Bijlage - Haalbaarheidsonderzoek nieuw sportpark Heeswijk-Dinther

Rapport

Gemeente Bernheze

Haalbaarheidsonderzoek nieuw sportpark Heeswijk-Dinther

Colofon Titel: Soort document: Projectnummer: Opdrachtgever: Contactpersoon:

Haalbaarheidsonderzoek nieuw sportpark Heeswijk-Dinther Rapport 25NW71001 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark HeeswijkDinther Gemeente Bernheze Dhr. L. Schwiebert

Status: Datum: Auteur: Gecontroleerd: Vrijgegeven:

Definitief 09-01-2065 Dhr. J. van den Oever Dhr. R. Bouten Dhr. S. van de Wiel

Ons kenmerk:

Pagina 1 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Managementsamenvatting De gemeente Bernheze heeft Newae gevraagd de ruimtelijke, functionele en financiële haalbaarheid te onderzoeken van een nieuw, gezamenlijk sportpark aan de Koffiestraat/Hommelsedijk in Heeswijk-Dinther. Dit sportpark moet de huidige accommodaties van RKSV Avesteyn, VV Heeswijk, tennisvereniging De Balledonk, Mixed Hockey Club HDL en korfbalvereniging Altior vervangen. De uitkomsten van dit onderzoek vormen de basis voor een ‘go/no-go’-besluit van de gemeenteraad in het voorjaar van 2026. In het onderzoek zijn drie ruimtelijke varianten uitgewerkt en met elkaar vergeleken: een ruim opgezet, parkachtig sportlandschap (variant A), een compact ingericht sportpark (variant B) en een tussenvariant (variant C). Het onderzoek is uitgevoerd volgens de gebruikelijke fasering van Newae: verkennen, verdiepen, ontwerpen en benutten. Daarbij zijn de bestaande situatie, beleidskaders, omgevingsaspecten, bodem en water, verkeer en relevante externe onderzoeken in samenhang bekeken. Ook is een behoefte- en capaciteitsonderzoek uitgevoerd op basis van ledenontwikkeling tot 2040, woningbouwprognoses en sportbondrichtlijnen. Hieruit is het Programma van Eisen afgeleid dat als uitgangspunt dient voor verdere planvorming en besluitvorming. Dit Programma van Eisen vormt de programmatische basis voor alle drie de varianten.

De procesaanpak kenmerkt zich door intensieve samenwerking in een opgestelde kerngroep, bestaande uit: de gemeente Bernheze, Waterschap Aa en Maas, Newae en de voorzitters van de verenigingen. Aanvullend vonden thematische overleggen plaats met verschillende stakeholders en is een participatieavond voor omwonenden en andere belanghebbenden georganiseerd. Deze werkwijze leidde tot een open dialoog en een breed gedragen set van uitgangspunten en drie schetsvarianten voor het sportpark, waarin zowel de belangen van de verenigingen als die van andere stakeholders zijn meegewogen. Ruimtelijk en beleidsmatig past de ontwikkeling in de koers van de Omgevingsvisie Bernheze 2040, met nadruk op gezondheid, ontmoeten, duurzaamheid en natuurinclusief ontwerp. De locatie aan de dorpsrand, grenzend aan natuur en de ecologische verbindingszone langs de Leijgraaf, vraagt om zorgvuldige landschappelijke inpassing, maar biedt juist kansen voor een groen, parkachtig sportlandschap dat ook recreatieve waarde voor bewoners heeft. In alle drie de varianten kan op deze ambities worden aangesloten, al verschilt de mate waarin: variant A biedt de meeste ruimte voor parkachtige opzet en groenstructuren, variant B legt meer nadruk op compactheid en efficiënt ruimtegebruik en variant C neemt een tussenpositie in.

Uit omgevingsonderzoeken (bodem, water, archeologie, ecologie, explosieven, milieu) komen geen belemmeringen naar voren die leiden tot een ‘no go’. Wel zijn verdere geotechnische, geohydrologische en ecologische uitwerkingen nodig. Verkeerstechnisch is de ontwikkeling haalbaar, mits de aansluiting op de toekomstige oostelijke randweg goed wordt vormgegeven en het terrein autoluw wordt ingericht. Centraal in het onderzoek staat de programmering van velden, gebouwen en parkeerplaatsen. Op basis van de prognoses tot 2040 wordt voorgesteld:

Pagina 2 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Sportvereniging Voetbalvereniging Tennisvereniging Hockeyvereniging Korfbalvereniging Sportvereniging Gezamenlijk (voetbal, hockey, korfbal) Tennisvereniging Parkeerplaatsen Autoparkeerplaatsen gezamenlijk (alle verenigingen) Fietsparkeerplaatsen gezamenlijk (voetbal, hockey en korfbal) Fietsparkeerplaatsen tennisvereniging

Aantal velden/banen 2 kunstgrasvelden 2 wedstrijdvelden 2 trainingsvelden 6 roodzand kunstgrasbanen 4 padelbanen 1 dryhockey kunstgrasveld Half zand kunstgrasveld 2 zand kunstgrasvelden (plus 8 meter tussenstrook) Afmetingen clubgebouw 2.130 m2 332 m2 Aantal parkeerplaatsen 170 autoparkeerplaatsen 50 auto’s overloopparkeerplaats 500 fietsparkeerplaatsen 50 fietsparkeerplaatsen

Deze opzet biedt voldoende capaciteit voor de huidige en toekomstige veldbehoefte, ondersteunt intensief en multifunctioneel gebruik en laat ruimte voor mogelijke uitbreidingen, zoals een sporthal of aanvullende maatschappelijke functies (bijvoorbeeld Jong Nederland, toneel, biljartruimte, kinderopvang). Daarmee wordt niet alleen de sportinfrastructuur versterkt, maar ook de sociale en maatschappelijke functie van het sportpark als ontmoetingsplek voor het hele dorp. Per variant zijn de investeringskosten in kaart gebracht. Voor variant A zijn de totale investeringskosten € 34.200.000, voor variant B € 28.800.000 en voor variant C € 29.300.000. Deze bedragen zijn exclusief BTW. Subsidies, bijdragen van derden, zoals bijvoorbeeld het waterschap en mogelijke cofinanciering door verenigingen zijn belangrijke randvoorwaarden om de financiële haalbaarheid van de toekomstige voorkeursvariant te borgen. Aan de hand van dit rapport kan de gemeenteraad antwoord geven op de hoofdvraag en besluiten of de realisatie van een nieuw sportpark op de locatie Koffiestraat/Hommelsedijk haalbaar is. De kern van de besluitvorming verschuift daarmee van de vraag of het sportpark kan worden gerealiseerd naar de vraag in welke vorm.

Indien de gemeenteraad een go geeft, is het van belang dat een keuze wordt gemaakt tussen de drie uitgewerkte varianten: variant A met maximale parkbeleving en ruimtelijke kwaliteit, variant B met maximale compactheid en kostenbeheersing en variant C als gebalanceerde tussenvariant. Onderstaande aanbevelingen geven richting aan het benodigde vervolgonderzoek en de nadere uitwerking, zodat de door de gemeenteraad gekozen voorkeursvariant inhoudelijk, ruimtelijk, financieel en maatschappelijk zorgvuldig kan worden onderbouwd. Aanbevolen wordt: -

in te zetten op een parkachtig, natuurinclusief en landschappelijk goed ingepast ontwerp dat aansluit op de ecologische verbindingszone langs de Leijgraaf; de voorgestelde aantallen velden, gebouwen en parkeerplaatsen vast te leggen als kaders voor de verdere planuitwerking; binnen het plangebied expliciet ruimte te reserveren voor toekomstige uitbreidingen en aanvullende functies; noodzakelijke vervolgonderzoeken uit te voeren en de uitkomsten te verwerken in ontwerp en kostenraming; de trajecten voor grondverwerving en omgevingsplan vroegtijdig te starten om procedurele risico’s te beperken;

Pagina 3 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

-

een heldere subsidie- en financieringsstrategie op te stellen, inclusief afspraken over eventuele cofinanciering door verenigingen en het waterschap; Sportverenigingen, IVN Bernheze, Heemkundekring De Wojstap, omwonenden en andere stakeholders structureel betrokken te houden bij de verdere uitwerking.

Pagina 4 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Inhoudsopgave MANAGEMENTSAMENVATTING ________________________________________________ 2 1.

INLEIDING _______________________________________________________________ 7 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

2.

ONDERZOEKSMETHODE EN PROCES ______________________________________ 11 2.1. 2.2.

3.

AANLEIDING EN DOELSTELLING _____________________________________________ 7 OPDRACHTGEVER EN BETROKKEN PARTIJEN ___________________________________ 8 ONDERZOEKSVRAGEN ___________________________________________________ 8 LEESWIJZER ___________________________________________________________ 8 BESCHRIJVING HUIDIGE SPORTVERENIGINGEN EN SPORTVELDGEBRUIKERS ____________ 9 RUIMTELIJKE CONTEXT EN BELEIDSMATIGE CONTEXT ____________________________ 10 TOEGEPASTE METHODIEK EN FASERING HAALBAARHEIDSONDERZOEK _______________ 11 PARTICIPATIE EN TAAKVERDELING __________________________________________ 11

RUIMTELIJKE PLANNEN, HUIDIG BELEID EN JURIDISCHE KADERS _____________ 13 3.1. 3.2.

OMGEVINGSVISIE BERNHEZE 2040 _________________________________________ 13 ALGEMENE BELEIDSPLANNEN GEMEENTE BERNHEZE ____________________________ 13

3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.2.7.

3.3. 3.4.

Bewegen in een gezonde, natuurlijke omgeving _________________________________________ 14 De Groene Gezonde Structuur (GGS) __________________________________________________ 14 Stimulatie van ontmoetingen ________________________________________________________ 14 Beleidsuitgangspunten sportvoorzieningen_____________________________________________ 14 BOSS-visie _______________________________________________________________________ 15 Duurzaamheid____________________________________________________________________ 15 Programma mobiliteit _____________________________________________________________ 16

JURIDISCHE KADERS ____________________________________________________ 16 EXTERNE ONTWIKKELINGEN ______________________________________________ 17

4.

STAKEHOLDERANALYSE ________________________________________________ 18

5.

OMGEVINGSSCAN ______________________________________________________ 19 5.1.

STAKEHOLDERS _______________________________________________________ 19

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5.

5.2. 5.3.

MILIEU, ECOLOGIE EN LANDSCHAPPELIJKE INPASSING ___________________________ 24 BODEM- EN WATERHUISHOUDKUNDIGE ANALYSE _______________________________ 25

5.3.1. 5.3.2. 5.3.3. 5.3.4.

5.4.

Bodemtype ______________________________________________________________________ 25 Hoogteligging en afwatering ________________________________________________________ 26 Grondwaterstanden _______________________________________________________________ 27 Geotechniek _____________________________________________________________________ 27

KABELS EN LEIDINGEN __________________________________________________ 28

5.4.1. 5.4.2.

5.5.

Grondeigenaren __________________________________________________________________ 19 Buurtbewoners ___________________________________________________________________ 20 Waterschap Aa en Maas ___________________________________________________________ 21 IVN Bernheze en Heemkundekring De Wojstap__________________________________________ 22 Overige stakeholders en wensen _____________________________________________________ 23

Huidige kabels en leidingen _________________________________________________________ 28 Benodigde kabels en leidingen _______________________________________________________ 29

CULTUURHISTORIE _____________________________________________________ 30

Pagina 5 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

5.6. 6.

VERKEER EN VERVOER __________________________________________________ 30

EXTERNE ONDERZOEKEN ________________________________________________ 31 6.1. 6.2. 6.3. 6.4.

7.

ARCHEOLOGISCH ONDERZOEK ____________________________________________ 31 EXPLOSIEVENONDERZOEK _______________________________________________ 31 QUICKSCAN OMGEVINGSDIENST BRABANT-NOORD _____________________________ 31 AANVULLENDE EXTERNE ONDERZOEKEN _____________________________________ 32

BEHOEFTE- EN CAPACITEITSONDERZOEK EN PROGRAMMA VAN EISEN _______ 33 7.1.

BEHOEFTE- EN CAPACITEITSONDERZOEK ____________________________________ 33

7.1.1. 7.1.2. 7.1.3. 7.1.4.

7.2. 8.

Trends en demografische ontwikkelingen ______________________________________________ 33 Behoefte- en capaciteitsbepaling velden _______________________________________________ 35 Behoefte- en capaciteitsbepaling gebouwen____________________________________________ 36 Behoefte- en capaciteitsbepaling parkeergelegenheden __________________________________ 37

PROGRAMMA VAN EISEN_________________________________________________ 38

SCHETSONTWERPEN ____________________________________________________ 39 8.1. 8.2. 8.3.

9.

VARIANT A ___________________________________________________________ 39 VARIANT B ___________________________________________________________ 39 VARIANT C ___________________________________________________________ 40

INVESTERINGSKOSTEN __________________________________________________ 41 9.1.

SUBSIDIES ___________________________________________________________ 41

10.

VERGELIJKING VARIANT A, B EN C ______________________________________ 42

11.

CONCLUSIE EN AANBEVELINGEN _______________________________________ 43

11.1. 11.2. 11.2.1. 11.2.2. 11.2.3. 11.2.4. 11.2.5. 11.2.6.

CONCLUSIE ________________________________________________________ 43 AANBEVELINGEN _____________________________________________________ 46 Uitwerking sportpark ______________________________________________________________ 46 Financiën ________________________________________________________________________ 47 Sportparkinrichting ________________________________________________________________ 47 Veiligheid op het sportpark _________________________________________________________ 48 Verkeer en mobiliteit ______________________________________________________________ 48 Vervolgonderzoek en monitoring _____________________________________________________ 48

REFERENTIES ______________________________________________________________ 49 BIJLAGEN _________________________________________________________________ 50 BIJLAGE 1. STAKEHOLDERANALYSE EN PARTICIPATIEPLAN___________________________ 50 BIJLAGE 2. OMGEVINGSDIALOOG _____________________________________________ 50 BIJLAGE 3. REACTIENOTA PARTICIPATIEAVOND ___________________________________ 50 BIJLAGE 4. SCHOUW PLANLOCATIE IVN BERNHEZE ________________________________ 50 BIJLAGE 5. ARCHEOLOGISCH BUREAUONDERZOEK ________________________________ 50 BIJLAGE 6. EXPLOSIEVENONDERZOEK _________________________________________ 50 BIJLAGE 7. QUICKSCAN OMGEVINGSDIENST BRABANT-NOORD _______________________ 50 BIJLAGE 8. BEHOEFTE- EN CAPACITEITSONDERZOEK _______________________________ 50 BIJLAGE 9. PROGRAMMA VAN EISEN ___________________________________________ 50 BIJLAGE 10. SCHETSONTWERPEN ______________________________________________ 50 BIJLAGE 11. INVESTERINGSBEGROTINGEN ________________________________________ 50

Pagina 6 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

1. Inleiding 1.1. Aanleiding en doelstelling Newae voert in opdracht van de gemeente Bernheze een haalbaarheidsonderzoek uit naar de realisatie van een nieuw sportpark in Heeswijk-Dinther. In 2024 heeft adviesbureau BRO een locatieonderzoek verricht naar een geschikte voorkeurslocatie voor een gezamenlijk sportpark, te realiseren ten behoeve van en in samenwerking met de vijf betrokken sportverenigingen: RKSV Avesteyn, VV Heeswijk, tennisvereniging De Balledonk, Mixed Hockey Club HDL en korfbalvereniging Altior. Dit onderzoek heeft op 12 december 2024 geleid tot een besluit van de gemeenteraad waarbij de locatie aan de Koffiestraat/Hommelsedijk in Heeswijk-Dinther als voorkeurslocatie is vastgesteld (BRO, 2024). Op deze locatie rust reeds een gevestigd voorkeursrecht. Dit rapport is gericht op de volgende fase: het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek door Newae gericht op de verdere uitwerking en toetsing van de gekozen voorkeurslocatie. Het plangebied is hieronder weergegeven in afbeelding 1.

Afbeelding 1: Plangebied sportpark Heeswijk-Dinther

Het doel van dit onderzoek is om voor deze locatie de ruimtelijke, functionele en financiële haalbaarheid van een nieuw, gezamenlijk sportpark inzichtelijk te maken. Daarbij worden drie ruimtelijke varianten uitgewerkt en onderling vergeleken: variant A als ruim opgezet, parkachtig sportlandschap met brede groenzones en veel verblijfsruimte, variant B als compact ingericht sportpark met een kleiner ruimtebeslag en variant C als tussenvariant. Door deze varianten op dezelfde wijze te toetsen op onder meer ruimtelijke inpassing, gebruiksfunctionaliteit, kosten en effecten op de groene structuur, ontstaat een helder beeld van de bandbreedte aan mogelijkheden op deze locatie. De resultaten van dit onderzoek vormen een belangrijke basis voor de gemeenteraad om in het voorjaar van 2026 een ‘go/no-go’-besluit te nemen over de verdere ontwikkeling van het sportpark en de te kiezen voorkeursvariant.

Pagina 7 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

1.2. Opdrachtgever en betrokken partijen De opdrachtgever van het haalbaarheidsonderzoek is de gemeente Bernheze. Advies- en ingenieursbureau Newae is verantwoordelijk voor de uitvoering en fungeert gedurende het gehele proces als coördinator van het onderzoek. Ter ondersteuning van de procesbegeleiding is een kerngroep opgericht die om de twee weken bijeenkomt. Deze kerngroep bestaat uit medewerkers van de gemeente, een vertegenwoordiger van Waterschap Aa en Maas, medewerkers van Newae en de voorzitters van de betrokken sportverenigingen. Daarnaast worden in verschillende fasen van het onderzoek diverse andere stakeholders betrokken. Een overzicht van deze betrokken partijen, inclusief hun rol en invloed op het proces, is opgenomen in de stakeholderanalyse in Hoofdstuk 3.

1.3. Onderzoeksvragen Om het haalbaarheidsonderzoek naar dit nieuwe sportpark succesvol te verrichten heeft Newae B.V. de volgende onderzoeksvraag opgesteld: ‘In hoeverre is de realisatie van een nieuw sportpark aan de locatie Koffiestraat/Hommelsedijk in Heeswijk-Dinther haalbaar? Om te komen tot een gedegen antwoord op deze onderzoeksvraag, heeft Newae de volgende deelvragen opgesteld: -

Welke stakeholders zijn betrokken bij de ontwikkeling van het sportpark en hoe kunnen hun belangen en verwachtingen effectief worden meegenomen in het proces? Welke mogelijke belemmeringen, risico’s en randvoorwaarden zijn van invloed op de realisatie van het sportpark en hoe kunnen deze worden ondervangen? Welke huidige en toekomstige behoeften bestaan er in Heeswijk-Dinther en welke capaciteit is nodig om de betrokken verenigingen te huisvesten? Welke wensen hebben de sportverenigingen en stakeholders m.b.t. het ontwerp en de inrichting van het sportpark en in hoeverre komen deze overeen met de richtlijnen van sportbonden en adviezen van Newae? Wat zijn per variant de investeringskosten en hoe verhouden deze zich tot elkaar? In welke mate dragen de drie varianten bij aan de beleidsdoelen van de gemeente en wat betekent dit voor een weloverwogen ‘go/no-go’-besluit en de uiteindelijke keuze van een voorkeursvariant door de gemeenteraad?

Op basis van de antwoorden op de onderzoeksvraag en de deelvragen kan de gemeenteraad besluiten een go of no go te geven. Indien er een go gegeven wordt kan de gemeenteraad ook bepalen welke van de drie varianten de voorkeursvariant is en in vervolgonderzoek verder moet worden uitgewerkt.

1.4. Leeswijzer Dit rapport is opgebouwd volgens de vier fasen die door Newae zijn opgesteld in het plan van aanpak voor dit onderzoek: verkennen, verdiepen, ontwerpen en benutten. Hoofdstuk 1 geeft de aanleiding, doelstelling, betrokken partijen en onderzoeksvragen weer. Hoofdstuk 2 gaat in op de gehanteerde onderzoeksmethode, de fasering van het haalbaarheidsonderzoek en de wijze waarop participatie en taakverdeling zijn georganiseerd.

Pagina 8 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

In de verkenningsfase wordt daarnaast de ruimtelijke, beleidsmatige en juridische context van de gemeente Bernheze in kaart gebracht (hoofdstuk 3), gevolgd door een analyse van stakeholders en omgevingsaspecten zoals milieu, bodem, water, cultuurhistorie, verkeer en kabels en leidingen (hoofdstuk 4 en 5). In de verdiepingsfase worden de gegevens uit de verkenning nader geanalyseerd en vertaald naar de benodigde sportvoorzieningen. Externe onderzoeken worden verricht om mogelijke belemmeringen en randvoorwaarden te identificeren (hoofdstuk 6). Ook worden trends en demografische ontwikkelingen in kaart gebracht om de behoefte en capaciteit voor sportvelden, gebouwen en parkeervoorzieningen vast te stellen. Op basis hiervan wordt een behoefte- en capaciteitsonderzoek uitgevoerd en een Programma van Eisen opgesteld dat als inhoudelijke basis dient voor de ruimtelijke uitwerking (hoofdstuk 7). In de ontwerpfase worden de resultaten uit de verdiepingsfase vertaald naar drie schetsontwerpen (hoofdstuk 8). Vervolgens worden voor deze varianten de investeringskosten in beeld gebracht (hoofdstuk 9). Ook worden alle varianten met elkaar vergeleken (hoofdstuk 10). Het rapport wordt afgesloten met de fase benutten. Hierin worden conclusies getrokken en aanbevelingen gedaan voor de volgende fase (hoofdstuk 11).

1.5. Beschrijving huidige sportverenigingen en sportveldgebruikers Momenteel zijn twee sportlocaties te identificeren. Deze zijn in afbeelding 2 rood omlijnd. Linksonder bevinden zich VV Heeswijk, tennisvereniging De Balledonk en korfbalvereniging Altior. Op de andere locatie zijn RKSV Avesteyn en Mixed Hockey Club HDL actief. Globaal betreft het blauw omlijnde gebied de planlocatie voor het nieuwe sportpark. Niet dat hele gebied wordt echter gebruikt voor de inrichting van het nieuwe sportpark (zie hoofdstuk 8, schetsontwerpen).

Afbeelding 2. Huidige locaties sportverenigingen

Pagina 9 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

1.6. Ruimtelijke context en beleidsmatige context De primaire aanleiding voor de verplaatsing van de sportverenigingen ligt in de ruimtelijke en beleidsmatige wens om binnen de kern van Heeswijk-Dinther bestaande gronden doelmatiger in te zetten voor andere maatschappelijke en ruimtelijke doeleinden, terwijl sportfuncties worden gecentraliseerd op een nieuwe toekomstbestendige locatie. De huidige sportlocaties van RKSV Avesteyn en HDL Hockey liggen op een centrale positie binnen het dorp en vertegenwoordigen daarmee een aanzienlijke potentie voor herinrichting. In het licht van de koers om leefbare kernen met hoogwaardige voorzieningen en groene openbare ruimte te realiseren, worden dergelijke binnenstedelijke locaties steeds vaker aangemerkt als strategische plekken voor herordening en kwaliteitssprongen. Het vrijmaken en herinrichten van deze gronden draagt direct bij aan efficiënter ruimtegebruik binnen de dorpskern en sluit aan bij de integrale afweging die de gemeente hanteert binnen de fysieke leefomgeving. Naast deze beleidsmatige overwegingen spelen ook ruimtelijke en organisatorische factoren een rol. De huidige sportaccommodaties beschikken niet over de benodigde capaciteit en uitbreidingsmogelijkheden om het verwachte ledenaantal en de groeiende gebruiksdruk in de toekomst te kunnen opvangen.

De beschikbare ruimte is beperkt, waardoor verdere ontwikkeling of multifunctioneel gebruik nauwelijks realiseerbaar is. Tegelijkertijd is binnen de verenigingsstructuur een belangrijke ontwikkeling gaande: VV Heeswijk en RKSV Avesteyn hebben de intentie uitgesproken om te gaan fuseren. Een gezamenlijke huisvesting biedt operationele en organisatorische voordelen, waaronder efficiënt beheer en gedeeld gebruik van faciliteiten. Dit sluit aan bij het bestuursprogramma ‘Samen Bouwen aan een Veerkrachtig Bernheze’, waarin de gemeente inzet op passende sport- en beweegvoorzieningen en expliciet de verkenning van een gezamenlijk sportpark in Heeswijk-Dinther benoemt. De huidige locaties bieden hiervoor echter onvoldoende ruimte en mogelijkheden. De combinatie van deze factoren maakt het begrijpelijk dat in dit haalbaarheidsonderzoek wordt gekozen voor verplaatsing van de sportverenigingen en concentratie van alle verenigingen op één nieuwe locatie. Daarmee wordt invulling gegeven aan de programmatische opgave om voorzieningen te bundelen, efficiënt te beheren en de kernkwaliteit te versterken.

Pagina 10 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

2. Onderzoeksmethode en proces 2.1. Toegepaste methodiek en fasering haalbaarheidsonderzoek Voor dit haalbaarheidsonderzoek wordt de door Newae ontwikkelde methodiek De Leefbare Straat toegepast. Deze methodiek ordent het proces in vier opeenvolgende fasen en zorgt ervoor dat ruimtelijke, functionele, financiële en maatschappelijke aspecten integraal worden afgewogen. Binnen iedere fase worden specifieke onderzoeken, analyses en overlegmomenten ingezet die passen bij de opgave van een nieuw, gezamenlijk sportpark. In de fase verkennen wordt de opgave breed in beeld gebracht aan de hand van beleidsanalyse, een gebieds- en omgevingsscan, eerste gesprekken met stakeholders en een oriënterende analyse van bodem, water, natuur, verkeer en landschap. Kwalitatieve input (ambities, zorgen en wensen) wordt hierbij gecombineerd met kwantitatieve gegevens (demografie, sportdeelname, ruimtelijke en milieutechnische randvoorwaarden). In de fase verdiepen worden de thema’s met de grootste invloed op de haalbaarheid nader onderzocht. Dit omvat onder meer behoefte- en capaciteitsbepalingen, externe onderzoeken en nadere uitwerking van randvoorwaarden op het gebied van bodem, water, milieu, verkeer en juridische kaders. De resultaten uit deze fase vormen de feitelijke onderbouwing voor het Programma van Eisen en de bandbreedte aan mogelijkheden op de locatie.

In de fase ontwerpen worden de inzichten uit de vorige fases vertaald naar drie ruimtelijke varianten voor het sportpark. Verder wordt het Programma van Eisen ruimtelijk uitgewerkt, worden oppervlakten en functies vastgesteld en worden indicatieve investeringskosten geraamd. Zo wordt zichtbaar welke consequenties keuzes in ruimtebeslag, parkachtigheid en compactheid hebben voor gebruik, kwaliteit en kosten. In de fase benutten worden de varianten systematisch met elkaar vergeleken op onder meer functionaliteit, ruimtelijke inpassing, duurzaamheid, kosten en toekomstbestendigheid. De uitkomsten worden samengebracht in conclusies en aanbevelingen die de gemeenteraad in staat stellen een integraal onderbouwd ‘go/no-go’-besluit te nemen en een voorkeursvariant te kiezen.

2.2. Participatie en taakverdeling Een gestructureerd participatieproces is essentieel om draagvlak te creëren en de belangen van alle betrokkenen in beeld te brengen. Voor dit project wordt een kerngroep ingericht met adviseurs van Newae, de gemeente Bernheze, een vertegenwoordiger van Waterschap Aa en Maas en de voorzitter van iedere sportvereniging. In de startfase wordt gezamenlijk het projectkader vastgesteld, waarbij rollen, verantwoordelijkheden en de planning helder worden vastgelegd. Gedurende het traject vindt tweewekelijks een overleg met deze kerngroep plaats, waarin voortgang, kwaliteit en besluitvorming worden bewaakt. Daarnaast worden gerichte gesprekken gevoerd met portefeuillehouders en ambtenaren over beleidsmatige thema’s, met Waterschap Aa en Maas en met andere stakeholders. Ook wordt een participatieavond georganiseerd, waarin omwonenden en andere belanghebbenden hun ideeën, wensen en zorgen kunnen delen, zodat deze direct meegenomen worden in de verdere planvorming.

Pagina 11 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Newae verzorgt de coördinatie van zowel interne als externe onderzoeken, analyses, schetsontwerpen, financiële onderbouwing en verslaglegging. De gemeente levert de benodigde bestuurlijke kaders, beleid en faciliteiten om afstemming met interne afdelingen te waarborgen. De sportverenigingen en andere stakeholders brengen hun gebruiksbehoeften, wensen voor multifunctioneel gebruik en maatschappelijke functies van het sportpark in kaart. Door deze nauwe samenwerking ontstaat een transparant proces met een breed gedragen basis, waarmee een solide besluitvorming over het nieuwe sportpark in Heeswijk-Dinther wordt ondersteund.

Pagina 12 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

3. Ruimtelijke plannen, huidig beleid en juridische kaders 3.1. Omgevingsvisie Bernheze 2040 De gemeente heeft in haar Omgevingsvisie 2040 duidelijke ambities vastgelegd op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en maatschappelijke ontwikkeling (Gemeente Bernheze, 2024). Belangrijke speerpunten zijn het bevorderen van een gezonde leefomgeving, zorgvuldig omgaan met landschap en erfgoed en het stimuleren van meervoudig ruimtegebruik. Deze uitgangspunten bieden zowel kansen als aandachtspunten bij de realisatie van een nieuw sportpark in Heeswijk-Dinther. Een gezonde leefomgeving nodigt uit tot beweging en ontmoeting en draagt bij aan de fysieke, mentale en sociale gezondheid van inwoners. Sportvoorzieningen spelen hierin een belangrijke rol. Een nieuw sportpark sluit aan bij deze ambitie door ruimte te bieden aan sport en beweging en zo bij te dragen aan het terugdringen van overgewicht en bewegingsarmoede. In 2020 voldeed slechts 50% van de inwoners van Bernheze aan de beweegrichtlijnen. Een aantrekkelijk sportpark kan helpen deze cijfers te verbeteren. De omgevingsvisie benadrukt ook het belang van efficiënt en multifunctioneel ruimtegebruik. Het sportpark kan hierin voorzien door meerdere functies te combineren. Voorbeelden daarvan zijn sporten, ontmoeten, bewegen in de openbare ruimte en het organiseren van kleinschalige evenementen.

Wel vraagt de ontwikkeling om een zorgvuldige ruimtelijke inpassing. De gemeente wil landschappelijke waarden namelijk behouden en versterken. Daarom moet bij de inrichting van het sportpark rekening worden gehouden met zichtlijnen, groenstructuren, landschappelijke en cultuurhistorische kenmerken om zo de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving te borgen. Ook op het gebied van klimaatadaptatie liggen er opgaven en kansen. De gemeente wil in samenwerking met het waterschap voorbereiden op extremer weer en zet in op het vasthouden en infiltreren van water. Het sportpark kan hieraan bijdragen door waterberging te integreren onder kunstgrasvelden. Hiermee wordt wateroverlast voorkomen en kan in droge periodes natuurgras worden beregend. Samengevat biedt de aanleg van een nieuw sportpark in Heeswijk-Dinther volop kansen om de ambities uit de omgevingsvisie waar te maken. Tegelijkertijd vraagt het om een integrale aanpak waarbij gezondheid, multifunctionaliteit, landschap en klimaatadaptatie in samenhang worden meegenomen.

3.2. Algemene beleidsplannen gemeente Bernheze De beleidsplannen van de gemeente Bernheze laten een duidelijke focus zien op gezondheid, inclusiviteit en duurzaamheid. Binnen het bredere gemeentelijk beleid vormt sport en bewegen een belangrijk middel om maatschappelijke doelen te bereiken, zoals het bevorderen van gezondheid, het tegengaan van eenzaamheid en het vergroenen van de leefomgeving. De ontwikkeling van een nieuw sportpark in Heeswijk-Dinther kan hierin een waardevolle rol vervullen.

Pagina 13 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

3.2.1. Bewegen in een gezonde, natuurlijke omgeving De gemeente stimuleert actieve leefstijlen als onderdeel van haar beleid op het gebied van preventie en positieve gezondheid. Hierbij wordt niet alleen gekeken naar de beschikbaarheid van sportvoorzieningen, maar ook naar de kwaliteit van de omgeving waarin deze voorzieningen zich bevinden. Het uitnodigen tot beweging in een gezonde, natuurlijke omgeving staat centraal. Daarbij wordt ook onderkend dat een open, publiek toegankelijk sportpark het risico met zich mee kan brengen van hangjongeren en daarmee samenhangende gevoelens van onveiligheid. Dit vraagt om een bewuste afweging tussen een open en een gesloten sportpark. De gemeente kiest nadrukkelijk voor een open park, maar maakt in de inrichting, het beheer en de programmering gerichte keuzes om mogelijke overlast te beperken en het gevoel van veiligheid zoveel mogelijk te vergroten. Het sportpark kan zo voorzien in het laagdrempelig aanbieden van sport en beweging, ingebed in een aantrekkelijke, groene buitenruimte die uitnodigt tot zowel georganiseerde sport als vrij bewegen.

3.2.2. De Groene Gezonde Structuur (GGS) Een belangrijk beleidsmatig kader is de zogenoemde Groene Gezonde Structuur (Gemeente Bernheze, 2024). De gemeente wil sportvelden en andere sportlocaties nadrukkelijk onderdeel laten uitmaken van deze structuur. Dat betekent dat het sportpark meer moet zijn dan alleen functionele sportvoorzieningen: het wordt een plek waar sport, natuur en klimaatadaptatie samenkomen. De inrichting van het structurerend groen rond de sportvelden moet natuurinclusief en klimaatbestendig zijn. Denk hierbij aan biodivers beplantte zones, schaduwrijke verblijfsplekken, wateropvang en groene verbindingen met de omliggende omgeving.

3.2.3. Stimulatie van ontmoetingen Uit de Omgevingsvisie blijkt dat naast gezondheid en duurzaamheid ook ingezet wordt op het bevorderen van sociale verbinding (Gemeente Bernheze, 2024). Het beleid onderkent dat eenzaamheid onder zowel ouderen als jongeren toeneemt. Sportlocaties worden gezien als potentiële ontmoetingsplekken waar inwoners samenkomen, activiteiten ondernemen en zich verbonden voelen met hun omgeving. Het sportpark kan invulling geven aan deze ambitie door ruimte te bieden aan niet alleen sporters, maar ook toeschouwers, vrijwilligers, buurtinitiatieven en informele ontmoetingen.

3.2.4. Beleidsuitgangspunten sportvoorzieningen Volgens de beleidsadviseur sportaccommodaties van de gemeente Bernheze beschikt de gemeente momenteel niet over een vastgesteld sportbeleid waarin is vastgelegd welke sportvoorzieningen als basisvoorziening worden beschouwd. Bij de ontwikkeling en beoordeling van de sportaccommodaties wordt daarom in hoofdzaak aangesloten op de landelijke richtlijnen en normen die door de verschillende sportbonden zijn opgesteld. In de praktijk vormen deze landelijke richtlijnen het uitgangspunt voor gemeentelijke keuzes, maar er wordt in sommige gevallen bewust van afgeweken op basis van praktijkervaringen en deskundig advies van Newae. Deze ervaring maakt het mogelijk om binnen de geldende kaders maatwerk te leveren dat aansluit bij de lokale behoefte, beschikbare ruimte en het verwachte gebruik van de voorzieningen.

Pagina 14 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

3.2.5. BOSS-visie De gemeente Bernheze werkt aan de ontwikkeling van een zogeheten BOSS-visie, waarin Bewegen, Ontmoeten, Sporten en Spelen centraal staan. Deze visie vormt een beleidsmatig kader voor de inrichting van de openbare ruimte en voor de wijze waarop sport-, beweeg- en ontmoetingsvoorzieningen in de gemeente worden vormgegeven. Hoewel de BOSS-visie op dit moment nog niet formeel is vastgesteld, zijn de voornaamste uitgangspunten reeds duidelijk richtinggevend voor beleidskeuzes en ruimtelijke ontwikkelingen. In het ontwerp van deze visie wordt ingezet op het stimuleren van een actieve en gezonde leefstijl voor alle inwoners, het creëren van laagdrempelige ontmoetingsplekken en het versterken van een sociale, veilige en inclusieve leefomgeving. De ontwikkeling van het nieuwe sportpark in Heeswijk-Dinther sluit naadloos aan bij deze doelstellingen. In de planvorming zijn daarom reeds verschillende uitgangspunten uit de BOSS-visie meegenomen, zodat het sportpark zich kan ontwikkelen tot een multifunctionele plek waar bewegen, ontmoeten, sporten en spelen op natuurlijke wijze samenkomen.

3.2.6. Duurzaamheid De gemeente Bernheze heeft in haar beleid duidelijke duurzaamheidsambities vastgelegd. In de Duurzame Energieagenda 2021–2025 wordt ingezet op een toekomst waarin de energievoorziening lokaal, schoon en betrouwbaar is (Gemeente Bernheze, 2020). De gemeente stimuleert energiebesparing, het opwekken van duurzame energie (zoals zon en wind) en een verantwoorde omgang met natuurlijke hulpbronnen. Daarnaast is duurzaamheid een overkoepelend thema binnen vrijwel alle beleidsvelden. Bernheze werkt aan een klimaatbestendige leefomgeving waarin hittestress wordt beperkt, water beter wordt vastgehouden en biodiversiteit wordt versterkt. Ook in het buitengebied worden initiatieven gestimuleerd die meerdere duurzaamheidsthema’s combineren, zoals natuurontwikkeling, waterbeheer, gezondheid en recreatie. Deze integrale benadering vormt een belangrijk kader voor de ontwikkeling van het nieuwe sportpark in Heeswijk-Dinther. Voor de inrichting en realisatie van het sportpark betekent dit beleidskader dat duurzaamheid op verschillende manieren kan worden verankerd: -

Klimaatadaptatie: het sportpark wordt ingericht met aandacht voor wateropvang en infiltratie om piekbuien op te vangen, en met schaduwrijke, groene zones die bijdragen aan een aangenaam en hittebestendig verblijfsklimaat. Natuurinclusief en circulair ontwerp: het toepassen van biodivers beplantte zones, hergebruik van materialen en het versterken van groene verbindingen sluit aan bij de gemeentelijke ambities voor een natuurinclusieve leefomgeving. Duurzame mobiliteit: het stimuleren van duurzame vervoersvormen, zoals fietsen en lopen, door goede fietsverbindingen en veilige routes richting het sportpark aan te leggen. Energie en CO₂-reductie: toepassing van energiezuinige verlichting (LED), zonnepanelen op gebouwen en duurzame verwarmingssystemen voor kleedkamers en kantine.

Het nieuwe sportpark biedt daarmee kansen om de duurzame doelstellingen van de gemeente Bernheze concreet vorm te geven. Door sport, natuur en duurzaamheid te verbinden kan het sportpark uitgroeien tot een voorbeeldproject binnen de gemeentelijke ambitie voor een groene, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving.

Pagina 15 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

3.2.7. Programma mobiliteit Het Programma Mobiliteit is een uitwerking van de vastgestelde Omgevingsvisie van de gemeente Bernheze en omschrijft het mobiliteitsbeleid van de gemeente Bernheze voor de komende jaren (tot 2035) (Gemeente Bernheze, 2024). In het voorjaar van 2024 is de mobiliteitsvisie Bernheze 2040 ‘Keuze voor vooruitgang’ vastgesteld door de gemeenteraad. Hierin staan drie ambities met elk meerdere speerpunten die de gemeente Bernheze heeft opgesteld voor mobiliteit. De ontwikkeling van het nieuwe sportpark sluit goed aan bij de ambities en speerpunten uit het Programma Mobiliteit. Door de ligging aan de dorpsrand kan het sportpark fungeren als een schakel tussen kern en buitengebied en kan het bijdragen aan een veilige en toekomstbestendige mobiliteit van de gemeente Bernheze. Het sportpark draagt bij aan ambitie 1: Iedereen kan meedoen. De ontwikkeling van een goed bereikbare locatie, met aandacht voor toegankelijkheid, veilige fietsverbindingen en ruimte voor deelmobiliteit en maatwerkvervoer, dragen bij aan de bereikbaarheid van het sportpark zonder gebruik van de auto en voor mensen met een mobiliteitsbeperking. In lijn met ambitie 2: Leefbare kernen, helpt de locatie aan de rand van het dorp om de verkeersdruk in en om de kern te beperken.

Verkeersbewegingen die eerst plaatsvonden op de woonstraten in het centrum (met name tijdens de piekmomenten in de weekenden), worden dan voor het grootste gedeelde over de wegen langs de rand van het dorp afgewerkt. Daarnaast biedt de nieuwe ligging kansen voor het benutten van lopen en fietsen als volwaardige vervoerswijzen. Ook vanuit Ambitie 3: Veilig en bereikbaar buitengebied, levert het sportpark een positieve bijdrage. De ontwikkeling kan worden gebruikt om de ontbrekende schakels (missing links) in het fiets- en loopnetwerk tussen kern en buitengebied aan te pakken.

3.3. Juridische kaders De ontwikkeling van een nieuw sportpark kent diverse juridische kaders en procedures die zorgvuldig moeten worden doorlopen. Voor de realisatie van het sportpark is allereerst grondverwerving noodzakelijk. Op de locatie aan de Koffiestraat/Hommelsedijk is reeds een voorkeursrecht gevestigd. Na afronding van de grondverwerving moet de huidige bestemming, agrarisch met waarden (landschappelijke, cultuurhistorische en/of abiotische waarden, inclusief archeologische verwachtingen), worden gewijzigd naar een sportbestemming binnen het omgevingsplan. Pas nadat deze planologische wijziging is vastgesteld, kunnen vergunningen voor de bouw en inrichting worden aangevraagd. Bij de aanleg en inrichting van sportaccommodaties moet ten minste rekening worden gehouden met onder meer: - Het bouwbesluit; - Het bouwstoffenbesluit; - Het besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer; - De wet Milieubeheer; - De voorschriften van de veiligheidsregio Brabant-Noord en de brandweer: toegang sportpark voor brandweer en ambulance, aanwezigheid bluswater; - De eisen en wensen van nutsbedrijven (energiebedrijven); - Eisen vanwege de ecologische verbindingszone (EVZ).

Pagina 16 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Deze opsomming vormt vooralsnog een eerste globaal overzicht. In de vervolgfase moet dit overzicht worden aangepast en aanzienlijk uitgebreid, resulterend in een volledig vergunningenen voorwaardenregister dat aansluit bij de specifieke situatie van het sportpark en afgestemd wordt met de betrokken bevoegde gezagen, zoals de omgevingsdienst en het waterschap.

3.4. Externe ontwikkelingen Rondom de planlocatie voor het nieuwe sportpark spelen diverse externe ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op de ontwikkelmogelijkheden en de uiteindelijke inrichting van het park. Deze ontwikkelingen hebben zowel ruimtelijke, verkeerskundige als maatschappelijke implicaties en dienen daarom in de planvorming zorgvuldig te worden meegewogen. Verkeerskundig gezien zijn er ingrijpende veranderingen voorzien. Zo wordt de realisatie van de Oostelijke Randweg verwacht, inclusief de aanleg van een nieuwe rotonde. Deze weg is zichtbaar in de afbeelding 3 hiernaast (BRO, 2025). De rotonde bevindt zich bovenaan de afbeelding en grenst aan het plangebied. Een van de afritten van deze rotonde zal fungeren als toegang tot het toekomstige sportpark. Daarnaast zal de verkeerssituatie rondom De Dieppoel worden herzien. De precieze inrichting en verkeersafwikkeling is op dit moment nog onduidelijk. Om de verkeersveiligheid te waarborgen, overlast te beperken en mogelijke knelpunten tijdig te identificeren, wordt een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek zal inzicht geven in maatregelen die noodzakelijk zijn om zowel de bereikbaarheid van het Afbeelding 3. Tracéverkenning sportpark als de veiligheid van alle verkeersdeelnemers te Oostelijke Randweg garanderen. Ten zuiden van het sportpark wordt een nieuwe woonwijk gerealiseerd.

Het sportpark grenst aan een woongebied. Dit heeft implicaties voor gebruiksintensiteit, geluidsnormen, toegankelijkheid en integratie in de leefomgeving. Om de aantrekkelijkheid van het park te vergroten en autoverkeer te verminderen, wordt tevens onderzocht of extra recreatieve fiets- en wandelroutes kunnen worden gerealiseerd.

Pagina 17 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

4. Stakeholderanalyse Hieronder volgt de belangrijkste informatie uit de stakeholderanalyse. De volledige stakeholderanalyse is weergegeven in bijlage 1. Voor het haalbaarheidsonderzoek van het sportpark Heeswijk-Dinther is een overzicht van alle betrokkenen opgesteld, inclusief hun invloed en belangen. De stakeholders zijn gecategoriseerd in vier groepen: sleutelfiguren, betrokkenen, beïnvloeders en toeschouwers. Deze categorisering helpt bij het bepalen van de intensiteit en vorm van communicatie en participatie, zodat de samenwerking met alle partijen zo effectief mogelijk verloopt. Sleutelfiguren hebben veel invloed en belang bij het project. Zij nemen actief deel aan de projectgroep en leveren inhoudelijke input voor besluitvorming. Betrokkenen worden direct geraakt door de ontwikkeling en leveren kennis en wensen aan, maar hebben geen beslissingsbevoegdheid. Zij worden actief geïnformeerd en betrokken, bijvoorbeeld via informatie- en participatieavonden. Beïnvloeders hebben indirecte invloed, bijvoorbeeld via beleid of regelgeving en worden geraadpleegd en geïnformeerd om hun expertise in te brengen. Toeschouwers volgen het proces met een laag direct belang, maar worden geïnformeerd en kunnen via bijvoorbeeld een participatieavond input leveren. In tabel 1 is de categorisatie van belangrijke stakeholders weergegeven.

Een lijst met alle specifieke stakeholders is weergegeven in bijlage 1.

Tabel 1. Categorisatie stakeholders

Om de samenwerking gestructureerd te laten verlopen, worden acties zoals het opstarten van de projectgroep, gerichte overleggen met de gemeente, het informeren van omwonenden en het organiseren van een participatieavond uitgevoerd. Dit zorgt ervoor dat alle relevante stakeholders tijdig worden geïnformeerd en betrokken, wat het draagvlak voor het nieuwe sportpark versterkt.

Pagina 18 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

5. Omgevingsscan Dit hoofdstuk richt zich op de omgevingsscan. De resultaten hiervan bieden een breed en oriënterend inzicht in de maatschappelijke, fysieke, ruimtelijke, beleidsmatige en cultuurhistorische context van het gebied. Zoals uiteengezet in hoofdstuk 4, zijn bij het haalbaarheidsonderzoek veel verschillende stakeholders betrokken. In paragraaf 5.1 worden de belangrijkste aandachtspunten en thema’s besproken die naar voren zijn gekomen uit de gesprekken met deze stakeholders. Het verslag van waarin uiteengezet wordt hoe de participatie en de dialoog met de omgeving is verlopen is weergegeven in bijlage 2. De daaropvolgende paragrafen presenteren de resultaten van het bureauonderzoek op de deelgebieden milieuzonering, bodem- en waterhuishoudkundige analyse, kabels en leidingen en cultuurhistorie. De verkeerskundige analyse is tot stand gekomen op basis van een verdiepend gesprek met specialisten van de gemeente Bernheze. Hoewel in paragraaf 5.1 dezelfde onderwerpen aan bod komen als in de daaropvolgende paragrafen, verschillen de invalshoeken. De bevindingen uit de gesprekken met stakeholders weerspiegelen met name de belangen, zorgen en aandachtspunten die door hen zijn ingebracht, terwijl de resultaten in de andere paragrafen bureauonderzoeken omvatten die feitelijke en objectieve kenmerken van het gebied beschrijven.

Zo komt het thema water bijvoorbeeld zowel aan bod in het gesprek met het waterschap, waar de nadruk ligt op beleidsmatige en beheertechnische aandachtspunten, als in de bodem- en waterhuishoudkundige analyse, waarin de fysieke kenmerken van het gebied zijn onderzocht en vastgelegd.

5.1. Stakeholders 5.1.1. Grondeigenaren In afbeelding 4 is de eigendomssituatie van de gronden binnen het plangebied weergegeven. De gronden binnen het plangebied zijn momenteel nog niet allemaal in eigendom van de gemeente Bernheze. Dit betekent dat voor de realisatie van het nieuwe sportpark nog overleg en onderhandelingen met de huidige grondeigenaren noodzakelijk zijn. Op een deel van de percelen heeft de gemeente reeds een voorkeursrecht gevestigd. Er is vanuit de grondverwerver van de gemeente initieel contact Afbeelding 4. Eigendomssituatie plangebied geweest met grondeigenaren. Daarnaast heeft de gemeente tijdens de participatieavond met enkele grondeigenaren gesproken. In deze fase van het project is ervoor gekozen om eerst de ruimtelijke en functionele haalbaarheid van het sportpark te onderzoeken, alvorens officiële gesprekken over

Pagina 19 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

grondaankoop op te starten. Het is van belang dat de gemeente in de volgende fase tijdig in gesprek gaat met de betrokken eigenaren om hun positie, belangen en eventuele bereidheid tot samenwerking te verkennen. Een zorgvuldige aanpak in dit proces draagt bij aan transparantie, vertrouwen en een soepele verdere planontwikkeling. Zoals in afbeelding 5 hieronder zichtbaar is, wordt een groot deel van het plangebied momenteel gebruikt voor akkerbouw. Daarnaast wordt een deel gebruikt voor boomteelt en zijn er kleine stukjes grasland aanwezig.

Afbeelding 5. Grondgebruik

5.1.2. Buurtbewoners Buurtbewoners zijn intensief betrokken bij het haalbaarheidsonderzoek door het organiseren van een participatieavond. Uit de gesprekken tijdens deze avond en de vele reactieformulieren die zijn ingevuld tijdens en na deze participatieavond blijkt dat buurtbewoners veel betrokkenheid tonen bij de ontwikkeling van het sportpark. Over het algemeen worden de ontwerpen positief beoordeeld: men waardeert het parkachtige karakter en het weloverwogen ontwerp. Tegelijkertijd bestaan er zorgen over onderhoudskosten en beheer, met name vanwege de omvang van het sportpark. Tijdens de bijeenkomst met een afvaardiging van de buurt werd door de buurtvertegenwoordigers aangegeven dat variant B en C (zie H8) meer draagvlak hebben omdat de afstand tussen het sportpark en de bestaande woningen in deze varianten groter is.

Pagina 20 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Buurtbewoners hebben daarnaast diverse wensen en suggesties ingebracht voor extra functies op het sportpark. Ook zijn er opmerkingen gedaan over de positionering van de velden, zoals voorkeuren voor extra verlichting op bepaalde velden en de plaatsing van kunst- en natuurgrasvelden. Op het gebied van verlichting, geluid en veiligheid worden uiteenlopende en soms tegenstrijdige meningen geuit. Sommige bewoners willen verlichting juist verder van woningen, terwijl anderen meer verlichting wensen voor sociale veiligheid. Er is daarnaast behoefte aan maatregelen tegen hangjongeren en wensen voor geluidswallen rondom (delen van) het complex. Verkeersveiligheid en ontsluiting zijn belangrijke aandachtspunten. Buurtbewoners maken zich zorgen over autoverkeer en sluiproutes in de omgeving, de impact van fietsverkeer en de parkeersituatie tijdens drukke momenten. Er zijn verzoeken ingediend om de Pater van der Elsenstraat autovrij of doodlopend te maken, de snelheid op de Hommelsedijk te verlagen en de aanleg van een randweg en overloopparkeerplaatsen zorgvuldig af te stemmen met de woonomgeving. Van alle vragen, zorgen, op- en aanmerkingen die zijn opgeschreven op de reactieformulieren is een reactienota opgesteld. De antwoorden zijn persoonlijk gedeeld met de desbetreffende belanghebbende en de volledige reactienota is geanonimiseerd gepubliceerd op de website van de gemeente.

De reactienota is weergegeven in bijlage 3. In deze bijlage is tevens een categorisatie opgenomen, waarmee inzicht wordt geboden in de onderwerpen met de meeste zorgen, vragen en opmerkingen. Tot slot is tijdens de participatieavond herhaaldelijk gevraagd om toegang tot schetsontwerpen. Deze worden gedeeld via de gemeentelijke website. Tijdens de participatieavond hebben verschillende partijen interesse getoond om te participeren. Dit leidt ertoe dat de volgende faciliteiten mogelijk een plek kunnen krijgen binnen het plangebied: sporthal, fitnesscentrum/fysioruimte, biljartruimte, evenemententerrein, Jong Nederland binnen- en buitenruimte, Toneelvereniging Kastlijn, jeu-de-boulesbanen, seniorenvoorzieningen en Joepie Kinderopvang. Deze stakeholders zullen in de volgende fase benaderd moeten worden.

5.1.3. Waterschap Aa en Maas Het Waterschap Aa en Maas is een belangrijke stakeholder bij de ontwikkeling van het nieuwe sportpark in Heeswijk-Dinther. Hun betrokkenheid is essentieel voor de ruimtelijke inpassing van watergangen, de aanleg van bergingsvoorzieningen en de naleving van wettelijke eisen omtrent watercompensatie en de ecologische verbindingszones (EVZ). Het waterschap is ook verantwoordelijk voor het realiseren van ecologische opgaven die bijdragen aan een betere leefomgeving. De Leijgraaf is aangewezen als KRW-waterlichaam met een gezamenlijke EVZopgave van waterschap en gemeente. De ontwikkeling van het sportpark biedt een belangrijke koppelkans om deze opgave samen te realiseren. Tijdens de bijeenkomst met het Waterschap Aa en Maas is het beheer van overstorten in het plangebied besproken. Het waterschap benadrukte dat bij piekbuien het rioleringssysteem kan overstromen en dat in het plangebied een watergang van circa 500 meter nodig is om vervuiling te laten bezinken voordat het water in de Leijgraaf stroomt. Twee oplossingsrichtingen zijn mogelijk: ofwel de watergang overkluizen en aan het einde van het plangebied een bezinkingsgedeelte realiseren. Ofwel de bestaande overstort bij de Nobisweg, die vanwege toekomstige ontwikkelingen al vergroot moet worden, verder uitbreiden en de huidige overstort laten vervallen.

Pagina 21 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

Arcadis heeft de opties voor de overstortlocaties voor het nieuwe sportpark in Heeswijk-Dinther doorgerekend. Op basis van deze doorrekening en de beoordeling door de rioolbeheerder en de projectleider civiel van Dinthers Erf (Hommelsedijk/Nobisweg), wordt geadviseerd om de watergang door het sportpark aan te leggen en te overkluizen. Deze variant kent de minste dilemma’s, sluit aan bij de toch al noodzakelijke graafwerkzaamheden en is daardoor eenvoudiger mee te nemen. Wel dient in het ontwerp te worden geborgd dat putten bereikbaar zijn voor onderhoud met een vrachtwagen en dat op deze leiding zowel de gemengde overstort als de overstort van het hemelwatersysteem van het nieuwbouwplan moet worden aangesloten. De alternatieve route richting de Nobisweg brengt meerdere knelpunten met zich mee: onzekere capaciteit van de afvoerende waterschapsloot bij twee overstorten, tracé deels op particuliere grond met beheers- en bereikbaarheidsafspraken, spanning met de groen- en recreatievisie in het middengebied en beperkte ontwerpvrijheid doordat Dinthers Erf al ver is uitgewerkt richting aanbesteding in maart 2026. Gezien deze overwegingen is de voorkeursoptie het aanleggen van de leiding door het nieuwe sportpark. Daarnaast is besproken dat de watergangen ook invloed hebben op de grondwaterstand en daarmee op de aanleg van sportvelden, waaronder kunstgras- en natuurgrasvelden.

Het waterschap adviseert rekening te houden met waterberging en de effecten van verplaatsing of overkluizing van watergangen om zowel de waterkwaliteit als de bespeelbaarheid van de sportvelden te waarborgen. Kunstgrasvelden worden door Waterschap Aa en Maas als onverhard oppervlak beschouwd. Om die reden is geen watercompensatie nodig voor kunstgrasvelden. De gebouwen en wegen (dichte verharding) worden wel als verhard beschouwd. De toename van dit verhard oppervlak dient in het plangebied gecompenseerd te worden. Hoewel voor de aanleg van kunstgrasvelden geen compensatie vereist is vanuit het waterschap, is het de intentie deze velden zo in te richten dat zij water kunnen bergen. Het opgevangen water kan vervolgens worden gebruikt voor het sproeien van de natuurgrasvelden, waardoor het sportpark zo klimaatneutraal mogelijk kan worden ingericht. De inbreng van het Waterschap Aa en Maas is van groot belang voor de verdere uitwerking van het schetsontwerp. Hun expertise en richtlijnen dragen bij aan het veilig en functioneel inrichten van het sportpark, waarbij waterbeheer, milieukwaliteit en ecologische effecten in samenhang worden meegenomen. De resultaten van de voorgestelde onderzoeken zullen richtinggevend zijn voor de definitieve positionering van de overstort, eventuele overkluizing, watergangen en bergingsvoorzieningen.

5.1.4. IVN Bernheze en Heemkundekring De Wojstap De IVN-afdeling in gemeente Bernheze is een lokaal actief netwerk van vrijwilligers dat zich inzet voor natuurbeleving, educatie en de bescherming van de natuur- en milieuwaarden in de regio. IVN Bernheze werkt lokaal aan het vergroten van de kennis, waardering en betrokkenheid bij natuur. IVN Bernheze heeft een schouw verricht op de planlocatie en het rapport met deze resultaten gedeeld met de gemeente en met Newae (IVN Bernheze, 2025). Dit rapport is toegevoegd als bijlage 4. Het doel van Heemkundekring de Wojstap te Heeswijk-Dinther is het wekken en bevorderen van belangstelling voor plaats- en streekgeschiedenis, het onderzoeken van heemkundige aspecten van landschap, milieu, volk en cultuur en het veilig stellen van cultureel-historische waarden. De vereniging beheert een heemkamer met archief, beeldmateriaal en filmcollecties. Tijdens het overleg met beide verenigingen werd uitgebreid gesproken over het schetsontwerp van het nieuwe sportpark. Zowel IVN Bernheze als De Wojstap waardeerden de zorgvuldige ruimtelijke opzet van het plan, de blauwe dooradering van het gebied en de aandacht voor de

Pagina 22 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

ecologische verbindingszone en de overgangszone langs de zuidzijde van de Leijgraaf. Tegelijkertijd brachten zij waardevolle aandachtspunten in met betrekking tot de impact van het sportpark op natuur en landschap. IVN Bernheze benadrukte het belang van een robuuste ecologische verbinding tussen de natuurgebieden De Maashorst en Het Groene Woud, zoals vastgelegd in de Omgevingsvisie Bernheze 2040. Daarbij werd gewezen op de kwetsbare ligging van het sportpark binnen deze groene zone en het risico op verstoring door licht, geluid en verkeer. Ook werd aandacht gevraagd voor een mogelijke milieueffectrapportage, het vergroten van de groene overgangszone aan de zuidzijde van de Leijgraaf en het zo zuidelijk mogelijk positioneren van de (verlichte) sportvelden en de tennisvereniging om negatieve effecten op het natuurgebied de Klotbeek te beperken. De Heemkundekring richtte zich vooral op de cultuurhistorische waarde van het gebied. Zij pleitten voor het behoud en herstel van historische landschappelijke structuren, zoals die zichtbaar zijn op kaarten uit de vroege twintigste eeuw. De vereniging stellen deze kaarten beschikbaar om te onderzoeken in hoeverre deze structuren kunnen worden geïntegreerd in het schetsontwerp. De inbreng van beide verenigingen wordt door Newae en de gemeente Bernheze als zeer waardevol beschouwd.

Hun kennis van natuur, landschap en cultuurhistorie draagt bij aan een bredere en meer duurzame benadering van de gebiedsontwikkeling. Hierboven zijn de aangedragen wensen, zorgen en suggesties samengevat weergegeven. Alle specifiekere wensen, zorgen en suggesties worden meegenomen in de verdere uitwerking van het haalbaarheidsonderzoek. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de balans tussen sportieve functionaliteit, ruimtelijke kwaliteit, natuurwaarden en cultuurhistorische identiteit. Door IVN Bernheze en Heemkundekring De Wojstap te blijven betrekken kunnen in de volgende fase afgewogen keuzes worden gemaakt over inrichting, positionering en landschappelijke inpassing.

5.1.5. Overige stakeholders en wensen Op basis van de uitgevoerde participatie zijn de volgende wensen van overige belanghebbenden vastgesteld: -

Sporthal; Fitnesscentrum/fysioruimte; Biljartruimte; Evenemententerrein; Jeu-de-boulesbanen; Beweegtuin; Seniorenvoorzieningen.

De onderstaande stakeholders hebben aangegeven een locatie binnen het nieuwe plangebied te willen: -

Jong Nederland; Toneelvereniging Kastlijn; Joepie Kinderopvang; Fysiotherapie; FORTIUZ.

Pagina 23 van 51 | 260109 25NW71001 Haalbaarheidsonderzoek sportpark Heeswijk-Dinther

5.2. Milieu, ecologie en landschappelijke inpassing Er liggen geen Natura 2000-gebieden in de buurt van de planlocatie voor het nieuwe sportpark in Heeswijk-Dinther. Wel grenst de locatie volgens het Natuurnetwerk Nederland (NNN) direct aan een natuurgebied. Hoewel er formeel geen sprake is van een locatie binnen beschermd natuurgebied, is de nabijheid ervan relevant voor de inrichting en realisatie van het sportpark. In dit gebied zijn verschillende flora en fauna aanwezig. De ligging biedt kansen om aan te sluiten bij ecologische en landschappelijke kwaliteiten, maar vraagt ook om zorgvuldige planvorming met oog voor natuurwetgeving en ruimtelijke impact. Afbeelding 6. Natuurgebied nabij plangebied Het plangebied van het sportpark ligt aan de rand van de dorpskern en bestaat momenteel uit open agrarisch landschap. Door de komst van het sportpark verandert de ruimtelijke beleving van het gebied: van agrarisch buitengebied naar een actieve, openbare sport- en ontmoetingslocatie. Deze transformatie biedt kansen voor een ruimtelijk goed ingepaste ontwikkeling, die zowel functioneel als landschappelijk een overgang vormt tussen dorp en natuur. Momenteel is er 92 m² groen per woning aanwezig in de gemeente.