02 Regionale agenda GMR 2022 def 20210916.pdf
Tekst van het document
en multipliereffect van andere investeringen; ^
te faciliteren, waarbij de besluitvorming over plannen en projecten bij gemeenten en provincie onaangetast blijft. Een regionale investeringsagenda brengt de totale regionale investeringsstrategie in kaart.
66
Oplossingen bieden voor de krapte van ambtelijke capaciteit in het fysieke domein;
^
Delen van informatie, kennis en een breed netwerk van publieke en private partijen.
PARTNERS WOONDEAL REGIO ARNHEM-NIJMEGEN
De provincie Gelderland is partner in de uitwer
PROVINCIE GELDERLAND
In de Woondeal regio Arnhem-Nijmegen
king en uitvoering van de Woondeal en de
bundelen de 18 gemeenten van de Groene Metro-
Verstedelijkingsstrategie. Samen streven wij
poolregio, de provincie en het Rijk langjarig hun
dezelfde doelen na. Door haar expertise en
krachten. Zij doen dit samen met een breed
capaciteit in te brengen en met verschillende
netwerk van partijen bestaande uit woningcorpo
programma's als het Actieplan Wonen,
raties, (bouw)ontwikkelaars, kennisinstellingen en
SteenGoed Benutten, Wijk van de Toekomst,
maatschappelijke organisaties. De samenwerking
Gelderse proeftuin (Smartpolder Arnhem),
vindt plaats via de zogenaamde publieke private
Citydeal, Leefbaarheid of mobiliteit draagt de
Tempotafels. De NEPROM, Bouwend Nederland,
provincie hieraan bij. De Groene Metropoolregio
IVBN, Woonkr8 en NS steunen de Woondeal.
en de provincie werken samen aan Woon agenda's. Daarnaast werken wij samen bij
VERSTEDELIJKINGSSTRATEGIE ARNHEM NIJMEGEN FOODVALLEY
en in profilering.
De Verstedelijkingsstrategie is een opgave waarin
THE ECONOMIC BOARD
meerdere partijen samenwerken. De partners die
The Economic Board (TEB) is op onderdelen
hierbij betrokken zijn, zijn het Rijk (ministeries
betrokken bij de uitvoering van beide speer
van BZK en IW, LNV en EZK), de provincie
punten. Haar betrokkenheid komt vooral terug bij
Gelderland en de Groene Metropoolregio
haar inbreng van kennis en goede voorbeelden
Arnhem-Nijmegen en de regio Foodvalley.
vanuit bedrijfsleven en onderwijs. Haar ambassa
inzichtelijk maken van de ruimtelijke opgaven
deurschap en brede netwerk is waardevol voor
RIJK
het onder de aandacht brengen van de Groene
De Groene groeiregio is een vaste gespreks
groei-gedachte.
partner met het Rijk in trajecten als de Woondeal en het Verstedelijkingsakkoord. Het zijn jaarlijks
WERKEN IN GELDERLAND
terugkerende agendapunten voor het Bestuurlijk
De regio zet zich samen met haar partners in om
overleg (BO) Leefomgeving en BO Mirt-Oost.
de krapte van ambtelijk adviseurs in het fysieke
Tijdens de overleggen in 2020 en 2021 is de
domein structureel te verbeteren. Naast het
voorbereiding getroffen voor het te sluiten
beschikbaar stellen van (financiële) middelen
Verstedelijkingakkoord in 2022.
door provincie en Rijk ondersteunt Werken in Gelderland met onder andere een scholingspro gramma voor starters en een digitale pool voor bestaande medewerkers. De instrumenten voorkomen dat gemeenten concurreren om nieuwe medewerkers en/of dat ervaren mede werkers de regio verlaten.
67
SPEERPUNT 1
WONEN IN BALANS: VERSNELLEN VAN DE WONINGBOUW OVER VIJF JAAR:
#
Zijn er meer groene, gedifferentieerde en duurzame wijken en dorpskernen.
ţ
Zijn er meer betaalbare (koop)woningen.
ţ
Wordt 25% van de woningen circulair gebouwd.
^
Zijn er 20.000 woningen bijgebouwd.
ţ
Zijn er meer woningen beschikbaar voor specifieke doelgroepen, zoals voor ouderen, arbeidsmigranten, jongeren.
#
Zijn er breed inzetbare, flexibele huisvestingsconcepten gerealiseerd door de toepassing van innovatieve bouwconcepten.
■Jr* mi
ĩ. í '
W' -JÍ* i I P
ŕ K lis ļ
fí '
KFi: 1
iìţjį
ļjV !" 1 DPI
_____ _
.
-1İİ3.İ» îiļŕjŗv-fŴ;
-
,.,f. ļįŕ.
RESULTATEN 2022 Dit speerpunt richt zich op het inlopen van het
UITVOERINGSKRACHT WOONDEAL VERGROOT Door in te zoomen op de vijf deelgebieden: Arnhem, Nijmegen, Oost (Liemers), Noord-Midden en Zuid wordt doelgerichter uitvoering gegeven aan de versnellingsopgave. De focus komt nadrukkelijker te liggen op de versnellingslocaties: de concretisering en uitvoering van de plannen. Voor vergroten van de organisatie- en uitvoeringskracht van de Woondeal wordt in de tweede helft van 2021 een programma manager aangetrokken. Daarnaast maken wij in 2022 met het Rijk en de provincie afspraken over de inzet van regelingen en financiën voor 2023 en verder.
woningbouwtekort door de realisatie van 35.000 woningen op de korte (2025) en middellange termijn (2030) en het regionaal organiseren van een meer continue woningbouwproductie. Hierbij wordt uitvoering gegeven aan de afspraken uit de Woondeal. Door deze langdurige samenwerkingsagenda hebben gemeenten met voorrang toegang tot provinciale en nationale regelingen, nieuwe instrumenten, een breed kennisnetwerk, financiële middelingen en investeringen. De afspraken zijn gericht op het versnellen van de woningbouwproductie, het
PARTNERSCHAP MET WONINGCORPORATIES VERSTERKT Door het versterken van het partnerschap met (het collectief van) woningcorporaties worden efficiency voordelen behaald. Speerpunten liggen onder andere op het gebied van flexwonen en conceptueel bouwen. Bekeken wordt welke kansen er liggen voor gezamenlijke inkoopstroomstromen en het ontwikkelen van standaardisatie van productmarktcombinaties.
toevoegen van betaalbare en circulaire woningen, het natuur inclusief en klimaat adaptief bouwen en het zorgen voor toekomstbestendige en gedifferentieerde wijken voor alle doelgroepen. Voor het tot uitvoering brengen van alle afspraken in de Woondeal is in 2020 een uitvoeringsplan opgesteld.
CIRCULAIR EN CONCEPTUEEL BOUWEN Onze opdracht uit de Woondeal is dat vanaf 2025 25% van de nieuwe woningen circulair gebouwd worden. Samen met de Circulaire regio gaan we gemeenten hierbij ondersteunen en stimuleren. De Groene groeiregio richt zich vooral op stimuleren (agendasetting) en informeren (kennisdeling) van gemeenten en andere stakeholders. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar conceptueel en industrieel bouwen. Rondom bouwen zijn veel ambities: natuur en klimaat adaptief bouwen, energieneutraal, circulair en ook nog betaalbaar. Een kwartiermaker gaat aan de slag om te onderzoeken welke slimme bouwconcepten er zijn met een evenwicht in deze doelstellingen.
Alle partijen die erbij betrokken zijn zien de urgentie en de complexiteit van de problematiek en de slaan de handen ineen. Dit moet ook om ken nis te delen en een vuist te maken naar het landelijke politieke bestel: als regio jezelf op de kaart zetten. Henri Schimmel senior ontwikkelmanager bij BPD Gebiedsontwikkeling -
Versnellen woningbouw
2021
2022
2e helft
1e helft
2023 2e helft
2e helft
1e helft
Continueren ingezette werkzaamheden 2021 Uitvoeringskracht Woondeal vergroot Partnerschap met woningcorporaties versterkt
^ ŕ
,
1
^
„ ,
l
,, (
.
L
.
« ,
5
i
i
i
5
i
i
i
Circulair en conceptueel bouwen i
SPEERPUNT 2
LEEFOMGEVING: VERBINDEN VAN DE RUIMTELIJKE OPGAVEN OVER VIJF JAAR:
#
Staan bij gebiedsontwikkeling natuur, landschap en leefomgeving centraal.
^
Hebben wij de ruimtelijke dimensie van alle vijf opgaven binnen de Groene Metropoolregio in beeld.
ţ
Heeft de regio een Verstedelijkingsakkoord met investeringsagenda gesloten.
ţ
Zijn nieuwe (grote) woningbouwlocaties voor de periode 2030 2040 integraal onderzocht, uitgewerkt in lokaal omgevings beleid en opgenomen in een regionale investeringsagenda.
#
Zijn inspirerende (ruimtelijke) toekomstscenario’s voor de lange termijn ontwikkeld.
ţ
Is er meer exposure gerealiseerd over duurzame verstedelijking in de Groene Metropoolregio.
» V*
W’i Hļfc
i« k
RESULTATEN 2022 Het motto van de Verstedelijkingsstrategie is
VERSTEDELIJKINGSSTRATEGIE: SLUITEN VERSTEDELIJKINGSAKKOORD In 2022 sluiten wij een Verstedelijkingsakkoord. Wij ondersteunen gemeenten bij de vertaling van de uitgangspunten van de Verstedelijkingsstrategie en de afspraken uit het Verstedelijkingsakkoord in gebiedsuitwerkingen, naar Omgevingsvisies of ander ruimtelijk beleid.
'meer landschap en meer stad'. De Verstedelij kingsstrategie helpt om onze ruimtelijke opgaven goed vorm te geven en om de daarvoor benodigde investeringen te vinden. Aan de hand van een ontwerpend onderzoek worden ontwerpprincipes en een afwegingskader aan gemeenten aangereikt en worden richtlijnen en
DASHBOARD ‘DE STAAT VAN DE REGIO’ ONTWIKKELD Wij beschikken over een interactief dashboard gericht op nieuwe trends en ontwikkelingen van de verschillende ruimtelijke opgaven van de GMR. Om vervolgens hier samen het gesprek te voeren over scenario’s en keuzes.
spelregels beschreven. De Groene groeiregio biedt bouwstenen voor lokaal omgevingsbeleid, de besluitvorming hierover ligt bij gemeenten zelf. Dat is voorzien in het najaar 2021. De verstedelijkingsopgave wordt uitgewerkt in zogenoemde regionale gebiedsuitwerkingen: ^ •
Liemers Rijk van Nijmegen
^ •
Veluwezoom Middengebied
•
OMGEVINGSSCAN ‘KWALITATIEF BOUWEN’ UITGEVOERD Samen met de opgave Circulaire regio, de provincie Gelderland en TEB onderzoeken wij welke innova ties er zijn op het gebied van conceptueel en indus trieel bouwen, circulair en natuur inclusief en klimaat adaptief.
De sleutelgebieden Arnhem Oost en Nijmegen West
ACTIEF PARTNERSCHAP GROENE GROEIREGIO VERGROOT Het realiseren van integrale duurzame verstedelij king kunnen wij alleen in nauwe samenwerking met onze partners. Investeringen en regelingen zijn nodig voor het creëren van stikstofruimte, het verbeteren van ons vestigingsklimaat en het opti maliseren van natuur en biodiversiteit. Om de juiste woningen op de beste plek betaalbaar te bouwen, moeten gemeenten financieel in staat zijn gebiedsontwikkeling uit te voeren en moeten eventuele onrendabele toppen gefinancierd worden. De Woondeal en Verstedelijkingsstrategie zijn hierin belangrijke kansen. Het vergroten van onze zicht baarheid en partnerschap heeft continue onze aandacht en stellen daarvoor jaarlijks een lobbyplan op.
Aan de hand van de Verstedelijkingsstrategie en de gebiedsuitwerkingen wordt een regionale investeringsagenda opgesteld. Deze investeringsagenda is een belangrijke inbreng voor een te sluiten Verstedelijkingsakkoord. De Verstedelijkingsstrategie helpt de Groene groeiregio bij haar coördinerende functie voor de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio in het samenbrengen en verbinden van de ruimte lijke opgaven. Bijvoorbeeld de ruimtelijke vertaling van de energieopgave, het ontwikkelen van een landschappelijk recreatief raamwerk en de additionele mobiliteitsbehoefte bij de toename van woningen. Versterking van de kwaliteit van de leefomgeving (inclusief natuur en landschap) staat hierbij centraal.
Verbinden van de ruimtelijke opgaven
2021
2022
2e helft
1e helft
2023 2e helft
2e helft
1e helft
Verstedelijkingsstrategie: sluiten Verstedelijkingsakkoord Dashboard 'De staat van de Regio’ ontwikkeld Omgevingsscan 'kwalitatief bouwen’ uitgevoerd Actief partnerschap Groene groeiregio vergroot
t , ,. Ē
„
,
,
„ t a, i
„
„ „, „ , i
FINANCIËLE PARAGRAAF ALGEMEEN
^
Zoals in de inleiding is aangegeven, wil de
In deze financiële paragraaf lichten we toe welke
provincie Gelderland financiële middelen
middelen nodig zijn om de opgaven uit te voeren
beschikbaar te stellen voor de realisatie
in 2022 en welke bijdragen van derden al
van de doelen van de samenwerking tussen
beschikbaar zijn of verwacht worden.
provincie, The Economic Board en de Groene Metropoolregio en dus voor de doelen
We presenteren een financieel beeld van de
binnen deze regionale agenda. De provincie
verwachte kosten 2022. De jaren daarna zijn
zal per project/initiatief afwegen of en hoe
nog onzeker en om die reden niet ingevuld.
het project bijdraagt aan de verschillende
De tabellen zijn een actualisering van de
provinciale doelen. De provincie streeft ernaar
begroting 2022.
om in 2022 de bijdrage van de gemeenten aan
Enkele algemene uitgangspunten die we
te verdubbelen. Daar waar we in afstemming
gehanteerd hebben, zijn:
met de provincie al een concrete invulling van
^
de bijdrage aan de opgave hebben, is deze
de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio
Gemeenten krijgen een vergoeding voor capaciteit van mensen die een substantieel
hieronder opgenomen in de begrotingen van
deel van hun tijd besteden aan de regionale
de opgaven.
opgave. Dit zijn bijvoorbeeld de speerpuntcoordinatoren. ^
^
^
De capaciteit van de opgavemanager is in de
VERBONDEN REGIO
begroting verdeeld over algemeen opgave-
Kosten
management en de speerpunten. Dit is omdat
De regio Arnhem-Nijmegen werkt sinds 2019 met
de opgavemanagers ook werk doen voor de
een regionaal Mobiliteitsfonds. Dit fonds wordt
verschillende speerpunten.
gevoed door de 18 gemeenten en voor een deel
Naast capaciteit is (proces)geld nodig om
door andere partners6. Het huidige regionaal
externe expertise in te huren of bepaalde
Mobiliteitsfonds gaat per 1-1-2022 over van de
specifieke activiteiten uit te voeren. Het
gemeente Nijmegen naar de Groene Metropool-
gaat veelal om voorbereidend werk om de
regio Arnhem-Nijmegen. Voor 2022 zien wij een
doelen van de opgaven in de jaren hierna te
vergelijkbare opgave en inzet vanuit de
kunnen realiseren. Dit vraagt om onderzoek,
verbonden regio als in 2021. Om de opgaven te
verkenningen, lobby, een stevige basis leggen
kunnen realiseren is een werkbudget nodig van
voor kennisuitwisseling en kennisverwerving
C1.022.000. Dit betekent dat wij uitgaan van
als ook onderzoek naar de mogelijkheden van
C1,30 per inwoner per gemeente. 1/3 van dit
externe financiering. We gebruiken deze inzet
bedrag is inzet op capaciteit. Voor 2022 is voor
dan ook nadrukkelijk om mogelijkheden voor
deze opgave aan capaciteit 1,0 fte voor de opga-
financiering door andere partijen te creëren.
vemanager, 0,4 fte voor procesondersteuning
Als uit de consultatieronde is gebleken dat
(ondergebracht bij het regiobureau), 0,2 voor
er gemeenten voornemens zijn niet mee te
strategie en 1,9 fte voor de speerpuntcoördina-
doen met een opgave, zijn de kosten naar
toren opgenomen in onderstaande begroting.
beneden bijgesteld. Hiermee bereiken we dat
Daarbij is onder de speerpunten een post
de inwonerbijdrage niet omhoog hoeft, als
'algemeen' opgenomen voor kosten die niet
deze gemeenten inderdaad besluiten niet mee
specifiek aan een speerpunt zijn te relateren
te doen.
maar ten dienste staan voor alle speerpunten. Het gaat daarbij om activiteiten zoals een opga-
6 De provincie Gelderland heeft in 2020 een subsidie verleend voor de projecten binnen het speerpunt “Slim en Schoon Onderweg'. Ook in 2021 zal naar verwachting de provincie Gelderland subsidie verlenen.
vegerichte uitwerking van Europa, onze lobbyactiviteiten en middelen voor promotie en communicatie als ook verwachte kosten voor bredere beleidsvragen en monitoring. (Potentiële) opbrengsten Binnen de uitwerkingen van de speerpunten zien wij een sterke (financiële) samenwerking met vooral de provincie Gelderland. Een groot aantal processen wordt mede door de provincie Gelder land gefinancierd en mogelijk gemaakt, waarbij co-financiering vanuit de regio wenselijk is (zo heeft de provincie Gelderland een financiële bijdrage toegezegd voor de economische analyse ICE, verkenning westflankroute Fiets, de meerja rige agenda Hubs & knooppunten). Ook in 2022 heeft de provincie toegezegd in voorkomende gevallen samen te willen optrekken, o.a. bij het uitwerken van de regionale agenda's (fiets,
řOCUŴ
verkeersveiligheid, Hubs & knooppunten, Slim & Schoon Onderweg), maar ook het verder uitwerken (verkennen) van regionale projecten. Ter toelichting de co-financiering die voor 2021 voorzien is en de verwachting voor 2022: ^
Voor het deelprogramma Slim & Schoon Onderweg is in 2021 co-financiering vanuit het Ministerie van I&W, provincie Gelderland, gemeenten en werkgevers voorzien van C1,15 miljoen, naast een bijdrage vanuit het regionaal mobiliteitsfonds van C270.000. In de loop van dit jaar zal duidelijk worden in hoeverre de regio in 2022 weer subsidie voor dit programmaonderdeel kan krijgen. Vooralsnog wordt uitgegaan van een vergelijk baar bedrag als in 2021.
^
Voor de regionale agenda fiets is begin 2021 een uitvoeringsagenda 21-22 gemaakt. Voor het jaar 2021/2022 staat er in de regio voor C12,7 miljoen aan fietsinvesteringen op stapel, waarvoor het plan uitvoeringsgereed is en de gemeentelijke bijdrage beschikbaar. De Groene Metropoolregio heeft een verzoek gedaan aan de provincie Gelderland om C6
i np
^
miljoen euro beschikbaar te stellen om deze
miljoen voor projecten verkeersveiligheid.
projecten in 2021-2022 uit te kunnen voeren.
Voor het Hoogwaardig openbaar vervoer is
De projecten bestaan uit aanleg en verbe
reeds een uitvoeringsagenda beschikbaar,
teringen aan bestaande snelfietsroutes, het
die afhankelijk van de beschikbare middelen
realiseren van doorfietsroutes, fietsparkeren
kan leiden tot gerichte implementatie (voor
en een aantal overige fietsroutes.
2022 wordt gesproken over een bedrag van
In de loop van 2021 zullen ook uitvoerings-
C7,5 miljoen (1001^ subsidie))7. De provincie
agenda's worden voorbereid die uiteindelijk
Gelderland heeft aangegeven dat subsidie
leiden tot een investeringsagenda (hubs &
mogelijk is als het project onderdeel uitmaakt
knooppunten, verkeersveiligheid). Vooralsnog
van de regionale geprioriteerde agenda.
wordt ingeschat dat voor uitvoering 2022 een bedrag van C4 miljoen kan worden verwacht vanuit de provincie Gelderland voor de implementatie Hubs & Knooppunten en C2,5
Verbonden regio
taakveld
Algemeen
0.4
2022 (juli)
2022 (nieuw)
150.000
150.000
Speerpunten Algemeen
2.1
107.000
107.000
Gebiedsgerichte corridoraanpak
2.1
125.000
125.000
Mobiliteitshubs en knooppunten
2.1
95.000
95.000
Regionaal (snel)fietsnetwerk
2.1
180.000
180.000
Gedragsaanpak duurzame mobiliteit
2.1
320.000
320.000
Veiligheid
2.1
Lasten Algemeen
45.000
45.000
1.022.000
1.022.000
1.022.000
1.022.000
1.022.000
1.022.000
1,30
1,30
0.4
Speerpunten Algemeen
2.1
Gebiedsgerichte corridoraanpak
2.1
Mobiliteitshubs en knooppunten
2.1
Regionaal (snel)fietsnetwerk
2.1
Gedragsaanpak duurzame mobiliteit
2.1
Veiligheid Baten Saldo Dekking extern (....) Dekking opgavegeld (inwonerbijdrage) Bijdrage per inwoner in euro's
7 De Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen is nog in gesprek met de provincie Gelderland over de te hanteren subsidiebijdrage. Het gaat hierbij om fietsprojecten, de projecten verkeersveiligheid en Hubs & knooppunten. Voor HOV-projecten heeft de provincie Gelderland aange geven dat het gaat om een 100%-subsidie.
PRODUCTIEVE REGIO Kosten
(Potentiële) opbrengsten
Voor 2022 is voor deze opgave aan capaciteit
De benodigde capaciteit voor de uitvoering en
1 fte voor de opgavemanager, 0,4 fte voor
ontwikkeling van plannen die voortkomen uit de
procesondersteuning (ondergebracht bij het
lobby zijn erop gericht om externe gelden naar
regiobureau) en 1,4 fte voor de speerpuntcoördinatoren opgenomen in onderstaande begroting.
de regio te halen. Wij zetten ons actief in op het
Uitgaande van de in deze agenda benoemde
in onze economie.
binnenhalen van externe gelden om te investeren
acties en fasering, begroten wij voor 2022 een totaal van C190.000 voor proceskosten.
Capaciteit, procesgeld en projectgeld kunnen ook geleverd worden door onze samenwerkings
Ervan uitgaande dat alle gemeenten zich
partners. Voor bestaande projecten gebeurt dit
inschrijven voor de Productieve regio is voor
ook al. De provincie Gelderland heeft in diverse
2022 de bijdrage per inwoner 73 cent, inclusief
projecten al geïnvesteerd, waaronder
het RPW. Gemeenten die niet intekenen voor
C4,6 miljoen in Connectr. De ambities binnen de
deze opgave zijn wel verplicht voor 2022 16 cent
speerpunten sluiten goed aan bij de doelstel
per inwoner voor het RPW bij te dragen. De jaar
lingen van de provincie. Waar nodig sluit de
lijkse kosten voor het RPW gaan overigens
provincie aan bij ambtelijke werkgroepen.
omlaag van C175.000 per jaar (22 cent per
Zo dragen zij in capaciteit, kennis en kunde bij
inwoner) naar C125.000 per jaar (16 cent per
aan de opgave. Hierover (en voor toekomstige
inwoner) omdat de ondersteuning van dit traject
projecten) maken we nog afspraken met de
vanaf 1 juli 2021 door de Groene Metropoolregio
provincie. Dat geldt ook voor de andere samen
wordt gedaan.
werkingspartners zoals TEB.
Productieve regio
taakveld
2022 (juli)
2022 (nieuw)
0.4
60.000
60.000
Ondernemerschap in mkb
3,1
99.500
99.500
Human capital - onderwijs en arbeidsmarkt
3,1
99.500
99.500
Ontwikkeling van (inter)nationale clusters
3,1
99.500
99.500
Versterking duurzame logistiek
3,1
91.500
91.500
Toekomstbestendige werklocaties
3,1
125.000
125.000
575.000
575.000
575.000
575.000
575.000
575.000
0,73
0,73
Algemeen Speerpunten
Lasten Algemeen
0.4
Speerpunten Ondernemerschap in mkb
3,1
Human capital - onderwijs en arbeidsmarkt
3,1
Ontwikkeling van (inter)nationale clusters
3,1
Versterking duurzame logistiek
3,1
Toekomstbestendige werklocaties
3,1
Baten Saldo Dekking extern (....) Dekking opgavegeld (inwonerbijdrage) Bijdrage per inwoner in euro’s
75
CIRCULAIRE REGIO
stedingsproces zelf. De kosten voor de
Kosten
voorbereiding in 2021 zijn begroot op 060.000.
In 2022 is 1,0 fte voor de opgavemanager en
De kosten voor het aanbestedingsproces zelf zijn
0,8 fte voor de speerpuntcoördinatoren begroot.
in de inwonerbijdrage voor 2022 opgenomen
We verwachten dat ook onze partners, zoals de
(045.000).
provincie, TEB en enkele andere partners een bijdrage in capaciteit leveren aan deze opgave.
(Potentiële) opbrengsten
Hierover maken we nog nadere afspraken. Daarnaast komen uit een aantal activiteiten
aan het meerjarig Uitvoeringsprogramma Grond,
kosten voort voor onderzoeken, verkenningen,
Weg- en Waterbouw (075.000).
Zoals hierboven genoemd, draagt de provincie bij
communicatie en ICT kosten die bij de speer punten zijn begroot. Uitgaande van de in deze
Op welke wijze we de projectorganisatie RES
agenda benoemde acties en fasering, bedragen
kunnen continueren is nu nog niet in te schatten
de totale kosten voor 2022 0602.500.
doordat het Rijk nog geen helderheid heeft gegeven over de financiering van de vervolgfase.
In 2020 hebben 15 gemeenten ingestemd met
De provincie is gevraagd hierbij financieel te
een meerjarig Uitvoeringsprogramma Grond,
ondersteunen, zodat we de kern van de projec
Weg- en Waterbouw. Het project is gestart en
torganisatie kunnen behouden.
loopt door t/m 2022. De financiële verrekening van gemeenten wordt verdeeld over de jaren
In de bijgestelde begroting 2022 zijn de poten
2021 en 2022 (2 x 062.500). De bijdrage voor
tiële opbrengsten nog niet geraamd omdat er
2022 is in de inwonerbijdrage versleuteld. Niet
nog altijd geen zekerheid is over deze inkomsten.
deelnemende gemeenten krijgen een evenredige
Wel is duidelijk geworden dat de gemeenten
korting. De provincie draagt eveneens bij in de
Montferland en Mook ã Middelaar verwachten
kosten (075.000).
niet in te tekenen op deze opgave in 2022.
In het recente verleden hebben 17 regioge
81 cent, is binnen de opgave kritisch gekeken of
meenten deel genomen aan het gezamenlijk
en waar het minder kan / getemporiseerd kan
inkopen van elektriciteit en aardgas en het
worden. Er is in totaal 035.000 afgeraamd op
verduurzamen daarvan. Onder voorwaarden kan
budgetten binnen de speerpunten "Circulaire
het contract duurzame elektriciteit worden
economie, grondstoffen en ketens”, "Water en
Om de inwonerbijdrage gelijk te houden op
voorgezet. De inkoop van aardgas dient opnieuw
klimaatadaptatie” en "Transitie naar duurzame
opgestart te worden. In 2021 moeten daarvoor de
energie”. We zijn van mening dat we met deze
uitgangspunten op het gebied van duurzaamheid
bijstelling nog altijd onze doelen kunnen halen
worden bepaald. Daarna volgt in 2022 het aanbe-
op deze opgave.
76
Circulaire regio
taakveld
2022 (juli)
2022 (nieuw)
0.4
60.000
60.000
Circulaire bouw en infrastructuur
3.1
147.500
147.500
Algemeen Speerpunten
Circulaire economie: grondstoffen en ketens
2.1
145.000
135.000
Water en klimaatadaptatie
2.1
105.000
85.000
Transitie naar duurzame energie
2.1
180.000
175.000
637.500
602.500
637.500
602.500
637.500
602.500
0,81
0,81*
Lasten Algemeen
0.4
Speerpunten Circulaire bouw en infrastructuur
3.1
Circulaire economie: grondstoffen en ketens
3.1
Water en klimaatadaptatie
3.1
Transitie naar duurzame energie
3.1
Baten Saldo Dekking extern (....) Dekking opgavegeld (inwonerbijdrage) Bijdrage per inwoner in euro’s
* Deze inwonersbijdragen is gebaseerd op het aantal gemeenten dat bij de consulatie (voorjaar 2021) heeft aangegeven waarschijnlijk in te tekenen.
77
ONTSPANNEN REGIO
C132.500 een concrete invulling voor deze
Kosten
intentie. Over het speerpunt Sterke culturele
In 2022 hebben we 0,7 fte voor de opgavema-
infrastructuur en dan met name over het Trans-
nager, 0,8 fte (voor 0,6 fte ondergebracht bij het
formatievoorstel, moeten we nog nadere
regiobureau) voor procesondersteuning en 1 fte
afspraken met de provincie maken.
voor de speerpuntcoördinatoren begroot.
De kosten voor gemeenten voor het uitvoeren van het transformatievoorstel zijn dan ook nog
Daarnaast begroten we voor 2022 C355.000 aan
niet opgenomen in deze begroting. We streven
proceskosten voor bijvoorbeeld de inhuur van
ernaar dit zoveel mogelijk binnen reeds beschik
externe expertise, voor analyse, onderzoek en
bare middelen van gemeenten en met
planvorming. Hiermee maken we programma's en
co-financiering van de provincie te financieren.
projecten concreet en creëren we mogelijkheden
Het uitvoeren van het plan van aanpak voor een
voor (co-) financiering van provincie Rijk, Europa
recreatief wandel- en fietsroutenetwerk is
en de markt.
evenmin opgenomen in deze begroting, omdat we deze kosten nog niet kennen. Ook hier kijken
(Potentiële) opbrengsten
we naar beschikbare gemeentelijke middelen en
We verwachten dat ook onze partners, zoals
co-financiering van de provincie.
provincie, TEB en TVAN, een bijdrage in capaciteit zullen leveren aan deze opgave.
Een aantal gemeenten twijfelen nog over
Hierover maken we nog nadere afspraken.
intekenen op deze opgave in 2022. Om de inwonerbijdrage gelijk te houden op 57 cent, is binnen
Zoals aangegeven, heeft de provincie de intentie
de opgave kritisch gekeken of en waar het
om zoveel aan de projecten bij te dragen, dat de
minder kan/getemporiseerd kan worden. Er is in
optelsom uitkomt op een verdubbeling van de
totaal C38.000 afgeraamd, waarbij we rekening
bijdragen van de gemeenten aan de opgaven. In
hebben gehouden dat 3 gemeenten mogelijk niet
afstemming met de provincie, hebben we voor
intekenen.
Ontspannen regio
taakveld
2022 (juli)
2022 (nieuw)
0.4
60.000
48.000
Duurzaam toerisme
5.5
250.000
226.000
Algemeen Speerpunten
Bruisende binnensteden, krachtige kernen
8.1
80.000
91.000
Groen-blauw raamwerk
8.1
95.000
81.000
Sterke culturele infrastructuur
5.5
Lasten Algemeen
100.000
101.000
585.000
547.000
75.000
75.000
0.4
Speerpunten Duurzaam toerisme
5.5
Bruisende binnensteden, krachtige kernen
8.1
32.500
32.500
Groen-blauw raamwerk
8.1
25.000
25.000
Sterke culturele infrastructuur
5.5
Baten
132.500
132.500
Saldo*
452.500
414.500
Dekking extern (....)
132.500
132.500
Dekking opgavegeld (inwonerbijdrage)
452.500
414.500
0,57
0,57**
Bijdrage per inwoner in euro's
* Dit is inclusief het maken, maar exclusief de uitvoering van het plan van aanpak dekkend recreatief fiets- en wandelnetwerk en exclusief de uitvoering van het tansformatievoorstel. ** Deze inwonersbijdragen is gebaseerd op het aantal gemeenten dat bij de consulatie (voorjaar 2021) heeft aangegeven waarschijnlijk in te tekenen.
78
GROENE GROEIREGIO
maatschappelijke partners die - vanuit hun eigen
Kosten
doelstellingen - meewerken en investeren aan de
De te maken kosten voor deze opgave zijn
regio Arnhem-Nijmegen.
gericht op het samenbrengen van de gemeenten, het bieden van een platform voor kennisuitwisse
Binnen onze opgave zijn ook al vastgestelde
ling (zoals dashboards, leveren van expertise en
bijdragen van andere partijen. Vanuit het proces-
een vraagbaak), het doen van onderzoek en het
geld dat door de provincie en het Rijk
organiseren van symposia of congressen.
beschikbaar wordt gesteld voor uitvoering van
De netto inzet is geraamd op C642.500 voor
de Woondeal zijn de kosten in speerpunt 1 (in
2022. Dit komt neer op een inwonerbijdrage van
totaal ca. C650.000) voor een belangrijk deel
82 cent.
gedekt. Ten opzichte van het beeld van april zien we dat we een deel van de inzet die we bedacht
(Potentiële) opbrengsten
hadden voor 2021 naar 2022 verschuift. Dit zien
De gevraagde financiële inzet creëert (meer)
we zowel in de kosten als in de baten. Het finan
mogelijkheden voor financiering vanuit andere
cieel resultaat van de opgave blijft hetzelfde.
partijen naar onze regio Arnhem-Nijmegen. Actuele voorbeelden van dit 'multipliereffect' zijn
De kosten van de flexpool voor 2021 (C250.000)
de korting op de verhuurdersheffing (vergroting
zijn gedekt uit Rijksregeling 'Specifieke Uitkering
investeringscapaciteit corporaties ten behoeve
Flexibele Inzet Ondersteuning Woningbouw'
van de bouw van betaalbare huurwoningen), het
(FIOW). Er is een uitgebreide begroting beschik
komende Verstedelijkingsakkoord met het Rijk en
baar voor de Woondeal als ook voor de
recente toekenningen van Woningbouwimpuls-
uitwerking van de overige speerpunten. Voor het
gelden. Het opstellen van Regionale
jaar 2022 spannen we ons in voor nog eens
Investeringsagenda's zorgt er bovendien voor dat
C250.000 uit deze regeling voor de flexpool.
wij experimenteren met fondsvorming en vereve
Deze bijdrage is nog niet hard en om die reden
ning. Zo verbinden wij de samenwerkende
niet meegenomen in de dekking.
gemeenten met medeoverheden, private en
Groene groeiregio
taakveld
2022 (juli)
2022 (nieuw)
0.4
60.000
100.000
Versnelling ļ wonen in balans
8.1
475.000
647.500
Leefomgeving: integraal ruimteclaims afwegen
8.2
307.500
370.000
Agglomeratiekracht - Groene Metropoolregio
3.1
150.000
Algemeen Speerpunten
Lasten
992.500
1.117.500
350.000
475.000
Algemeen Speerpunten Versnelling ļ wonen in balans
8.1
Leefomgeving: integraal ruimteclaims afwegen
8.2
Agglomeratiekracht - Groene Metropoolregio
3.1
Baten
350.000
475.000
Saldo
642.500
642.500
Dekking extern (....)
350.000
475.000
Dekking opgavegeld (inwonerbijdrage)
642.500
642.500
0,82
0,82
Bijdrage per inwoner in euro's
79
PRODU REC
BIJLAGE 1
spoorcorrídor afweging ruimteclaims
SAMENHANG OPGAVEN De vijf opgaven hebben samenhang met elkaar. Wij zorgen ervoor dat we
GROENE GROEIREGIO
zaken integraal aanpakken, zonder
VERBC
REC
dingen dubbel te doen. PRODUCTIEVE REGIO
Deze infographic laat zien over welke
mobiliteits
netwerk
thema's afspraken zijn gemaakt en afweging
welke opgave leidend is. De Groene groeiregio heeft een bijzondere functie als integrerende opgave.
locatiekern zes
ruimteclaims
afweging ruimteclaims
VERBONDEN REGIO
afweging ruimteclaims
GROENE GROEIREGIO
ONTSP/ REC
CIRCULAIRE REGIO
locatiekeuzes
locatiekeuzes
afweging ruimteclaims
locatiekeuzes
PRODUCTIEVE REGIO
ondernemer schap ín centra
ví talltel Uaanpak
groen-blauw raamwerk
GROENE GROEIREGIO
ONTSPANNEN REGIO
flets- on wandel netwerk
VERBONDEN REGIO
80
CIRCULAIRE REGIO
milieu- en klimaatbewust ondernemen
CTIEVE
SI O
duurzame
mobiliteit
)NDEN
CIRCULAIRE REGIO
VERBONDEN REGIO
atiekeuzcs stimuleren
fietsgebruik duurzame logistiek
doorontwikkelen cluster*
i\NNEN
GROENE GROEIREGIO
energleínnovatie
PRODUCTIEVE
CIRCULAIRE REGIO
REGIO
vcrduurzaming werklocaties
tookomstbestcndige
worklocaties stimuleren mkb
ONTSPANNEN REGIO
PRODUCTIEVE REGIO
hernieuwbare energie
waterstoftcchnologic
kil mant proeftuinen
GROENE GROEIREGIO
CIRCULAIRE REGIO
VERBONDEN REGIO
circulaire en duurzame bouw
duurzame bou wlogistiek
vergroening
ONTSPANNEN REGIO
81
BIJLAGE 2 BESTUURLIJKE OPGAVETEAMS Verbonden regio
Productieve regio
Roeland van der Zee (wethouder Arnhem) a.i. Igor van der Valk (Lingewaard) Johan Leferink
Jan van Dellen (wethouder Arnhem) Peter Werkman (Doesburg) Jolanda van Rensch
Gebiedsgerichte corridoraanpak
Doorontwikkeling van (inter)nationale clusters
- R. van der Zee (Arnhem) - P. Loermans (Wijchen) - J.Wijnia (Nijmegen)
- B. Elfrink (Zevenaar)
Mobiliteitshubs en knooppunten
Stimuleren ondernemerschap in het MKB
- C. Koers (Zevenaar) - P. Loermans (Wijchen)
Versterking van duurzame logistiek
Human capital - onderwijs en arbeidsmarkt - N. Derks (Wijchen) - M. Esselbrugge (Nijmegen)
- J. Wijnia (Nijmegen)
- B. Faber (Overbetuwe)
Regionaal snelfietsnetwerk
Toekomstbestendige werklocaties werklocaties
- J. Sluiter (Lingewaard)
- H. Hieltjes (Duiven)
Gedragsaanpak duurzame mobiliteit
Portefeuillehoudersoverleg RPW
- P. Baneke (Mook en Middelaar)
- Portefeuillehouders economie van de 18 deelnemende gemeenten
Verkeersveiligheid - R. Waas (Heumen)
Algemeen lid: - H. Witjes (Lingewaard
- F. Eetgerink (Heumen)
- M. Som (Montferland)
- W. Brink (Druten)
Circulaire regio
Ontspannen regio
Titus Burgers (wethouder Wijchen) Maurits van de Geijn (Renkum) Michiel Hustinx
Agnes Schaap (burgemeester Renkum) Edwin van der Velde (Berg en Dal) Mariken Prüst
Circulaire bouw en Infrastructuur
Duurzaam toerisme in de regio
- A. Slob (Lingewaard) - C. Koers (Zevenaar)
- H. Witjes (Lingewaard) - B. Elfrink (Zevenaar)
Circulaire economie: grondstoffen en ketens
Bruisende binnensteden en krachtige kernen
- M. Schoenaker (Heumen) - D. Klomberg (Rheden)
- B. van Veldhuizen (Doesburg)
Water en Klimaatadaptie
- M. Schoenaker (Heumen) - Bob Roelofs (Arnhem)
- N. Verheul (Berg en Dal) - P. Bollen (Doesburg)
Groen Blauw raamwerk
Transitie naar duurzame energie
- A. Visser (Berg en Dal) - H. Sluiter (Westervoort)
- D. Horsthuis-Tangelder (Overbetuwe) - J. Maouche (Renkum)
- E. Weststeijn (Rozendaal)
Sterke culturele infrastructuur - N. Vergunst (Nijmegen) - M. Budel (Rheden)
Groene Groei regio Carol van Eert (burgemeester Rheden) Remco Boer (Wijchen) Matthijs Lenis Wonen in balans/Uitvoering Woondeal - W. Hol (Overbetuwe)
Leefomgeving - Verstedelijkingsstrategie - C. van Eert (Rheden)
Leefomgeving- integratie opgaven GMR - G. Gerrits (Wijchen)
Betrokkenheid G18 - H. Winters (Zevenaar) - P. de Klein (Beuningen)
Lobbykracht als regio - C. van Eert (Rheden) - C. Bouwkamp (Arnhem) - N. Vergunst (Nijmegen)
82
83
Eusebiusbuitensingel 53
06 - 311 021 19
Postbus 9029
info@regioan.nl
6800 EL Arnhem
www.groenemetropoolregio.nl
Vvj.
ŕ^i-T .
’VAJ