gewijzigd vast te stellen toelichting bestemmingsplan Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong.

Uit de toetsing aan het stappenplan blijkt dat alle vragen negatief beantwoord kunnen worden, behalve de vraag of er binnen 1 km van het plangebied pluimveehouderijen zijn gelegen. Op basis van het 'Endotoxine toetsingskader 1.0' kan worden beoordeeld of sprake is van een verhoogd volksgezondheidsrisico ten aanzien van varkenshouderijen en pluimveehouderijen. Het plangebied ligt buiten de richtafstanden die aangehouden moeten worden rondom de varkens- en pluimveehouderijen in de omgeving. Er is geen sprake van een verhoogd volksgezondheidsrisico. Een advies van de GGD is daarom niet nodig.

Bestemmingsplan - Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode

42

5. Juridische planbeschrijving In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan. 5.1 Juridische achtergrond De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan (ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de toepassing van afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. Uitgangspunt is dat het bestemmingsplan moet voorzien in een passende regeling voor de komende tien jaar. Dat is in principe de geldigheidsduur van een bestemmingsplan. Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen omtrent de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels alsmede de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel van het bestemmingsplan.

Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan gedacht worden aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het monitoren van beleid. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, zo ook voor de regels. Voor bestemmingsplannen, zoals voorliggend plan, is het verplicht de regels van de SVBP te volgen. 5.2 Toelichting verbeelding Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd.

Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen: - Enkelbestemming ‘Agrarisch’; - Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 2’ (gedeeltelijk); - Dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’ (gedeeltelijk); - Dubbelbestemming ‘Waterstaat – Beschermingszone waterberging’ (gedeeltelijk); - Bouwvlak; - Functieaanduiding ‘specifieke vorm van groen – landschappelijke inpassing’; - Functieaanduiding ‘specifieke vorm van wonen – ruimte voor ruimte’; - Functieaanduiding ‘wonen’; - Gebiedsaanduiding ‘veiligheidszone – lpg’ (gedeeltelijk); - Gebiedsaanduiding ‘wetgevingszone – woonwerkontwikkelingsgebied’. Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het moederplan ‘Buitengebied Bernheze’, aldus vastgesteld op 10-09-2014. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP. 5.3 Toelichting regels De regels behorende bij voorliggend bestemmingsplan bestaan bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels.

Bestemmingsplan - Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode

uit

inleidende

regels,

43

Dit bestemmingsplan betreft een herziening van het moederplan ‘Buitengebied Bernheze’. Voor de inhoud van de regels is zoveel mogelijk aangesloten bij de regels van het moederplan. Wijziging ten opzichte van het moederplan is dat middels een voorwaardelijke verplichting de aanleg en instandhouding van de landschappelijke inpassing en sloop van de voormalige agrarische bedrijfsbebouwing wordt verzekerd.

Bestemmingsplan - Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode

44

6. Uitvoerbaarheid In dit hoofdstuk wordt de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan beschreven. 6.1 Financiële uitvoerbaarheid De voorgestane ontwikkeling aan het Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode betreft een particulier initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit wordt vastgelegd in een anterieure overeenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond. 6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat kader is de gelegenheid tot inspraak geboden.

6.2.1

Vooroverleg

In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp bestemmingsplan met de gebruikelijke overlegpartners, provincie Noord-Brabant en waterschap Aa en Maas. - Op 10 oktober 2019 is een vooroverlegreactie van de provincie Noord-Brabant binnengekomen. In principe kan worden ingestemd met de ontwikkeling. Er dient echter een bewijsstukkendossier voor de verkregen ruimte-voor-ruimte titels bij de Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte worden overlegd. Uiterlijk voor de vaststelling van het bestemmingsplan zal het bewijsstukkendossier voor aankoop van de ruimte-voorruimte titels worden overlegd. - Op 15 september 2019 is een vooroverlegreactie van waterschap Aa en Maas binnengekomen. Zij hebben één tekstuele opmerking en merken op dat de beschermingszone van de A-watergang aan de noordzijde van het plangebied niet is meegenomen. Deze opmerkingen zijn verwerkt in de toelichting, regels en verbeelding. Volledigheidshalve zijn de vooroverlegreacties van het waterschap en de provincie als bijlage aan deze toelichting toegevoegd.

6.2.2

Zienswijzen en beroep

De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het ontwerpbestemmingsplan is in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken, van 25 juni tot en met 5 augustus 2020. Gedurende deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te maken tegen het plan. Van deze mogelijkheid is door twee partijen gebruik gemaakt. De ingebrachte zienswijzen zijn behandeld in de nota van zienswijzen, zie Bijlage 10. Hierin is tevens opgenomen op welke punten het bestemmingsplan is aangepast naar aanleiding van de ingebrachte zienswijzen. Op basis hiervan is het plan op XX-XXXXXX vastgesteld. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden tegen het vaststellingsbesluit beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er beroep worden ingesteld tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking. Gezien een ieder de mogelijkheid heeft om te reageren op het bestemmingsplan middels het kenbaar maken van zienswijzen, wordt na afloop van de hierboven beschreven procedure het plan als maatschappelijk uitvoerbaar beschouwd.

Bestemmingsplan - Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode

45

7. Bijlagen Bijlage 1: Stedenbouwkundig en landschappelijk inpassingsplan Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode Bijlage 2: Quickscan flora- en fauna Ecoresult Bijlage 3: Beplantingslijst Bijlage 4: Verkennend bodemonderzoek Moerdijk Bodemsanering Bijlage 5: Geuronderzoek Bijlage 6: Akoestisch onderzoek K+ Adviesgroep Bijlage 7: Advies veiligheidsregio Bijlage 8: Vooroverlegreactie provincie Noord-Brabant Bijlage 9: Vooroverlegreactie waterschap Aa en Maas Bijlage 10: Nota van zienswijzen

Bestemmingsplan - Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode

46

Bestemmingsplan - Klein Kantje 5 en Dintherseweg ong. te Nistelrode

47