Beantwoording Technische vragen Begroting 2023

De raads- en commissieleden zijn in de gelegenheid gesteld om technische vragen te stellen over de begroting 2023-2026. Hieronder zijn de vragen gebundeld en beantwoord. De vragen zijn per fractie beantwoord.

Technische vragen fractie CDA Vraag CDA-1 (P. 6) Wanneer verwacht u ons te kunnen informeren over de uitkomsten van de septembercirculaire? Is dat nog voor de vaststelling van de begroting? Antwoord: Het landelijke beeld is dat het effect van de septembercirculaire op het begrotingsjaar 2023 gering is. Naar huidig inzicht gaan wij ervan uit dat wij u vóór de raadsvergadering van 8 november 2022 kunnen informeren. Vraag CDA-2 (P. 6) De inflatie is geraamd op 2,5%. Het uitgangspunt is dat eventuele hogere inflatie gecompenseerd wordt door een hogere algemene uitkering. Dat is helder. Niet helder is waarom er daarnaast een stelpost van € 649.000,-- opgenomen is. -Kan een nadere specificatie van die stelpost gegeven worden? -Is er voor deze stelpost ook vanuit gegaan dat deze gecompenseerd wordt door een hogere algemene uitkering? Antwoord: Deze stelpost bevat de compensatie voor inflatie en is een gevolg van een toename van de algemene uitkering specifiek voor het onderdeel prijsindex. De stelpost is niet gespecificeerd maar zoals aangegeven een afgezonderd bedrag binnen onze algemene uitkering. Vraag CDA-3 (P. 7) Voor Parkmanagement de Flammert heeft de gemeenteraad ingestemd met een pilotproject (dat over het algemeen tijdelijk is, met vervolgens een evaluatie) Er wordt echter structureel geld geraamd voor parkmanagement.

-Hoe valt dat met elkaar te rijmen? Antwoord: Er is sprake van een pilot echter met insteek om dit structureel te maken waarbij met name de bedrijven uiteindelijk verantwoordelijk zijn voor het parkmanagement. Genoemd bedrag moet gezien worden als een werkbudget om een start te kunnen maken. Als er veelomvattende projecten uit voortkomen die de gemeente zou wensen te ondersteunen , dan komen we uiteraard hiervoor terug bij de raad. Mocht gaandeweg blijken dat het project zichzelf kan bedruipen door bijvoorbeeld de bijdragen van bedrijven dan kan er altijd bijgesteld worden. Vraag CDA-4 (P. 7-8 Geheugenhuis) Deze staat opgenomen onder de wensenlijst van het coalitieprogramma. Uit welke paragraaf/passage uit het coalitieprogramma vloeit het geheugenhuis voort? Antwoord: Het realiseren van voorzieningen die mensen in staat stellen langer thuis te wonen. Het past in de brede maatschappelijke ontwikkeling. Het staat niet letterlijk in het coalitieakkoord genoemd, maar past prima naast het huiskamerproject dat bij de ‘algemene basisvoorzieningen’ is genoemd.

1

Vraag CDA-5 (P.8-9 Uitvoeren preventief jeugdbeleid) Er is een structurele uitgave van €100.000 noodzakelijk t.a.v. dit thema. Heeft het college een beeld in welke mate deze investering aan de andere kant zou kunnen leiden tot lagere uitgaven aan bijvoorbeeld jeugdzorg? * In welke mate wordt aangesloten bij bestaande (regionale) initiatieven en platforms op het gebied van jeugd- en jongerenwerk? * Het college hanteert de grens van 25 jaar tot wanneer je onder de categorie jongeren valt. Echter bij het thema maatwerkvoorzieningen wordt 23 jaar als grens aangehouden, conform de jeugdwet. Waarom wordt de grens van 25 jaar gehanteerd i.r.t. Jeugd- en jongerenwerk? * Kan het college een beeld schetsen wat voor effect de inzet van straatcoaches de afgelopen jaren heeft gehad op de cijfers m.b.t. Jeugdcriminaliteit? Antwoord: Het budget is bedoeld voor de inzet van de jeugd-jongerenwerker: we investeren in het voorveld. Het is op dit moment nog niet inzichtelijk te maken of en in welke mate dit direct leidt tot minder kosten in de toekomst. Dit betreft één van de uitwerkingen van het coalitieprogramma waarbij we investeren in preventie vanuit de overtuiging dat dit leidt tot betere dienstverlening en kostenreductie op langere termijn. We hebben momenteel geen jeugd-jongerenwerk.

Het is juist de taak van de jeugd-jongerenwerker om aansluiting en verbindingen te maken met regionale initiatieven. Tevens is er de link met de straatcoaches en netwerkpartijen binnen het jeugd- en jongerenwerk. Wij gaan ervan uit dat de doelgroep in de leeftijd tot 25 jaar met name te maken krijgt met risico’s op depressiviteit en eenzaamheid. Door onder andere de switch van vrienden, studie, werk, zelfstandig wonen, etc. Het effect van de inzet op jeugdcriminaliteit is niet inzichtelijk. Wel zorgen we ervoor dat met de inzet van straatcoaches er signalering plaatsvindt en jongeren aangesproken worden. Vraag CDA-6 (P.9 armoedebestrijding) Er is sprake van een eenmalige uitgaven á €15.000 voor o.a. onderzoek. De overige (structurele) kosten bedragen €80.000. Waarom loopt deze €15.000 over meerdere jaren door? Antwoord: Voor de uitvoering van de armoederegelingen en het vergroten van het bereik ervan, maken we gebruik van onder andere de voorzieningenwijzer. Hiervoor hebben we als gemeente een werkbudget nodig van €15.000. Dit werkbudget wordt ingezet voor licentiekosten van de voorzieningenwijzer, communicatie en onderzoek naar de doelgroep. Vraag CDA-7 (P.10 huisvestingsverordening) In 2020 heeft de raad de regionale woonvisie NoordLimburg 2020-2024 vastgesteld.

In hoeverre wordt bij het opstellen van de gemeentelijke visie/ huisvestingsverordening samen opgetrokken met de overige gemeente in Noord-Limburg? En behoort het tot de mogelijkheden een regionale huisvestingsverordening op te stellen? Antwoord: De regionale woonvisie dekt in principe voldoende de regionale thema’s en is een gemeentelijke visie ook echt lokaal bedoeld. Er is periodiek regionaal overleg waarin onderlinge afstemming op thema’s altijd plaats vindt. Indien meerwaarde wordt gezien in het gezamenlijk optrekken dan gebeurt dat. Een eventuele regionale huisvestingsverordening zou een van deze thema’s kunnen zijn.

2

Vraag CDA-8 (P. 11 Vervanging vrachtauto buitendienst/veegmachine) - Wat is de huidige boekwaarde van de vrachtwagen en de veegmachine? - Naar aard zijn bedrijfsmiddelen juist zaken die geactiveerd moeten worden en waarop afgeschreven wordt. Immers na afschrijving moet een bedrijfsmiddelen meestal weer vervangen worden. Waarom worden deze investeringen ten laste van de algemene reserve gebracht? -Wat zegt het vastgestelde beleid hierover? -Wat zou de afschrijvingstermijn van de nieuwe vrachtwagen en veegmachine zijn volgens het vastgestelde beleid? Antwoord: Er is geen actuele boekwaarde voor zowel de vrachtwagen als de veegmachine. Het beleid is verwoord in de nota activabeleid die u heeft vastgesteld op 21 september 2020. Hierin wordt de afschrijvingstermijn van vrachtwagens en veegmachines specifiek genoemd. De termijnen bedragen 10 jaar voor een veegmachine en 15 jaar voor een vrachtwagen. Overigens passen we deze afschrijvingstermijnen ook toe. De kapitaallasten worden alleen gedekt uit een reserve, dus we zetten de reserve over de genoemde levensduur in om de investeringslasten te dekken. Vraag CDA-9 (P.

12 Factuurherkenning) Waarom worden er geen structurele baten ingerekend als opbrengst van de factuurherkenning? Gaat arbeidsuren besparen en zou toch minimaal budgettair neutraal qua structurele lasten moeten kunnen plaatsvinden? Antwoord: De reden voor aanschaf is vooral gelegen in het kader van de verdere professionalisering. Foutgevoeligheid wordt minder. Indien dit op termijn een besparing oplevert op arbeidsuren dan zullen wij dit op dat moment bezien. Vraag CDA-10 (P. 14 Natuur inclusieve landbouw in Maasdal) Op 10-11-2020 heeft de gemeenteraad € 40.000,-- beschikbaar gesteld voor onderzoek naar natuur inclusieve landbouw en een verdienmodel hiervoor in het Maasdal. - Waar is dit budget voor besteed? - Hoe verhoudt zich dit budget tot de € 30.000,-- die in de begroting 2023 zijn opgenomen? Antwoord: De afgelopen 2 jaar hebben wij de tijd genomen om ons te oriënteren, te laten inspireren en te verkennen wat de mogelijkheden zijn. Diverse gesprekken zijn gevoerd. Wij gaan nu over tot uitvoering en gaan een extern bureau de opdracht geven voor een rendabel natuur inclusieve bedrijfsvoering in het Maasdal op locatie Elsteren. Er zijn aanvullende middelen nodig om het traject met het extern adviesbureau volledig te doorlopen.

Vraag CDA-11 (P. 15 ACT interventieteam) Welke resultaten zijn er geboekt door dit team? Antwoord: In de periode van 13 maart 2021 tot en met 1 oktober 2022 zijn er in de gemeente Bergen 21 locaties bezocht (waaronder enkele vakantieparken/campings). Vaak zijn acties waaraan deelgenomen worden, de start van een (integrale) aanpak of verschaft het informatie. Een heel concreet resultaat is dat er tijdens een ACT! controle in de gemeente een hennepkwekerij is opgerold.

3

Vraag CDA-12 (P.15 herinrichting Heijmanspark) Wat zijn de tot nu toe gemaakte kosten i.r.t. het voorbereidings- en participatieproces? Antwoord: De gemaakte kosten bestaan uit: Inhuur architect t.b.v. voor de vertaling van wensen stakeholders naar een gedragen ontwerp; Inhuur bouwkundig architect voor het opstellen van een kostenraming voor de bouwkundige aanpassingen aan de kiosk (2 varianten); Inhuur civieltechnisch bureau voor het opstellen van kostenramingen voor het door de architect opgestelde ontwerp; Uitvoering van een asfaltonderzoek naar de dikte en teerhoudendheid van de asfaltpaden in het huidige park; Uitvoering van een landmeetkundige inmeting van het huidige park. Totaal kosten uitgegeven tot nu toe: € 12.152. Vraag CDA-13 (P.16 zwembadterrein) Het college vraagt om een budget voor de herinrichting van het zwembadterrein, o.a. om hier mogelijk tiny houses te ontwikkelen. In de recente discussie omtrent de locatie van de crisis-noodopvang gaf het college aan de locatie van het voormalige hockeyterrein (ook) te betrekken voor de realisatie van tiny houses. Waarom is dit niet opgenomen in de begroting? Antwoord: De plannen zijn verschillend van aard en bevinden zich in een andere fase. De locatie van het zwembadterrein wordt nu ingericht voor noodopvang.

Het bedrag van € 20.000 in de begroting is voor onderhoud en het terugbrengen in de oude staat na de noodopvang. Daarbij proberen wij rekening te houden met eventuele verdere toekomstige ontwikkelingen. Voor de andere locatie (het voormalige hockeyterrein) is dit niet aan de orde. De locatie is al beoogd voor de realisatie van tiny houses. Voor eventuele aanloopkosten is reeds een algemeen bedrag beschikbaar in de begroting van € 50.000. De verdere kosten zullen daarna in de grondexploitatie worden opgenomen. Vraag CDA-14 (P.21 uitvoering taken algemene basisvoorzieningen wet inburgering) Het college stelt dat activiteiten onder punt 25 nieuw zijn i.r.t de wet inburgering 2022. Zouden dit niet bestaande taken moeten zijn, omdat de wet dit jaar al in werking is getreden? Of zijn deze taken in dit jaar nog niet opgepakt? Antwoord: De nieuwe taken in het kader van de wet inburgering worden al vanaf 2022 uitgevoerd. De taken waaraan we uitvoering geven staan hierbij onder punt 25 beschreven. Vraag CDA-14 (P. 61 Netto schuldquote) Voor beide netto schuldquote kengetallen is aangegeven dat we ons bevinden in categorie A. - Klopt dit wel? Blijkens de getallen op pag. 61 lijken we sinds 2022 in categorie B te zitten. - En als we in categorie B zitten, moet hier dan actie op ondernomen worden? Antwoord: Dit is een juiste constatering.

Voor wat betreft de netto schuldquote en de gecorrigeerde netto schuldquote is geschreven dat we ons in categorie A bevinden. Dit moet categorie B zijn. We worden niet door externe partijen verplicht om hier actie op te ondernemen, het is wel goed financieel beleid om ernaar te streven om de risico’s te verkleinen. Dit kan op twee manieren. Enerzijds kan de

4

schuld omlaag gebracht worden door af te lossen, anderzijds kan de gemeente haar inkomsten/baten verhogen. Wij hebben hier aandacht voor en zullen u hier te zijner tijd nader over informeren. Vraag CDA-15 (P. 61 Solvabiliteitsratio) Aangegeven is dat onze solvabiliteit de komende jaren zal verbeteren omdat we leningen gaan aflossen. -Klopt dit wel? De getallen op pagina 62 geven een ander beeld. Antwoord: De solvabiliteit kan op twee manieren verbeteren. Als ons eigen vermogen stijgt (lees: reserves toenemen), of als ons vreemd vermogen (lees: leningen) daalt. In de tabel op pagina 62 zien we dat ons eigen vermogen vooral in 2024 en 2025 stijgt. Dit komt door verwachte positieve begrotingssaldi. Met het aflossen van leningen en het sparen van toekomstige winsten verbeteren we de solvabiliteit. Vraag CDA-16 (P. 63 Samenvattend oordeel kengetallen) -Klopt de conclusie nog steeds, gelet op bovenstaande opmerkingen m.b.t. netto schuldquote en solvabiliteitsratio? -In welke mate zijn de stille reserves medebepalend voor het oordeel over kengetallen, ook in het kader van provinciaal toezicht? Antwoord: Bij de conclusie van deze paragraaf zijn we positief over de ontwikkeling van alle kengetallen. Dit oordeel baseren we op de toekomstige ontwikkeling van de kengetallen over de periode 2024 t/m 2026.

Het verbeteren van de kengetallen vergt een meerjarige aanpak, waarbij het belangrijk is om extra af te lossen op leningen en de positieve meerjarige begrotingssaldi in te zetten voor versterking van het eigen vermogen. Hiermee gaat het kengetal van de solvabiliteit stijgen (reservepositie ten opzichte van het balanstotaal).

5

Technische vragen fractie Dorpsbelangen Vraag Dorpsbelang-1 (6) Voor de stelpost inflatie is een bedrag van € 649 K opgenomen? Hoe is men aan dit bedrag gekomen, want het is toch niet de stelpost van 2,5% Inflatie? Antwoord: Deze stelpost bevat de compensatie voor inflatie. Bij de meicirculaire hebben we een hogere algemene uitkering gekregen (onder andere) als gevolg van de inflatie. Deze hogere bijdrage wordt deels ingezet voor gestegen kosten. Omdat we op dat moment nog niet in beeld hebben welke kosten zullen stijgen maken we een stelpost aan waarop we een budget parkeren ter hoogte van de geschatte inflatie. Vraag Dorpsbelang-2 (6) Ozb, forenzenbelasting en bedrijven belasting worden verhoogd met 2,5% inflatie. Waarom wordt dit niet verhoogd met een realistischer inflatiecijfer aangezien we nu over percentages van 10% hebben? Antwoord: Jaarlijks wordt in de kaderbrief bepaald wat de inflatiecorrectie is die wordt toegepast in de begroting. Hiervoor hanteerden wij de inflatie in maart 2022, zoals gepubliceerd in het Centraal Economisch Plan. Op basis hiervan is de inflatiecorrectie voor de gehele begroting van 2023 vastgesteld. Vraag Dorpsbelang-3 (7): Cultuurcoach.

Er wordt gesteld dat er in onze gemeente de activiteiten vooral gericht zijn op sport en bewegen? Van hoeveel scholen in onze gemeente worden de gymlessen gegeven door mensen met de juiste papieren hiervoor? M.a.w. Zijn het gymleraren die de gymles verzorgen of zijn dit de “gewone” leraren en leraressen? - Kunnen we een inschatting krijgen per basisschool van totaal aantal uren of fte met gymleraar of gewone leraar uitgedrukt in uren? - Kunnen we dit ook krijgen voor de muziekles? Muziekleraar of “gewone” leraar per bassischool van totaal aantal uren of FTE uitgedrukt in uren? Antwoord: Sinds kalenderjaar 2022 worden op de scholen van Lijn83 gymlessen verzorgd door een vakdocent. Dit met steun van de gemeente. Elke gymgroep (vanaf groep 3) krijgt twee klokuren gymles, waarvan er één verzorgd door de vakdocent. Dit loopt tot einde schooljaar 2022/2023. Het vervolg dient met onderwijs besproken te worden, waarbij de insteek van het college is dat scholen zelf bijdragen voor deze vakdocent. Daar waar het gaat om onderwijsachterstand (op motorisch gebied) kan dit bekostigd worden uit onderwijsachterstand middelen. Dit schooljaar (2022/2023) loopt nog het DOOR project. Dat is muziekonderwijs voor de basisscholen. Dat heeft dan drie schooljaren gedraaid.

De bedoeling is dat het onderwijs voldoende bagage heeft ontvangen om het daarna zelfstandig voldoende inhoud te kunnen geven aan de muzieklessen. Vraag Dorpsbelang-4 (7) Wat wordt verstaan onder cultuureducatie met kwaliteit onder het punt cultuurcoach en aan welke verenigingen wordt hier gedacht en zijn deze hierover benaderd? Lokale verenigingsleven kan hiervoor worden ingezet, waar wordt hierbij aan gedacht om de kwaliteit in te brengen op school? Antwoord: Diverse programma’s op het gebied van cultuur om leerlingen kennis te laten maken met culturele activiteiten. Cultuureducatie met kwaliteit wordt vanuit Venlo geleverd en daar kunnen scholen gebruik van maken. Cultuurcoach is intermediair tussen betrokkenen op het gebied van cultuur.

6

Vraag Dorpsbelang-5 (6) Er wordt nu voor parkmanagement 14.000,00 per jaar t/m 2026 begroot. Waarom als dit nog een pilot is? Antwoord: Er is sprake van een pilot echter met insteek om dit structureel te maken waarbij met name de bedrijven uiteindelijk verantwoordelijk zijn voor het parkmanagement. Genoemd bedrag moet gezien worden als een werkbudget om een start te kunnen maken. Als er veelomvattende projecten uit voortkomen die de gemeente zou wensen te ondersteunen , dan komen we uiteraard hiervoor terug bij de raad. Mocht gaandeweg blijken dat het project zichzelf kan bedruipen door bijvoorbeeld de bijdragen van bedrijven dan kan er altijd bijgesteld worden. Vraag Dorpsbelang-6 (6) Welke concrete maatregelen dienen er genomen te worden om de Flammert op het gebied van veiligheid, duurzaamheid en aantrekkelijkheid? Antwoord: In het Stec-rapport staat aangegeven welke onderwerpen, al dan niet gefaseerd, aandacht behoeven. Er is een aantal hoofdonderwerpen genoemd t.w.: Veilig, Duurzaam en Aantrekkelijk. Op dit moment wordt er met een “kopgroep” gewerkt aan de totstandkoming van een organisatievorm op het Industrieterrein. Verdere uitwerking van concrete maatregelen gaat plaatsvinden als de structuur er staat. Overigens zal niet nagelaten worden om daar waar mogelijk samen met de bedrijven al maatregelen te nemen z.g. “laag fruit”.

Te denken valt hier bijvoorbeeld aan het verbeteren van de bewegwijzering. Verder verwijzen wij naar de toelichting over dit onderwerp die is gegeven tijdens de commissievergadering Ruimte & Economie van 19-10-22.

Vraag Dorpsbelang-7 (8) Mogen we de verzuim- en of ziektepercentages per afdeling weten van de laatste 5 jaar? Is een verdubbeling van het opvangbudget hier wel gerechtvaardigd? Wat doet men al aan preventie? Welk percentage is dit van de loonsom? Antwoord: De ziekteverzuimcijfers over de afgelopen 5 jaar zijn als volgt: Gemeente Bergen

Gemeenten landelijk

2017 4,11%

5,4%

2018 4,27%

5,8%

2019 6,58%

5,8%

2020 2,95%

5,5%

2021 4,44%

5,8%

Vanwege het feit dat de organisatiestructuur de afgelopen jaren gewijzigd is, is er geen goed over genoemde jaren vergelijkend inzicht te geven per afdeling. Het nu beschikbare budget voor vervanging bedraagt € 100.000. Dit is ca. 1% van de loonsom. Vanwege de noodzaak tot vervanging bij met name langdurig verzuim of vervanging op onderdelen die de directe dienstverlening betreffen, is een groter budget noodzakelijk. Hiertoe is het huidige bedrag verhoogd met € 100.000 en komen we voor vervangende capaciteit uit op 2% van de loonsom. Dit betekent nog steeds dat we slechts voor een deel van het ziekteverzuim vervangende capaciteit kunnen organiseren.

7

Met betrekking tot preventie wordt uitvoering gegeven aan de taken voortvloeiend uit de Wet Poortwachter in nauwe samenwerking tussen het team P&O, het MT en de bedrijfsarts gericht op een eenduidige en uniforme aanpak rond preventie, verzuim en re-integratie. Daarnaast heeft het leidinggevend kader een belangrijke rol in het kader van de ontwikkelgesprekken. Voorts zal in 2023 aandacht worden besteed aan het thema Vitaliteit. Hoe houden we medewerkers fit voor het werk gericht op duurzame inzetbaarheid. De mogelijkheden/instrumenten hiertoe zullen in samenhang met de nog af te sluiten CAO-gemeenten bezien worden.

Vraag Dorpsbelang-8 (8) Uitvoeren preventief jeugdbeleid. Waarom is dit nu versnippert en is er onvoldoende aandacht voor de groep 12-25 jaar? Hoe bereikt de jeugdwerker de vereenzaamde en depressieve jongeren? Hoeveel jongeren met eenzaamheid en depressiviteit zijn er in de afgelopen 8 jaren geholpen? Antwoord: Er is op dit moment nog geen integrale aanpak. Door gebrek aan onder andere een middelbare school binnen onze gemeentegrenzen is de groep vanaf 12 jaar minder zichtbaar en moeilijker bereikbaar. Om verbindingen te leggen op het gebied van preventief jeugdbeleid en om de groep 12-25 jaar beter te bereiken wordt een jeugd- en jongerenwerker aangesteld. De jeugd en jongerenwerkerker gaat in gesprek met jeugd en jongeren. Daarnaast heeft de jeugd en jongerenwerker contact met de partijen rondom de jeugdige. Denk hierbij aan onderwijs en sport- en cultuurverenigingen. Maar ook heeft de jeugd- en jongerenwerker contact met andere netwerkpartijen zoals straatcoaches en BOA’s. Verbinden is hierbij het sleutelwoord. In die zin wordt met inzet van jeugd- en jongerenwerk de integrale aanpak bevorderd. Het is niet bekend hoeveel jongeren met eenzaamheid en depressiviteit er in de afgelopen 8 jaar zijn geholpen. Vraag Dorpsbelang-9 (9) Er is een keer voor de Coronatijd voor de jeugd een Fortnite avond georganiseerd.

Welke activiteiten zijn er nog meer georganiseerd? Intensivering straatcoaches: Hoe groot is de genoemde toename exact van overlast gevende jeugd en jeugdcriminaliteit? Antwoord: We hebben in coronatijd het volgende georganiseerd voor de jongeren: • 2 zaalvoetbaltoernooien • digitale gymlessen (wekelijkse leskaart met thuisgym voor groep 3 t/m 8 en middelbare scholieren) • dagelijks filmpje vol sport en spelplezier (dagelijkse beweegvideo) • live de koningsspelen (digitaal) • FIFA toernooi (ging niet door vanwege te weinig animo) Overlastcijfers worden door de politie bijgehouden, zie onderstaande tabel.

Meldingen jeugdoverlast bij politie

2019 15

2020 29

2021 40

2022 (t/m sept) 27

Vraag Dorpsbelang-10 (9) Wat zijn voorbeelden wat de straatcoach en jongerenwerker hebben gedaan/gerealiseerd? 8

Antwoord: Jongerenwerkers heeft de gemeente (nog) niet. De straatcoaches hebben aandacht voor jongeren. Ze kennen de jongeren, weten wat ze bezighoudt, waar ze mee worstelen. Indien nodig geven de straatcoaches signalen af bij onze jeugdconsulenten. Ook zijn straatcoaches met diverse jongeren in gesprek gegaan over hun overlast gevend gedrag. In sommige gevallen nemen de straatcoaches direct contact op met ouders om het gedrag te bespreken.

Vraag Dorpsbelang-11 (9) Voor maatschappelijk werker jeugd en gezin is voor 0,44 fte een bedrag van 55.000,00 per jaar begroot, dit is 123.750,00 op fulltime basis, klopt dit? Of wat kost 1 Fte? Antwoord: Op basis van huidige voorwaarden wordt de maatschappelijk werker jeugd en gezin ingezet voor 16 uur per week tegen een vast uurtarief. Daarin zijn alle kosten opgenomen. Met indexatie voor het jaar 2023. Het klopt dat de kosten voor 1 fte om en nabij de € 120.000 liggen Hierin zijn de overheadkosten begrepen van de uitlenende organisatie. Voordeel van deze constructie is ook dat de continuïteit gewaarborgd is doordat de uitlenende organisatie ook vervanging heeft als dat noodzakelijk is. Vraag Dorpsbelang-12 (9) Verruiming van de regeling armoedebestrijding is begroot op 80.000,00 wat wordt hiervoor gedaan? Wat zijn de succesvolle doelen geweest uit het armoede bestrijdingsplan 2016? M.a.w. wat is behaald en wat staat nog open? Antwoord: De verruiming zit met name op vergroten van de doelgroep en de inzet op hoger gebruik van de regelingen. In het armoedeplan 2016 is aangegeven dat veel inzet gepleegd zou worden op werk en participatie van inwoners. We zien dat in de afgelopen jaren een continue daling zichtbaar is van het aantal uitkeringen dus dat is een succes.

Ook hebben we een aantal acties gericht op de vangnetregelingen afgerond zoals het opzetten van de stichting leergeld in onze gemeente en het actief uitdragen van de verschillende regelingen. Door inzet van onder andere de voorzieningenwijzer en de inkomenskaart. Een aantal acties die in het plan staan opgenomen zijn ingehaald door de tijd en hebben plaats gemaakt voor nieuwe acties die niet beschreven stonden maar wel actueel waren. Hierdoor hebben we de afgelopen jaren ingespeeld op de behoeften van het moment. Denk hierbij aan de tozo- en tonk-regelingen voor ondernemers en de energietoeslag voor particulieren. Vraag Dorpsbelang-13 (10) Het team Verduursamen2030 wordt voor het gemeentelijk isolatieprogramma met een junior communicatie- en projectmedewerker aangevuld waarvoor 100.000,00 per jaar wordt uitgetrokken. Zijn dit de kosten voor 1 fte? Antwoord: Neen. Het betreft junior functies. Dit bedrag dekt ongeveer 1,5 fte. Het team VerduurSAMEN2030 bestaat momenteel uit de programmaleiders, projectmedewerker, junior communicatiemedewerker, junior projectmedewerker (totaal 3,7 fte). Voor de nieuwe projectfase “Grootschalige uitrol” is het minimaal nodig om deze bezetting vast te houden. Met het huidige structureel beschikbare budget en de verwachte subsidiegelden is dat niet mogelijk.

Vraag Dorpsbelang-14 (10) Wordt het budget van de extra 100K nog aan iets anders besteed? Hoeveel woningen, bedrijfswoningen en gebouwen zijn nog niet voldoende geïsoleerd. Zijn er de afgelopen jaren al niet veel acties ondernomen om dit te stimuleren? Hoeveel inwoners hebben een afspraak gemaakt en hoeveel besparingsmaatregelen zijn er daaronder genomen met het energiehuis? Wordt Destion als woningbouwcoöperatie in dit isolatieprogramma ook betrokken?

9

Antwoord: Neen, het bedrag dient enkel ter dekking van personeelskosten. Momenteel hebben tussen de 1.000 en 1.500 woningen een slecht energielabel (dat is label E, F of G). Ja, er zijn inderdaad veel acties ondernomen. Zie laatste RIB blz. 12, daar kunt u per maand zien wat de aantallen bezoekers waren. Vraag Dorpsbelang-15 (10) Waarom zou deze accommodatie verdwijnen uit de nabijheid van het centrum naar een andere plek? Worden hierin dan ook mogelijkheden onderzocht voor een gezamenlijke centrale sportaccommodatie? Wat zijn de afspraken met Optisport en is er inmiddels een gebruikersraad aangesteld? Antwoord: Er is niet aangegeven dat de accommodatie verdwijnt uit de nabijheid van het centrum. Er wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden waar een nieuwe accommodatie gerealiseerd kan worden. In het (sport)accommodatievraagstuk wordt breed gekeken. Hierbij zal ook gekeken worden naar welke eventuele combinaties er mogelijk zijn en wat er leeft en speelt binnen de verenigingen. De afspraken met Optisport liggen vast in de opgestelde overeenkomsten. Hierbij is het ook een taak van Optisport om een gebruikersraad op te richten. Deze is er nog niet, maar er is wel één op één contact tussen Optisport en de gebruikers. Dit is ook onderwerp van gesprek in de periodieke overleggen tussen gemeente en Optisport.

Vraag Dorpsbelang-16 (10) Voor de woningbouwambitie wordt de capaciteit opgehoogd met een bedrag van € 70.000,00 voor de komende 3 jaren. Hoeveel Fte’s betreft dit? Waarom wordt er niet jaarlijks geëvalueerd maar pas in 2025? Antwoord: Dit betreft 1 Fte. Woningbouwontwikkeling van start tot uitvoer vraagt tijd. Pas na 3 jaar kan de balans goed worden opgemaakt of dat dit het gewenste effect heeft gehad en of voortzetting nodig en wenselijk is. Vraag Dorpsbelang-17 Het thema zorg staat al in het vorige coalitieakkoord. De vergrijzing is al ruime een aantal jaren aan de gang. Waarom is er niet al eerder een woonzorgvisie tegelijkertijd met de eerder opgestelde woonvisie meegenomen? Antwoord: Het thema zorg is erg in ontwikkeling. Afgelopen jaren bleek het erg lastig om goede kengetallen boven water te halen en waren deze ten tijde van de eigen woonvisie in 2017 onvoldoende voorhanden. Met het opstellen van de regionale woonvisie in 2020 is hier al meer aandacht aan besteed en is nu de wens om hier nog een eigen gemeentelijke verdieping op te maken. Overigens betekent dat niet dat er geen voortgang is geboekt de afgelopen jaren (ondanks het ontbreken van een gedetailleerde visie). Zo heeft het thema een prominente plek gekregen in onze prestatieafspraken en hebben wij het contact met de zorgpartijen geïntensiveerd.

Verder is de realisatie van de het nieuwe zorgcomplex aan de Lindenlaan een feit, zoeken wij met de betrokken partijen gezamenlijk naar een passende herbestemming van Maasduinen Staete, en realiseren wij in de woningbouwplannen steeds meer levensloopbestendige woningen. Vraag Dorpsbelang-18 (Pagina 11) Wat zijn de wettelijke eisen waardoor een aanpassing van het gemeentehuis met een beschikbaar budget van 960.000,00 onvoldoende is en wat is dan wel voldoende?

10

Antwoord: De noodzakelijke aanpassingen zijn onder te verdelen in: Arbo: Vanuit de Arbo wetgeving is er een Risico inventarisatie en evaluatie opgesteld. Deze bevat eisen en aandachtspunten met betrekking tot o.a. het binnenklimaat. Dit laat zeer te wensen over als het gaat om de kwaliteit van koeling, verwarming en luchtverversing. Verder dient achterstallig onderhoud bij de zeer verouderde toiletgroepen aangepakt te worden en dienen systeemplafonds en vloerbedekking vervangen te worden. Verduurzaming Momenteel heeft het gemeentehuis met de onlangs verder doorgevoerde verledding het duurzaamheidslabel C verkregen. Dit is de minimale eis die geldt voor kantoorgebouwen per 1 januari 2023. Er ligt een noodzakelijke verduurzamingsopgave (o.a. dakisolatie) toegroeiend naar het label A dat naar verwachting 1 januari 2030 zal gelden. Naast de duurzaamheidsambities ligt er een bedrijfseconomische wens/noodzaak om exploitatiekosten (stroom- en gasverbruik) terug te dringen. De vervanging van de zeer verouderde technische installaties in combinatie met gebruik van zonnepanelen gaat bijdragen aan reductie van kosten. Dienstverlening De publieksvriendelijkheid van de balies dienen sterk verbeterd te worden; dit geldt voor aspecten van privacy, veiligheid van de balies, akoestiek, praktisch gebruiksongemak en verbetering van de situering van ontvangstbalie.

Verbetering functionaliteiten Qua situering van pantry’s, kopieerruimtes, toiletgroepen etc. dient er een gewijzigd indelingsplan te komen. De verkeersruimten dienen anders ingericht te worden en we zullen aandacht hebben voor extra stilteplekken die het digitaal vergaderen ondersteunen. Voor een verdere toelichting op de plannen zal er een presentatie worden gehouden met een fysieke rondleiding in het gebouw zoals al eerder is toegezegd. Deze presentatie wordt gepland voor tweede helft november. Ten aanzien van de kosten kan gezegd worden dat de huidige beschikbare middelen in de begroting ontoereikend zijn. Er loopt nog een subsidieaanvraag en voor de energievoorziening wordt de combinatie gelegd met de zonnecarports van de parkeerplaats. Tijdens de presentatie kan een indicatie gegeven worden van de kosten; er wordt momenteel gewerkt aan de actualisering van de cijfers.

Vraag Dorpsbelang-19 (Visie doorontwikkeling Wellsmeer) Waardoor neemt de maatschappelijke druk om aan te sluiten op of nabij ELWM toe? En wat is die druk precies? Waarom is het noodzakelijk dat er een visie wordt opgesteld om de omgeving ruimtelijk en economisch te versterken? En hoeveel uren dienen hieraan te worden besteed? Voor 120.000,00 zou een of enkele medewerkers een jaar lang bezig kunnen zijn om een visie te schrijven, maar hier is waarschijnlijk geen capaciteit voor. Klopt dat? Antwoord: Vanuit de samenleving komen vragen over ontwikkelingsmogelijkheden op- en vooral ook aansluitend op het landgoed. Hiervoor is momenteel geen afwegingskader. De berekening van uren is in dit stadium lastig in te schatten, we hebben wel globale inschatting vanuit de markt voor de kosten 11

en daar is het bedrag op gebaseerd. De totstandkoming van de visie zal in coproductie met externe adviseurs plaatsvinden. Inhuur zal uiteindelijk plaatsvinden in afweging van capaciteit en interne expertise. Vraag Dorpsbelang-20 Klopt het dat er in de Wensenlijst Bedrijfsvoering tabel een schrijffout zit bij in de kolom Expl 2023 regel Factuurherkenning van 10.000,00 en dat de Totaal daardoor 71.000,00 is? Antwoord: Nee, de tabel is juist. Deze wens bestaat uit een incidenteel deel en een structureel deel. Het incidentele deel betreft aanschaf en dat deel verwachten we in 2023 uit te geven. Vanaf 2024 hebben we rekening gehouden met de structurele kosten zoals licenties. Vraag Dorpsbelang-21 Dat is een forse prijs, vrachtwagens zijn goedkoper? Kunnen we de specificaties van de vrachtwagen krijgen? Is het niet mogelijk om een 2e hands vrachtauto in te kopen waarvan de aanschafwaarde een stuk lager ligt dan 260.000,00? En waarom wordt dit van de algemene reserve afgehaald? Antwoord: De vrachtauto waar de gemeente gebruik van maakt en die vervangen moet worden is geen reguliere vrachtauto en bestaat uit diverse onderdelen. Een prijsvergelijking met andere vrachtauto’s is dan ook niet zinvol. De vrachtwagen is 2e hands niet verkrijgbaar omdat deze uitvoering uit verschillende onderdelen bestaat die niet standaard zijn.

Dit vanwege de vele verschillende werkzaamheden die de vrachtwagen uitvoert. De vrachtwagen bestaat uit: • • • •

Een 2- zijdige kipper met een hydraulisch zijschot die in staat is om bij het onderhoud van de wegen de lading gedoseerd te kiepen. Aansluiting (Nido) voor het strooien met sneeuwschuiver en strooier. Opvouwbare radiografische bestuurbare kraan waarbij de knijper opvouwbaar is en dus niet iedere keer eraf gehaald moet worden. Achterklep bestaat uit 2 delen voor transport van extra lange onderdelen zoals palen/lichtmasten e.d.

Over activa moet worden afgeschreven. De kapitaallasten worden gedekt uit de reserve om geen impact te hebben op de structurele exploitatieruimte. Daarom stellen we voor om deze ten laste van de reserve te dekken. Vraag Dorpsbelang-22 De veegmachine wordt al na 9 jaren vervangen. Is dit noodzakelijk en is dit vergelijkbaar met andere gemeenten? En waarom wordt dit van de algemene reserve afgehaald? Antwoord: De machine is opgebouwd uit verschillende onderdelen waaronder een dieselmotor, twee wielmotoren en ca. 7 verschillende pompen die het hydraulieksysteem besturen, diverse remsystemen, veegvuil/watercontainer, veegborstels. Door al deze verschillende aansturingen zijn veegmachines over het algemeen onderhoudsgevoelig en hebben een kortere vervangingsperiode. De aankoop van een 2e hands veegmachine is ook overwogen maar gezien de intensiteit waarmee de machines gebruikt worden is het niet verstandig om deze keuze te maken. De mogelijkheid om een veegmachine te leasen is ook overwogen maar gezien de hoge leasekosten, van ca. € 4.000 per maand, is dit ook geen optie.

12

Op basis van bovenstaande argumenten is de aankoop van een nieuwe veegmachine op financieel gebied het meest gunstigste. Daarnaast zal de machine vanwege enkel aanpassingen ook weer voldoen aan de nieuwste Arbo-eisen waaronder een elektrisch rooster die de arbeidsomstandigheden bij het dagelijkse onderhoud verbeterd. Over activa moet worden afgeschreven. De kapitaallasten worden gedekt uit de reserve om geen impact te hebben op de structurele exploitatieruimte. Daarom stellen we voor om deze ten laste van de reserve te dekken. Vraag Dorpsbelang-23 De kosten van netwerkmonitoring Siem/Soc is begroot op jaarlijks 38.500,00. Wat is dit voor de aanschafkosten en wat aan beheerskosten? Antwoord: Hier is geen sprake van aanschafkosten. Dit betreft een dienst die we inkopen aangezien betreffende expertise niet in onze organisatie beschikbaar is. Vraag Dorpsbelang-24 (Pagina 13) Groen/blauwe wateroverlast en hittestress. Waarom is hier 25.000,00 structureel voor begroot. Wanneer de 5 scholen vergroend en Waterklaar gemaakt, is dit toch niet meer nodig? Antwoord: Wanneer de schoolpleinen aan het project groen-blauwe revolutie schoolpleinen deelnemen is dit budget niet meer nodig. Per jaar kan er één schoolplein in dit project meegenomen worden (€ 25.000). Dit betekent dat het meerjarig terugkomt en daarom zijn de kosten structureel (tot en met 2026) opgenomen.

Vraag Dorpsbelang-25 Welke projecten worden nu in het kader van het Actieprogramma Vrijetijdseconomie uitgewerkt? Antwoord: Na de aftrap in februari 2022 zijn er vanaf april 4 projectgroepen gevormd die zich bezighouden met de 4 speerpunten uit het actieprogramma: • • • •

Projectgroep 1: Toekomstbestendig, divers en voldoende aanbod Projectgroep 2: Een goede balans tussen VTE en de leefomgeving Projectgroep 3: Zichtbaarheid van het gebied vergroten Projectgroep 4: Versterken van samenwerkingen

In alle projectgroepen zitten verschillende ondernemers, het toeristisch platform en de gemeente. Met alle groepen zijn al verschillende bijeenkomsten geweest. Er wordt op dit moment in alle groepen hard gewerkt aan het opstellen van concrete projectideeën. Vraag Dorpsbelang-26 Subsidie Strat. Plan Verkeersveiligheid. Waarom staat er hiervoor in de begrotingen van 2023 t/m 2026 een bedrag van 17.333,00 terwijl de subsidiemogelijkheid 200.000,00 is? De eigen bijdrage van de gemeente is hiervan 50 %, dus 100.000,00. Of klopt dit niet? Welke infrastructurele plannen liggen hier voor? Antwoord: Voor het Strategisch Plan verkeersverkeersveiligheid kan de gemeente Bergen maximaal € 200.000 subsidie ontvangen. Hiervoor moet de gemeente Bergen echter hetzelfde bedrag investeren. Voor deze investering van € 200.000 worden kapitaallasten berekend. Deze kapitaallasten zijn € 17.333 per jaar (15 jaar en 2% rente). Vraag Dorpsbelang-27 (Pagina 14) Grensovergang Siebengewald. Waarom wordt hiervoor 3000,00 begroot en niet in een keer van de exploitatie? Wordt deze overgang mede gefinancierd door Goch en of Kreis Kleve? 13

Antwoord: De investering heeft een meerjarig nut en daarom brengen we het niet ineens ten laste van de exploitatie, maar vragen we een investeringsbudget waarop we meerdere jaren afschrijven. Dit wordt niet medegefinancierd vanuit Duitsland. Vraag Dorpsbelang-28 Beestenbende. Hoeveel scholen hebben er meegedaan waarvoor zich 100 kinderen hebben aangemeld? Antwoord: Inmiddels zijn er 168 leden (basisschoolkinderen inclusief ouders) en die komen uit alle dorpen. Well blijft qua deelname nog achter. De scholen in Well en Wellerlooi worden op 7 november bezocht door de Beestenbende. Vraag Dorpsbelang-29 Natuur inclusieve landbouw in Maasdal. Wanneer is deze studie begonnen en hoelang loopt een fase en wat zijn hiervan de resultaten tot nu toe? En waarvoor wordt de 10.000,00 per fase gebruikt? Antwoord: In de begroting is aangegeven dat het een pilot/studie betreft van de HAS. Hiertoe zijn in 2021 verkennende gesprekken gevoerd met de HAS en is in het voorjaar een offerte daartoe ingediend. Het was de bedoeling dat deze studie begin volgend jaar tot uitvoering zou worden gebracht met studenten. Dit zou dan verdeeld worden over 1,5 jaar (vandaar de fasering, waarbij een fase een half jaar duurt en correspondeert met het schooljaar). De € 10.000 was een vergoeding voor de kosten van onderzoek per half jaar.

Wij zijn echter tot de conclusie gekomen dat de HAS over onvoldoende expertise en ervaring beschikt om ons advies te kunnen geven over dit onderwerp. We hebben besloten om met een ander partij in zee te gaan die de expertise voor alle onderdelen in huis heeft. Vraag Dorpsbelang-30 Het budget ruimtelijk advies wordt verhoogd met 25.000,00 tot 75.000,00 voor een afweging en goede ruimtelijke inpassing. Dit lijkt meer van hetzelfde wat er nu ook al gebeurd. Waarom is deze expertise nog niet in huis? Antwoord: Uitbreiding van de woningbouwproductie betekent ook meer planvorming en specifieke advisering. Het gaat hier om de inhuur van specifiek expertise uit heel uiteenlopende vakgebieden bijv. op gebied van stedenbouw, jurisprudentie, contracten en milieu, waardoor externe advisering (ook kostentechnisch) het meest efficiënt is. Vraag Dorpsbelang-31Er is enkele jaren geleden nog een investering gedaan in de gymzaal in Siebengewald en een stichting de Klaproos opgericht.

Wie vindt het meest wenselijke scenario een nieuwe school en een gymfaciliteit bij het MFC en sportpark te realiseren? Waarom is de gymfaciliteit niet adequaat? En wat is de staat van het onderhoud van de school en de gymzaal op dit moment? Antwoord: Het meest wenselijke scenario is aangegeven door de betrokkenen zoals onderwijs, stichting MFC, betrokkenen Klimroos en dit is ook bekend bij de denktank die in Siebengewald is opgericht. De gymfaciliteit is verouderd en ook de school is al behoorlijk op leeftijd. Er is in 2015 al met het toekomstvraagstuk over de gymzaal naar het dorp gegaan. De staat van het onderhoud voor de gymzaal is zodanig dat alleen het hoognodige wordt gedaan, gezien de ontwikkeling rondom de accommodaties in Siebengewald. De school wordt onderhouden door lijn83 en gebeurt op basis van een meerjarenonderhoudsplan (MOP). Met het nadenken over een fusie door sportverenigingen, worden de voetbalclubs bedoeld. Wanneer de voetbalclubs (grotendeels) naar één locatie gaan, komt er op de huidige sportparken ruimte voor woningbouw. Om het geheel goed in kaart te brengen is er ook externe expertise nodig die ingehuurd dient te worden.

14

Vraag Dorpsbelang-32 Wat wordt er bedoeld met dat de sportverenigingen van Afferden, Siebengewald en Bergen denken over een fusie in samenhang met woningbouwmogelijkheden in het kader van mogelijkheden voor woningbouw in vrijwel alle kernen? Waarom is voor dit onderzoek externe expertise nodig? Antwoord: Het meest wenselijke scenario is aangegeven door de betrokkenen zoals onderwijs, stichting MFC, betrokkenen Klimroos en dit is ook bekend bij de denktank die in Siebengewald is opgericht. De gymfaciliteit is verouderd en ook de school is al behoorlijk op leeftijd. Er is in 2015 al met het toekomstvraagstuk over de gymzaal naar het dorp gegaan. De staat van het onderhoud voor de gymzaal is zodanig dat alleen het hoognodige wordt gedaan, gezien de ontwikkeling rondom de accommodaties in Siebengewald. De school wordt onderhouden door lijn83 en gebeurt op basis van een MOP. Met het nadenken over een fusie door sportverenigingen, worden de voetbalclubs bedoeld. Wanneer de voetbalclubs (grotendeels) naar één locatie gaan, komt er op de huidige sportparken ruimte voor woningbouw. Om het geheel goed in kaart te brengen is er ook externe expertise nodig die ingekocht dient te worden. Vraag Dorpsbelang-33 Waardoor wordt er een bedrag van 50.000,00 voor het bepalen van de exacte werkzaamheden en kosten voor het onderhoud kampbrug begroot? Antwoord: Een keer in de ca.

5 jaar worden alle kunstwerken binnen onze gemeente “geschouwd”. Het doel van deze schouw is de staat van onderhoud en eventuele gebreken aan kunstwerken in beeld brengen. Op basis van deze schouw kunnen in grote lijnen de onderhoudswerkzaamheden voor de komende vijf jaar ingeschat worden. Uit de laatste kunstwerken schouw is naar voren gekomen dat de Kampbrug groot onderhoud nodig heeft. De exacte onderhoudswerkzaamheden zijn in een dergelijke schouw voor een dergelijk kunstwerk echter niet te bepalen. Dit doen we in een nader onderzoek. Dit is een relatief duur onderzoek vanwege het ontbreken van data over de technische onderhoudstoestand. Vraag Dorpsbelang-34Wat houdt het ACT interventieteam in en wat zijn de geboekte resultaten? Antwoord: Het regionaal interventieteam ACT! is een door een coördinator aangestuurd netwerkteamteam, bestaande uit medewerkers van de acht gemeenten van Noord-Limburg. De drie politie basisteams in Noord-Limburg leveren ondersteunende capaciteit op de actiedagen. Het ACT! werkt binnen het gehele werkgebied van de acht Noord-Limburgse gemeenten, om te komen tot een gecoördineerde en integrale aanpak van: o o o

Ondermijning; Complexe handhavings- en overlastcasuïstiek; Projecten en thema’s (buitengebied, vakantieparken, excessen rondom arbeidsmigranten, industrieterreinen, jachthavens etc.)

Het ACT! is ondersteunend in elke fase van de voorbereiding en aanpak van de casuïstiek, waardoor de partners ook daadwerkelijk ontlast worden. Het ACT! werkt in nauwe samenwerking met alle netwerkpartners, die bij de voorbereiding en aanpak aansluiten als dit voor een betreffende casus noodzakelijk is. In de periode van 13 maart 2021 tot en met 1 oktober 2022 zijn er in de gemeente Bergen 21 locaties bezocht (waaronder enkele vakantieparken/campings). Resultaten zijn lastig in aantallen weer te geven. Vaak zijn acties waaraan deelgenomen worden, de start van een (integrale) 15

aanpak of levert het informatie op. Een heel concreet resultaat is dat er tijdens een ACT! controle in de gemeente een hennepkwekerij is opgerold.

Vraag Dorpsbelang-35 (Pagina 23) Onder Thema maatwerkvoorzieningen ‘wat willen we bereiken’ staat bij punt 4 dat inwoners die een beroep doen op de uitkering, een passende tegenprestatie krijgen. Wat is deze tegenprestatie? Antwoord: De tegenprestatie is een maatschappelijke tegenprestatie zoals bijvoorbeeld vrijwilligerswerk of het project bakfiets. Vraag Dorpsbelang-36 Onder ‘wat we ervoor gaan doen’ staat bij punt 1 te onderzoeken bij inwoners welke ondersteuning nodig is. Hoe wordt dit concreet gemaakt? Dezelfde vraag geldt hoe de jongeren te ondersteunen bij hun ontwikkeling niet komende uit hun sociale omgeving? Antwoord: Dit wordt concreet gemaakt tijdens het keukentafelgesprek waar een onderzoek wordt gedaan naar de hulpvraag. Dit geldt zowel voor jongeren als volwassenen. Als blijkt dat de sociale omgeving niet toereikend is, wordt maatwerk ingezet. Vraag Dorpsbelang-37 (Pagina 2) Ruimte en Economie thema milieu en duurzaamheid. Hierbij gaat het over tevreden inwoners nu. Hoe vaak is dit al gemeten? Antwoord: Dit is nog nooit gemeten. Vraag Dorpsbelang-38 (Pagina 39) Waardoor worden de totale lasten Ec/Recr/Toerisme vanaf 2023 met 438.000,00 verlaagd? Antwoord: Dat komt doordat we tot en met 2022 met een kostenverdeelstaat werkten waarbij indirecte kosten via een verdeling aan de thema’s werden toegerekend.

In de begroting van 2022 hebben we aangekondigd om de methode van kostentoedeling aan te passen op grond van vigerende regelgeving. In deze begroting hebben we dit gerealiseerd. Dit leidt tot kostenverschuiving tussen de verschillende thema’s. Het betreft een budgettair neutrale verschuiving.

Vraag Dorpsbelang-39 (Pagina 41) Waardoor zijn de totale lasten Alg. Bestuur in 2022 met 195.000,00 omhoog gegaan en vanaf 2023 verlaagd met 253.000,00 vanaf 2023? Antwoord: Dat komt doordat we tot en met 2022 met een kostenverdeelstaat werkten waarbij indirecte kosten via een verdeling aan de thema’s werden toegerekend. In de begroting van 2022 hebben we aangekondigd om de methode van kostentoedeling aan te passen op grond van vigerende regelgeving. In deze begroting hebben we dit gerealiseerd. Dit leidt tot kostenverschuiving tussen de verschillende thema’s. Het betreft een budgettair neutrale verschuiving. Vraag Dorpsbelang-40 (Pagina 44) De lasten van het Thema veiligheid zijn van 2021 naar 2022 214.000,00 gestegen en stijgen door met 29.000,00 vanaf 2023. Waardoor ontstaat dit? Daarnaast zijn de baten gestegen van 2021 naar 2022 met 279.000,00, maar dalen met 358.000,00 vanaf 2023. Waardoor ontstaat dit? Antwoord: zie antwoord vraag 39

16

Vraag Dorpsbelang-41 Waarom gaan de lasten van Financiën van 2021 naar 2022 met 2.303.000,00 omhoog en vanaf 2023 met 5.007000,00? En de baten van 2021 naar 2022 omhoog met 2.758.000,00 en daarna verhoogd met 519.000,00? Antwoord: zie antwoord vraag 39 Vraag Dorpsbelang-42 (Pagina 47 Tabel lasten) Waardoor ontstaat de verlaging van Programma 3 B&F van bijna 9.000.000,00? Antwoord: Dat komt doordat we tot en met 2022 met een kostenverdeelstaat werkten waarbij indirecte kosten via een verdeling aan de thema’s werden toegerekend. In de begroting van 2022 hebben we aangekondigd om de methode van kostentoedeling aan te passen op grond van vigerende regelgeving. In deze begroting hebben we dit gerealiseerd. Dit leidt tot kostenverschuiving tussen de verschillende thema’s. Het betreft een budgettair neutrale verschuiving.

17

Technische vragen fractie KERN Vraag KERN-1 Waarom wordt een visie doorontwikkeling Energielandgoed Wells Meer niet betaald (€120.000) vanuit de door de raad ter beschikking gestelde kredieten ELWM? Antwoord: Dit is geen onderdeel van de ontwikkeling en realisatie van ELWM. Vraag KERN-2 Wat kost het vervangen van de vrachtwagen (€260.000) door een elektrische versie? Antwoord: De kosten zullen dan verdubbeld worden en stijgen naar ca. € 500.000. Electrische vrachtauto's zijn nog volop in ontwikkeling en innovatief dus is het op dit moment niet raadzaam een elektrische versie aan te kopen. Verder zal de ontwikkeling naar waterstof ook nog in de toekomst een grote rol gaan spelen. Vraag KERN-3. (Pagina 8 Uitbreiding post extra personeel) Hoe is de ontwikkeling van het ziekteverzuim de laatste 5 jaren geweest, dit i.v.m. de verdubbeling van de kosten voor de vervanging bij ziekte. Is dit niet erg ruim begroot? Antwoord: De ziekteverzuimcijfers over de afgelopen 5 jaar zijn als volgt: Gemeente Bergen

Gemeenten landelijk

2017 4,11%

5,4%

2018 4,27%

5,8%

2019 6,58%

5,8%

2020 2,95%

5,5%

2021 4,44%

5,8%

Vanwege het feit dat de organisatiestructuur de afgelopen jaren gewijzigd is, is er geen goed over genoemde jaren vergelijkend inzicht te geven per afdeling. Het nu beschikbare budget voor vervanging bedraagt € 100.000,-. Dit is ca. 1% van de loonsom. Vanwege de noodzaak tot vervanging bij met name langdurig verzuim of vervanging op onderdelen die de directe dienstverlening betreffen, is een groter budget noodzakelijk. Hiertoe is het huidige bedrag verhoogd met € 100.000,- en komen we voor vervangende capaciteit uit op 2% van de loonsom. Dit betekent nog steeds dat we slechts voor een deel van het ziekteverzuim vervangende capaciteit kunnen organiseren. Met betrekking tot preventie wordt uitvoering gegeven aan de taken voortvloeiend uit de Wet Poortwachter in nauwe samenwerking tussen het team P&O, het MT en de bedrijfsarts gericht op een eenduidige en uniforme aanpak rond preventie, verzuim en re-integratie. Daarnaast heeft het leidinggevend kader een belangrijke rol in het kader van de ontwikkelgesprekken. Voorts zal in 2023 aandacht worden besteed aan het thema Vitaliteit. Hoe houden we medewerkers fit voor het werk gericht op duurzame inzetbaarheid. De mogelijkheden/instrumenten hiertoe zullen in samenhang met de nog af te sluiten CAO-gemeenten bezien worden.

18

Vraag KERN-4. (Pag. 12 Subsidie Spv) Deze subsidie is maximaal 200.000 Deze wordt begroot als investering. Kan deze subsidie ook worden aangewend om de exploitatie de komende jaren te betalen? Antwoord: Nee, we komen alleen in aanmerking voor subsidie als we zelf extra investeren in verkeersmaatregelen met het oog op het verbeteren van de verkeersveiligheid. Vraag KERN-5 (Blz. 15) Wat is een ACT interventieteam? Antwoord: Het regionaal interventieteam ACT! is een door een coördinator aangestuurd netwerkteamteam, bestaande uit medewerkers van de acht gemeenten van Noord-Limburg. De drie politie basisteams in Noord-Limburg leveren ondersteunende capaciteit op de actiedagen. Het ACT! werkt binnen het gehele werkgebied van de acht Noord-Limburgse gemeenten, om te komen tot een gecoördineerde en integrale aanpak van: o o o

Ondermijning; Complexe handhavings- en overlastcasuïstiek; Projecten en thema’s (buitengebied, vakantieparken, excessen rondom arbeidsmigranten, industrieterreinen, jachthavens etc.)

Het ACT! is ondersteunend in elke fase van de voorbereiding en aanpak van de casuïstiek, waardoor de partners ook daadwerkelijk ontlast worden. Het ACT! werkt in nauwe samenwerking met alle netwerkpartners, die bij de voorbereiding en aanpak aansluiten als dit voor een betreffende casus noodzakelijk is. Vraag KERN-6 (Blz. 45) Waaruit bestaan de lasten Financiën en waarom verdubbelen deze? Antwoord: De lasten van thema financiën verdubbelen inderdaad. Dit komt doordat we vanaf 2023 een nieuwe methode van kostentoerekening gebruiken voor de overheadkosten. Het betreft macro een budgettair neutrale verschuiving die wel effect heeft op thema-niveau. Bij thema overhead, op pagina 46, hebben we aangegeven de nieuwe methode vanaf 2023 toe te passen. Vraag KERN-7 (Blz. 50) Wie betaalt reclamebelasting? Antwoord: zie hiervoor artikel 4 van de verordening op de heffing en invordering van reclamebelasting Bergen: 1.De reclamebelasting wordt geheven van degene die de openbare aankondiging heeft, dan wel van degene ten behoeve van wie de openbare aankondiging is aangebracht. 2.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt de reclamebelasting ter zake van openbare aankondigingen, die met vermelding van de naam van een tussenpersoon zijn aangebracht in verband met de huur of de verkoop van roerende of onroerende zaken, geheven van die tussenpersoon.

3.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt de reclamebelasting ter zake van openbare aankondigingen die door tussenkomst van een exploitant zijn aangebracht, geheven van die exploitant.

19

Vraag KERN-8 (Blz. 54) Waaruit bestaan de inkomsten (€268.746) afval? Antwoord: de inkomsten met betrekking tot afval bestaan uit het volgende: verkoop van diverse afvalstromen en vergoeding voor de inzameling van PMD (€ 126.936), uit de opbrengst van kledinginzameling (€ 16.800) en uit de egalisatie afvalstoffenheffing (€ 125.010) Vraag KERN-9 Waaruit bestaat de detachering personeel aan derden onder ‘Bossen en natuurterreinen’? Antwoord: Dit betreft de inzet van onze buitendienst voor stichting De Marke. Vraag KERN-10 Waarom is er nog een bedrag begroot voor Euregio Rijn Maas Noord terwijl we hier per 1 januari uitstappen? Antwoord: zodra we feitelijk uit de Euregio Rijn Maas Noord zijn gestapt, komt de bijdrage te vervallen. Vraag KERN-11 De kosten elektriciteit zijn vaak even hoog begroot als vorig jaar (b.v. gemeentehuis €32.000). Is dit reëel? Antwoord: Ja, we hebben per 1 oktober 2022 een nieuw energiecontract gesloten met Vattenfall. De ramingen zijn realistisch. We proberen het verbruik zo laag mogelijk te houden o.a. door de nog te realiseren zonnecarport. Vraag KERN-12 (Pag. 61 deel, Solvabiliteitsratio) We bevinden ons in de meest risicovolle categorie C. In de komende jaren gaan we deze leningen aflossen en daardoor verbetert onze solvabiliteit.

Welke middelen komen hiervoor beschikbaar de komende jaren? Antwoord: We hebben in ons financiële beleid vastgesteld dat incidentele meevallers toegevoegd worden aan de algemene reserve (Nota reserves en voorzieningen). Daarnaast presenteren we een begroting voor 2023 – 2026 met positieve saldi in de komende jaren. Dit zijn ook meevallers die we willen toevoegen aan de reserve om de solvabiliteit te verbeteren. Verder werkt het college nog aan een voorstel om te komen tot structurele aflossing.

20

Technische vragen fractie PK Vraag PK-1 (Blz.11) welke zijn de noodzakelijke aanpassingen van het gemeente huis? ( welke ARBO eisen zijn er ). Is er nu al een voorlopig zicht qua te verwachten kosten, en zo ja hoe groot zijn de ongeveer ? Antwoord: De noodzakelijke aanpassingen zijn onder te verdelen in: Arbo: Vanuit de Arbo wetgeving is er een Risico inventarisatie en evaluatie opgesteld. Deze bevat eisen en aandachtspunten met betrekking tot o.a. het binnenklimaat. Dit laat zeer te wensen over als het gaat om de kwaliteit van koeling, verwarming en luchtverversing. Verder dient achterstallig onderhoud bij de zeer verouderde toiletgroepen aangepakt te worden en dienen systeemplafonds en vloerbedekking vervangen te worden. Verduurzaming Momenteel heeft het gemeentehuis met de onlangs verder doorgevoerde verledding het duurzaamheidslabel C verkregen. Dit is de minimale eis die geldt voor kantoorgebouwen per 1 januari 2023. Er ligt een noodzakelijke verduurzamingsopgave toegroeiend naar het label A dat naar verwachting 1 januari 2030 zal gelden. Naast de duurzaamheidsambities ligt er een bedrijfseconomische wens/noodzaak om exploitatiekosten (stroom- en gasverbruik) terug te dringen. De vervanging van de zeer verouderde technische installaties in combinatie met gebruik van zonnepanelen gaat bijdragen aan reductie van kosten.

Dienstverlening De publieksvriendelijkheid van de balies dienen sterk verbeterd te worden; dit geldt voor aspecten van privacy, veiligheid van de balies, akoestiek, praktisch gebruiksongemak en verbetering van de situering van ontvangstbalie. Verbetering functionaliteiten Qua situering van pantry’s, kopieerruimtes, toiletgroepen etc. dient er een gewijzigd indelingsplan te komen. De verkeersruimten dienen anders ingericht te worden en we zullen aandacht hebben voor extra stilteplekken die het vergaderen in teams ondersteunen. Voor een verdere toelichting op de plannen zal er een presentatie worden gehouden met een fysieke rondleiding in het gebouw zoals al eerder is toegezegd. Deze presentatie wordt gepland voor tweede helft november. Ten aanzien van de kosten kan gezegd worden dat de huidige beschikbare middelen in de begroting ontoereikend zijn. Er loopt nog een subsidieaanvraag en voor de energievoorziening wordt de combinatie gelegd met de zonnecarports van de parkeerplaats. Tijdens de presentatie kan een indicatie gegeven worden van de kosten; er wordt momenteel gewerkt aan de actualisering van de cijfers. Vraag PK-2 (Blz.11) Is de restwaarde van de vrachtauto en veegmachine al verrekend in de incidentele investering? (komt de verkoop opbrengst ten goede aan de algemene reserves?).

21

Antwoord: De restwaarde van de vrachtauto is hierin verrekend. De restwaarde van de veegmachine is vanwege de grote slijtage, te verwaarlozen.

Vraag PK-3 Waarom is gekozen voor een incidentele bekostiging t.l.v. algemene reserve, waarom zien we geen bedrag terug in exploitatie (op z’n minst voor onderhoud en andere reguliere kosten ) ? Antwoord: Over activa moet worden afgeschreven. De kapitaallasten worden gedekt uit de reserve om geen impact te hebben op de structurele exploitatieruimte. Daarom stellen we voor om deze ten laste van de reserve te dekken. De onderhoudskosten van de vrachtwagen en veegmachine zijn onderdeel van de begroting. Met de aanschaf van de nieuwe machines blijven de gemiddelde onderhoudskosten gelijk. Vraag PK-3 (Blz.15) Waar uit bestaan de kosten van € 50K om te bepalen wat er aan de Kampbrug moet gebeuren? Antwoord: Dit betreft de kosten om te komen tot een technisch overzicht en ontwerp voor de noodzakelijke werkzaamheden aan de brug, op basis waarvan de onderhoudskosten voor de brug kunnen worden geraamd. Dit voor de bepaling van een gefundeerd realisatiebudget. Vraag PK-4 (Blz. 27) Via communicatie moet het gewicht van restafval terug gebracht kan worden van 110 naar 100 kg per inwoner? Hoe denkt men dit te gaan doen? Antwoord: Wij willen via communicatie aandacht vragen voor het goed scheiden van afval. Goed scheiden van afval loont, want dan hoeft de grijze bak minder vaak aan de straat.

Daarnaast vragen we aandacht voor het feit dat oud papier en textiel apart ingezameld wordt door diverse verenigingen. Vraag PK-5 (Pagina 27) VerduurSamen2030 punt 5. Transitie visie warmte. Is extra man(mens)kracht voorradig en is dit al meegenomen in begroting? Antwoord: Ja, op dit moment hebben we de benodigde menskracht via tijdelijke contracten tot eind van 2022 aan ons verbonden. Dit konden we doen met subsidiegelden. Om deze medewerkers voor een langere periode aan ons te verbinden stellen wij voor om tot en met 2025 € 100.000 extra in de begroting op te nemen voor personeelskosten ter uitvoering van het programma VerduurSAMEN2030. Vraag PK-6 (Blz. 28) Prima dat het project op Weg doorgang vindt, maar wat wordt gedaan aan het preventief voorkomen van zwerfafval? Antwoord: Naast het project Op weg zijn we dit jaar gestart met de Beestenbende, waarbij schooljeugd zich inzet voor mens, dier en milieu. De kinderen die zich aanmelden bij de beestenbende krijgen een veiligheidsvestje, pet, afvalknijper en afvalzakken. Daarmee kunnen zij zelf zo vaak als ze willen zwerfvuil opruimen in hun eigen buurt en worden ze via sociale media door de Beestenbende geïnformeerd en op de hoogte gehouden met allerlei tips, weetjes en leuke activiteiten op gebied van zwerfafval maar ook over bijvoorbeeld energiebesparing.