Document · PDF

bij 8 2021-10-14 Nota zienswijzen en beantwoording geanonimiseerd.pdf

Gemeenteraad 11 november 2021, gemeente Bergen (NH)Bij agendapunt: 4: Voorstel betreft het gewijzigd vaststellen van de omgevingsvisie gemeente Bergen25.482 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

zienswijze 1. 1

VHV

Indiener maakt zich zorgen over de leefbaarheid en veiligheid, omdat steeds meer woningen recreatief worden verhuurd. Indiener vraagt zich af wat hier aan gedaan wordt.

Antwoord: Onrechtmatig gebruik van woningen voor recreatieve doeleinden wordt sinds kort aangepakt door middel van de Huisvestingsverordening. Maximale verhuur voor recreatie is beperkt tot 63 nachten per jaar en er is een meldingsplicht en registratie. De verwachting is dat hiermee de leefbaarheid en veiligheid sterk verbetert.

VenV

Indiener is van mening dat er eerder te veel dan te weinig toeristen zijn, met als gevolg verkeersdrukte en parkeerproblemen voor automobilisten en fietsers.

RenT

(1) Indiener vraagt of er bij de gemeente controle is op de proportionaliteit van bouwplannen t.o.v. hun omgeving.

NLL

Indiener reikt de nota Natuurwaarden van het Oer-IJ gebied en het document Gemeenten en biodiversiteit aan.

VHV

Indiener vraagt waarom er wel in Groet kansen voor woningbouw zijn ingetekend, maar niet in Antwoord: In principe wordt er in de gehele gemeente gekeken naar de uitwerking van het kernpunt: levendigheid Camperduin zelf, terwijl dit buurtschap ook behoefte heeft aan vitaliteit. dus ook volkshuisvesting. De gemeente maakt hierin vooralsnog geen keuzes.

KLIDU

In de lintbebouwing hebben wij een aantal percelen in agrarisch gebruik wat steeds meer uitdaging vraagt gelet op de steeds mondigere buren die een agrarische omgeving niet gewend zijn. De details bespaar ik u in deze… Wij zien kansen voor woningbouw maar daarnaast ook energiewinning met zonneweides op incourante percelen. In de RES is hierover ook gesproken en dit zou in de omgevingsvisie landen. Wij verzoeken de mogelijkheid om een zonneweide te realiseren in de lintbebouwing (van Camperduin) op te nemen in de visie.

De omgevingsvisie gaat niet over individuele gevallen maar over hoofdlijnen. In de Regionale Energiestrategie zijn zoekgebieden gedefinieerd welke nog verder geconcretiseerd worden. Het is aan de gemeenteraad om per ontwikkeling te beoordelen of er aan de voorwaarden op het gebied van participatie en ruimtelijke kwaliteit zijn voldaan. Aspecten zoals ecologie, kwalitatieve waarde van agrarische grond, etc. kunnen per individuele ontwikkeling meegewogen worden maar kunnen niet algemeen in een Omgevingsvisie worden vastgesteld.

RenT

Indiener verzoekt om het aantal standplaatsen van een boerencamping te verruimen van 15 naar 25 plaatsen.

Door verstening is het aantal specifieke campings afgenomen. Boerencampings vangen dit voor een deel op. Over verruiming van het aantal plaatsen zal een nadere beschouwing plaats vinden.

NLL

Indieners reiken een notitie aan waarin de kansen worden geschetst voor natuurontwikkeling in In de ontwerp omgevingsvisie is opgenomen dat de binnenduinrand een gebied is waar meerdere functies de binnenduinrand. samenkomen. Wie zien hier ruimte voor meer (natte) natuur, het areaal bos en voor versterking van de recreatieve functie. Wij zien graag dat zittende landbouwbedrijven een rol houden in het beheer van het gebied. Wij blijven graag met u en andere belanghebbenden in overleg over dit onderwerp.

Antwoord: De gemeente zet om deze reden juist in op hoogwaardig toerisme: minder toeristen, die meer geld uitgeven, toeristen die voorzichtig omgaan met de natuur en kiezen voor rustige vormen van recreatie. Parkeerplaatsen binnen de kern zijn in beginsel bestemd voor bewoners, bezoekers en bedrijven. Als beleid voert de gemeente dat dagrecreanten meer met de fiets en minder met de auto komen. Parkeren buiten de kern is daarvan een onderdeel. Volgens indiener is er vanwege de toegenomen drukte geen ruimte of noodzaak voor nog meer Het is belangrijk om hierin tot een juiste balans te komen. Enerzijds dragen toerisme en recreatie bij aan toerisme. instandhouding van de voorzieningen. In de Omgevingsvisie zetten wij daarnaast in op de leefbaarheid van de kernen en niet meer toeristen maar een ander toerisme. Antwoord: de bestemmingsplannen zijn het meest bepalend voor de ' bouwenvelop' (= document dat alle regels bevat waaraan een bouwproject moet voldoen en op basis waarvan overeenkomsten met de ontwikkelende partijen worden gesloten) van bebouwing. Afwijkingen daarvan zijn soms mogelijk, daarvoor wordt een stedenbouwkundig advies op maat uitgebracht waarbij de proportionaliteit wordt beoordeeld. Alle plannen worden ook beoordeeld door de Adviescommissie ruimtelijke kwaliteit (de voormalige welstandscommissie)

zienswijze 2. In de ontwerp omgevingsvisie wordt het belang van herstel van de biodiversiteit onderkent en is als opgave opgenomen. In uw zienswijze vraagt u tot regionaal groenbeleid te komen. De totstandkoming van de Omgevingsvisie vindt plaats in afstemming met de andere gemeenten in de BUCH, waardoor een consistent beleid ontstaat.

zienswijze 3.

zienswijze 4.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Naam

Thema RenT

Indiener ziet als uitdaging het spreiden van de groeiende stroom recreanten en toeristen over een groter gebied om de druk op de duinen te verlichten. Als uitwerking wordt aangegeven de recreatieve mogelijkheden van de binnenduinrand beter te benutten.

Een betere spreiding van toerisme en recreatie is van belang om het draagvlak bij inwoners en betrokken organisaties te behouden. Wij blijven daar graag met u over in gesprek.

erfgoed

5.1

Indiener huldigt de prominente plaats van erfgoed, maar ziet graag ook een steviger aanzet tot De gemeente benoemt op blz. 10 een beschermingsbeleid dat niet alleen inzet op uitbreiding van het beschermingsbeleid dan nu verwoord is. Ook wordt aandacht gevraagd voor archeologie en monumentenbestand met 10%, maar voegt daarnaast ook de bescherming van ensembles, landschapselementen en landschapselementen op het raakvlak van natuur en cultuurhistorie. historische structuren toe. De gemeente stelt dat archeologie weliswaar niet genoemd is, maar wel nadrukkelijk onderdeel is van erfgoed. Archeologie wordt toegevoegd bij de gemeentelijke waarden op blz. 17, paragraaf 3.2, in de opsomming * historie (monumenten, archeologie, etc., etc.). Aanvulling in 3.2: archeologische waarden opnemen in de bullets: *historie (monumenten, archeologie, .....)

NLL

5.1

Indiener wenst een betere afstemming tussen de natuurbeherende organisaties onderling. Evenals een betere afstemming tussen de natuurbeheerders en de inwoners.

Reactie: Wij onderschrijven met u het belang hiervan en willen een actieve rol blijven spelen in de totstandkoming van deze dialogen.

proces

Antwoord: In visie wordt de gangbare term: buurtschap gehanteerd.

erfgoed

5.2

Indiener geeft uitleg over de term buur(t)schap. Dank voor de toelichting op de term buur(t)schap. Indiener mist archeologie en aardkundige waarden, omdat dit niet onder landschap of historie gerekend kan worden.

erfgoed

5.3

Strandwal en geesten (p. 20 e.v.) a) De gemeente onderschrijft dat deze term en de omschrijving 'op de rand van duinen en polder' onvoldoende a) Hier wordt de 'binnenduinrand' behandeld, zonder dat deze nader wordt omschreven als verklaart wat voor type cultuurlandschap dit is. In de inleiding zal daarom ingevoegd worden: 'oude duinen of 'oude duinen', 'strandwallen' of 'geesten'. Deze begrippen zijn essentieel voor het duiden van strandwallen'. blz. 20. De tweede zin herschrijven tot: De binnenduinrand is een gebied vol waarden vanwege de het cultuurlandschap. Alleen op p. 36 wordt ineens gesproken van 'dorpen op de strandwal'. overgang van duinen naar polder. Hier sta je op oude duinen of strandwallen die in cultuur gebracht werden. b) Ook b) Het ontbreken van het begrip 'geest' heeft ook tot gevolg, dat Zanegeest onder Bergen in het op blz. 20 een vergeten buurschap toevoegen: Zanegeest is een charmante kleine buurschap op de overgang van het geheel niet wordt genoemd. Dit geldt volgens het jongste onderzoek als een van de weinige open buitengebied en de oostrand van Bergen. De naam zanegeest verwijst hier naar het stelsel van wegen en akkers gaaf bewaarde geestnederzettingen in heel Holland. dat hier in de Middeleeuwen op een strandwal ontstaan is, een zogenoemde 'geest'. Zanegeest is één van de meest gave geestnederzettingen in Noord- en Zuid-Holland.

erfgoed

5.4

Indiener wijst op enkele verkeerde veronderstellingen over de ontstaansgeschiedenis van de Blz. 20. De 4e zin verbeteren tot: De Herenweg/Heerweg is een lint, met een Middeleeuwse oorsprong, dat de Herenweg/Heereweg, nederzettingen in Bergen in het algemeen en het gehucht Wimmenum in dorpen en buurschappen van de binnenduinrand met elkaar verbindt. Ook op Blz. 20. De volgende zinnen het bijzonder. veranderen: 'Vrijwel al deze buurtschappen ontstonden in het gebied van de binnenduinrand. Vaak hadden zij een agrarische oorsprong. Dit wijzigen in: Deze agrarische nederzettingen ontstonden op strandwallen in het gebied dat we nu de binnenduinrand noemen. Ook op blz. 20 de tekst over Wimmenum aanpassen. Het kleine Wimmenum was ooit een zelfstandige gemeente, met de kleine buitenplaats Schuylenburg als historisch middelpunt. Verder heeft Wimmenum een kleinschalige afwisseling van stolpen en vrijstaande woningen in het groen op ruime kavels. Rond dit buurschap heeft zich recreatie ontwikkeld in de vorm van huisjesterreinen en campings.

NLL

5.2

Indiener stelt dat de stelling dat kwel slechts plaatselijk voorkomt onjuist is.

erfgoed

5.5

Indiener wijst er op dat van de genoemde Egmondse blekerijen (blz. 21) er nog één fragment zichtbaar is, hersteld door het PWN.

NLL

5.3

Indiener verzoekt om de betiteling 'klein' bij de Berger- en Egmondermeer te laten vervallen.

zienswijze 5.

Archeologie zie antwoord onder 5.1 Erfgoed. Aardkundige waarden worden niet nader genoemd, omdat dit gevat kan worden onder de opsomming: natuur, landschap en afleesbare ontstaansgeschiedenis. Aardkundige waarden worden door de provincie via regels voor het Natuurnetwerk Nederland en Bijzonder Provinciaal Landschap beschermd.

Reactie: In de gehele binnenduinrand is kwelwater aanwezig. Op de ene locatie manifesteert het zich meer dan op de ander plek. De gemeente geeft aan dat een Omgevingsvisie een bepaald abstractieniveau in acht moet nemen. Eén enkele specifieke 'blekerij' past niet in een omgevingsvisie, maar opname in het Omgevingsplan kan in de toekomst na onderzoek overwogen worden. Blz 21. Uit de opsomming en de verbeelding verwijderen: : *plek waar vroeger blekerijen waren die nog herkenbaar zijn (binnenduinrand bij de Egmonden). In de verbeelding en legenda staat BL. Dit verwijderen. Reactie: Wij passen de tekst hierop aan.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Indiener wijst er op dat de dorpskern van Bergen aan Zee ontworpen is door H.P. Berlage en niet L. Springer. Indiener verzoekt om een aanpassing van de tekst m.b.t. het hoogste duin van Nederland.

Dit klopt; de gemeente zal dit corrigeren in de bewuste zinnen op blz. 34. Blz. 34. Nieuwe zin: De badplaats werd aan het begin van de 20e eeuw gesticht naar ontwerp van H.P. Berlage. Reactie: Wij passen deze tekst aan.

erfgoed

5.6

NLL

5.4

erfgoed

5.7

Indiener wijst op een fout met betrekking tot de ontstaansgeschiedenis van Bergen en de buurt De gemeente corrigeert de tekst voor wat betreft de omgeving van de Ruïnekerk. Het benoemen van Bosrand rond de Ruïnekerk (blz. 40). De indiener wijst er daarnaast op dat een wijk 'Bosrand' niet (bedoeld zal zijn de Negen Nessen), de Noordlaan en Zuidlaan is hier te detailgericht en dat wordt uit de tekst bestaat en dat de Noordlaan en de Zuidlaan ontbreken op de verbeelding op blz. 41. weggehaald. Op de verbeelding is de wijk Negen Nessen (inclusief Noordlaan en Zuidlaan) als geheel verbeeld. Blz. 40. 3e, 4e en 5e zin m.b.t. Bergen aanpassen tot: Bergen is ontstaan uit een reeks buurschappen; in het midden stond de kerk. Rond deze kerk (nu Ruïnekerk) ontwikkelde zich het dorpshart zoals we dat nu kennen. Ten zuiden van Bergen ligt op enige afstand van het dorp het kleinschalige buurschap 't Woud. Hierna invoegen: grenzend aan de oostrand van bergen ligt de buurschap Zanegeest. De laatste zin van deze alinea verwijderen: 'En de, Noordlaan en Zuidlaan als belangrijke lanen in de wijk Bosrand.'

erfgoed

5.8

Indiener is van mening dat de cultuurhistorische waarde van de omgeving van de Adelbertusakker (blz. 43/44) benoemd moet worden.

proces

Indiener vraagt specifieke aandacht voor veiligheid in brede zin.

VenV

8.1

VenV

8.2

VenV

8.3

De indiener pleit voor invoering van de 30 km/h-zone in de gehele kernen en geeft adviezen voor de uitwerking hiervan.

Antwoord: In regionaal verband wordt een mobiliteitsplan opgesteld, dat gericht is op beperking van de CO2-uitstoot van wegverkeer. In 2021 is hiervoor o.a. een menukaart gemaakt, waaruit begin 2022 een maatregelenpakket wordt gekozen. Dit uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd. Snelheidsverlaging is onderdeel van de menukaart. Dit neemt niet weg dat ook binnen kernen er wegen zijn waar het niet mogelijk is om een 30 km-regime in te voeren om ongewenste overlast op 30km-straten te voorkomen.

VenV

8.4

VenV

8.5

De indiener ondersteunt het realiseren van en aansluiten op een regionaal netwerk van doorfietsroutes en geeft adviezen voor de uitwerking. De indiener ondersteunt de uitbreiding en verbetering van het recreatieve fietsnetwerk en geeft hierbij adviezen voor de uitwerking.

Antwoord: Wij danken de indiener voor deze steun en nemen kennis van zijn adviezen voor de uitwerking. Stakeholders worden bij verbetering en uitbreiding van het fietsnetwerk betrokken. Antwoord: Wij danken de indiener voor deze steun en nemen kennis van zijn adviezen voor de uitwerking. Stakeholders worden bij de uitwerking betrokken.

De gemeente zal in de opsomming die betrekking heeft op de Adelbertusakker de tekst als volgt aanpassen: * bijzondere cultuurhistorische waarde van de Adelbertus akker en omringende landschapselementen

zienswijze 6. Antwoord: Door de gemeente wordt bij de verschillende ontwerp opgaven in het openbaar gebied veiligheid in brede zin als basis meegenomen. (Hogere) Regelgeving ziet verder toe op het aspect veiligheid in ondermeer gebouwen. Bij het opstellen van de omgevingsplannen zal dit aspect verder worden uitgewerkt.

zienswijze 7. strand Door de klimaatverandering zal de waterveiligheid van de kust een groter thema worden De gemeente onderschrijft het belang van de waterveiligheid van onze kust en ziet dit dan ook als een belangrijk waarbij ook wordt gekeken naar het verhogen en verbreden van de duinen, wat van invloed kan onderdeel van deze omgevingsvisie. Voor wonen, ondernemen en recreëren in dit gebied zal de waterkering en zijn op het woon- en leefklimaat van de inwoners en op de ontwikkeling van plannen. HHNK waterveiligheid mee moeten groeien met het veranderende klimaat. Daarvoor zullen alle overheden gezamenlijk de gaat graag in gesprek met de gemeente Bergen omtrent het thema waterveiligheid en een juiste keuzes moeten maken. Hierover zijn we periodiek in gesprek met het Hoogheemraadschap. mogelijke verbreding van de omgevingsvisie.

zienswijze 8. De indiener ervaart nu de omgeving als te veel op de auto georiënteerd, ondersteunt de Antwoord: Wij danken de indiener voor deze steun en nemen kennis van zijn adviezen voor de uitwerking. Bij sterkere nadruk op stimulering van fietsen/lopen in het vervoerssysteem en geeft hierbij advies uitwerking en/of uitvoering van beleid betrekken wij de stakeholders. voor de latere uitwerking. De indiener ondersteunt transferia, incl. verbetering ketenmobiliteit en geeft adviezen voor de Antwoord: Gemeentelijk uitgangspunt is realisering van transferia op wat meer afstand, waar vanuit op uitwerking. In dit kader pleit de indiener voor geen realisering van parkeergarages in de duinen, milieuvriendelijke wijze de route naar de bestemming kan worden vervolgd (ketenmobiliteit). Wij danken de indiener maar op meer afstand van de kust. voor de steun hiervoor. De keuze van locaties is onderdeel van de latere uitwerking. Stakeholders worden hierbij betrokken. De half verdiepte ligging is gekoppeld aan het centrum van een kern.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Naam

Thema VenV

8.6

De indiener geeft aan dat stimuleren van fietsen tevens verbetering van de stallingsmogelijkheden voor fietsen en de herkenbaarheid van fietsroutes vereist. Ook pleit hij voor het weren van auto's en bromfietsen op fietsroutes (ontvlechting).

Antwoord: Het stimuleren van fietsen en ketenmobiliteit betreffen reeds de hoofdlijn van het beleid t.a.v. duurzame mobiliteit, zoals opgenomen in deze Omgevingsvisie. Fietsparkeren voor recreanten en bij voorzieningen is hier onderdeel van. Wij danken de indiener voor zijn steun hiervoor. Oneigenlijk gebruik van fietsroutes dient te worden voorkomen/beperkt, maar gehele ontvlechting is niet overal mogelijk.

VenV

8.7

De indiener verzoekt om differentiatie van parkeertarieven voor deelauto's vs eigen voertuigen Antwoord: Parkeerbeleid is onderdeel van de menukaart, waaruit we voorjaar 2022 in het kader van het regionale op te nemen in de regionale mobiliteitsvisie. Tevens reageert de indiener op bestaande en evt. mobiliteitsplan een maatregelenpakket gaan kiezen. Daarna wordt het uitvoeringsprogramma jaarlijks geactualiseerd. toekomstige parkeergelegenheid in de kern Schoorl. Wij nemen kennis van het advies en betrekken stakeholders bij het opstellen van het regionale mobiliteitsplan.

erfgoed

proces

10.1 Indiener had moeite het ontwerp op de website te vinden.

NLL

10.1 Indiener is van mening dat de omgevingsvisie te weinig is gericht op de agrarische sector.

proces

10.2 Indiener geeft aan zich te ergeren aan bepaalde tekstpassages waarbij directief wordt aangegeven hoe de gemeente invulling ziet van bepaalde onderdelen.

Antwoord: De gemeente heeft gemeend om duidelijkheid te geven over wie waar voor staat en wie wat zou moeten/kunnen doen bij de uitvoering van de omgevingsvisie. Dit om de doelen te kunnen behalen. De gemeente realiseert zich dat overleg een voorwaarde is om tot uitvoering te komen. Om dit beleid vorm te geven zijn alle partijen nodig. Het overleg is ook een kernpunt bij het handelen van de gemeente.

NLL

10.2 Indiener merkt op dat het huidige landschap mede is ontstaan door de inzet van agrariërs.

proces

10.3 Indiener heeft geen vertrouwen in het participatieproces en vermoedt dat er niets met de reactie gebeurt.

Reactie: Wij willen voor de toekomst de agrariërs in het landschap behouden. De omgevingsvisie biedt hiervoor een kader. Antwoord: De gemeente heeft de afgelopen periode breed participatiebeleid vastgesteld, vooruitlopend daarop is in de geest van de omgevingswet een breed participatieproces ingericht, waaraan iedereen heeft kunnen deelnemen, ook in de coronatijd. In de diverse media is hier aandacht aan gegeven. Naast de fysieke en digitale bijeenkomsten zijn enquêtes uitgezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Vele honderden mensen hebben aan de verschillende mogelijkheden deelgenomen. De nieuwe omgevingswet voorziet in meer betrokkenheid bij ruimtelijke vraagstukken. De gemeente staat steeds voor de integrale afweging van alle belangen. Alle zienswijzen op de omgevingsvisie worden aan de gemeenteraad voorgelegd en hebben een rol bij de besluitvorming.

11.1 Indiener verzoekt om het bestaansrecht van cumelabedrijven in het buitengebied te erkennen en qua omgevingswaarden ruimte te bieden voor ontwikkeling.

11.2 Indiener geeft aan dat de ligging van cumelabedrijven in het buitengebied essentieel is. In de zie reactie 11 bij NLL omgevingsvisie wordt veel ruimte gegeven aan agrarische bedrijven om zich te ontwikkelen. Dat kan niet zonder de aanwezigheid van cumelabedrijven.

11.3 Indiener geeft aan dat mogelijke hinderlijke situaties voorkomen kunnen worden door cumelabedrijven niet naar een industrieterrein te verplaatsen, maar te behouden in het buitengebied

zienswijze 9. De Commissie CCK constateert dat de cultuurhistorische aspecten van het landschap en de kernen goed benoemd zijn. Wel is de commissie benieuwd naar de verdere uitwerking van de voornemens.

De gemeente constateert dat de CCK als adviescommissie van het college bevoegd is om gevraagd en ongevraagd hierover te adviseren.

zienswijze 10. Antwoord: De gemeente heeft voor het project omgevingsvisie gebruik gemaakt van de website: ikdenkmeeoverbergen. De verwijzingen in de site zijn getest en er is gebruik gemaakt van een speciale doorlink button. Het is jammer dat de enquête desondanks voor u moeilijk was te vinden. In de enquête zijn de kernpunten van de visie ter beoordeling voorgelegd. Reactie: De omgevingsvisie onderschrijft het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij wel de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen, waaronder energiestransitie, klimaatadaptatie, woningbouw, e.d.

zienswijze 11. zie reactie 11 bij NLL

zie reactie 11 bij NLL

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Naam

Thema NLL

Indiener vraagt om bestaande bedrijfslocaties te ontwikkelen alsmede nieuwvestiging in het buitengebied mogelijk te maken.

VenV

Indiener wil geen verplaatsing van cumelabedrijven naar een industrieterrein, omdat de ontsluitingswegen rondom industrieterreinen niet geschikt zijn voor landbouwvoertuigen. Ook leidt dit tot extra vervoersbewegingen naar de werkzaamheden in het buitengebied.

Reactie: Wij willen in het buitengebied met name ruimte bieden aan agrarische bedrijven. Voor nieuwvesting of uitbreiding van groen-, grond- en infrabedrijven is beperkt ruimte. Bij schaalvergroting zal ruimte gezocht moeten worden op een bedrijventerrein. Antwoord: Er is geen sprake van verplaatsing van cumelabedrijven naar industrieterreinen.

proces

11.1 Indiener komt graag in gesprek over de uitvoering van onderdelen van de visie.

proces

11.2 Indiener verzoekt de visie gewijzigd vast te stellen

proces

12.2 Indiener vindt de beschrijving van de kern Bergen aan Zee beperkt ten opzichte van huidige structuurvisie, de participatie in coronatijd onzichtbaar en er had meer ruimte voor deelname moeten zijn. Nu een visie van een bureau samen met bepaalde belangengroepen.

Antwoord: zie onder zienswijze 29.6 proces en 29.7 proces

VHV

12.1 Indiener maakt zich zorgen over de leefbaarheid en veiligheid, omdat steeds meer woningen recreatief worden verhuurd en is benieuwd wat de gemeente doet om de leefbaarheid te bevorderen.

NLL

Reactie: De waarde als kleinschalige familiebadplaats wordt in de omgevingsvisie onderkent.

12.1 (12) Indiener maakt zich zorgen over de schaalvergroting in Bergen aan Zee.

Antwoord: er wordt gestreefd naar invullingen op een goede schaal met het bestaande; niet naar schaalvergroting. Maar de bestaande bebouwing is niet overal kleinschalig. Een kleinschalige aansluiting op een grootschalig bestaand gebouw accentueert dat grote gebouw. De gemeente beoogt steeds een goede balans te vinden.

12.2 zie 12.1

Antwoord: zie antwoord 12.1 Ruimtelijke kwaliteit

VenV

12.1 Indiener is van mening dat door toerisme het dorp op zomerse dagen al uit zijn voegen barst, met als gevolg verkeersdrukte en parkeerproblemen voor automobilisten en fietsers.

VenV

12.2 Indiener verzoekt om duidelijkheid over de betekenis van de rode pijl op de Zeeweg (tussen Bergen en Bergen aan Zee), met de beschrijving 'Verbeteren bereikbaarheid'.

VHV

12.2 Indiener vraagt zich af of de zwarte stippen (Meer mogelijkheden voor permanente bewoning/aanwezig) in het kaartje (p.35) zijn vergeten.

De stippen duiden op meer mogelijkheden voor permanente bewoning. Ten onrechte is dit gekoppeld aan enkele stippen op het kaartbeeld p.35., dit gaat over het gehele dorp Bergen aan Zee, zoals in de tekst beschreven. Het kaartbeeld wordt aangepast door verwijdering van de aanduiding.

proces

12.3 Indiener heeft vraag over kaartaanduiding "compact centrum" aan de noordzijde van de Paulineweg en of dit betekent dat hier hogere bouwhoogtes gelden.

In de omgevingsvisie worden waarden voor de kern beschreven, daaraan wordt getoetst indien een aanvraag niet overeenkomt met het bestemmingsplan. Voor de kern Bergen aan Zee geldt dat de structuurvisie als deelomgevingsvisie onderdeel uitmaakt van de omgevingsvisie gemeente Bergen. De bouwhoogten zijn opgenomen in het bestemmingsplan.

De gemeente zal bij de uitvoering voor haar deel ook steeds het gesprek zoeken. De uitvoering is echter niet alleen voorbehouden aan de gemeente maar daarbij zijn meer partijen betrokken om de doelstelling uit de visie te realiseren. Antwoord zie onder 11 NLL, de visie geeft voldoende ruimte aan dergelijke bedrijven. De gemeente ziet geen aanleiding tot wijziging van de visie.

zienswijze 12.

Indiener pleit voor het behoud van de kleinschaligheid in het dorp.

zienswijze 13.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

proces

erfgoed/R K

KLIDU

RenT

VenV

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Indiener heeft geen goede ervaringen met participatie en vraagt hoe dit onder de nieuwe omgevingswet wordt geregeld.

Antwoord: De gemeente stelt dat de nieuwe omgevingswet nog niet in werking is getreden. Maar het participatie proces voor de omgevingsvisie gemeente Bergen is in de geest van de nieuwe wet vorm gegeven. Voor de omgevingsvisie is een breed participatieproces ingericht, waaraan iedereen heeft kunnen deelnemen, ook in de coronatijd. In de diverse media is hier aandacht aan gegeven. Naast de fysieke en digitale bijeenkomsten zijn enquêtes uitgezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken. De nieuwe omgevingswet voorziet in meer betrokkenheid bij ruimtelijke vraagstukken. Bij afwijkingen van het bestemmingsplan/toekomstige omgevingsplan is voorafgaande participatie georganiseerd door initiatiefnemers verplicht. De regels hiervoor zijn nog in ontwikkeling. De gemeente staat steeds voor de integrale afweging van alle belangen. Alle zienswijzen voor deze visie worden aan de gemeenteraad voorgelegd en hebben een rol bij de besluitvorming. Opgemerkt wordt dat de gemeente de afgelopen periode participatiebeleid heeft vastgesteld.

De indiener wijst op de goede intenties van de gemeente voor een respectvolle omgang met cultuurhistorie, identiteit en kleinschaligheid. Tegenstrijdig hiermee zijn volgens de indiener de grootschalige ontwikkelingen in Schoorl (Alta Mira en Rabobankterrein).

De gemeente geeft aan dat gerealiseerde/lopende projecten geen onderdeel zijn van de Omgevingsvisie. In de Omgevingsvisie is cultuurhistorie een volwaardig wegingsaspect, maar ook dan zullen er andere belangen zijn (zoals woningbouwopgave) die meegewogen moeten worden.

Tot slot vind ik dat de visie m.b.t. duurzaamheid/klimaat erg volgend op landelijke ontwikkelingen is geschreven. Wetenschappers geven aan dat de komende tien jaar beslissend zijn voor het klimaat. Onlangs is een regenbui gevallen die eens in de 1000 jaar voorkomt. De ambitie in de concept-omgevingsvisie is behoorlijk volgend en ondermaats qua ambitieniveau. We wonen in een prachtige, maar kwetsbare omgeving, de klimaataanpak heeft haast en ik vraag u de tekst hierover te herzien en ambitieuzer te maken. (Je kunt volgzaam zijn aan bijv. de RES, maar je kunt ook de ambitieuzere Urgenda volgen).

De gemeenteraad heeft zich midden 2021 uitgesproken over een plusambitie klimaat. Waardoor meer snelheid en ambitie op de uitvoering van het programma Klimaat komt. In eerste instantie op het gebied van energiebesparing en klimaatadaptatie/biodiversiteit.

zienswijze 14. Indiener geeft aan dat Bergen zich dient te blijven richten op de toerist met een In de omgevingsvisie is opgenomen dat uitbreiding van op toerisme en recreatie gerichte bedrijven mogelijk is, maar bovengemiddelde besteding, die zich richt op de rust en vraagt verder om de recreatieve dan moet het wel een toevoeging zijn op het bestaande aanbod of een verbetering van de kwaliteit. Verder zetten wij voorzieningen en accommodaties te verbeteren. in op versterking van 14.1. Indiener is van mening dat de focus ligt op autoluwe woonwijken en er onvoldoende aandacht Antwoord: De gemeente zet in op autoluwe woonwijken èn centra (zie o.a. pag. 52). Bij de verbetering van de is voor het autoluw maken van het centrum van Bergen. Met name gemotoriseerd verkeer bereikbaarheid zetten we nadrukkelijk in op milieuvriendelijke vervoerswijzen, zoals fietsen en openbaar vervoer. Dit tussen Bergen en Bergen aan Zee is een knelpunt. Een visie is nodig om dit verkeer om te leiden moet nog worden uitgewerkt buiten Het Plein en de Stationsweg om. .

VenV

14.2 Indiener is van mening dat een visie nodig over de wijze van ontlasting van autoverkeer op smalle landbouwwegen en dijken in het buitengebied. Sluipverkeer op deze wegen dient te worden tegengegaan, inclusief monitoring en handhaving.

Antwoord: In regionaal verband is in 2021 een Strategisch Plan Verkeersveiligheid gemaakt, waarin o.a. prioriteit is gegeven aan het risicothema landbouwverkeer. In regionaal verband wordt gewerkt aan een uitvoeringsprogramma, dat daarna jaarlijks zal worden geactualiseerd (2021-2030).

VHV

14.1 Indiener vindt dat de gemeente ander beleid rond het aanbieden van woningen moet voeren dan omliggende gemeenten. 14 Indiener pleit voor onderscheidende architectuur voor Bergen.

Antwoord: De uitwerking van het woningbouwbeleid is/wordt opgenomen in de Woonvisie, niet in de Omgevingsvisie. Antwoord: Voor individuele (ver)bouwprojecten geeft de welstandsnota architectuurcriteria. Deze zijn gericht op het behoud en versterking van de kwaliteit van het betreffende gebied en ook op de kwaliteit van het bouwplan in zichzelf. Bergen hanteert daarin een hoog ambitieniveau. Grote ontwikkelingen vereisen een uitgebreid beeldkwaliteitplan. Dit wordt door de raad vastgesteld.

VHV

14.2 + Indiener plaatst kanttekeningen bij de bereikbaarheid van sociale huurwoningen en betaalbare Antwoord: Dit onderwerp (toewijzing en anti-speculatie) valt onder woonbeleid (Woonvisie, Huisvestingsverordening 14.3 koopwoningen en het behoud van jongeren in Bergen. en Doelgroepenverordening) en valt dus buiten de Omgevingsvisie.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Indiener waarschuwt voorzichtig te zijn met teveel focus op toerisme. Het winkelaanbod in het centrum van Bergen is verschraald en moet ook aantrekkelijk blijven voor de eigen inwoners.

De opkomst van internetwinkels heeft zijn invloed op aard en omvang van het winkelbestand. In Bergen en Egmond aan Zee hebben de winkels naast een functie voor inwoners ook aantrekkingskracht op recreanten en toeristen, waardoor er een stevigere basis aanwezig is. Indiener verzoekt voor de structuurvisie Bergen-Oost en naam Oudburgherpolder te gebruiken. Antwoord: De gemeente stelt dat thans de omgevingsvisie gemeente Bergen aan de orde is en hierbij geen besluitvorming over andere onderwerpen aan de orde is. Dit volgt (heeft gevolgd) een afzonderlijk proces

proces

NLL

15.1 Indiener ziet de agrarische sector als beheerder van een groot dele van het buitengebied.

Reactie: Dit onderschrijven wij. Het huidige landschap is mede ontstaan door de inzet van agrariërs. Wij willen voor de toekomst de agrariërs in het landschap behouden. De omgevingsvisie biedt hiervoor een kader.

RenT

De Omgevingsvisie zet inderdaad in op kwaliteit boven kwantiteit.

Antwoord: In de visie is dit onderwerp benoemd (p.10). In verband met een zorgvuldig ruimte gebruik bezien we kansen en mogelijkheden om verouderde recreatieterreinen, in het binnenstedelijk gebied, om te zetten naar wonen op plekken waar dat kan. Antwoord: Tiny houses is een woon-vorm waar een beperkte vraag naar is. Wegens het ruimtelijk karakter van deze woon-vorm zou het ruimtelijk kunnen concurreren met de recreatieve sector. Echter tiny houses zijn een nichemarkt en daarom zal er amper sprake zijn van (ruimtelijke) concurrentie. Daarnaast gelden er voor tiny houses dezelfde voorwaarden voor recreatieve verhuur als bij woningen (beperkte verhuur conform de Huisvestingsverordening).

zienswijze 15.

15.1 Indiener ondersteunt de ambitie om de kwaliteit van de recreatiesector te verbeteren. Om tot een hoogwaardige vorm van toerisme te komen, dient de verblijfsrecreatie in lijn met de gegeven kernwaarden te zijn. 15.1 Indiener hoopt op een grootschalig glasvezelnetwerk

VHV

15.1 Indiener ziet kansen om recreatieterreinen om te zetten naar wonen.

VHV

15.2 Indiener juicht projecten zoals tiny houses in Schoorl niet toe omdat dit concurreert met de recreatiesector.

RenT

15.2 Indiener geeft aan dat projecten voor tiny houses niet worden toegejuicht omdat dit concurreert met de recreatiesector en verrommeling van het landschap in de hand werkt.

KLIDU

Ten aanzien van de opwek van duurzame energie (blz. 29), verzoeken wij de gemeente om Voor het bod in de RES telt duurzame warmte niet mee, maar alleen duurzame elektriciteit. Er zijn verschillende behalve mogelijkheden voor zonne-energie, ook te kijken naar geothermie. Dit mede in verband haalbaarheidsonderzoeken geweest die hebben aangetoond dat geothermie maar ook aquathermie financieel niet met de impact van zonnevelden op de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving. Geothermie zou haalbaar is. Voor geothermie geldt dat de dichtheid en het aantal woningen bepalend zijn, tussen de 5.000 a 7.000 hierbij een belangrijke leverancier van duurzame energie kunnen zijn. woningen, en is daarmee het meest geschikt voor hoogbouw, wat onvoldoende aanwezig is in de gemeente.

VenV

Indiener vraagt om meer begeleiding van verkeersstromen met Smart-mobility. Ook is het Antwoord: In regionaal verband wordt een mobiliteitsplan opgesteld, dat gericht is op beperking van de CO2-uitstoot gewenst dat de gemeente zich meer verdiept in andere vervoersmobiliteiten dan de auto van wegverkeer. In 2021 is hiervoor o.a. een menukaart gemaakt, waaruit begin 2022 een maatregelenpakket wordt (autoluwe centra, sneltram, differentiatie fietspaden voor gewone fietsen vs e-bikes/elektrische gekozen. Dit uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks geactualiseerd. De genoemde punten zijn onderdeel van de scooters). menukaart. Bij de verbetering/ uitbreiding van het fietsnetwerk wordt rekening gehouden met de diverse soorten fietsen.

NLL

VHV

15.2 Indiener verzoekt om bij bosaanplant rekening te houden met de doorkijkmogelijkheden naar het poldergebied. 15.3 Indiener adviseert meervoudig ruimtegebruik zoals wonen boven winkels.

15.2 Indiener adviseert om ruimte boven winkels te benutten voor appartementen

NLL

15.3 Indiener verzoekt om in plaats van 'duinrel', 'duinbeek' te gebruiken.

proces

Indiener denkt graag mee over de uitvoering van onderdelen van de visie.

De omgevingsvisie onderschrijft het belang van een goede digitale bereikbaarheid.

In de omgevingsvisie wordt niet ingezet op uitbreiding van mogelijkheden voor tiny houses. Tiny houses worden aangemerkt als een woningtype en concurreert niet met recreatiewoningen.

Reactie: Wij onderschrijven dit. Bij aanplant van bossen moeten er voldoende doorkijkmogelijkheden blijven. Antwoord: Vanuit het beleidsveld wonen is dat een prima ontwikkeling, mits de omgeving dit kan dragen (b.v. parkeerbalans). Dit zal per gebied moeten worden afgewogen. Ruimte boven winkels benutten als woonruimte is inderdaad een kansrijke mogelijkheid om extra woonruimte te creëren. Reactie: Wij passen dit niet aan. De term duinrel is inmiddels ingeburgerd. Antwoord: De gemeente zal bij de uitvoering voor haar deel ook steeds het gesprek zoeken. De uitvoering is echter niet alleen voorbehouden aan de gemeente maar daarbij zijn meer partijen betrokken om de doelstelling uit de visie te realiseren.

zienswijze 16.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam 16

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

proces

16.1 Indiener raadt aan om een zeer terughoudend beleid te voeren ter voorkoming van nog meer Antwoord: De gemeente stelt dat juist het instrument omgevingsvisie een goed inzicht geeft van alle ruimtelijke verkeer, recreatie en toerisme, woningbouw, bedrijvigheid en landbouw. Er dienen grenzen aan vragen uit de verschillende beleidsthema's. De visie gaat niet uit van een onbegrensde groei en dat alles kan, maar de groei te worden gesteld en een besef dat niet alles kan. van het begeleiden van ontwikkelingen zodat de leefbaarheid van de gemeente ook naar de toekomst toe gewaarborgd blijft. Er wordt dan ook gekozen voor nadruk op fietsen in plaats van de auto, een deelauto in plaats van een eigen auto, minder toeristen en een ander segment, gerichte woningbouw en een ondersteuning van een transitie in de landbouw. Dergelijke ontwikkelingen ijkt de gemeente op de waarden, die breed worden onderschreven.

proces

16.2 samengevoegd met zienswijze 16.1 proces

NLL

16.1 Indiener onderschrijft de visie dat het duingebied in eerste instantie voor natuurontwikkeling is Reactie: Wij onderschrijven dat. en in tweede instantie pas voor recreatie en toerisme. 16.2 Indiener vraagt zich af of 10% toename van bos en natuur in de binnenduinrand haalbaar is, Reactie: In de binnenduinrand komen inderdaad veel zaken samen. Toch zien wij uitbreiding van natuur en bos hier gezien alle andere belangen in deze zone. als en belangrijke opgave. Om dit te realiseren werken wij graag samen met gebiedspartijen.

zie antwoord onder zienswijze 16.1 proces.

NLL

16.3 Indiener verzoekt om bij uitbreiding van bos de doorkijkjes naar het polderland te behouden.

Reactie: Dit onderschrijven wij.

proces

16.3 Indiener vraagt naar de achtergrond van het maximale groeipercentage van 0,5% voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen tot 2040.

Antwoord: De gemeente stelt dat de integrale omgevingsvisie een grondslag vindt vanuit de hoofdlijnen van de verschillende onderliggende beleidsvisies. De gemeente ziet ruimtelijke claims voor alle ruimte vragende stedelijke onderwerpen zoals recreatie, toerisme, bedrijvigheid, verkeer, ed. De notitie "Bergense Behoefte" gaat in op de behoefte aan woningbouw voor de komende periode van in beginsel 10 jaar. Dit is gekoppeld aan gericht beleid voor de leefbaarheid van de kernen. Het genoemde percentage van de oppervlakte van de gemeente is een inschatting van alle ruimtevragen naar de toekomst.

NLL

16.4 Indiener verzoekt om de natuurwaarden in de binnenduinrand te blijven monitoren.

proces

NLL

Reactie: Monitoring is van belang om resultaten inzichtelijk te maken. Wij werken hierbij graag samen met gebiedspartijen. 16.4 Indiener wil de overheidsrol als toezichthouden en handhaver opgenomen zien als speerpunt. Antwoord: De gemeente is van mening dat in de omgevingsvisie een duidelijk kwaliteitskader is opgenomen middels het benoemen van waarden. Deze waarden dienen bij de toetsing van initiatieven en geven borging. Het expliciet benoemen van de wettelijke taken van de gemeentelijke overheid past niet in de omgevingsvisie, dat een beleidsdocument is. 16.5 Indiener wijst er op dat het te ver gaat om te stellen dat natuurinclusieve landbouw een gunstig Reactie: Het anders om gaan met bodem, water en bestrijdingsmiddelen kan een positieve uitstraling hebben naar de effect heeft op nabijgelegen natuurgebieden. omgeving. 16.6 Indiener wijst op niet consequent gebruik van de term binnenduinrand. Reactie: De verwijzing in de tekst is naar de beschrijving over het Bijzonder Provinciaal Landschap.

proces

Indiener is tegen het opnemen van de aanduiding " verandergebied" ten westen van Egmond aan den Hoef. Deze aanduiding gaat verder dan alleen het voormalig AZC terrein. En is overigens tegen bebouwing van het gebied.

proces

Indiener vindt dat de participatie niet zorgvuldig is gebeurd. Tevens verzoekt indiener de structuurvisie en het bestemmingsplan Bergen aan Zee aan te houden totdat een nieuw en aangepast proces is gevolgd.

zienswijze 17. Antwoord: De gemeente geeft aan dat voor dit gebied al enige tijd procedures worden gevolgd om tot een bestemmingsplan te komen waarbij woningbouw mogelijk wordt gemaakt. In de omgevingsvisie is dit lopende voornemen vertaald met de aanduiding " verandergebied". De omgevingsvisie grijpt niet in op dit proces. Overigens wordt opgemerkt dat het terrein in de structuurvisie Egmond aan den Hoef uit 2016 voor woningbouw is benoemd. De structuurvisie Egmond aan den Hoef blijft als deelomgevingsvisie onder de omgevingsvisie van kracht.

zienswijze 18. Antwoord: De gemeente merkt op dat in de geest van de omgevingswet een breed participatieproces is ingericht, waaraan iedereen heeft kunnen deelnemen, ook in de coronatijd. In de diverse media is hier aandacht aan gegeven. Naast de fysieke en digitale bijeenkomsten zijn enquêtes uitgezet om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Hieraan hebben honderden mensen meegedaan. Voor het project is een aparte website ingericht met informatie over het project. De nieuwe omgevingswet voorziet in meer betrokkenheid bij ruimtelijke vraagstukken. De structuurvisie Bergen aan Zee blijft als deelomgevingsvisie onder de omgevingsvisie van kracht. De gemeente ziet geen aanleiding het proces over te doen.

zienswijze 19.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

Indiener complimenteert de gemeente en is over het algemeen positief gesteld over het meenemen van het aspect gezondheid in omgevingsvisie. Indiener adviseert om in het kader van waken over een gezonde omgeving niet alleen te kijken naar de omgeving van woonwijken maar ook meer lokaal naar bijvoorbeeld schoolomgevingen. Daarnaast wordt gewezen op de mogelijkheid om milieunormen strenger te maken in plaats van deze te verruimen.

Antwoord: De gemeente dankt hiervoor en ook voor de inbreng in de voorfase.

proces

milieu

gezondh

19.1 Indiener ziet graag dat de milieuregels strenger worden gemaakt in plaats van niet verder te Een eerste stap is het niet verder verruimen van de regels op termijn kan onderzocht worden of een aanscherping verruimen zodat de fysieke leefomgeving nog beter wordt wenselijk is. Het is ook belangrijk dat de regels worden nageleefd. 19.2 Indiener wil graag meedenken bij het herinrichten van de fysieke leefomgeving zodat nog meer Met name bij het inrichten van de buitenruimten kunnen we bij de grotere projecten de GGD betrekken. Deze brede dan nu het geval is rekening gehouden kan worden met de gezondheid. betrokkenheid is onderdeel van de Omgevingswet.

gezondh

19.3 Indiener zou graag zien dat gezondheid geen apart thema is maar geïntegreerd wordt binnen alle speerpunten.

proces

NLL

21.1 Indiener vraagt om extra aandacht voor grondwaterbescherming.

NLL

21.2 Indiener deelt onze ambitie voor meer natuur in de binnenduinrand en stelt samen met andere Reactie: Wij nemen graag kennis van de visie van de terreinbeheerders en werken bij de realisatie graag samen met terreinbeheerders graag een notitie op met bijzondere kansen in de binnenduinrand. alle gebiedspartijen.

VenV

Indiener onderschrijft dat gebruik van de fiets wordt gestimuleerd en dat de gemeente hiertoe het fietspadennetwerp op enkele plekken wil aanvullen, maar spreekt zijn zorgen uit over de genoemde aanvulling voor de verbinding tussen Egmond aan Zee en Bergen aan Zee. PWN wil niet meewerken aan een fietsverbinding door dit natuurgebied i.v.m. natuurwaarden en klimaatadaptatie.

Antwoord: De gemeente kent dit standpunt. Vanuit het gemeentelijk fietsbeleid is dit echter wel een zeer wenselijke verbinding, waarbij rekening moet worden gehouden met de functie van dit gebied voor natuur en veiligheid.

VenV

Antwoord: De Omgevingsvisie ziet in algemene en brede zin op het beschermen van een gezonde fysieke leefomgeving. Voor het meer lokaal borgen van gezonde omgevingen en het eventueel hanteren van strengere milieunormen worden hiervoor mogelijkheden in het Omgevingsplan gezien. Dit maakt het mogelijk om dit toe te spitsen op de specifieke lokale situatie.

Vanuit deze optiek wordt er wel naar de speerpunten gekeken, los daarvan zijn er binnen het thema gezondheid ook thema’s waar de gemeente minder invloed op heeft. In den lande is er steeds meer de ontwikkeling van gezondheid naar leefstijl.

zienswijze 20. Indiener stelt dat onduidelijk is hoe representatief de participatie is geweest, vraagt zich hoeveel lobby er plaats heeft gevonden, vindt de enquête onduidelijk, mist gedefinieerde begrippen. Ziet het als gemiste kans dat niet is uitgegaan van de beperkingen van Bergen aan Zee en vindt nu een reclamefolder van een gretige onroerend goed ontwikkelaar lijken. Verder vraagt indiener zich af op welke rechtsgronden de omgevingsvisie in de plaats wordt gesteld voor de structuurvisie en het bestemmingsplan Bergen aan Zee.

Antwoord: De gemeente verwijst naar het antwoord onder 18. Verder geeft de gemeente aan dat voor begrippen wordt aangesloten bij het normale taalgebruik. De visie richt zich op hoofdlijnen van het voorgenomen integrale ruimtelijke beleid en is niet de plaats voor juridificering van termen. Dit vindt plaats in het bestemmingsplan. Opgemerkt wordt dat bij de uitwerking steeds wordt gekeken naar de waarden in het gebied. Bekend is dat Bergen aan Zee beperkingen kent. Initiatieven die afwijken van het bestemmingsplan worden op beschreven waarden getoetst. De Omgevingswet bepaalt dat de omgevingsvisie in plaats treedt van de structuurvisie. En dat iedere gemeente een omgevingsvisie dient vast te stellen. Aan de omgevingsvisie zijn eisen gesteld met betrekking tot ondermeer integraliteit, dus alle onderwerpen in de fysieke leefomgeving dienen ten opzichte van elkaar te worden bezien en op basis daarvan wordt het beleid bepaald. Verder wordt opgemerkt dat de structuurvisie Bergen aan Zee als deelomgevingsvisie van kracht blijft.

zienswijze 21. Reactie: We nemen dit op in de tekst.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

KLIDU

21.1 + De gemeente gaat in het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie omschrijven wat de belangen zijn voor 21.2 Indiener constateert terechte aandacht voor grote transities die de ondergrond raken. En drinkwaterleidingen: 1. Zoveel mogelijk plaatsen onder groen en in de schaduw om voldoende koud (gezond) onderschrijft om bij ontwikkelingen in de openbare ruimte te kijken naar alle maatschappelijke drinkwater te kunnen realiseren, 2. Warmtenetten op voldoende afstand van drinkwaterleidingen, (zie dwarsprofiel opgaven, zoals klimaatadaptatie en de energie- en warmtetransitie en deze te bundelen voor NEN7171), 3. Geen leidingen of kabels boven drinkwaterleidingen zodat ze toegankelijk blijven. ruimte voor wortels van bomen. Koppelkansen daarom maximaal benutten middels een lange termijn planning met de belangrijkste stakeholders in de ondergrond om vervanging kabels en leidingen in beeld te brengen. Indiener vraagt om bij de inrichting en uitvoering van de openbare ruimte rekening te houden met de ondergrond en de drinkwaterleidingen en deze zoveel mogelijk in de schaduw of onder groen te positioneren ivm drinkwaterveiligheid . Verder vraag indiener aandacht voor bereikbaarheid van en ligging leidingen.

proces

Plan

22.1 Indiener wil een groter bouwvolume voor burgerwoningen in het buitengebied, vanwege ondermeer voorschriften voor duurzaam bouwen.

Dit gaat het abstractieniveau van een structuurvisie te boven. Daar komt bij dat iedere volume toename leidt tot meer bebouwing in het buitengebied, hetgeen de raad wil voorkomen. De in de huidige bestemmingsplannen geldende maten zijn ruim voldoende voor een reguliere woning.

VHV

22.1 Indiener ziet graag dat woningsplitsing mogelijk zou zijn.

PenP

22.2 Indiener pleit voor het behoud van vergunningvrij bouwen op het achtererf ook als de gemeente in het kader van de bruidsschat hierover zeggenschap krijgt.

Antwoord: Woningsplitsing in de gemeente Bergen is onder een aantal voorwaarden mogelijk. Hiertoe is het 'Herziene splitsingsbeleid gemeente Bergen' opgesteld (2018). Dit gaat het abstractieniveau van de omgevingsvisie te boven.

VHV

22.2 Indiener citeert een uitspraak van een bestuurder over vitale en aantrekkelijke kernen en concludeert dat alleen aandacht is voor kernen.

Antwoord: Het citaat moet in de juiste context worden geplaatst. De gemeente gaat over het gehele grondgebied en de omgevingsvisie schetst dan ook een beeld over zowel kernen als het buitengebied.

RenT

De gemeente handhaaft het beleid en zal bij woningen geen recreatiewoningen en recreatie in bijgebouwen toestaan. Op dit moment ligt de Omgevingsvisie voor, het opstellen van een omgevingsplan gebeurt in een volgende fase.

PenP

22.1 Indiener verzoekt om recreatieve verhuur van een bijgebouw toe te staan en aan te passen aan het beleid van rijk en provincie. 22.2 Indiener verzoekt om beperkende regelgeving met betrekking tot B&B niet meer in het Omgevingsplan opgenomen mag worden. 22.3 Indiener verzoekt de beperking van B&B tot uitsluitend het hoofdgebouw/woning af te schaffen. Dit is een onrechtmatige inperking van het eigendomsrecht.

proces

23.1 Indiener geeft complimenten voor de opbouw en leesbaarheid van het geheel.

proces

23.2 Indiener mist een specifieke agrarische paragraaf in de omgevingsvisie.

NLL

zienswijze 22. Indieners geven aan dat de "ja, mits … houding" een kernpunt is van de omgevingswet. Indiener Antwoord: De gemeente geeft aan dat genoemde houding een belangrijk punt in de wet is. Anderzijds merkt de biedt een aantal voorstellen aan tot verruiming van mogelijkheden in het buitengebied. gemeente op dat hiervoor ook een kader aanwezig dient te zijn. Dit kader wordt gevormd door de omgevingsvisie, Regelgeving mag niet leiden tot beperking van het eigendomsrecht en gaat daarbij in op de waarbij waarden als toetsingsinstrument belangrijk zijn. Een ja, mits ... houding betekent derhalve niet dat alles regelgeving voor recreatieve verhuur die door de gemeente zijn vastgesteld. mogelijk is, maar dat wordt gekeken hoe binnen deze uitgangspunten iets wellicht wel mogelijk is te maken. De opmerkingen rond de recreatieve verhuur in de huisvestingsverordening en eigendomsrecht zijn geen onderdeel van de omgevingsvisie gemeente Bergen. Doorwerking in bestemmingsplannen is geen onderdeel van de omgevingsvisie.

Dit gaat het abstractieniveau van de omgevingsvisie te boven.

zienswijze 23. Antwoord: De gemeente dankt hiervoor.

Antwoord: De gemeente heeft de visie opgesteld volgens gebiedsindelingen waarmee het integrale karakter van de visie wordt benadrukt. Uitspraken over de agrarische sector zijn dan ook terug te vinden in het onderdeel: buitengebied. 23.1 Indiener is van mening dat de agrariër steeds meer onder druk staat van opgelegde regelgeving Reactie: In onze optiek onderschrijft de omgevingsvisie het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt en natuurontwikkeling en geeft aan dat er in de binnenduinrand een steeds grotere claim ligt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen, op specifieke grond, waaronder de binnenduinrand en vraagt om een duidelijke paragraaf waaronder energiestransitie, klimaatadaptatie, woningbouw, vergroten biodiversiteit, e.d. waarin de toekomst van agrarische bedrijven is gewaarborgd.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

NLL

Zienswijze

Reactie op zienswijze Reactie: Wij zullen van ieder verzoek voor bedrijfsverplaatsing serieus de mogelijkheden onderzoeken.

NLL

23.2 Indiener wijst er op dat er agrarische bedrijven zijn gesitueerd in de binnenduinrand, waar ook natuurontwikkeling is voorzien en vraagt om de mogelijkheid om bedrijfsverplaatsing te creëren. 23.3 Indiener verzoekt om versnippering van de functies in het landelijk gebied tegen te gaan.

NLL

23.4 Indiener verzoekt om verloren bollengrond te compenseren.

Reactie: Het vigerende provinciaal beleid op dit punt is duidelijk. In de uitwerking van de visie zal moeten worden nagedacht over het op peil houden van het areaal bollengrond afhankelijk aanwezige vraag. Gemeenschappelijk dient met de provincie nagedacht te worden over deze problematiek.

VenV

NLL

24.1 Indiener wijst er op dat de gronden in de binnenduinrand essentieel zijn voor agrarische Reactie: In de binnenduinrand komen veel opgaven samen. Wij zoeken hierbij de balans tussen landbouw en de doeleinden. maatschappelijke opgaven waar de gemeente voor staat. 24.2 Indiener wijst er op dat de gebruiksmogelijkheden voortvloeiend uit natuurinclusieve landbouw Reactie: In onze optiek is omschakeling naar natuurinclusieve landbouw een belangrijke toekomstige opgave. een barrière vormen en een buitenproportioneel risico vormen om er te kunnen telen.

NLL

24.3 Indiener verzoekt om de binnenduinrand niet aan te wijzen als zone voor natuurinclusieve landbouw.

NLL

24.4 Indiener geeft aan dat uitwijken met bollenteelt naar gebieden elders aanzienlijke kosten met zich meebrengt en wenst niet als compensatie te dienen voor bouwclaims.

NLL

24.5 Indiener pleit voor instandhouding van het areaal bollengrond.

VenV

NLL

proces

27.1 Indiener kan zich in het overgrote deel van de visie goed vinden. Constateert een keuze voor kwaliteit boven kwantiteit en een passend kader voor de realisatie van de NNN-ambities.

Indiener onderschrijft dat wegen in het buitengebied belangrijk zijn voor agrarisch verkeer en recreatief fietsverkeer en verzoekt om dit aan te vullen met openstelling van N-wegen en rondwegen (bijv. ring Alkmaar) voor agrarisch verkeer om de leefbaarheid in dorpskernen te verbeteren.

Reactie: Dit onderschrijven wij.

zienswijze 24.

Reactie: Wij zien natuurinclusieve landbouw mogelijk in het gehele buitengebied van de gemeente. Sommige vormen van natuurinclusieve landbouw brengen een transformatie van het landschap met zich mee. Hiervoor zien wij meer ruimte in de binnenduinrand dan in het open poldergebied. Daarom is de binnenduinrand in dit kader specifiek benoemd. Reactie: In de binnenduinrand komen veel opgaven samen. Wij zoeken hierbij de balans tussen landbouw en de maatschappelijke opgaven waar de gemeente voor staat. Reactie: In de binnenduinrand komen veel opgaven samen. Wij zoeken hierbij de balans tussen landbouw en de maatschappelijke opgaven waar de gemeente voor staat. Zie verder antwoord onder 23.4 NLL

zienswijze 25. (25) Indiener stelt dat Bergen aan Zee en het omringende landschap niet mogen worden overbouwd.

Antwoord: in Bergen aan Zee is sprake van vervangende bebouwing of inpassing in laagwaardige restruimtes. Daarbij wordt gestreefd naar een goede samenhang met de bestaande bebouwing (waartussen ook een grootschalige gebouw) en met het landschap. Deels uit optimalisatie van het bouwprogramma maar zeker ook juist om die samenhang te verbeteren wijkt de ' bouwenvelop' van de nieuwbouw soms af van die van het voormalige gebouw.

25 Indiener verzoekt om de verbetering van de bereikbaarheid van Bergen aan Zee vanuit Bergen met de bus en de fiets. Tevens wordt verzocht om verbetering van de bereikbaarheid van Bergen aan Zee met de fiets vanuit Schoorl en Egmond aan Zee.

Antwoord: Verbetering van de bereikbaarheid van de kust met de fiets en het openbaar vervoer is reeds onderdeel van deze Omgevingsvisie (zie o.a. pag. 30).

zienswijze 26. Indiener is van mening dat er landbouw er te karig af komt in de omgevingsvisie en wil ruimte voor jonge ondernemers.

Reactie: In onze optiek onderschrijft de omgevingsvisie het belang van de agrarische sector in de gemeente en biedt ruimte voor verbreding en ontwikkeling. Hierbij zoeken wij wel de balans met maatschappelijke opgaven die er liggen.

zienswijze 27. Antwoord: de gemeente dankt voor deze ondersteuning.

nota van zienswijzen en beantwoording anoniem

Naam

Thema

Zienswijze

Reactie op zienswijze

proces

KLIDU

27.1 Op 5 juli jl. is de RES 1.0 vastgesteld . Uw gemeente heeft in uw RES-bod een respectabele In de huidige zoekgebieden is reeds rekening gehouden met provinciale beschermingsregimes. Een volgende stap is bijdrage geleverd aan de invulling van deze opgave. Er is met betrekking tot uw bod wel reden het concretiseren van de zoekgebieden om nader te bekijken waar de ontwikkeling van zonneparken het meest tot zorg. In uw gemeente is een generiek zoekgebied voor zonneparken rond de kernen geschikt en wenselijk is. Hier is een start mee gemaakt. Daarnaast zal altijd per project bekeken worden of er aan de opgenomen . Investeerders in deze parken zien nu hun kans schoon om overal in het voorwaarden wordt voldaan met betrekking tot zaken zoals ruimtelijke inpassing en participatie. Het generieke buitengebied dergelijke parken tot ontwikkeling te brengen. Wij vragen u middels een zoekgebied is opgenomen om initiatieven zoals zonneweides mogelijk te maken. Uiteindelijk is het aan de raad om aanvulling op de huidige Ontwerp Omgevingsvisie aan te geven waar vanwege natuur- en deze zaken tegen elkaar op te wegen om zo een beslissing te kunnen maken over het bestemmingsplan voordat een landschappelijke waarden deze zonneparken niét gesitueerd mogen worden. Als u dat niet doet vergunning afgegeven kan worden.

zullen ook de mooiste delen van het buitengebied zeer ingrijpend aan waarden gaan inboeten . Waarden die u in uw Omgevingsvisie juist aangeeft te willen koesteren.

KLIDU

27.2 Graag zouden wij meer nadrukkelijk de kansen benoemd zien van het benutten en vasthouden De omgevingsvisie gaat onder klimaatadaptatie in hoofdlijnen in op dit onderwerp waarbij de trits vasthouden, van grotere hoeveelheden water die door de klimaatverandering op ons afkomen. Specifiek bergen en afvoeren wordt gehanteerd. Verder wordt de waarde van het kwelwater beschreven voor zien wij kansen om natuurontwikkeling in de binnenduinrand te koppelen aan de uitdaging op natuur(ontwikkeling) in de binnenduinrand. piekmomenten overvloedig water, veelal vanuit de duinen, op te vangen en de bufferen. Voor de natuur is dit schone (kwel) water een zegen terwijl het voor andere sectoren, waar onder wonen, vaak een kwelling is. Deze kansen van deze combinatiemogelijkheid mag nadrukkelijker worden verwoord in de visie.

27.2 Indiener vraagt achtergrond bij het 0,5% percentage voor nieuwe stedelijk voorzieningen. En Antwoord: De gemeente verwijst naar het antwoord onder zienswijze 16.3. proces. En verder dat de locaties voor de vraagt om een nadere duiding waar de woningbouwopgave gaat landen, omdat dit mogelijk ook woningbouwopgave volgen uit de volkshuisvestingsnota, de structuurvisies en de bestemmingsplannen die in in het buitengebied kan gebeuren. procedure zijn. 27.3 Indiener geeft aan dat vanuit de vastgestelde RES (5 juli 2021) een generiek zoekgebied is Antwoord: Het RES document is hier niet opgenomen omdat dit nog niet klaar was op het moment van uitwerking aangeduid voor zonneparken rond de kernen. Daarmee zien ontwikkelaars de kans schoon om van het ontwerp. Het RES document is breed en integraal opgesteld met alle relevante aspecten die spelen vanuit de vooral in het buitengebied dergelijke parken tot ontwikkeling te brengen. Gevraagd wordt om omgevingswet. Daarmee is het stuk zelfstandig te lezen. De hoofdlijnen zullen in een herziening van de in een aanvulling op het ontwerp van de visie aan te geven waar vanuit natuur - en omgevingsvisie worden opgenomen. Bij de behandeling van initiatieven op het gebied van zonneparken zullen de landschappelijke waarden deze zonneparken niet gebouwd mogen worden.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://www.raadbergen-nh.nl/api/v1/meetings/4669/documents/33203