Document · PDF

bij 8 2021-10-14 Nota zienswijzen en beantwoording geanonimiseerd.pdf

Gemeenteraad 11 november 2021, gemeente Bergen (NH)Bij agendapunt: 4: Voorstel betreft het gewijzigd vaststellen van de omgevingsvisie gemeente Bergen25.482 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

proces

29.38 Vervolgens de regionale visie verblijfrecreatie Noord-Holland Noord (dec 2017). Er zijn daar 7 Antwoord: De Regionale visie verblijfsrecreatie is een uitwerking van de eis tot regionale afspraken uit de leidende principes genoemd voor de verblijfsrecreatie. Het enige principe dat wordt omgevingsverordening Noord-Holland. Van de 7 principes zijn er enkele gericht op het ondernemerschap. Andere meegenomen in deze ontwerp omgevingsvisie is dat dat ondernemers moeten laten zien dat ze punten als samenwerking, ruimtelijke inpassing, hergebruik en mogelijke omvorming zijn onderdeel van de iets anders doen dan er al is en dat er een markt voor is. Kijk zo simpel is dat. Want als je iets omgevingsvisie. Onder Rust en Respect zijn onderdelen meegenomen in de visie. Zie onder 34. proces bedenkt dat er nog in onvoldoende mate is dat kan het volgens deze ontwerp omgevingsvisie gewoon ontwikkeld worden. Want de participatie heeft al plaatsgevonden in deze coronatijd op de al eerder beschreven wijze.

proces

29.39 Met deze omgevingsvisie en de wijze waarop alles beschreven en onderbouwd is worden de inwoners voortaan gewoon gepasseerd en worden alle ondernemers en projectontwikkelaars uitgenodigd om creatief rapporten te laten schrijven zodat het lijkt dat alles klopt.

proces

29.40 Deze zienswijze tracht aan iedereen duidelijk te maken welke zaken niet goed gegaan zijn met Antwoord: De structuurvisie voor Bergen aan Zee blijft als deelomgevingsvisie aan de omgevingsvisie gekoppeld. het ontwikkelen van het ontwerp omgevingsplan. Er zitten ook best wel goede dingen in maar die zijn meestal niet hard en er kan altijd nog over gesproken worden. Juist op het gebied van RO overschrijft deze ontwerp omgevingsvisie structuurvisies en bestemmingsplannen en dat zijn juist de plannen waar de omgevingswet de participatie en inspraak over hun eigen leefomgeving wilde bevorderen. Met deze ontwerp omgevingsvisie lijkt het tegendeel behaald te worden. Het behoeft uitgebreide revisie en inhoudelijk en uitgebreide inspraak en participatie van de inwoners.

RenT

30.1

NLL

30 30

Antwoord: in de visie wordt een kader voor ontwikkeling en behoud geschetst geredeneerd vanuit waarden. Deze waarden worden breed gedragen door de deelnemers. Iedere nieuwe ontwikkeling dient een procedure te doorlopen, waarbinnen door een ieder gereageerd kan worden middels bezwaar, beroep of hoger beroep.

zienswijze 30. Wij delen deze zienswijze en zetten daarom in op verbetering van kwaliteit in plaats van uitbreiding van bungalowparken.

NLL

Volgens indiener is de bovengrens als het gaat om het aantal bungalowparken bereikt. Er is geen ruimte voor nieuwe parken en het omzetten van campings naar huisjesterrein moet worden stopgezet. 30.1 Indiener verzoekt om een goede landschappelijke inpassing bij nieuwbouw van bungalowparken. 30.2 Indiener vraagt om een voorkeursligging voor de uitbreiding natuur en bos.

NLL

30.3 Indiener verzoekt om terughoudend te zijn met nieuwbouw.

Reactie: Wij snappen dit verzoek, maar willen ook onze bijdrage leveren aan het terugdringen van de woningnood en de leefbaarheid van de kernen.

Reactie: Dit onderschrijven wij. Reactie: Voor bos zien wij de binnenduinrand als meest kansrijk. Hier liggen ook hoge potentiele natuurwaarden.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Indiener stelt dat Bergen kiest voor een ambitieus nieuwbouwprogramma en vindt dat "de grenzen van de groei" in Bergen wel zijn bereikt.

Antwoord: De gemeente heeft een ambitieus bouwprogramma om aan de vraag naar woningen te kunnen voldoen en inwoners (jong en oud) de kans te geven om in een passende woning in de gemeente te kunnen blijven wonen en om in kleine kernen de leefbaarheid te kunnen waarborgen. In de visie is dit benoemd onder Reuring. Bergen is zuinig op het buitengebied en zal zich zoveel mogelijk richten op binnenstedelijke locaties. Voor zover we binnenstedelijk onvoldoende woningen kunnen realiseren zullen we de provincie Noord-Holland in gesprek gaan om eventueel locaties in het buitengebied te benutten. De woningprogrammering wordt regionaal afgestemd, maar ook in omliggende gemeenten is de vraag naar woningen hoog en staan er voor de komende 10 jaar nog te weinig woningen in de programmering.

VHV

NLL

30.4 Indiener verzoekt om de zinsnede "het omzetten van weiland naar akkerland'' uit de tekst te halen.

proces

30.1 Indiener vraagt naar de achtergrond van het maximale groeipercentage van 0,5% voor nieuwe Antwoord: zie antwoord onder zienswijze 16.3 proces. stedelijke ontwikkelingen tot 2040 en waar dit wordt toegevoegd mede in relatie tot de benoemde locaties bij Egmond aan den Hoef en Egmond Binnen. Zijn er meer locaties en liggen die binnen of buiten de huidige kernen.

erfgoed

NLL

KLIDU

NLL

30.6 Indiener verzoekt om eerst beleid op te stellen voordat plaatsing van windmolens bij agrarische Reactie: Uitkomst van de RES is dat er geen windmolens worden geplaatst in de gemeente. bedrijven wordt toegestaan. 30.7 Indiener mist als waarde de aanwezigheid van duinrellen. Reactie: Deze waarde zal worden meegenomen.

NLL

Reactie: Wij kunnen ons situaties voorstellen waarbij weiland omgezet wordt naar akkerland ten behoeve van natuurinclusieve landbouw. Dit mag niet ten kosten gaan van leefgebied voor weidevogels of botanische waarden.

Indiener vraagt om beleidsontwikkeling op erfgoed om oude graslanden tegen omzetting naar akkerland te beschermen en oude structuren zoals sloten in het omgevingsplan op te nemen.

De gemeente constateert dat deze opmerking niet gericht is op de omgevingsvisie, maar op nadere invulling. Overigens is in de visie in algemene zin (op blz. 10 en blz. 13) de respectvolle omgang met het landschap opgenomen en de noodzaak dat het landschap ‘leesbaar’ blijft. 30.5 Indiener verzoekt om gebieden aan te wijzen waar schaalvergroting van agrarische bedrijven en Reactie: Steeds moet worden bezien in het individuele geval of er mogelijkheden zijn, hierbij geldt maatwerk dat uitbreiding of nieuwbouw van agrarische stallen niet meer mogelijk wordt. mede wordt gevormd door de milieuwetgeving. Het is opvallend dat hier geen aandacht is voor duurzame energieopwekking. Recent is besloten Ontwikkelaars nemen in eerste instantie contact op met de gemeente waarbij belangrijke handvatten worden om een generiek zoekgebied voor zonne-energie rond de kernen aan te wijzen. meegegeven waar een initiatief aan moet voldoen, wil het een kans van slagen hebben. Op dit moment zijn er geen Natuurmonumenten vindt dit onverstandig. Projectontwikkelaars gaan nu waarschijnlijk op zoekgebieden in de gemeente waarbij wind als een optie wordt gegeven binnen de Regionale Energiestrategie. Er zijn heel veel verschillende locaties proberen om zonnevelden te ontwikkelen. Om ongewenste op dit moment geen plannen voor het ontwerpen van een beleid voor kleine windturbines.

ontwikkelingen te voorkomen, willen we vragen om in ieder geval de mooiste delen van de polders en de binnenduinrand te vrijwaren van de bouw van zonnevelden. De plaatsing van grote windturbines op het grondgebied van Bergen is wat ons betreft ongewenst. Wij willen u vragen om een verbod op het plaatsen van grote windturbines in uw gemeente in de omgevingsvisie op te nemen. Kleine windturbines (tot 20 meter) wekken relatief weinig energie op, maar zijn behoorlijk dominant aanwezig in het landschap . Ook hier: in een groot aantal gebieden is het landschappelijk te kwetsbaar om plaatsing van deze molens toe te staan. Voorbeelden zijn de Harger- en Pettemerpolder, en de binnenduinrand tussen Bergen en Egmond. Wij willen u vragen om eerst beleid te ontwikkelen, voordat het mogelijk wordt gemaakt om dergelijke turbines naast agrarische bedrijven te plaatsen.

30.8 Indiener mist bij de waarden voor het duingebied het belang als trekvogelroute en de potentie voor dynamisch kustbeheer. 30.9 Indiener geeft aan dat het zicht vanaf Camperduin richting Hondsbossche Zeewering en polderland zeer wordt gewaardeerd en verzoekt om op de kaart hier een pijl neer te zetten.

Reactie: Deze waarden worden onderkent.

30.10 Indiener geeft aan dat de zoute kwel achter de Hondsbossche Zeewering ene belangrijke waarde is.

Reactie: Deze waarde zullen wij verwerken.

Reactie: Dit verzoek nemen wij over.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

NLL

30.11 Indiener verzoekt om openheid en doorzichten vanuit de duinen naar de polders als te beschermen waarden op te nemen in het omgevingsplan. 30.12 Indiener geeft aan dat niet iedere kern geschikt is voor uitbreiding of verdichting.

NLL

erfgoed

VHV

RenT

NLL

30.14 Indiener onderschrijft het verplaatsen van bouwrechten bij vrijkomende agrarische bebouwing. Reactie: Dank voor deze ondersteuning.

NLL

30.15 Indiener verzoekt om permanente oude graslanden te behouden en niet om te laten zetten naar akkerland. 30.16 Indiener verzoekt om een zinsnede op te nemen over bestrijding van invasieve exoten.

Reactie: Wij voorzien dat omzetting van grasland naar akkerland sporadisch voor zal komen en dan met name ten behoeve van natuurinclusieve vormen van kringlooplandbouw. Reactie: Dit nemen wij niet over, omdat dit gaat over beheer en uitvoering.

NLL

30.17 Indiener verzoekt om de tekst over mogelijkheden voor het toepassen van functies in de sfeer van zonne-energie uit de tekst te verwijderen. 30.1 (30.1) Indiener stelt voor om voor Egmond aan Zee een maximale bouwhoogte van 4 lagen op te nemen.

Reactie: Wij houden vast aan de uitkomsten van het RES-proces, waarbij toepassing van zonne-energie onder voorwaarden op een aantal locaties wordt voorgestaan. Antwoord: in Egmond aan Zee is door de geschiedenis een contrast ontstaan tussen enerzijds de hoge bebouwing aan de boulevard en anderzijds de (zeer) kleinschalige dorpskern. Vanuit dit gegeven dienen deze beide deelgebieden elk in hun kwaliteit versterkt te worden en moeten de overgangen naar elkaar worden geharmoniseerd. Dat is maatwerk. Om daarvoor op voorhand een maximale bouwhoogte vast te stellen is daarbij mogelijk beperkend.

30.2 (30.2) Indiener stelt voor voor Camperduin de bestaande bouwhoogte en tussenruimte tussen de gebouwen te behouden.

Antwoord: de plek is uniek als overgang tussen het duin- en het polderlandschap. De afleesbaarheid daarvan zal voor eventuele toekomstige ontwikkelingen een basis moeten zijn. Tegelijkertijd is er op termijn nog wel verbetering denkbaar in de ruimtelijke kwaliteit van de bebouwing, de openbare ruimte en ook van de toeristische faciliteiten. Dat vraagt een zorgvuldig, door de raad vast te stellen beeldkwaliteitplan maar niet noodzakelijk precies de bouwhoogte en tussenruimte van de bestaande situatie.

NLL

30.18 Indiener verzoekt om Camperduin op te nemen op de kaart en de open ruimte tussen de bebouwing te behouden.

Reactie: De plek is uniek als overgang tussen het duin- en het polderlandschap. De afleesbaarheid daarvan zal voor eventuele toekomstige ontwikkelingen een basis moeten zijn.

NLL

Reactie: Wij nemen deze suggestie niet over. Zie antwoord 30.11 NLL

proces

30.19 Indiener verzoekt om als waarde toe te voegen: scherpe overgang van dorp naar polder aan de zuid- en westkant van Bergen. 30.2 Indiener stelt dat de uitgebreide visie van de gemeente Bergen een duidelijk beeld geeft van de gewenste toekomst voor de gemeente, daar waar sommige andere gemeenten zich beperken tot abstract geformuleerde speerpunten en een enkele visie kaart. Indiener wil graag een bijdrage leveren om een aantal voornemers uit te voeren en dan met name op het gebied van natuur inclusieve landbouw.

30.2 Indiener ziet graag, i.v.m. mogelijkheid tot uitbreiden van kernen (blz. 26) een duidelijker omschrijving wat onder een kern wordt verstaan. In kleine kernen als 't Woud en Rinnegom is volgens indiener geen ruimte voor uitbreiding. 30 Indiener stelt dat Bergen kiest voor een ambitieus nieuwbouwprogramma en vindt dat "de grenzen van de groei" in Bergen wel zijn bereikt.

Reactie: De doorzichten genieten nu bescherming in bestemmingsplannen en zullen worden opgenomen in het omgevingsplan. Reactie: In principe wordt voor de gehele gemeente gekeken naar levendigheid, waaronder volkshuisvesting. We maken hierin nog geen keuzes. De gemeente geeft aan dat ontwikkelingen in het buitengebied in en rond buurtschappen steeds maatwerk is.

30.2

Indiener geeft aan dat verdere verstening van het buitengebied door het omzetten van zie de beantwoording bij 30.1 recreatie en toerisme campings naar bungalowparken moet worden voorkomen. 30.13 Indiener geeft aan dat schaalvergroting in de landbouw in delen van de gemeente ongewenst is Reactie: Wij willen mogelijkheden voor schaalvergroting ten behoeve van vitale agrarische bedrijven niet bij voorbaat en vraagt om met aanvullende regels te komen. uitsluiten in bepaalde gebieden. Schaalvergroting zien wij wel samengaan et een goede landschappelijke inpassing.

Antwoord: De gemeente merkt op dat bij de uitvoering van de beleidsvoornemens een rol is weggelegd voor verschillende partijen. De gemeente is één van die partijen. In het buitengebied zijn vooral ook de agrarische partijen en terreinbeherende organisaties noodzakelijk om tot verwezenlijking te komen. In het Overlegorgaan Landelijk Gebied Bergen zijn deze partijen ondermeer vertegenwoordigd.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

zienswijze 31. 31

VenV

Milieu

31 Indiener geeft aan dat het buitengebied steeds meer bewoond wordt, terwijl de wegen (bijv. de Egmondermeerweg) te smal zijn voor agrarisch verkeer, overig gemotoriseerd verkeer en fietsverkeer en verzoekt om erkenning van dit knelpunt aan de hand van een inventarisatie en verbeterplan. Indiener geeft aan in gesprek te zijn met de gemeente over de verbetering van het woon- en leefklimaat van de eigen woonsituatie waarbij de woning op te kleine afstand van een bedrijf staat. Indiener is van mening dat dit belang met o.a. gezondheidsaspecten zich onder de Omgevingswet zal vergroten en constateert dat deze situatie niet uniek is. Naar mening van indiener zouden dergelijke situaties als stand van zaken in de visie moeten worden opgenomen inclusief een oplossingsgericht perspectief.

Antwoord: In regionaal verband is in 2021 een Strategisch Plan Verkeersveiligheid gemaakt, waarin o.a. prioriteit is gegeven aan het risicothema landbouwverkeer. In regionaal verband wordt gewerkt aan een uitvoeringsprogramma, dat daarna jaarlijks zal worden geactualiseerd (2021-2030). Antwoord: De Omgevingsvisie gaat over hoofdlijnen en ziet in algemene en brede zin op het beschermen van een gezonde fysieke leefomgeving. Het voert te ver om een beschrijving van zeer specifieke situaties in de visie op te nemen

zienswijze 32. 32

De indiener mist het benoemen van een actualisatie van het huidige erfgoedbestand.

De gemeente kiest voor behoud en versterking van het cultureel erfgoed, zoals aangegeven op blz. 10. De genoemde inzet op uitbreiding van het monumentenbestand met 10% en de inzet op ensembles, landschapselementen en historische structuren is een invulling van de gewenste actualisatie.

De indiener levert een notitie met adviezen aan, genaamd 'naar een nieuw erfgoedbestand Bergen NH'.

De gemeente constateert dat het document vooral adviezen bevat voor erfgoed- en welstandsbeleid. De omgevingsvisie behandeld de hoofdlijnen van het beleid. De wens om een bredere kijk op erfgoedbehoud, waaronder ensembles, staat in de Omgevingsvisie.

zienswijze 33. 33

NLL

Indiener verzoekt om in de omgevingsvisie op te nemen dat de duinlandjes als waardevol en sociaal erfgoed te behouden en de afwatering van het duingebied te verbeteren.

Reactie: De aanwezigheid van duinlandjes betreft inderdaad een cultuurhistorische waarde en zal in de tekst worden opgenomen. Het verbeteren van de afwatering in de duinen is geen zaak van de gemeente, maat zult u met de duinbeheerder moeten opnemen.

proces

Indiener vindt de visie een lijvig en ingewikkeld geschreven document en moet daarom niet Antwoord: zie onder zienswijze 10.3 proces. verder in procedure worden genomen. Verder is de visie zonder goede participatie tot stand gekomen. Inwoners zijn niet actief geïnformeerd en er is niet gezorgd dat veel bewoners zijn betrokken. Dit terwijl onderzoek laat zien dat het vertrouwen in de gemeente is gedaald en participatie een speerpunt is van de gemeente. De visie is geschreven vanuit het perspectief van een ontwikkelaar en had geschreven moeten worden vanuit het perspectief van de burger.

proces

35.1 Indiener vindt het goed om te lezen dat wij met respect omgaan met ons landschap, natuur en ons cultuurhistorisch erfgoed. Respect houdt mede in: niet verworden tot een museum, maar als onderdeel van een omgeving en samenleving die altijd in beweging is.

Antwoord: De gemeente onderschrijft dat de samenleving steeds in beweging is. Opgemerkt wordt dat de beschreven waarden voor de gebieden en kernen randvoorwaarden vormen bij het invullen en reageren op die "beweging" .

proces

35.2 Gevraagd wordt naar een overzicht voor de verschillen tussen structuurvisies en de omgevingsvisie, daarmee wordt de voorgestelde lijn duidelijk. 35.3 Indiener merkt op dat burgers de overheid, na diverse affaires, steeds onbetrouwbaarder vinden. De burger is niet tevreden over participatie. Het lijkt meer op een check box en het lijkt dat de burger geen enkele invloed heeft.

Antwoord: de structuurvisies worden als deelomgevingsvisies bij de omgevingsvisie beschouwd. In het onderdeel keuzes worden de richtingen beschreven. Antwoord: De gemeente heeft een breed participatie traject opgezet waar veel belangstellenden in de verschillende fasen hebben kunnen deelnemen. In het proces hebben vele honderden personen deelgenomen en is richting gevraagd op onderwerpen via enquêtes en bijeenkomsten. In de laatste fase van het proces is een ontwerp van de omgevingsvisie opgesteld en heeft het ontwerp heeft ter toetsing ter inzage gelegen.

NLL

35.1 Indiener verzoekt om het areaal bos aanzienlijk te vergoten.

Reactie: In de omgevingsvisie staan wij een uitbreiding van 10% bos en natuur voor.

NLL

35.2 Indiener vraagt om meer maatwerk in plaats van het stellen van een harde grens voor woningbouw en andere stedelijke ontwikkelingen.

Reactie: wij zien uitbreiding van verstedelijking met name tegen de bestaande kernen aan. In het buitengebied blijven mogelijkheden voor maatwerk.

zienswijze 34.

zienswijze 35.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

proces

35.4 Indiener vraagt wat bedoeld wordt met "nieuwe stedelijke voorzieningen" die niet mogen plaats vinden in het landelijk gebied. Voorstander van het mogen omturnen van vrijgekomen landbouwgebouwen. Hier dient meer duidelijk over te komen

Antwoord: De term "nieuwe stedelijke voorzieningen" is niet overgenomen uit de wet, maar houdt in algemeen nieuwe bebouwing in. De gemeente merkt op dat het provinciale regelgeving (Omgevingsverordening) bepalend is bij de invulling van dit beleid.

proces

35.5 Indiener wil duidelijkheid of de omgevingsvisie recht doet aan welke wet dan ook en dat de gemeente zich houdt aan (Europese) wetgeving en rechtelijke uitspraken.

Antwoord: De Omgevingsvisie doet recht aan de vereisten uit de omgevingswet. Alle personen en rechtspersonen zijn gehouden aan de wet.

NLL

35.3 zie zienswijze 35.2 NLL

NLL

KLIDU

35.4 Indiener wijst op het 'Achtergronddocument voor de Strategie Aanpak Noord-Hollandse aanpak Reactie: de stikstofproblematiek is ingewikkelde materie, waarbij wet- en regelgeving nog niet zijn uitgekristalliseerd. Stikstofproblematiek' en vraagt hoe zich dit verhoudt tot de ruimte die agrarische bedrijven De omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Bij de realisatie van het toekomstbeeld uit de visie zal de wet- en krijgen in de omgevingsvisie om uit te breiden. regelgeving van dat moment van toepassing zijn, wat consequenties kan hebben voor uitbreidingsmogelijkheden van agrariërs. 35.1 De omgevingsvisie biedt ruimte aan zonneweiden. Dat is duidelijk. Een zonneweide in een deel Er zijn geen plannen voor de Sammerpolder. Dit gebied is noch in de Concept-RES als de RES 1.0 als officieel en van de Sammerpolder is inmiddels (voorlopige) afgeschoten. Doch ambtelijke plannen voor een zoekgebied opgenomen geweest. De gemeenteraad besluit over de RES 1.0 en alle versies die volgen, inclusief 35.2 nadere RES liggen al klaar. Ook elders in de Sammerpolder zouden zonneweides (mogen) gewijzigd beleid over het gebied waar de Sammerpolder onder valt. In de RES is er aandacht voor de ecologische komen. Uit onderzoek van Spaanse wetenschappers is gebleken dat Nederland echter niet waarde van de grond, de onderzoeken zijn hierover verdeeld en worden in het beleid meegewogen.

Wat betreft zon genoeg land beschikbaar heeft voor de overgang naar zonnepanelen ten behoeve van haar op daken heeft dit een prominente plek in de RES 1.0 gekregen. Uiteindelijk is het niet kiezen tussen zonneparken of energieverbruik. Verder blijkt uit studie dat dieren en planten ongestoorde natuur nodig zon op grote daken, beide zijn nodig om de doelstelling te behalen die de energieregio Noord-Holland Noord heeft hebben om te floreren en dat zonneweides een averechts effect hebben. De natuur ondervindt afgestemd met alle betrokken gemeenten. De gemeenteraad stelt het beleid vast en is het aan initiatieven om de blijvende schade. Ofwel, zonneweides vernietigt natuur. Hoe wenst u daarmee om te gaan in energieprojecten te ontwikkelen en financiering te vinden. Onteigening door overheden is hierbij geen factor. De het Ontwerp. Ik kom voornoemde aspecten niet tegen. Zou het niet zo moeten zijn dat eerst Regionale Energiestrategie richt zich op 2030. Het is een algemeen gegeven dat geen enkele nieuwe kerncentrale alle daken ter hand worden genomen. En pas als op alle daken zonnepanelen aangebracht zijn, voor 2030 gerealiseerd kan worden ongeacht of dit wenselijk is vanuit de samenleving.

Het is goed mogelijk dan in de dat er dan wordt gekeken naar vervolgoplossingen? En is het niet zo dat de energietransitie als RES 2.0 en verder kernenergie een plek krijgt en daar zijn door het Rijk al voorkeursgemeenten voor geuit indien dit algemeen belang wordt beschreven waardoor onteigening van gronden tot de mogelijkheid orde van de dag wordt. behoort? Uw visie hieromtrent staat in mijn ogen onvoldoende beschreven in het ontwerp. Even ter vergelijk , één vierkante meter zon levert tot 10 Watt energie op. Eén vierkante meter kernenergie levert 1.000 Watt op.

KLIDU

vervol U als overheid heeft als taak naar het totaal belang te kijken. De hoeveelheid natuur kan vele g malen groter zijn door, helaas, over te stappen naar kernenergie. Het is niet voor niets dat het IPCC van de Verenigde Naties dit hebben erkent, met tegenzin overigens, en dat is aangegeven dat kernenergie onontbeerlijk is. Geen enkele energiebron is echter perfect. De kunst is om van elke bron nuchter de balans op te maken (Marco Visscher, VN 5 november 2018). De leefomgeving kan wezenlijk verbeterd worden door die stap. Mijn verzoek is om de visie aan te passen en te kijken naar betere (landelijke) mogelijkheden. Of beter, de visie onder te verdelen in twee varianten, een variant met en een variant zonder kernenergie. Door de overstap naar kernenergie kan namelijk substantieel veel meer natuur aangelegd worden (bomen) wat een aanvullende werking op de klimaatontwikkeling heeft. Mijn verzoek is om de omgevingsvisie dan ook aan te passen en wel zodanig dat er geen zonneweides mogelijk zijn althans dat die ruimte gebruikt wordt voor het planten van bomen en natuur en voorbereid te zijn op kernenergie.

De gemeente Bergen is niet één van deze voorkeurslocaties. Beleid op kernenergie is dan ook een landelijk initiatief, niet regionaal of lokaal en heeft daarom ook geen plek in de lokale Omgevingsvisie. Wat betreft de ontwikkeling van zonneweides heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om eisen te stellen, deze moet immers het bestemmingsplan aanpassen. Wat betreft de verkoop van een onderneming heeft de gemeente hier geen invloed op. De gemeente Bergen is onderdeel van de Duurzame Energiecoöperatie Regio Alkmaar (DECRA) waar duurzame energieprojecten in belegd kunnen worden. Bij de BNG kunnen altijd fondsen geworven worden tegen bepaalde voorwaarden, daar maakt gemeente Bergen nu ook al gebruik van. De vraag die hier voorligt is, welke rol wil gemeente innemen. Bij een rol als ontwikkelaar of financier zal de gemeente aanzienlijke investeringen moeten maken vanuit de algemene middelen om dit mogelijk te maken. Het is aan de gemeenteraad om deze wens te uiten en de bijbehorende middelen toe te kennen dit mogelijk te maken. Hierbij wel de kanttekening of de markt en bestaande lokale energiecoöperaties niet veel beter in staat is dit op te pakken zoals nu landelijk ook gebeurt.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

KLIDU

35.3 + Daarnaast blijkt nog het volgende. De milieubeweging wil dat wij in Nederland overgaan naar Op nationaal niveau vindt deze discussie ten volle plaats. Op dat niveau zullen ook de hoofdkeuzes gemaakt worden 35.4 biologische landbouw. Ook de landbouwbedrijven geven aan die kant op te willen. Het beleid voor de sector. Duidelijk is dat duurzaamheid een hoofdthema is dat aansluit bij het Klimaatakkoord. De gemeente van de landbouwminister is daar ook op gericht. Extensievere landbouw houdt echter in dat geeft ruimte om kringlooplandbouw te faciliteren en aan te moedigen. meer grond benodigd is. Aangezien de opbrengst alsdan 80% per m2 is, zal er bij behoud van de huidige grondopbrengst dus 1/5 meer landbouwgrond nodig zijn. De conclusie is dan ook dat er keuzes gemaakt moeten worden en die kom ik niet (in voldoende mate) tegen in het Ontwerp . Integendeel, landbouwbedrijven zouden volgens het ontwerp mogen groeien. Daarmee is het ontwerp in mijn ogen tevens onvolledig en niet toekomstgericht.

KLIDU

35.5 Indiener wijst erop dat er voor extensieve landbouw meer grond beschikbaar moet zijn, wat in tegenspraak zou zijn met de mogelijkheid die agrariër wordt geboden om te groeien.

Erfgoed

NLL

35.6 Indiener vraagt zich af of woningbouw juist moet worden voorkomen in het buitengebied, zodat agrariërs ruimte houden voor schaalvergroting.

Reactie: In onze optiek onderschrijft de omgevingsvisie het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij wel de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen, waaronder energie transitie, klimaatadaptatie, woningbouw, vergroten biodiversiteit, e.d.

NLL

35.7 Indiener vraagt waarom alleen agrarische bedrijven nevenfuncties mogen ontwikkelen en particuliere bewoners niet.

De hoofdfunctie in het landelijk gebied is agrarisch en natuur. Het bestemmingsplan bepaalt de mogelijkheden voor nevenactiviteiten in woningen in het landelijk gebied.

proces

36.1 Indiener vindt dat het participatieproces niet goed is verlopen: het aantal participanten was zeer weinig en miste goede pr. Weinig mensen op sessies. Jammer dat niet in Egmond gehouden is, zou alsnog moeten. Over de enquête: vraagstelling te globaal. Nu visie vaststellen helpt niet aan vertrouwen, pas midden 2022 wordt besloten of gemeente met omgevingsvisie moet gaan werken.

Antwoord: zie onder zienswijze 10.3 proces. De gemeente merkt op dat de sessie in de Egmonden alsnog is gehouden op 23 november 2020 met deelnemers die zich eerder hadden opgegeven. Midden 2022 wordt besloten of de omgevingswet op dat moment wordt ingevoerd en niet of de gemeente een omgevingsvisie moet opstellen dit is immers onderdeel van de wet.

proces

36.2 Indiener vindt de visie niet inwonersvriendelijk en niet in duidelijk taal.

Antwoord: De gemeente merkt op dat een goede beschrijving van beleidsvoornemens het nodig maakt om tot een bredere beschrijving te komen en daarmee de gewenste duidelijkheid te geven.

proces

36.3 Indiener stelt dat andere structuurvisies overbodig worden en het gevolgde participatieproces daarvan wordt weggegooid. Om de twee jaar aanpassen. Vraagt hoe kan men daarop vertrouwen en hoe wordt dit kenbaar gemaakt?

Antwoord: De bestaande structuurvisies worden onder deze omgevingsvisie aangemerkt als deelomgevingsvisies en houden dus een functie. Om een bruikbare visie te blijven is periodieke aanpassing nodig om gewijzigde inzichten op een thema of gebied in de visie op te nemen. Deze aanpassing wordt via de media bekend gemaakt en hierbij wordt de mogelijkheid van participatie geboden.

NLL

36.1 Indiener vraagt zich af of woningbouw juist moet worden voorkomen in het buitengebied, zodat agrariërs ruimte houden voor schaalvergroting.

In onze optiek onderschrijft de omgevingsvisie het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij wel de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen, waaronder energiestransitie, klimaatadaptatie, woningbouw, vergroten biodiversiteit, e.d.

Reactie: Wij sluiten niet uit dat bij extensivering van het landgebruik het aantal agrarische bedrijven verder zal afnemen.

Indiener is van mening dat het aanwijzen van gemeentelijke monumenten een inbreuk is op het De gemeente geeft aan dat het aanwijzen van gemeentelijk beschermd erfgoed mogelijk is vanuit de Erfgoedwet. eigendomsrecht (art. 1 EVRM). Volgens de indiener kan het belang van eigenaren alleen beknot Inderdaad moet een gemeente goed motiveren wat het gemeentelijk belang is om een pand te beschermen, waarbij worden als er een algemeen belang is; bij gemeentelijke bescherming is er alleen sprake van het lokale (gemeentelijk) belang ook een algemeen belang is. een lokaal belang. Indiener verwijst naar het feit dat het verbouwen en veranderen van boerderijen (en andere De gemeente geeft aan dat regels nodig zijn voor het veranderen van monumenten, zodat de monumentale waarden gebouwen) heel gebruikelijk is; voor het behoud is het juist beter om monumenten aan te bij verbouwingen behouden blijven. Het is een misverstand dat een monument niet gemoderniseerd zou mogen kunnen blijven passen. Monumenteneigenaren moeten dan ook meer mogelijkheden en ruimte worden. Behoud door ontwikkeling is juist een gangbaar uitgangspunt in moderne erfgoedzorg. De gemeente komt krijgen. Zorg er als gemeente voor om iets te doen voor monumenteneigenaren, zoals eigenaren bovendien tegemoet met onderhoudssubsidie voor gemeentelijke monumenten. Ook het rijk en de vrijwaring van OZB.

provincie hebben subsidieregelingen.

zienswijze 36.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

VenV

36 Indiener doet de suggestie om bij het zoeken naar een locaties voor transferia dit niet ten koste Antwoord: Dit is reeds opgenomen in deze Omgevingsvisie (zie paragraaf 5.3). te laten gaan van het Bergense buitengebied, maar samenwerking met de gemeente Alkmaar na te streven. Hierbij dient tevens gezorgd te worden voor goede fiets- en/of busverbinding naar de kernen en kust.

NLL

proces

36.5 zie 36.4

proces

36.6 zie 36.4

proces

37.1 Indiener verwijst in de zienswijzen naar een eerdere brief over de visie in hoofdlijnen. Deze brief is de beantwoording meegenomen. Gesteld wordt dat ook aandacht moet worden besteed aan klimaatadaptatie en toerisme. Groen is het kapitaal van de gemeente en groene bermen moeten niet worden opgeofferd aan nieuwe parkeerplaatsen.

Antwoord: de gemeente is zich zeer bewust van deze onderwerpen, dit is ook in de participatie meegegeven door de deelnemers. De onderwerpen hebben een plaats gekregen in de omgevingsvisie.

NLL

37.1 Indiener wenst een zone van drie kilometer rond Natura 2000 gebieden waarbinnen geen chemische bestrijdingsmiddelen gebruikt mogen worden.

VHV

Reactie: Regelgeving m.b.t. bestrijdingsmiddelen is geen gemeentelijke aangelegenheid. Indiener beveelt verder aan over te gaan op minimaal 25% biologische landbouw. Reactie: In onze omgevingsvisie geven wij aan kringlooplandbouw en natuurinclusieve vormen van landbouw ruimte te willen geven. Het is aan de sector zelf om daar invulling aan te geven. Antwoord: De Huisvestingswet kent geen woonvergunning. Wel een huisvestingsvergunning welke de gemeente bij sociale huurwoningen kan inzetten, mits dit is opgenomen in een huisvestingsverordening. De gemeente Bergen hanteert de huisvestingsvergunning, conform de Huisvestingsverordening Bergen. Een woonvergunning voor alle woonruimten is wettelijk niet mogelijk. Onrechtmatig gebruik van woningen voor recreatieve doeleinden wordt aangepakt door middel van de Huisvestingsverordening. Maximale verhuur voor recreatie is beperkt tot 63 nachten per jaar en er is een meldingsplicht en registratie. Splitsen van woningen is alleen onder voorwaarden mogelijk. Hiertoe is het 'Herziene splitsingsbeleid gemeente Bergen' opgesteld (2018).

36.2 Indiener verzoekt om rondom Egmond aan den Hoef de kaart aan te passen en geen woningbouw op BPL-grond te situeren. 36 (36) Indiener mist bij alle kernen een stukje over het levendig houden van de buurt.

Reactie: Wij voorzien dat er gezien de grote behoefte aan woningen in de toekomst ook in BPL-gebied gebouwd moet worden. Antwoord: Levendigheid en reuring van de kernen zit in de mogelijkheden van de openbare ruimte en wordt verder ingevuld door de activiteiten van ondernemers en verenigingen. De gemeente ondersteunt beide zaken en heeft dit aangemerkt als kernpunt. 36.4 Indiener stelt oprecht geschrokken te zijn van hoe top-down, hooghartig en wij vs. hen het hele Antwoord: De gemeente merkt op dat de omgevingsvisie onder de Wro opgesteld is en daarmee een formeel een stuk was. Gewoon open en bloot, alsof het de normaalste zaak van de wereld, met als pijnlijk structuurvisie is en dat de omgevingswet nog niet in werking is getreden. Na de inwerkingtreding van de dieptepunt hoofdstuk 6, waarin niet wordt gekozen voor een plan-mer beoordeling en dat staat omgevingswet wordt het stuk aangemerkt als omgevingsvisie. Structuurvisies zijn alleen plan-m.e.r.-plichtig voor die de gemeente niet vrij. Indiener stelt verder dat de gemeente wederrechtelijk heeft aangegeven onderdelen, dus niet de hele visie, die voorzien in activiteiten waarvan de uitvoeringsbesluiten m.e.r.-plichtig of dat de inspraakprocedure eindigt bij indienen van een zienswijze en dat men geen toegang tot tenminste m.e.r.-beoordelingsplichtig zijn. Dit is niet het geval in de ontwerp omgevingsvisie.

De gemeente heeft de rechter of een eerlijk proces zou hebben om zijn of haar gelijk te kunnen halen. Maar er zijn aangegeven dat na de vaststelling van de omgevingsvisie door de gemeenteraad deze procedure eindigt en dat tegen meerdere wegen die naar Rome leiden. Indiener verzoekt de visie nog niet vast te stellen en deze vaststelling geen bezwaar en beroep open staat. Dit heeft de rijkswetgever zo bepaald. Bij concrete aanvragen inwoners voldoende mee te nemen. en bestemmingsplannen staan rechtsmiddelen open. De gemeente is van mening dat een breed participatie traject is gevolgd waarin een ieder kon deelnemen.

zienswijze 37.

Indiener ziet graag dat er aan de koop van een woning een woonvergunning wordt gekoppeld om de leefbaarheid op peil te houden. Ook het splitsen van woningen dient tegengegaan te worden.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

proces

Klimaat en duurzaam heid

NLL

VenV

NLL

proces

NLL

VenV

Zienswijze

Reactie op zienswijze

37.2 Indiener heeft aanvullend het volgende gesteld. De Stichting wil graag een bijdrage leveren bij Antwoord: De gemeente merkt op dat het ontwerp van de visie ter visie heeft gelegen en deze zienswijze daarop het formuleren van de omgevingsvisie. De uitgangspunten vanuit de omgevingswet worden een reactie is. De natuurwaarden zijn opgenomen op het kaartbeeld voor de strandvlakte en droogmakerijen en in de weergegeven. De integrale benadering wordt toegejuicht. Aangegeven wordt dat het gebied ten waardenbeschrijving. zuiden en oosten van de kern belangrijke natuurhistorische en natuurwetenschappelijke waarden heeft die behouden moeten worden. Dit vormt ook het kapitaal van de gemeente. Die kostbare kenmerken moeten ondanks ontwikkelingen in economische zin om het dorp levendig te houden worden bewaard.

De regionale energiestrategie volgt een apart traject, maar zal natuurlijk verwerkt worden in de omgevingsvisie en het omgevingsplan. Wij hebben u onze opmerkingen naar aanleiding van het concept-RES op 28 mei toegestuurd. Wij hopen dat u onze opmerkingen in goede orde heeft ontvangen en deze ook doorgeeft aan de samenstellers van de RES en de opmerkingen ook verwerkt in de omgevingsvisie. Een belangrijk punt in onze visie is: geen windmolens in vogeltrekroutes. Wij pleiten ook voor het plaatsen van zonnepanelen op die daken (ook openbare) die daarvoor in aanmerking komen. Overdekte parkeerplaatsen lenen zich daar ook toe. (Kleinschalige) energieprojecten in wijken ondersteunen.

De zoeklocaties in de Regionale Energiestrategie zijn nauw afgestemd met onder meer inwoners, de Provincie NoordHolland en talloze natuurorganisaties. Vogeltrekroutes en broedgebied zijn hierbij een belangrijk punt van aandacht binnen het Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL). In de RES 1.0 zijn er geen zoekgebieden voor windmolens opgenomen in de gemeente Bergen. Plaatsen van zonnepanelen op particuliere daken, publieke daken of parkeerterreinen worden al bekeken en vormen een aanzienlijk deel van het energiebod in de RES. Lokale kleinschalige energieprojecten worden al ondersteund en dat wordt per geval bekeken.

Indiener gaat er vanuit dat in de omgevingsvisie wordt verwezen naar het beleid om geen nieuwe supermarkten meer toe te staan in de kern Bergen

De omgevingsvisie beschrijft de hoofdlijnen van het beleid voor de gemeente. De onderliggende beleidsstukken die zijn opgesteld behouden hun functie omdat deze meer beschrijven dan een hoofdlijn.

37.2 Indiener geeft zijn zienswijze op de parkeeroplossing voor het Oude Hof en het herstel van oevers en beplanting. 37.1 Indiener verzoekt om meer aandacht voor fietsparkeren in de centra. Tevens verzoekt indiener om parkeergelegenheid in de buurt van het NH Duinreservaat niet verder uit te breiden.

Reactie: Dit onderwerp is te technisch en specifiek van aard om in de Omgevingsvisie te benoemen.

37.3 Indiener vindt het belangrijk dat het open landschap ook open blijft, bijvoorbeeld aan de zuid en westkant van de kern Bergen. 37.3 Gemeenschap. Als Inspraakprocedures gehouden worden, dan mogen ingebrachte voorstellen niet ambtelijk verdonkeremaand worden. Buurthuis/gemeenschapshuisfunctie meenemen in nieuwbouwplan Harmonielocatie.

Reactie: De openheid van het landschap is in de omgevingsvisie als kwaliteit aangemerkt. Wel zien wij in de binnenduinrand ruimte voor bosaanplant. Antwoord: De omgevingsvisie gaat niet over lopende projecten.

37.4 Indiener vraagt om een herplantplicht bij kap van een boom en pleit voor een strengere beoordeling van een kapaanvraag voor een monumentale boom. 37.2 Indiener is van mening dat te veel aandacht gericht is op de doorstroming van verkeer (zie bijvoorbeeld de aanpassingen op het kruispunt Komlaan-Hoflaan-Eeuwigelaan), terwijl de nadruk meer zou moeten liggen op het stimuleren van actieve vervoerswijzen. Tevens wordt verzocht om met name de Eeuwigelaan en Hoflaan toe te voegen aan de 30 km/h-zone en onnodige bomenkap te vermijden bij de realisering van het tweede fietspad langs de Eeuwigelaan.

Reactie: Dit onderwerp is te technisch en specifiek van aard om in de Omgevingsvisie te benoemen. De gemeente zet wel in meer bomen in de gemeente. Antwoord: In de Omgevingsvisie wordt de nadruk sterker gelegd op verkeersveiligheid en duurzaamheid. Doorstroming van verkeer blijft op een beperkt aantal wegen echter noodzakelijk voor de bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Uw reactie over de Eeuwigelaan gaat over een lopende procedure.

De indiener wijst op het belang van dorpsgezichten en straatbeelden en benoemt hierbij ook enkele straatbeelden die belangrijk zijn voor het dorpskarakter.

De gemeente ziet dat belang en verwijst naar bladzijde 10 van de visie, waarin -in andere bewoording- hierop wordt gedoeld. De gemeente zet in op ensembles, landschapselementen en structuren.

(37) A. Indiener vraagt aandacht voor levensloopbestendig wonen.

Antwoord: In de uitwerking van het volkshuisvestingsbeleid is aandacht voor alle doelgroepen van jong tot oud, van gezinnen tot alleenstaanden. Een passende woning voor iedereen is daarbij uitgangspunt.

Antwoord: Verbetering van fietsparkeren in o.a. de centra is reeds onderdeel van het gemeentelijke fiets- en parkeerbeleid. De door de indiener genoemde uitbreiding van autoparkeerplaatsen in de buurt van het NH Duinreservaat betreft compensatie van elders opgeheven parkeerplaatsen.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Naam

Thema RK

B. Indiener wil bouwhoogte beperken tot 15 meter.

Antwoord: bouwhoogte moet in alle gevallen worden ingepast in de ruimtelijke context van zijn omgeving. In bijzondere gevallen kan een verhoogde bebouwing die context versterken. Dat zal dan goed onderbouwd moeten worden. Om op voorhand overal een bovengrens van 15 meter vast te stellen lijkt niet wenselijk.

C. Indiener wil in bestemmingsplannen verstening tegengaan en meer ruimte voor groen en eisen voor klimaatadaptatie vastgelegd hebben . D. Indiener stelt dat het plan voor hotel Nassau massaal overkomt, in strijd lijkt te zijn met structuurvisie en bestemmingsplan en de (natuur)waarden van Bergen aan Zee aantast.

Antwoord: dit is in lijn met het klimaatbeleid van de gemeente. Of de bestemmingsplannen de meest geschikte beleidsdocumenten zijn om dit te borgen moet worden onderzocht. Antwoord: Deze opmerking valt buiten het kader van de omgevingsvisie daar het hier een lopende zaak betreft.

RenT

37.1

Indiener verzoekt om woningen zoveel mogelijk in te zetten voor permanente bewoning en niet In de gemeente vindt onttrekking van reguliere woningen plaats door tweede woningbezit of recreatieve verhuur. voor gebruik als recreatiewoning. Door verscherping van het beleid en handhaving willen we dit weglekken van permanente woningen voorkomen.

RenT

37.2

Milieu

Indiener geeft aan dat de drukte jaarlijks lijkt toe te nemen en vraagt zich af of dat een gewenste ontwikkeling is. Aangaande het thema ' geluid' vraagt indiener om ondersteuning van acties tegen vliegtuiglawaai, betere eisen bij evenementen en regelmatig handhavend optreden tegen verkeerslawaai van motoren brommers.

Wij zijn het met indiener eens dat het van belang is om een balans te vinden tussen de drukte als gevolg van recreatie en toerisme en de leefbaarheid in de dorpen. Antwoord: De Omgevingsvisie ziet in algemene en globale zin op het beschermen van de fysieke leefomgeving waarbij wordt aangehaakt aan de vier milieubeginselen zoals deze voor gemeenten gelden. De vier beginselen beschrijven de wijze waarop we zorg dragen voor ons milieu en zien daarbij op alle mogelijke thema's zoals bijvoorbeeld ook overlast door geluid. Omdat het gaat om een globale visie voert het te ver om alle mogelijke milieuaspecten in de visie op te nemen.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://www.raadbergen-nh.nl/api/v1/meetings/4669/documents/33203