Bijlage 1 Programmabegroting 2026 - 2029

Kortom, de ontwikkeling van de lokale economie, het toerisme en de recreatie moeten bijdragen aan het welzijn en welbevinden van onze inwoners.

88

Overige middelen

Begroting

Begroting

Begroting

Begroting

(bedragen x € 1.000,- ; + = voordeel, =nadeel) Baten

2026

2027

2028

2029

7.784

1.045

1.066

2.732

Lasten

-7.157

-396

-383

-2.042

627

649

683

690

-106

-106

-106

-106

Saldo programma excl reserves

Mutaties reserves Dotaties Onttrekkingen Saldo programma incl reserves

95

521

89

543

577

679

Doelen en financiën Wat willen we bereiken? Wij zetten in op: 1. Een vitale arbeidsmarkt, met passende werkgelegenheid voor alle groepen in de beroepsbevolking. 2. Een passend aanbod in voorlichting, informatie en ondersteuning voor startende ondernemers. 3. Toekomstbestendige bedrijventerreinen met ontwikkelmogelijkheden voor bedrijven. 4. Een goed voorzieningenniveau in alle dorpskernen, en het centrum van Beuningen als aantrekkelijke plek om te ontmoeten en te verblijven, de 'huiskamer' voor inwoners en bezoekers. 5. Behouden en versterken van toeristisch-recreatieve voorzieningen, waaronder (bewegwijzerde) wandel- en fietsroutes. 6. Bij de aard en schaal van gemeente Beuningen passende toeristisch-recreatieve marketing en promotie. 7. Behouden en versterken van het aanbod intensieve en extensieve dag- en verblijfsrecreatie in het gebied Het Broek, met daarbinnen recreatiegebied de Groene Heuvels.

90

Wat gaan we daarvoor doen? 1. De arbeidsmarkt werkt op (boven)regionaal niveau. De inzet richt zich op dat schaalniveau. De inspanningen zijn vastgelegd in de Human Capital Agenda. Projecten richten zich op 3 speerpunten: o leven lang ontwikkelen voor iedereen o aantrekken en behouden van talent o activeren van onbenut arbeidspotentieel The Economic Board voert de regie op de uitwerking en uitvoering van projecten. 2. In ieder geval tot en met 2026 werken we samen met StartUP Nijmegen. Deze organisatie biedt een divers en op maat gemaakt aanbod voor startende ondernemers, zoals workshops, netwerkbijeenkomsten, en 1 op 1 sparsessies met ervaren ondernemers. Met deze samenwerking wordt dit aanbod gerichter onder de aandacht gebracht van startende ondernemers uit gemeente Beuningen. In de loop van 2026 evalueren we de samenwerking. 3. Met de Toekomstvisie Bedrijventerreinen gemeente Beuningen wordt ingezet op de toekomstbestendigheid van de bestaande bedrijventerreinen Schoenaker, De Sluis (TPN-West), Aalsterveld en Klaphekstraat. De visie werken we uit in een meerjarenprogramma. De inzet is er o.a. op gericht om de terreinen met zorgvuldiger ruimtegebruik geschikt te houden voor de ontwikkeling van bedrijven.

Met de inzet van regionale organisaties zoals Lifeport@, The Economic Board en het Regionaal Expertiseteam Energie (REE) stimuleren we bij bedrijven innovaties, ontwikkeling van de circulaire economie en de energietransitie. 4. Het centrummanagement vervult een belangrijke spilfunctie in de versterking van het centrum van Beuningen als aantrekkelijke plek om te verblijven en te ontmoeten. Het centrummanagement organiseert activiteiten en evenementen, draagt bij aan de aankleding van het centrum en doet promotie voor inwoners en bezoekers van elders. Daarnaast bevordert zij de samenwerking tussen ondernemers onderling, met vastgoedpartijen en andere organisaties. Naast de uitkering uit het ondernemersfonds (op basis van door de centrumondernemers opgebrachte reclamebelasting), ondersteunen wij het centrummanagement structureel ondersteunen met een jaarsubsidie. 5. In 2024 is het netwerk van fietsknooppunten in onze gemeente aangepast en vernieuwd. Eerste kwartaal 2025 werd het regionale wandelroutenetwerk opgeleverd. Deze toeristischrecreatieve bewegwijzering biedt mogelijkheden voor de (door)ontwikkeling van thematische routes. Samen met de gemeenten in de Groene Metropoolregio beleggen we het beheer en onderhoud van de bewegwijzering bij het Routebureau Arnhem-Nijmegen. 6. Met alle gemeenten in de regio Rijk van Nijmegen vernieuwen we onze samenwerking in regiopromotie.

Wij blijven hieraan een bijdrage leveren passend bij de aard en schaal van gemeente Beuningen. 7. Wij stimuleren en faciliteren betrokken partijen (waaronder Leisurelands) in het verder versterken van de dag- en verblijfsrecreatieve voorzieningen in het gebied Het Broek. Als de mogelijkheden zich voordoen, investeren wij mede in versterking van het landschap en groen rondom recreatiegebied de Groene Heuvels.

91

Wat mag het kosten? Overige middelen (bedragen x € 1.000,-; + = voordeel, =nadeel)

Rekening Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting 2024

2025

2026

2027

2028

2029

Baten Treasury P9

93

112

107

107

107

107

Belasting overig

325

318

339

348

358

369

Mutatie reserves

5.304

1.061

Verkeer en vervoer P9

85

30

111

111

111

111

Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

-21

44

44

44

44

44

Economische promotie

371

331

341

348

358

350

Grondexploitatie (niet-bedrijventerrein) P9

2.619

164

6.843

87

87

1.750

Totaal baten

8.775

2.059

7.784

1.045

1.066

2.827

Lasten Treasury P9

-17

-22

-27

-27

-4.667

-621

-106

-106

-106

-106

-275

-625

-294

-289

-332

-336

Grondexploitatie (niet-bedrijventerrein) P9

-2.130

-184

-6.863

-107

-24

-1.678

Totaal lasten

-7.088

-1.451

-7.263

-502

-489

-2.148

Saldo

1.686

608

521

543

577

679

Mutatie reserves Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

92

95

Beleidskaders - Financiële verordening gemeente Beuningen 2024 - Nota reserves en voorzieningen (2023) - Belastingverordeningen - Nota Grondbeleid - Uitvoeringsagenda Economie 2021-2023 - Visie Recreatie en Toerisme (2021) - Omgevingsprogramma Recreatie en Toerisme buitengebieden (2021) - Regionale agenda Groene Metropoolregio 2025-2028 - Regionaal Programma Werklocaties Groene Metropoolregio 2025-2028 - Toekomstvisie Bedrijventerreinen gemeente Beuningen (2025)

93

Indicatoren Verplichte indicatoren

Beuningen Nederland

n.v.t.

94

Verbonden partijen Niet van toepassing

95

Paragrafen

96

Lokale heffingen Inleiding De paragraaf Lokale heffingen geeft inzicht in:  het beleid voor de lokale heffingen  een overzicht op hoofdlijnen van de diverse heffingen  een overzicht van de geraamde inkomsten  de mate van kostendekkendheid van heffingen en leges  een aanduiding van de lokale lastendruk  een beschrijving van het kwijtscheldingsbeleid De raad heeft veel vrijheid bij het vaststellen van belastingtarieven. Bij retributies mogen de geraamde inkomsten echter niet hoger zijn dan de geraamde uitgaven voor de betreffende dienst. Winst maken is niet toegestaan. Bij sommige diensten zoals een uittreksel van de burgerlijke stand of het behandelen van naturalisatieverzoeken gelden landelijke, wettelijke tarieven. In een aantal andere gevallen, zoals bij de afgifte van paspoorten en rijbewijzen, gelden maximumtarieven.

Beleid In de vergadering van 16 december 2025 stelt de raad de tarieven vast voor de belastingen en de overige heffingen voor 2026. In deze paragraaf beschrijven we de uitgangspunten per heffing en de ontwikkeling van het tarief naar 2026. Omdat in elke verordening verschillende tarieven en maatstaven van heffing zijn opgenomen verwijzen we voor de hoogte van het tarief naar de verordening zelf. Onroerende zaakbelasting Over de onroerende zaken binnen onze gemeente heffen wij directe belastingen. In het geval van niet-woningen is dit een gebruikersheffing en een eigenaarsbelasting. Bij onroerende zaken die als woning dienen heffen wij alleen eigenarenbelasting. De tarieven voor 2026 worden met 3% geïndexeerd. We corrigeren deze stijging voor de ontwikkeling van de WOZ-waarde. Hondenbelasting De hondenbelasting is een algemene belasting en komt ten goede aan de algemene middelen. De tarieven voor 2026 worden met 3% geïndexeerd. Toeristenbelasting De toeristenbelasting is een directe belasting voor verblijf met overnachting in onder meer hotels, pensions, vakantieonderkomens, mobiele kampeeronderkomens, en niet-beroepsmatig verhuurde ruimten. De tarieven worden voor 2026 met 3% geïndexeerd. Reclamebelasting Sinds 2013 is de reclamebelasting van kracht in het centrum van Beuningen. Hierdoor komt budget beschikbaar om het ondernemersfonds te subsidiëren.

Het fonds heeft het doel om de attractiviteit van het winkelcentrum te verbeteren. De reclamebelasting is onderdeel van het ombuigingstraject. Voorgesteld is om de reclamebelasting met 20% te verhogen. Deze verhoging komt in zijn geheel toe aan de Stichting Centrum Management Beuningen. Door deze verhoging kan de aanvullende subsidie aan de Stichting vanaf 2026 structureel verlaagd worden met € 11.000. Forensenbelasting

97

De forensenbelasting laat mensen die relatief veel in een gemeente verblijven , maar geen ingezetene zijn, meebetalen aan de voorzieningen in die gemeente. Personen die, zonder dat ze hun hoofdverblijf in de gemeente hebben, meer dan negentig dagen per jaar een gemeubileerde woningen tot hun beschikking hebben betalen forensenbelasting. De tarieven voor 2026 worden met 3% geïndexeerd ten opzichte van 2025. Reinigingsheffing (afvalstoffenheffing en reinigingsrecht) De afvalstoffenheffing moet de kosten dekken van de inzameling en verwerking van huishoudelijk en bedrijfsafval. Hier is sprake van een wettelijke verplichting. Uitgangspunt voor het tarief is dat we burgers en bedrijven de lasten laten betalen voor de inzameling van het afval. Het tarief voor 2026 wordt verhoogd naar 247,94 euro. Met deze tariefsverhoging is sprake van 100% kostendekkendheid. Rioolheffing De rioolheffing moet de kosten dekken die verbonden zijn aan de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater en de zuivering van huishoudelijk afvalwater. In 2023 is het beleidsplan water en riolering Beuningen in werking getreden. Dit betreft de planperiode 2023-2027. Het tarief voor 2026 stijgt met 3% ten opzichte van 2025. Lijkbezorgingsrechten Hieronder vallen de rechten voor het gebruik van een begraafplaats en voor het verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.

De tarieven voor 2026 worden met 3% geïndexeerd. Marktgelden Voor het innemen van een standplaats op de wekelijkse warenmarkt in de kern van Beuningen heffen we een recht. De tarieven voor 2026 worden met 3% geïndexeerd. Leges Voor de verschillende diensten uit de legesverordeningen heffen we leges. Deze indexeren we voor 2026 met 3%. Zoals voorgesteld in de ombuigingen wijken op de volgende punten de tariefsverhogingen af van de indexering:  De leges voor huwelijken met 30% te verhogen, aangezien de BABSen vanaf 2026 in de avonduren en in de weekenden recht hebben op een hogere vergoeding.  De bouwleges stijgen met 20%  De leges kabels en leidingen stijgen met 30%  De leges in titel 3.2 (vergunningen APV) stijgen met 20% De tarieven mogen gezamenlijk maximaal 100% kostendekkend zijn.

98

Geraamde inkomsten Geraamde baten (x €1.000) Soort heffing

2025

2026

2027

2028

2029

Programma

Belastingen 8

2.497

2.488

2.563

2.639

2.718

8 8

1.666

1.675

1.725

1.777

1.830

6.132

6.304

6.493

6.688

6.888

Hondenbelasting

9

255

262

270

278

287

Toeristenbelasting

9

280

289

296

304

312

Reclamebelasting

9

63

76

78

80

82

Forensenbelasting

9

51

51

52

53

55

Afvalstoffenheffing

5

2.621

2.923

2.923

2.923

2.923

Reinigingsrecht

5

61

64

64

64

64

Rioolbelasting eigenaar (woningen)

5

2.319

2.335

2.350

2.350

2.350

Rioolbelasting gebruiker (woningen)

5

492

495

498

498

498

Lijkbezorgingsrechten

4

54

56

57

59

61

Marktgelden

9

4

5

5

5

5

1.478

1.740

1.792

1.846

1.901

17.973

18.763

19.166

19.564

19.974

Onroerende zaakbelasting: eigenaren niet-woningen Onroerende zaakbelasting: gebruikers Onroerende zaakbelasting: eigenaren woningen

Overige heffingen

Leges

2,4,5,6,9

Totaal

99

Kostendekkendheid Hieronder volgt een overzicht van de opbouw van de baten en lasten en de berekening van tarieven van heffingen, die hoogstens kostendekkend mogen zijn. We volgen hierbij de beleidsuitgangspunten die zijn vastgelegd in de Financiële verordening gemeente Beuningen 2024 (art. 212 GW). Ook wordt de handreiking kostenonderbouwing paragraaf lokale heffingen VNG van 29 juli 2016 als maatstaf gebruikt voor de berekening. x €1.000

Afvalstoffenheffing

Kosten taakveld incl. rente

Rioolheffing

Grafrechten

2.202

2.249

36

-

-

-

Netto kosten taakveld

2.202

2.249

36

Overhead (incl. rente)

370

254

-

BTW

415

327

-

Totaal toe te rekenen kosten

2.987

2.830

36

Opbrengst heffingen

2.987

2.830

55

Dekking

100%

100%

153%

inkomsten taakvelden excl. heffingen

Leges

kosten

opbrengsten

kostendekking

1. Publiekszaken en Bijzondere wetten etc.

1.138

763

67%

2. Omgevingsvergunningen

1.614

924

57%

91

53

58%

2.843

1.740

61%

3. Alcoholwet, evenementen etc. Kostendekking totale tarieventabel

100