Bijlage_2__Consultatieversie_Koersdocument_inwoners_met_een_psychische_kwetsbaarheid_2024-2028

Inmiddels is duidelijk dat in het wetsvoorstel naast een verplichte samenwerking, regio’s ook verplicht zijn deze zorg gezamenlijk in te kopen én dat het Rijk mogelijkheden krijgt om in te grijpen in een regio als de beschikbaarheid van (specialistische) zorg in een regio onder druk staat. 7.2 Begroting specialistisch vangnet 2024-2025 Om tot besluitvorming te komen is het noodzakelijk om de uitgangspunten in dit koersdocument en de afspraken in de Centrumregeling Wmo 2024-2028 financieel te vertalen in een begroting. De begroting voor 2024-2025 is opgesteld, maar kan nog wijzigen op basis van laatste ontwikkelingen in de rijksuitkering, verandering in zorgvraag en aanbod in de regio of andere actuele ontwikkelingen.

37

Consultatieversie Januari 2023 De regionale begroting Beschermd Wonen is opgedeeld in vier onderdelen: 1.

Regionale begroting Beschermd Wonen: Wat: Inkoop en uitvoering regionaal specialistisch vangnet Doel: Borgen beschikbare zorg in de regio Beheer: Centrumgemeente Hoeveel: Wat noodzakelijk is op basis van realistisch begroten en zorgvraag in de regio

2.

Reserve Beschermd Wonen: Wat: Reserve opbouwen voor schaarse en dure zorg Doel: Risico’s afdekken Beheer: Centrumgemeente Hoeveel: 15% van de begroting

3.

Investeringsfonds Beschermd Wonen: Wat: Eenmalige investeringskosten voor lokale voorzieningen financieren Doel: Innovatie en transformatie stimuleren in de regio Beheer: Centrumgemeente, uitbetaling aan lokale gemeenten na goedgekeurde aanvraag Hoeveel: 5 miljoen tot en met 2028, 1 miljoen per jaar

4.

Lokaal uitvoeringsbudget Beschermd Wonen: Wat: Opbouw lokale randvoorwaarden en voorzieningen Doel: 1. basis op orde, 2. stijgende kosten Wmo Waar: Jaarlijkse uitbetaling aan gemeenten tot en met 2028 op basis van inwoneraantallen Hoeveel: Fluctueert enigszins per jaar op basis van realistisch begroting, maar ongeveer 2 miljoen voor de basis op orde en 2 miljoen voor stijgende kosten Wmo.

Bij het opstellen van de begroting hanteren we de volgende opbouw: 1. Borgen van beschikbare specialistische zorg voor de doelgroep in de regio 2. Uitvoering geven aan deze zorg 3. Risico’s afdekken 4. Lokale financiële ruimte voor de Basis op orde 5. Innovatie en verandering stimuleren 6. Lokale financiële ruimte voor stijgende lokale Wmo-kosten voor de doelgroep De daadwerkelijke besteding van de middelen is altijd afhankelijk van de kosten voor het beschikbaar houden van de zorg en het hieraan uitvoering geven. Als we bovenstaande uitgangspunten vertalen naar een begroting voor het jaar 2024-2025, ziet deze er als volgt uit:

38

Consultatieversie Januari 2023 Figuur 7 Concept Begroting specialistisch vangnet 2024-2025, cijfers x 1.000

Bij het opstellen van de begroting 2024-2025 zijn de volgende aannames gedaan: Rijksuitkering obv september circulaire 2021. Doordecentralisatie gaat in 2024 in, dus niet gerekend met huidige rijksuitkering maar met een jaar vertraging (middelen 2023 schuiven door naar 2024). Geen indexatie verwerkt in uitgaven en inkomsten: dit zijn communicerende vaten. Woonplaatsbeginsel levert geen financieel nadeel op. Op basis van huidige behoefte aan voorzieningen. Geen wijziging in eigen bijdragen. Ambtelijke kosten zijn exclusief toekomstige CAO ontwikkelingen. De begroting 2024-2025 betreft daarom een conceptbegroting en verandert jaarlijks op grond van realistisch begroten, actuele ontwikkelingen en de zorgvraag. De begroting kan nog wijzigen op basis van actuele ontwikkelingen. Wel zal de opzet hetzelfde blijven en is zichtbaar dat er naar verwachting jaarlijks middelen over blijven. Zoals in figuur 8 is te zien, willen we daarvan 2 miljoen jaarlijks aan de gemeenten uitbetalen om de stijgende Wmo-kosten voor de doelgroep te dekken. Figuur 8 Verwachte stand begroting 2024-2025, voorstel dekken stijgende Wmo kosten en afdekken risico’s, cijfers x 1.000

39

Consultatieversie Januari 2023 Figuur 9 Omvang reserve en investeringsfonds, cijfers x 1.000

De gemeenten kiezen er voor om een groot deel van de opgebouwde reserve in te zetten voor het opbouwen van lokale steunstructuren voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Deze investeringen komen in twee budgetten richting de gemeenten zoals zichtbaar is in figuur 10. Het investeringsfonds is inzetbaar voor tijdelijke projectkosten. Figuur 10 Jaarlijkse uitbetaling aan gemeenten, bij benadering. Cijfers x 1.000.

De uitgangspunten en kaders in dit hoofdstuk en financiële en juridische afspraken die gemeenten maken, zijn opgenomen in de Centrumregeling Wmo 2024-2028. In de Centrumregeling staan ook de afspraken over de begroting specialistisch vangnet, het investeringsfonds, de uitvoeringsbudgetten en verantwoordelijkheden die hierbij afgesproken zijn. In de Centrumregeling is afgesproken om na twee jaar te evalueren hoe deze afspraken in de praktijk uitvallen en of bijstelling gewenst is. Gemeenten hebben de gezamenlijke ruimte om hierin bij te sturen. Dit volgt dezelfde werkwijze die is toegepast na de invoering van de Wmo2015.

40

Consultatieversie Januari 2023

Bijlage 1 Begrippenlijst Basis op orde De lokale basisvoorzieningen, steunstructuren en randvoorwaarden om ervoor te zorgen dat inwoners met een psychische kwetsbaarheid mee kunnen blijven doen zoals omschreven in bijlage 4. Behandeling Een medische aanpak van een psychiatrische stoornis en bijbehorende problemen op verschillende levensgebieden. Behandeling valt onder ZVW (Zorgverzekeringswet) en de WLZ (Wet Langdurende Zorg) en wordt door de zorgverzekeraar c.q. het zorgkantoor vergoed. Bemoeizorg Voorziening gericht op motivering en toeleiding van zorgwekkende zorgmijders naar passende ondersteuning, zodat de leefomstandigheden van de inwoners zelf en hun omgeving verbeteren. Beschermd Wonen Wonen in een accommodatie van een instelling met bijbehorende begeleiding en toezicht, gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen. Deze woonvorm is bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. Beschermd Wonen bestaat uit 24 uur toezicht of 24 uur ondersteuning op afroep. Brede vraagverheldering Vraagverheldering door de professional op de verschillende leefgebieden.

Wat is de echte hulpvraag? Centrumregeling Wmo Een gemeenschappelijke regeling voor de Brabant Noordoost-Oost gemeenten met governance-afspraken voor de taken op het gebied van reguliere geïndiceerde ondersteuning Wmo, het specialistisch vangnet Beschermd Wonen en opvang en taken in het kader van de Wvggz. Dak- en thuisloos Dakloos is iemand die geen vaste woon- of verblijfplaats heeft en geen adres heeft om te wonen of te logeren. Thuisloos is iemand die geen vaste woon- of logeeradres heeft, maar gebruik maakt van wisselende logeeradressen. Vaak verblijft de persoon bij een familielid of kennis waar ook de eigendommen staan (vaak alleen kleding). Datagesteund werken Kortweg: werken en beslissingen nemen op basis van data uit de samenleving. Het verzamelen, analyseren en interpreteren van data om een de zorgvraag te voorspellen, beleidskeuzes te onderbouwen, beleidsevaluaties uit te voeren, inkoopstrategie op te baseren en ketenafspraken te maken. Escalatie Het geleidelijk ernstiger worden van een situatie. GGZ-consultatie in de wijk GGZ-expertise die geleverd wordt door generalistische of specialistische GGZ-deskundigen aan vrijwilligers, 0e of 1e lijns professionals, huisartsen, welzijnswerkers of consulenten.

Deze deskundigheid is beschikbaar in een wijk, dorp of gemeente en is er op gericht om met de juiste informatie passende ondersteuning of zorg in te zetten voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Herstel (Anthony, 1993) Herstel is een zeer persoonlijk en uniek proces waarin iemands opvattingen, waarde, gevoelens, doelen en/of rollen veranderen. Het leidt tot een leven met meer voldoening waarin hoop een plaats heeft en men kan geven en nemen ondanks de beperkingen die veroorzaakt worden door de aandoening. Herstel heeft te maken met het ontstaan van een nieuwe betekenis en zin in het leven, terwijl men over de rampzalige gevolgen van een psychische kwetsbaarheid of psychiatrische aandoening heen groeit. Herstelondersteuning Ondersteuning die gebaseerd is op de hersteltheorie van Anthony. 41

Consultatieversie Januari 2023 Hulpvraag cliënt (Wmo 2015) Behoefte van: - een inwoner van de gemeente aan ondersteuning ten behoeve van zelfredzaamheid en participatie; - een inwoner van Nederland aan ondersteuning ten behoeve van opvang en Beschermd Wonen. Inkoopplan Wmo Afsprakenkader waarbinnen de centrumgemeente de inkoop en contractering van specialistische ondersteuning organiseert voor de regio. Inwoners met een psychische kwetsbaarheid Inwoners met psychische of psychosociale problemen en/of verslavingsproblemen en/of licht verstandelijke beperking en/of zorgwekkende zorgmijders. Ketenveldnorm De ketenveldnorm is ambulante ondersteuning en (tijdelijke) intensieve zorg voor landelijk ongeveer 2000 personen die (potentieel) gevaarlijk gedrag vertonen (hoog veiligheidsrisico), als gevolg van een psychische stoornis en/of een verstandelijke beperking en/of een verslaving en/of een niet aangeboren hersenaandoening. Het is een integrale samenwerking tussen zorgaanbieders (GGZ/forensisch/verslavingszorg/gehandicaptenzorg), politie, OM en gemeenten in de keten, gericht op continuïteit van intensieve zorg, levenslange betrokkenheid, snel op- en afschalen tussen lichte zorg en beveiligde/zware zorg. De adviestafel van de Ketenveldnorm is in de regio Noord-Brabant ingericht bij het Zorg- en Veiligheidshuis.

Licht verstandelijke beperking (LVB) Een IQ tussen de 50 en 85 met een beperkt sociaal aanpassingsvermogen en bijkomende problematiek. Maatschappelijke Opvang De Maatschappelijke Opvang biedt tijdelijk onderdak, opvang en ondersteuning (met inbegrip van screening en advisering) aan volwassenen, jongeren en gezinnen die, door meerdere problemen, al dan niet gedwongen, de thuissituatie hebben (of dreigen te verlaten) en niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. De ondersteuning vanuit de Maatschappelijke Opvang richt zich op het vergroten van de zelfredzaamheid en het bevorderen van participatie in de samenleving. Meldpunt Zorg en Overlast Centraal meld- en adviespunt voor meldingen van (bezorgde) burgers en professionals in de regio Brabant Noordoost-oost. Het melden adviespunt is 24/7 bereikbaar. Het meld- en adviespunt heeft 1 telefoonnummer voor alle meldingen in het kader van: Meldpunt niet-acuut Wvggz Maatschappelijk interventie en consulatie team (MICT) Team Bemoeizorg Aan de hand van triage wordt bepaald waar de melding wordt opgepakt. Medisch domein Het domein dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Zorgverzekeringswet en Wet langdurige zorg.

Overlegtafel Wmo Op objectieve criteria door de gemeenten geselecteerde gecontracteerde Wmo-aanbieders, die overige gecontracteerde aanbieders in de regio vertegenwoordigen en overleg hebben met de gemeenten over de organisatie van de inkoop en de inhoudelijke koers van de inkoop. Passende ondersteuning Ondersteuning gericht op herstel waarmee mensen in staat zijn tot participatie en het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en een gestructureerd huishouden kunnen voeren (zelfredzaamheid). Regionale toegang Ook wel genoemd ‘Regioteam BWO’. Dit is het team van medewerkers bij de centrumgemeente dat bepaalt of een inwoner in aanmerking komt voor een voorziening in het regionaal specialistisch vangnet Beschermd Wonen en opvang, dat zorgt voor de plaatsing van de inwoner en dat toeziet op de voortgang van het traject.

42

Consultatieversie Januari 2023 (Regionaal) Specialistische vangnet Beschermd Wonen en opvang Een regionaal palet van opvang en ondersteuning voor dak- en thuisloze inwoners, zorgwekkende zorgmijders en inwoners die een beschermde woonomgeving nodig hebben. Het gaat hierbij o.a. om de volgende voorzieningen: Beschermd Wonen (24-uurs toezicht, 24 uur op afroep, wonen met ondersteuning), Maatschappelijke Opvang, time-out voorziening, opvang voor verslaafden in herstel, meldpunt zorg en overlast, bemoeizorg, preventie verslavingszorg en preventie GGZ. Sociaal domein Het domein dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Wmo 2015, Participatiewet en Jeugdwet Steunstructuren Hiermee bedoelen we een maatschappelijk steunsysteem dat ontstaat als sociale teams, zorgaanbieders, welzijnswerk, woningcorporaties, cliëntenorganisaties, huisartsen/POH GGZ, wijkagenten, ervaringsdeskundigen en vrijwilligersorganisaties samen met familie, vrienden en andere naastbetrokkenen gerichte inspanningen leveren voor het wonen in de wijk en het versterken van de participatie van mensen met een psychische kwetsbaarheid. Stichting Barka Deze Poolse Stichting heeft de expertise, spreekt de talen en werkt met vrijwilligers om arbeidsmigranten uit Midden en Oost Europa met passend maatschappelijk werk terug te begeleiden naar het land van herkomst of naar een nieuwe werkplek met bijbehorend onderdak.

Barka wordt preventief ingezet bij al dan niet (dreigende) dak- of thuisloze arbeidsmigranten in de regio. Time-out voorziening Een vangnetvoorziening met kortdurend verblijf voor mensen met een psychische kwetsbaarheid die zelfstandig wonen, maar tijdelijk een ‘time-out’ in een prikkelarme omgeving nodig hebben, om de thuissituatie te de-escaleren of omdat tijdelijk meer zorg en toezicht nodig is, om kort te de-escaleren in een beschermde woonvorm of ter overbrugging naar andere passende woon-/zorgvorm. Uitstroom Uitstroom uit een intramurale voorziening naar de wijk. Veiligheidsdomein Het domein dat verantwoordelijk is voor openbare orde en veiligheid. Wonen met ondersteuning thuis Een lokaal (nog te ontwikkelen) inkoopproduct, met als doel afschaling vanuit intramuraal, ook wel tussenvorm in de doordecentralisatie genoemd, waarbij scheiden van wonen en zorg is doorgevoerd en waarbij er altijd minder dan 24-uurs ondersteuning nodig is. De beoogde ondersteuning is intensiever dan bij het product individuele ondersteuning. Wmo. De bekostiging vindt plaats vanuit de lokale Wmo middelen. Zelfredzaamheid In staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden.

43

Consultatieversie Januari 2023

Bijlage 2 Afkortingenlijst AVE

Aanpak Voorkoming Escalatie

BW

Beschermd Wonen

EPA

Ernstig psychiatrische aandoening

GGZ

Geestelijke gezondheidszorg

LVB

Licht verstandelijke beperking

MDO

Multidisciplinair overleg

MO

Maatschappelijke Opvang

PGB

Persoonsgebonden budget

POHO Wmo

Regionaal portefeuillehoudersoverleg Wmo

RAO BW+

Regionaal ambtelijk overleg Beschermd Wonen en andere onderwerpen

Wams

Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein

Wlz

Wet langdurige zorg

Wmo

Wet maatschappelijke ondersteuning

Wvggz

Wet verplichte GGZ

ZIN

Zorg in natura

Wzd

Wet zorg en dwang

Zvw

Zorgverzekeringswet

44

Consultatieversie Januari 2023

Bijlage 3 Monitor psychische kwetsbaarheid - in ontwikkeling

45

Consultatieversie Januari 2023

Bijlage 4 Basis op orde in elke gemeente Elke gemeente in de regio bouwt aan passende steunstructuren in de wijk en randvoorwaarden om inwoners met een psychische kwetsbaarheid zo lang mogelijk thuis te kunnen laten wonen met ondersteuning dichtbij zodat gebruik van het specialistische vangnet in de regio voorkomen kan worden. Dit proces naar de juiste randvoorwaarden en het opbouwen van steunstructuren in gemeenten noemen we: ‘de basis op orde in elke gemeente’. Wat hiervoor nodig is, kan per gemeente verschillen. Hieronder is een niet-limitatieve lijst opgenomen met parameters voor de basis op orde in elke gemeente. Gemeenten kunnen zelf beslissen welke opgaven prioriteit hebben. Voor realisatie van de opgaven kan het lokale uitvoeringsbudget dat elke gemeente jaarlijks ontvangt, ingezet worden. Een niet-limitatieve opsomming van mogelijk uitgaven/investeringen voor de basis op orde in elke gemeente:

We hanteren de volgende thema’s voor de basis op orde voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid, daarnaast zijn middelen inzetbaar voor de opgaven die in de ‘Ontwikkelagenda voor opvang, zorg en ondersteuning voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid’ zijn vastgesteld door de Raden in 2020/2021: Fijne leefomgeving

1.

Het realiseren van draagvlak en steunstructuren voor sociale inclusie in wijken.

2.

Stimuleren van participatie van inwoners onder andere door het versterken van de samenwerking tussen welzijn, zorg, ervaringsdeskundigen, clubs en verenigingen, het realiseren van inloopvoorzieningen en het toeleiden naar steunstructuren in de wijk.

3.

Investeren in welzijnswerk om steunstructuren om de doelgroep te bouwen bij terugkeer van inwoners van een intramurale setting naar de wijk: de ‘zachte landing’. O.a. het scholen op, opstellen en uitvoeren van uitstroomplannen met daarin ketenafspraken, kennismaking met buren faciliteren, regelen crisis-/netwerkkaart, MDO’s te organiseren, outreachend werken/vinger-aan-de-pols-contacten mogelijk maken, maatwerk mogelijk maken: extra maatschappelijk werk inzetten, afspraken met medisch domein inzake verstrekken medicijnen, ketenafspraken maken over snel op- en afschalen van zorg o.a. met het medisch- en veiligheidsdomein, etc.

4.

In het verlengde van investeren in welzijn, ook draagvlak creëren in de wijk: bewustwordingsbijeenkomsten (preventief), inzet op antistigmatisering t.b.v. sociale cement en samenwerking tussen zorg, welzijn en ervaringsdeskundigen stimuleren.

5. Investeren in het versterken van sociale teams op de meest complexe doelgroep (verward, overlastgevend, zorgmijdend), o.a. door scholing, deskundigheid bevorderen, werkprocessen en werkafspraken hierop aan te passen, opschalen mogelijk te maken. 6. Inzetten van buurtbemiddeling. 7. Versterken van samenwerking tussen sociaal team, welzijn, corporaties, zorg en politie in algemene zin. 8. Anti-stigmatiseringscampagne/bewustwordingscampagnes: inclusie en acceptatie van inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Waardevolle

1.

daginvulling

Stimuleren van dagbesteding of werk bij inwoners met een psychische kwetsbaarheid (soms moet de cliëntsituatie eerst gestabiliseerd worden).

2.

Investeren in een doorlopende lijn van zorg naar werk (en vice versa).

3.

Belemmeringen wegnemen in de overgang van zorg naar werk.

4.

De ontwikkeling en bekostiging van ontwikkelingsgerichte arbeidsmatige dagbesteding in samenwerking tussen zorg en sociaal werkbedrijf.

5.

Investeren in en opzetten van een herstelacademie/zelfregiecentrum. 46

Consultatieversie Januari 2023 6.

Het stimuleren van participatie in de wijk, onder andere door het versterken van de samenwerking tussen welzijn, zorg, ervaringsdeskundigen, buurtcentra, clubs en verenigingen.

7.

Het vergroten van de toegankelijkheid van algemene voorzieningen in de wijk (“GGZ-

1.

Toegang tot een bijstandsuitkering, dagbesteding (Wmo) of arbeidsintegratie voor de doelgroep.

2.

Toegang tot schuldhulp.

3.

Toegang tot minimaregelingen, o.a. ter bevordering van participatie, energiearmoede (ook bij

4.

Het verstrekken van een briefadres en zorgverzekering bij (dreigende) dakloosheid, om de

5.

Indien een inwoner tijdelijk verblijft in een voorziening elders in de regio, korter dan 1 jaar, en

vriendelijk”), bv. trainingen voor professionals of vrijwilligers in de wijk. Passende financiën

BW kleinschalig: scheiden wonen-zorg waarbij cliënten onzelfstandige eenheden bewonen). hulpverlening snel op te starten. terugkeer naar de eigen gemeente wordt verwacht, dan wordt een briefadres in de eigen gemeente aangehouden. De inwoner blijft dan gebruik maken van faciliteiten in de eigen gemeente (inkomensvoorziening, arbeidsreïntegratie, schuldhulp). Doel is de sociale binding intact houden en een succesvolle terugkeer te bevorderen. 6.

Aandacht vanuit werk & inkomen voor overgang 18-/18+ vanuit jeugdzorg naar zelfstandig wonen of wonen met begeleiding (betaalbaarheid van een woning).

Passende

1.

ondersteuning

Beschikken over een goed functionerende lokale toegang en/of sociale teams die integraal kijken en werken vanuit de vraag en de leefwereld van de inwoner.

2.

Inzetten op integrale ondersteuning op verschillende leefgebieden waarbij in eerste instantie er voor wordt gezorgd dat voorzien wordt in de primaire levensbehoeften (dak boven het hoofd, toegang tot zorg, inkomen, etc.). In de WvGGZ wordt in deze context gesproken over ‘essentiële voorwaarden’.

3.

Beschikken over en opbouwen van voldoende toegankelijke basisvoorzieningen in de wijk, waaronder ontmoetings- en inloopfuncties voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid, welzijnsvoorzieningen, sociale teams, begeleiding en dagbesteding, toegang tot eerstelijns zorg en POHO GGZ, onafhankelijke cliëntondersteuning, budgetcoaches, zelfregiecoaching, wijkagenten, maatschappelijke werk, inzet van ervaringsdeskundigen, preventieaanbod GGZ en preventieaanbod verslavingszorg.

4.

Werken volgens de afspraken over op- en afschalen van casuïstiek binnen het sociaal domein, gebruikmakend van een escalatiemodel (zoals bijvoorbeeld AVE) en het scholen van medewerkers op dit terrein.

5.

Scholen van Wmo-consulenten op het uitvoeren van de brede vraagverheldering voor

6.

Het scholen van medewerkers of ketenpartners in het werken met (of opstellen van) een

Beschermd Wonen en opvang. uitstroomplan om duurzaam wonen in de wijk voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid mogelijk te maken. 7.

Aansluiten van sociale teams en consulenten bij de regionale leersessies.

8.

Aansluiten van procesregisseurs bij intervisiebijeenkomsten over complexe casuïstiek in de regio.

9.

Intensief samenwerken met de regionale toegang tot het specialistisch vangnet.

10. Preventie GGZ en verslaving: deze wordt regionaal ingekocht, maar keuze bestaat om maat- of meerwerk in te kopen. 11. Inzet op positieve gezondheid, door werken aan herstel, zelfregie, eigen ervaringsdeskundigheid. 12. Extra investeringen in mantelzorgondersteuning, met name ook in gezinnen met GGZproblematiek (KOPP/KOV/familiezorg etc.). Wonen gaat voor opvang

1.

Het realiseren van ‘tussenvoorzieningen’ in de regio voor de doelgroep: een tijdelijke woonplek om te leren de stap te zetten naar zelfstandig wonen. Waar Wmo-ondersteuning op- en afgeschaald wordt. We verwachten in de komende jaren dat elke gemeenten minimaal één tussenvoorziening creëert in de eigen gemeente (of plekken inkoopt voor de kleinste gemeenten) om de uitstroom uit intramurale opvang/zorg voor eigen inwoners op gang te krijgen. Na de ‘tussenvoorziening’ krijgt de inwoner dan een plek ‘in de wijk’. Zo geven we vorm 47

Consultatieversie Januari 2023 aan doorstroom vanuit het specialistisch vangnet naar de herkomstgemeente en aan de doordecentralisatie. 2.

Elke gemeente geeft uitvoering aan het Regionale Plan van aanpak dak- en thuisloosheid. Welke accenten worden gelegd is een lokale afweging. Doel is investeren in preventieve woonoplossingen en het voorkomen dakloosheid.

3.

Investeringen in de woningmarkt voor de doelgroep onder eigen inwoners. Nodig zijn de meest betaalbare 1- en 2-persoonswooneenheden of onzelfstandige wooneenheden (kamers). Dat is het deel van de woningmarkt met grote schaarste.

4.

Elke gemeente, woningcorporatie en zorgaanbieder werkt mee aan de uitvoering van de Urgentie+ regeling in de regio: voorrang aan eigen inwoners voor onderdak, om terugkeer naar herkomstgemeente te realiseren, om uitstroom uit intramurale voorzieningen te versnellen en herstel en normalisatie te bevorderen.

5.

Versnellen van tijdelijke woonoplossingen, zoals bevordering van/bijdragen aan (onrendabele top) voor flexwonen of transformatie van bestaand vastgoed (bv. kantoor- of winkelpanden).

6.

(Tijdelijke) uitbreiding van ambtelijke capaciteit om sociale woningbouw voor de doelgroep te faciliteren/versnellen.

7.

Invoeren van Wonen Eerst voor de doelgroep en de ketenafspraken die hierbij horen.

8.

Investeren en realiseren van betaalbare woningen voor de doelgroep, ook om de urgentie+ regeling uit te kunnen voeren.

9.

Het faciliteren van woonzorgvoorzieningen BW en kleinschalige opvangvoorzieningen MO met een spreiding daarvan in de regio.

Zorg en Veiligheid

1. Versterken van de interne samenwerking tussen zorg en veiligheid binnen de gemeente. 2. Versterken van de samenwerking met ketenpartners tussen sociaal-, medisch- en veiligheidsdomein. 3. Binnen de gemeente beschikken over voldoende en deskundige procesregisseurs die in- en uitstroom in het specialistisch vangnet faciliteren, doorbraken bij vastgelopen casuïstiek realiseren, werkafspraken met ketenpartners in het medisch en veiligheidsdomein kennen, bereikbaar en beschikbaar zijn binnen kantoortijden voor ketenpartners en werken volgens het AVE-model. 4. Realiseren van GGZ consultatie in de wijken ter ondersteuning van consulenten, sociale teams, eerstelijns professionals en woningbouwcorporaties o.a. over psychiatrisch en/of psychosociale problematiek, behandelopties, gedragsproblematiek, toedienen medicatie, veiligheidsrisico’s, zorg in het kader van Zvw/Wlz/Wzd/Wvggz. 5. Investeren in huisvesting voor de overlastgevende doelgroep waarbij inclusief wonen in de wijk niet haalbaar is (skaeve huse e.d.). 6. Ten aanzien van de ketenveldnorm werken gemeenten aan: - scholing en kennisbevordering onder eigen medewerkers via regionale leersessies; - het aanmelden van eigen inwoners bij de adviestafel ketenveldnorm; - de beschikbaarheid van een ‘gemeentelijke regisseur’ voor de ketenveldnorm.

Capaciteit

1. Beschikken over voldoende beleids- en uitvoeringscapaciteit binnen gemeenten om de ambities waar te maken. Dit gaat naast het sociaal domein, ook over capaciteit op afdelingen zoals wonen, veiligheid of op projectbasis zoals de invoering van de Wams, het realiseren van tussenvoorzieningen of woonprojecten voor de doelgroep. 2. Beschikken over voldoende capaciteit voor de uitvoering van de opgaven, zoals uitgewerkt in de Regionale Ontwikkelagenda of het Regionale plan van aanpak dak- en thuisloosheid. 3. Beschikken over voldoende capaciteit bij sociale teams en welzijn om bijvoorbeeld de zachte landing, ontmoetingsfuncties en GGZ samenwerking vorm te geven. 4. Voldoende beleidscapaciteit om de samenwerking tussen het sociaal-, medisch- en veiligheidsdomein vorm te geven. 5. Investeren in scholing, deskundigheidsbevordering, regionaal leren, intervisie op complexe casuïstiek, regionale werkgroepen specialistisch vangnet. 48