21011.3 - Concept Bedrijventerreinenvisie Best
Tekst van het document
stee groep
ts
•ŵi:
Samen werk - Breeven,
Stec Groep aan gemeente Best
Jasper Beekmans, Rick Meijerink ft Anneloes Bouma 22 januari 2021 Archiefexemplaar van BL21-01632
- 19.192 Stec Groep Bedrijventerreinenvisie Best DEF
stee groep Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
Inhoudsopgave 1
Voorwoord
2
2
Inleiding
4
3
Visie
5
1.
Bedrijventerreinen blijven maximaal beschikbaar voor bedrijven.................................................................................................................5
2.
Creëren multifunctioneel en stedelijk werkmilieu waar passend................................................................................................................... 5
3.
Investeren in veilige, aantrekkelijke en duurzame bedrijventerreinen............................................................................................... 5
4.
Intensievere samenwerking tussen gemeente en ondernemers én ondernemers onderling.......................................................5
4
Vijf thema's
7
1: Basis op orde: bereikbaar, schoon, heel en veilig................................................. 7 2: Circulariteit & duurzaamheid...................................................................................... 8 3: Profilering Bestse bedrijventerreinen....................................................................... 9 4: Personeel en huisvesting arbeidsmigranten......................................................... 10 5: Voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven......................................................11
5 5.1
Actieagenda
12
Inleiding ................................................................................................................ 12
5.2
Gemeente breed actieplan............................................................................... 13
5.3
Actieplan 't Zand.................................................................................................19
5.4 5.5
Actieplan Breeven.............................................................................................. 21 Actieplan Heide .................................................................................................. 24
6
Het belang van samenwerking
25
Samenwerking belangrijkste randvoorwaarde bij uitvoering.............................. 25 1: Samen werken aan de toekomst (in Best) ........................................................... 25 2: Samen werken aan de toekomst (in de Brainport)............................................. 26
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
2
19.192
1 Voorwoord
Aan de slag Deze visie is een startpunt. Wat mij betreft blijft het niet bij het opstellen van dit document. Laten we vooral samenwerken aan onze toekomst door de beschreven acties uit te voeren. Een belangrijke richting die we in willen is een hogere organisatiegraad per bedrijventerrein. Dus dat ondernemers zich per
Deze bedrijventerreinenvisie is tot stand gekomen in samenwerking met ondernemers en vastgoedeigenaren. Ik ben er trots op dat we daar in deze periode in zijn geslaagd. De maatregelen om het coronavirus te beteugelen maakten het ontmoeten van ondernemers immers moeilijk. Het
bedrijventerrein organiseren door samen afspraken te maken en doelen te stellen. Ondernemers zetten op deze manier gezamenlijk stappen om hun omgeving te verbeteren. Als gemeente dragen we hieraan bij door samenwerking te zoeken op specifieke thema's.
Ondernemerscollectief Best (OCB) is vanaf het begin aangehaakt om hun achterban te informeren en bij de visie te betrekken.
Samenwerking We hebben tijdens ontbijtsessies veel inspirerende en goede ideeën opgehaald. Tijdens deze bijeenkomsten bleek steeds weer de grote betrokkenheid van ondernemers bij hun omgeving. Samen met Bestse ondernemers werkten we aan een nieuwe visie op onze bedrijventerreinen. Juist die samenwerking vinden we belangrijk. Samenwerking tussen
Vaak gaan de belangen van overheid en bedrijfsleven namelijk hand in hand. Ik denk daarbij aan thema's als veiligheid, energie, bereikbaarheid en vergroening. Daar gaan we mee aan de slag. Samen met een aantal bedrijven zetten we al stappen om de bedrijventerreinen veiliger te maken. Uiteindelijk willen we voor onze bedrijventerreinen het Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen (KVO-B) behalen. Door budget vrij te maken voor vergroening werken we aan minder wateroverlast en hittestress, maar óók aan een prettigere werkomgeving.
ondernemers, tussen ondernemers en de gemeente en binnen vakdisciplines in onze gemeentelijke organisatie. En natuurlijk ook de regionale samenwerking binnen het Stedelijk Gebied Eindhoven en de Brainportregio.
Bedrijventerreinen cruciaal voor lokale en regionale economie We willen samen met ondernemers en vastgoedeigenaren de bedrijventerreinen in Best toekomstbestendig maken. Onze gemeente telt drie bedrijventerreinen, elk met zijn eigen karakter: Breeven, Heide en 't Zand. Deze terreinen spelen een cruciale rol in de lokale en regionale economie. Circa 65%
Toekomstbestendige bedrijventerreinen Het initiatief voor nieuwe ontwikkelingen ligt vaak bij het bedrijfsleven. De rol van de gemeente is daarbij voornamelijk faciliterend. Met deze visie zetten wij ons in om de juiste randvoorwaarden te scheppen en hier naar bedrijven duidelijk over te zijn. Onze bedrijventerreinen zijn een belangrijke pijler onder het woon-, werk- en leefklimaat van Best en Brainport Eindhoven. We moeten elkaar dus blijven opzoeken en samen werken aan vitale en toekomstbestendige bedrijventerreinen!
van alle werkgelegenheid in onze gemeente is gevestigd op de bedrijventerreinen.
Stan van der Heijden Wethouder Economie
Best is onderdeel van Brainport Eindhoven. Een technologische en economische topregio van wereldformaat. De Bestse bedrijventerreinen dragen op veel manieren bij aan het ecosysteem van de Brainport regio. De bedrijven zijn dus van groot belang voor de economie van Best én de regio. Met deze visie sluiten we aan bij de regionale beweging om meer oog te hebben voor de kwaliteit van de bedrijventerreinen.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
3
19.192
-
-
AO ;
.
P
»
i
ļ
Ontbijtsessie 'in gesprek over actuele thema's', 25 november 2019
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
4
19.192
2 Inleiding Waarom een visie bedrijventerreinen? De economie vernieuwt en verduurzaamt continu. Er komen veel
Wij stellen ons in de programmabegroting Economische Zaken twee doelen die bij moeten dragen aan meer werkgelegenheid en welvaartsgroei: 1.
Bevorderen van goed vestigings- en ondernemersklimaat
2.
Nastreven van een evenwichtige economische structuur
Dit sluit goed aan op het beleidsakkoord 2018-2022. Bedrijventerreinen moeten mogelijkheden geven tot innovatie, zijn van belang voor de energietransitie en de bijbehorende beleidsdoelen. Deze doelen zijn verweven in de visie.
ontwikkelingen op onze bedrijven(terreinen) af. Denk aan de energietransitie, circulaire economie, toenemende krapte op de arbeidsmarkt, klimaatadaptatie, et cetera. We sorteren met deze visie voor op deze veranderende context ofwel de 'next economy'. Voor welke ontwikkelingen onze terreinen klaar moeten zijn, hangt af van het soort bedrijvigheid, het ambitieniveau en de gewenste
Aanpak: samen werken aan de toekomst Samenwerken, verbinden en de krachten bundelen staan voorop in onze aanpak om de visie om te zetten in daadkracht. We koesteren de belangrijke bijdrage die bedrijven leveren aan de werkgelegenheid en innovatiekracht.
ontwikkelrichting per terrein. Belangrijkste is dat het goed ondernemen is op onze bedrijventerreinen. Als Onze drie formele bedrijventerreinen (Breeven, Heide en 't Zand) staan er goed voor, maar er zijn zeker aandachtspunten. Ondernemers en vastgoedeigenaren moeten, waar nodig gesteund door de gemeente, kunnen blijven ondernemen en investeren. Dan behouden onze bedrijventerreinen en het bedrijfsvastgoed toekomstwaarde. Daarvoor moeten we ook samen stappen zetten om onze bedrijventerreinen klaar te stomen voor de 'next economy'. Door de schaarse ruimte zijn er weinig uitbreidingsmogelijkheden op onze bedrijventerreinen. Beter benutten van de bestaande terreinen is dus van groot belang. De bedrijventerreinenvisie geeft richting aan het beleid op de lange termijn en is leidend voor het versterken van het vestigings- en ondernemersklimaat. Best is daarbij geen eiland. Brainport Eindhoven is één van de motoren van de Nederlandse economie. We zijn een belangrijk
het goed gaat met ondernemers en zij investeren in hun bedrijf, vastgoed en personeel heeft dit positieve effecten voor de bedrijventerreinen als geheel. Soms kunnen ondernemers of eigenaren wel een steuntje in de rug (of duwtje in de juiste richting) gebruiken. De gemeente staat hierin niet alleen. Bestaande én nieuwe overleggen tussen gemeente en ondernemers zijn nodig voor afstemming tussen eventuele publieke en private investeringen. Het bedrijfsleven trekt de kar van de economie, waarbij wij de randvoorwaarden scheppen in de vorm van een goed lokaal vestigings- en ondernemersklimaat. Onze bedrijven hebben ruimte nodig om te kunnen experimenteren en innoveren. Dit vraagt om een flexibele overheid die kan inspelen op veranderende behoeften. En de juiste randvoorwaarden op lokaal (en regionaal) niveau schept.
onderdeel van dit 'economisch ecosysteem'. Alleen door intensief samen te werken met onze ondernemers en stakeholder in de regio kunnen we de potentie die dit biedt benutten.
Doel: groeiende werkgelegenheid en toenemend welvaartsniveau Best is een ondernemende gemeente en heeft een goed vestigingsklimaat voor bedrijven. De bedrijventerreinen vormen het hart van de Bestse economie en bieden werk aan circa 10.000 mensen. De bedrijven bieden naast directe banen ook indirecte werkgelegenheid. Dit zijn banen bij toeleveranciers, maar ook dienstverleners die vanuit kantoorgebouwen of vanuit huis werken.
We werken bijvoorbeeld actief samen met onderwijs binnen Brainport Eindhoven om bedrijven en personeel beter op elkaar aan te sluiten. Op regionaal niveau (Stedelijk Gebied Eindhoven) maken we afspraken over het faciliteren van de behoefte aan uitbreiding van het bedrijventerreinareaal. Daarnaast pakken we op lokaal niveau onze verantwoordelijk voor een actueel ruimtelijk-planologisch kader die uitnodigt tot private investeringen. Hiermee willen we duidelijkheid en investeringszekerheid geven aan ondernemers, vastgoedeigenaren en andere investeerders. Dit betekent niet dat alles kan. We zijn wel duidelijk: wat kan wel, wat (liever) niet, en onder welke voorwaarden.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
5
19.192
3 Visie
^
Onderzoeken wat de kansen zijn voor het ontwikkelen van een nieuw stedelijk werkmilieu in het stationsgebied van Best
3. Investeren in veilige, aantrekkelijke en duurzame bedrijventerreinen
Onze gemeente telt drie formele bedrijventerreinen: Breeven, Heide en 't Zand. In onze visie focussen we ons op deze drie terreinen. Solitaire bedrijvigheid en
Dit betekent dat we:
kleinschalige bedrijvenclusters (zoals bedrijven gevestigd aan de Sint-
^
brengen en de zichtbaarheid (en inbreng van de) gemeente vergroten
Oedenrodeseweg) vallen buiten de scope van deze visie. ^
verhogen van de organisatiegraad is hiervoor het vehikel
In de gemeente is een tekort ontstaan aan ruimte op bedrijventerreinen voor ^
investeringen uitlokken zodat de investeringen elkaar versterken
experimenteerruimte. Analyse1 laat zien dat de uitgangspositie van onze ^
Investeren in het verbeteren van de bereikbaarheid voor zowel langzaam verkeer (slowlane Best voor fietsers) als autoverkeer
uitdagingen het hoofd te bieden hanteren we vier uitgangspunten:
1. Bedrijventerreinen blijven maximaal beschikbaar voor bedrijven
Grootschalig (extra) investeren in de openbare ruimte waar dit nodig is (bijvoorbeeld binnen het groenontwikkelingsplan) en daarnaast private
ontwikkelingen vragen om behoud van (milieu)ruimte en innovatie- en bedrijventerreinen goed is, maar er ook aandachtspunten zijn. Om deze
Ondernemers informeren en faciliteren voor verduurzamen en vergroenen van vastgoed en collectieve voorzieningen (zoals beveiliging). Het
Vier uitgangspunten voor toekomstbestendige bedrijventerreinen groei van bestaande, en vestiging van nieuwe bedrijven. Trends en
Samen met ondernemers de basis (schoon, heel en veilig) op orde
4. Intensievere samenwerking tussen gemeente en ondernemers én ondernemers onderling
Dit betekent dat we:
Dit betekent dat we:
^
Niet meewerken aan transformatie naar niet-economische functies
^
^
De huidige beschikbare planologische milieuruimte (minimaal) intact laten
^
Stimuleren en faciliteren dat ruimte maximaal (in de hoogte) en
Best (OCB) voortzetten en intensiveren ^
Helpen met het oprichten van een ondernemerscollectief per bedrijventerreinen en ondernemers stimuleren daarvan lid te worden
meervoudig (parkeren, energieopwekking) benut wordt en dat inbreiding plaatsvindt in samenspel met vergroening
Huidige samenwerkingsverbanden o.a. met het Ondernemerscollectief
^
Samen werken aan het behalen van een Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerreinen (KVO-B) voor al onze bedrijventerrein in 2025
2. Creëren multifunctioneel en stedelijk werkmilieu waar passend
^
In de aanloopjaren willen meebetalen aan opzetten en uitrollen van parkmanagement. Stip op de horizon: in 2030 is er parkmanagement op al
Dit betekent dat we: ^
Inzetten op principe van het juiste bedrijf op de juiste plek (gelijkgezinden, versterking clusters)
^
Verbreding van economische functies faciliteren in deelgebied C'park Bata (Breeven) en deelgebied Eindhovenseweg Zuid ('t Zand)
1 In het rapport 'Bouwstenen voor een nieuwe visie - belangrijkste kansen en opgaven voor Bestse bedrijventerreinen’ staat een uitgebreide analyse en toelichting. Dit rapport (16-01-2020) is als bijlage bij deze visie opgenomen.
onze terreinen gefinancierd door de ondernemerscollectieven ^
Binnen deze samenwerking ons ook gezamenlijk (bedrijfsleven en gemeente) blijven inzetten voor hoogwaardige openbaar vervoer verbindingen. Dit als onderdeel van ons mobiliteitsbeleid.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
6
19.192
Opbouw visie: vijf actuele thema's In de visie onderscheiden we vijf thema's. De thema's zijn mede tot stand zijn gekomen op basis van input van ondernemers en vastgoedeigenaren: ^
Basis op orde: bereikbaar, schoon, heel en veilig
^ •
Circulariteit & duurzaamheid Profilering Bestse bedrijventerreinen
•
Personeel & huisvesting arbeidsmigranten
•
Voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven
Heide: ^
Sterk accountmanagement
•
Toekomstige hotspot voor circulaire economie/open innovatie
In hoofdstuk vijf leest u de actieagenda per terrein. We presenteren daar ook uitgebreider onze visie op de gewenste ontwikkelrichting per terrein.
Verbinding met andere (beleids-)opgaven Verbeteren van de kwaliteit en toekomstbestendigheid van bedrijventerreinen
We weten dat bedrijventerreinen samenhangen met verschillende andere
vereist maatwerk. Bij deze visie hoort een brede gemeentelijke actieagenda en
beleidsvelden. Voor werknemers moeten voldoende woningen beschikbaar
een actieagenda per bedrijventerrein. In deze actieagenda's per terrein gaan we
zijn, voor verschillende doelgroepen. Bereikbaarheid is geen kwestie van
in of acties nodig zijn om goed in te kunnen spelen op alle (next economy)
bedrijventerreinen alleen: we zijn ook afhankelijk van OV-bedrijven, provincie
trends en ontwikkelingen die op de Bestse bedrijventerreinen afkomen. We
en het Rijk. De arbeidsmarkt is krap en afstemming met onderwijs is nodig om
koppelen deze acties aan bovenstaande thema's.
dit probleem op te lossen. Deze opgaven kunnen we niet allemaal oplossen met een visie op onze bedrijventerreinen. We richten onze aandacht vooral op
KANSEN EN OPGAVEN PER TERREIN IN HET KORT:
waar we als gemeente wél invloed op hebben.
't Zand:
Waar mogelijk leggen we in deze visie wel de verbinding met deze grotere
^
Betere organisatiegraad
opgaven. De visie is opgesteld in nauw overleg met andere beleidsvelden,
^
Behouden van economische kwaliteit: cruciaal voor MKB bedrijvigheid
zoals beheer openbare ruimte, duurzaamheid, vergunningen, handhaving en
^
Private herontwikkeling stimuleren op locaties waar ruimtelijke kwaliteit
toezicht, wonen, mobiliteit en arbeidsmarkt.
onder druk staat ^
Vergroenen en klimaatadaptatie aanjagen
^
Verduurzaming vastgoed
•
Versterken beheer en handhaving
•
Stimuleren meervoudig ruimtegebruik
ONTWIKKELING BIC FASE II DEELS OP GRONDGEBIED BEST De gemeente Eindhoven werkt aan de doorontwikkeling van het Brainport Industries Campus (BIC) deels op het grondgebied van de gemeente Best. De verdere ontwikkeling van BIC (fase II), deels op Bests grondgebied juichen we
Breeven:
toe, maar laten we over aan gemeente Eindhoven (inclusief grondverwerving
•
Betere organisatiegraad
en eventuele grenscorrecties). Een nieuw bedrijventerrein in het Stedelijk
^
Scherper profileren verhoogt toekomstperspectief
Gebied Eindhoven (SGE) wordt volgens de Brainport principles ontwikkeld.
^
Als solitaire kantorenlocatie niet toekomstbestendig
De ontwikkeling van BIC fase II valt buiten de scope van deze visie.
^
Doorontwikkeling voor broedplaats- en urbane functies en innovatiemilieu
^
OV-bereikbaarheid en mobiliteitsoplossingen
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
7
19.192
4 Vijf thema's 1: Basis op orde: bereikbaar, schoon, heel en veilig Voor een gezond ondernemersklimaat is het van belang dat de basis op orde is. Onder de basis verstaan we: bereikbaar, schoon, heel en veilig. Denk bijvoorbeeld aan een goede verkeersontsluiting voor langzaam en snel verkeer, het minimaliseren van parkeerproblematiek, oneigenlijk gebruik (overlast, vervuiling, ondermijning) voorkomen en een goede uitstraling en deze verbeteren op plekken waar deze onder druk staat (bijvoorbeeld door leegstand, veroudering of een matige ruimtelijke kwaliteit). De basis kan niet
bewoning en onveilige parkeersituaties (ook van trailers). Veiligheid gaat naast bijvoorbeeld ondermijning ook over goed verlichte openbare ruimte en scheiden van langzaam en snelverkeer. Onze terreinen liggen allemaal dicht bij op- en afritten van A2 of A58. Dit is een goede uitgangspositie wat betreft bereikbaarheid. Echter, in de spits slibben de toegangswegen naar/van de bedrijventerreinen dicht. Aanpassingen aan de infrastructuur zijn kostbaar, op korte termijn niet realistisch en bovendien gaan we als gemeente maar beperkt over infrastructuur zoals bruggen. Een belangrijke sleutel tot bereikbare en verkeersveilige bedrijventerreinen ligt in het gebruik van de bestaande infrastructuur. Denk aan de toegestane snelheid op wegen, fietsgebruik, auto's delen en OV stimuleren. Wij zetten ons in voor betere OV bereikbaarheid, veilige en goed verlichte fiets- en wandelpaden en voorlichting over (fiscaal aantrekkelijke) fietsregelingen voor werknemers.
op orde zijn zonder organisatie. Alleen zo kunnen we publieke investeringen afstemmen op private investeringen en zorgen we voor effectief beleid. De uitstraling (private en openbaar), parkeerdruk, doorstroming (intern), overlast en oneigenlijk gebruik, (verkeers-)veiligheid en verduurzaming worden ook door ondernemers als belangrijkste opgaven genoemd.
Waarom is dit thema belangrijk?
Tot slot: voor effectieve maatregelen hebben we een aanspreekpunt op elk bedrijventerrein nodig. Op de individuele bedrijventerreinen is momenteel geen eigen ondernemerscollectief actief. Dit is wel een belangrijke randvoorwaarde om samen aan de aandachtspunten te werken.
Strategie: hoe vertalen we de aandachtspunten naar acties?
Bereikbaar, schoon, heel en veilig zijn de basisvoorwaarden voor een goed
De gemeente heeft huiswerk te doen, maar om echt stappen te zetten moeten
vestigingsklimaat. Wanneer dit niet op orde is laat de uitstraling van een terrein
gemeente en ondernemers samen optrekken. Dit doen we door:
te wensen over en blijven investeringen door bedrijven uit. Daarnaast worden
^
een goede ontsluiting (met auto, openbaar vervoer en fiets) en een prettige werkomgeving steeds belangrijker voor het kunnen aantrekken van voldoende
Keurmerk Veilig Ondernemen Bedrijventerrein (KVO-B) behalen. In pilot vorm voor één bedrijventerrein, daarna uitrollen over alle terreinen.
^
Investeren in de openbare ruimte: op verschillende plekken kan een publieke investering als basisvoorwaarde gelden (bereikbaar, schoon, heel
personeel (zie ook thema vier) in een steeds krappere arbeidsmarkt.
en veilig) voor private investeringen.
Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten voor Best?
^
Zichtbaarheid verhogen: in gesprek blijven met ondernemers en
Op een aantal plekken staat de kwaliteit van de openbare ruimte onder druk,
vastgoedeigenaren (via ondernemerscollectief per bedrijventerrein). De
met name op 't Zand. Dit heeft onder andere te maken met de kwaliteit en
handhavingscapaciteit wordt verhoogd zoals afgesproken binnen het integraal veiligheidsplan de Kempen 2019-2022.
hoeveelheid (openbaar) groen, geen optimale openbare verlichting, parkeren van auto's en trailers op straat en het privébezit van enkele doodlopende
^
(nieuwe) projecten op de bedrijventerreinen.
straten. Ondernemers geven ook aan dat de frequentie van de (zichtbare) aanwezigheid van gemeentelijke handhaving op 't Zand omhoog moet. De meeste aandacht moet daarbij uitgaan naar oneigenlijke buitenopslag, illegale
Beter communiceren: zodat iedereen op de hoogte is van gedane acties en
^
Samenwerking stimuleren: gezamenlijk beheer op bedrijventerreinen (een periodieke schouw, contact tussen eigenaar en gebruiker, organisatiegraad omhoog, collectieve beveiliging, et cetera).
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
8
19.192
2: Circulariteit ft duurzaamheid
Circulaire economie is niet gelijk aan 'schoon' en 'stil'. Inzameling, reviseren en recyclen zijn activiteiten die cruciaal zijn om de circulaire economie vorm te
Maatschappelijk verantwoord ondernemen en een circulaire economie zijn
geven en energie en CO2 te besparen. Maar deze activiteiten kunnen hinder
voor ons belangrijke uitgangspunten. In Best is een aantal aansprekende
voor de omgeving veroorzaken. Denk aan geur, stof en geluid. We verwachten
voorbeelden van initiatieven, waarbij producten en materialen worden
dat bedrijven steeds meer circulair gaan produceren/ondernemen. Dit kan tot
hergebruikt en grondstoffen hun waarde behouden. De energietransitie en het
meer ruimtevraag leiden vanuit industrie (recycling, nieuwe grootschalige
(werk)klimaat krijgen steeds meer urgentie. Denk aan hergebruik van panden,
productie/fabricage, waaronder 3D-printing) en logistiek (bijvoorbeeld voor
restwarmte, het verduurzamen van vastgoed en klimaatadaptatie.
transport van reststromen). Het belang van ruimte voor activiteiten in hogere milieucategorieën neemt hierdoor toe als spil van de circulaire economie. Onze
Waarom is dit thema belangrijk? Bedrijventerreinen kunnen en moeten een grote bijdrage leveren aan de energietransitie en verduurzaming. Ondernemers investeren steeds vaker (met hulp van de overheid) in verduurzaming van het vastgoed, klimaatadaptatie (hittestress, waterberging, biodiversiteit, etc.), beperking van energieverbruik en het opwekken van groene energie. De circulaire economie krijgt steeds verder vorm, het helpt dat er steeds beter geld mee te verdienen is. Het is eenvoudiger of zelfs noodzakelijk voor ondernemers om gezamenlijk (liefst per bedrijventerrein) te investeren in verduurzaming, energietransitie, benutten van reststromen, uitwisseling van grondstoffen en/of restwarmte.
bedrijventerreinen moeten daarom deze milieuruimte blijven bieden voor een sterke lokale economie. Uitzondering geldt voor deelgebied C'park Bata (zie thema vijf). Hier geven we ruimte aan startups en een duurzame (ruimtelijke en economische) doorontwikkeling. Er liggen op de Bestse bedrijventerreinen kansen voor 'vergroening'. Dit draagt bij aan meer biodiversiteit, verlaagt het risico op hittestress en wateroverlast. En vergroot de aantrekkelijkheid voor personeel.
Strategie: hoe vertalen we de aandachtspunten naar acties? ^
kansen/potentie op alle drie de bedrijventerreinen. We gaan zuinig om met
OCB kan hierin mogelijk een rol spelen, maar idealiter gebeurt dit op het
de beschikbare (milieu)ruimte op onze bedrijventerreinen, zodat ruimtelijke
niveau van bedrijventerreinen.
clustering van bedrijven en (rest)stromen mogelijk blijft. We willen de transitie naar een circulaire economie vormgeven en zetten daarbij in op
Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten voor Best?
een slimme doorontwikkeling. Het beter inzichtelijk maken van goederen
Verduurzaming en circulariteit komen beter van de grond als er wordt
en reststromen is een eerste stap. Omdat de transitie naar een circulaire
samengewerkt. Het ontbreekt namelijk nog aan collectiviteit op onze terreinen
economie vraagt om (milieu)ruimte voor slimme industrie en logistiek
en we vinden het belangrijk om dit nogmaals te benoemen, omdat we het mes aan twee kanten willen laten snijden.
(passend bij de regio) willen we de milieuruimte in tact houden. ^
private kavels. Groen biedt veel voordelen: het kan bijdragen aan minder
vergroenen. De businesscase is vaak niet sluitend of de terugverdientijden zijn
wateroverlast, minder hittestress en een prettiger werkomgeving. We zetten
te lang. Voor MKB'ers is het vaak een capaciteitskwestie. Als gemeente moeten
daarom in op vergroening van onze eigen openbare ruimte en helpen
we hierin faciliteren en informeren door ons netwerk en onze kennis ter hijsen. En tegelijkertijd bij bedrijfsbezoeken ons oor goed te luister leggen over hoe ondernemers knelpunten hebben overwonnen.
Vergroenen van de openbare ruimte: het aandeel groen op onze terreinen is relatief laag. Vooral op 't Zand is weinig groen in de openbare ruimte en op
Veel ondernemers hebben moeite met de financiering van verduurzamen en
beschikking te stellen. 'Koplopers' die als voorbeeld dienen op het schild
Slimme circulaire doorontwikkeling: we zien voor de circulaire economie
ondernemers met vergroenen van private kavels. ^
Makelen en schakelen voor gezamenlijke businesscases: ondernemers op weg helpen (informatievoorziening bij duurzaamheidsinvesteringen), (financiële) drempels wegnemen en organiseren van samenwerking.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
9
19.192
kans om Best beter te profileren, waardoor de aantrekkingskracht van Best
3: Profilering Bestse bedrijventerreinen
versterkt wordt. Bovendien voorzien we dat de groei van ons bedrijfsleven vooral komt door groei van al gevestigde bedrijven (en niet door het
Stimuleren van vernieuwing en innovatie staat centraal. We willen de Bestse
aantrekken van nieuwe bedrijvigheid). Sectoren waar we al goed in zijn,
bedrijventerreinen beter laten functioneren door een duidelijk profiel te kiezen
moeten zich daarom verder kunnen versterken.
per bedrijventerrein. Onder het profiel van Best: "comfortabel wonen in het hart van werk en vrije tijd" (met focus op: kwaliteit in werken) zetten we onze
Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten voor Best?
bedrijventerreinen en Bestse bedrijven beter op de kaart. Op de eerste plaats
Best moet zich beter profileren door samenwerking en innovatiekracht te
door het in de spotlights zetten van innovatieve en betekenisvolle bedrijven.
stimuleren, keuzes te maken in het aanbod aan vestigingsmilieus (zie thema 5:
Denk aan bedrijven die investeren in innovatie, verduurzaming, mobiliteits-
voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven). Kortom, de bedrijventerreinen
oplossingen en maatschappelijke projecten.
beter profileren en daaromheen een aantrekkelijk woon- en leefklimaat.
Waarom is dit thema belangrijk? Circa 65% van de banen in Best bevindt zich op bedrijventerreinen. Dat is het dubbele van het landelijk gemiddelde. De bedrijventerreinen huisvesten grote (inter-)nationale spelers, maar ook een belangrijk deel van het lokale middenen kleinbedrijf (MKB). Best scoort goed op kwaliteit van leven2, maar de aantrekkingskracht van de bedrijventerreinen ervaren ondernemers als beperkt. Dit moet dus beter. Onze gemeente is vooral sterk in 'industrie' en 'logistiek en groothandel'. Zonder dat het aan de buitenkant altijd te zien is, gebeuren er bij bedrijven binnen innovatieve en bijzondere dingen. Door dit te laten zien en actief uit te dragen, helpen we bij het verbeteren van de aantrekkingskracht van ons bedrijfsleven. Dit helpt bij het aantrekken van nieuwe bedrijven en personeel. De Brainport regio staat (wereldwijd) bekend om de grote, innovatieve bedrijven. Minder bekend is dat in Nederland ruim 40% van alle investeringen in R&D komt van MKB bedrijven. Dit zijn bedrijven die in de keten zitten van die grote bedrijven van wereldfaam. Veel van die bedrijvigheid hebben we in Best. Op Breeven zitten hightech bedrijven die robots ontwikkelen, 't Zand kent industriële- en bouwbedrijven die voorop (kunnen) lopen in de verduurzaming en de circulaire economie.
Heide huisvest met Philips Healthcare een innovatief internationaal topbedrijf, maar hun campus in Best is nauwelijks zichtbaar. Dit soort uitgangspunten zijn lang niet bij iedereen bekend. Dit laten zien is een 2 De kwaliteit van leven op basis van indicatoren voor inkomen ã arbeid (economie), gezondheid ã leefomgeving (wonen) en samenleving ã welzijn. Bron: PBL/Telos, 2019.
Samen met het bedrijfsleven moeten we actiever uitdragen wat voor mooie (toeleverende) innovatieve bedrijvigheid we huisvesten en waar zij zich mee bezighouden. In Best ontplooien zich geweldige initiatieven en ondernemen unieke ondernemers. De bekendheid over investeringen van Bestse bedrijven in innovaties, verduurzaming, betrokkenheid bij maatschappelijke projecten, mobiliteitsoplossingen, et cetera is marginaal. Een communicatiestrategie kan de identiteit van Best ondersteunen, waarbij het profiel van Best "comfortabel wonen in het hart van werk en vrije tijd" een uithangbord kan zijn voor het vestigingsklimaat van Best, in de brede zin van het woord.
Strategie: hoe vertalen we de aandachtspunten naar acties? ^
Communiceren en promoten in SGE verband. In samenwerking met het OCB brengen we per kwartaal aan nieuwsbrief uit, hier in worden nieuwe bedrijven in het zonnetje gezet en gemeentelijke acties gecommuniceerd.
^
Kiezen van duidelijk profiel per bedrijventerrein. Samen met ondernemers werken we aan een duidelijke profilering per terrein (zie verder in de visie).
^
Open innovatie stimuleren: op locatieniveau betekent dit het delen van bedrijfsgebouwen, voorzieningen en faciliteiten. Denk aan fieldlabs, test- en experimenteeromgevingen en proeffabrieken. Bedrijven, vooral in de (smart) industry, zoals de hightech (maak)industrie, hebben steeds meer behoefte aan flexibel in te richten gebouwen en gebieden. Dit willen we in de toekomst kunnen bieden op bedrijventerrein Breeven.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
10
19.192
4: Personeel en huisvesting arbeidsmigranten
Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten voor Best? Bedrijventerreinen moeten een prettige werkomgeving zijn. Tijdens de
Een gezonde economie en welvaart is afhankelijk van een kwalitatief sterke en
ontbijtsessie is gesproken over verkeersluwe straten, openbaar vervoer,
gezonde arbeidsmarkt. Steeds vaker is beschikbaarheid van gekwalificeerd
voldoende groen en veilige en goede voet- en fietspaden. Naast inzet vanuit de
personeel een uitdaging voor het bedrijfsleven. De gezonde (kwantitatieve en
gemeente moeten ondernemers zich ook inspannen om aantrekkelijk te zijn.
kwalitatieve) arbeidsmarkt is randvoorwaardelijk voor groei. Het aantrekken, maar vooral ook het vasthouden van arbeidskrachten is van groot belang.
Ook is een koppeling met de woningmarkt belangrijk. Met name voor starters zijn betaalbare koop- en huurwoningen niet eenvoudig bereikbaar. Dit maakt
Waarom is dit thema belangrijk? In Nederland, en de arbeidsmarktregio Zuidoost-Brabant in het bijzonder, zijn grote tekorten op de arbeidsmarkt. Dit geldt voor alle niveaus, maar specifiek is er in de regio een tekort aan personeel voor technische beroepen, transport en logistieke beroepen, ICT beroepen en bedrijfseconomische en administratieve beroepen die een directe relatie hebben met bedrijven op bedrijventerreinen. Het aantal vacatures loopt op en de werkloze beroepsbevolking neemt af. De beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel is een belangrijke vestigingsvoorwaarde voor bedrijven en is verbonden aan de economische structuur van de regio. Dit onderwerp raakt ook onderwijsbeleid. Dit wordt op regionaal niveau opgepakt. In de Brainport-regio worden acties uitgezet om continu talent te ontwikkelen, te werven en te behouden. De acties sluiten aan bij het landelijke Techniekpact en het Brainport Talent & Skills akkoord. Veel Bestse bedrijven ervaren dat het lastig is om personeel te vinden. Met de
het aantrekken van personeel lastig. Voor hoogopgeleide jongeren is stedelijk wonen wellicht aantrekkelijker dan de woonmilieus die Best biedt. Een goede bereikbaarheid met Eindhoven is voor deze doelgroep cruciaal. In de gemeente/regio zijn veel bedrijven afhankelijk van arbeidsmigranten. Er is een tekort aan kwantitatieve en kwalitatieve arbeidsmigrantenhuisvesting. In de regio loopt een onderzoek naar de huisvesting van arbeidsmigranten. De huisvestingsproblematiek voor deze groep overschrijdt de grenzen van de gemeente Best. De meningen van ondernemers/eigenaren over het vestigen van arbeidsmigranten op bedrijventerreinen lopen uiteen. Ondernemers die bedrijventerreinen daarvoor een aangewezen plek vinden geven daarbij wel meteen aan dat er voor bewoners wel iets te doen moet zijn, of er een goede verbinding moet zijn met het centrum/de kern.
Strategie: hoe vertalen we de aandachtspunten naar acties? ^
acties in deze bedrijventerreinvisie lossen we het tekort aan personeel niet op.
blijven concurreren en groeien. We geven samen met partners uit de
Aantrekkelijkere, beter bereikbare bedrijventerreinen (zie thema's hiervoor)
Brainport-regio uitvoering aan de Human Capital agenda Brainport, die als
maken onze bedrijventerreinen wel aantrekkelijker om te komen werken. Het thema personeel hangt dus sterk samen met de andere thema's. Ook Bestse bedrijven zijn voor een deel afhankelijk van buitenlandse werknemers. De kwantitatieve en kwalitatieve huisvesting van deze groep is een probleem. Dit wordt op regionaal niveau opgepakt. We onderschrijven de rol van internationale medewerkers voor onze economie. We onderkennen het belang van goede huisvesting. Daarom wil de gemeente Best nu én in de toekomst haar verantwoordelijkheid nemen om te zorgen voor humane, gezonde en veilige huisvesting van arbeidsmigranten.
Inzetten voor een optimale arbeidsmarkt. Bedrijven hebben behoefte aan gemotiveerde en goed opgeleide arbeidskrachten op alle niveaus om te
belangrijkste ambitie het invullen van elke vacature heeft. ^
Regionale afspraken huisvesting arbeidsmigranten: In onze gemeente zijn reeds enkele geconcentreerde logiesvoorzieningen voor arbeidsmigranten aanwezig aan de Zomereik en de IBC-weg. Verder spelen enkele initiatieven aan de Eindhovenseweg-Zuid en op de locatie van het voormalige NH-hotel. Daarmee zijn de grenzen in zicht. Gemeente Best levert hiermee binnen Stedelijk Gebied Eindhoven een wezenlijke bijdrage aan de regionale opgave om in de komende jaren in voldoende kwalitatieve huisvesting voor deze groep mensen te voorzien. Op bedrijventerreinen werken we niet mee aan nieuwe ontwikkelingen. Ruimte voor bedrijven moet behouden blijven.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
11
19.192
5: Voldoende en de juiste ruimte voor bedrijven
samen komt met functies als horeca en ontspanning, en waar een sterk accent ligt op interactie en ontmoeting. Anderzijds blijven traditionele terreinen nog
Naast economie hebben ook bijvoorbeeld woningbouw, voorzieningen en de
steeds heel relevant en een sociaaleconomisch belangrijk vestigingsmilieu3.
energietransitie een ruimteclaim. Uitbreiding is daarom niet vanzelfsprekend. Maximaal benutten van beschikbare ruimte op bestaande bedrijventerreinen
Wat zijn de belangrijkste aandachtspunten voor Best?
(intensiever ruimtegebruik, herontwikkeling, inbreiding op plekken waar dat
Multifunctionele gebieden brengen stedelijke dynamiek, verkleinen de woon-
kan en gezamenlijke voorzieningen voor bijvoorbeeld parkeren) gaat voor
werkafstand, bevorderen OV- en fietsgebruik, vergroten de sociale veiligheid
uitbreiden ten koste van groen. Niet alle bedrijven zijn mengbaar. Daarom
en zijn daarmee over het geheel vaak 'duurzamer'. In de bedrijfsruimtemarkt
zien we meerwaarde in monofunctionele én multifunctionele gebieden.
ontstaat een tweekoppigheid. Aan de ene kant kan een steeds groter deel van de bedrijvigheid zich in een multifunctioneel gebied vestigen, mits de
Waarom is dit thema belangrijk? In gemeente Best vragen veel verschillende functies om ruimte - niet alleen bedrijventerreinen, maar ook wonen, energietransitie, et cetera. Intensief omgaan met beschikbare ruimte op bestaande terreinen is daarom gewenst. Denk aan bouwen op meerdere lagen, meervoudig ruimtegebruik en collectief parkeren. Tegelijkertijd weten we dat intensiever ruimtegebruik dit niet voor iedere bedrijfsfunctie mogelijk is, bijvoorbeeld voor zwaardere industrie of logistiek. Dat soort bedrijven zit verspreid op onze terreinen. Dat vraagt om een oplossing 'op maat' per locatie/deelgebied. De leegstand op bedrijventerreinen in Best is laag. Dit betekent niet dat er geen (problematische) leegstand is. De grootschaligheid en incourantheid van
randvoorwaarden - zoals ontsluiting, type vastgoed en bereikbaarheid- goed zijn. Dit type werkmilieu ontbreekt in Best nog grotendeels. C'park Bata en Eindhovenseweg Zuid zijn geschikt als meer multifunctioneel gebied. Aan de andere kant blijft er een groep bedrijven die op monofunctionele bedrijventerreinen aangewezen is, zoals industrie, logistiek en overige bedrijven met een grote verkeer aantrekkende werking of hoge mate van omgevingshinder. Daarom behouden we de bestaande (milieu)ruimte op onze bedrijventerreinen, uitgezonderd het C'park Bata. Hier beogen wij schone, minder milieubelastende bedrijven en een multifunctioneel werkmilieu.
Strategie: hoe vertalen we de aandachtspunten naar acties? ^
het belangrijk dat langdurig leegstaande kantoren worden herontwikkeld
leegstaande kantoren op Breeven heeft een negatief effect op het deelgebied.
naar courant bedrijfsvastgoed. We maken het mogelijk dat bedrijven in de
Herontwikkeling ligt voor de hand. Als gemeente bieden we duidelijkheid over
hoogte kunnen bouwen (passend bij de locatie) en dat parkeren zoveel
het lange termijn perspectief (en daarmee investeringszekerheid). Zo werken we aan ruimte waar ook op langere termijn vraag naar is. De gemeente heeft geen grond meer uitgeefbaar. Dit maakt het extra belangrijk om ruimte binnen de bestaande terreinen optimaal te benutten. Dit geldt naast de leegstaande panden ook voor private kavels die niet intensief gebruikt worden. Uiteraard staan eigenaren hiervoor aan de lat. Maar als leegstand en extensief ruimtegebruik een negatieve invloed dreigen te hebben of uitbreiding in de weg staan, is er ook een gedeeld belang van gemeente en ondernemers. Enerzijds neemt de behoefte aan gemengde milieus toe; plekken waar werken 3 Deze ontwikkeling is uitgebreid beschreven in de onderzoeken 'Mensenwerk’ (Spontaneous City International, 2019) en 'Metromix’ (College van Rijksadviseurs, 2019).
Ruimte maximaal ruimte-intensief (her)inrichten en gebruiken. We vinden
mogelijk onder de grond, op daken of op een centrale plaats gebeurt. ^
Multifunctioneel waar dat kan, maar monofunctioneel waar dat moet. We zetten in op het huisvesten van bedrijven op monofunctionele delen die deze ruimte ook écht nodig hebben, zodat ze geen tot minimale hinder voor de omgeving veroorzaken. Uitgangspunt is het juiste bedrijf op de juiste plek, dus tussen gelijkgezinden. We vinden het belangrijk dat een bedrijf investeringszekerheid heeft om te groeien. We zorgen ervoor dat ons ruimtelijk-planologisch kader dit ondersteunt.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
12
19.192
5 Actieagenda 5.1 Inleiding
zijn: beheer openbare ruimte, duurzaamheid, vergunningen, handhaving en toezicht, mobiliteit, arbeidsmarkt, veiligheid en communicatie.
Opbouw van dit hoofdstuk Voor ieder bedrijventerrein hebben we een actieplan gemaakt met concrete acties die we nodig vinden om de terreinen beter te laten functioneren en/of
We willen ervoor zorgen dat bedrijventerreinen en het bedrijfsvastgoed
toekomstbestendiger te maken. Iedere paragraaf van dit hoofdstuk gaat over
toekomstwaarde behouden en klaar zijn voor de 'next economy'. Hierbij is een
een bedrijventerrein. We beginnen met een korte schets van het profiel van het
verantwoordelijkheid bij ondernemers en vastgoedeigenaren, collectieven van
bedrijventerrein.
ondernemers, en de gemeente. Daarnaast hebben we acties geformuleerd die gemeente breed nodig zijn. Die In de volgende paragraaf leest u acties die gemeente breed opgepakt worden.
leest u in de volgende paragraaf.
Hierna volgt per paragraaf een actieplan voor ieder bedrijventerrein. De acties zijn gekoppeld aan de thema's uit het vorige hoofdstuk en herkenbaar aan de
Uitwerking acties: prioritering en verantwoordelijkheid
kleuren zoals in onderstaande tabel.
Acties zijn gekoppeld aan een prioriteitenlijst op basis van de georganiseerde ondernemerssessies. In overleg met het OCB (Ondernemers Collectief Best) is
Basis op orde: bereikbaar, schoon, heel en veilig Circulariteit ft duurzaamheid Profilering Bestse bedrijventerreinen
ervoor gekozen om één bijeenkomst per bedrijventerrein te organiseren. We hebben dit in september 2020 georganiseerd: ^
Lunchsessie Breeven op 7 september 2020
^
Lunchsessie 't Zand op 10 september
^
Ontbijtsessie Heide op 28 september
Alle acties zijn vertaald in concrete doelen en zijn uitgewerkt naar resultaten,
Bij veel acties is gezamenlijk optrekken van gemeente en ondernemers nodig.
betrokken partijen, doorlooptijd en randvoorwaarden.
Wanneer de gemeente prioritaire trekker is betekent dit niet dat zij ook verantwoordelijk is voor het uitvoeren van de actie. De trekker coördineert,
We zoeken verbinding met andere beleidsvelden
stimuleert en faciliteert. De verantwoordelijkheid voor veel acties ligt zeker ook
In de inleiding stonden we al stil bij de grotere, overkoepelende opgaven zoals
bij de andere stakeholders: georganiseerd bedrijfsleven en individuele
de woningmarkt, personeelstekorten en bereikbaarheid/congestie op de
bedrijven. We geven dit aan per actie.
snelwegen. Dergelijke opgaven lossen we in een bedrijventerreinenvisie niet op. We richten onze aandacht vooral op waar we als gemeente wél invloed op
De gemeente en ondernemers/vastgoedeigenaren gaan met het actieplan aan
hebben.
de slag. De doorlooptijd en prioritering van actie verschilt steeds. We onderscheiden hierin vier categorieën:
De analyse voor deze visie is vooral ruimtelijk-economisch ingestoken.
^
Quick-wins: acties die snel resultaat kunnen opleveren ^ 6 maanden)
Ondernemers laten hun investeringsbeslissingen van veel meer afhangen dan
^
Korte termijn: acties die binnen 2 jaar resultaat op kunnen leveren
alleen het ruimtelijk-economische bedrijventerreinenbeleid. Daarom kijken we
^
Middellange termijn: acties die over 2-5 jaar resultaat kunnen opleveren
ook verder. Andere invalshoeken die hebben bijgedragen aan de actieagenda
^
Continu: acties die doorlopend onze aandacht verdienen
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
13
19.192
5.2 Gemeente breed actieplan I) en behalen een next-economy score hoog ('t Zand) en excellent (Breeven en
Trekker
Meer organisatie en samenwerking als vliegwiel om (collectieve) initiatieven te faciliteren en met elkaar in gesprek te zijn. Samen zorgen voor bedrijventerreinen die schoon, heel en veilig zijn. Bestse ondernemers samen met gemeente Best
Heide) op toekomstbestendigheid. Om dit te bereiken is er een aantal acties
Betrokken partijen
OCB, gemeente Best, politie en brandweer.
Resultaat
Onze bedrijventerreinen staan er in 2030 kwalitatief uitstekend voor (levensfase
nodig die niet specifiek aan een bedrijventerrein te koppelen zijn. Deze acties zijn opgenomen in het actieplan dat voor de hele gemeente geldt.
1. Basis op orde: bereikbaar, schoon, heel en veilig Actie 1.1: Bewaken uitvoering en voortgang voorgestelde acties Met het opstellen van een bedrijventerreinenvisie en actieplan per Achtergrond bedrijventerrein zijn we er niet. Het belangrijk dat de uitvoering en voortgang van acties uit de actieagenda’s wordt bewaakt. Acties
Doel Resultaat Trekker
^ Werkgroepen met ondernemers per bedrijventerrein of thema formeren en proactief informeren over vervolgstappen ('coalition of the willing’). Uitvoering geven aan de actieagenda’s zoals opgenomen in deze bedrijventerreinenvisie. Een gedeelde verantwoordelijkheid van gemeente en ondernemers bij het uitvoeren en bewaken van voorgestelde acties. Gemeente Best samen met OCB
Betrokken partijen
Georganiseerd bedrijfsleven (bij voorkeur organisatiegraad per bedrijventerrein; in oprichting), werkgroepen met ondernemers
Doorlooptijd
Continu
Kostenindicatie
^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling; Circa 0,1 FTE
Actie 1.2: Samenwerking stimuleren en organisatiegraad verhogen Achtergrond
Acties
Doel
In Best is Ondernemerscollectief Best (OCB) actief voor haar leden, maar zijn geen ondememersverenigingenAcollectieven per terrein. Om uitvoering te geven aan acties, kansen te pakken en opgaven aan te pakken is dit wel gewenst. ^ Organiseren van jaarlijkse gezamenlijke schouw (ondernemers en gemeente) op de bedrijventerreinen en vervolgens stap voor stap toewerken naar meer organisatiegraad per bedrijventerrein. In gesprek zijn met ondernemers en vastgoedeigenaren via een ondernemerscollectief per bedrijventerrein. We willen starten met onderwerpen waar energie zit (schouw, camerabeveiliging, etc).
Doorlooptijd
Continu
Kostenindicatie
^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling; Circa 0,1 FTE
Actie 1.3: Keurmerk Veilig Ondernemen-Bedrijventerreinen behalen Achtergrond
Acties
Doel
Resultaat
Trekker
Betrokken partijen
Het Keurmerk Veilig Ondernemen-Bedrijventerreinen (KVO-B) helpt ondernemers, gemeente, politie en brandweer om samen te werken en zo de veiligheid op het bedrijventerrein te bewaken. De bedrijventerreinen in Best hebben geen KVO-B Keurmerk. ^ Organisatiegraad op het bedrijventerrein verbeteren om een KVO-traject te starten. Een KVO-B werkgroep met daarin een vertegenwoordiging vanuit ondernemers is randvoorwaardelijk. ^ Werkgroep aanstellen om de stappen van het KVO-traject te begeleiden. Starten met pilot voor één bedrijventerrein. ^ Bij het starten van een KVO-B traject hoort een digitale enquête. Voldoende respons is belangrijk. Hiervoor zijn ondernemers gezamenlijk verantwoordelijk. Met het KVO-B keurmerk wordt voldaan aan de kernwaarden van een schoon, heel en veilige (werk)omgeving voor ondernemer, personeel en bezoeker. Een samenwerkingsverband tussen organisaties en een aanspreekpunt wanneer zich onveilige situaties voordoen op een bedrijventerreinen. Verzekeringsmaatschappijen zien het nut van KVO-B en geven korting op verzekeringspremies (o.a. Interpolis). Bestse ondernemers (afvaardiging verenigd in een werkgroep per bedrijventerrein om continuïteit te waarborgen) samen met de gemeente Best en OCB. OCB, gemeente Best, politie en brandweer.
Doorlooptijd
Middellange termijn
Kostenindicatie
^ ê 25.000 voor drie bedrijventerreinen (inclusief kosten voor externe procesbegeleiding, plan van aanpak en auditkosten Kiwa). Exclusief begeleidingsuren vanuit OCB en gemeente. ^ De audit dient elke 3 jaar plaats te vinden om het keurmerk te behouden. ^ Structureel ê 15.000 per jaar in de periode 2022-2025. Voor uitvoeren van noodzakelijke maatregelen.
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
14
19.192
Actie 1.4: Verlagen maximum snelheid bij herinrichtingsopgave Achtergrond
Acties
Doel
Bedrijventerreinen zijn verblijfsgebieden. Bedrijven ervaren dat op veel wegen hard wordt gereden. De wegen kunnen twee doelen hebben, namelijk enerzijds het bieden van toegang tot percelen en terreinen en anderzijds het ontsluiten van grotere gebieden. Dit geldt ook voor wegen op de bedrijventerreinen. Een lagere snelheid op wegen die toegang bieden tot percelen kan een positief effect hebben op de verkeersveiligheid. ^ De wegen die enkel de functie hebben tot het bieden van toegang tot percelen worden in geval van een herinrichtingsopgave ook op deze wijze ingericht. ^ Uitgangspunt is de wegencategorisering is de door de raad vastgestelde Mobiliteitsaanpak. Dit betekent dat er op de meeste wegen een maximumsnelheid van 30 km/u gaat gelden en dat wegen van rechts voorrang krijgen. Per locatie wordt de inrichting met de aanliggende bedrijven kortgesloten. Uiteraard zijn en blijven wegen toegankelijk voor vrachtverkeer. ^ Zie ook actie 1.6 (handhaven, voorkomen onveilige situaties) Het verbeteren van de verkeersveiligheid op bedrijventerreinen.
Trekker
Een verkeersveilige wegeninfrastructuur op bedrijventerreinen. Hard rijden op wegen wordt ontmoedigd. Gemeente Best
Betrokken partijen
Ondernemers
Resultaat
Doorlooptijd
Korte tot middellange termijn
Kostenindicatie
^ Aansluiting zoeken op prioritering/budgetten van gemeente Best.
Doel Resultaat
Trekker
Doorlooptijd
Rijkswaterstaat, Provincie Noord-Brabant, Gemeente Eindhoven, overige gemeenten SGE, Ondernemers Korte tot middellange termijn
Kostenindicatie
^ Aansluiting zoeken op prioritering/budgetten van gemeente Best.
Betrokken partijen
Actie 1.6: Handhaving intensiveren - PRIORITEIT ONDERNEMERS Achtergrond
De handhaving van wet- en regelgeving op de bedrijventerreinen in de gemeente Best wordt als minimaal aanwezig ervaren. Er wordt niet gehandhaafd zonder concrete melding.
Acties
Trekker
^ Meer budget beschikbaar stellen voor handhaving ^ Periodieke controles uitvoeren op de bedrijventerreinen ^ Handhaven op bestaande verboden (zoals parkeren in bochten) ^ Eventueel een 'dependance’ voor handhaving inrichten op een bedrijventerrein, bijvoorbeeld in tijdelijk leegstaand vastgoed. Intensivering van handhaving geeft ondernemers vertrouwen dat de gemeente zich actief inzet voor de veiligheid en behoud van de ruimtelijke kwaliteit op de bedrijventerreinen. Ondernemers zullen de regelgeving naar verwachting beter in acht nemen wanneer de kans op handhaving/boetes groter is. Wanneer er sprake zou zijn van een permanente/zichtbare aanwezigheid wordt handhaving ook beter benaderbaar. Kleine problemen lossen we zo sneller op. Minder overtredingen van wet- en regelgeving, een verhoogde perceptie van veiligheid, een betere dienstverlening, sneller in actie komen en kunnen reageren op overlast/afval/ondermijning. Gemeente Best
Betrokken partijen
Afstemming met politie en 'team ondermijning’
Doel
Actie 1.5: Investeren in fietsverbindingen Achtergrond
Acties
Ondernemers zien graag verbetering in de kwaliteit van de huidige fietsverbindingen. Een veilige en hoogwaardige fietsontsluiting om onveilige situaties te voorkomen. ^ Investeren in kwalitatief hoogwaardige fietsverbindingen zoals bijvoorbeeld recent is gebeurd bij de snelfietsroutes F2 en F58 en inzet op het afronden van de slowlane Best (conform bereikbaarheidsagenda Zuidoost-Brabant). ^ Om als gemeente beter regie te krijgen op de mobiliteitssituatie rondom Breeven en Heide willen we de Beatrixbrug - momenteel van gemeente Eindhoven - in eigendom overnemen. Binnen ons mobiliteitsbeleid zijn we dan in staat om de ontsluitings infrastructuur te gaan optimaliseren
^ Werkgeversaanpak aanmoedigen. Werkgevers moeten de werknemers motiveren om met de fiets naar het werk te komen, bijvoorbeeld met behulp van een fietsplan. ^ Zie ook actie 1.6 (handhaven, voorkomen onveilige situaties) Het verbeteren van de huidige fietsverbindingen, waardoor het personeel snel en veilig van en naar het kan werk reizen. Een hoogwaardig, duurzaam en veilige fietsinfrastructuur in Best dat iedereen kan gebruiken en een bijdrage levert aan een prettig werkklimaat. Gemeente Best
Resultaat
Doorlooptijd
Quick-win, vervolgens continu
Kostenindicatie
^ Tijdsinzet: minimaal 0,2 FTE. ^ De dekking is opgenomen in de begroting van 2021
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
15
19.192
Actie 1.7: Communiceren over (publieke) acties en/of investeringen Achtergrond
Acties
Doel
Resultaat
Trekker
Ondernemers zijn zich niet altijd bewust van de publieke acties en/of investeringen die worden uitgevoerd door de gemeente naar aanleiding van hun klachten of wensen. ^ Brede communicatie met ondernemers verbeteren, bijvoorbeeld door nieuwe communicatiekanalen opzetten (website of een nieuwsbrief) over 'bijzondere bedrijven’ en publiek-private investeringen op bedrijventerreinen. ^ Onderzoek naar aanvullende mogelijkheden om brede communicatie met ondernemers te verbeteren. Bijvoorbeeld via een app ten behoeve van communicatie vanuit de gemeente. ^ Organiseren van periodiek bedrijfscontact (ondernemersontbijt). Verbetering van ondernemersgerichtheid en communicatie van de gemeente Best met haar bedrijfsleven. Daarnaast bevordering van het vertrouwen van de ondernemers dat de gemeente Best aan de slag is met haar bedrijventerreinen en de opgehaalde input van ondernemers. Dit versterkt eveneens de promotie van Best doordat de kwaliteiten/vestigingsvoordelen van de terreinen in Best beter kenbaar worden binnen de Brainport. Tevreden ondernemers die in het zonnetje worden gezet en positief praten over de mogelijkheden in Best en als visitekaartje fungeren richting potentiële nieuwe vestigers. Daarnaast meer zichtbaarheid en een hogere waardering door ondernemers met betrekking tot de investeringen die gedaan worden op de Bestse bedrijventerreinen. Gemeente Best
Betrokken partijen
OCB, ondernemerscollectieven en ondernemers in Best
Doorlooptijd
Quick-win
Kostenindicatie
^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling
2. Circulariteit ft duurzaamheid Actie 2.1: 'Vergroenen' voor een prettig werkklimaat (groenontwikkelingsplan) Achtergrond Onze terreinen zijn ondergemiddeld groen voor bedrijventerreinen. Het gaat tevens om laagwaardig groen, zonder recreatieve waarde en met een minimale waarde voor waterberging. Vergroenen kan bijdragen aan het voorkomen van hittestress (delen zijn op warme dagen gemiddeld 20C warmer zijn dan het omliggende gebied) en de biodiversiteit stimuleren. Acties ^ Publiek: opstellen groenontwikkelingsplan voor het openbaar gebied. Groen aan randen en in bermen onderhouden en versterken waar mogelijk. Start met entrees van bedrijventerrein.
Doel Resultaat
Trekker Betrokken partijen Doorlooptijd Kostenindicatie
^ Bepalen van het onderhoudsniveau moet zijn. ^ Onderzoeken of het principe van adaptie-groen kansrijk kan zijn. Hierbij geeft de gemeente openbaar groen in beheer aan een (nabijgelegen) bedrijf. Dit kan de kwaliteit en aantrekkelijkheid van een bedrijventerrein ten goede komen. ^ Halfverharding (50oZo) van de publieke parkeerplaatsen ^ Privaat: kavels vergroenen stimuleren met subsidie. ^ Lobbyen bij de provincie om hier middelen voor beschikbaar te stellen. Kwaliteit en aantrekkelijkheid bedrijventerrein behouden en versterken. 'Vergroenen’ draagt bij aan het behoud en verbetering van de klimaatadaptatie en biodiversiteit, maar kan ook de aantrekkelijkheid en arbeidsproductiviteit van het terrein verhogen. Gemeente Best (samen met het OCB en ondernemerscollectieven) Individuele vastgoedeigenaren, Provincie Noord-Brabant Korte termijn, maar inzet actie verdient continu aandacht. ^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling. ^ Eenmalig ê 20.000 voor opstellen groenontwikkelingsplan ^ Structurele kosten voor op peil houden onderhoud (onbekend)
Actie 2.2: Inzichtelijk maken goederen- en reststromen Achtergrond Om circulaire samenwerking tussen bedrijven te realiseren is het van belang inzichtelijk te maken welke goederen- en reststromen bedrijven hebben. Acties ^ Organisatiegraad verhogen om circulaire potentie te ontdekken. ^ Ondernemers motiveren een goederen- en reststromen paspoort op te stellen. Doel Connecties maken tussen bedrijven die mogelijk elkaar goederen en reststromen kunnen benutten. De restwarmte en reststromen van de ene ondernemer kunnen benut worden door ander. Resultaat Minder verspilling en kostenbesparingen op bijvoorbeeld materialen of energie. Trekker Ondernemers in Best Betrokken partijen Gemeente Best Doorlooptijd Middellange termijn Kostenindicatie ^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling Actie 2.3: Zonnepotentie benutten, eventueel gezamenlijk investeren
groep
Bedrijventerreinenvisie gemeente Best
16
19.192
Achtergrond
Acties
Doel Resultaat
Trekker Betrokken partijen Doorlooptijd Kostenindicatie
Op de Bestse bedrijventerreinen zijn veel daken met hoge zonnepotentie te vinden, het gaat om meer dan 60.000 m2 dak oppervlakte. ^ Ondernemers voorlichten over de duurzame en financiële winst die behaald kan worden door middel van zonnepanelen. ^ Ondernemers verbinden om eventueel gezamenlijk te investeren in zonnepanelen. ^ Ondernemers voorlichten over de mogelijkheid om hun dakoppervlakte te verhuren een derde partij zodat die de zonnepotentie kan benutten. ^ Nieuwbouw verplichten een dakconstructie te realiseren geschikt is voor zonnepanelen.4 De grote zonnepotentie benutten, hierdoor meer duurzame energie opwekken. De ondernemers begeven zich in de energietransitie naar hernieuwbare energie. Hiernaast merken de ondernemers de investering op de energierekening. Ondernemers en vastgoedeigenaren (Op Heide kan en wil Philips Healthcare hier een voortrekkersrol in spelen), OCB Energieleverancier, Gemeente Best, Netbeheerder (Enexis) Quick-win ^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling
3. Profilering Bestse bedrijventerreinen Actie 3.1: Communicatiecampagne Bestse bedrijven Achtergrond In Best zijn veel innovatieve en betekenisvolle bedrijven gevestigd, die qua werkzaamheden goed aansluiten bij de Brainport Eindhoven. In Best zijn bedrijven/organisatie die innovatief zijn, verduurzamen, nadenken over mobiliteit of projecten en initiatieven uitvoeren met een positieve maatschappelijke invloed. Dit mag breder onder de aandacht worden gebracht. Acties ^ Goede voorbeelden positief in het nieuws brengen. Dit kan met behulp van een communicatie- en marketingcampagne, maar ook door het organiseren van een lezing of ondernemersontbijt door ondernemers(collectieven).
4 Bij de inwerkingtreding van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) onder de Omgevingswet krijgen gemeenten meer mogelijkheden om duurzaam gebruik van daken af te dwingen. Zie: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-34682-29.html
Doel
Resultaat Trekker Betrokken partijen Doorlooptijd Kostenindicatie
^ Innovatieve bedrijven in de spotlight te zetten door bijvoorbeeld een artikel in de lokale krant, lokale actualiteiten etc. ^ Eventueel een 'dependance’ als aanspreekpunt van de gemeente (voor bijvoorbeeld handhaving of investeringsvragen) inrichten op een bedrijventerrein, bijvoorbeeld in tijdelijk leegstaand vastgoed. Bestse bedrijven(terreinen) positief in het nieuws. Best op de kaart zetten als broedplaats voor innovatie, andere bedrijven kunnen hier een goed voorbeeld aan nemen. Het Bestse bedrijfsleven en de bedrijventerreinen beter onder de aandacht wat de aantrekkingskracht van Best kan versterken. Bestse ondernemers Gemeente Best, OCB, lokale media Continu ^ Interne uren binnen tijdsbudget betrokken afdeling
Actie 3.2: Projecten aandragen voor Regionaal Ontwikkelfonds Werklocaties Achtergrond Het Regionaal Ontwikkelfonds Werklocaties (ROW) is beschikbaar om bestaande bedrijven(terreinen) binnen Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) te versterken. Het ondernemersplan moet een bijdrage leveren aan de regio maar loopt vast op de financiering. Op dat moment kan het ROW mogelijk kapitaal leveren om het plan wel te realiseren. SGE en BOM (Brabantse Ontwikkelings Maatschappij) willen met een financiering een bijdrage leveren aan kwalitatief goede huisvesting voor bedrijven. Acties ^ Ondernemers wijzen op het ROW, eventueel een voorselectie maken van bedrijven die hiervoor in aanmerking komen. Doel Het doel van het ROW is het financieel compenseren van ondernemers die willen groeien, krimpen, vestigen of verplaatsen op bestaande bedrijventerreinen in Stedelijk Gebied Eindhoven. Resultaat Een intensief gebruikt bedrijventerrein waar ondernemers tevreden zijn over hun vestigingslocatie. Vanuit het ROW kan een geldlening worden verstrekt of een garantie tegen gunstige voorwaarden. De minimale omvang van een project is Ê2.000.000,-. Het ROW draagt maximaal 500Zo van de totale projectkosten bij tot een maximum van Ê2.500.000,-. Trekker Ondernemers in Best ondersteund door ROW Betrokken partijen Stedelijk Gebied Eindhoven