Document · PDF

26021.16 - Bijlage 12 bij Toelichting - Mer-beoordelingsnotitie (A)

Raadsvergadering 15 juni 2026, gemeente BestBij agendapunt: Rik Dijkhoff26.999 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Motivering TAM-omgevingsplan Kapelweg 27 Best

BIJLAGE 12 M. e. r. -beoordelingsnotitie

28 NOVEMBER 2025

MER beoordelingsnotitie

Kapelweg 27 te Best

MER

beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

aanvrager

(geanonimiseerd) Kapelweg 5684

27 Best

locatie

Kapelweg 5684

Datum:

27 Best

Agra-Matic

B.V.

Postbus

396

6710

Ede

september 2024

Status:

aanvulling

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

INHOUD Inleiding

. .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . ..

Kenmerken van de activiteit

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

.. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . ..

Aanleiding

Situering

Bedrijfsvoering

. .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

2. 3. 1

Bedrijfssituatie 1 - Vleeskuikenouderdieren

2. 3. 2

Bedrijfssituatie 2 – Vleeskuikens Voorgenomen verandering

Cumulatie

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .

. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . ..

.. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

. .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

Beschrijving milieutechnische kenmerken

. .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . ..

. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .

2. 7. 1

Gebruik natuurlijke hulpbronnen

2. 7. 2

Productie afvalstoffen

2. 7. 3

Verontreiniging en hinder

. . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

. .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

Ongevallenrisico’s Beleid en besluiten

Internationaal beleid Nationaal beleid

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . ..

Provinciaal beleid

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . ..

3. 3. 1

Omgevingsvisie Noord-Brabant (14-12-2018)

3. 3. 2

Omgevingsverordening Noord-Brabant (01-01-2024) Gemeentelijk beleid

Omgevingsvisie Best 2040: dorp van formaat

3. 4. 2

Vigerende bestemming

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

9 9

10 11

. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Besluitvormingskader

Genomen besluiten

Aanwezige natuurwaarden

. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Algemene beschrijving omgeving

12 AUGUSTUS 2024

. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . ..

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

3. 4. 1

4. 1. 1

. . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .

Toekomstige ontwikkelingen.

Omgeving

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

13 13

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

4. 1. 2

Nationale landschappen

4. 1. 3

Natuurparken kustgebieden en bosgebieden

4. 1. 4

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

Nationaal Natuur Netwerk

. .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

4. 1. 5

Zeer kwetsbare gebieden

. .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

4. 1. 6

Natura 2000-gebieden

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

Milieueffecten

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Ammoniakemissie

Geuremissie

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . .

. .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

5. 2. 1

Berekende individuele geurbelasting

5. 2. 2

Berekende cumulatieve geurbelasting

Fijnstof Water

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . .

18 19

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Hemelwater

5. 4. 2

Waterverbruik Energie

. . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. .

. . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. .

20 20

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

emissiearme huisvesting

. . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

Richtlijn Industriële Emissies (RIE) en IPPC-beleidslijn

. .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

Best Available Techniques (BAT) REFERENCE Documents (BREF)

20 21

.. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

BBT-Conclusies Bodem

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

5. 4. 1

Geluid

Verkeer en parkeren

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

. .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

Volksgezondheid

. . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . .

Omkeerbaarheid

. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . .

. .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Bijlage 1A

. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Bijlage 1B

. . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .. . . .

Externe Veiligheid

Slotsom

Bijlage 2

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Bijlage 3

Bijlage 4

Bijlage 5A

Bijlage 5B

Bijlage 5C

Bijlage 5D

Bijlage 6A

Bijlage 6B

Bijlage 6C

12 AUGUSTUS 2024

AGRA-MATIC

MER

beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

INLEIDING

(geanonimiseerd) (= initiatiefnemer) exploiteert een pluimveebedrijf aan de Kapelweg 27 e Best. he p edrijf mogen vleeskuikenouderdieren en 12 pony’s

conform

de 35.850 vigerende omgevingsvergunning gehouden worden. Het voornemen is om binnen de inrichting 33.600 stuks vleeskuikenouderdieren en 12 pony’s in opfok óf 83.750 stuks vleeskuikens en 12 pony’s in opfok te huisvesten. De bestaande gebouwen zijn reeds vergund en in gebruik voor het huisvesten voor vleeskuikenouderdieren. Gebouw H is reeds vergund (milieu en bouw), maar nog niet gerealiseerd. In figuur 1 is de locatie schematisch inzichtelijk gemaakt, de milieutekening is toegevoegd in bijlage 1. in opfok

kadastrale

gemeente:

Best

nr:

0415,

sectie:

schaal:

1: 2000

0416

perceel bouwvak

vigerend

gebouw

bestaand

gebouw

nieuw

beeritswening omliggende grens

van

bebouwing de

Inrchäng

ertverharding

bestaande soltsire

boom

zclitaire boom parkeerpiaatsen ieformafebord

toegangshek water

Figuur

1: Situatietekening

inrichting Kapelweg

27 te Best

De situatie waarin vleeskuikens worden

gehouden

de Kapelweg 27 betreft een wijziging van een plan betreft een activiteit die betrekking heeft op meer dan 40.000 stuks pluimvee, en minder dan 85.000 stuks pluimvee. Ingevolge het Besluit milieueffectrapportage van 1994 is een m.e.r.-beoordelingsprocedure verplicht. Op basis van deze notitie besluit het bevoegd gezag of een volledige m.e.r.-procedure noodzakelijk is. De aandacht in deze notitie wordt gegeven aan de uitbreiding met het houden van vleeskuikens, aangezien de situatie met vleeskuikenouderdieren reeds is vergund en qua dieraantallen afneemt.

bedrijf voor

in totaal 83.750 stuks vleeskuikens.

van

indeling

de notitie is als

volgt. gekeken de omgeving van

activiteit. In hoofdstuk 3 wordt een

beschrijving

milieueffecten

van

hoofdstuk 6 zijn de

12 AUGUSTUS

2024

van

voorgenomen

bijlagen opgenomen.

aan

Het

Hoofdstuk 2 naar

het

een

overzicht

van

de kenmerken

van

bijbehorende geeft bedrijf gegeven. Hoofdstuk 5 geeft een opsomming van

activiteit. In

geeft

het beleid

besluiten. Hoofdstuk 4

onderhavige

slotsom

is opgenomen in hoofdstuk 6. Na notitie wordt naar de bijlagen verwezen.

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

KENMERKEN VAN DE ACTIVITEIT AANLEIDING De grondslag van de voorgenomen activiteit is om binnen de inrichting in de bestaande stallen de mogelijkheid te hebben om ook vleeskuikens te kunnen houden. Initiatiefnemer streeft een toekomstgericht en levensvatbaar bedrijf na en heeft de verwachting dit met onderhavig plan te kunnen realiseren. De doelstelling is om een bedrijf te exploiteren waar zowel op maatschappelijk verantwoorde wijze als op bedrijfseconomisch rendabele wijze dieren gehouden worden en te voorzien in een veilige productie van humane voeding. De mogelijkheid om snel te kunnen schakelen tussen diersoorten is daarbij een grote plus. ,

Figuur 2: Luchtfoto van de inrichting

SITUERING Het bedrijf is gelegen aan de Kapelweg 27 te Best op een afstand van circa 800 meter ten noordwesten van de plaats Best en op circa 19 kilometer ten westen van de plaats Oirschot. De omgeving wordt gekenmerkt door het overwegend agrarisch karakter met her en der verspreid liggende burgerwoningen. De kadastrale ligging van de inrichting is gemeente Best sectie K nummers 0415 en 0416. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Figuur 3: Ligging van de inrichting ten opzichte van de omgeving

BEDRIJFSVOERING Op het bedrijf wordt gewerkt met pluimvee. In de ochtend en ’s avonds zijn de momenten om de dagelijkse controles uit te voeren en de administratie bij te werken. Enerzijds is dit voor het bedrijfsmanagement om te kunnen zien wat de resultaten zijn en waarin moet worden bijgestuurd. Anderzijds is dit verplicht omdat de traceerbaarheid een belangrijk onderdeel is van het waarborgen van de voedselveiligheid- en kwaliteit. Deze bedrijfsvoering is voor beide bedrijfssituaties vergelijkbaar. ,

2. 3. 1

Bedrijfssituatie 1 - Vleeskuikenouderdieren

De bedrijfsvoering in situatie 1 komt overeen met de huidige omgevingsvergunning. Er worden minder dieren gehouden dan vergund in 2017 ; 2. 250 vleeskuikenouderdieren minder in stal H. De werkzaamheden op het bedrijf bestaan uit het controleren van de dieren en de systemen en het waar nodig aanpassen van deze systemen aan de behoeften van de dieren. Dit is essentieel om ervoor te zorgen dat het bevruchtingspercentage boven een acceptabele norm blijft zodat er voldoende eendagskuikens kunnen worden geproduceerd. Een belangrijk onderdeel van de werkzaamheden omvat het verzamelen en inpakken van de broedeieren. ,

De bevruchte broedeieren worden door de dieren in de legnesten gelegd. Deze eieren worden 's ochtends verzameld door middel van het afdraaien van de geïnstalleerde eierbanden. Vervolgens worden de eieren gecontroleerd en ingepakt in de daarvoor bestemde inpakruimte. Een aantal keer per week worden de eieren opgehaald door de broederij.

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Om de emissies in deze situatie te beperken maakt het bedrijf gebruik van mestbeluchting (OW 2004. 13) en aanvullende ionisatie met negatieve coronadraden (OW 2021. 01). De bedrijfsvoering blijft daarmee gelijk aan de huidige situatie. ,

2. 3. 2

Bedrijfssituatie 2 – Vleeskuikens

In situatie 2 worden vleeskuikens gehouden in de vergunde stallen met een maximum van 83. 750 dieren verdeeld over vier pluimveestallen. De dagelijkse werkzaamheden bestaan uit het controleren van de gezondheid en het welzijn van de vleeskuikens. Dit omvat het monitoren van het stal- en klimaatbeheer evenals de voer- en waterinstallaties die indien nodig worden aangepast om aan de behoeften van de dieren te voldoen. Door het creëren van optimale leefomstandigheden wordt een goede groei en gezondheid van de vleeskuikens gewaarborgd wat essentieel is voor een succesvolle productiecyclus. Wanneer de vleeskuikens de gewenste slachtleeftijd en -gewicht hebben bereikt worden ze opgehaald en naar de slachterij vervoerd. ,

In bedrijfssituatie 2 zijn de stallen uitgerust met een warmtewisselaar (OW 2010.13) in combinatie met ionisatie door middel van coronadraden (OW 2009. 18) om de uitstoot van fijnstof en andere emissies te beperken. ,

Het omschakelen tussen beide diercategorieën is relatief eenvoudig te realiseren. De ionisatiesystemen (AP 2. 1) blijven in beide situaties in de stal aanwezig en worden in beide gevallen ingezet voor de reductie van fijnstof. Wanneer de initiatiefnemer besluit om vleeskuikens te houden worden de legnesten en roosters uit de pluimveestallen verwijderd en opgeslagen. Waar nodig worden de mestputten afgedicht waarna de stalvloer kan worden ingestrooid met strooisel. De voeren waterlijnen zijn geschikt voor beide bedrijfssituaties en de ventilatie- en klimaatcomputers hebben voldoende capaciteit om aan de vereisten van zowel bedrijfssituatie 1 als 2 te voldoen. Het enige verschil in de werkzaamheden is dat in situatie 2 het afdraaien van de eieren niet meer nodig is. Daarom zullen de eierbanden waar nodig worden ontkoppeld en opgeslagen of opgetakeld indien mogelijk.

Het is belangrijk te beseffen dat de omschakeling tussen beide bedrijfssituaties tijdrovend is en niet bij elke productieronde zal plaatsvinden. Deze flexibiliteit biedt de initiatiefnemer echter de vrijheid om in te spelen op marktvraag. Hoewel het ombouwen tijd kost blijft het wisselen tussen de huisvestingssystemen van de verschillende situaties relatief eenvoudig te realiseren. Dit biedt de ondernemer de mogelijkheid om snel in te spelen op de marktbehoeften zonder dat de bedrijfsvoering daar langdurig onder lijdt. ,

VOORGENOMEN VERANDERING De voorgenomen verandering op het bedrijf aan de Kapelweg 27 is het kunnen houden van 33. 600 stuks vleeskuikenouderdieren en 12 pony’s in opfok óf 83. 750 stuks vleeskuikens en 12 pony’s in opfok. De eerste bedrijfssituatie is nagenoeg gelijk aan de vigerende situatie enkel met minder gehouden dieren in stal H (12. 000 stuks in plaats van 14. 250 stuks). De onderstaande wijzigingen vinden plaats ten opzichte van de vergunde situatie: ,

►

De gevelventilatoren van stal A worden voorzien van stofkappen met een uitstroomhoogte van 0925 meter. Het aantal nokventilatoren wijzigt van 4 stuks naar 3 stuks conform gerealiseerd. De diameter van de nokventilatoren wijzigt. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

►

Het aantal nokventilatoren van stal B wijzigt van 6 stuks naar 2 stuks conform gerealiseerd. De diameter van de nokventilatoren wijzigt. ► De diameter van de nokventilatoren van stal C wijzigt. ► Stal A B en C worden gekoppeld aan warmtewisselaars (in gebruik bij bedrijfssituatie 2). De verdeling en stalsystemen voor de tweede bedrijfssituatie zal er als volgt uit zien: ,

In stal A worden 15. 744 vleeskuikens gehuisvest de stal wordt voorzien van een luchtmengsysteem in combinatie met een warmtewisselaar (OW-code HE 4. 4. 1/RAV E 5.11) daarnaast wordt de warmtewisselaar toegepast voor de reductie van fijnstof met 31% (OW-code AP 100. 4/ RAV E 7. 18). ,

In stal B worden 15. 744 vleeskuikens gehuisvest de stal wordt voorzien van een luchtmengsysteem in combinatie met een warmtewisselaar (OW-code HE 4. 4. 1/RAV E 5.11) daarnaast wordt de warmtewisselaar toegepast voor de reductie van fijnstof met 31% (OW-code AP 100. 4/ RAV E 7. 18). ,

In stal C worden 16. 320 vleeskuikens gehuisvest de stal wordt voorzien van een luchtmengsysteem in combinatie met een warmtewisselaar (OW-code HE 4. 4. 1/RAV E 5.11) daarnaast wordt de warmtewisselaar toegepast voor de reductie van fijnstof met 31% (OW-code AP 100. 4/ RAV E 7. 18). ,

In stal H worden 35. 942 vleeskuikens gehuisvest de stal wordt voorzien van een luchtmengsysteem in combinatie met een warmtewisselaar (OW-code HE 4. 4. 1/RAV E 5.11) daarnaast wordt de warmtewisselaar toegepast voor de reductie van fijnstof met 31% (OW-code AP 100. 4/ RAV E 7. 18). ,

Met de gekozen stalsystemen wordt aan de huidige Wet- en regelgeving voldaan. De voorgenomen veranderingen zullen worden uitgevoerd na verlening van de benodigde vergunningen. De warmtewisselaars behorende bij de stallen A B en C kunnen bij bedrijfssituatie 1 worden uitgeschakeld en afgesloten waardoor er geen stallucht via de warmtewisselaar naar buiten kan treden. Stal H is in beide bedrijfssituaties voorzien van een warmtewisselaar. Aangezien pluimvee in rondes wordt gehouden heeft initiatiefnemer de mogelijkheid om tussen deze rondes te schakelen tussen de gewenste bedrijfssituaties. Het uitvoeren van interne stalverbouwingen die daarbij komen kijken zijn voor de initiatiefnemer rendabel. ,

TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGEN Initiatiefnemer is voornemens om in de toekomst de mogelijkheid te hebben om vleeskuikens conform het Beter Leven 1-ster keurmerk van de Dierenbescherming te kunnen houden. Hiervoor moeten overdekte uitlopen aan de bestaande pluimveestallen worden gerealiseerd. Hier zal in een toekomstige aanvraag verdere uitwerking aan gegeven worden.

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

CUMULATIE Cumulatie met andere projecten kan optreden als twee of meer activiteiten op dusdanige afstand van elkaar worden gerealiseerd dat de milieueffecten van deze activiteiten elkaar verzwakken of versterken. Dit is bijvoorbeeld het geval als er in de directe omgeving meer veehouders een aanvraag voor een milieuvergunning hebben ingediend welke gevolgen heeft voor de milieueffecten van dat bedrijf. Voor zover bekend zijn er geen andere ontwikkelingsplannen in de directe omgeving.

BESCHRIJVING MILIEUTECHNISCHE KENMERKEN 2. 7. 1

Gebruik natuurlijke hulpbronnen

Ten behoeve van de bedrijfsvoering bedrijfssituatie 2) worden gebruikt: ► ► ► ►

zullen o. a. de volgende hulpbronnen (bedrijfssituatie 1 /

Voeders: 1. 400 ton / 2. 390 ton Gas: enkel woonhuis / 41. 875 m 3 Elektriciteit: 95. 760 kWh / 83. 750 kWh Water: 251 m 3 / 430 m 3

De voeders worden opgeslagen in de voedersilo’s. De nutsvoorzieningen zijn reeds aanwezig en beschikken over een voldoende capaciteit voor de beoogde situatie. De hoeveelheid hulpbronnen die verbruikt wordt worden zoveel mogelijk beperkt. Enerzijds vanwege de effecten voor het milieu anderzijds ter beperking van de productiekosten. ,

Energieverbruikers op het bedrijf zijn ventilatoren verlichting regelingen en overige installaties (voer drinkwater etc. ). Het energieverbruik wordt zoveel mogelijk beperkt door het toepassen van goede thermische isolatie en energiezuinige ledlampen. Om vermorsen van water te beperken zijn de drinkwatersystemen voorzien van lagedruksystemen. Daarnaast worden waterbesparende maatregelen getroffen om het overige waterverbruik te beperken. Zo wordt een hogedrukreiniger en inweekmiddel ingezet bij de reiniging van de stallen en worden daar waar mogelijk waterbesparende kranen gebruikt. ,

2. 7. 2

Productie afvalstoffen

In tabel 1 is de productie van afvalstoffen op jaarbasis weergegeven in beide bedrijfssituaties. Tabel 1: Overzicht productie afvalstoffen per jaar

Afvalstof Huishoudelijk afval Kadavers Mest (strooiselmest) Lampen

Bedrijfssituatie 1

Bedrijfssituatie 2

250 kg 5. 000 kg 672 ton 10 stuks

250 kg 4. 500 kg 921 ton 10 stuks

De opslag en afvoer van deze afvalstoffen geschiedt volgens de hiervoor geldende wet- en regelgeving. Alle geproduceerde mest wordt geleverd aan BMC Moerdijk waar middels verbranding de pluimveemest wordt omgezet in duurzame energie. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

2. 7. 3

Verontreiniging en hinder

Mogelijke verontreinigingen bij dit initiatief zijn: bodemverontreiniging door mest en/of kadavers en luchtverontreiniging als gevolg van emissies. Om eventuele verontreinigingen te voorkomen worden diverse maatregelen genomen zoals de toepassing van een vloeistofkerende vloer en beperken van emissies naar de omgeving door emissiearme huisvesting. De mest wordt binnen de inrichting opgeslagen in de pluimveestallen. De kadavers worden opgeslagen in een kadaverkoeling waardoor bodemverontreiniging wordt voorkomen. ,

ONGEVALLENRISICO’S De meeste activiteiten bij deze veehouderij vinden binnen de gebouwen plaats. Deze activiteiten hebben bij een normale bedrijfsvoering geen extra risico op ongevallen als gevolg. Binnen de inrichting worden geen gevaarlijke machines of toxische stoffen gebruikt. Bij het gebruik van werktuigen en machines worden de voorschriften van de fabrikant nageleefd.

Op het bedrijf worden brandveiligheidsmaatregelen genomen zoals een alarmsysteem bij uitval van stroom of essentiële apparatuur de aanwezigheid van een brandmeldsysteem het minimaal één keer in de vijf jaar controleren van elektrische installaties. Er worden brandvertragende materialen ,

toegepast en draagbare brandblussers geplaatst. Een risico voor een pluimveehouderij betreft het uitvallen van stroom. Door het wegvallen van de netspanning zullen onder andere de ventilatoren en luchtwassers stilvallen. Het gevolg hiervan is dat er onvoldoende luchtverversing in de stallen is waardoor de dieren kunnen stikken. Om dit risico weg te nemen is er op het bedrijf een noodstroomaggregaat aanwezig zodat er te allen tijde elektriciteit beschikbaar is. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

BELEID EN BESLUITEN Ten aanzien van internationaal nationaal provinciaal en gemeentelijk beleid is onder andere de volgende wet- en regelgeving van belang. De gevolgen hiervan voor de voorgenomen activiteit komen in de navolgende hoofdstukken aan de orde. ,

INTERNATIONAAL BELEID IPPC-richtlijn/RIE Voluit: De IPPC-richtlijn maakt deel uit van de Richtlijn Industriële Emissies (2010/75/EU RIE of Industrial Emissions Directive IED). De Richtlijn Industriële Emissies (RIE) (2010/75/EU) is sinds 1 januari 2013 verwerkt in de Nederlandse Wet- en regelgeving. Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging (IPPC). Op 15 februari 2017 is het Uitvoeringsbesluit (EU) 2017/302 van de Commissie tot vaststelling van BBT-conclusies (beste beschikbare technieken) op grond van Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad voor intensieve pluimvee- of varkenshouderij vastgesteld. Doel: De IPPC-richtlijn/RIE heeft de geïntegreerde preventie en beperking van verontreiniging ,

door de in bijlage I van de richtlijn genoemde activiteiten ten doel. Zij bevat maatregelen ter voorkoming en wanneer dat niet mogelijk is beperking van emissies door de bedoelde activiteiten in lucht water en bodem met inbegrip van maatregelen voor afvalstoffen om een hoog niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel te bereiken. M. e. r. -richtlijn Voluit: Richtlijn in werking vanaf 1994 betreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten. Doel: Deze richtlijn heeft ten doel het ontstaan van vervuiling of hinder van meet af aan inzichtelijk te maken. Vervolgens moet worden gekeken hoe een negatief effect op het milieu en de omgeving zoveel mogelijk beperkt worden en of aan alle grenswaarden kan worden voldaan. Habitatrichtlijn Voluit: Richtlijn 92/43/EG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna. Doel: Deze richtlijn heeft ten doel bij te dragen tot het waarborgen van de biologische diversiteit door het in stand houden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese grondgebied van de Lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is.

Vogelrichtlijn Voluit: Deze richtlijn heeft ten doel bij te dragen tot het waarborgen van de biologische diversiteit door het in stand houden van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna op het Europese grondgebied van de Lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is. Doel: Deze richtlijn heeft ten doel de instandhouding van alle natuurlijk in het wild levende vogelsoorten op het Europese grondgebied van de Lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is. De vogels moeten worden beschermd en daarnaast moeten de landen maatregelen nemen om voor deze vogels een 'voldoende gevarieerdheid van leefgebieden en een voldoende omvang ervan te beschermen in stand te houden of te herstellen' Nitraatrichtlijn Voluit: Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Doel:

Deze richtlijn heeft tot doel de waterverontreiniging die wordt veroorzaakt door nitraten uit agrarische bronnen te verminderen en verdere verontreiniging van dien aard te voorkomen. ,

Kaderrichtlijn water Voluit: Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid. Doel: Deze richtlijn heeft tot doel de kwaliteit van oppervlakte- en grondwater in Europa te waarborgen.

NATIONAAL BELEID Omgevingswet Voluit:

Wet

van 23 maart 2016 , houdende regels over het beschermen

en benutten van de

fysieke leefomgeving (Omgevingswet) en inwerking getreden per 1 januari 2024. Doel:

Deze wet is gericht op de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu gericht op het in onderlinge samenhang bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit ook vanwege de intrinsieke waarde van de natuur en doelmatig beheren gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften. ,

Omgevingsbesluit Voluit: Doel:

Besluit van 3 juli 2018 houdende procedurele regels en regels over algemene onderwerpen over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving ,

(Omgevingsbesluit). In het Omgevingsbesluit

staan regels over het bevoegd gezag voor omgevingsvergunningen over procedures handhaving en uitvoering en over het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Het Omgevingsbesluit geldt voor alle partijen die actief zijn in de fysieke leefomgeving – burgers bedrijven en overheid. ,

Omgevingsregeling Voluit:

Regeling van de Minister voor Milieu en Wonen de Staatssecretaris van Defensie de Minister van Economische Zaken en Klimaat de Minister van Infrastructuur en Waterstaat de Minister van Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit en de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap van 21 november 2019 houdende regels over het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving (Omgevingsregeling) De Omgevingsregeling is de ministeriële regeling bij de Omgevingswet. De regeling bouwt voort op de wet en op de 4 algemene maatregelen van bestuur: het Omgevingsbesluit Bkl Bal en Bbl. Het gaat vooral om technische en administratieve regels. De Omgevingsregeling geldt voor alle partijen die actief zijn in de fysieke leefomgeving – burgers bedrijven en overheden. ,

Doel:

Besluit activiteiten leefomgeving Voluit: Besluit van 3 juli 2018 houdende regels over activiteiten in de fysieke leefomgeving (Besluit activiteiten leefomgeving) Doel: Deze wet is gericht op het beschermen van het milieu het verbeteren van de kwaliteit van lucht en het voorkomen of beperken van geluid en geurhinder. Daarmee als doel het beperken van de kans op en het voorkomen van ongewone voorvallen en de nadelige gevolgen daarvan. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Besluit kwaliteit leefomgeving Voluit: Besluit van 3 juli 2018 houdende regels over de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en de uitoefening van taken en bevoegdheden (Besluit kwaliteit leefomgeving). Doel: In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) staan regels over omgevingswaarden instructieregels beoordelingsregels en regels voor monitoring. ,

PROVINCIAAL BELEID 3. 3. 1

Omgevingsvisie Noord-Brabant (14-12-2018) De omgevingsvisie Noord-Brabant is vastgesteld door Provinciale Staten op 14 december 2018. Het betreft een algemene visie op de Brabantse leefomgeving van de provincie Noord-Brabant. Het betreft een visie die met name de provincie zelf bindt maar ook voor initiatiefnemers een belangrijk toetsingskader is. In deze sub paragraaf wordt kort de kern van de omgevingsvisie en de relaties die te trekken zijn met het onderhavige plan behandeld. In de omgevingsvisie is een ‘foto’ genomen van de stand van zaken in 2018 en er is een panorama geschetst voor de situatie in 2050. De bedrijfslocatie is gelegen in het zuiden van de provincie. Het betreft in 2018 een intensief landbouwgebied met een sterke agrofoodsector. De landbouw is een belangrijke economische factor in 2018 die veel exporteert. Tegelijk heeft de landbouw als grootste ruimtegebruiker nog te veel een negatieve impact op de kwaliteit van de leefomgeving (bodem water en lucht) en biodiversiteit en daarmee op het welbevinden van de Brabanders en het vestigingsklimaat. ,

In de omgevingsvisie wordt een vergezicht geschetst van 2050. Er wordt dan duidelijk cyclisch gedacht én gedaan. Groener duurzamer en slimmer. De invloed van de veehouderij is veranderd. Van effen groene maar ecologisch gezien tamelijk monotone velden is het agrarisch landschap weer veel gevarieerder. Er wordt meer rekening gehouden met de ondergrond. Ook zijn er weer kruiden en wilde bloemen. Daardoor zijn er weer meer insecten en daardoor weer meer akkerstruweel- en weidevogels. Door samenwerking van alle partijen is er sprake van een gebied met een grote agro- en foodsector waar het evenwicht tussen ecologie en economie hersteld is én waar boeren en burgers elkaar weer weten te vinden. Vee wordt gehouden in schone aantrekkelijk vormgegeven en goed ingepaste stallen. Veehouderij en plantaardige teelten vormen samen een internationaal circulair systeem waarin nog nauwelijks verliezen naar bodem water of lucht optreden. Mest van dieren is in dit systeem een waardevolle grondstof en kunstmest wordt nog maar mondjesmaat gebruikt. ,

Brabant is in 2050 welvarend verbonden en klimaatproof. Dat is het panorama dat wordt geschetst in de omgevingsvisie. Om het panorama te realiseren en Brabant in de toekomst welvarend verbonden en klimaatproof te laten zijn worden door de provincie vier hoofopgaven onderscheiden die nauw met elkaar samenhangen en op elkaar inwerken als de tandwielen in een machine: Werken aan de Brabantse energietransitie Werken aan een klimaatproof Brabant Werken aan de slimme netwerkstad Werken aan een concurrerende duurzame economie ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Deze vier hoofdopgaven zijn belangrijk voor heel Brabant en spelen in de hele provincie. Dat betekent niet dat deze Brabant breed op dezelfde manier worden opgepakt. Bij het uitwerken van een aanpak is het belangrijk om vanuit een gebied specifieke benadering de kansen en bedreigingen van de opgaven te benoemen en rekening te houden met de kansen vanuit andere hoofdopgaven. Door verschillende doelen met elkaar te verweven en slimme combinaties te maken ontstaat een grotere meerwaarde voor een gebied. Door niet alleen werkgelegenheid te creëren maar tegelijkertijd ook bij te dragen aan de omslag naar een circulaire economie bijvoorbeeld. Dit streven naar meerwaarde is de centrale gedachte van deze Omgevingsvisie. ,

In de omgevingsvisie worden een werkwijze en concrete beleidsdoelen geformuleerd. In relatie tot de landbouw bijvoorbeeld: “Eerst en vooral is een verdere beperking van de impact van de primaire landbouw door emissies vanuit de veehouderij en de gevolgen van het gebruik van mest- en gewasbeschermingsmiddelen van belang. Ook de landschappelijke inpassing van stallen kassen plastic tunnels en loodsen verdient aandacht”. Het voorgenomen initiatief betreft een omschakeling van een pluimveehouderij met vleeskuikenouderdieren naar een pluimveehouderij waar vleeskuikens worden gehouden waarbij er geen sprake is van aanbouw of nieuwbouw. Er is voor onderhavige locatie reeds een landschappelijk inpassingsplan gemaakt waar nog steeds uitvoering aan gegeven zal worden. ,

3. 3. 2

Omgevingsverordening Noord-Brabant (01-01-2024) Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben op 25 oktober 2019 de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant 9 vastgesteld. Enkele regels zijn gewijzigd op 14 februari 2020 20 oktober 2021 15 april 2022 en 1 augustus 2023. Vanaf 1 januari 2024 is de Omgevingsverordening Noord-Brabant (vanaf nu: OV) in werking. Hierin zijn de bestaande regels samengevoegd van de Provinciale milieuverordening Verordening natuurbescherming Verordening Ontgrondingen Verordening ,

ruimte Verordening water en de Verordening wegen. ,

Onderhavige locatie is volgens de OV gelegen in: Landelijk gebied – Instructieregels gemeenten: basiskaart Landelijk gebied Landelijk gebied – Rechtstreeks werkende regels: Landbouw Groenblauwe mantel Diep grondwaterlichaam Geen attentiezone waterhuishouding Norm wateroverlast buiten stedelijk gebied Aangewezen gebied peilbesluit Bescherming Natura 2000 – Rechtstreeks werkende regels: Landbouw Rechtstreeks werkende regels voor activiteiten Uit bovenstaande blijkt dat de inrichting niet gelegen is binnen een grondwaterbeschermings- of boringsvrije zone. Met onderhavig initiatief is geen sprake van nieuwbouw of van een traject ten behoeve van ruimtelijke ontwikkeling. Toetsend aan artikel 2. 74 lid 4 gelden voor het plaatsen van een buitenpandse warmtewisselaar geen rechtstreeks werkende regels. Derhalve wordt voldaan aan de rechtstreeks werkende regels “Landbouw” en is geen verdere uitwerking meer benodigd.

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Voor onderhavige locatie zijn wel de regels voor de bescherming van Natura 2000 van toepassing. Aan artikel 2. 66 ‘Eisen huisvestingsysteem bestaande stal veehouderij’ van de OV moet worden getoetst. Middels het plaatsen van de warmtewisselaars wordt voldaan aan dit vereiste hierdoor daalt de ammoniakemissie op het bedrijf met 802%. Na realisatie van onderhavig plan wordt voldaan aan de OV. ,

GEMEENTELIJK BELEID 3. 4. 1

Omgevingsvisie Best 2040: dorp van formaat

Een omgevingsvisie is een toekomstvisie. Tal van ontwikkelingen zorgen ervoor dat Best aan het veranderen is. In de omgevingsvisie “Best 2040: dorp van formaat” zijn deze gezamenlijke verschillende ontwikkelingen met impact op de fysieke leefomgeving naast elkaar gezet in samenhang bekeken gedeelde dromen en visie op de toekomst opgetekend en vertaalt in een ruimtelijke koers voor de gemeente. De visie geeft daarmee richting en inhoud aan huidige en toekomstige samenwerking en initiatieven in de leefomgeving. ,

In de gebiedskaders die de visie schetst voor het buitengebied worden agrariërs gefaciliteerd en gestimuleerd in de omschakeling naar kringlooplandbouw en wordt ruimte gegeven aan innovaties in de landbouw om emissies terug te dringen. Hetgeen dat met onderhavig initiatief nagestreefd wordt.

3. 4. 2

Vigerende bestemming

De vigerende bestemming voor dit bedrijf is opgenomen in het bestemmingsplan “Buitengebied Best 2021” vastgesteld op 25 september 2023. Uit de verbeelding zie figuur 4 blijkt dat het perceel aan de Kapelweg 27 de bestemming ‘Agrarisch – agrarisch bedrijf’ heeft met de specifieke functieaanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – pluimvee’. De stallen zijn gelegen binnen de Waarde – Archeologie 4. ,

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Figuur 4: Uitsnede bestemmingsplan

BESLUITVORMINGSKADER De Omgevingswet vormt het kader voor de besluitvorming omtrent de realisatie van de voorgenomen activiteit. De m. e. r. -beoordeling maakt deel uit van de vergunningverlening. Voordat een omgevingsvergunning wordt beoordeeld zal het bevoegd gezag een besluit nemen betreffende het al dan niet wenselijk zijn van een Milieu Effect Rapportage (MER).

GENOMEN BESLUITEN Voor de betreffende locatie is op 12 januari 2017 een omgevingsvergunning fase 1 verleend voor het houden van 35. 850 vleeskuikenouderdieren en 12 pony’s in opfok. In het kader van de Natuurbeschermingswet hebben Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant op 7 juli 2016 eveneens een vergunning verleend voor het houden van 35. 850 stuks vleeskuikenouderdieren en 12 pony’s in opfok. In bijlage 2 diertabel zijn deze aantallen en bijbehorende stalsystemen inzichtelijk gemaakt. Op 8 februari 2024 is de omgevingsvergunning fase 2 verleend voor het realiseren van de pluimveestal (gebouw H). .

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

OMGEVING In de huidige situatie is de locatie aan de Kapelweg 27 in gebruik als agrarisch bedrijf. Het bedrijf is opgericht en in werking voor het houden van vleeskuikenouderdieren. De verandering zal plaatsvinden binnen de reeds vergunde bedrijfsgebouwen.

AANWEZIGE NATUURWAARDEN 4. 1. 1

Algemene beschrijving omgeving

Het bedrijf is gelegen in het buitengebied van de gemeente Best. De omgeving heeft een overwegend agrarisch karakter met hier en daar een burgerwoning in het buitengebied. In de nabijheid van het bedrijf zijn enkele intensieve veehouderijen gelegen. Er bevinden zich in de directe omgeving van het bedrijf geen recreatiegebieden of locaties voor recreatiedoeleinden.

4. 1. 2

Nationale landschappen

Nederland kent twintig Nationale Landschappen. Deze gebieden hebben een unieke combinatie van cultuurhistorische en natuurlijke elementen. Daarmee vertellen ze het verhaal van het Nederlandse landschap. De Nationale Landschappen worden gekenmerkt door een bijzondere samenhang tussen landschapselementen als natuur reliëf grondgebruik en bebouwing. Door het aanwijzen van Nationale Landschappen wil de overheid het typische Nederlandse landschap behouden. Nationale Landschappen worden beschermd op grond van hun archeologisch of cultuurhistorisch waardevolle eigenschappen. Het bedrijf is niet gelegen in een Nationaal Landschap. ,

4. 1. 3

Natuurparken kustgebieden en bosgebieden ,

Nationale Parken (natuurparken) zijn de meest waardevolle natuurgebieden van Nederland. In Nederland is een nationaal park een natuurgebied van ten minste duizend hectare met een karakteristiek landschap en bijzondere planten en dieren. Het beheer van een nationaal park is gericht op natuurbehoud en -ontwikkeling natuurgerichte recreatie educatie en voorlichting en op onderzoek. Naast natuurparken vormen ook kustgebieden en bosgebieden een belangrijk onderdeel van de Nederlandse natuur. De genoemde gebieden worden alleen beschermd wanneer zij tevens zijn aangewezen op grond van natuurbeschermende regelgeving. Eventuele natuurparken kustgebieden en/of bosgebieden in de omgeving van het bedrijf die tevens zijn aangewezen onder andere natuurbeschermende regelgeving worden in desbetreffende paragraaf genoemd. Onderhavige locatie is niet in een dergelijk gebied gelegen. ,

4. 1. 4

Nationaal Natuur Netwerk

Het ministerie van Landbouw

Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) heeft in 1990 de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) geïntroduceerd. In juni 2013 kondigde staatssecretaris Dijksma aan dat de overheid

Natuurnetwerk Nederland gaat gebruiken in plaats van Ecologische Hoofdstructuur. De NNN bestaat uit een netwerk van natuurgebieden. Het doel van de NNN is de naam

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

instandhouding verbinding en ontwikkeling van deze natuurgebieden om daarmee een groot aantal soorten en ecosystemen te laten voortbestaan. NNN-gebieden worden beschermd wanneer zij zijn aangewezen op grond van natuurbeschermende regelgeving of wanneer in het gebied een activiteit wordt opgericht of uitgebreid. Het bedrijf aan de Kapelweg 27 is niet in een dergelijk gebied gelegen. Het dichtstbijzijnde gebied ligt op een afstand van circa 15 kilometer van de inrichting zie figuur 5. ,

Figuur 5: Afstand tot dichtstbijzijnde NNN-gebied

4. 1. 5

Zeer kwetsbare gebieden

Zeer kwetsbare gebieden zijn gebieden welke in het kader van de Wet ammoniak en veehouderij zijn aangewezen als voor verzuring gevoelig. Op grond van een wijziging van deze wet zijn voor dit initiatief alleen de gebieden van belang die tevens binnen de NNN-gebieden zijn gelegen. Zeer kwetsbare gebieden zijn voor een activiteit van belang wanneer zij binnen 250 meter van de locatie zijn gelegen. Dit is voor onderhavige locatie niet het geval. 4. 1. 6

Natura 2000-gebieden

Nederland kreeg in 1967 voor het eerst een Natuurbeschermingswet. Deze wet maakte het mogelijk om natuurgebieden en soorten te beschermen. Op den duur voldeed de wet niet meer aan de eisen die internationale verdragen en Europese verordeningen stellen aan natuurbescherming. Daarom is in 1998 een nieuwe Natuurbeschermingswet gemaakt die gericht is op gebiedsbescherming. Per 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming inwerking getreden. Deze wet vervangt de

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Natuurbeschermingswet 1998 de Flora- en faunawet en de Boswet. In deze nieuwe Wet moest daarom niet alleen het effect vanuit de inrichting op de beschermde Natura 2000-gebieden worden getoetst maar ook de beschermde natuur/soorten in en om de inrichting. ,

Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet van kracht een belangrijk onderdeel daarvan is een Natura2000 activiteit. Natura 2000-activiteiten zijn activiteiten die significant nadelige gevolgen kunnen hebben voor een Natura 2000-gebied en opgenomen in hoofdstuk 11 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Deze afdeling gaat over activiteiten die verslechterende of significant verstorende gevolgen voor een Natura 2000-gebied of een bijzonder nationaal natuurgebied kunnen hebben. Het bevoegd gezag voor een dergelijke activiteit is de provincie waarin het bedrijf gelegen is. Het dichtstbijzijnde beschermde natuurgebied is het gebied Kampina & Oisterwijkse Vennen op een afstand van circa 62 kilometer zie figuur 6 ,

Figuur 6: Afstand tot natuurgebied Kampina & Oisterwijkse Vennen. (

12 AUGUSTUS 2024

= onderhavige

locatie)

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

MILIEUEFFECTEN In onderstaande paragrafen worden potentiële milieueffecten in beeld gebracht. In bedrijfssituatie 1 is sprake van een afname van het gehouden aantal dieren. De emissiepunten van de stallen wijzigen. In bedrijfssituatie 2 is sprake van een toename van het gehouden aantal dieren. Beide situaties zijn inzichtelijk gemaakt om het effect van onderhavig initiatief voor omwonende inzichtelijk te maken. In bijlage 2 is de diertabel opgenomen waarin staat vermeld hoeveel dieren per stal en in welk huisvestingssysteem wordt aangevraagd. In bijlage 3 zijn de invoergegevens van de verspreidingsmodellen opgenomen. ,

AMMONIAKEMISSIE Een overzicht van de ammoniakemissie in de vergunde en de gewenste situaties is weergegeven in bijlage 2. Ten gevolge van de bedrijfsaanpassing voor bedrijfssituatie 2 neemt de jaarlijkse ammoniakemissie aan de Kapelweg 27 te Best af van 8. 978 kg NH 3 tot 1. 774 kg NH 3 per jaar. Een afnamen van ruim 80% ammoniakemissie op jaarbasis. In bedrijfssituatie 1 zal de jaarlijkse ammoniakemissie afnemen van 8. 978 kg NH 3 tot 8.4156 kg NH.3 ,

Voor onderhavig bedrijf hebben de Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant een vergunning verleend onder de Wet natuurbescherming voor het houden van 35. 850 vleeskuikenouderdieren en 12 pony’s in opfok met een bijbehorende ammoniakemissie van 8. 978 kg NH.3 Met onderhavig plan is sprake van intern salderen. In bijlage 4 zijn de AERIUS-berekeningen gevoegd die weergeven wat de N-effecten zijn op natuurgebieden in de omgeving. Per 1 januari 2024 zijn activiteiten die de natuur betreffen onderdeel geworden van de Omgevingswet en opgenomen in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). De ammoniak emissie grenswaarde (artikel 4. 820 van het BAL) is niet van toepassing op een huisvestingssysteem met inbegrip van een aanvullende techniek voor varkens kippen of kalkoenen dat deel uitmaakt van een dierenverblijf dat voor 1 januari 2007 is opgericht als de totale emissie van ammoniak van de op het perceel aanwezige huisvestingssystemen niet hoger is dan de totale emissies van ammoniak die de huisvestingssystemen op grond van Artikel 4.820 eerste lid berekend op basis van de emissiegrenswaarden bedoeld in de tabel 4.820 per afzonderlijk huisvestingssysteem zouden mogen veroorzaken. ,

Uit

de AERIUS-verschilberekening van bedrijfssituatie 2 blijkt dat er een afname is van stikstofdepositie op natuur waarmee kan worden gesteld dat de beoogde situatie een significant gunstig effect heeft op natuur. Refererend aan de uitspraak van de Raad van State op 20 januari 1 ,

2021 is er geen vergunningplicht in het kader van de Wet natuurbescherming van intern salderen.

wanneer sprake is

1 Uitspraak 201907146/1/R2

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

GEUREMISSIE 5. 2. 1

Berekende individuele geurbelasting Het waarnemen en waarderen van geur verschilt per persoon. Naast het feit dat mensen het kunnen ervaren als hinderlijk kan het waarnemen van een onaangename geur samenhangen met klachten zoals depressie verminderde kwaliteit van leven en moeheid (Op den Kamp 2006). De hinder gaat dan vergezeld met stress gerelateerde lichamelijke gezondheidseffecten. Er is geen eenduidige relatie bekend tussen de hoogte van de geurbelasting en de mate van klachten die ontstaan. Ook kan een onaangename geur veroorzaken dat mensen niet graag thuis zijn of naar buiten willen gaan (Op den Kamp 2006). Voor de mate van geurhinder geeft de Wet geurhinder en veehouderij geen waarden of bandbreedten. Wel zijn er wettelijke geurnormen en afstandsvereisten waaraan men zich moet houden. ,

Het meest dichtbijgelegen voor geur gevoelige object is de burgerwoning gelegen aan de Hagelaarweg 15A te Best op een afstand van circa 400 meter van de inrichting. Ten opzichte van de vergunde situatie wijzigen de afstanden tot de pluimveestallen niet. Voor zowel vleeskuikenouderdieren als voor vleeskuikens is een geuremissiefactor per dier vastgesteld waarmee de geurbelasting dient te worden berekend. De berekende geurbelasting dient te worden getoetst aan de geurnormen. ,

Het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) vormt per 1 januari 2024 het beoordelingskader voor geurhinder van veehouderijen. Een omgevingsplan dat het houden van landbouwhuisdieren met geuremissiefactor toelaat bevat als waarde voor de toelaatbare geur door die activiteit op een geurgevoelig gebouw de standaardwaarde. Voor een concentratiegebied waarin de inrichting is gelegen geldt een maximale geurbelasting van 30 odour units per kubieke meter lucht (ouE/m³) binnen de bebouwde kom en een norm van 140 ouE/m³ buiten de bebouwde kom. Voor gemeenten is het door middel van het vaststellen van een omgevingsplan mogelijk om af te wijken van wettelijke normen uit het Bkl mits de waarde niet hoger is dan de grenswaarde. De gemeente Best heeft een dergelijke verordening opgesteld. Voor geurgevoelige objecten welke gelegen zijn binnen invloedsgebied A (kern van Best) geldt een maximale geurbelasting door een veehouderij van 10 ouE/m³. Voor geurgevoelige objecten welke gelegen zijn binnen invloedsgebied B C E of E geldt een maximale geurbelasting door een veehouderij van 70 ouE/m.3 Tevens heeft de naastgelegen gemeente Oirschot een dergelijke verordening opgesteld.

In gebied A (invloedsgebied van de woonkernen) geldt een maximale geurbelasting door een veehouderij van 20 ouE/m.3 In gebied B (250 meter bufferzone rond de woonkernen) geldt een maximale geurbelasting door een veehouderij van 70 ouE/m.3 In gebied D (buitengebied) geldt een maximale geurbelasting door een veehouderij van 100 ouE/m.3 ,

In bedrijfssituatie 1 zal de geuremissie verlagen van 33. 341 OU/s naar 31. 248 OU/s. In bedrijfssituatie 2 zal de geuremissie verlagen van 33. 341 OU/s naar 27. 638 OU/s. In tabel 2 zijn de resultaten van de geurverspreidingsberekening van de vergunde situatie en bedrijfssituaties 1 en 2 inzichtelijk gemaakt. In bijlage 3 zijn de invoergegevens inzichtelijk gemaakt en in bijlage 4 is de berekening opgenomen.

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

Tabel 2: Resultaten geurberekening

Geurgevoelig object Kapelweg 19 Kapelweg 25a Sint Annaweg 10 Kapelweg 26 Kapelweg 26a Aarleseweg 16 Aarleseweg 20 Oirschotseweg 113 Oirschotseweg 124 Schoofvelden 14 Rogvelden 20 Hagelaarweg 13 Hagelaarweg 15 + 15a Hagelaarweg 17 Hagelaarweg 21 Hagelaarweg 16 Hagelaarweg 18 De Bollen 7 De Bollen 9 De Bollen 11 De Leppers 2 Bestseweg 49

Geurnorm 140 140 70 70 70 70 70 140 140 10 10 140 140 140 140 140 140 100 100 100 70 20 , ,

, , , , ,

, ,

, , , , , , , , ,

, ,

Vergund

Bedrijfssituatie

24 117 15 11 14 14 13 10 17 08 08 23 23 24 25 23 21 09 08 08 05 04

1 21 108 13 10 12 13 12 09 15 08 07 21 21 22 22 21 19 08 08 07 05 04

2 18 91 11 09 11 11 11 08 13 07 06 18 18 19 19 18 16 07 07 06 04 03

, , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

Uit de resultaten blijkt dat de voorgenomen activiteit aan de gestelde normen voldoet en dat onderhavig initiatief een positief effect heeft op het woon- en leefklimaat van omliggende geurgevoelige objecten.

5. 2. 2

Berekende cumulatieve geurbelasting De cumulatieve geurbelasting ook wel de ‘achtergrondbelasting’ geur betreft de geur vanuit alle veehouderijen in de omgeving binnen een straal van 4 km op de geurgevoelige objecten. Toetsing van de cumulatie geur geschiedt aan de hand van indeling van het leefklimaat. Het RIVM heeft bandbreedtes gemaakt voor het leefklimaat gekoppeld aan het percentage geurgehinderden. Voor de indeling van het leefklimaat moet worden getoetst aan de voorgrondbelasting of aan de achtergrondbelasting. Als vuistregel geldt dat de voorgrondbelasting bepalend is voor de hinder indien de voorgrondbelasting tenminste de helft bedraagt van de achtergrondbelasting. ,

Wanneer er veel veehouderijen in de omgeving zijn gelegen wordt geur anders beleeft dan wanneer er weinig veehouderijen aanwezig zijn. Met het rekenprogramma V-Stacks Gebied wordt aan de berekende geurbelasting een percentage geurgehinderden gekoppeld. In bijlage 5D is de berekende cumulatieve belasting geur met het daarbij behorende leefklimaat inzichtelijk gemaakt voor de vergunde situatie en voor bedrijfssituaties 1 en 2.

12 AUGUSTUS 2024

MER beoordelingsnotitie Kapelweg 27 te Best

FIJNSTOF In het Besluit kwaliteit leefomgeving worden eisen gesteld aan de kwaliteit van de lucht. Eén van de eisen is een maximumwaarde voor de hoeveelheid stof die zich in de lucht bevindt. Bij wijzigingen aan veehouderijbedrijven dient de luchtkwaliteit te worden beoordeeld. Hierbij wordt de concentratie van fijn stof (PM) 10 beoordeeld. Volgens de wettelijke normen mag de concentratie PM 10 veroorzaakt door de inrichting op omliggende woningen van derden maximaal 40 μg/m 3 bedragen en mag er maximaal 35 dagen sprake zijn van een overschrijding van de grenswaarde van 50 μg/m 3 voor 24uurgemiddeldenper kalenderjaar. Tabel 3: resultaten fijnstofverspreidingsmodel

Te beschermen object Kapelweg 19 Kapelweg 25a Sint Annaweg 10 Kapelweg 26 Kapelweg 26a Aarleseweg 16 Aarleseweg 20 Oirschotseweg 113 Oirschotseweg 124 Schoofvelden 14 Rogvelden 20 Hagelaarweg 13 Hagelaarweg 15 + 15a Hagelaarweg 17 Hagelaarweg 21 Hagelaarweg 16 Hagelaarweg 18 De Bollen 7 De Bollen 9 De Bollen 11 De Leppers 2 Bestseweg 49

Vergund 1551 1787 1545 1543 1544 1545 1545 1552 1526 1551 1551 1552 1554 1554 1694 1693 1691 1680 1524 1524 1573 1572 ,

Bedrijfssituatie

Overschrijding bedrijfssituatie 2 (dagen)

1549 1776 1544 1542 1544 1544 1544 1552 1526 1551 1551 1551 1552 1552 1692 1691 1689 1680 1524 1523 1573 1572

1556 1835 1548 1546 1548 1549 1549 1554 1530 1553 1553 1559 1561 1562 1702 1700 1697 1682 1526 1526 1574 1573

60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60

, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

Met onderhavig plan zal in bedrijfssituatie 2 de fijnstofemissie (PM)10 aan de Kapelweg 27 toenemen ten opzichte van de vigerende omgevingsvergunning. Middels het rekenprogramma ISL3a is de fijnstofverspreiding van grotere deeltjes (PM)10 voor de beide bedrijfssituaties in kaart gebracht zie tabel 3. De hoogste fijnstofbelasting vindt plaats aan de Kapelweg 25a. Het bedrijf veroorzaakt in 3 in bedrijfssituatie 2 een bronbijdrage van 160 bedrijfssituatie 1 een bronbijdrage van 101 μg/men 3 μg/m. Er wordt ruimschoots aan de gestelde normen voldaan. ,

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16876577/1