Route Regionale Jeugdhulp 2026 DEF.pdf

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Activeren van integraal beleid en о Alle adviezen gaan gepaard met о Het RET versterkt samenwerking verbinden van verschillende weteen Verklarende Analyse en worop uitvoeringsniveau met Wmo, geving, domeinoverstijgend werden met een integrale blik over bestaanszekerheid/schulden, ken. verschillende domeinen opgezorgverzekeraars, onderwijs POsteld. VO en mbo en versterkt samenwerking met MDA ++/ Beschermtafel. Maatregel 2.3.1 Convenant stevige lokale teams

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Onderdeel van die afspraken о De jeugdteams van de toegang kan zijn dat de Raad, indien er en GI's zijn versterkt doordat er redenen zijn om in een advies een nauwe samenwerking en over in te zetten jeugdhulp in het 'soepele’ doorgeleiding is van strafrechtelijk kader af te wijken casuïstiek naar het RET. van het gecontracteerd aanbod, voorafgaand aan het geven van het advies met de gemeente overlegt.

о Doorontwikkeling rol van verwijzer GI in samenwerking met de toegang (Programmalijn Ambulant en Verblijf en portefeuille JBJR).

Maatregel 2.3.4 Versterken samenwerking met informele steun(figuren)

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Vanuit bestaande relaties en vanuit het versterken van het gewone leven worden informele steunfiguren betrokken bij het versterken van de hulpvrager (jeugdige en/of ouder(s).

о We verbinden informele steunfiguren aan het RET (ervaringsdeskundigen).

Route Regionale Jeugdhulp 2026

о Thuis voor Noordje: samenwerkingsafspraken met alle partners over inzet informele steunfiguren.

о Het RET versterkt de samenwerking en uitvoering met organisaties van ervaringsdeskundigen/ cliëntondersteuning.

26

Maatregel 2.4.1 Uitvoeringsplan af- en ombouw gesloten jeugdhulp Maatregel 2.4.3 Investeren in alternatieve zorg mede ter voorkoming van uithuisplaatsing van jeugdigen

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Ambitie is dat alle gesloten о Uitvoering SPUK Om- en afbouw jeugdhulp, als ook Driemilieugesloten jeugdzorg (uitvoering voorziening, in 2025 kleinschalig vastgoedplan); deze opdracht is en regionaal georganiseerd is en opgenomen in contract 2023dat er in 2030 vrijwel geen geslo2030 en we participeren in ten plaatsingen zijn. landelijke stuurgroep Om- en afbouw gesloten jeugdzorg.

о Creëren van ALTERNATIEVE verblijfsvoorzieningen complexe doelgroep jeugd (JZ+ en Thuis voor Noordje).

о Uitvoering contract 2023-2030 JZ+ is gebaseerd op voorkomen van plaatsingen, bevorderen van uitstroom JZ+ en afbouw van residentiële gesloten plaatsingen.

Wat gaat veranderen Veilig Thuis (VT) en Complexe echtscheidingen Per 01-01-2023 valt VT niet meer onder de opdracht van de Bovenregionale Samenwerking specialistische Jeugdhulp (BSJ) NHN. Het project is ondergebracht in de GR van GGD Hollands Noorden. Het thema complexe echtscheidingen wordt geborgd onder het programma Ambulant en Verblijf. Het project is afgerond. De werkwijze Uniform Hulpaanbod is geborgd in de gemeentelijke toegang en de samenwerking met de rechtbank is versterkt. Pleegzorg Dit project wordt verder geborgd onder de programmalijn Verblijf (regionale portefeuille). Het blijft echter voorlopig nog wel een aandachtspunt van het strategisch overleg BSJ NHN, en daarbij dus bovenregionaal, met als doel het aanbod van pleegzorg beter op de kaart te zetten en regionaal aan elkaar te verbinden.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

27

Aandachtspunten We hebben binnen het sociaal domein Jeugd nog verschillende ontwikkelopgaven. Eén daarvan is dat we ons beleid en onze uitvoering binnen de regio meer integraal opstellen en uitvoeringsagenda’s op elkaar afstemmen in: 1. Het gehele sociaal domein en gemeenten onderling: we verbinden ontwikkelingen binnen het Jeugddomein met die van de Wmo, Participatiewet en Jeugd op o.a. het gebied van huisvesting, werkgelegenheid, preventie en dat uitvoering van de wetgeving niet haaks staat op uitvoering van hulp. We versterken hiermee onze uitvoering zonder couleur locale te verliezen. 2. De organisatie van bestuurlijke thema’s: we verbinden de inhoudelijke portefeuilles van het bovenregionale programma meer met de bestuurlijke thema’s in de regio en bouwen aan een logische structuur van bestuurlijk overleg. Een voorbeeld hiervan is de opdracht van het Rijk om de veiligheidsketen te versterken en de jeugden gezinsbescherming te versterken in organisatie en uitvoering. Op zowel Noord-Holland-Noord-niveau als op provinciaal niveau vindt hierover bestuurlijke uitwerking plaats. We organiseren logische en sterke verbindingen hiertussen.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

28

Beheersing We willen een daling van kosten realiseren maar daarvoor moeten we eerst de stijgende trend van zorgkosten ombuigen. Hiervoor hebben we meer zicht en grip nodig. Elke gemeente heeft beheersmaatregelen, deze richten zich op de gemeentelijke toegang en andere verwijzers zoals huisartsen. Tevens hebben gemeenten hun toezicht en handhaving aangescherpt. De regionale samenwerking wordt ingericht op het versterken en faciliteren van deze lokale maatregelen. In de programmalijn Beheersing zijn hiervoor drie projecten opgesteld: Datasturing, Toezicht en Kostenbewustzijn. PROGRAMMA

BEHEERSING

PROJECTEN DATASTURING

TOEZICHT EN HANDHAVING

KOSTENBEWUSTZIJN (DATAGESTUURD CONTRACTMANAGEMENT)

DOELEN

RESULTATEN

Zicht op kosten en kwaliteit.

Grip krijgen en kunnen sturen op doel- en rechtmatigheid

Door kostenbewustzijn grip op doelmatigheid en kwaliteit.

Goede kwaliteit data beschikbaar

● Borging van bedrijfsvoeringstoets ​

● Rekenmodel en Prognosemodel​

● Gestroomlijnde data aanlevering vanuit gemeenten aan regio

● Werkproces regionale samenwerking op toezicht​

● Budgetindicaties en borging door werkproces​

● Incidentele regionale data analyses

● Nalevingsprotocol overéénkomsten Jeugd

● Handreiking CM en werkafspraken​

● Ontwikkelen regionaal dashboard contractmanagement, beleid & administratief; vast stellen KPI’s​

● Productvolumes​ ● Sturen op uitstroom

● Monitoring data kwaliteit; op bron, volledigheid & tijdigheid ​ ● Structurele rapportagecyclus regionaal​

Wat gaat door Datasturing Ook in 2023, 2024 en 2025 gaan we door met het verbeteren van het proces van aanleveren van data van de gemeenten in de regio Alkmaar. Deze informatie landt in een doorontwikkeld dashboard, inclusief een dashboard voor de bedrijfsvoeringstoetsen. Met de geleverde dashboards kunnen we de KPI’s duiden in relatie tot de gewenste transformatie en het vinden van verklaringen achter de bewegingen in de KPI’s. Deze uitkomsten rapporteren we op bestuurlijk en managementniveau. Om optimaal gebruik te kunnen maken van de geleverde informatie worden verschillende gebruikers opgeleid (contractmanagement, toegang en beleid). Zij zijn gebruiker en opdrachtgever van het dashboard en voor het datagestuurd werken. Ook gaan we door met de ingezette lijn voor de rapportagecyclus en zorgen we voor borging hiervan bij NORA in afstemming met de gemeenten. Daarnaast willen we blijven inzetten op het faciliteren van datasturing in de programmalijn Aansluiting Jeugdhulp, gericht op de aansluiting met het onderwijs, het preventieve veld (sociale basis) en andere beleidsterreinen. Deze “op maat analyses” willen we borgen binnen de NORA.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

29

Toezicht In 2022 zijn bedrijfsvoeringstoetsen uitgevoerd in de regio Alkmaar. Dit wordt voortgezet in structurele activiteiten die zullen doorlopen. We willen ook in de toekomst bedrijfsvoeringsonderzoeken naar rechtmatigheid blijven doen, en daarvoor de mogelijkheid hebben onafhankelijke expertise in te huren. In 2023 kijken we hiervoor naar incidentele middelen uit het Transformatiefonds (zie onderdeel Wat gaat veranderen – Toezicht - Kwaliteitstoetsen). Voor 2024 moeten deze middelen opgenomen zijn in de reguliere begroting. In 2023 komen we daarvoor met een regionaal gedragen onderbouwing. De dashboards die in het project van de bedrijfsvoeringstoets ontwikkeld zijn, worden geïntegreerd in de regionale dashboards. Hiermee kunnen contractmanagers en toezichthouders blijvend zicht houden op risicovolle ontwikkelingen bij zorgaanbieders. Een derde onderwerp dat doorgaat is het verstevigen van de regionale samenwerking rondom toezicht op de zorgaanbieders. In 2023 worden met een brede regionale werkgroep afspraken gemaakt over rollen, taken en verantwoordelijkheden rondom toezicht. Kostenbewustzijn Voor het creëren van kostenbewustzijn zijn in 2022 al verschillende inspanningen gedaan, zoals het ontwikkelen van een rekenmodel. Hier gaan we in 2023 mee door.

We gaan van start met het ontwikkelen van een pilot ten behoeve van de werkwijze van budgetindicaties, volumesturing door contractmanagement op basis van KPI’s. Hiervoor werken we aan een prognosemodel en rekenmodel voor budgetindicaties en gaan we van start met een aantal aanbieders. Deze pilot wordt in het laatste kwartaal van 2023 geëvalueerd, doel is dat deze in 2024 breed wordt uitgerold over alle aanbieders en dat er een werkwijze wordt afgesproken. Naast een rekenmodel voor budgetindicaties, is er ook een rekenmodel om de impact van de nieuwe inkoop te berekenen en prognoses te maken op verschillende niveaus (product, aanbieder, gemeente, regio). Dit rekenmodel wordt in afstemming met de gemeenten ontwikkeld, onder meer om de verschillen en overeenkomsten met de begrotingsprognoses van de gemeenten scherp te hebben en daarop te kunnen aansluiten. Dit is een belangrijk proces om verbinding te maken met de lokale planning en control cyclus van de gemeenten en om hier gezamenlijk in op te trekken. Evaluatie inkoop Gedurende de looptijd van de overeenkomst (naar verwachting 2025) vindt een evaluatiemoment plaats (exacte datum wordt nader bepaald).

De uitkomsten van de evaluatie en de uitkomsten van de Ontwikkeltafels binnen Jeugdhulp met Verblijf, zie hiervoor de Aanbesteding Jeugdhulp met Verblijf 2023-2025-2030 (2033), vormen de basis voor eventuele aanpassingen of wijzigingen in de Overeenkomsten voor ambulante jeugdhulp voor de periode van naar verwachting 1 januari 2026 tot en met 31 december 2030. Ook de evaluatie en de ervaringen uit de bedrijfsvoeringstoetsen kunnen consequenties hebben voor de overeenkomst en bijbehorende bijlagen zoals bijvoorbeeld het ‘Nalevingsprotocol overeenkomsten Jeugd’.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

30

Wat gaat veranderen Datasturing

Het versterken van de regionale datasturing is ook een onderdeel van de raadsvisie en hierin is de afgelopen periode grote voortgang geboekt. Nu de basis is gelegd, kunnen we ons richten op het vergroten van het rendement in het gebruik van de data. Centraal hierbij staat het strategisch partnerschap met onze aanbieders. Tijdens de inspiratiesessies van de Ontwikkeltafels bleek een groot draagvlak voor het delen en gezamenlijk interpreteren van beschikbare data. Daarom wordt het transformatiefonds ingezet op het verder ontwikkelen van datasturing met de insteek dit in gezamenlijkheid met aanbieders op te zetten, aansluitend bij de Ontwikkeltafels. Datasturing •

Gezamenlijke datasturing regio en aanbieders

€ 65.000

Toezicht

In 2023 starten we met een pilot rondom onderzoeken naar doelmatigheid van zorg. Vanuit het Transformatiefonds wordt hier budget voor vrijgemaakt. In deze pilot gaan we met een inhoudelijke expert ook kijken of de inhoud van de behandelingen doelmatig is en aansluit bij de contractafspraken. Aangezien het hiervoor nodig is ook inhoudelijk naar dossiers te kijken betreffen dit detailcontroles waar een BIG-geregistreerde professional bij betrokken moet zijn. Doel is het ontwikkelen van een onderzoeksaanpak, inzicht in doelmatigheid van jeugdhulpbehandelingen. Toezicht •

Kwaliteitstoetsen (inclusief bedrijfsvoeringstoetsen)

€ 100.000

Voor het ontwikkelen van de samenwerking rondom toezicht zoeken we nadrukkelijk de verbinding met het regionaal programma Wmo. Vragen rondom toezicht spelen ook in de Wmo; veel aanbieders bieden zowel jeugdhulp als Wmo. De issues die spelen zijn vergelijkbaar evenals de betrokkenen. We komen tot afspraken over de regionale samenwerking voor toezicht en handhaving. Kostenbewustzijn

Nadat ervaring is opgedaan door contractmanagement in het werken met budgetindicaties, zal in 2024 de toegang daarbij betrokken worden als onderdeel van het project Kostenbewustzijn Vergroten, te weten ‘sturen op uitstroom’ en een bredere belangenafweging bij de indicatiestelling.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

31

Wat is afgerond Datasturing

We hebben in 2022 een geïntegreerd dashboard opgeleverd met daarin informatie over jeugdhulp in de regio Alkmaar. Het dashboard kan integraal gebruikt worden door beleid, contractmanagement en administratie. Aanvullend daarop is een rapportagecyclus opgestart voor kwartaalrapportages. Toezicht De bedrijfsvoeringstoetsen zijn uitgevoerd en de resultaten hiervan zijn geborgd in de organisatie.

Aandachtspunten Het volgen van de landelijke ontwikkelingen: contractstandaarden Jeugd, AMvB reële prijzen Jeugd, beschikbaarheid van externe data, etc.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

32

Maatregelen Landelijke Hervormingsagenda Jeugd t.o.v. de programmalijn Beheersing Maatregel: 2.6.1 Versterken van de regio's Het streven is het wetsvoorstel ‘Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’ inclusief het gedeelte waarmee de NZa nieuwe taken krijgt, in 2023 in te dienen bij de Tweede Kamer.

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Sterkere samenwerkverplichtingen voor gemeenten.

о We hebben een regiovisie in de о Oprichten gemeenschap-pelijke vorm van een overkoepelend regeling. kader en een visie op Ambulant о Oprichten van een en Verblijf. De definitie van het bedrijfsvoeringorganisatie of een Rijk is nog niet bekend, we gaan openbaar lichaam of we wijzen er vanuit dat onze visies volstaan. een centrumgemeente aan.

о Iedere gemeente stelt regiovisie vast hoe wordt samengewerkt. о Governance-bepalingen voor jeugdhulpaanbieders en GI's. о NZA krijgt taken op het gebied van op het gebied van de Jeugdwet: о Stelselonderzoek naar de beschikbaarheid van jeugdzorg; о Vroegsignalering van risico’s gericht op de beschikbaarheid; о Toezicht op de verplichtingen rondom de openbare jaarverantwoording en transparante bedrijfsvoering van jeugdhulpaanbieders en GI’s. о Aanvullend op het wetsvoorstel in zijn huidige vorm wordt tevens wettelijk geregeld dat alle administratieve processen in de regio voor tenminste regionaal in te kopen zorgvormen geharmoniseerd worden en door de Jeugdregio ten behoeve van de gemeenten in de regio afgehandeld worden.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

о Op te richten entiteit handelt alle administratieve processen uit (gaat dus weg bij de individuele gemeenten) о Vraag is of dit geldt voor alle administratieve processen of alleen datgeen dat regionaal is ingekocht.

33

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Regionale inkoop wordt door gemeenten en jeugdhulpaanbieders voorzien van een passende bekostigingssystematiek, waarbij zij tenminste voor een aantal afgebakende zorgvormen een vorm van beschikbaarheidsbekostiging hanteren.

о Binnen regio wordt nu met verschillende systemen gewerkt dus de vraag hoe we dit gaan organiseren о Nog niet duidelijk wat voor effect dit voor onze regio heeft.

Maatregel 2.6.5 Onderzoek naar verevenen van risico’s (tussen gemeenten onderling)

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Gemeenten nemen het initiatief voor het uitvoeren van een onderzoek of het nuttig of nodig is vormen van verevening toe te passen bij cliënten met uitzonderlijk hoge kosten. Dit onderzoek zal uiterlijk in 2025 zijn afgerond en hangt samen met ontwikkelingen op het gebied van de financiering van jeugdzorg.

о Regionale afspraken maken over het uitvoeren van een onderzoek naar de noodzaak van verevening.

Maatregel 2.6.2 Standaardiseren van inkoop, kwaliteit en administratie

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о De beschikbaarheid van (hoog)specialis- о Contractstandaarden worden tische zorg voor jeugdigen wordt verder overgenomen en per 1 januari verbeterd door over te gaan tot stan2024 zijn deze geldend. daardisering van inkoop, kwaliteit en administratie. Zo worden gemeenten, professionals en jeugdhulpaanbieders op een aantal taken ontlast en kunnen zij zich richten op het leveren van voldoende jeugdhulp en het versnellen van de transformatie.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

34

Maatregel 2.7.1 Standaardisatie van regionale en landelijke inkoop

Wat wordt gevraagd? о VNG en vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders stellen allereerst samen met het Rijk in een ministeriële regeling uniforme product- en dienstomschrijvingen vast. о VNG en vertegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders maken parallel aan de vorige stap met het Rijk een landelijk geldende uniforme en standaardwijze van inkoop, contractering, administratieve afhandeling en verantwoordingseisen ten aanzien van de producten en diensten die op grond van de ministeriële regeling met zorgvormen op regionaal of landelijk niveau zullen moeten worden ingekocht. о Opstellen van minimale kwaliteitscriteria van zorg. о Uitwerken van landelijke tarieven AMvBb ‘Reële prijzen Jeugdwet’ о Ontwikkelen van triage- en verwijscriteria

Route Regionale Jeugdhulp 2026

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons? о Omzetten van huidige productcodes wanneer deze gereed zijn.

о We hanteren al de afspraken uit de contractstandaarden jeugd t.a.v. indexatie

о Nagaan of onze werkwijze voldoet aan de landelijke werkwijze wanneer deze gereed is.

о Wanneer deze gereed zijn toetsen aan onze kwaliteitscriteria. о Toetsen van landelijke tarieven aan onze regionale tarieven. Kan financiële consequenties hebben als deze hoger liggen dan die van de regio Alkmaar. о Wanneer deze gereed zijn toetsen aan onze triage- en verwijscriteria.

35

Maatregel 2.7.2 Verdergaande standaardisatie van contracten en contractmanagement

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Voor de zogeheten niet-kernо We onderschrijven deze bedingen in contracten, zoals contractstandaarden. geschiktheids- en certificeringseisen en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, zijn landelijke standaarden in ontwikkeling en door de VNG in haar ALV van 2 december 2022 vastgesteld. Gemeenten en aanbieders committeren zich aan het gebruik van deze standaarden, zowel voor het jeugddomein als voor maatschappelijke ondersteuning. о Nu de niet-kernbedingen zijn gestandaardiseerd maken gemeenten en aanbieders met ondersteuning van het Rijk stap voor stap werk van het landelijk standaardiseren van de zogeheten kernbedingen in contracten. Prioriteit is het harmoniseren van verantwoordingseisen waarbij er tevens op wordt ingezet dat deze van afdoende abstractieniveau zijn (geen microsturing op casusniveau) om de administratieve lasten maximaal te verminderen. о De implementatie van deze standaarden door gemeenten wordt vanaf 2023 gemonitord door het Ketenbureau, in opdracht van de stuurgroep i-Sociaal Domein waar het Rijk, VNG en zorgaanbieders lid van zijn.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

36

Maatregel 2.7.3 Verminderen administratieve lasten voor professionals: tijdschrijven en microsturing stoppen

Wat wordt gevraagd? о Stoppen met tijdschrijven voor jeugd- en opvoedhulp, jeugdbescherming en reclassering.

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons? о Onderzoeken wat in het contract van de regio Alkmaar hierover is beschreven. о Onderzoeken welk standpunt de regio en gemeenten hierin nemen. о Onderzoeken hoe dit past binnen de systematiek van een PxQinkoop. о Onderzoeken of harmonisatie van een systeem voor tijdschrijven van zorgaanbieders en gemeenten een optie is.

Maatregel 2.7.5 Verdergaand onderzoek naar merites van de taakgerichte variant

Wat wordt gevraagd? о Onderzoek naar de voordelen van taakgerichte inkoop

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons? о Als dit wordt ingevoerd moeten we overstappen van inspanningsgericht (PxQ- variant) naar taakgericht. Dit moet meegenomen worden in de evaluatie in 2025.

Maatregel 2.7.6 Naleving

Wat wordt gevraagd? о Daartoe maken aanbieders en gemeenten in goed overleg samenwerkingsafspraken in de regio, waaraan individuele partijen over en weer gebonden zijn. о Geschillencommissie sociaal domein. о Jeugdautoriteit/NZA. о Toezicht Rijk.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons? о Hangt af van wat wordt afgesproken.

о Regionaal en lokaal oppakken. о (Regionale werkgroep toezicht en handhaving).

37

Maatregel 2.7.7 Handreiking over tarieven en AMvB ‘Reële prijzen Jeugdwet’

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Het goede gesprek met elkaar te voeren over de opbouw en totstandkoming van tarieven. In de handreiking staan onder andere aandachtspunten die betrekking hebben op de mogelijkheid en mate van tariefdifferentiatie, oftewel dat aanbieders conform zwaarte van zorg worden betaald.

о Hebben we toegepast.

о Transparante tarieven.

о Werken we mee.

о Mogelijk wel onderzoek naar tariefdifferentiatie. о Mogelijk wijzigingen na invoering AMvB reële tarieven.

Maatregel 2.7.8 Verdergaande vereenvoudiging aanbesteding en beperking inkoopmethode ‘open house’

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Op basis van een nadere analyse о We passen al geen open house gaat het Rijk na of het (mede meer toe. gelet op het bepaalde in 2.7.9) opportuun is deze methode uitsluitend onder voorwaarden respectievelijk in bijzondere omstandigheden toe te passen en de wettelijke mogelijkheden daartoe te verkennen (gereed in 2024). Maatregel 2.7.9 Versterking governance van het stelsel en bedrijfsvoering van aanbieders

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Norm voor Opdrachtnemerschap. о Passen we deels al toe zoals voorwaarden aan hoogte van de о Versterking financiële bedrijfswinst. voering jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen (GI’s).

о Regionale afstemming toezicht, naleving en handhaving inclusief helder belegde rollen en taken.

о Aanpak niet integere jeugdhulpaanbieders en voorwaarden winstuitkeringen. о Rechtmatige uitvoering door aanbieders.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

38

Maatregel 2.8.1 Landelijke monitor

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Het Rijk committeert zich aan het verbeteren van de landelijke monitoring. Hiertoe verkent het Rijk in 2023 het beleggen van de landelijke monitoring bij een onafhankelijke partij.

о Mogelijk andere data inleveren. Afhankelijk van de uitkomst onderzoeken hoe deze zich tot onze eigen indicatoren verhouden.

Maatregel 2.8.2 Vaststellen indicatoren

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Het Rijk en VNG committeren zich aan de vaststelling van een set indicatoren die nodig is voor adequate monitoring van het jeugdstelsel.

о Mogelijk andere data inleveren. Afhankelijk van de uitkomst onderzoeken hoe deze zich tot onze eigen indicatoren verhouden.

Maatregel 2.8.3 Verbeterde beschikbaarheid van financiële data met een verfijnde Iv3-indeling

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Een eerste stap in het verbeteren о Passen we al toe. van het inzicht in het functioneren van het stelsel is de aanpassing van de indeling van de financiële informatie van gemeenten (Iv3), waaronder de uitgaven aan jeugdzorg, die onlangs is doorgevoerd. Maatregel 2.8.4 Verbinden van databronnen over aantallen en kosten

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Het Rijk en VNG werken samen aan de verbinding van databronnen die in samenhang moeten worden bezien.

о Passen we al toe.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

39

Maatregel 2.8.5 Centrale en integrale data-infrastructuur en een gelijk speelveld

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Het Rijk en VNG borgen een о Passen we al zoveel mogelijk toe. о Maatregel heeft betrekking op centrale, integrale data-infraacties vanuit Rijk, VNG en CBS. structuur voor het technisch en operationeel kunnen verbinden van landelijk dekkende databronnen met data op persoonsniveau in de jeugdzorg aan databronnen met gegevens over aanpalende domeinen en aan databronnen in de jeugdzorg op lokaal en regionaal niveau.

Maatregel 2.8.6 Een datagedreven stelsel

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о VNG en gemeenten committeо Passen we al zoveel mogelijk toe. о Volgen van de landelijke ontren zich aan het versterken van wikkelingen op het gebied van expertise en kennis voor datagedatagedreven werken. dreven werken en datagedreven leren bij gemeenten en aanbieders – het duiden en toepassen van data – met als doel een beter inzicht in wat werkt in het jeugdbeleid.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

40

Overkoepelend Naast de drie inhoudelijke programmalijnen spelen overkoepelend drie aspecten: 1. Regionale beleidsvoorbereiding- en afstemming Het gaat hierbij op het toezien op zorgvuldige regionale beleidsvoorbereiding en beleidsafstemming in het PORA, conform ook de vastgestelde raadsvisies, collegebesluiten en de Transformatieagenda. 2. Verbinding regionale en landelijke ontwikkelingen We spreken hier over de verbinding tussen het Route Regionale Jeugdhulp 2026 en de landelijke ontwikkelingen, met name het aansluiten bij de Landelijke Hervormingsagenda Jeugd en eventuele aanscherpingen of bijstellingen die dat vraagt. Inclusief het proces van beïnvloeding richting de VNG. 3. Organisatorische randvoorwaarden Dit betreft het toezien op de organisatorische randvoorwaarden (capaciteit en opdrachten) en de doorontwikkeling van de regionale governance. Hierbij wordt de vorm van de regionale governance met name ook beïnvloed door de Landelijke Hervormingsagenda. PROGRAMMA

BEHEERSING

PROJECTEN REGIONALE BESLUITVORMING

DOELEN

RESULTATEN

ZORGLANDSCHAP

DOORONTWIKKELEN REGIONALE SAMENWERKING

Regionale coördinatie op beleid, inkoop en implementatie met samenhangende, realistische opdrachten.

Stimuleren transformatie in samenwerking en partnerschap met aanbieders, onderwijs en jeugdigen.

Efficiënte en effectieve regionale samenwerking. Met meer grip op kwaliteit en kosten.

● Organiseren en voorbereiden van PORA en trekkersoverleggen. ● Organiseren en voorbereiden van kadergroep (management). ● Zorgvuldige beleidsvoorbereiding (regionaal beleidsoverleg jeugd, kenniscentra bedrijfsvoering en toegang, Regionaal Implementatieteam). ● Vertaling van bestuurlijke en ambtelijke opdrachten naar taakverdeling en capaciteit regioprogramma Jeugd.

● Uitvoering en borging transformatieprojecten. ● Invulling thema werkgroepen. ● Evaluatie en eventueel vervolg. ● Samenhang met ontwikkeltafels.

● Aanscherpen samenwerkingsovereenkomst RNO en regioprogramma Jeugd. ● Doorontwikkelen van rollen, taken en verantwoordelijkheden tussen lokaal en regionaal. ● Verbinding regionaal en landelijk via BJ42.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

41

Maatregelen Landelijke Hervormingsagenda Jeugd t.o.v. de programmalijn Overkoepelend Maatregel: 2.6.1 Versterken van de regio's

Wat wordt gevraagd?

Wat wordt regionaal al gedaan? Wat vraagt dit van ons?

о Samenwerking regionale inkoop, cm en regionaalbeleidsvisie borgen in één GR en één gezamenlijke bedrijfsvoeringsorganisatie.

о Planning sept '23: Conferentie о Een governance in de vorm van Van lichte netwerksamenwerking een GR en één regionale bedrijfstot robuuste regio's: moet leiden voering. tot bestuursopdracht inrichting van governance.

Route Regionale Jeugdhulp 2026

42

Bijlage 1: Accountverdeling 1. VERBLIJF EN AMBULANT ● Verblijf (inclusief Ontwikkeltafels) ● Ambulant (inclusief Ontwikkeltafels) ● Doorontwikkeling (inclusief regie en verwijzers)

René Oud Antoine Tromp Antoine Tromp

2. BOVENREGIONAAL ● Jeugdbescherming en Jeugdreclassering (incl. GI’s/ICD-J) ● Thuis voor Noordje en JeugdzorgPlus (incl. BSJ) ● Regionaal Expertteam (incl. vechtscheidingen)

Gerard Rep Falgun Binnendijk Falgun Binnendijk

3. BEHEERSING ● Datasturing en kostenbewustzijn ● Toezicht op doel- en rechtmatigheid

Marco Wiesehahn René Oud

4. AANSLUITING JEUGDHULP ● Aansluiting Onderwijs ● Aansluiting Preventie ● Aansluiting Wmo (inclusief sociaal domein)

Jasper Nieuwenhuizen (plus John Does/Onderwijs) Jasper Nieuwenhuizen Annette Groot

5. OVERKOEPELEND ● Regiowethouder (incl. BJ42 en cie Z&V) ● Accounthouder NORA

Route Regionale Jeugdhulp 2026

Gerard Rep Antoine Tromp

43

Bijlage 2: Financiën Hieronder een overzicht van de benodigde middelen voor het programma Jeugd ten behoeve van het Transformatiefonds. Alle ingezette middelen uit het Transformatiefonds zijn gericht op de volgende uitgangspunten: ● Partnerschap: Alle investeringen vanuit het transformatiefonds hebben als kenmerk dat ze worden uitgevoerd in gezamenlijkheid van de regio met aanbieders, onderwijs en andere maatschappelijke partijen. ● Uitvoeringsgericht: De middelen worden ingezet gericht op de transformatie van de uitvoering van de jeugdhulp. Elke aanvraag beschrijft hoe de middelen uitvoeringsgericht worden ingezet. ● Lerend: Onderdeel van de investeringen is altijd een aanpak om te leren en evalueren, en zorgt dat geleerde lessen breed worden gedeeld. ● Borging: Elke aanvraag beschrijft hoe de incidentele inzet vanuit het transformatiefonds in de toekomst structureel geborgd kan worden. ● Uitnutting: Het fonds dient in 2023 te worden uitgenut na een looptijd van 5 jaar. ● Regionale visie: Investeringen sluiten inhoudelijk aan bij de transformatieagenda 2023-2024 van de regio Alkmaar. ● Transformatie: Er wordt altijd eerst gekeken of investeringen binnen reguliere budgetten of capaciteiten kunnen worden opgepakt. Het Transformatiefonds wordt ingezet waar dat voor belangrijke transformatie niet het geval is. BEGROTING TRANSFORMATIEFONDS

2023

Reservering nieuwe aanvragen Transformatiefonds

€ 175.000,00

AANSLUITING JEUGDHULP JGGZ VO team Monitoring Aansluiting Jeugdhulp PO en MBO Aansluiting Jeugdhulp (Wmo en preventie)

€ 172.800,00 € 30.000,00 € 65.000,00 € 15.000,00

VERBLIJF EN AMBULANT Doorontwikkeling regie en verwijzen: coördinatie Doorontwikkeling regie en verwijzen: Productontwikkeling en Toewijstool Ontwikkeltafels: begeleiding en organisatie

€ 90.000,00 € 80.000,00 € 75.000,00

BOVENREGIONAAL RET ontwikkeling

€ 45.000,00

BEHEERSING Kwaliteitstoetsen Gezamenlijke datasturing regio en aanbieders

€ 100.000,00 € 65.000,00

Huidig Transformatiefonds

€ 912.800,00

Totaal

€ 912.800,00

Route Regionale Jeugdhulp 2026

44