22071.4 - Bijlagenrapport bij Nota Beter participeren in Best
Tekst van het document
Minder rŕaftl' ķeti uaji uJin jrd*in) ^Qtr jûdfoktM t'ûfť&y ļ^Į
AWķ ua/1 'ţUuìAk»hpki rwva*
ìitr rtuxit x»r ^ .
Wr«
Beter participeren in Best
ĉcaA
fWtĹ
'j^.OíJvfcJUvHiS
lu*'o, ÍJ-fTìprr ÁuV V*z“í»riA„ tŕrdětétm V íu/'Crŕ, Ár İÅ*ąJ*t-
p/.\f 11?ŕ***Z*s ļ Oŕp•3 iti tpA:*. I
i#/ O#/
Samen voor meer, bredere en betere participatie Beleid inwoners- en overheidsparticipatie
r
* OtĄ cut**
bi»i f U w»o*- »V 30 Tflk"''* ------- m .v
Bijlagenrapport bij
-I
.^Á. '■-I O* Ai*. I Oàpř* 9*Art
UO"í* J’AS
"V^hwkaA rrWu
Archiefexemplaar van BL22-21016
:«as - 4170-BES Bijlagen-Nota-Participatiebeleid
*5 )
Inhoud
Dit is het bijlagenrapport bij de nota 'Beter participeren in Best - Samen voor meer, bredere en betere participatie - Beleid inwoners- en overheidsparticipatie (december 2022)
Het rapport bevat de volgende bijlagen: ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
Peiling - Inwonersparticipatie; rapport burgerpanel Best, I&O, mei 2022 Factsheet Inwonerspanel Best: inwonersparticipatie, I&O, 2022 Verslag participatiepraatsessie intern, 24 mei Verslag participatiepraatsessie intern, online, 31 mei Verslag participatiepraatsessie intern, 2 juni Verslag participatiepraatsessie intern, online, 8 juni Verslag participatiepraatsessie met bewonersoverleggen, buurtverenigingen en adviesraden, 15 juni Verslag participatiepraatsessie met partners gemeente Best, 29 juni Verslag opbrengsten participatie Bruisdag voor Meer, bredere en betere participatie
Peiling Inwonersparticipatie Rapport - Burgerpanel Best
(S'research
www.ioresearch.nl
COLOFON Uitgave I&O Research Piet Heinkade 55 1019 GM Amsterdam 020 308 48 00 www.ioresearch.nl Rapportnummer 2022/92 Datum Mei 2022 Opdrachtgever Gemeente Best Auteurs Wietse van Engeland Liselot Marée
'D
2
Introductie Aanleiding
Respons
De gemeente Best vindt het belangrijk om inwoners, en ook andere partijen, op een goede manier te betrekken bij plannen, beleid en projecten. Momenteel wordt het participatiebeleid vernieuwd. De gemeente Best wil daarom graag weten waar inwoners bij betrokken willen worden en hoe participatie het beste kan worden vorm gegeven. Daarover stelden we in deze enquête een aantal vragen. De antwoorden worden gebruikt om het participatiebeleid in Best aan te scherpen en participatie meer, breder en beter te maken.
Voor dit onderzoek zijn alle 1.402 panelleden uitgenodigd. 584 leden hebben de vragenlijst ingevuld, dit is een respons van 42 procent. Dit is voldoende om betrouwbare uitspraken te kunnen doen. Daarnaast is een steekproef van 2.000 jongere inwoners (tot 34 jaar) per kaart benaderd om aan het onderzoek deel te nemen. 59 van hen vulden de vragenlijst in (een respons van drie procent). Tenslotte konden inwoners ook deelnemen aan het onderzoek door middel van een open link die de gemeente verspreidde.
Methode
Voor het onderzoek is het Inwonerspanel Best geraadpleegd. Het panel bestaat uit 1.402 panelleden. Dit zijn inwoners van de gemeente Best die zich hebben aangemeld voor deelname aan online onderzoeken van de gemeente. De panelleden zijn via e-mail uitgenodigd om deel te nemen aan dit onderzoek. Er is een herinneringsmail gestuurd. Ook was het mogelijk om een papieren vragenlijst aan te vragen; hier is één keer gebruik van gemaakt. De vragenlijst kon worden ingevuld van 5 tot en met 25 april 2022. Analyse
Op de data is een weging toegepast naar leeftijd en geslacht. Dit betekent dat de verhoudingen naar leeftijd en geslacht zijn teruggebracht naar de werkelijke verhoudingen in de bevolking van Best. Groepen die ondervertegenwoordigd zijn, krijgen een groter gewicht, terwijl oververtegenwoordigde groepen een kleiner gewicht krijgen. Op deze manier zijn de resultaten representatief voor de gehele gemeente Best, wat betreft deze achtergrondkenmerken.
In de rapportage worden in de blauwgroene kaders (significante) eventuele verschillen beschreven op basis van leeftijd en wijk. In onderstaande tabel staat de ongewogen respons uitgesplitst naar steekproefbron en leeftijd. Tabel 1 - Respons naar steekproefbron
Bron
Aantal
/o
Panel Steekproef Open link Totaal
584 59 97 740
79/ 80Zo 13/0 100/0
Tabel 2 - Ongewogen respons naar leeftijd
Leeftijd
Aantal
/o
18 t/m 34 jaar 35 t/m 49 jaar 50 t/m 64 jaar 65 + Totaal
67 117 271 285 740
9/ 16/0 37/ 39/ 100/0
Indien de percentages niet optellen tot 100 procent, is dit het gevolg van afrondingsverschillen.
3
Participatieprofiel en deelname Negen op tien is betrokken bij wat er gebeurt in Best
Een op drie participeerde met gemeente Best
De overgrote meerderheid van de inwoners van Best voelen zich betrokken bij wat er gebeurt in de straat, buurt of gehele gemeente (88o0o), 10 procent voelt zich niet betrokken en twee procent weet het niet. Voor ongeveer de helft van alle inwoners is dat vooral betrokkenheid in de eigen straat (51o0o) of in de buurt (490). Een op drie voelt zich in de gehele gemeente betrokken (350).
Een derde (35o0o) van de inwoners heeft wel eens met de gemeente Best mee praatten of deden met plannen, beleid of projecten. Dat ging het vaakst om een inwonerspanel (53o0o), een bewonersbijeenkomst (45o0o) of een enquête (440). Een klein deel participeerde via PraatMee op PleinBest.
Een op zeven (17o0o) voelt zich overal bij betrokken. Tabel 4 - Hoe heeft u meegepraat of meegedaan? Meerdere antwoorden mogelijk Basis: inwoners die wel eens mee hebben gedaan, n=^83
Figuur 1 - Er gebeurt heel veel in Best. Waarbij voelt u zich vooral betrokken? Ik voel me vooral betrokken bij wat er gebeurt:
Basis: alle inwoners, n=764; meerdere antwoorden mogelijk
51 x
In en rond mijn eigen woning en straat
In de gehele gemeente
O/ /o
Allemaal evenveel | Weet ik niet ļ Ik voel me niet betrokken
170b
1 |
Oo0o
10ob
200
400
6oo0o
Hoe ouder de inwoner, des te groter de kans dat ze hebben geparticipeerd: bij 65-plussers is dit 42 procent en bij 18- tot 34-jarigen is dit 16 procent.
Via het inwonerspanel van de gemeente
Totaal
Panel
530
65O
Open link Steekproef 240
190
Tijdens een (online) bewonersbijeenkomst
450
430
510
400
Met een enquête
440
480
390
190
Rechtstreeks contact met een ambtenaar
370
36O
420
210
Een reactie per e-mail of social media
200
19O
25O
00
Een reactie per brief
160
140
260
00
Ik heb een initiatief ingediend (bij inwonerscontactfunctionaris of direct bij het Buurtbudget)
110
80
17O
210
Via de website van de gemeente
60
70
20
190
Via PraatMee op PleinBest
30
30
30
00
Op een andere manier
23O
210
260
210
4
Waardering van deelname participatie Voldoende voor waardering van participatiedeelname
Kunt u uw cijfer toelichten?
Driekwart van de inwoners die mee deden aan een participatietraject waardeerde dat met een 6 of hoger (7700o); 28 procent gaf een 8 of hoger. Gemiddeld geven de deelnemers de participatie een 6,3.
inwoners die een voldoende geven:
*
Alles is heel duidelijk gemaakt en de opmerkingen zijn ter harte genomen.
*
Het is allemaal nogal traditioneel en weinig vernieuwend, meer zendend dan luisterend
*
Sommige zaken worden snel opgelost, andere blijven liggen en hoor je nooit meer iets over. Heel wisselend dus
*
Ik vond het goed, alleen op allerlaatst is er geen bijeenkomst geweest om het af te sluiten wat ik jammer vond.
*
De meeste keren goed geïnformeerd, terug koppeling mag af en toe wel wat beter.
Figuur 2 - Hoe waardeerde u deze participatie?
Basis: inwoners die hebben meegedacht of gepraat (n = 288)
Gemiddeld: 6,3
Inwoners die een onvoldoende geven:
*
Besluit was voorgekookt in gemeentehuis, inspraak was een schaamlap, gemeenteraad deed er weinig aan.
*
Daadwerkelijk samenwerken komt nauwelijks van de grond; ik heb het gevoel dat ik niet serieus genomen wordt als burger.
*
Mond vol over participatie, maar in praktijk komt daar weinig van terecht.
*
Het ging over renovatie vd wijk (destijds Speelheide) - veel input geleverd, maar uiteindelijk gebeurde er niets, tenzij ik zelf de hele straat mee ging laten doen (ging over kapotte stoep voor mijn huis).
80 50
30
30
50
50 0O
00 1
'D
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5
Samenwerking gemeente en inwoners Inwoners: 'gemeente legt onvoldoende uit waarom ze bepaalde keuzes maakt'
Een derde van de inwoners vindt dat ze voldoende mogelijkheden krijgen om mee te praten over ontwikkelingen waar ze direct iets van merken (320). Een kwart (240) krijgt voldoende mogelijkheden om mee te doen. In beide gevallen is een derde het daar mee oneens. Een kwart vindt dat er voldoende ruimte is om zelf initiatieven te nemen en realiseren (250). Voor 22 procent geldt dat de gemeente Best hun mening serieus neemt, 25 procent vindt van niet. Bijna de helft van de inwoners (460) vindt niet dat de gemeente voldoende uitlegt waarom ze bepaalde keuzes maken voor een plan of project.
Figuur 5 - De volgende stellingen gaan over de manier waarop de gemeente samenwerking zoekt met de inwoners, ondernemers en organisaties. In hoeverre bent u het eens of oneens met deze stellingen?
Basis: totale steekproef (n = 740)
Ik krijg voldoende mogelijkheden om mijn mening te geven of mee te praten over plannen en ontwikkelingen waar ik direct iets van merk Ik krijg voldoende mogelijkheden om mee te doen bij plannen en ontwikkelingen die mij aangaan Inwoners krijgen voldoende ruimte om zelf initiatieven te nemen en te realiseren De gemeente Best neemt mijn mening serieus De gemeente legt voldoende uit waarom ze bepaalde keuzes maakt voor een plan of project Oo0o
200 * (helemaal) eens
400 * niet mee eens, niet mee oneens
600
800 » (helemaal) oneens
100O » weet niet
6
Betrokkenheid bij plannen en ontwikkelingen Betrokkenheid bij plannen voor openbare ruimte en wijkplannen Vooral betrokkenheid bij directe omgeving
Vrijwel alle inwoners (96^) willen betrokken worden bij plannen en ontwikkelingen die spelen. Meestal als het gaat om zaken rond de woning of straat (63O0), buurt of wijk (67O0) en in mindere mate bij zaken die spelen in de hele gemeente (43O0). Ook onder inwoners tot 34 jaar speelt de behoefte om betrokken te worden, het vaakst over zaken die spelen in de buurt of wijk (67O0).
Degenen die betrokken zouden willen worden bij plannen en ontwikkelingen vroegen we op welke thema’s ze betrokken willen worden. Acht op de tien willen betrokken worden bij de openbare ruimte (810), twee derde bij zaken rond gezondheid, groenvoorziening en milieu (660) en ongeveer zes op tien bij de thema’s ‘bereikbaarheid en mobiliteit’ (63o0o) en ‘wonen en huisvesting’ (590Zo). Bij maatschappelijke thema’s willen de minste inwoners betrokken worden (320).
Figuur 6 - Bij welke plannen en ontwikkelingen wilt u betrokken worden? Bij plannen die gaan over:
Figuur 7 - Over welke onderwerpen en thema's wilt u dat wij u betrekken?
Basis: totale steekproef (n = 740)
Basis: inwoners die betrokken willen worden (n = 700) b Zaken in en rond mijn
woning of mijn straat
Totaal
b Mijn buurt of wijk b De hele gemeente
18 - 34jaar
b Ik wil niet betrokken
worden
8ľfc
Openbare ruimte en wijkplannen Gezondheid, groenvoorziening en milieu
660/-
Ò3X
Bereikbaarheid en mobiliteit
59X
Wonen en huisvesting
54^o
Klimaat en duurzaamheid
32^o
Maatschappelijke thema’ s Ik wil bij geen van deze onderwerpen... Een ander onderwerp of thema
Oo0o Oo0o
2Oo0o
40O0
60O0
8000o
2Oo0o
4Oo0o
6Oo0o
8Oo0o
100O
1OOo0o 7
Betrokkenheid bij plannen en ontwikkelingen Meeste betrokkenen willen geïnformeerd worden en mening geven
Inwoners reageren liefst digitaal op vragen en stellingen
De meeste inwoners die betrokken willen worden, hoeven niet direct een plan te bedenken of uitvoeren: circa drie kwart wil op de hoogte gehouden worden (7700) of zijn mening kunnen geven over plannen (720).
Om mee te praten of denken over een onderwerp spreekt digitaal reageren en ideeën inbrengen de meeste inwoners aan (600). Het inwonerspanel is daarna het meest aansprekend (460). Aangezien deze vraag via een digitale vragenlijst en in het Inwonerspanel gesteld is, is het aannemelijk dat er een overschatting van draagvlak voor digitaal reageren en het Inwonerspanel is. Online bijeenkomsten (180), gesprekken met een ambtenaar (180), papieren vragenlijsten (170) en met een belangengroep (150) is beduidend minder aansprekend. Voor een derde zou een mix van alle verschillende manieren ook aansprekend zijn (340).
Vier op de tien betrokkenen wil kunnen ‘adviseren en meedenken’ (420). Een klein deel wil zelf beleid ontwikkelen (i4o0o), plannen maken (110) of plannen uitvoeren (100).
Opvallend is dat het digitaal reageren het meest als aansprekend middel wordt genoemd, terwijl PraatMee nu door slechts een klein deel van de inwoners gebruikt wordt. Naar leeftijd zijn geen verschillen te zien: ook van de oudere (65+) inwoners is slechts een klein deel (210) voorstander van een papieren vragenlijst.
Figuur 8 - Op welke manier wilt u betrokken worden?
Basis: inwoners die betrokken willen worden (n = 700); meerdere antwoorden mogelijk
Figuur 9 - Er zijn verschillende manieren om mee te praten of mee te denken over een onderwerp. Welke manier spreekt u aan? Basis: gehele steekproef (n = 740); meerdere antwoorden mogelijk
77X
Ik wil op de hoogte worden gehouden Ik wil mijn mening kunnen geven over plannen
Digitaal reageren op vragen en stellingen of ideeën inbrengen (bijv via PraatMee/PleinBest)
72X
Ik wil adviseren en meedenken over plannen en kennis en ideeën inbrengen
600
Via het inwonerspanel van de gemeente
42X
460
Meedoen met een fysieke bijeenkomst
Ik wil samen met de gemeente een plan of beleid ontwikkelen Ik wil zelf (met anderen) plannen maken en aanbieden
310
Een klankbordgroep: een groep mensen die namens hun achterban meedenkt Meedoen met een online bijeenkomst, bijvoorbeeld via Teams of Zoom
180
Een gesprek met een (vak)ambtenaar
180
Ik wil aan de uitvoering van plannen meewerken
Via een papieren vragenlijst
170
Een andere manier
Via bewoners- of belangengroep, een adviesraad zoals bijvoorbeeld de Adviesraad Sociaal Domein of een...
150
Een mix van deze mogelijkheden
340
Weet ik niet 00
200
400
600
800
100O
Een andere manier
20
Weet niet / geen mening
30 00
8 100
200
300
400
500
600
700
Betrokkenheid bij plannen en ontwikkelingen Ruim vier op tien inwoners: via e-mail best op de hoogte gehouden
Duidelijke communicatie belangrijkste voorwaarden voor inwoners
Met een e-mailbericht wordt 46 procent van de inwoners het best op de hoogte gehouden over mogelijke participatie. Voor een vijfde geldt dat dit het beste gaat via berichtgeving in Groeiend Best.
Acht op de tien inwoners heeft duidelijke informatie nodig over de plannen om ergens over mee te praten (790). Voor de meerderheid zijn eveneens belangrijk: duidelijkheid over het proces (620), over de kaders waarbinnen iemand meepraat (54o0o) en over de verwachtingen (530).
Ongeveer een op tien wordt het best per post (1100o), via de gemeentesite (900o) of via social media (9o0o) op de hoogte gehouden.
Dat het gebeurt wanneer het diegene uitkomst is volgens 17 procent nodig een prettige locatie is voor 9 procent nodig. Voor 5 procent is er iemand nodig die ze hier bij helpt.
Figuur 10- Hoe houden we u het best op de hoogte over mogelijkheden om betrokken te worden bij plannen? Basis: gehele steekproef (n = 740) Figuur 11 - Wat heeft u nodig om mee te kunnen praten, te reageren op een plan of samen te werken?
Basis: gehele steekproef (n = 740)
Met een e-mailbericht Via berichtgeving op de gemeentepagina Best Informatief in Groeiend Best
Duidelijke informatie over plannen en projecten
Met een brief (per post)
Duidelijkheid over kaders waarbinnen ik kan meepraten en invloed heb
540
Duidelijkheid over verwachtingen
530
790
Duidelijkheid over proces
Via www.gemeentebest.nl
620
Duidelijkheid over rollen
360
Duidelijkheid over verantwoordelijkheid
360
Via social media Via PraatMee op PleinBest | 20
Direct contact met een medewerker Dat het gebeurt wanneer het mij uitkomt
20
Een andere manier
240 170
Dat het gebeurt ergens waar ik me prettig voel Weet niet | geen mening | 10
00
or
100
200
300
400
500
90
Iemand die mij helpt om te participeren
M 50
Iets anders
30 00
200
400
600
800
1000
Verbeterpunten gemeentebeleid participatie Volgens twee derde van de inwoners zou goede communicatie en duidelijke terugkoppeling de inwonersparticipatie in Best kunnen verbeteren. Ook het standaard betrekken of benaderen van inwoners over onderwerpen die hen direct raken en het zorgen voor een goede mix van participatievormen worden door het merendeel genoemd. Voor jongere inwoners is een mix van online en offline manieren relatief vaker naar belang, oudere inwoners vinden het vooral belangrijk dat men altijd betrokken wordt bij onderwerpen die hen direct raken (figuur 13). Figuur 12 - Hoe zou de gemeente participatie kunnen verbeteren en meer inwoners kunnen
Figuur 13- Hoe zou de gemeente participatie kunnen verbeteren en meer inwoners kunnen
betrekken bij plannen en projecten?
betrekken bij plannen en projecten? Naar leeftijd.
07
107
207
30V0
407
50V0
6o 7
Zorgen voor goede communicatie en terugkoppeling zodat ik weet wat er met mijn mening of reactie is gedaan
70V0
65^o
707 607
647 587
577 507o
Altijd bewoners betrekken bij onderwerpen of ontwikkelingen die direct raken aan het dagelijkse doen en laten Zorgen voor een goede mix van online en offline manieren van participatie zodat ik mee kan doen op een manier die mij aanspreekt
580Zo
50^o
Meer participatie in de wijk
32^o
Vaker spreken met individuele inwoners
3ľfc
587
507
5907 517
487
407
357
307 207 107
Meer informatie geven over hoe ik zelf kan participeren of een initiatief of plan kan indienen
23^o 07
Totaal
8^0
Mijn eigen tip voor de gemeente
m
Weet ik niet
4%
18 - 34 jaar
35 - 49 jaar
50 - 64 jaar
65+
Altijd bewoners betrekken bij onderwerpen of ontwikkelingen die direct raken aan het dagelijkse doen en laten
m Zorgen voor een goede mix van online en offline manieren van participatie zodat ik mee
kan doen op een manier die mij aanspreekt
10
Andere voorstellen en opmerkingen van inwoners
“Beter en meer luisteren naar de mening van de bewoners en niet alles al in kannen en kruiken hebben voordat de bewoners hun zegje mogen of kunnen doen.” “Geef een duidelijke structuur aan informatieverstrekking over plannen, zodat het duidelijk is wanneer onze inbreng op tijd komt en zin heeft.” Mijn ervaring is dat de gemeente een eenzijdige communicatie voert met de burgers. Burgers kunnen ideeën inbrengen maar of dat mee gewogen wordt is niet duidelijk. Daarop volgt een mededeling zoals "dit gaan we doen, zo zit dat". Inbreng/opmerkingen is/zijn daarna niet meer mogelijk. Er word niet gewerkt aan consensus om tot uitwerkingen te komen.” “Best is in zijn algemeenheid goed bezig. alle lof.” “Neemt de gemeente Best de inbreng van het Burgerpanel serieus ? In dat geval doe ik graag mee. Als het alleen om ”window dressing" gaat, dat hoeft het voor mij niet..” “Gebruik de Fixi-meldingen eens fatsoenlijk. Niet zonder commentaar een melding afsluiten terwijl er niks mee is gebeurd. Dit geeft een heel slecht beeld van de gemeente naar de burger toe.” “Kijk ook naar de zwijgende meerderheid en laat incidentele en notoire hardroepers en schreeuwers niet de toon zetten en het beleid bepalen.” “Wij willen graag ons huis verduurzamen. Naar Gas-loos. Betere isolatie. Maar we weten niet goed waar te beginnen.
Hoe kom je bij het beste plan? Welke subsidies zijn er? De gemeente geeft aan dat onze wij op ons eigen tempo moet veranderen. Wij zijn er klaar voor. En nu?.” “In Best wonen mensen die deskundig zijn en/of ervaring hebben op de thema’s. Zij kunnen goede inbreng hebben.”
11
Peiling - Inwonersparticipatie
l&O Research Enschede
l&O Research Amsterdam
Zuiderval 70 Postbus 563 7500 AN Enschede T (053) 200 52 00 E info@ioresearch.nl KvK-nummer 08198802
Piet Heinkade 55 1019 GM Amsterdam T (020) 308 48 00 E info@ioresearch.nl
2022
INWONERSPANEL BEST: INWONERSPARTICIPATIE
Belangrijkste bevindingen betrokkenheid inwoners
De helft van de inwoners voelt zich betrokken bij hun straat en buurt. Bijna iedereen wil betrokken worden bij plannen of ontwikkelingen die spelen dan wel in hun straat (630Zo), buurt (670Zo) of de gehele gemeente (430Zo). 22 procent vindt dat de gemeente Best hun mening serieus neemt, een kwart is het hier niet mee eens. Men geeft de voorkeur aan meepraten via online reageren op vragen/stellingen, meedenken via het burgerpanel of via een fysieke bijeenkomst. Tot slot: de meerderheid vindt dat inwoners altijd moeten worden betrokken en vindt hierbij een goede terugkoppeling belangrijk.
Betrokkenheid bij de omgeving Waarbij voelt u zich vooral betrokken?
Heeft u zelf wel eens met de gemeente Best meegepraat of meegedaan met plannen, beleid of projecten?
6o0Zo 400Zo
49Z
200Zo
4âr
35Z
Mñ
35Z 170Zo
oz Mijn straat en woning
Mijn buurt
Gehele gemeente
Allemaal evenveel
Niet betrokken Heeft wel eens geparticipeerd
Gemiddeld waarderen de deelnemers de participatie met een 6,3.
9t
Participatie onvoldoende want: Daadwerkelijk samenwerken komt nauwelijks van de grond; ik heb het gevoel dat ik niet serieus genomen wordt als burger. Mond vol over participatie, maar in praktijk komt daar weinig van terecht. Het ging over renovatie vd wijk (destijds Speelheide) - veel input geleverd, maar uiteindelijk gebeurde er niets, tenzij ik zelf de hele straat mee ging laten doen (ging over kapotte stoep voor mijn huis).
9 l&O research
Participatie voldoende want: Alles is heel duidelijk gemaakt en de opmerkingen zijn ter harte genomen. Sommige zaken worden snel opgelost, andere blijven liggen en hoor je nooit meer iets over. Heel wisselend dus Ik vond het goed, alleen op allerlaatst is er geen bijeenkomst geweest om het af te sluiten wat ik jammer vond. De meeste keren goed geïnformeerd, terug koppeling mag af en toe wel wat beter.
Inwonerspanel Best: Inwonersparticipatie
1
2022
INWONERSPANEL BEST: INWONERSPARTICIPATIE
Beoordeling participatie Een derde vindt dat ze voldoende mogelijkheden krijgen om mee te praten over ontwikkelingen waar ze direct iets van merken. Een even groot deel is het daar niet mee eens.
Volgens een vijfde legt de gemeente voldoende uit waarom ze bepaalde keuzes maken, bijna de helft (461^ is het daar niet mee eens. Vrijwel alle inwoners (96^) willen betrokken worden bij plannen en ontwikkelingen die spelen. Hierbij wil:
63 procent betrokken worden bij zaken in en rond hun woning of straat
Waarover meepraten?
67 procent bij zaken in hun buurt of wijk 43 procent bij zaken in de gehele gemeente
Over welke onderwerpen en thema's wilt u dat wij u betrekken?
81X
Openbare ruimte en wijkplannen Gezondheid, groenvoorziening en milieu
66X
Bereikbaarheid en mobiliteit
63X
Wonen en huisvesting
59X
Klimaat en duurzaamheid
54^o 32X
Maatschappelijke thema’s Ik wil bij geen van deze onderwerpen betrokken worden Een ander onderwerp of thema ļ 4X 007o
1) l&O research
2007o
4007o
6007o
8007o
Inwonerspanel Best: Inwonersparticipatie
10007o
2
2022
INWONERSPANEL BEST: INWONERSPARTICIPATIE
Voorkeur voor wijze betrokkenheid Top DRIE voorkeur voor wijze van meepraten en meedenken
60 procent Digitaal reageren op vragen en stellingen of ideeën inbren engen
46 procent
het Ē Via inwonerspanel van de gemeente
31 procent Meedoen met een fysieke bijeenkomst
(ra) r
1
Verbeteren participatiemogelijkheden L____________________________________________________________________________________________________________________________________A
Hoe zou de gemeente participatie kunnen verbeteren en meer inwoners kunnen betrekken bij plannen en projecten?
Zorgen voor goede communicatie en terugkoppeling zodat ik weet wat er met mijn mening of reactie is gedaan Altijd bewoners betrekken bij onderwerpen of ontwikkelingen die direct raken aan het dagelijkse doen en laten Zorgen voor een goede mix van online en offline manieren van participatie zodat ik mee kan doen op een manier die mij aanspreekt
|
6507o
5807o
5007o
Meer participatie in de wijk
3207o
Vaker spreken met individuele inwoners
3107o
Meer informatie geven over hoe ik zelf kan participeren of een initiatief of plan kan indienen
2307o
007o
*
*
1007o
2007o
3007o
4007o
5007o
6007o
7007o
TIPS: Bij plannen op middel en lange termijn, direct de bewoners hierbij betrekken. Ik heb de indruk dat dit vaak te laat gebeurt. * Burgerforums die meebeslissen over relevante concrete onderwerpen Er zit heel veel deskundigheid in de Bestseller gemeenschap; maak daar slim gebruik van! Neem tegelijkertijd de burger serieus, ‘nep-participatie’ wordt herkend. * Goed informeren over alle nieuwe ontwikkelingen (via email/website), in de informatievoorziening aangeven of/hoe inwoners kunnen participeren * Ambtenaren denken teveel vanuit wat niet kan>moet zijn WAT KAN WEL * Promotie op sociale media. Ook niet in te formele tekst zodat het de doelgroep 18 t/m 25 aanspreekt
1) l&O research
Inwonerspanel Best: Inwonersparticipatie
3
2022
INWONERSPANEL BEST: INWONERSPARTICIPATIE
r
Inwonerspanel Best
i
Aanleiding onderzoek
k_____________________________ Á De gemeente Best vindt het belangrijk om inwoners, en ook andere partijen, op een goede manier te betrekken bij plannen, beleid en projecten. Momenteel wordt het participatiebeleid in Best vernieuwd. De gemeente Best wil daarom graag weten waar inwoners bij betrokken willen zijn en op welke wijze.
Respondentkenmerken
Leeftijd
De gemeente Best wil elke mogelijkheid benutten om met haar inwoners in contact te komen en vaker samen te werken. Daarom heeft de gemeente het digitale inwonerspanel opgezet. Via dit panel kunnen inwoners hun mening geven over onderwerpen die gaan spelen in hun omgeving, en op deze manier meedenken met de gemeente. Het inwonerspanel is een actie uit het programma Samen op ons Best, dat staat voor een andere manier van samenwerken tussen inwoners, ondernemers, organisaties en ambtenaren van de gemeente Best. Alle inwoners van 18 jaar en ouder kunnen lid worden van het inwonerspanel. De gemeente verwelkomt graag nog meer panelleden. U kunt zich voor het panel aanmelden op www.startvragenlijst.nl/panelbest.
a 18 t/m 34 jaar
39X
■ 35 t/m 49 jaar
Aanpak van het onderzoek
a 50 t/m 64 jaar Inwonerspanel
Alle leden van het Inwonerspanel Best zijn uitgenodigd om aan de peiling deel te nemen. De panelleden kregen hiervoor persoonlijk een e mail, met daarin een unieke link naar de online vragenlijst. De vragenlijst kon worden ingevuld van 5 t/m 25 april 2022.
b 65+
37^o
Wijk
Salderes
Respons
9X
584 panelleden hebben deelgenomen aan dit onderzoek. Dit is een respons van 550Zo: ruim voldoende om betrouwbare uitspraken te doen op gemeenteniveau. Verder zijn 2.000 jonge inwoners ^34 jaar) benaderd, van deze groep hebben 59 inwoners de vragenlijst ingevuld. Tot slot is via een openlink de vragenlijst 97 keer ingevuld.
Heivelden Naastenbest Heuveleind Wilhelminadorp Speelheide Centrum Kantonnier
3X
Analyse
De Leeuwerik Buitengebied Hoge Akker Villawijk re Steegsche Velden re Batadorp 007o
1) l&O research
207o
407o
607o
807o
1007o
Op de data is een weging toegepast naar leeftijd en geslacht. Dit betekent dat de verhoudingen naar leeftijd en geslacht zijn teruggebracht naar de werkelijk bestaande verhoudingen in de bevolking van Best. Op deze manier zijn de resultaten representatief voor de gehele gemeente Best, wat betreft deze achtergrondkenmerken. Indien de percentages niet optellen tot 100 procent, is dit het gevolg van afrondingsverschillen.
Inwonerspanel Best: Inwonersparticipatie
4
Participatiepraat lunchsessie 24 mei, 12.00- 13.30 Stelling nemen voor het participatiebeleid NANNEKE VAN DER HEIJDEN SMEE ADVISEERT - FACILITEERT - PARTICIPEERT -
Eigen participatie ervaring Ontbijtsessie Ontbijtsessies bij bedrijventerreinenvisie met ondernemers van de 3 bedrijventerreinen
02 MEI 2022 13:28 UTC
Veronica Als inwoner heb ik geen ervaring met participatie. Ik denk dat wij als gemeente (aanbieders) niet beseffen dat het deel van de inwoners dat volgens ons te weinig deelneemt aan participatie (niet-ouderen) te weinig vrije tijd heeft om hieraan deel te nemen. We moeten echt op zoek naar een vorm die daar zo goed mogelijk in past, willen we deze groep meer betrekken
Samenspraak door tijdig het gesprek aan te gaan met belanghebbenden in een gebied, foutjes uit een conceptplan te halen en verbeteringen door te voeren
Stelling 1: Gemeente Best moet vaker participatie organiseren bij beleid, plannen en projecten.
In gesprek met bewoners Marie Raymakersstraat: verkeersremmende maatregelen
Niet teveel Niet teveel en goed afgestemd met de lopende projecten.
DorpsOntwikkelingsPlan
Alleen bij toegevoegde waarde
was kartrekker van een dop. hierbij met uitdagende foto's op ansichten inwoners uitgenodigd voor een avond. dit werkte heel goed. conclusie: het is belangrijk inwoners aan tafel te krijgen, als ze er eenmaal zijn doen ze mee, vaak meerdere avonden.
alleen participeren als het voor de inwoner toegevoegde waarde heeft en alleen dan als er ruimte is voor heroverweging van het plan/besluit.
Bewonersbijeenkomsten Ik heb bewonersbijeenkomsten georganiseerd ivm dijkverhogingen. Informeren wat de gevolgen zijn voor de bewoners.
diverse ervaringen. soms positief, soms
eerst maar eens beter
Alleen als meerwaarde alleen als het meerwaarde heeft en gedifferentieerd. b.v. voor een conserverend plan of plan zonder beleidsvrijheid minimaal, terwijl we bij de bouw van een nieuwe woonwijk veel hoger op de ladder moeten staan.
negatief. niet iedereen durft zich uit te spreken, grootste roepers, maar ook veel enthousiasme, begrip
te veel participatie in te korte tijd heb de ervaring dat er te vaak gevraagd om te participeren in een project. bijna iedere week zijn er één of meerdere avonden. dan is het over de top. wil best wat doen maar zo vaak
Meer is niet per se vaker! - Zorg ervoor dat je bewoners niet overvraagt; stem participatieprocessen en bijeenkomsten goed af. - Oppassen dat je niet altijd dezelfde bewoners aantreft - Niet doen als het doel niet duidelijk is; verwachtingenmanagement is belangrijk om teleurstelling te voorkomen
Met participatie wordt het niet altijd een
Hulp nodig bij afweging
beter plan(proces)
Het zou mooi zijn als er voor zowel de gemeentelijke organisatie als externen en inwoners handvatten/ leidraad is wanneer participatie gewenst is en hoe.
Je moet je afvragen of participatie wel altijd zorgt voor een beter plan. Soms wordt het proces heel vervelend. Wat moet je dan de input van bewoners?! Een plan is niet per definitie slecht zonder participatie. Tegenvraag: Waarom zou je geen participatie doen en wanneer wordt je plan er slechter van? (en, wat is dan slechter?)
Stelling 4 Participatie is voor ons altijd vanzelfsprekend bij
Stelling 2: Inwoners hebben voldoende mogelijkheid om mee te praten met en over beleid, plannen en projecten van de gemeente. Inwoners hebben voldoende mogelijkheid
plannen, project en beleid. We doen het dus altijd. Participatiemoeheid Participatie op alle onderwerpen altijd is een veel te grote belasting voor de inwoner
welk altijd kijken of het doel de middelen niet overstijgt en soms ook klein houden.
om mee te praten met en over beleid, plannen en projecten van de gemeente. Onder voorwaarden Altijd op maat participatie altijd insteken op de doelgroep. soms de keus maken om vertegenwoordigers/ belangengroepen te vragen ipv inwoners. De raad is uiteraard ook een vertegenwoordiger van onze inwoners.
Zie mijn opmerking bij stellingen 1 en 2; kijken naar meerwaarde en de vorm van het plan/beleid. Dus maatwerk en geen ja, mits
Stelling 5: Gemeente Best wil voorop lopen met participatie (en
Soms verplicht Participatie moet altijd wanneer en hoe gemeente het bedacht heeft
straks met Uitdaagrecht Z right to challenge) Niet nodig
Stelling 3: Het is voor mij altijd
Waarom zou je voorop willen lopen?
duidelijk wanneer ik participatie moeten organiseren.
we willen een slimme volger zijn. dus niet voorop lopen maar zeker niet achter aan
Het is voor mij altijd duidelijk wanneer ik participatie moeten organiseren.
Nee
Waarop voorop?! Waarom voorop... Omgevingswet, 4000 woningen, transitie buitengebied, duurzaamheid, klimaatadaptatie enz. geven al veel uitdagingen.
Nee, want verschilt nogal per traject Bewonersinitiatieven Nee Niet altijd duidelijk, vandaar behoefte aan vastlegging in beleid
Hoe zit het met bewonersinitiatieven? Hoe gaan we daarmee om?
Stelling 6: Elke medewerker van de gemeente Best moet participatievaardig zijn.
overzicht van stakeholders / belangengroepen / bewonersverenigingen
Men moet weten wanneer het nodig is. Maar
etc
de juiste mensen het laten voorzitten/organiseren.
Niet iedere medewerker Niet iedere medewerker heeft hiermee te maken (en is hier goed in)
Weten wanneer welke taal te gebruiken Als je breed wilt participeren, krijg je te maken met meerdere doelgroepen. Die moet je op verschillende manieren aanspreken. Zorg daarbij voor taal die begrijpelijk is.
Intern blokkades opheffen alleen die medewerkers die vaker een participatietraject doorlopen moeten vaardig zijn. anderen moeten kunnen terugvallen op ondersteuning/ ontzorging. zeker als je maar sporadisch een traject doet.
Bewoners en ondernemers die met initiatieven en plannen komen lopen soms tegen blokkades aan en lopen vast in gemeentelijke bureaucratie en processen. Hoe kunnen we intern de processen aanpassen; werken volgens de bedoeling?!
Basisvaardigheid
Intern integraal afstemmen
Iedere medewerker moet een basisvaardigheid hebben en kunnen beoordelen (adhv beleid) of participatie nodig is, maar werken met participatiedeskundigen binnen de gemeente
Wil je op een goede manier omgaan met de opbrengsten van een participatieproces dan zul je het integraal moeten oppakken. Zowel intern, met collega's, als extern, met partners en bewoners. Dat kost tijd. Ook is afstemming nodig over je participatievraag; waarover mogen bewoners meepraten, meedoen, meedenken? En wat vragen andere collega's al aan bewoners?
Meer, bredere en betere participatie: wat heb jij nodig? over de juiste tools beschikken
Maak een expertpool met collega's die participatie goed af gaat en anderen helpen!
een vaardige ontzorgende medewerkers, goed faciliteiten
Meer over participatie Capaciteit!
Ga naar de mensen toe!
aandacht voor (capaci)teitsaspecten, eea vs snelheid wvb woningbouw Niet voor de inwoner denken (NIVEA) Talent inzetten maak gebruik van de kwaliteiten van de medewerkers
Ga eerst eens goed informeren
Hulp bij organiseren
Voordat je bewoners participeren moeten ze weten waarover ze kunnen meedoen. Daarover moet je ze zorgvuldig informeren. Denk aan B1 taal daarbij!
Hulp bij organiseren - voorzitten - faciliteren - goede vraag stellen zet collega's in hun kracht; poel van collega's
Het hoeft niet altijd een bewonersavond te zijn Participatie kun je op verschillende manieren invullen. Denk ook eens aan een vragenlijst, 1-op-1 gesprekken, een klankbordgroep,
een schouw door de wijk, een kraampje op de markt etc.
Rollen en taken onder Omgevingswet Goed om te weten wat de (participatie)rollen en - taken zijn onder de Omgevingswet
3 + 1: wanneer wel participatie en wanneer niet Wanneer wel participatie o Wanneer er nog iets te kiezen is en bewoners ruimte hebben om mee te denken « moet je wel open staan voor de antwoorden o Bij (nieuwe) plannen met grote impact op de (fysieke) leefomgeving of nieuw beleid dat mensen direct (financieel) raakt; uitkeringen, sociaal maatschappelijke issues o Grootschalige evenementen o Best-eigen (gevoelige) zaken (afvalbeleid, vliegverkeer, specifieke woonwijken) o Als het voor de bewoners grote gevolgen heeft o Als het inwoners direct en concreet raakt aan (individuele) belangen
o Als je het zelf niet helemaal weet m ideeën ophalen o Draagvlak; gevoel krijgen of je op de goede weg zit o Buitenplanse ontwikkelplanactiviteiten (BOPA's); verplicht voor initiatiefnemer o Als je het niet alleen kunt; denk aan Aardgasvrij o Als je tegengeluid wilt horen o Als je weet wat de goede vraag is en de juiste groep (inwoners, ondernemers, organisaties) om die vraag aan te stellen o
Wanneer niet participatie o Bij een conserverende (bestemmings)plannen (er verandert niets) o Als er niets te kiezen valt en het enkel een vinkje achter het proces participatie is o Staand beleid o Als er geen (beleids)ruimte is (bijv wettelijk verplicht, doorvertalen rijksbeleid) en er niets te kiezen valt o Als er geen ruimte is voor aanpassing/meedenken o Bij wetgeving, juridische kaders
Participatiepraat lunchsessie 31 mei, 12.00- 13.30 Stelling nemen voor het participatiebeleid NANNEKE VAN DER HEIJDEN SMEE ADVISEERT - FACILITEERT - PARTICIPEERT -
Eigen participatie ervaring Communiceren Mijn ervaring met participatie ligt vooral op het gebied van het communiceren dat er een mogelijkheid is om mee te praten/mee te denken. Mijn ervaring is dat er best animo is, maar ook behoorlijk wat negativiteit. Ik hoop dat we dat gevoel gaandeweg kunnen veranderen.
30 MEI 2022 15:26 UTC
Omgevingsvisie Participatie bij het opstellen van de omgevingsvisie. Grote betrokkenheid deelnemers maar soms ook moeilijk mensen te bereiken.
Klantreizen Inwoners interviewen, klantreizen ^ vragen naar ervaringen van klanten.
Inwonersavonden Inwonersavonden Wilhelminadorp-Kantonnier. Goede ervaring, zowel digitaal als fysiek!
Stelling 1: Gemeente Best moet vaker participatie organiseren bij beleid, plannen en projecten.
Informeren over opvang statushouders Huisvesting statushouders omgeving Veldweg. Goed ervaring, nam een hoop onduidelijkheid weg in het aantal gezinnen en de woonlocaties.
Onder voorwaarden Alleen als het direct invloed heeft op de inwoners
Gemeente Best moet allereerst de burger Geen ervaring Als inwoner geen ervaring met participatie. Wel als medewerker van de gemeente. Onderwerp weet ik niet meer. Het was een hele 'zure' bijeenkomst
Ervaring als inwoner van mijn gemeente Geen (werk)ervaring; ik voer vooral intern onderzoeken uit. Voor mijn eigen gemeente vul ik enquêtes in (mocht en een te lange en saaie onderwerp zijn dan haak ik af). Participatie avonden kan ik niet aan deelnemen.
vragen wat zij willen. Vanwege tijdsgebrek is het moeilijk om aan een heel traject van een project deel te nemen. Daarom is het verstandig om heel goed naar de burger te luisteren wanneer zij wel en wanneer zij niet wensen deel te nemen aan participatie. Wellicht is een prikbord waar je op kunt inloggen om de meningen van medeburgers te volgen interessant. Dankbaarheid en terugkoppeling van de gemeente naar elke vorm van participatie vind ik erg belangrijk.
Als het aansprekend voor inwoner is
Mijn insteek is de participatie van mensen
Kijk of het onderwerp de inwoner aanspreekt (zie ook recent onderzoek inwonerspanel naar participatie)
met een beperking. Het meedoen van van mensen met een beperking is in de praktijk toch vaak een uitdaging. Hierover wil ik graag meedenken en meepraten.
Alleen participatie doen als we er ook iets mee doen, anders gaat het averechts werken
Ik stel voor om minder bijeenkomsten te
Toegankelijkheid
organiseren.
Denk ook aan toegankelijkheid als je iets organiseert. Kunnen mensen er überhaupt wel komen?! En is het goed uitgelegd waar het over gaat en waarover mensen mee mogen praten of doen?
Hiervoor in de plaats zou ik veel meer burgers uitnodigen om één of hooguit drie vragen te beantwoorden. En op deze manier alle vragen beantwoord te krijgen.
Stelling 2: Inwoners hebben voldoende mogelijkheid om mee te praten met en over beleid, plannen en projecten van de gemeente. Niet altijd Ik denk niet altijd. Zo denken ook de meeste collega's. Onze inwoners kunnen we beter hierin faciliteren. Meer mogelijkheden bieden.
Meestal wel In de meeste gevallen klopt dat wel. We bieden onze inwoners voldoende mogelijkheden maar ze maken er heel vaak geen gebruik van.
Als ik als inwoner denk dan zie ik weinig uitnodigingen Ik denk dat uitnodigingen makkelijk gedeeld moeten kunnen worden tussen inwoners onderling. Waarschijnlijk via social media.
Het moet uitdagend zijn Ik doe zelf ook niet mee met participatie die door mijn gemeente wordt georganiseerd. Soms vul ik een vragenlijst in. Die moet niet te lang zijn. Het moet voor mij (en jongeren in het algemeen) wel uitdagend en interessant genoeg zijn om mee te doen. En als het te gekaderd voelt, doe ik ook niet mee. Dan heb ik niet het idee dat ze op mijn ideeën zitten te wachten of dat er ruimte is voor andere ideeën. De gemeente moet met een aantrekkelijk bod komen, wil ik meedoen.
Niet iedereen heeft tijd om mee te doen Participatie kost tijd en niet elke inwoner heeft die tijd. Ik ben mantelzorger en kan niet meedoen tijdens bijvoorbeeld een bewonersavond. Ik denk dat je mantelzorgers mist op dat soort momenten. Ook gezinnen met jonge kinderen zijn niet altijd in de gelegenheid om te komen. Tijd is kostbaar voor inwoners. Besef dat als je iets organiseert en waardeer het als ze komen!
Terugkoppeling Zorg altijd voor een goede terugkoppeling. Daarmee laat je zien dat je de inbreng van inwoners waardeert.
Klantreizen Mijn ervaring is dat mensen het waarderen als ze worden gehoord. Bijvoorbeeld bij de klantreizen. We bellen mensen dan voor een kort telefonisch gesprek. Wordt gewaardeerd. Mooi om zelf met onze klanten ^ de inwoners) in gesprek te zijn en hen te horen.
Animo We geven wel ruimte maar inwoners hebben er niet altijd zin in. We proberen er van alles aan te doen (bijvoorbeeld bij vernieuwbouw scholen) maar de animo is er niet altijd.
We vinden van wel, maar is het ook zo? Misschien denken we wel dat we veel aanbieden, maar landt dat wel bij inwoners en ervaren inwoners het wel zo? Hoe concreter, des te duidelijker voor inwoners.
Stelling 3: Het is voor mij altijd duidelijk wanneer ik participatie moeten organiseren. Voor een enkeling wel. De meeste collega's weten niet hoe ze een keuze moeten maken om wel of niet participatie te doen.
Select groepje Soms is het wel een select groepje dat je spreekt. Hoe zorg je ervoor dat je meer inwoners betrokken krijgt? Bijvoorbeeld bij de Omgevingsvisie heeft een relatief kleine groep inwoners mee gedacht. Is ook een abstract en moeilijk onderwerp. En daarnaast hadden we te maken met de omstandigheden onder corona.
Mix van tools Soms helpt het om het online te doen. Mix van tools.
Formule: interesse x tijd
Gemeente Best stelt zich op als slimme volger. Dat moeten we ook bij de invoering van het Right to Challenge doen.
Participatie hoeft niet altijd met een bijeenkomst
Stelling 6: Elke medewerker van de gemeente Best moet
Stelling 4: Participatie is voor ons altijd vanzelfsprekend (bij plannen, beleid, projecten). We doen het dus altijd.
participatievaardig zijn. In de basis op de hoogte Elke medewerker moet wel op de hoogte zijn wanneer en hoe, maar niet perse participatievaardig. Alleen als je er vaak mee te maken krijgt.
Niet vanzelfsprekend Dit hoor ik vaak (inwoner meenemen), maar in de uitvoering wordt het weinig/niet gedaan. De vraag is of het je het altijd moet doen. Dan kun je het nog wel vanzelfsprekend vinden dat we erover nadenken.
De basis - Iedere medewerker moet de 'basis' van participatie kennen. - Medewerkers die vanuit hun werk meer met participatie te maken hebben, dienen participatievaardig te zijn. - Vraagbaak
Bewustwording Bewustwording van participatie wordt steeds groter.
Lastig om te bepalen
Vraagbaakfunctie Helemaal mee eens. Ook als je een interne functie hebt dan moet je de klantvraag en klantwens onderzoeken en serieus nemen.
Blijkt soms toch best moeilijk te zijn. Bewustzijn Resultaten soms moeilijk intern te verwerken Soms is het moeilijk om de opbrengst van een participatieproces intern te verwerken. Collega's zeggen: we werken altijd zo dus waarom zouden we het anders doen? Hoe krijg je collega's mee? Op last van de manager werkt niet altijd.
Iedere medewerker moet zich bewust zijn van participatie, dat is wat anders dan zelf vaardig zijn
Meer, bredere en betere participatie: wat heb jij nodig?
Stelling 5: Gemeente Best wil
Kaders
voorop lopen met participatie (en straks met Uitdaagrecht Z right to challenge).
Kaders waarbinnen inwoners wel/niet kunnen meedenken.
Zeker niet voorop lopen Ik ben benieuwd door wie deze ambitie is neergezet en met welk doel ... - om aantrekkelijke woongemeente te zijn? - om op deze manier in de regio bekend te staan? - om voorbeeld te willen zijn voor andere gemeenten?
Slimme volger
Wens van inwoners? Waar komt deze wens vandaan? Volgens mij niet van de inwoners zelf
Communicatiemiddelen Snellere communicatiemiddelen die weinig tijd kosten om te beantwoorden of in te vullen.
Bouwapp
In een applicatie het traject per onderwerp kunnen volgen. Net als bij 'Bouwapp'.
op de inhoud kan concentreren. En zaken als techniek, voorzitterschap en vorm worden ondersteund
Toolbox
Informatie over participatie
Ideeën aan welke vormen van participatie je kunt denken
Informatie over participatie. Als inwoners zie ik heel weinig berichten / nieuws dat ik mee kan doen. De gemeente moet uitnodigingen veel beter delen.
Creatieve participatievormen creatievere particpatievormen die inspelen op de belevingswereld van de participant. Dit padlet is daar een voorbeeld van.
Clubje experts Clubje experts om mee te sparren en/of als participatievraagbaak. Net zoals de schrijfcoaches.
Sparringpartner o sparringspartner: wanneer doen we wat? o ondersteuning bij het uitvoeren van sommige vormen van participatie o hulp bij nadenken wie je wilt bereiken en betrekken; aansluiten bij belevingswereld van inwoners
Ondersteuning Ondersteuning van iemand met kennis van participatietrajecten
Tools medewerking van inwoners (dus dat ze komen als ze uitgenodigd worden) en tool(s) om de inwoners te (be^vragen/informeren, etc.
Communicatie Ondersteuning van communicatie bij de inzet van communicatiemiddelen
Wanneer wel participatie: o Als inwoner zelf vraagt om een stem te hebben (bijv als er iets in je wijk gaat veranderen zoals speeltuin. groenperk) o Nieuwe ontwikkelingen in mijn woonbuurt (bijv een nieuwe weg door de wijk; toekomstige inwoners moet je daarover informeren en geraadpleegd worden); je wordt dan geraakt in eigen leefomgeving o Alleen als ik weet dat inwoners er echt invloed op hebben; dat er iets met hun stem wordt gedaan. Over vluchtelingen opvang hoef je geen participatie over te doen. Wel over waar het zou moeten komen. o Bij alle ruimtelijke ontwikkelingen (ruimtelijk plannen); muv conserverend plan (binnen wettelijke kaders) + invloed voor burgers. Dan nog wel nadenken over de vorm afhankelijk van impact o Bepaalde doelgroepen moet je ook goed bij nadenken hoe die te benaderen (en om ze te benaderen). Inclusief! Als het een onderwerp is waar inwoner én gemeente iets mee kunnen Er moet ruimte zijn en je moet er iets mee willen Goed nadenken over (zonder dat te gekaderd wordt)
Inzicht in wat participatie is en inhoudt
Snel vs zorgvuldig; dilemma
Weten wat participatie is, waarom we doen en hoe we dit gaan aanpakken (verschillende vormen)
We hebben best wel veel participatietools, maar zijn ze ook toereikend.
Tijd en budget Als medewerker heb je tijd en budget nodig. Ook denk ik aan de medewerking van andere afdelingen zoals communicatie en wellicht ICT.
Ondersteuning/ ontzorging Intern: ontzorgen op het gebied van organisatie en coördinatie van een particiaptietraject. Zodat een (beleids)medewerker zich
Wanneer niet participatie o Werkdruk; als we geen tijd hebben om verbeteringen door te voeren nav klantreizen. Tijd van organisatie m Mag tijd een issue zijn? Of moet je het soms opeisen? o Als er niets te kiezen valt o Wettelijke kaders (die vast staan)
Participatiepraat lunchsessie, 2 juni 2022, 12.00 13.30 Stelling nemen voor het participatiebeleid NANNEKE VAN DER HEIJDEN SMEE ADVISEERT - FACILITEERT - PARTICIPEERT -
Eigen participatie ervaringen IKC Zevensprong
01 JUNI 2022 14:29 UTC
Is iets om op te letten! Sommigen zeggen namens te spreken maar ...
Planning verduurzamen wijken
Inspraak inrichting openbare ruimte per brief geïnformeerd Burgerinitiatief nav initiatief gesprek met onafhankelijke gespreksleider, gemeente, initiatiefnemers
Klantervaringen via website Op de website is de mogelijkheid om een reactie te geven op de informatie op de website. Als mensen contactgegevens achterlaten, reageren we altijd terug (Simone).
inspraak met sessies, prestentatie, vragen stellen
Proef kroonringen Oisterwijk In mijn eigen gemeente. Proef met kroonringen voor PMD in mijn woonplaats Oisterwijk. Eerst een brief ter informatie en daarna verzoek om een enquête in te vullen over de ervaringen.
Stelling 1: Gemeente Best moet vaker participatie organiseren bij beleid, plannen en projecten. Vaker? Ten opzichte van wat?
Afstemming Afstemming tussen: = signalen van inwoners f klanten en = beleid en verordeningen en = uitvoering kunnen we samen in de praktijk Beter en Mooier maken! :)
Doorfietsroute F2 Pittige bijeenkomsten waarbij de verwachtingen van de burger heel hoog zijn. En de geschetste verwachtingen door ons als gemeente niet geaccepteerd werden. De verwachting is bijvoorbeeld dat we alles overnemen. Maar ook dat we als aanwezige mensen van de gemeente alles weten wat er speelt binnen de gemeente. En daarbij alleen de focus hebben op het betreffende wegvak.
Duidelijke uitgangspunten wanneer uitgangspunt van te voren duidelijk wanneer en waarom, richten op kwaliteit ipv kwantiteit
De gemeente kan beter haar energie steken in goede participatie. De frequentie is daarbij niet bepalend.
Ik weet niet hoe vaak het nu gebeurt. In elk geval wel overwegen of het nodigfmogelijk is en in welke vorm.
ligt aan onderwerp. wat voegt het toe
ja, maar Praten voor eigen parochie
ja, maar wel variatie in de mate en wat dan. ja, maar intern - extern en ook intern tussen afdelingen en met
partners
Stelling 3: Het is voor mij altijd duidelijk wanneer ik participatie
Stelling 2: Inwoners hebben
moeten organiseren.
voldoende mogelijkheid om mee te praten met en over beleid,
nee
plannen en projecten van de gemeente. eens, maar ook weer afhankelijk van onderwerp
Ik zie via social media soms opmerkingen als 'waarom hebben we niet mee mogen praten?'. Dan is blijkbaar niet duidelijk genoeg of en hoe dat kon, of waarom het niet kon. (Simone)
Dit hangt helemaal van het onderwerp af. Ik denk wel dat we als gemeente burgers steeds meer mogelijkheden bieden om mee te denken.
nee
nee -daarom tijd en ruimte - daarom Nanneke (:)) = daarom ervaringen - samen opdoen - daarom scholen en facilitern enzo
Per onderwerp wil ik hier graag het gesprek over aan gaan. Aandachtspunt is wel dat mijn werk met name aan de voorkant zit. Wat is het juiste moment, en hoe weten participatie adviseurs waar ik mee bezig ben.
Nee Als je maar weet dat je erover moet nadenken en bij wie je terecht kunt hiervoor.
Hier is echt sprake van een kans. wil niet zeggen dat het makkelijk is en/of dat het een kwestie is van 'ff doen
Stelling 4: Participatie is voor
Informeren en dan?
ons altijd vanzelfsprekend (bij plannen, beleid, projecten). We
Soms informeren we inwoners maar staan ze niet open voor een gesprek. En dan?
doen het dus altijd. Wettelijk kader
Participatie is niet: doen wat inwoners willen Inwoners moeten beseffen dat we niet alles kunnen realiseren wat zij willen. Hoe maak je dat duidelijk? Bijvoorbeeld door de goede vraag te stellen en de kaders duidelijk te maken. Verwachtingenmanagement!
Veilige omgeving Het is belangrijk om een veilige omgeving te creëren zodat inwoners met een gerust hart alle geluiden laten horen. Ook als ze ergens voor zijn waar de meerderheid (lijkt het) tegen is.
Ik zie het zo dat het vanuit het wettelijk kader duidelijk is wanneer je participatie (na invoering Omgevingswet) moet doen. Je kunt ook altijd vooraf mensen erop wijzen dat ze zelf ook naar de buren toe kunnen.
Nee tenzij! Zeker niet altijd! We wegen vooraf goed af of en zo ja welke trede van participatie we hanteren
Nee Nee, ook weer per onderwerp afhankelijk. Een advies hierbij van de participatie adviseur is gewenst.
Ereloge voor mopperaars Maak een ereloge voor mopperaars!
ja, mits,
In principe altijd, maar het moet wel ... Is een positieve insteek Geeft aan wat we () van belang vinden
Bewustwording Je moet in elk geval weten dat je erover na moet denken en wie je daarbij kan helpen.
Steeds andere vorm Ondersteuning nodig Bij alle onderwerpen wel over nadenken in welke vorm je laat participeren. Minimaal informeren?
Helder afwegingskader Om te weten wanneer je participatie doet, moet het afwegingskader duidelijk zijn. Ook intern. Vraagt daarnaast ook iets van je houding als gemeente en ambtenaar. Vraagt ook dat je een goed participatieplan maakt.
Stelling 5: Gemeente Best wil voorop lopen met participatie (en straks met Uitdaagrecht Z right to challenge). kwaliteit participatie belangrijker dan
Een medewerker van de gemeente Best moet geholpen worden. Het kan ook beter zijn om specialisten in participatie de participatie te laten doen in samenwerking met de inhoudelijk betrokken medewerker.
Ja ja, maar de mate waarin is verschillend. Dat mag en moet kunnen. We maken immers gebruik (hopelijk) van elkaars kwaliteiten. De vraag moet zijn: wat heeft de situatie en wat heeft iemand nodig (faciliteiten)
Meer, bredere en betere participatie: wat heb jij nodig? Ondersteuning
kwantiteit en vooroplopen
Niets zeggen wat je niet kunt waarmaken
Voor sommige projecten om omgevingsmanager (zoals de doorfietsroutes). Verder advies over moment en vorm.
Insteek moet zijn om betere kwaliteit te leveren. Voorop lopen is een brug te ver. Informatie, bijv. op Bestie, en advies van jou :-) (adviseur inwonersparticipatie) nee - moet mi niet snel het doel zijn! - wat we doen, graag eerst goed doen (basis op orde)
Uitleg Uitleg wat is participatie voor gemeente en inwoners m.b.t. verwachtingen van elkaar.
Slimme volger Mij is verteld dat we voor de online dienstverlening 'slimme volger' zijn :-). Alleen doen wat je ook kunt waarmaken.
Ondersteuner We hebben iemand nodig die ons helpt. De ambities zijn torenhoog. Kunnen we niet alleen.
Stelling 6: Elke medewerker van de gemeente Best moet
Wanneer wel Z niet participatie
participatievaardig zijn. Wanneer niet participatie gebruik maken van elkaars ervaring en expertise
o Wanneer er geen ruimte is en alles al vast staat o Als er geen ruimte voor is qua kaders, wetgeving. o Als er geen ruimte is voor participatie; dan niet doen alsof mensen wel mee kunnen praten
o Als er geen ruimte is qua inhoud of kaders
Wanneer wel participatie o Wanneer er inhoudelijk ruimte is om meningen en ideeën mee te nemen o Wanneer dichtbij burger: als het hem of haar raakt in de eigen woonomgeving o In beginstadium van een plan waarin nog van alles kan o Waar geen vaste kaders voor zijn m iets nieuws inrichten; hondenspeelveld, bankje o Wanneer het een doel heeft (en het doel duidelijk is)
Als het inwoners erg raakt Als het direct invloed heeft op de (fysieke) leefomgeving van de mensen Als er nog veel mogelijkheden open liggen (hoe je iets uit kunt voeren) Participatie is inspraak (en dan in eerder stadium) Als het waarde toevoegt (kennis en kunde) Als het consequenties heeft voor belanghebbenden (fysiek of publiek/maatschappelijk) Als het kwaliteit oplevert
padlet.com/NannekevdH/c3f1v8p011nxinva
Participatiepraatsessie (online), 8 juni 2022, 12.00 13.30 Stelling nemen voor het participatiebeleid NANNEKE VAN DER HEIJDEN SMEE ADVISEERT - FACILITEERT - PARTICIPEERT -
08 JUNI 2022 08:12 UTC
Een mooie participatie-ervaring:
Stelling 2: Inwoners hebben
herontwikkeling bedrijventerrein. Tekenen
voldoende mogelijkheid om mee te praten met en over beleid,
samen met de bewoners
nieuwbouw IKC Venray
plannen en projecten van de gemeente. Vermoedelijk wel
Verbreding A58 gemeente Oirschot Social design
Vermoedelijk wel maar is de toegang ook goed geregeld? (kennen ze de weg, publicaties, onderwerpen?)
Zwijgende meerderheid
Stelling 1: Gemeente Best moet vaker participatie organiseren bij
Die zwijgende meerderheid hoor je nooit; alleen proteststemmen. Als je bijvoorbeeld bomen wilt kappen hoor je niet de mensen die er akkoord mee zijn. Hoe organiseer je dat?
beleid, plannen en projecten. Situationeel Heb nog niet het overzicht over alle beleidsvelden. Neig naar Ja maar wel slim ingericht. Hoe weet je wanneer je er goed aan doet? Wat is het beleid en wat zijn de kaders voor participatie? Helpen om te weten wanneer je participatie moet organiseren.
Vaker maar niet altijd Participatie vaker bij bij grotere projecten doen (is nu ook een soort modewoord) maar niet altijd. Om een goede afweging te maken is wel een omslag nodig bij de projectleiders.
Informeren is ook participatie
Stelling 3: Het is voor mij altijd duidelijk wanneer ik participatie moeten organiseren. Valkuilen Beleid en participatiekaders helpen mij om valkuilen te vermijden.
Brede participatie Wat is er nodig voor verbreding? Iedereen een rol geven; dan krijg je alle perspectieven in beeld die er spelen rond een onderwerp en hoor je alle stemmen. Met die rol voelen bewoners zich erbij horen.
bijv bij afval. Of je neemt het voor lief of je laat mensen weten hoe duur het is. Voorfase Voorfase is misschien wel het meest belangrijk. Daarin afstemming zoeken met collega's (en inwoners) wat je
participatievraag kan zijn + hoe (en wanneer) je participatieproces in kunt richten.
Stelling 6: Elke medewerker van de gemeente Best moet
Stelling 4: Ja, mits. Participatie
participatievaardig zijn.
is voor ons altijd
Start klein
vanzelfsprekend (bij plannen, beleid, projecten). We doen het
Oefening baart kunst. Begin met kleine projecten om participatie te oefenen.
dus altijd. Competenties Niet altijd of per definitie Goed vooraf nadenken waarom je het doet en waarvoor.
Commitment aan opbrengst participatie In Venray hadden we een mooie ervaring met bloemkool/Vogelaarwijk. Samen met inwoners gedaan: o opener maken o nieuwe school o ondersteunende faciliteiten, bijv IKC In eerste instantie veel weerstand, wantrouwen. Multicultureel karakter van de wijk. Daarom is het hele proces open gegooid en is het hele proces opnieuw gefaciliteerd. Ook criticasters uitgenodigd. Toen is het (ten dele) gelukt om eigenaarschap bij bewoners te leggen en zelf organiserend vermogen te stimuleren. Leermoment: na 2 jaar heeft de gemeenteraad het proces uit handen laten vallen. Konden we van vooraf aan beginnen.
Hoe doen we het reguliere werk naast het verwerven en uitvoeren van al die competenties die nodig zijn voor participatie? Het gevoel is; het komt er extra bovenop. Participatie maakt straks inherent onderdeel uit van je werk. En voor de uitvoering kun je anderen vragen en/of inhuren. En vergeet niet: participatie hoeft niet altijd groots en meeslepend te zijn. Competenties hebben te maken met 1) tools 2) cultuur(omslag) in de organisatie
Wanneer wel participatie Bij bouwprojecten Bij bouwprojecten (groot maar ook klein), met impact op het woongenot van anderen.
Maatschappelijke impact groot Werkbaarheid en tijd Werkbaarheid voor de organisatie is wel een criterium. Hoe gaat we het tijdtechnisch aanpakken? En qua capaciteit?
Verandering in leefomgeving
Herontwikkelingen, grote
Stelling 5: Gemeente Best wil
beleidswijzigingen,
voorop lopen met participatie (en straks met Uitdaagrecht Z right to challenge). Nieuwe rol voor raad De raad vindt participatie heel belangrijk. Straks komt daar de right to challenge bij. Betekent dat de raad moet leren haar nieuwe rol te pakken; kaders en commitment (aan uitkomsten), Raad moet meegaan in de vernieuwing. En de ambtelijke organisatie ook. Belangrijk om de raad steeds bij te praten over het hoe & wat van participatie. We moeten hierin met elkaar samen werken. Niet elkaar tegen werken.
Lastig te bepalen Lastig, want ver van mijn bed, maar wat voor gemeente wil je zijn bijvoorbeeld op het vlak van sociaal, duurzaam, toekomst van Best
Bij brainportprincipe/ gezonde stad
Ook afhankelijk van wat voor gemeente je wil zijn
Omgevingsplan (verplicht)
Wanneer niet participatie Bij vervanging van materialen
positieve houding Samen komen wij verder. Dus het is een co creatie tussen beleidsmedewerkers en communicatie/participatie
boegbeelden, voorbeelden financiële keuzes als OZB Creativiteit, ambassadeurs Primaire taken overheid veiligheid, primaire processen waar gemeente voor verantwoordelijk is. misschien later (als wij en inwoners participatie in de vingers hebben), maar nu nog niet
Sowieso altijd afwegen Je moet er sowieso altijd over nadenken. Onder welke voorwaarden, waarover, wie is de doelgroep? Als je het participatieproces niet goed uitvoert (of je doet schijnparticipatie), kun je je hele reputatie verliezen, Denk aan het afvalbeleid.
Ruimte, tijd, middelen ruimte, tijd, goede middelen, vertrouwen, collega's die de juiste competenties hebben (als het bij hun werk past), beleidsvrijheid en college/raad die het ook écht willen
In gesprek met de raad De raad veel. Maar, hoe krijg je boter bij de vis? De raad moet leren loslaten maar de reflex is nog steeds om zelf te besluiten en tot op de detail in te kaderen. Welke nieuwe wegen zijn er om hierover in gesprek te gaan met de raad?!
Als het gaat om primaire voorzieningen Dat zijn gewoon de basisvoorzieningen. Is geen ruimte voor bij bewoners om over mee te denken.