Ontwerpbegroting BsGW 2026 Meerarenraming 2027-2030
Tekst van het document
ICT-storingen in de piekperiode BsGW Storingen zullen van materiële omvang kunnen zijn indien deze in de piekbelasting plaatsvinden. Het restrisico komt voornamelijk tot uiting in de niet-uitgevoerde danwel verloren werkzaamheden die op een later moment ingehaald respectievelijk opnieuw dienen te worden uitgevoerd door zowel interne als externe medewerkers. 8. Fraude door medewerkers Fraude staat en valt met de integriteit van medewerkers. De burgers moeten kunnen vertrouwen op een integere overheid. De Gedragscode Integriteit Ambtenaren levert een belangrijke bijdrage aan het bevorderen van het integriteitbewustzijn van de BsGW-medewerkers. De gedragscodes en gerichte communicatie over fraudebeleid hebben als doel het ontmoedigen van fraude en dragen op deze wijze bij aan een integere organisatiecultuur. Daarnaast zet BsGW een stelsel van interne controlemaatregelen en toetsingsmaatregelen (audits) in om fraude te voorkomen. Aanvullend heeft BsGW een frauderisicoverzekering afgesloten. 9. Kwalitatieve krapte op de arbeidsmarkt Ook BsGW ziet zich de laatste jaren geconfronteerd met een kwalitatieve krapte op de arbeidsmarkt, zeker ten aanzien van bepaalde functies (met name ICT-ers).
Een van de maatregelen om toch voldoende gekwalificeerd personeel tijdig aan te kunnen trekken is zich meer te profileren op de arbeidsmarkt in combinatie met het werven van trainees en het zelf opleiden van taxateurs. Daarnaast ziet BsGW een vergrijzende opbouw van haar personeelsbestand. Zeker bij zogeheten “éénpitters” is het noodzakelijk om tijdig in opvolging te voorzien, met als gevolg een tijdelijke overlap van salariskosten. 10. Ziekteverzuim BsGW dient het personeelsbestand zowel kwantitatief als kwalitatief te laten aansluiten op de (gewijzigde) eisen die BsGW aan haar medewerkers stelt. In de begroting van BsGW wordt geen rekening gehouden met functie-ongeschiktheid en langdurig ziekteverzuim. Hiervoor is ook geen voorziening gevormd. Bij afscheid als gevolg van functie-ongeschiktheid is BsGW eigen risicodrager inzake WW en overige verplichtingen, zoals de buitenwettelijke uitkering. Voor de reguliere bedrijfsvoering ziet BsGW zich in dergelijke gevallen genoodzaakt extra inhuur te plegen.
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
pagina 53 van 60
Bijlage 8: Het Ondernemings- en Ontwikkelplan (OOP) Na de oprichting in 2011 groeide BsGW in slechts vier jaar tijd uit tot het huidige samenwerkingsverband, waarin 29 van de 31 Limburgse gemeenten en het Waterschap Limburg deelnemen. De consolidatie van het aantal deelnemers heeft om een herijking van de organisatie gevraagd. Hiertoe heeft BsGW een separaat ontwikkeltraject uitgevoerd, zijnde het Ondernemingsen Ontwikkelplan (OOP). Het OOP kon (in financieel opzicht) initieel in drie fases worden onderverdeeld: Fase 1
2018 tot 2021
Projectfase
Fase 2
2021 tot 2028
Terugbetalen projectkosten
Fase 3
vanaf 2028
Structureel voordeel deelnemers
Projectfase Tijdens de Projectfase is het OOP zowel inhoudelijk als financieel verantwoord via de P&C-cyclus en getoetst door de accountant. Terugbetalen projectkosten De financieringswijze van het OOP is op 14 december 2017 door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Er is destijds een investerings- en ontwikkelbudget vrijgegeven van € 4 miljoen. Door een andere visie van de nieuwe accountant inzake de verwerkingswijze van het project OOP zijn de lasten boekhoudkundig ten laste van het resultaat 2023 gebracht. Het effect hiervan is dat de taakstellende, structurele kostenreductie met ingang van 2024 tot uitdrukking komt in lagere netto-kosten voor de deelnemers oplopend tot € 1,3 miljoen vanaf 2028. Structureel voordeel deelnemers Het OOP moet – conform besluitvorming door het Algemeen Bestuur d.d. 14 december 2017 – met ingang van 2028 leiden tot een structurele reductie van de netto-kosten van € 1,3 miljoen. Het is daarmee primair een financiële exercitie, die in belangrijke mate gerealiseerd dient te worden middels een formatiereductie. De gewijzigde visie van de nieuwe accountant inzake de verwerkingswijze van het project OOP leidt ertoe dat er met ingang van 2024 al sprake is van een daling van de lagere netto-kosten voor de deelnemers: Jaar:
Lagere netto-kosten i.r.t. OOP:
2024
€ 600.000
2025
€ 800.000
2026
€ 1.000.000
2027
€ 1.200.000
2028
€ 1.300.000
Bezuinigingen Het doel van het OOP was minder handwerk door meer te automatiseren en te digitaliseren, hetgeen moet leiden tot een formatiereductie. Op basis van de meest recente inzichten wordt een stapsgewijze netto-kostenreductie oplopend tot structureel € 1,3 miljoen nog steeds haalbaar geacht. Dit rekening houdend met het feit dat meer automatiseren en digitaliseren enerzijds leidt tot een bepaalde formatiereductie, maar aan de andere kant ook tot een stijging van licentie- en onderhoudskosten.
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
pagina 54 van 60
Bijlage 9: Berekend EMU-saldo Bedragen x € 1.000
Begroting 2025
1 Exploitatiesaldo voor toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves 2 Afschrijvingen ten laste van de exploitatie 3 Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie 4 Uitgaven aan investeringen in (im)materiele vaste activa die op de balans worden geactiveerd 5 De in mindering op onder 4 bedoelde investeringen gebrachte ontvangen bijdragen van het Rijk, de Provincies, De Europse Unie en overigen 6a Verkoopopbrengsten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa 6b Boekwinst op desinvesteringen in (im)materiële vaste activa 7 Uitgaven aan aankoop van grond en uitgaven aan bouw-, woonrijp 8a Verkoopopbrengsten van grond (tegen verkoopprijs) 8b Boekwinst op grondverkopen 9 Betalingen ten laste van de voorzieningen 10 Betalingen die niet via de exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de reserves worden gebracht en die nog niet vallen onder één van de andere genoemde posten 11 Boekwinst bij verkoop van effecten Berekend EMU-saldo
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Begroting 2030
0
0
0
0
0
0
357 0
57 0
57 0
57 0
57 0
57 0
-300
-57
-57
-57
-57
-57
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 57
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
pagina 55 van 60
Bijlage 10: Geprognosticeerde balans 2024-2030 Activa (x € 1.000,-)
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Vaste Activa Immateriële vaste activa (1) Kosten voor onderzoek en ontwikkeling
452
0
0
0
0
0
0
0
Totaal immateriële vaste activa
452
0
0
0
0
0
0
0
Immateriële vaste activa in uitvoering (2)
199
0
0
0
0
0
0
0
Totaal immateriële vaste activa in uitvoering
199
0
0
0
0
0
0
0
Materiële vaste activa (3) Kantoorinventaris
116
77
57
57
57
57
57
57
Totaal materiële vaste activa
116
77
57
57
57
57
57
57
768
77
57
57
57
57
57
57
Vorderingen (4) Vorderingen op openbare lichamen Overige vorderingen
97 4.807
218 7.804
118 8.348
118 7.848
118 7.561
118 7.273
118 7.271
118 7.269
Totaal vorderingen
4.904
8.022
8.466
7.966
7.679
7.391
7.389
7.387
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAAL VASTE ACTIVA
Vlottende activa
Liquide middelen (5) Totaal liquide middelen
0
0
0
0
0
0
0
0
Overlopende activa (6)
4.575
883
883
883
883
883
883
883
Totaal overlopende activa
4.575
883
883
883
883
883
883
883
9.480
8.905
9.349
8.849
8.562
8.274
8.272
8.270
10.246
8.981
9.405
8.905
8.618
8.330
8.328
8.326
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Algemene reserve Bestemmingsreserve Resultaat boekjaar
1.190 500 312
-2.498 956 -1.293
2.802 0 0
2.802 0 0
2.802 0 0
2.802 0 0
2.802 0 0
2.802 0 0
Totaal eigen vermogen
2.002
-2.835
2.802
2.802
2.802
2.802
2.802
2.802
TOTAAL VLOTTENDE ACTIVA
TOTAAL ACTIVA
Passiva (x € 1.000,-) Vaste passiva
Langlopende schulden Lening lang
1.429
1.143
857
572
286
0
0
0
Totaal vreemd vermogen
1.429
1.143
857
572
286
0
0
0
106 460 0 -314 24 580
0 65 2.011 0 21 351
0 0 0 0 19 300
0 0 0 0 17 300
0 0 0 0 15 300
0 0 0 0 13 300
0 0 0 0 11 300
0 0 0 0 9 300
Voorzieningen (8) Voorziening proceskosten 2021 Voorziening proceskosten 2022 Voorziening proceskosten 2023 Uitbetaalde proceskosten Voorziening vervroegd pensioen Voorziening verlofsparen Totaal voorzieningen
855
2.449
319
317
315
313
311
309
4.287
756
3.978
3.691
3.403
3.115
3.113
3.111
Kortlopende schulden (9) Lening kort C rediteuren Belastingen en sociale lasten Overige schulden
0 1.987 885 2.258
0 719 729 6.446
0 1.252 729 2.946
0 1.252 729 2.946
0 1.252 729 2.946
0 1.252 729 2.946
0 1.252 729 2.946
0 1.252 729 2.946
Totaal kortlopende schulden
4.927
TOTAAL VASTE PASSIVA
Vlottende passiva
5.130
7.895
4.927
4.927
4.927
4.927
4.927
Overlopende passiva (10)
829
330
500
288
288
288
288
288
Totaal overlopende passiva
829
330
500
288
288
288
288
288
TOTAAL VLOTTENDE PASSIVA
5.960
8.225
5.426
5.214
5.214
5.214
5.214
5.214
10.246
8.981
9.405
8.905
8.617
8.330
8.328
8.326
TOTAAL PASSIVA
De cijfers in bovenstaande tabel betreft de stand ultimo 2023 (jaarrekening) en wordt aangevuld met de realisatiecijfers 2023 zodra de cijfers door de accountant zijn gecontroleerd.
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
pagina 56 van 60
Bijlage 11: Bijdragen 2026
Begrotingstotaal 2026 Bijstelling OOP 2026 Herzien begrotingstotaal 2026
Deelnemer
2026
30.353.522 -1.000.000 29.353.522 Reguliere bijdrage OOP-bijstelling ↓ € 1.000.000 Begroting 2026
Bijdrage o.b.v.
O.b.v. nieuwe KVM O.b.v. oude KVM
begroting 2026
Herziene
Gemeente Beek
393.571
-11.369
382.202
Gemeente Beekdaelen
699.822
-24.971
674.852
Gemeente Beesel
294.724
-10.174
284.550
Gemeente Bergen
271.959
-8.967
262.992
Gemeente Brunssum
619.270
-22.238
597.032
Gemeente Echt-Susteren
692.772
-23.599
669.173
Gemeente Eijsden-Margraten
627.849
-21.733
606.116
Gemeente Gennep
360.622
-12.474
348.147
Gemeente Gulpen-Wittem
368.289
-10.258
358.032
Gemeente Heerlen
2.408.119
-76.475
2.331.643
Gemeente Kerkrade
1.113.315
-39.989
1.073.327
Gemeente Landgraaf
774.323
-27.224
747.099
Gemeente Leudal
702.172
-23.675
678.496
Gemeente Maasgouw
554.897
-17.202
537.694
Gemeente Maastricht
2.917.515
-94.212
2.823.303
Gemeente Meerssen
359.049
-15.914
343.136
Gemeente Mook en Middelaar
170.022
-5.834
164.188
Gemeente Nederweert
327.961
-11.308
316.653
Gemeente Peel en Maas
830.518
-28.759
801.759
Gemeente Roerdalen
426.187
-14.853
411.334
Gemeente Roermond
1.461.349
-42.210
1.419.139
Gemeente Simpelveld
229.057
-7.812
221.245
2.285.982
-73.583
2.212.400
Gemeente Stein
543.723
-18.854
524.869
Gemeente Vaals
304.205
-9.011
295.195
Gemeente Valkenburg
389.098
-12.581
376.517
2.199.393
-95.708
2.103.685
251.067
-8.662
242.405
Gemeente Weert
1.007.414
-35.359
972.054
Waterschap Limburg
6.769.276
-194.991
6.574.284
Gemeente Sittard-Geleen
Gemeente Venlo Gemeente Voerendaal
Totaal
30.353.522
€
-1.000.000
€
29.353.522
Le t o p: bo venstaande tabel is exclusief maatwerk dat separaat wo rdt geo ffreerd en gefactureerd aan de desbetreffende deelnemers.
De bijdragen 2026 (en verdere jaren) op deelnemersniveau worden berekend aan de hand van de per 1 januari 2025 in werking getreden kostenverdeelmethode (zie hierna) minus de taakstellende kostenreductie OOP die op basis van de kostenverdeelmethode 2024 wordt verrekend voor de jaren 2025-2027.
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
pagina 57 van 60
Heffen Begroting 2026 Netto kosten
Verdeelsleutels per deelnemer
Basis 30.353.522
Diftar
5.524.006
Reclame
285.468
Precario
36.477
Waarderen
Toeristen
48.636
Forenzen
431.287
Zuiveringsh.
114.651
Parkeren
840.240
385.830 15.335.410
Innen Financieel
Dwanginv.
4.623.112
2.728.406
aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal aantal WOZ- aantal aanslagregels aanslagregels aanslagregels aanslagregels aanslagregels aanslagregels aanslagregels aanslagregels objecten biljetten
aantal dwang bevelen
Gemeente Beek
52.870
17.520
0
0
50
0
0
0
8.588
15.760
337
Gemeente Beekdaelen
71.542
16.054
0
0
86
0
0
0
18.136
22.173
380
Gemeente Beesel
33.632
10.804
0
0
95
0
0
0
7.603
7.829
111
Gemeente Bergen
28.632
8.828
0
0
279
35
0
0
6.606
7.301
114
Gemeente Brunssum
64.449
13.950
97
147
25
0
0
0
15.836
17.376
487
Gemeente Echt-Susteren
68.459
14.286
0
0
175
219
0
0
17.368
19.387
405
Gemeente Eijsden-Margraten
87.575
45.637
0
0
530
44
0
0
13.445
22.622
181
Gemeente Gennep
47.315
11.841
0
0
217
15
0
0
8.634
9.584
189
Gemeente Gulpen-Wittem
31.226
6.396
0
0
1.037
120
0
0
7.932
9.623
145
Gemeente Heerlen
269.142
44.648
0
0
95
0
0
11.666
53.501
64.021
3.205
Gemeente Kerkrade
106.324
22.967
123
702
74
0
0
2.858
26.132
30.613
1.407
Gemeente Landgraaf
99.037
17.723
0
67
62
0
0
0
19.308
21.988
486
Gemeente Leudal
69.189
15.865
0
0
424
0
0
0
18.178
19.403
335
Gemeente Maasgouw
63.050
11.420
0
0
370
285
0
106
12.880
14.562
279
Gemeente Maastricht
293.394
1.209
1.076
1.390
650
346
0
0
72.397
77.697
2.913
Gemeente Meerssen
39.030
0
63
0
114
0
0
40
9.407
10.634
161
Gemeente Mook en Middelaar
20.849
3.888
0
0
107
15
0
0
4.166
4.738
71
Gemeente Nederweert
30.524
4.676
0
0
142
0
0
0
8.735
9.331
150
Gemeente Peel en Maas
64.732
0
0
0
660
1
0
0
22.662
23.245
311
Gemeente Roerdalen
43.067
9.764
0
0
172
0
0
0
11.082
11.951
218
Gemeente Roermond
112.363
0
0
849
346
0
0
12.242
33.183
41.516
1.594
Gemeente Simpelveld
22.599
4.774
0
0
314
0
0
0
5.563
6.407
116
Gemeente Sittard-Geleen
278.260
111.479
505
137
157
0
0
3.994
53.057
59.643
2.165
Gemeente Stein
79.455
29.188
0
0
58
0
0
0
12.796
14.135
360
Gemeente Vaals
32.925
5.051
149
0
305
66
0
0
6.826
8.200
288
Gemeente Valkenburg
29.023
0
191
98
551
0
0
0
9.835
11.157
208
Gemeente Venlo
178.291
0
405
0
554
0
0
4.304
57.160
60.915
1.875
Gemeente Voerendaal
29.789
10.684
0
0
181
0
0
0
6.198
6.973
78
Gemeente Weert
81.377
0
0
186
357
0
0
1.590
26.436
29.381
691
Waterschap Limburg
1.934.340
0
0
0
0
0
45.381
0
0
627.679
15.645
Totaal verdeelsleutels BsGW
4.362.460
438.652
2.609
3.576
8.187
1.146
45.381
36.800
573.650
1.285.844
34.906
Tarieven
€
1,27
€
0,65
€
13,98
€
13,60
€
52,68
€
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
100,04
€
18,52
€
10,48
€
26,73
€
3,60
€
78,16
pagina 58 van 60
Heffen Begroting 2026
Totaal
Basis
Diftar
Reclame
Precario
Waarderen
Toeristen
Forenzen
Zuiveringsh.
Parkeren
Innen Financieel
Dwanginv.
Gemeente Beek
393.571
66.947
11.402
0
0
2.634
0
0
0
229.583
56.663
26.341
Gemeente Beekdaelen
699.822
90.591
10.448
0
0
4.530
0
0
0
484.830
79.721
29.702
Gemeente Beesel
294.724
42.587
7.031
0
0
5.005
0
0
0
203.251
28.148
8.702
Gemeente Bergen
271.959
36.256
5.745
0
0
14.698
3.502
0
0
176.598
26.250
8.911
Gemeente Brunssum
619.270
81.609
9.078
1.356
1.999
1.317
0
0
0
423.344
62.474
38.092
Gemeente Echt-Susteren
692.772
86.687
9.297
0
0
9.219
21.910
0
0
464.299
69.704
31.657
Gemeente Eijsden-Margraten
627.849
110.893
29.700
0
0
27.920
4.402
0
0
359.426
81.335
14.174
Gemeente Gennep
360.622
59.913
7.706
0
0
11.431
1.501
0
0
230.813
34.458
14.799
Gemeente Gulpen-Wittem
368.289
39.540
4.162
0
0
54.629
12.005
0
0
212.046
34.598
11.308
Gemeente Heerlen
2.408.119
340.804
29.056
0
0
5.005
0
0
122.312
1.430.244
230.181
250.517
Gemeente Kerkrade
1.113.315
134.634
14.947
1.720
9.548
3.898
0
0
29.965
698.588
110.066
109.951
Gemeente Landgraaf
774.323
125.407
11.534
0
911
3.266
0
0
0
516.162
79.055
37.988
Gemeente Leudal
702.172
87.611
10.325
0
0
22.336
0
0
0
485.953
69.761
26.185
Gemeente Maasgouw
554.897
79.838
7.432
0
0
19.491
28.513
0
1.111
344.322
52.356
21.834
Gemeente Maastricht
2.917.515
371.513
787
15.044
18.905
34.242
34.615
0
0
1.935.392
279.351
227.667
Gemeente Meerssen
359.049
49.422
0
881
0
6.005
0
0
419
251.478
38.233
12.611
Gemeente Mook en Middelaar
170.022
26.400
2.530
0
0
5.637
1.501
0
0
111.370
17.035
5.550
Gemeente Nederweert
327.961
38.651
3.043
0
0
7.480
0
0
0
233.513
33.549
11.725
Gemeente Peel en Maas
830.518
81.967
0
0
0
34.768
100
0
0
605.824
83.575
24.283
Gemeente Roerdalen
426.187
54.534
6.354
0
0
9.061
0
0
0
296.256
42.969
17.014
Gemeente Roermond
1.461.349
142.281
0
0
11.547
18.227
0
0
128.351
887.083
149.266
124.594
Gemeente Simpelveld
229.057
28.616
3.107
0
0
16.541
0
0
0
148.716
23.036
9.041
2.285.982
352.349
72.549
7.061
1.863
8.271
0
0
41.875
1.418.375
214.440
169.200
Gemeente Stein
543.723
100.611
18.995
0
0
3.055
0
0
0
342.076
50.821
28.165
Gemeente Vaals
304.205
41.692
3.287
2.083
0
16.067
6.603
0
0
182.480
29.482
22.511
Gemeente Valkenburg
389.098
36.751
0
2.670
1.333
29.026
0
0
0
262.919
40.114
16.284
2.199.393
225.763
0
5.662
0
29.184
0
0
45.125
1.528.061
219.013
146.584
251.067
37.721
6.953
0
0
9.535
0
0
0
165.691
25.071
6.097
1.007.414
103.044
0
0
2.530
18.807
0
0
16.670
706.715
105.636
54.012
0
0
2.256.752
1.222.908
385.830 15.335.410
4.623.112
2.728.406
Gemeente Sittard-Geleen
Gemeente Venlo Gemeente Voerendaal Gemeente Weert Waterschap Limburg
6.769.276
2.449.376
0
0
0
0
0
840.240
Totaal bijdragen
30.353.522
5.524.006
285.468
36.477
48.636
431.287
114.651
840.240
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
pagina 59 van 60
Bijlage 12: Bijdrage Waterschap Limburg volgens BBP-opzet Netto
Zuiverings-
Watersys-
2026
beheer
teembeheer
1.587.250 ve
572.500 ve
6.769.276
2.433.039
4.336.237
4.895.413
1.503.872
3.391.541
Bijdrage 2026 Waterschap Limburg conform BBP-indeling
Heffing en invordering 31 Belastingheffing 31.1
kostentoedeling en belastingverordeningen
66.763
-
66.763
31.2
aanslagen huishoudens en forfaitaire bedrijfsruimten
516.473
256.096
260.376
31.3
aanslagen zuiveringsheffing overige bedrijven
811.099
811.099
31.4
aanslagen watersysteemheff. gebouwd, ongebouwd en natuur
2.560.340
-
31.5
aanslagen verontreinigingsheffing
-
-
-
31.6
verzoek-/ bezwaar-/ beroepschrift huishoud./ forfait.bedrijfsruimten
377.421
187.146
190.275
31.7
bezwaar-/ beroepschriften zuiveringsheff. ov. bedrijven
249.530
249.530
-
31.8
bezwaar-/beroepschriften watersysteemheff. gebouwd, ongebouwd en 313.787 natuur
-
313.787
31.9
bezwaar-/beroepschriften verontreinigingsheffing
32 Invordering
-
-
2.560.340
-
1.873.863
929.167
944.696
32.1
betalingsverwerking aanslagen
450.257
223.263
226.994
32.2
kwijtschelding
258.235
128.048
130.188
32.3
invorderingsmaatregelen aanslagen
1.165.372
577.857
587.515
Begroting BsGW 2026 en meerjarenraming 2027-2030
pagina 60 van 60