4. Nagekomen bijlage 2: beantwoording 2e ronde vragen n.a.v. jaarstukken 2021 en perspectiefnota 2022-2026.pdf

Vraag 83 BN&M: vervolgvraag Vraag 34: BN&M Pagina 209.prognose oplevering woningbouw: de inbreiding in Ewijk is hier op 17 gezet terwijl er sprake is van een inbreidingsplan dat een flink aantal woningen mogelijk maakt. Graag uitleg. Antwoord: De 17 woningen inbreiding in Ewijk betreffen twee kleine inbreidingslocaties in de kern. Ze maken deel uit van een totaaloverzicht (vastgesteld door het college in januari 2021) aan inbreidingslocaties die we op korte en middellange termijn gaan oppakken naast de ontwikkelingen in het Panorama. De grotere bouwopgave wordt geregeld in het structuurmodel Ewijk dat ter vaststelling wordt aangeboden.

22

Gemeentes*. LEUNINGEN

Dank voor uw antwoord. De inbreidingslocaties zijn in januari 2021 met de wetenschap van toen vastgesteld. Inmiddels zijn er meer inbreidingslocaties ontdekt. Wilt u op korte termijn komen tot aanpassing van het overzicht inbreidingslocaties? Het meenemen van inbreidingslocaties bij discussies over panorama en structuurmodellen kost veel tijd en tijdverlies kunnen we ons bij woningbouw niet permitteren. Daarnaast worden initiatiefnemers als gevolg van vertraging en door stijgende bouwprijzen geconfronteerd met veel hogere kosten dan eigenlijk nodig is. Antwoord: Het eerdere antwoord is nog van toepassing. Tijdverlies is inderdaad voor alles en iedereen onwenselijk. Vraag 84 BN&M: vervolgvraag Vraag 36: BN&M Pagina 345. onder 8.1.2.1.: Voorziening onderhoudsfonds gebouwen: u maakt gewag van een nieuw beheerplan. We worden graag op de hoogte gesteld van de consequenties van het nieuwe beheerplan voor gebouwen. Antwoord: We hebben het plan recent vastgesteld en deze is in de jaarrekening verwerkt. Voor het verduurzamen van het gemeentelijk vastgoed wordt een afzonderlijke nota opgesteld. Dank voor het antwoord. De effecten van een beheerplan moeten toch niet in de jaarrekening maar in de begroting worden verwerkt? Antwoord: De toelichting behoort inderdaad te bevatten dat deze inderdaad in de begroting is verwerkt. Vraag 85 BN&M: vervolgvraag Vraag: BN&M Pagina 355.

tabel Resultaat grondexploitatie: kunt u aangeven of de daar aangegeven hogere kosten ad plm. 369.000Euro als gevolg van 5jaar uitstel Asdonck worden gecompenseerd? Antwoord: De hogere kosten als gevolg van 5 jaar uitstel grondexploitatie Asdonck, voor de noodopvang, worden niet gecompenseerd. De vertraging van 5 jaar ten opzichte van de huidige berekening, die in de paragraaf grondbeleid staat vermeld, is echter negatief C 83.000,- en niet de C 369.000.In 2022 werd pas duidelijk dat op het Asdonckterrein een tijdelijke noodopvang gerealiseerd wordt. In de jaarstukken 2021 bij de paragraaf grondbeleid is bij de grondexploitatie Asdonck, nog geen rekening gehouden met dit uitstel. Vandaar dat in de tabel naast de huidige berekening, zoals vermeld in de paragraaf grondbeleid, twee berekeningen zijn gepresenteerd. Bij de ene berekening (- 83.000) houden we alleen rekening met 5 jaar vertraging. Bij de tweede berekening (-C286.000) houden we naast het uitstel voor 5jaar uit voorzichtigheidsprincipe ook rekening met een lagere opbrengststijging. In de jaarrekening verwerkt u bij de grondexploitatie een toekomstige verwachting over een lagere meeropbrengst, die uitermate onzeker is. Kunt u aangeven waarop deze verwachting is gebaseerd? Antwoord: De actualisatie van de grondexploitatie Asdonck ten behoeve van de jaarrekening 2021 had nog een resterende looptijd van 4 jaar (t/m 2025).

Mede door het genomen besluit om de locatie van de Asdonck voor een periode van maximaal 5 jaar beschikbaar te stellen voor tijdelijke huisvesting/noodopvang geeft aan dat de Asdonck niet gerealiseerd kan worden binnen de huidige looptijd. Een verlenging van de looptijd van een project gaat gepaard met extra kosten. Het betreffen de volgende kosten: plankosten, inflatie- en rentekosten. Daar staat tegenover dat de opbrengsten als gevolg van eveneens de inflatie zullen stijgen. Jaarlijks worden de parameters vastgesteld door het college waarop de actualisatie van de grondexploitaties plaatsvindt. Bij vaststelling van deze parameters was het besluit van de tijdelijke huisvesting/noodopvang van de Asdonk nog niet bekend. Mede als gevolg van de verlengde looptijd (opbrengsten zijn geraamd in 2028 en 2029)én de huidige ontwikkelingen op de woningmarkt (stijgende bouwkosten en

23

Gemeente3*. LEUNINGEN

stijgende hypotheekrente leidt tot afvlakking en stabilisering in de verkoopprijzen) heeft geleid om een scenarioberekening te maken waarbij rekening wordt gehouden met deze omstandigheid.

24

Gemeentes*. B euningen

Perspectiefnota 2022-2026 Vraag 1 BN&M: Pagina 8 Vraag: (Reeds eerder gesteld) Pagina 8, tabel 3.1: in 2023 is er na aftrek van autonome, onontkoombare en wenselijke beleidsontwikkelingen (totaal plm. 1,6 miljoen), naar verwachting, een minimaal bedrag ad C 49.000,- beschikbaar om alle wensen van het nieuwe coalitieakkoord in te passen. Dat is voor de fractie een pijnlijke constatering. Het betekent dat er bezuinigd moet gaan worden om nieuw beleid te kunnen opnemen (oud voor nieuw). Verder is de mei- circulaire nog niet verwerkt. Bij behandeling van de begroting 2023-2026 zijn voorstellen van het college te verwachten over inpassing van het coalitieakkoord. Waarom heeft het college niet een paar maanden gewacht met inpassing van nieuw beleid, totdat ook over de inpassing van het coalitieakkoord kan worden gewikt, gewogen en besloten? Ter aanvulling op/ onderstreping van deze vraag: Vanuit de meicirculaire komen forse accresbedragen beschikbaar die doorwerken naar gemeenten. Weliswaar valt 2026 ook in de meicirculaire wat lager uit, maar dan nog zal het gepresenteerde nadeel van 1.763k omslaan in een positief begrotingsjaar. Zie ook de website van BZK- onder meicirculaire rekenmodel vanaf 2023 lopende prijzen.

Wanneer u het Excelbestand downloadt en gemeentenummer 209invult, dan kunt u constateren dat de reeks als volgt verloopt: We maken hierbij de kanttekening dat het BZK model rekening houdt met de bij hen beschikbare gegevens vanuit o.a. het CBS en deze extrapoleert naar volgende járen. Ook zitten in deze bedragen taakmutaties waarvoor de gemeente enig budget zou moeten alloceren. Dus netto zal deze wat lager uitvallen. Al met al is de meicirculaire 2022 er eentje die historisch genoemd mag worden. Er is sprake van een forse positieve impact op de nu gepresenteerde cijfers. Antwoord: Aan u wordt een technische toelichting op de meicirculaire aangeleverd inclusief het resultaat van de perspectiefnota 2022. Vraag 2 BN&M: algemeen Vraag: Er is - kennelijk- geen mogelijkheid geweest het coalitieakkoord financieel en inhoudelijk te vertalen in een collegeprogramma. We zijn benieuwd naar de redenen. Antwoord: Dit is tijdens de commissievergadering mondeling toegelicht Vraag 3 BN&M: Pagina xx Vraag: Naar aanleiding van de nu bekende informatie verzoeken we u nogmaals met nadruk om de gegevens van de meicirculaire, de wensen nieuw beleid in de PP- nota én de wensen nieuw beleid van het coalitieakkoord te betrekken bij het opstellen van het raadsvoorstel Meerjarenbegroting 2023-2026.

Antwoord: Uitwerking van de mei circulaire zal u volgens de reguliere weg aangeboden worden in een informatienota. Deze staat gepland om begin juli (voor behandeling van de jaarrekening en perspectiefnota aan u te zijn aangeboden. Inmiddels is deze in routing via het college van B&W. Er is ook een oplegvel toegevoegd waarin de perspectiefnota plus impact van de meicirculaire uiteen is gezet.

25

Gemeente3*. B euningen

Vraag 4 BN&M: Pagina divers Vraag: Het coalitieakkoord geeft aan dat er fors meer aandacht moet uitgaan naar participatie. De raad heeft besloten dit onderwerp tot onderdeel van de raadsagenda te maken en wil zich nadrukkelijk bemoeien met het opzetten van nieuwe vormen van participatie die passen bij deze tijd. Dat de raad dit onderwerp nadrukkelijk naar zich toe trekt hoeft niet te betekenen dat het college zich moet hullen in stilzwijgen. Graag een reactie met betrekking tot de gedachten van het college ten aanzien van participatie. Antwoord: We zijn in goed overleg met de griffie om invulling te geven aan het thema participatie uit het raadsprogramma. Vraag 5 BN&M: Pagina 5 Vraag: paragraaf 2.4: stand reserves: In 2024 dient de winstneming van de Asdonck nog gecorrigeerd te worden. Antwoord: Op pagina 6 is al de kanttekening gemaakt dat dit wijzigt en bij de begroting 2023 wordt aangepast. Deze versie van de Perspectiefnota was al in procedure, waardoor de tabel zelf niet meer is aangepast. Vraag 6 BN&M: Pagina divers Vraag: Tabel 3.1.1: Zoals eerder gemeld de vraag aan het college om een raming van de impact van de meicirculaire 2022 af te geven. Het opheffen van de BWS- bestemmingsreserve heeft onze ondersteuning. Antwoord: Zie vraag 4.

Vraag 7 BN&M: Pagina 10 Vraag: bovenaan: Hier wordt een pleidooi gehouden om de OZB met l,5 ū7o te verhogen omdat prijzen en lonen stijgen blijven stijgen. Voor dit moment is dat te volgen. Zoals eerder gezegd willen wij hierover pas een besluit nemen in het kader van de begroting 2023-2026. Antwoord: Betreft een opmerking. Vraag 8 BN&M: Pagina 10 Vraag: paragraaf 3.2. Autonome ontwikkelingen: Werk en Inkomen: kunt u aangeven waarom er geen rekening wordt gehouden met de energiecrisis en de daardoor te verwachten energiearmoede? Antwoord: We beschikken niet over voldoende concrete informatie die het rechtvaardigt om apart een bedrag op te nemen in het kader van de energiecrisis. Bij de Herfstnota zullen we hier opnieuw naar kijken. Vraag 9BN&M: Pagina 10 Vraag: paragraaf 3.2. Autonome ontwikkelingen: de eenmalige bijstelling voor Jeugd ad 136.000 Euro is fors. Maar hoe verhoudt deze zich met de grote tekorten en wachttijden binnen de jeugdzorg? Antwoord: Het betreft een incidentele bijstelling die voortvloeit uit de realisatie over 2021 en de verwachting voor 2022 op een specifiek budget voor jeugdhulp. In het kader van het realistisch begroten lijkt het - op basis van op dit moment beschikbare informatie verantwoord om het budget bij te stellen.

Deze bijstelling neemt niet weg dat er op onderdelen druk op de overige budgetten zit, maar het is niet realistisch om dit specifieke budget ongewijzigd te laten met het oog op eventuele tekorten op andere budgetten.

26

Gemeente3*. LEUNINGEN

De beslissing om dit budget neerwaarts bij te stellen staat los van het vraagstuk van wachttijden. Vraag 10 BN&M: Pagina 11 Vraag: product openbaar groen/park/plantsoen groen, onderdeel Groenbestek RAW: Er wordt voor de komende járen structureel 30k gevraagd voor bijdrage aan het onderhoudsbestek. Het bestek is echter in 2020 gegund waarbij de prijs vast ligt. Vanwaar dus deze toevoeging? Voor 2022 wordt eenmalig een bedrag van 30k voor onderhoud openbaar groen vermeld. Waar is dit op gebaseerd? Antwoord: Het bedrag is nodig om nieuw ingerichte groenvakken de eerste 3 jaar op een hoger niveau (CROW-niveau A i.p.v. C) te laten onderhouden door de groenaannemer. We verwachten dat onkruid dan minder kans krijgt om zich te vestigen. Na 3 jaar is de aanplant voldoende dichtgegroeid om de concurrentie met onkruiden aan te kunnen. Vraag 11 BN&M: Pagina 13 Vraag: Zijn de ingeboekte hogere huurbijdragen m.b.t. gemeentelijk vastgoed onderwijs/MFA ook inbaar? Antwoord: Ja, de huren zijn inbaar. Partijen hebben namelijk ook een huurovereenkomst hiervoor afgesloten. Vraag 12 BN&M: Pagina 14 Vraag: product Overhead, automatisering, er wordt 25.000 Euro geraamd voor een functionaris gegevensbescherming. Waarom is deze persoon niet al reeds in huis (er is immers een wettelijke verplichting) en waar is deze uitzetting op berekend? Antwoord: Formatie voor deze taak zat reeds in de begroting.

De ophoging van het budget betreft een uitbreiding van deze functie. Deze is gewaardeerd op functieniveau Vraag 13 BN&M: Pagina 12 Vraag: product Wabo: Hierin worden fors hogere leges ingeboekt van 236.000 Euro structureel. We hopen dat dit de waarheid wordt, maar willen nuanceren dat de stikstofproblematiek hier weleens dwars zou kunnen liggen. Wilt u in de risicoparagraaf van de begroting aandacht geven aan dit aspect? Antwoord: De legesopbrengsten zijn naar boven bijgesteld op basis van de inkomsten van afgelopen járen. Bij het opstellen van de begroting zullen we opnieuw bekijken of de stikstofproblematiek een risico vormt voor de legesinkomsten. Vraag 14 BN&M: Pagina 13 Vraag: product Overhead: Ook automatisering ICT blijft de aandacht vragen. Wij vragen ons af of de hoger kostenramingen niet aan de lage kant zijn. Ook hier spelen forse prijsstijgingen die de 1,5 0Zo (pagina 26) te boven gaan. We zullen als gemeente wel “bij” moeten blijven. Graag een reactie. Antwoord: Aan de softwarekant zien we op dit moment nog geen forse prijsstijgingen. Aan de hardware kant gaan de prijzen harder omhoog maar betreft een kleiner aandeel van het budget. We houden de kostenstijgingen in de gaten en zullen in de P&C cyclus, wanneer nodig, budgetten naar boven bijstellen.

Vraag 15 BN&M: Pagina divers Vraag: Nieuw beleid Wensen: deze paragraaf zou in lijn moeten zijn met het op handen zijnde college/raadsprogramma. Er is veel meer ruimte dan de nu voorgestelde bedragen, immers de

27

Gemeente

B euningen

meicirculaire geeft een positiever beeld dan nu wordt geschetst. We geven hieraan aandacht in ons betoog. Daarnaast hebben bijna alle uitzettingen van deze wensen betrekking op personele inzet en dus structureel van aard. De grote hamvraag is wederom of dit personeel te krijgen is. De ambtelijke formatie dijt uit. Structurele personele uitbreiding is alleen te legitimeren bij het streven naar een groei tot 30.000 inwoners en gelet op de daarmee samenhangende woningbouwopgave. Het gevaar van structurele groei bij mogelijk noodzakelijke inkrimping als gevolg van economische omstandigheden in de toekomst mag duidelijk zijn. Het wordt van het grootste belang om bij de behandeling van de begroting 2023-2026 in november aanstaande een evenwichtige afweging te kunnen maken ten aanzien van structurele groei. Ondertussen willen wij wijzen op allerlei mogelijkheden die ingezet kunnen worden om tot efficiency en lagere structurele groei te komen. Denk bijvoorbeeld aan slimmere en slankere procedures, het optimaliseren van automatisering, standaardisering zonder dat de formatie uitbreidt. Antwoord: Dit onderwerp is behandeld in het commissiedebat van 22 juni. Je ziet bijvoorbeeld op gebied van informatieveiligheid steeds meer controlevereisten zijn waar we als gemeenten aan moeten voldoen.

Vraag 16 BN&M: Pagina 26 Vraag: Op pagina 26 worden de uitgangspunten samengevat waarbij naar onze mening de prijsontwikkeling erg laag is en ook de rentekosten voor langlopende leningen ons erg laag overkomen. Mocht u deze willen handhaven voor de begroting dan lijkt het verstandig een behoorlijk risico op te nemen. Graag reactie. Antwoord: We vermelden een prijsontwikkeling. Echter in de praktijk werken we hier niet mee. We actualiseren de begroting op basis van realiteit en niet een normatieve ophoging. In de toekomst zullen we dit percentage weglaten in de 'technische uitgangspunten'. Vraag 17 SP: Pagina divers Vraag: Bij onderwijs achterstandsbeleid is er + 97.000euro meegenomen, onder het zelfde kopje maar - 14.000. Waarvoor is dit bedrag? Hoeveel van deze gelden al uitgegeven? Antwoord: Op pagina 11 hebben we budgettaire ontwikkelingen opgenomen rondom het gemeentelijk onderwijs achterstandenbeleid. De situatie is als volgt: we hebben voor 2022 een voorlopige beschikking gekregen van 6272.000, daar is de begroting zowel aan de baten (-C14.000) als aan de lastenkant (+697.000)op aangepast. Daarnaast hebben we de raad gevraagd om het restant van de voorziening (689.000)uit eerdere járen over te hevelen naar 2022. Dat betekent dat we voor 2022 6360.000 afgerond te besteden hebben en deze middelen worden allemaal uitgegeven.

Daarbij kunt u denken aan de voor- en vroegschoolse educatie, subsidie school logopedische dienst, Passende Kinderopvang, NT2 (Nederlands als tweede taal) en de VoorleesXpress. Vraag 18 SP: Pagina divers Vraag: Maatwerkvoorziening WMO. Voor dit gelden staat een negatieve afwijking in de jaarrekening -147.000.- in de perspectiefnota staat ondanks de vergrijzing en geen percentage bekend is bij de cao wordt geen bedrag meegerekend in de perspectiefnota. Is het wel verstandig? Antwoord: In het kader van het zogenoemde 'realistisch begroten' hebben we onze inschatting gebaseerd op de bij ons bekende informatie. Daarom hebben we enkele voorstellen gedaan tot aanpassing van diverse budgetten. Als nieuwe ontwikkelingen, bijvoorbeeld rondom een cao, tot herijkingen van de budgetten nopen, zullen we dat meenemen in de begroting en/of herfstnota.

28

Gemeente3* B euningen

Vraag 19SP: Pagina divers Vraag: Groene metropool: Aan diverse regio producten vanaf 2023 structureel 55.000- en in 2026 126.000.- meegerekend. We hebben dit jaar voor het eerst deelgenomen aan de groene metropool. Zoals nu naar uitzietf volgens de perspectiefnota) nemen we al deel in de komende járen terwijl we dit met de raad niet hebben besloten, “voorzichtigheid op zijn plaats ” is hierbij nodig. Antwoord: Met u is de jaarrekening, begroting en zienswijze van de GMR gedeeld in de commissievergadering van 22 juni jl. Voorzichtigheid wordt in alle opzichten betracht. Vraag 20 SP: Pagina xx Vraag: In de perspectiefnota komt er geen bedragen voor sportdeelname? Waarom is dat? Antwoord: Gevolg van aanpassing afrondingsverschillen waardoor deze regel erin terecht is gekomen. Getallen zijn in de perspectiefnota afgerond op gehele duizenden. Vraag 21 SP: Pagina xx Vraag: Begin dit jaar, was iedereen toegestemd met de maatschappelijke doelen van de vereniging basketbal Challenge. Dit zou meegenomen in de perspectiefnota. Waar kan ik dit zien? Antwoord: Er is geen extra bedrag opgenomen voor basketbalvereniging Challenge. Op dit moment wordt er een ruimtelijke studie uitgevoerd of het mogelijk is om alle verschillende (sport) initiatieven in te passen op de Ooigraaf. Ook het basketveld hoort bij deze initiatieven.

Als het ruimtelijk mogelijk is dan zullen we met de basketvereniging in overleg treden over de financiën, fasering, realisering etc. Vraag 22 SP: Pagina xx Vraag: In de inleiding van deze nota spreekt het college over een neerwaartse bijstelling van de algemene uitkering van 2.3 miljoen euro. Voor het college reden om dit te kwantificeren als een ravijn. In een ravijn terecht komen is nooit fijn en zeker voorkomen moet worden. Ligt het in de lijn van de verwachtingen dat deze bijstelling een jaarlijkse karakter gaat krijgen? Immers, voorkomen is beter dan genezen. Antwoord: Zie ook vraag 4 met toelichting over de meicirculaire 2022. Vraag 23 SP: Pagina xx Vraag: Het college spreekt in de nota over ruimte om de beleidsimpulsen te ontwikkelen en te realiseren, gebaseerd op het nieuwe coalitieprogramma. Zo beschrijven is een open deur en vraagt om nadere toelichting. De SP is dan ook erg benieuwd naar de vertaling van deze beleidsimpulsen en kijkt dan ook uit naar de begroting in het komende najaar. Naar wij wensen is het college dan in staat om concretere invulling te geven aan het containerbegrip ' 'beleidsimpulsen. Antwoord: Betreft een opmerking. Vraag 24 SP: Pagina 9 Vraag: BWS gelden. Deze reserve zijn wij naar ons weten in voorgaande jaarrekeningen niet tegengekomen. Graag toelichting hiervoor.

Antwoord: In de jaarrekening 2020 is deze vermeld op pagina 326 bij het onderdeel verloopoverzicht uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel. Inhoudelijk is dit al toegelicht bij vraag 19in de Ie ronde.

29

Gemeente3». LEUNINGEN

Vraag 25 SP: Pagina xx Vraag: Als opmerking: Het college geeft in de opsomming van uitgangspunten stijgingen van 3"/o ozb, 30/0 reinigingsheffing, 30Zo rioolgelden Etc. Los van alle overige stijgingen waarmee onze inwoners worden geconfronteerd is op gemeentelijk niveau al de wens van een lastenstijging van minimaal 9 0Zo. Dit baart naar de toekomst toe grote zorgen. Gelukkig heeft de raad ook in deze gevallen het laatste woord. Antwoord: Betreft een opmerking. Vraag 26 SP: Pagina xx Vraag: In het raadsvoorstel staat besluit om; in te stemmen met de 5e begrotingswijziging. Welke wijziging is dat? Antwoord: Bijlage welke wordt aangeboden na de commissiebehandeling. Betreft opsomming van alle voorstellen in de perspectiefnota. Vraag 27 CDA: Pagina 10 Vraag: o.a. Het Coalitieakkoord en de meicirculaire moet nog vertaald worden in de Perspectiefnota. Hoe reëel is 1,72 weerstandsvermogen? Antwoord: het weerstandsvermogen is reëel te noemen. Vraag 28 CDA: Pagina 20 Vraag: Onder de totale kwaliteitsimpuls wens ligt een gedetailleerd plan en komt uit op een structurele verbeterslag van 6 380.000. Op welke wijze denkt het college de deze structurele verbeterslag te kunnen maken? Hoe reëel is dat dit de komende járen met vast personeel kan gebeuren gelet op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt? Minder regeldruk zou een oplossing zijn.

Misschien kan mogelijkerwijs worden aangegeven op welke wijze de regeldruk verminderd kan worden zonder kwaliteitsverlies. Antwoord: Het is met name externe regeldruk die extra ambtelijke capaciteit vereist op het gebied van bedrijfsvoering. Denk aan nieuwe of aangescherpte wet- en regelgeving. Een voorbeeld hiervan is aanbesteding en inkoop. Vraag 29CDA: Pagina 20 Vraag: Wat betekent het voor de kwaliteitsimpuls als de gemeente niet voldoende gekwalificeerd personeel kan aannemen of inhuren? Is de 380.000 euro is een harde eis? Is samenwerking met andere gemeenten al eens overwogen? Personeelsuitwisseling? Antwoord: Deze vraag is behandeld in het commissiedebat van 22 juni. Vraag 30 CDA: Pagina 21 Vraag: Er wordt gesproken over capaciteit organisatie woningbouwprogramma maar er wordt niet aangegeven wat de verwachte kosten zijn v.w.b. benodigde capaciteit om in 2023 het woningbouwprogramma te realiseren. Antwoord: Bij het opstellen van de perspectiefnota was nog niet exact in beeld welke budget benodigd is voor ambtelijke capaciteit in relatie tot de verwachte inkomsten. We vertalen dit in de begroting 2023. Vraag 31 CDA: Pagina 9 Vraag: Opschalingskorting.

30

Gemeenteg*.LEUNINGEN

In het verleden was het de bedoeling om gemeenten te herindelen om uit te komen op 100.000+ gemeenten. Doel was een besparing op de totale rijksuitkering door schaalvoordelen te halen. Uitwerking was dat gemeenten hierdoor werden gekort op de algemene uitkering. Deze korting is een aantal járen bevroren geweest en zal vanaf 2026 weer opnieuw meegerekend worden in berekening van de algemene uitkering. Vragen: De opschalingsplannen zijn toch van de baan? Waarom toch nog een opschalingskorting in 2026 toepassen? Hoe hoog wordt tot afschaffing opschalingskorting ingeschat? Antwoord: In de notitie welke door het college aan u wordt aangeboden vindt deze 'technische' uitleg hierover plaats. Vraag 32 CDA: Pagina 12 Vraag: Product bijzondere baten en lasten. Naheffing Belastingdienst Incidenteel 84.000 euro. Graag een uitleg. Antwoord: De uitleg staat op pagina 16. Vraag 33 CDA: Pagina 10 Vraag: Product Kwijtschelding Lokale Belastingen. Kwijtschelding lokale belastingen staat op 3 ook de komende járen. Is dit wel reëel gezien de economische ontwikkelingen, inflatie en inkomens van onze inwoners die onder druk komen te staan door stijgende kosten? Antwoord: Het bedrag in de tabel gaat over de uitvoeringskosten van Munitax; Een toename op basis van de vastgestelde begroting Munitax. Ten aanzien van de kwijt te schelden belastingen stellen we geen ophoging voor in deze perspectiefnota.

Er zijn op dit moment ongunstige ontwikkelingen op economisch vlak. We houden het volume van kwijtscheldingen daarom in de gaten. Mocht een bijstelling noodzakelijk zijn komen we hierop terug in de begroting dan wel herfstnota. Op dit moment zien we nog geen noodzaak om de begroting bij te stellen, temeer omdat de kwijtschelding gekoppeld is aan inkomen en niet aan koopkracht of inflatie. Vraag 34 CDA: Pagina 11 Vraag: Waarom 10.000 extra voor IKC en huisvestingsplan onderwijs. Er is toch al een huisvestingsplan dat actueel kan worden toegepast? Antwoord: In 2019is het IHP opgesteld. Elke 4 jaar voor het eerst in 2023 zal er een herijking van het IHP plaatsvinden. Gezien de woningbouwontwikkelingen en kindcentra ontwikkeling zien we dat de druk op scholen toeneemt. Dit vraagt soms om extra aandacht per locatie. Om hier adequaat op in te spelen is er Cl0.000 extra nodig. Vraag 35 CDA: Pagina 17 Vraag: overhead (rechtsgedingen/juridische bijstand). Structurele ophoging van 50.000 euro. Voorkomen is beter dan genezen v.w.b. rechtsgedingen. Meer preventief proberen kosten in de hand te houden door actiever met bezwaarmakers tot oplossingen te komen? Is er ook een beeld bij het resultaat van de rechtsgedingen. Hoeveel wint Beuningen er en hoeveel verliezen we? Graag een toelichting.

Antwoord: Ons streven is om in september 2022 een nieuwe verordening 'behandeling bezwaarschriften' aan uw raad voor te leggen. Hierin is opgenomen dat er meer aandacht wordt besteed aan mediation. Daarnaast wil de bezwaarschriftencommissie jaarlijks een

31

Gemeente3*. LEUNINGEN

rapportage aan u overleggen. Er wordt geen apart register bijgehouden met de resultaten van de rechtsgedingen. Vraag 36 CDA: Pagina 16 Vraag: Bijdrage Marn De ARN wekt met het verwerken van afvalstroom op en warmte op die ten goede komt aan haar eigenaren. In deze projectie is echter het effect niet meegenomen van de inzet om afvalvolumes te beperken door de verschillende deelnemende gemeenten, welk effect gaat hiervan uit? Antwoord: De doelstelling om zoveel mogelijk afval te beperken blijft gelden en er worden andere oplossingen gezocht om warmte te kunnen blijven genereren. Vraag 37 CDA: Pagina 15 Vraag: Sociaal Team. Zijn de beschreven kosten reëel, gezien het feit dat het sociaalteam in de toekomst ook nieuwe verantwoordelijkheden krijgt wat betreft asielzoekers, ex-gedetineerden en beschermd wonen/ maatschappelijke opvang? Antwoord: Op basis van de informatie zoals we die nu hebben, hebben we realistisch begroot en zou het budget toereikend moeten zijn. Uiteraard blijft het wel noodzakelijk om alle relevante ontwikkelingen op het Sociaal Domein voortdurend te volgen om te bezien of aanpassingen rondom het Sociaal Team nodig zijn. Vraag 38 CDA: Pagina 22 Vraag: Nieuw Zwembad. De dóórontwikkeling van het nieuwe zwembad en de sloopkosten van het oude zijn niet terug te herkennen, maar dit reëel kosten perspectief is er wel.

Waarom zijn deze ontwikkelingen niet in de perspectiefnota zijn meegenomen? Antwoord: In december 2022 volgt het kredietvoorstel nieuwbouw zwembad. In het voorstel worden alles kosten inzichtelijk gemaakt. Bij een definitief besluit wordt er een financieel meerjarenperspectief opgesteld. Vraag 39CDA: Pagina algemeen Vraag: We lezen niets over de realisatie van de nieuwe basisschool de Dromedaris en de kosten en het perspectief wat er op ons afkomt. Is dit omdat de raad haar goedkeuring heeft gegeven voor de nieuwbouw? Antwoord: De gemeenteraad heeft ingestemd met nieuwbouw van de Dromedaris. Stichting Groeisaam is als bouwheer bezig met de realisatie hiervan. Uw raad wordt zoals toegezegd mondeling tijdens de commissie samenleving op de hoogte gesteld over de voortgang. Vraag 40 BN&M: vervolgvraag: mondeling Vraag: Is er een overzicht van investeringen en voortgang in de jaarrekening en perspectiefnota? Antwoord: In de perspectiefnota zijn geen aanvragen voor investeringswensen opgenomen omdat deze er niet zijn in dit geval. In de toekomst wordt dit wel opgenomen in de begroting omdat we bijvoorbeeld in het kader van de woningbouw nieuwe investeringen verwachten. Het antwoord sluit niet aan op de bedoeling van de vraag. In de jaarrekening zit idealiter een overzicht van investeringen, waaraan het verloop van de investering kan worden gezien.

Nu moet je ze die bij elkaar zoeken om ze te kunnen vinden. In de Perspectief nota zou een investeringsplan Middellange termijn worden opgenomen, volgens toezegging van voormalig wethouder Driessen. Het is er opnieuw niet van gekomen. Het is in verband met onze deelname aan de GMR essentieel dat wij een beeld krijgen van toekomstige noodzakelijke of mogelijke investeringen zodat we

32

Gemeentes*. B euningen

maximaal gebruik kunnen maken van de externe financieringsbronnen die er zijn. Tegen deze achtergrond is het noodzakelijk dat er op korte termijn, liefst bij de begroting 2023-2026 een dergelijk IPMLT wordt opgesteld. Graag reactie. Antwoord: zie ook het antwoord op vraag 14 van de vragen bij de jaarstukken 2021. Daarnaast zullen we in de toekomst wel een totaaloverzicht opnemen. In de perspectiefnota echter, is op dit moment geen sprake van nieuwe investeringswensen. Vraag 41 BN&M: vervolgvraag; mondeling Vraag: BN&M Mondeling. Onderbouwing van de toename van toeristenbelasting gevraagd. Antwoord: Voor een inschatting van de te verwachte toeristenbelasting hebben we gekeken naar de afgelopen járen. Op basis hiervan hebben we geconcludeerd dat de opbrengsten te laag zijn geraamd in de huidige begroting. Ook met het oog op dat Down the Rabbithole dit jaar doorgaat kunnen we de toeristenbelasting naar boven bijstellen. Meerjarig gezien wenst het college met een voorstel te komen om de hogere opbrengsten te investeren in de gebiedsontwikkeling van het Broek. De fractie BN&M heeft u begin dit jaar bij behandeling van de Omgevingsvisie Toerisme en Recreatie in het bezit gesteld van berekeningen waarin een schatting is gemaakt van mogelijke opbrengsten toeristenbelasting. Het is volkomen terecht dat u de toeristenbelasting nu conform de bedoeling gaat heffen.

En dat u daar controle op gaat zetten. Een eventuele meeropbrengst gaat naar de algemene middelen. En wordt niet bij voorbaat toegekend aan investeringen in het Broek. Daar kan de raad een besluit over nemen. Bij voorbaat geven wij aan dat de inkomsten toeristenbelasting niet exclusief voor één locatie moeten worden gebruikt. De nota Recreatie en toerisme geeft een aantal doelen en mogelijkheden. De raad zal te zijner tijd op basis van uw voorstel besluiten welke middelen vrijkomen voor welke doelen en mogelijkheden. Graag reactie. Antwoord: Wanneer het college met een voorstel komt voor het aanwenden van de meeropbrengsten toeristenbelasting kan de raad hierover een besluit nemen. Vraag 42 BN&M: vervolgvraag Vraag 5: BN&M Pagina 8. tabel 3.1: in 2023 is er na aftrek van autonome, onontkoombare en wenselijke beleidsontwikkelingen (totaal plm. l,6miljoen), naar verwachting, een minimaal bedrag ad C 49.000 beschikbaar om alle wensen van het nieuwe coalitieakkoord in te passen. Dat is voor de fractie een pijnlijke constatering. Het betekent dat er bezuinigd moet gaan worden om nieuw beleid te kunnen opnemen (oud voor nieuw). Verder is de mei- circulaire nog niet verwerkt. Bij behandeling van de begroting 2023-2026 zijn voorstellen van het college te verwachten over inpassing van het coalitieakkoord.

Waarom heeft het college niet een paar maanden gewacht met inpassing van nieuw beleid, totdat ook over de inpassing van het coalitieakkoord kan worden gewikt, gewogen en besloten? Antwoord: deze vraag wordt mondeling beantwoord. De vraag is in de commissie S&B onvoldoende beantwoord. De fractie beraadt zich over hoe hiermee om te gaan. Antwoord: ter kennisname Vraag 43 BN&M: vervolgvraag Vraag: BN&M Pagina 17. Toeristenbelasting lijkt vermeerderd? Antwoord: We verwachten meer opbrengsten uit toeristenbelasting dan in de actuele begroting staat geraamd. Daarom stellen we deze in de perspectiefnota bij. Meerjarig gezien wenst het college met

33

Gemeente2*. LEUNINGEN

een voorstel te komen om de hogere opbrengsten te investeren in de gebiedsontwikkeling van het Broek. Zie onze reactie bij vraag 2. Antwoord: Wanneer het college met een voorstel komt voor het aanwenden van de meeropbrengsten toeristenbelasting kan de raad hierover een besluit nemen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders

Dyanne Koeken secretaris

Daphne Bergman burgemeester

34