Overdrachtsdocument College naar Raad

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad College van burgemeester en wethouders van Best 22 maart 2022

G

Archiefexemplaar van BL22-07339

- Overdrachtsdocument College naar Raad

E

M

E

E

N

T

6)

Cr.

Beste raadsleden,

Van harte gefeliciteerd met uw verkiezing in de gemeenteraad van Best! De recente ontwikkelingen in Oekraïne maken eens te meer duidelijk hoe waardevol het is dat wij in vrijheid onze democratische rechten kunnen uitoefenen. De kiezer heeft u hiermee een belangrijk mandaat gegeven: dat van volksvertegenwoordiger in het hoog­ ste bestuursorgaan van onze mooie gemeente. Er komt in deze periode veel op u af. Het inmiddels 'demissionaire' college wil u daarom graag meenemen in de belangrijkste on­ derwerpen die spelen in het gemeentebestuur. Bij veel van deze onderwerpen bent u als raadslid op enig moment aan zet. Daarom hebben wij dit overdrachtsdocument gemaakt. Dit document behandelt die onderwerpen op hoofdlijnen. Over technische details en achtergronden e.d. komt u ongetwijfeld nog regelmatig te spreken. Wij hopen dat wij u hiermee alvast een robuuste inleiding geven op het brede palet van onderwerpen waar­ mee het gemeentebestuur bezig is. Wij spreken het vertrouwen uit dat uw raadswerk ten goede gaat komen aan de gemeente Best en al haar inwoners. Wij willen u daarbij veel succes en wijsheid toewensen! Namens het college van Best

Hans Ubachs

Jolie Hasselman

Burgemeester

Secretaris

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

2

Inhoud 1. Dienstverlening, participatie en bestuurlijke samenwerking.................................................... 4

Korte termijn maatregelpakket Randweg A2.......................................................

19

Externe dienstverlening.......................................................................................................................5

Doorfietsroutes F2 en F58.......................................................................................

19

Hernieuwd participatiebeleid Best..................................................................................................... 5

Regionale mobiliteitshubs......................................................................................

19

Samen gaan: gezamenlijke dienstverlening Bestwijzer en gemeente...........................................5

Brainportlijn en uitvoering OV Toekomstbeeld...................................................

19

Regionale samenwerking..................................................................................................................... 5

6. Scholen en voorzieningen .......................................................................................

20

2. Externe profilering Best en regio + evenementenbeleid..............................................................7

Integraal Huisvestingsplan Onderwijs..................................................................

21

Beleef Best (lokale campagne)............................................................................................................ 8

Bricks..........................................................................................................................

21

Strategie GROOTS! (regionale strategie)............................................................................................ 8

IKC Aarlesche erven..................................................................................................

21

Evenementenbeleid.............................................................................................................................8

Zevensprong.............................................................................................................

21

3. Wonen en leefomgeving..........................................................................................................................9

Relatie scholen met andere dossiers: duurzaamheid, preventieve jeugdhulp .

21

Omgevingswet.....................................................................................................................................10

Cultuureducatie en sport.......................................................................................

21

Bestemmingsplan buitengebied.......................................................................................................10

Bibliotheek................................................................................................................

22

Woonbeleid.........................................................................................................................................10

7. Duurzaamheid .............................................................................................................

23

Woningtekort en - woningbouwversnelling.................................................................................. 10

Transitievisie Warmte (TVW)...................................................................................

24

Integraal maatschappelijk beheerkader leefomgeving................................................................ 11

Zonnepanelen voor particulieren..........................................................................

24

Luchtkwaliteit...................................................................................................................................... 11

Isoleren voor particulieren......................................................................................

24

Geluidbronnen.....................................................................................................................................11

Regionale Energie Strategie: RES 2.0......................................................................

24

Eindhoven Airport.............................................................................................................................. 11

Afwegingskader energieopwekking Best 2.0.......................................................

24

Woonwagen- en standplaatsenbeleid............................................................................................. 12

Klimaatadaptatie ......................................................................................................

24

Nieuwbouwlocatie Aarlesche Erven.................................................................................................12

Integraal plan van aanpak duurzaamheid............................................................

24

Samenwerking met bouwpartners Aarlesche Erven......................................................................12

Natuurontwikkeling ................................................................................................

24

Steegsche Velden............................................................................................................................... 12

Afvalinzameling........................................................................................................

25

Transformatie stationsomgeving...................................................................................................... 12

8. Sociaal domein .............................................................................................................

26

Boomgaard..........................................................................................................................................13

Ingang en toegang sociaal domein........................................................................

27

Heuveleindseweg............................................................................................................................... 13

Wmo begeleiding ....................................................................................................

27

JP Coenstraat/voormalige muziekschool,........................................................................................ 13

Wonen en zorg .........................................................................................................

27

Locatie Karwei..................................................................................................................................... 13

Beschermd wonen...................................................................................................

27

Diverse inbreidingslocaties................................................................................................................13

Focus en preventieve inzet producten sociaal.....................................................

28

4. Economie en arbeidsmarkt...................................................................................................................14

Jeugdbeleid ..............................................................................................................

28

Brainport.............................................................................................................................................. 15

Inclusief beleid..........................................................................................................

28

Ontwikkeling winkelgebieden......................................................................................................... 15

Minimabeleid en schuldhulpverlening.................................................................

28

Regionale detailhandelsvisie............................................................................................................ 15

Wijkversterking/gebiedsvisie Wilhelminadorp-Kantonnier...............................

29

Ontwikkeling bedrijventerreinen..................................................................................................... 15

9. Veiligheid ......................................................................................................................

30

Arbeidsmigranten............................................................................................................................... 15

Integraal Veiligheidsplan De Kempen...................................................................

31

Initiatief C'Park Bata........................................................................................................................... 15

Handhaving ...............................................................................................................

31

Huis naar Werk..................................................................................................................................... 16

Zorg en veiligheid....................................................................................................

31

Participatiewet, onderdeel Werk.......................................................................................................16

10. Financiën.....................................................................................................................

32

Participatiewet, onderdeel Inkomen................................................................................................16

Ambities en financiële haalbaarheid ....................................................................

33

Gemeente als werkgever....................................................................................................................16

Begroting ..................................................................................................................

33

5. Mobiliteit .................................................................................................................................................. 18

Reserves ....................................................................................................................

33

InnovA58............................................................................................................................................. 19

Grondexploitaties ....................................................................................................

33

Regionale mobiliteitsagenda ZOSlimBereikbaar.............................................................................19

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

3

Dienstverlening, participatie en bestuurlijke samenwerking

©o© Externe dienstverlening De organisatie zet de komende jaren stevig in op de verdere verbetering van onze externe dienstverlening. Dat doen we vanuit onze eigen ambitie en door maatschappe­ lijke en wettelijke opgaven, zoals de implementatie van de Omgevingswet en de trans­ formatie van het Sociaal Domein. Daarbij kijken we zowel naar instrumentele aspecten als naar de 'zachte' kant van dienstverlening, zoals klantvriendelijk handelen en het vergroten van eigenaarschap. We willen anders werken. Dichterbij en meer samen met inwoners. Steekwoorden daarbij zijn ^ Van denken naar DOEN en werken volgens de bedoeling ^ Mét en voor inwoners en partners ^ Werken met serviceformules en optimalisatie van klantprocessen ^ Verbeteren van onze bereikbaarheid en toegankelijkheid via diverse kanalen ^ Mensen positief verrassen

Samen gaan: gezamenlijke dienstverlening Bestwijzer en gemeente Het project Samen gaan richt zich op de gezamenlijke dienstverlening en huisvesting van Bestwijzer en de gemeente Best. Dit vanuit de wens om vanuit één adres de geza­ menlijke dienstverlening aan inwoners en ondernemers te organiseren. De gemeenteraad heeft aan het college de opdracht gegeven om het scenario nieuw­ bouw aan het Dorpsplein verder uit te werken. In de vervolgfase van het project wordt een aantal stappen gezet om te komen tot een voorlopig ontwerp en een definitief ont­ werp. Op basis van het definitief ontwerp wordt een berekening gemaakt van de kosten (investering en exploitatielasten) van de nieuwe gezamenlijke huisvesting. Volgens de huidige planning wordt de raad in het tweede kwartaal van 2024 gevraagd om het benodigd krediet vrij te geven. Wij geven u nog mee dat koerswijzigingen, bijvoorbeeld over de voorkeurslocatie, al snel jaren vertraging kan opleveren. Bijkomende risico's zijn dan: extra onderhoudsinvesteringen aan de huidige locatie i.v.m. Arbo-eisen, impact op inwoners door uitstel van gezamenlijke dienstverlening, verhoogde ambtelijke voorbereidingskosten en het risico van afhaken van partners (Bestwijzer). En, in een toch al krappe arbeidsmarkt, komt onze aantrekkelijkheid als werkgever verder in het geding. Het huidige gemeentekantoor is echt aan het einde van zijn levensduur.

Hoewel dienstverlening veel gaat over de ambtelijke bedrijfsvoering en manier van werken, willen wij de verhalen met u delen, bijvoorbeeld via raadsinformatiebrieven. Hernieuwd participatiebeleid Best Ons participatiebeleid kenden we onder de noemer 'Samen op ons Best'. In 2021 is besloten om dit participatiebeleid te herijken en een nieuwe impuls te geven. Met het hernieuwde participatiebeleid sluiten we aan bij de vraag uit de samenleving die mon­ diger en initiatiefrijker is geworden. In onze ontwikkeling naar een omgevingsbewuste netwerkorganisatie willen wij inwoners passend faciliteren, ondersteunen, bereiken én vroegtijdig betrekken.

Regionale samenwerking Best participeert in tientallen regionale samenwerkingsverbanden, waarin maatschap­ pelijke opgaven samen met andere gemeenten worden opgepakt. Vooral bij enkele zogenoemde verbonden partijen - waar gemeente een bestuurlijk én financieel belang heeft - en het Stedelijk Gebied Eindhoven heeft de raad zelf formele zeggenschap, directe invloed en/of een sterk kaderstellende rol.

Wij ontwikkelen momenteel een uitvoeringsprogramma in samenspraak met onze part­ ners (inwoners, bewonersoverleggen (PSBO), adviesraden, ondernemers, maatschap­ pelijke organisaties, woningcorporaties, welzijnsorganisatie et cetera). Dit ronden we waarschijnlijk nog voor het zomerreces af en leggen we daarna aan de raad ter besluit­ vorming voor. Met het oog op de Omgevingswet leggen wij u ook een lijst voor met zgn. 'buitenplanse ontwikkelplanactiviteiten' waarbij u participatie door de initiatief­ nemer of vergunningverlener verplicht stelt.

^ Metropoolregio Eindhoven. 21 Gemeenten werken binnen een Gemeenschappe­ lijke Regeling ('GR') samen aan energietransitie, transitie landelijk gebied, mobiliteit en economie. De raden benoemen het algemeen bestuur en worden betrokken in de p&c cylus. MRE werkt aan een nieuw samenwerkingsakkoord, waarop de raden eind 2022 zienswijzen kunnen indienen.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

5

©o© ^ Veiligheidsregio Brabant Zuidoost. GR waarin 21 gemeenten samenwerken aan veiligheid en voorkomen van rampen en incidenten. De gemeenteraad wordt betrok­ ken in de p&c cyclus en op gezette tijden bij het formuleren van meerjarenvisies ^ Werkvoorzieningschap De Dommel (WSD). Met de komst van de Participatiewet en de afbouw van de Wsw, zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor de begeleiding van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Wij werken hierbij samen met 9 gemeenten binnen deze GR. De gemeenteraad benoemt twee leden in het Algemeen Bestuur en wordt betrokken in de p&c cyclus. ^ GGD. Binnen deze GR werken 21 gemeenten samen aan de uitvoering van de programma's publieke gezondheid en de ambulancezorg. De bestrijding van Covid springt in het oog en heeft invloed op de doorontwikkeling van een aantal reguliere taken. De gemeenteraad benoemt de leden van het Algemeen Bestuur en wordt betrokken in de p&c cyclus. ^ Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB). Binnen deze GR werken 21 ge­ meenten en de provincie aan de kwaliteit van de vergunningverlening aan bedrijven incl. toezicht op en handhaving. De raad wordt betrokken in de p&c cyclus. ^ Stichting Beheer en Exploitatie Veiligheidshuis.

Samenwerking tussen partners uit de straf- en zorgketen en gemeenten, gericht op integrale aanpak van (potentieel) criminele of ernstig overlast veroorzakende personen of systemen, waarachter een complexe problematiek schuilgaat. De raad stelt via de begroting budget beschik­ baar en wordt op gezette tijden betrokken bij visievorming.

^ Samenwerking in Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE). Samenwerking op basis van een convenant, waarbij 9 gemeenten samenwerken op de thema's wonen, economie, voorzieningen & evenementen en ruimte. Er is een nieuwe samenwerkingsagenda 2023 en verder in de maak, die zal worden voorgelegd aan de raad. ^ Brainport Development N.V. Economische ontwikkelingsmaatschappij en uitvoe­ ringsorganisatie van de Brainportstrategie zoals vastgelegd door Stichting Brainport. De aandeelhouders financieren Brainport Development N.V. Best is aandeelhouder en daarmee ook een van de belangrijke financiers. Dit vindt zijn oorsprong in de samenwerking tussen vier zogenoemde 'campusgemeenten'. Best is hierdoor met de burgemeester ook vertegenwoordigd in de Stichting. Op verzoek van de raad van Best onderzoekt de raad van commissarissen of er tot een meer evenwichtige financiering kan worden gekomen in de toekomst. De raad besluit over deze meerjarenfinanciering. Naast deze samenwerkingsverbanden zijn er tal van 'lichtere' verbanden waarbinnen het college samenwerkt met andere gemeenten. Kaderstelling en controle door de raad vindt hier vooral plaats via de eigen portefeuillehouders.

Voorbeelden hiervan zijn de bestuurlijke samenwerkingen 21 voor de jeugd (subregio Best Oirschot Veldhoven BOV) en inkoopsamenwerking Samen voor de jeugd, Luchthaven Eindhoven Overleg, Beschermd Wonen/WMO, Taxbus, passend onderwijs, Van Gogh Nationaal Park, de in­ kooporganisatie Stichting BIZOB, Innova58 en stuurgroepen snelfietsroutes F2 en F58.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

6

Externe profilering Best en regio + evenementenbeleid

©o© Beleef Best (lokale campagne) Met de nieuwe campagne 'Beleef Best' geven we lading aan de identiteit van onze ge­ meente. Hiermee willen we Best op de kaart zetten als aantrekkelijke gemeente waar het goed toeven is. We zijn bezig met het formuleren van een marketing- en communicatie­ plan voor de inzet van de Beleef Best huisstijl vanaf 2022. Inzet is een kleine werkgroep waarin ook de nieuwe winkelgebiedenmanager een rol gaat spelen bij de vormgeving van het profiel van Best, zoals ^ Het bijhouden van de communicatiekanalen ^ Het ontwikkelen van producten die bijdragen aan de informatiemarketing (folders e.d.) ^ 'Destinatieontwikkeling': het ontwikkelen van producten om Best als leuke bestem­ ming te profileren ^ Leuke acties die bijdragen aan de bekendheid van Best (destinatiemarketing) De raad informeren we over het vervolg via een raadsinformatiebrief.

Evenementenbeleid Het huidige evenementenbeleid is vooral uitvoeringsbeleid en wordt gebruikt bij vergunningverlening om sturing te geven aan impact op de fysieke omgeving. De regiostrategie GROOTS en de lokale campagne Beleef Best geven aanleiding om het evenementenbeleid lokaal te herijken. Bovendien willen we een aantal weeffouten in het uitvoeringsbeleid herstellen, waaronder de evenemententerreinen. Aan het college leggen we in de 1e helft van 2022 een evaluatie en een inhoudelijk voorstel voor. Een onderdeel van het bijbehorende participatietraject is een consultatie van de gemeenteraad. Het hernieuwde evenementenbeleid wordt daarna in de 2e helft van 2022 aan de raad voorgelegd.

Strategie GROOTS! (regionale strategie) De lokale profileringsstrategie is aanvullend op wat we regionaal oppakken. Met de strategie GROOTS mikken negen gemeenten op een hoogwaardig en toegankelijk voorzieningenaanbod in het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE). Hiervoor is inmiddels een uitvoeringsprogramma vastgesteld. In 2022 ligt de focus op het stimuleren van regionale samenwerking bij het ontwikkelen van een complementair aanbod aan voor­ zieningen. We willen meer doen met groen: een kwalitatief hoogstaand en toegankelijk aanbod in natuurgebieden ontwikkelen. Ook voeren we in 2022 een verkenning uit naar een grootschalige, outdoor locatie voor evenementen. Over de uitvoering wordt de raad onder andere geïnformeerd via raadsinformatiebrieven

Noot: In regionaal verband zet de SGE strategie GROOTS vooral in op de aantrekkelijkheid van de regio voor bewoners en bezoekers. De (inter)nationale profilering van de regio voor economische activiteiten verloopt vooral via de activiteiten die we aan Brainport Develop­ ment hebben opgedragen.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

8

Wonen en leefomgeving

©o© Omgevingswet De Omgevingswet brengt 26 wetten en talrijke regelingen bijeen. Het doel van de wet is meer gebruiksgemak voor inwoners en ondernemers door eenvoudigere regels, snel­ lere processen en meer lokale afwegingsruimte. De gemeente Best ziet de komst van de wet ook als mogelijkheid om de eigen dienstverlening te optimaliseren. Wij werken al enige tijd aan de lokale invoering van de wet. Zodat we klaar zijn als de wet daadwerkelijk wordt ingevoerd (vermoedelijk begin 2023). Belangrijk onderdeel van de invoering (en verklaring voor het uitstel ervan!) is het digitale systeem, het DSO. Dit systeem helpt overheden om goed en snel met elkaar samen te werken. Recent heeft de gemeenteraad de Omgevingsvisie Best vastgesteld. De komende jaren staan in het teken van vertaling van deze visie in ons beleid, waaronder het gemeente­ lijke omgevingsplan. Hierin komt een planologische regeling en zetten we de juridische regels om naar toepasbare regels. Een belangrijk onderdeel is dat we onze regels tegen het licht houden: welke activiteiten zijn vergunningsvrij, vallen onder de meldplicht of onder de vergunningplicht? De raad stelt het omgevingsplan vast.

eenduidige regeling te voorzien. Hierbij nemen we ook een aantal ontwikkelingen mee die ofwel al zijn gerealiseerd ofwel passen in het gemeentelijke beleid (Structuurvisie Buitengebied 2016) en provinciale beleid (Verordening Ruimte). Op het ontwerpbestemmingsplan zijn 75 individuele zienswijzen ingediend en een omvangrijke zienswijze van de provincie. De zienswijze van de provincie ziet toe op de nodige ontwikkelingen op bedrijfslocaties en 150 woonbestemmingen. Met name voor de woonbestemmingen maken we nu de slag naar een individuele beoordeling van locaties en de vraag of de woonbestemming goed is ingepast. Naar aanleiding hiervan zal de gemeenteraad nog voor het zomerreces worden voorgesteld het ontwerpbe­ stemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Woonbeleid De gemeente zet zich in om voldoende passende en betaalbare woningen te realiseren voor de verschillende doelgroepen. De ambities en concrete doelen liggen vast in de gemeentelijke woonvisie.

De raad moet ook nog andere besluiten nemen, onder andere over bevoegdheden die hij zelf heeft. Voorbeelden zijn de verordening commissie ruimtelijke kwaliteit, bindend adviesrecht, participatie, en nadeelcompensatie. Dit is voorzien in het 3e en 4e kwartaal 2022.

Deze is inmiddels ruim vier jaar oud. De kern van de visie is echter nog steeds actueel. Toch behoeft de visie op onderdelen aanpassing, onder andere op basis van de meest recente inzichten over de woningbehoefte en prognoses. Voor 2022 en verder ligt het zwaartepunt op: ^ Het bevorderen van doorstroming ^ Ervoor zorgen dat senioren zoveel mogelijk kunnen wonen in een voor hen passende omgeving; wonen en zorg (relatie met Wmo) ^ Het bevorderen van de leefbaarheid in de wijk en verduurzaming van (bestaande) woningen ^ Zorgen voor en behouden van voldoende betaalbare woningen voor de kleinere huishoudens.

Bestemmingsplan buitengebied De actualisatie van het bestemmingsplan Buitengebied Best is al enkele jaren in voorbereiding. De doelstelling is om het gehele buitengebied van een actuele en

Woningtekort en - woningbouwversnelling Het Afsprakenkader Wonen van het SGE bevat onder andere kwantitatieve afspraken over de woningbouw. In lijn hiermee werkt Best aan bouwplannen voor naar schatting

De Omgevingswet heeft dus invloed op het 'vergunningenpakket'. De wet leidt on­ vermijdelijk ook tot een andere legesopbrengst. De mate waarin voor- of nadelen ontstaan, is afhankelijk van de keuzes die de komende tijd gemaakt worden. Ook de formatieve en organisatorische gevolgen en de gevolgen voor de samenwerking met ketenpartners (zoals de ODZOB) zijn daar onderdeel van.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

10

©o© tot 4.100 woningen in circa 20 jaar, waarbij we tot 2030 ongeveer 2500 woningen willen realiseren. Tal van locaties zijn hiervoor in beeld. Met de raad is onlangs gesproken over snelle realisatie van circa 40 flexwoningen op de locaties stationsomgeving en Wildheuvel. Dit gesprek gaf het college aanleiding om het voorstel dat op tafel lag in te trekken. Er ligt dus nog het nodige huiswerk voor het nieuwe college, wat mogelijk kan leiden tot een nieuw en/of aangepast voorstel. Integraal maatschappelijk beheerkader leefomgeving De openbare ruimte in Best bestaat uit wegen, trottoirs, riolering, plantsoenen, bos, verlichting enz. Hiernaast zijn we eigenaar/beheerder van ruim 50 objecten, waaronder gebouwen. Beheer is in feite de zorg voor die objecten. Dat doen we nu nog door di­ verse onderhoudsprogramma's. Naast deze fysieke objecten in de buitenruimte hebben we ook de zorg voor Markten & Kermis. Het geheel van deze activiteiten vraagt om een samenhang in de keuzes die we maken. Daarom werken we nu aan een Integraal Maatschappelijk Beheer Kader (IMBK). De leidende motieven uit de omgevingsvisie geven hieraan richting. Het IMBK wordt be­ stuurlijk vastgesteld. Luchtkwaliteit De kaders voor het thema luchtkwaliteit zijn opgenomen in de omgevingsvisie.

Voor de komende jaren hebben we niet de verwachting dat er behoefte bestaat aan nieuwe kaders/nieuwe koers vanuit de gemeenteraad. Geluidbronnen Best kent veel geluidbronnen die impact hebben op de leefomgeving: weg-, rail- en vliegverkeer en bedrijfsmatige activiteiten en evenementen. Best streeft naar een hoger kwaliteitsniveau dan het (wettelijk) basisniveau als het mogelijk is om geluidreducerende maatregelen te treffen tegen redelijke kosten. Daarbij hebben we oog voor de omgeving: op een bedrijventerrein en in het centrum kan een hoger geluidniveau acceptabel zijn dan in een rustige woonwijk. De kaders voor het thema geluid zijn op­ genomen in de omgevingsvisie.

In het Programma Geluid 2018-2023 staan de maatregelen die we de komende jaren treffen. Het college informeert de raad met een raadinformatiebrief bij de actualisatie van de geluidkaarten en van het Programma Geluid. De raad kan dan op het nieuwe Programma Geluid haar zienswijzen kenbaar maken. Eindhoven Airport Relevant voor de toekomst van Eindhoven Airport (EA) is het advies van Pieter van Geel 'Opnieuw Verbonden' dat breed is omarmd door betrokkenen, waaronder het Rijk. In het oog springt hier: ^ Overschakelen op een nieuw sturingsmodel, waarbij de vermindering van de geluid­ belasting voor omwonenden sturend wordt voor de verdere ontwikkeling van de civiele luchtvaart op Eindhoven Airport. Ter voorbereiding op het te wijzigen lucht­ havenbesluit en een medegebruiksvergunning 2023 - 2026 wordt momenteel een milieueffectrapportage-procedure gevolgd. Gemeenten kunnen hierbij zienswijzen en bezwaren naar voren brengen ^ Nieuwe overlegstructuur. Er is een nieuwe permanente overlegstructuur opgezet: het Luchthaven Eindhoven Overleg (LEO). Ook de omliggende randgemeenten van Eindhoven zijn hierin vertegenwoordigd, met momenteel als woordvoerders (nog) vertegenwoordigers van het college van Best en Eersel. In de inspraakprocessen rondom EA trekken deze gemeenten zoveel mogelijk samen op.

^ Leefbaarheidsfonds voor het financieren van projecten waarmee het leefklimaat in omliggende woonkernen wordt verbeterd. Het fonds is gevuld door de aandeelhouders van EA. Randgemeenten financieren (alleen) het secretariaat van de werkorganisatie. Met de Ontwerp-Voorkeursbeslissing Luchtruimherziening geeft het Rijk o.a. aan dat door nauwere samenwerking tussen de burger- en militaire luchtvaart het luchtruim efficiënter kan worden benut. Het ontwerp geeft een positief beeld met een verkleining van de milieubelasting op nationaal niveau. Op regionaal niveau zijn de effecten nog onvoldoende uitgewerkt. In de met randgemeenten afgestemde zienswijze is daarom aandacht gevraagd voor de specifieke positie van regionale luchthavens en de (cumu­ latieve) gezondheidseffecten van de luchtruimherziening. Definitief besluit (waarschijn­ lijk) in 2023.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

ii

©o© Woonwagen- en standplaatsenbeleid Naar aanleiding van het beleidskader voor woonwagen- en standplaatsenbeleid (ministerie van BZK) concludeerden we dat de huidige locaties in Best niet (voldoende) voorzien in de woonbehoefte. We voeren in 2022 onderzoek uit en stellen toekomst­ scenario's op. Omdat we de (tussentijdse) resultaten nog niet kennen, kunnen we nog geen uitspraken doen over het vervolg en daarbij benodigde of gewenste financiële middelen. In (financiële) rapportages, raadsinformatiebrieven en in de kaderbrief 2023 zal hier aandacht voor zijn. Nieuwbouwlocatie Aarlesche Erven In 2018 is het bestemmingsplan Aarlesche Erven onherroepelijk geworden. Voor 570 woningen biedt het plan een directe bouwtitel. Voor 310 woningen moet het college nog een uitwerkingsprocedure doorlopen. Deze procedure is inmiddels opgestart. In de locatie bevindt zich een koppel steenuilen. Dit is een beschermde vogel in het ka­ der van de Natuurbeschermingswet. Dit kan leiden tot een vertraging van de bouwacti­ viteiten. De provincie is verzocht om een ontheffing van deze wet, waarbij de gemeente mitigerende (verzachtende) maatregelen treft. De grondexploitatie sluit met een tekort van circa ē 4 mln. Doordat de materialen voor wegen, infrastructuur en dergelijke duurder worden, kan het tekort oplopen. Inmiddels ligt de ontwikkeling op stoom.

De eerste fase met circa 90 woningen is verkocht en de start van de bouw staat gepland in de zomer 2022. Voor fase 2 en 3 met circa 180 woningen is het stedenbouwkundig verkavelingsplan gereed. Start bouw van deze woningen staat gepland in januari 2023. Deze fasen worden nu bouwrijp gemaakt. Voor fase 4, 5 en 6 is gestart met de stedenbouwkundige verkaveling. Samenwerking met bouwpartners Aarlesche Erven In de periode 2005-2010 zijn bouwclaimafspraken gemaakt met vier (combinaties) van ontwikkelaars voor de realisatie van de nieuwe woonwijk Aarlesche Erven. In de afgelopen periode heeft het college deze afspraken, samen met de bouwpartners, tegen het licht gehouden. Er zijn nieuwe afspraken gemaakt over de samenwerking in de toekomst tussen gemeente en bouwpartners en tussen bouwpartners onderling. Onderdeel van deze afspraken is een nieuwe verdeling van de bouwclaims in de tijd en over Best, het maatwerk per partij en een uniform ontwikkelproces. Daarmee gaan de

afspraken nu ook over de realisatie van (een deel van) Steegsche Velden. De organisa­ tie is nu bezig met het vertalen van de afspraken in contracten. Na ondertekening van deze contracten door alle partijen vervallen de oude bouwclaims. Steegsche Velden Steegsche Velden wordt aan de noordzijde van de huidige wijk uitgebreid. Er komen maximaal 136 woningen bij. Ten noorden van de Nieuwe Dijk komt een geluidwerende voorziening met een recreatieve zone. En er komt een recreatieve route die aansluit op de waterschapslopen en de Edelhert-route. Het bestemmingsplan en de grondexploitatie zijn behandeld in de raadsvergadering van 7 maart 2022. Hierna maken we het gebied bouwrijp en starten we voorbereidin­ gen voor de bouw. Transformatie stationsomgeving De 'Analyse naar de haalbaarheid van een mogelijke transformatie van de stationsom­ geving' geeft inzicht in een groot aantal vraagstukken die van belang zijn bij de trans­ formatie van de stationsomgeving. Zoals een (potentieel) programma wonen, de parkeerbehoefte, mobiliteit, infrastructuur e.d. Op grond van deze analyse benoemde het college een zestal kaders (ambities) voor de verdere ontwikkeling. De raad heeft deze kaders 7 maart 2021 via amendement(en) gewijzigd vastgesteld. Deze kaders vormen de uitwerking van het stedenbouwkundig plan.

Het gebied is op te delen in ^ Oostzijde: door het versnipperde eigendom is hier gekozen voor een integrale gebiedsontwikkeling door een grote ontwikkelende partij. Het gehele ontwikkelpro­ ces, de benodigde grondverwerving, risico's, kosten en opbrengsten zijn voor deze ontwikkelende partij. De gemeente vervult hier slechts een facilitaire rol. ^ Westzijde en tunneldek: deze zijn vooralsnog met name bestemd voor functies die het station, als hoogwaardig openbaar vervoersknooppunt, ondersteunen. In de verdere uitwerking zal het stedenbouwkundig plan in moeten spelen op de toekom­ stige veranderingen in de regionale mobiliteit. De raad wordt tussentijds geïnformeerd over de voortgang van het stedenbouwkundig ontwerp. Keuzes die afwijken van de kaders moeten worden voorgelegd aan de raad.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

12

©o© Boomgaard Het project De Boomgaard voorziet in ruim 300 woningen. In 2022 zal de raad hierin worden meegenomen. Besluitvorming over het bestemmingsplan is te verwachten in 2023. Heuveleindseweg Het ruimte-voor-ruimte (rvr) initiatief aan de Heuveleindseweg voorziet in circa vijftien rvr-kavels en vijftien kavels voor senioren via collectief particulier opdrachtgeverschap. De raad is hier aan zet via onder andere de besluitvorming over het bestemmingsplan. JP Coenstraat/voormalige muziekschool, Het in maart vastgestelde bestemmingsplan JP Coenstraat ong. voorziet in de realisatie van maximaal veertien woningen (een combinatie van starters en senioren) op de kavel van de voormalige muziekschool. De gemeente is ook eigenaar en werkt nu de selectie­ criteria uit op basis waarvan het project 'in de markt wordt gezet'. De feitelijke gunning en realisatie kan pas plaatsvinden als het bestemmingsplan onherroepelijk is.

Locatie Karwei Aan de Oirschotseweg ligt de voormalige locatie van de Karwei en Houthandel van den Boomen. De huidige bestemming van deze gronden is niet meer gewenst. Het is de wens om hier woningen te realiseren. Deze ontwikkeling kan worden geregeld in een bestemmingsplan. Het college kan hiervoor ook een wijzigingsplan vaststellen. In het huidige bestemmingsplan zit namelijk een wijzigingsbevoegdheid waarmee maximaal 75 grondgebonden woningen kunnen worden gerealiseerd. Voor dit gebied heeft de vorige raad een zgn. voorbereidingsbesluit genomen om ongewenste ontwikkelingen in het gebied te voorkomen. Zodoende heeft de raad meer 'grip' gekregen op de plan­ nen voor deze locatie. Een eventueel nieuw bestemmingsplan wordt aan u voorgelegd. Diverse inbreidingslocaties Best beschikt over diverse inbreidingslocaties op particuliere gronden. De gemeente treedt hier enkel faciliterend (dus niet via actief grondbeleid) op. Ook hier is de raad veelal aan zet via de ruimtelijke procedures.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

13

Economie en arbeidsmarkt

©o© Brainport Best omarmt de economische strategie van de Stichting Brainport. Vanuit de succes­ volle samenwerking tussen overheden, kennisinstellingen en bedrijfsleven bouwen we verder aan het unieke ecosysteem van onze regio. Technologie en innovatie zijn daarbij geen doel op zich, maar middelen om in te spelen op de maatschappelijke thema's als duurzaamheid, veiligheid, mobiliteit en gezondheid. En daarmee kunnen we vervol­ gens ook geld verdienen. De Stichting Brainport bestaat uit bestuurders van overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen. De burgemeester van Best heeft een zetel in de stichting. De rol van de raad richt zich vooral op de uitvoeringsorganisatie Brainport Develop­ ment N.V.. Dit is een zogenoemde verbonden partij: Best is hierin aandeelhouder en financier en via een bestuurder vertegenwoordigd in de aandeelhoudersvergadering. Op verzoek van de raad van Best agenderen we of er tot een meer evenredige ver­ deling van de financiering kan worden gekomen. Bij het inhoudelijk laden van de (jaar) programma's van Brainport heeft Best voorgesteld om hierbij zoveel mogelijk in SGE verband op te trekken. Ontwikkeling winkelgebieden Na het terugtreden van het bestuur van Stichting Centrummanagement hebben we een interim-bestuur bereid gevonden om zaken waar te nemen.

Ook is recent een win­ kelgebiedenmanager gestart, die oog heeft voor alle winkelgebieden (naast centrum ook Heuveleind en Wilhelminaplein e.o.). De financiering hiervan verloopt hoofdzakelijk via de begroting van de gemeente (reclameheffing). De ambities zijn doorgaans groter dan het beschikbare budget. De nieuwe raad kan hier een eigen afweging in maken. Regionale detailhandelsvisie In de regionale detailhandelsvisie SGE en bijbehorende uitvoeringsagenda staan af­ spraken om het aanbod en de vraag van detailhandel af te stemmen op het niveau van het stedelijk gebied. Bij de evaluatie van de Regionale Adviescommissie Detailhandel (RACD) is naar voren gekomen dat zowel de visie als agenda aan actualisatie toe zijn. De ontwikkelingen in de detailhandel gaan snel, de markt verandert ingrijpend. In 2022 gaan we in SGE-verband aan de slag met de ontwikkeling van een nieuwe regionale

detailhandelsvisie. Deels parallel met dit traject actualiseren we de lokale detailhan­ delsvisie. Verwachting is dat de regionale detailhandelsvisie na de zomer gereed is voor behandeling in de raad. De lokale vertaling volgt dan eind 2022/begin 2023. Ontwikkeling bedrijventerreinen Wij werken aan de uitvoering van de bedrijventerreinenvisie waarin als belangrijke thema's zijn benoemd: basis op orde, circulariteit en duurzaamheid, profilering Beste bedrijventerreinen, personeel en huisvesting arbeidsmigranten, voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven. Bij de vaststelling van de visie is voor een tweetal onderwerpen een klein extra budget opgenomen. Bij de verdere uitwerking van met name de onder­ werpen veiligheid (geprioriteerd door de ondernemers), groen en proflering verwach­ ten wij dat de budgetten niet volstaan. Arbeidsmigranten Best beschikt over een aantal grote locaties waar arbeidsmigranten worden gehuisvest: Bosseweg 45, IBC weg 2 en de Maas 2. Met de eigenaren maken wij afspraken over de beheersmatige aspecten rondom deze locaties. In de bedrijventerreinenvisie van Best is uitgesproken dat we met deze locaties op bedrijventerreinen voldoende huisvestingsmogelijkheden hebben voor deze doelgroep. De economische functie van de industrie­ terreinen willen we niet verder laten verkleuren naar een logiesfunctie.

De raad heeft daartoe een zogenoemd voorbereidingsbesluit genomen. Hiermee is besloten dat er een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid en willen we ongewenste ontwikkelin­ gen bevriezen. Dit plan moet eind van dit jaar aan de raad worden voorgelegd. Daarnaast zijn er diverse andere locaties in beeld waar arbeidsmigranten in groeps­ verband samenwonen. Wij oriënteren ons op de vraag of bijvoorbeeld ons juridisch instrumentarium (bestemmingsplannen, vergunningen) voldoende houvast biedt voor goede, passende en menswaardige huisvesting. Ook is hier aandacht nodig voor beheersbare oplossingen in verband met de impact op de omgeving. Initiatief C'Park Bata In dit private initiatief wordt ingezet op het behoud, de restauratie en het duurzaam bestemmen van de Batafabriek, het rijksmonument aan het Europaplein. Vanuit de

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

15

©o© principes 'Work, Enjoy en Stay' is de afgelopen jaren invulling gegeven aan de vrijko­ mende bebouwing. De gemeente bereidt een bestemminsplan voor met een regeling die past bij de gere­ aliseerde ontwikkeling en die een verdere ontwikkeling mogelijk maakt. Naar verwach­ ting kunt u hierover in 2023 besluiten. Huis naar Werk Binnen het Huis naar Werk in Eindhoven geeft men vorm aan de transformatie van de arbeidsmarkt: preventief, activerend en inclusief. Inwoners uit de hele regio kunnen hier terecht met vragen op het gebied van uitkering, scholing en werk. Hierbij zoekt men aansluiting op de lokale, reguliere dienstverlening, bijvoorbeeld op het gebied van de Participatiewet. In de komende periode staat de doorontwikkeling van het Huis naar Werk centraal. Een passende bestuursstructuur rondom het Huis naar Werk in relatie tot andere vormen van regionale arbeidsmarktsamenwerking, zoals het regionaal werkbedrijf 04Werkt en Brainport, is hier onderdeel van. Participatiewet, onderdeel Werk Re-integratie Onder invloed van de krappe arbeidsmarkt zijn de arbeidsfitte inwoners grotendeels de bijstand uitgestroomd. De resterende cliënten met een bijstandsuitkering hebben over het algemeen een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Voor zover deze inwoners al arbeidspotentie hebben, is er dan een intensiever en langer traject nodig om deze inwoners uit te kunnen laten stromen.

In de komende periode verleggen wij onze focus naar deze doelgroep. Daarnaast hebben we aandacht hebben voor niet-uitkeringsgerechtigden die niet zelfstandig in staat zijn om, zonder ondersteuning of begeleiding van de gemeente, in een minimuminkomen te voorzien. In de uitvoering gaat bijzonde­ re aandacht gaat uit naar kwetsbare jongeren en nieuwkomers. WSD In het lokale 'Actieplan Koers WSD 2022-2025 gemeente Best' is de WSD-koers lokaal vertaald. Deels is het actieplan gericht op verdere doorontwikkeling van bestaande initiatieven. Voorbeelden zijn de pilot 'vergunninghouders in de thuiszorg' en de pilot 'ontwikkelingsgerichte dagbesteding'.

Daarnaast gaan we aan de slag met nieuwe 'ontwikkelthema': de pilot werkdiagnose-instrument, brede aanpak kwetsbare jongeren, versteviging van de ketensamenwerking en het proces loonkostensubsidie. De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de jaarstukken van WSD. Inburgering Op 1 januari 2022 is de lokale Verordening Wet Inburgering 2022 in werking getreden. Het streven van de nieuwe Wet inburgering is dat alle inburgeraars onder het nieuwe stelsel kunnen meedoen, het liefst via betaald werk. Uitgangspunt van elk traject is het leren van de taal in combinatie met werk en/of andere participatieactiviteiten. De komende periode staat in het teken van implementatie en het borgen van de kwaliteit van de aanbieders van de inburgeringstrajecten. Participatiewet, onderdeel Inkomen In 2020 en 2021 hebben giften aan uitkeringsgerechtigden de landelijke pers gehaald. In veel gemeenten is hiervoor beleid gemaakt. In Best worden giften tot ē 1.000,00 per jaar vrijgelaten, mits deze worden gemeld. Mogelijk volgt op dit onderwerp nog lande­ lijke besluitvorming. Sinds 2021 hebben we te maken met sterk oplopende energieprijzen, wat vooral de lagere inkomens hard treft. Hierop zijn landelijke maatregelen genomen voor het jaar 2022. Ook lokaal is besloten om deze groep inwoners extra ondersteuning te bieden.

In 2022 wordt extra ingezet om onze inwoners met schulden te vinden en kanalen te bieden voor ondersteuning. Dit doen wij door aansluiting bij Geldfit per 1 maart 2022. Onze 'vroegsignalering' die bij Lumens in Bestwijzer wordt uitgevoerd, helpt daarbij. In 2022 leggen we de Verordening individuele inkomens en studietoeslag aan de raad voor. Gemeente als werkgever Ook de gemeente heeft als werkgever te maken met een krappe arbeidsmarkt. Met onze strategische personeelsplanning proberen we hier zo adequaat mogelijk op in te spelen. Dit laat onverlet dat we regelmatig te maken hebben met onvoldoende bezet-

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

16

ting en we capaciteit of kennis inkopen. Dit brengt hogere personeelskosten met zich mee. Naar verwachting wordt het een heel reëel scenario dat niet geld de bottleneck zal zijn voor het realiseren voor onze ambities maar het vinden van de mensen die deze ambities moeten uitvoeren/faciliteren. Keuzes waar wij en vaak ook de raad voor staan is de prioritering en planning van werkzaamheden.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

17

Mobiliteit

©o© InnovA58 Het project InnovA58 is een rijksproject waarin gewerkt wordt aan de A58. Een on­ derdeel van dit project is de wegverbreding van het traject Tilburg - Eindhoven naar tweemaal drie rijstroken. Het project maakt onderdeel uit van het innovatieve mobi­ liteitsprogramma voor Zuid-Nederland: Smartwayz.nl. De gemeente Best is een van de stakeholders van InnovA58. Vanuit die invalshoek wordt dit project niet direct ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad van Best. Alleen eventuele (budgetten voor) koppelkansen zullen aan de raad worden voorgelegd. Regionale mobiliteitsagenda ZOSlimBereikbaar De Bereikbaarheidsagenda ZOSlimBereikbaar is een programma waarin overheden samen werken om de bereikbaarheid en leefbaarheid in en van de regio te verbeteren door reizigers een keuze te bieden uit een mix van vervoerwijzen. Het programma is gestart in 2017 en eindigt in 2030 en is nu op een kwart van de looptijd. Tot nu toe is ongeveer ē 30 miljoen van de beschikbare financiering toegekend aan (deel)financiering van projecten, daarmee ligt het programma op koers. Een gedeelte van de projecten is regiobreed. Daarnaast zijn er diverse route gebonden projecten, waaronder de doorfietsroutes F2 en F58. Deze projecten komen in 2022 op de politieke agenda.

Korte termijn maatregelpakket Randweg A2 Uit onderzoek is gebleken dat na realisatie van diverse aanpassingen aan de hoofdwe­ genstructuur er een nieuwe opgave ontstaat voor de Randweg A2/N2. Ook dit is een opgave in het Smartwayz.nl-programma. Er zijn twee sporen. Een spoor zet in op een mobiliteitstransitie voor de langere termijn. Daarnaast is voor de korte termijn een maat­ regelpakket ontwikkeld, dat de bereikbaarheidsproblemen later in de tijd moet laten ontstaan. Maatregelen uit dit pakket zijn verschillende (door)fietsroutes, waaronder de F2 en de F58. Ook zit de eerste stap voor realisering van de regionale mobiliteitshubs in dit pakket. Ook deze projecten komen in 2022 op de politieke agenda. Doorfietsroutes F2 en F58 De gemeente Best staat voor de opgave om twee snelfietsroutes, ook wel doorfietsroutes te realiseren. Het betreft de F2 (Den Bosch - Eindhoven) en de F58 langs het Wilhelminakanaal (Tilburg - Eindhoven - Beek en Donk). Beide routes maken onderdeel uit

van de lange termijnopgave om de regio bereikbaar te houden. Ze zijn belangrijk in het kader van het functioneren van de regionale mobiliteitshubs aan de noordwestzijde van de regio. Voor beide routes is er inzicht in de ontwerpmogelijkheden en bijbehorende kostenraming. De intentie is om in 2022 afspraken te maken met de betrokken partners over de financiering en realisatie. De Bestse (financiële) inbreng komt in 2022 op de politiek agenda. Regionale mobiliteitshubs Als onderdeel van de regionale mobiliteitsopgave wordt gekeken naar zes regionale mobiliteitshubs. Deze zijn voorzien op korte afstand van de snelwegen die de regio Eind­ hoven naderen. Voor de gemeente Best zijn de onderzoeken naar de regionale mobili­ teitshubs A58 en A2 noord relevant. Deze zijn voorzien in of nabij Best. De financiering van deze regionale mobiliteitshubs is een gedeelde verantwoordelijkheid. In 2022 wordt in het kader van het korte termijn maatregelenpakket Randweg A2 de financiering van de eerste stap van de regionale mobiliteitshubs aan de MRE-gemeenten, waaronder Best ter besluitvorming voorgelegd. Brainportlijn en uitvoering OV Toekomstbeeld Het OV Toekomstbeeld is een toekomstbeeld van het openbaar vervoer dat onder leiding van de provincie opgesteld is. Het OV Toekomstbeeld geeft onder meer inzicht in het wensbeeld dat er voor de regio ligt voor het hoogwaardig openbaarvervoer.

De Brainportlijn, een innovatief vervoerssysteem tussen de belangrijkste werklocaties in en rond Eindhoven, is hier een soort van surplus op en is een initiatief van provincie, gemeente Eindhoven en Brainport Development. Om een mobiliteitstransitie mogelijk te maken, is het belangrijk dat het toekomstige openbaar vervoersysteem een onderdeel vormt van het totale mobiliteitssysteem. Een goede ontsluiting op de regionale mobili­ teitshubs, stations en doorfietsroutes is noodzaak. Buslijn 20 is een bestaande buslijn, die in stappen uitgebouwd kan worden naar een hoogwaardige openbaar vervoerlijn. De provincie is concessieverlener van het openbaar vervoer. De gemeente heeft in deze de rol van het faciliteren van het openbaar vervoer, door de infrastructuur geschikt te maken. In het kader van de stationsontwikkeling onderzoeken we in 2022 wat infrastructureel nodig is om een hoogwaardige openbaar vervoerverbinding met station Best en de regionale mobiliteitshubs/economische top­ locaties mogelijk te maken. Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

19

Scholen en voorzieningen

©o© Integraal Huisvestingsplan Onderwijs De gemeente Best is op basis van wettelijke regelingen verantwoordelijk voor de on­ derwijshuisvesting op haar grondgebied. Voor 0uitvoering van deze taak beoordeelt zij jaarlijks op basis van de verordening 'Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Best' de aanvragen voor nieuwbouw of uitbreiding van de scholen. Het beleidskader voor de samenwerking tussen onderwijs en kinderopvang is vastge­ legd in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHPO). Het kent een doorvertaling naar de fysieke gezamenlijke huisvesting. Het huidige IHPO geldt tot 2023. De ge­ meente Best streeft hierin samen met haar partners naar een optimale ontwikkeling en ontplooiing van alle jeugdigen in Best. De verdere intensivering van de samenwerking tussen scholen en de kinderopvang is hierbij een belangrijke factor. Met de partners zijn hierover al afspraken gemaakt bij de ontwikkeling van Integrale Kindcentra in Best. De gemeenteraad is aan zet bij onder andere besluitvorming over het IHPO 2023 en verder en over voorbereidings- en investeringskredieten. Bricks Het bouwheerschap van kindcentrum Bricks is belegd bij de gemeente. Het project zit in de initiatieffase. De school is aan vernieuwing toe. Het doel is om hier een kindcen­ trum te realiseren waarin ook een kinderdagverblijf wordt gehuisvest.

De tweekapper naast de school (nu kinderdagverblijf) en de direct tegen de school gebouwde gymzaal hebben een relatie met deze ontwikkeling. Daarnaast ligt er een relatie met het pro­ ject wijkaanpak Wilhelminadorp. De samenwerking met stichting VOBO (Kempenhorst college) praktijkonderwijs wordt in de planvorming meegenomen. Tijdens de realisatie worden leerlingen tijdelijk gehuisvest in de leegstaande Wilhelminaschool in Naasten­ best. De raad wordt bij planvorming betrokken via infosessies en raadsinformatiebrieven. IKC Aarlesche erven Voor de nieuwbouw in Aarlesche Erven is ministeriële goedkeuring afgegeven. Het bouwheerschap is belegd bij het schoolbestuur en de benodigde kredieten zijn op­ genomen in de begroting. Een eventuele nieuwe gymzaal voor de wijken Dijkstraten

en Aarlesche erven is nog in onderzoek. De raad betrekken we bij de planvorming via infosessies en raadsinformatiebrieven en besluitvorming. Zevensprong Het bouwheerschap van kindcentrum de Zevensprong is belegd bij de gemeente en zit in de ontwerpfase. De dependance van Zevensprong met kinderdagverblijf aan de Burgemeester Notermansstraat wordt hierbij teruggegeven aan gemeente. Hier dienen nieuwe huurders te worden gevonden of de locatie komt in aanmerking voor herontwikkeling. Tijdens de realisatie van de Zevensprong worden leerlingen tijdelijk gehuis­ vest in de leegstaande Wilhelminaschool in Naastenbest. Voor herinrichting van de omgeving loopt er een participatietraject met omwonenden. Zij nemen deel in de hiervoor opgerichte werkgroep en beslissen, waar dat kan, mee over de uitwerking van het ontwerp. De raad informeren we over de uitkomst hiervan, evenals over het definitieve ontwerp. Relatie scholen met andere dossiers: duurzaamheid, preventieve jeugdhulp Bij het aanpakken van onderhoudsopgaven door de schoolbesturen en bij de nieuw­ bouw van scholen besteden we aandacht aan de duurzaamheidsambities. Het te beha­ len rendement in energiebesparing is van invloed op de wijze van financiering.

De doordecentralisatie van taken op het gebied van passend onderwijs en (preventie­ ve) jeugdhulp en ondersteuning, is van invloed op de mate waarin scholen en kinder­ opvang onderwijs en opvang verzorgen voor jeugdigen met een specifieke ondersteuningsbehoefte. Dit vraagt om bepaalde expertise van onderwijs en kinderopvang en om andersoortige ruimtes. Ook binnen de aanpak Samen voor preventie werken we aan de verbinding tussen jeugdzorg en onderwijs. Cultuureducatie en sport Voor het beleidsveld cultuur is het uitvoeringsprogramma 2022-2023 leidend. Dit is in 2021 vastgesteld en beschrijft onze ambities op gebied van cultuureducatie, de wijze waarop wij verenigingen ondersteunen en welke uitingen in de vorm van activiteiten en kunstwerken wij voor gemeente Best graag ontwikkeld zien.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

21

Voor het beleidsveld Sport zijn onze ambities beschreven in het lokale sportakkoord. Het uitvoeringsorgaan voor cultuur- en sporteducatie is Tuurlijk! Onder Tuurlijk! voeren zes combinatiefunctionarissen activiteiten uit. De raad stelt voor beide beleidsvelden subsidie beschikbaar via de begroting. Via raadsinformatiebrieven informeren we de raad over de behaalde resultaten. Bibliotheek Cultuurspoor Best is op 1 januari van dit jaar samengegaan met de Openbare Biblio­ theek Eindhoven (OBE), net zoals dat eerder met Waalre gebeurde. Een belangrijke discussie in 2022 is de invulling van de bibliotheekfunctie in Best. Naast de wettelijke bibliotheektaken heeft OBE op het gebied van leeseducatie, laaggeletterdheid en digitale vaardigheden een aanvullend aanbod. De ambities binnen onder andere het beleidsveld Onderwijs en de samenwerking met scholen zijn leidend in het ontwikke­ len van dit aanbod in Best. De gemeenteraad wordt betrokken bij de invulling van het bibliotheekaanbod. Een raadsconsultatie kan tot de mogelijkheden behoren.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

22

Duurzaamheid

©o© Transitievisie Warmte (TVW) Na de vaststelling van de Transitievisie Warmte door de gemeenteraad (januari '22) wordt dit jaar gestart met de stappen naar een uitvoeringsplan. Als eerste onderzoeken we op twee locaties de haalbaarheid van een warmtenet. Deze onderzoeksprojecten zijn het woningbezit van Woonbedrijf in Naastenbest en het project van Wooninc. in Heivelden. Het streven is om in de tweede helft van '22/eerste helft '23 hiervoor het uitvoeringsplan met Plan van Aanpak gereed te hebben. De gemeenteraad wordt over dit traject en de inhoud geïnformeerd. Medio '24 vindt een tussentijdse evaluatie plaats van de TVW. Zonnepanelen voor particulieren Best neemt actief deel aan regionale projecten voor verduurzaming. De belangrijkste daarvan is De Groene Zone. In dit project worden particulieren volledig ontzorgd. Het is een betrouwbaar leningmodel waarbij men geen eigen middelen hoeft te hebben en waarbij alles wordt geregeld. Uit een regionale aanbesteding wordt de beste aanbieder gehaald. De Groene Zone 1.0 was in Best succesvol, maar loopt dit jaar af. We werken nu aan een vervolg hierop; De Groene Zone 1.1. Hiervoor is nu geen geld beschikbaar. Bij doorgang van het project ontvangt de raad waarschijnlijk eind 2022 een raadsvoorstel. Isoleren voor particulieren De volgende stap die nu opgestart gaat worden is een isolatieproject voor particulieren.

Dit project gaat De Groene Zone 2.0 heten. De uitwerking daarvan vindt in 2022 plaats, zowel inhoud als benodigde middelen, met besluitvorming door de raad medio '23. Regionale Energie Strategie: RES 2.0 In vervolg op de RES 1.0 in 2021 werken we in 2022 toe naar de RES 2.0. Naar inschat­ ting van dit moment leidt dit tot een document dat vanaf april 2023 (en voor het zo­ merreces) ter besluitvorming aan de raden wordt voorgelegd. Mocht dit in Best leiden tot een noodzakelijke gemeentelijke mede-investering in een zoekgebied dat ontwikkelbaar blijkt, dan volgt besluitvorming hierover medio '23.

Afwegingskader energieopwekking Best 2.0 We hebben een Visie voor duurzame energieopwekking buitengebied Best. Het college heeft als uitvoeringsdocument het Afwegingskader duurzame energieopwekking bui­ tengebied Best 1.0 vastgesteld. Naar verwachting de tweede helft van '22 wordt gestart met de actualisering hiervan naar een Afwegingskader energieopwekking Best 2.0. Hierin nemen we ook een actueel overzicht van de grootschalige energieopwekking in het buitengebied op. Klimaatadaptatie Onze 'klimaatatlas' brengt voor heel Best de plekken en risico's op hittestress en water­ overlast in beeld. Deze atlas gebruiken we bij de beoordeling van ruimtelijke initiatieven. Daarnaast wer­ ken we ook fysiek 'buiten' al vanuit het perspectief van klimaatadaptatie, onder andere bij de Oirschotseweg en Ringweg. Integraal plan van aanpak duurzaamheid Voor duurzaamheid maken we een integraal plan van aanpak. Hierin zetten we kort en krachtig het doel en ambitie per onderwerp uiteen. Het doel is hiermee voor de zomer van '22 te starten en de raad hierover te informeren. In de kaderbrief zal een werkbudget duurzaamheid worden aangevraagd. Natuurontwikkeling De Structuurvisie buitengebied vertalen we als programma op basis van de Omgevingsvisie. Dat gaat dan ook om projecten met de labels 'natuur en landschap) 'biodiversiteit' en 'duurzaamheid en milieu'.

Het college is aan zet voor dat uitvoeringsprogramma. De projecten kunnen we financieren uit het Landschapsfonds (dat op basis van provinciaal beleid en de gemeentelijke Landschapsinvesteringsregeling wordt ge­ voed door de grondexploitaties en door particuliere initiatieven in het buitengebied). De raad kan daarbij als 'penningmeester' in de P&C-cyclus sturen op ambitieniveau. Afhankelijk van de bestuurlijke ambities is aanvullende (co-) financiering vereist. Voor het versterken van natuur- en landschap is ook actief grondbeleid een instrument dat het college kan overwegen.

Overdrachtsdocument voor nieuwe gemeenteraad | 22 maart 2022

24

©o© De Ontwikkelingsvisie Nieuwe Heide 8 Oud Meer is onlangs vastgesteld. Hieruit volgt een projectenlijst (uitvoeringsprogramma) voor diverse projecten in bos- en natuurge­ bied Nieuwe Heide. De uitvoering ligt nu bij het college. Er ligt nog een opgave om de verdroging in landschap De Scheeken aan te pakken. Net zoals voor Nieuwe Heide 8 Oud Meer is hiervoor budget beschikbaar vanuit het landschapsfonds.