bij 3 02-06-2022 Jaarrekening Jaarstukken Cocensus 2021.pdf
Tekst van het document
Onze verantwoordelijkheid voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat w i j daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid, waardoor het mogelijk is dat w i j tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude o f fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk o f gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. W i j hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast i n overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 25 november 2020 en het Controleprotocol W N T 2021, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: «
het identificeren en inschatten van de risico's o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten o f fraude, o dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten o f fraude niet i n alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.
3
sorsis
0
XX VIS SI
S0C 918
7I.ZC98U
8 9 Z I Z 6 0I.
0089 0089
0
KB
IWLl IWLl
008 9 0089
H.ZEZ uzez
ZZ6Z68 ZZ6ZB6
668'Sn ezseet
0
KB
ÏLVWZ 6S9KZ
668'SFl 6Z9 6CI
8/0988 9ZZ ťiC
066 Z6Z 1. 6Zt'Z96
0 0 IZQ'7
0 0 9ZE'9
0 0 ZWO I
6t8eoz 763 681.
09 09 09 09
670 Z9Z
090'IZZ
6 LQ0'Z9Z 0 I
0 090 IZZ 0 0
801886 Ē I U 686 0 I
C I S ĪİZ P zyzeo* 86Z690Z 6S10Z6 9Z6088
09 OZL OZI OZI
KB KB KB
0 0 9Z6'9
KB KB KB KB
090' (7Ĩ 0 090' IZZ 0 0
0
09
887C999Z
6Z6ZZ8Z
8C6'8SZ'7I.
SSSW22
ÍAI10B sietoi
eeiiZf
0 0
i 0006Z 00062
661*12* .EEIIZ*
|»BlOļ 8|BJ)Ua3U00)9|31 aiuoiaisi
0 0
96762Z E987.69
18000Z
0 0 0
0 0 Z69 IE
8 9 0 8 Z l~t 8699661. 797/6* 618'EOZ 180*002
99Z9SZS 77Z607 E669706 6910Z6 9Z6088
0 0 0 0 0
96801Z2
890 B Z I Z 869 966 I »9»ze» 6IBE0Z
0 Q69 0I.ZZ 0 0
99/982*9 77Z6O7 666 970 6 6SI.0Z6 9/6*088
IBBJOl UBjnjsafo^j
à
sun 3jezn|josod saļļBCļļdde BÔUBAO aje AMios SB!)B3į|ddBJOO|Ue)|
IBBlOl aļļeotiddesBuijapjeeM PJ3BU9AU0036 3{)Bą|ddB6Uļ|SB|Sg 4 jaaujjjBBH BļĮBOļ|ddeBuŗ4SB|aa ujaĮjBBH ua6ur4ee|ôq«vno9 saļie3ļ|ddBBuļ)«B|BS
KB KB
996 0 7 Z66 9Z
0
SlttK Z6E9Z 1Z991Z
988'07
VXSl
zesx 79661.
68ZZ9 I8SZZ
m m 6Z6C0I. S9Z7Z9
88» U 6 2U99IOW'frSZ
09 09
706/02
8ZZI.0Z
6*8E0Z
IBBW1
0 7067.02
8S61EI.
ZU'991 968 979
jnnļBJBddepu^j jnniBjedde Od
038 69
jnnļBJBddepuau u« s.Od
KB
zooec 6996
KB
see ez
0
07869
Z00E8 6996
09
809/87 108 961
00ZL8Z
SJZE'Bt
199*68 SLV9U
0
6996
Z78Z6
0
916 8»
809 / 8 * 108961
ZZl'OS
866'6Z
91S6Z
Z8Ľ8I.Z
OZI
ZOZ 16Z
0
S8EE6Z
Z0/16Z
IBBļOl jnniBJBddBiga AMSĮM uuojļeţd pfiyiaAag •1J9AA18N jnnļanjļseJiUļ/^jaMļBN
KB KB
M i l M i l 0
KB KB
0 0
KB KB KB KB
0
M i l M i l 0 0 0
0SV/9C ZOZ'Btl
0
169'189'Zl
0 0 8ZZ'81Z
0000001 eezewô
M i l M i l 0 0 0
atriss ZOZ'661 0 0 8ZZ8I.Z
0Z8EZ 0ZS6Z 0 0 0
960 0870!. 886'099 0 000 000 t 80t 6ZZ8 P
6Z9'6lOZ ZT6'169 Z6Zi.ez Z08-S95 861.009
6818*02 2 9 7 999
09
0 0 0 0 0
87860* 008 89
96 09 OZI
Z6Z iez Z089S9
Z98 9 9 8 71. 9 2 0 8 9 9 2
U 8 1.68 01.
0
OZI. 006
0
08?
m'SKTZ XT IS ľ I 000 000-1 196 198 6
eozyze 99t'Z91 1 0 698261 I
61ZZ91H 0 000000' I 80'o2Z'8
IZOZ-ZI-ÍE epjevm
120Z
87Z0Z71. 872 027 I
861.009
0 0 8W.0S6
j )nu 'ddstp s i r e ui (O 11033
izoz U916BI
t
91UÖI -|w«d»M
sjseq do)
A izoz-zi-ie epjeeM)|ftoa
izet Jipsļv
OZOZ-Zl IS opjeeMiįaoa
OZOZ uifl
pun -iipsiV
-jeųosuev - j a a i u i a A
IZOZ
t
WOZW-M) BAĮJDV apuadoi
661-870 2 Z97S99 Z6zi.ez İ08999 861'009
CKOOZ-U SEZ'lZS'l 0 000000' I 8016ZZ8 p BUįJSļSSAUl (
lee-toi SidAjas Bu!Jasj4euioinBjooiuex saţļusoļi ajB MļļOQ SJ3AJSS 9|BJļU80 ajBAAļjOS aiuanjjainduioa a|Bj|uao SJ 9AJ es IBBIOJ. jļBįqnauiJooiuB» saiļeiļBĮSUļ aųosiugoei puoig puBdjooļuex
tzoz-io-w apjBBM -IBUosuev
BU|A(|JUO«UJO
Bijlage 3: Toerekening
taakvelden
Om de bijdragen van de deelnemers te kunnen toerekenen aan de verschillende heffingen is de volgende methodiek gehanteerd. De totale WOZ-kosten, die aanwijsbaar aan de OZB zijn toe te rekenen, zijn verdeeld naar de opbrengst van de OZB in de totale opbrengsten van de OZB. De overige resterende kosten (van de bijdrage) zijn vervolgens ook verdeeld naar de relatieve opbrengsten van de verschillende
heffingen. Deze toegepaste
berekeningswijze
is ter toetsing voorgelegd
aan
specialisten van Van den Bosch en partners en is als een geaccepteerde rekenmethode onderschreven. Hieronder ziet u per gemeente de kostentoerekening op basis van de bijdrage 2 0 2 1 versus de begroting
2020
per
belastingsoort.
Waarbij
de WOZ
kosten
als apart
component
worden
meegewogen. Haarlem 2021 taakveld 0.61 0.62 0.63 0 64 0.64 0.64 0.64 2 2 3.3 3.4 6.3 1 1 7 3
Omschrijving Specificatie OZB-woningen OZB-Woningen OZB - Niet-Woníngen OZB niet-woningen WOZ kosten WOZ kosten Parkeerbelasting Parkeerbelastingen Belastingen - Overig Roerende woon- en bedrijfsruimtenbelasting Hondenbelasting Belastingen - Overig Belastingen - Overig Precariobelastíng Belastingen - Overig Reclamebelasting Parkeren Parkeren Vergunningen Bedrijfsloketen bedrijfsregelingen BIZ- heffing Toeristenbelasting Economische promotie Kwijtschelding Inkomensregelingen Rioolheffing Riolering Af va 1 stoffe n h e ffì ng Afval Totalen Jaarbijdrage gemeente Haarlem excl WOZ Percentage perceptiekosten Jaarbijdrage gemeente Haarlem incl WOZ
Begroting Perceptiekosten X Perceptiekosten 23.244.000 1.053.994 4,59-; 19.308.000 875.517 4,594 1.062.300 1-364.000 27.798 2,0494 61 000 1.243 2,0494 569.000 11.596 2,0494 134.162 6.583.CO0 2,0494 80.000 1.630 2,0494 4 183 000 85.250 2.049! 965.000 19.667 2,0494 1550.000 51.969 2,0494 1.444.000 29.429 2,0494 12.298.000 250.634 2,0494 24.922.000 507.911 2,0494 97.571.000 3.0S0.800 , 1.988.500 2,0454 3.050.800
Haarlemmermeer 2021 taakveld 0.61 0 62 0.63 0.64 0.64 Z4 3.3 3.4 63 7.2 7.3
Omschrllvine Specificatie OZB - Woningen OZB-wonìngen OZB - Niet-Woningen OZB niet-woningen WOZ kosten WOZ kosten Parkeerbelasting Parkeerbelastingen Hondenbelasting Belastingen - Overig Precariobelasting Belastingen - Overig Economische havens en waterwegen Liggeld voor woonschepen Bedrijfsloketen bedrijfsregelingen BľZ-heffine Toeristenbelasting Economische promotie Kwijtschelding Inkomensregelingen Rioolheffing Riolering Afvalstoffenheffing Afval Totalen Jaarbijdrage gemeente Haarlemmermeer excl WOZ Percentage perceptiekosten Jaarbijdrage gemeente Haarlemmermeer incl WOZ
Jaarstukken Cocensus 2021
Begroting Perceptiekosten 96 Perceptiekosten 18.491.000 709.918 3,8494 57.797.000 2.218.979 3,8494 1.369.700 250.000 5.110 2,0494 721.000 14.736 2,0494 6.314.000 129.047 2,0494 32.000 654 2,0494 810.000 16.555 2,0494 12.780.000 2.0494 261.202 585.000 11.956 2,0494 9.435.000 192.835 2,0494 18.177.000 371.507 2,0494 3.932.500 125392.000 2.562.800 2,0454 3.932.500
Pagina 56
Alkmaar 2021 ! taakveld 0.61 0.62 0.63 064 0.64 0.6-1 3,4 63 72 I 3
Omschrijving OZB-Woningen OZB - Niet-Woningen WOZ kosten Parkeerbelastingen Belastingen-Overig Belastingen - Overig Belastingen-Overig Economische promotie Inkomensregelingen Riolering Afval Totalen
Specificatie OZB-woningen OZB niet-woningen
Begroting
Perceptiekosten 94Percecrtiekosten ļ 4,8894 484.169
9.922.000 13.385.000
WOZ kosten Parkeerbelasting Precariobelasting Baatbelasting Reclamebelasting Toeristenbelasting
611.900 894.000 4.601.000
Kwijtschelding Rioolheffing Afvalstoffenheffing
637.000 8.189.000
653.155
4,88»
20.154
2,2594
103.723 2.818 6199 12.467
2,2594 2,2594 2,2594 2,2594
12.205.000
14.360 184.610 275.145
2,2594 2,2594 2,2594
50.786.000
1756.800
125.000 275.000 553.000
Jaarbijdrage excl WOZ Percentage perceptiekosten
1144.900 2,2594
Jaarbijdrage ind WOZ
1756.800
t
Heerhugowaard 2021 Specificatie 0.61 0.62
6.071.000
OZB - Woningen OZB-Niet-Woningen WOZ kosten
OZB niet-woningen WOZ kosten
Inkomensregeli ngen Riolering
Kwijtschelding
7.2 7.3
Afval
Afvalstoffenheffing
6.3
Rioolheffing
6.160.000 311.600 200.000 5.488.000 6.399.000 24.318.000
Totalen Jaarbijdrage excl WOZ Percentage perceptiekosten
4,9594 304.639
4,9594
4.796 131.592
2,4094 2,4094
153.436 894.700
2,4094
583.100 2,4094 894.700
Jaarbijdrage incl WOZ
Langedijk 2021 0.61
OZB - Woningen
Spedficatie OZB-woningen
0.62
OZB - Niet-Woningen
taakveld Omschrijving
Begroting
Perceptiekosten 94 Perceptiekosten 1
3.428.000
183.611
5,3694
OZB niet-woningen
1674.000
89.663
5,3694
0.64
WOZ kosten Belastingen-Overig
WOZ kosten Forensenbelasting
167.200 23.000
Belastingen - Overig
Precariobelasting
1691.000
478 35.157
2,0894
0.64 0.64 0.64
Belastingen-Overig
Omgevingsvergunning
616.000
2,0894
Belastingen - Overig
3.4
Economische promotie Inkomensregelingen
Grafrechten Toeristenbelasting
271.000 68.000
12.807 5.634 1414
2,0894
Kwijtschelding
75.000
1559
Riolering
Rioolheffing
89.712
2,0894 2,0894
Afval Totalen
Afvalstoffenheffing
4315.000 2.889.000
60.064
2.0894
15.050.000
480.100
6.3 7.2 7,3
Jaarbijdrage exd WOZ Percentage perceptiekosten
312.900 2,0894
Jaarbijdrage incl WOZ
480.100
2,0894 2,0894
t
Den Helder 2021
0.62
OZB-Woningen OZB - Niet-Woningen
Specificatie OZB-woningen OZB niet-woningen
0.64 0.64
WOZ kosten Belastingen-Overig Belastingen-Overig
WOZ kosten Forensenbelasting Precariobelasting
0.64 0.64 3.4
Belastingen-Overig Belastingen-Overig Economische promotie
Leges Grafrechten Toeristenbelasting Kwijtschelding
taakveld Omschrijvin 0.61
6.3
Inkomensregelingen
7.2
Riolering
7.3
Afval Totalen Jaarbijdrage exd WOZ Percentage perceptiekosten Jaarbijdrage incl WOZ
Jaarstukken Cocensus 2021
Riool heffing Afvalstoffenheffing
Begroting Perceptiekosten 94 Perceptiekosten 6.289.700 268.666 4,2794 4,2794 7.722.600 329.873 327.200 730.700 42.600 855.500 353.800 723.000 700.000 3.936.200 10.265.800 31.619.900 612.300
14.150 825 16.566 6.851 14.000 13.555 76.222 198.791 939.500
1,9494 1,9494 1,9494 19494 19494 1,9494 1,9494 19494
1,9494 939.500
Pagina 58
Jaarstukken Cocensus 2021
Pagina 60
Controlememorandum G e m e e n s c h a p p e l i j k e
R e g e l i n g
Model verantwoording 2021 Cocensus en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de gemeente Bergen NH
astriuifF Inhoudsopgave 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Algemeen Uitkomsten van onze controlewerkzaamheden Reikwijdte van onze controle Uitkomsten van onze risicoanalyse Gehanteerde controletoleranties voor fouten, onzekerheden en de rapporteringstoleranties Teamsamenstelling en bevestiging van onze onafhankelijkheid Bevindingen ten aanzien van de administratieve organisatie en interne beheersing Bevindingen inzake de geautomatiseerde controleomgeving Uitkomsten en conclusies van de uitgevoerde werkzaamheden Fraude risico's Gebeurtenissen na balansdatum Bevestiging bij Model verantwoording 2021 Cocensus en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de deelnemers (door het bestuur)
2
astriuifF 1
Algemeen
Op 1 september 2020 is Astrium Overheidsaccountants B.V. benoemd als accountant van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus te Heemskerk. Onderdeel van deze opdracht is de controle en de afgifte van een controleverklaring van de onafhankelijke externe accountant bij de Model verantwoording 2021 Cocensus en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de gemeente Bergen N H (hierna: model verantwoording 2021). De controlewerkzaamheden ten aanzien van de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H hebben w i j vastgelegd in een elektronisch dossier (FDS, van U nit 4). In dit controlememorandum hebben w i j een samenvatting opgenomen van de door ons uitgevoerde werkzaamheden en geconstateerde bevindingen.
2
Uitkomsten van onze controlewerkzaamheden
Wij hebben op 10 februari 2022 een goedkeurende controleverklaring ten aanzien van de getrouwheid en rechtmatigheid afgegeven bij het gewaarmerkt document Model verantwoording 2021 Cocensus en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de gemeente Bergen N H . De controleverklaring en de door ons gewaarmerkte Model verantwoording 2021 Cocensus en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de gemeente Bergen N H zijn door Cocensus aan de gemeente verstrekt.
3
Reikwijdte van onze controle
Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus voert Cocensus de heffing en inning uit van de volgende belastingsoorten. In het controleprotocol van 24 november 2021 is bepaald voor welke belastingsoorten Cocensus verantwoordelijk is voor de volledigheid van de oplegging van aanslagen. ï m m
I, f ĩ g m1 f į ii ť
ûn oeendezaa ;be!a stagen Belasting soort Afvalstoffenheffing
m m V V V 1 I V V V
Alkmaar
i
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Rioolheffing
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Hondenbelasting
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Roerende
Woon
Bedrijfsruimten belasting Toeristenbelasting
en
V
V V
V
V
V
Forensen belasting Precariobelasting
V
Precariobelastinq K&L " Reclamebelasting
V
BIZheffing
V
Baatbelasting
.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
\
V
V
V
V
V
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V V
V
M
V
V
V
3
astrium * Op basis van de uitvoeringsovereenkomst is Cocensus verantwoordelijk voor de juist en volledigheid van de opleggingen, echter is Cocensus voor deze opleggingen afhankelijk van de aanlevering van brongegevens van de deelnemende gemeente. Op basis van deze brongegevens worden de belastingen opgelegd. Voor de volgende specifieke belastingen worden de brongegevens aangeleverd door de gemeente. Cocensus verzorgt hiervoor de oplegging van de aanslag en heffing en inning op basis van de door de gemeente aangeleverde brondocumentatie. De verantwoordelijkheid voor de juistheid en volledigheid van deze brondocumentatie ligt bij de deelnemende gemeente. Dit betreft de onderstaande belastingen.
i
m
f ff i l 1 1 1 1 İ ì H î 11 1 1 3
Parkeerbelasting Betastinasoort Parkeervergunningen
Vz V
Leges
V
3
k
i
X
Vr
1
M
1
m V l
V
V
V
\
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Liggelden Woonschepen V
Grafrechten Binnenhave ngeld
V
Zeehavengeld
V
Vermakelijkhedenretributie
V
Marktgeld
V
Reinigingsrecht
4
V V
Uitkomsten van onze risicoanalyse
Tijdens de controle en de verschillende teambijeenkomsten (preaudit meeting, post interim event en audit closure event) hebben wij stilgestaan bij mogelijke inherente en/of significante risico's. Bij deze discussie hebben w i j ook de aandachtspunten vanuit de ontvangen audit instructies betrokken. Wij hebben een risicoinschatting gemaakt ten aanzien van de interne beheersing van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus, voor zover deze relevant is voor het opstellen van model verantwoording 2021, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die gezien de omstandigheden passend zijn. De door ons onderkende risico's (inclusief de frauderisico's) zijn als volgt: »
« «
Het risico op onvolledige opbrengsten als gevolg van onjuiste o f onvolledige brongegevens, waaronder ontbrekende maatstaven, onterechte leegstand, onjuiste WOZwaarden o f niet tijdig verwerkte mutaties. Dit risico ziet tevens toe op de inschatting van de per 31122021 nog op te leggen aanslagen. Het risico op onjuiste verwerking en/of berekening van de opgelegde aanslagen, bijvoorbeeld als gevolg van onjuiste tarieven o f rekenregels. Het risico op onrechtmatige toekenning van kwijtscheldingen, verminderingen, vernietigingen en ontheffingen door onterechte o f onjuiste invoer.
astriuifP *
«
«
5
Het risico op onjuiste/onvolledige verantwoording van de afdrachten aan de deelnemers door onjuiste verwerking van de belastingontvangsten in de administratie. De Model verantwoording 2021 is niet juist o f onvolledig vanwege het risico op doorbreking van de AO/1B door het management (management override of controls). Het risico dat belastingdebiteuren onjuist zijn opgenomen in de Model verantwoording 2021.
Gehanteerde controletoleranties voor fouten, onzekerheden en rapporteringstoleranties
De gehanteerde toleranties ten aanzien van de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H zijn als volgt: Uitvoerings materialiteit
Maximale goedkeurings tolerantie onzekerheden
Rapporterings tolerantie (grens voor a f w i j k i n g e n van t r i v i a a l belang)
e 500.000
e 2. ïoo.ooo
6 75.000
Wij hebben geen controleverschillen (fouten en/of onzekerheden) geconstateerd ten aanzien van de getrouwheid van de model verantwoording 2021 van gemeente Bergen N H . W i j hebben geen correcties laten verwerken die effect hebben gehad op de verantwoording. Wij hebben tevens geen controleverschillen (fouten en/of onzekerheden) geconstateerd ten aanzien van de rechtmatigheid van de model verantwoording 2021 van gemeente Bergen N H .
6
Teamsamenstelling en bevestiging van onze on a ťh ankelij kheid
Binnen het controleteam voor de model verantwoordingen van Cocensus is sprake van voldoende senioriteit en ervaring met de controle van belastingkantoren, alsmede betrokkenheid van collega's met specifieke kennis. Alle teamleden van de controle van de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H zijn onafhankelijk en hebben dit persoonlijk bevestigd. Deze bevestiging is opgenomen in ons elektronisch dossier. Daarnaast hebben deze teamleden de onafhankelijkheidsverklaring, die elke professional jaarlijks dient te tekenen, ondertekend. Alle teamleden hebben de verordening inzake onafhankelijkheid (ViO) nageleefd. Het controleteam bestond uit de volgende personen:
5
•:3RĮŵ:«
astriurfP Functie Partner Extern accountant Manager Jr Manager Assistent
7
Naam Drs. N.E. Lansbergen RA EMITA RE M.G.M. Vink RA S. Hof MSc RA T. van der Woude MSc C. Cairo
Bevindingen ten aanzien van de administratieve organisatie en interne beheersing
Als onderdeel van de controle van de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H hebben w i j in het najaar van 2021 een interimcontrole uitgevoerd. Deze controle is primair gericht op de opzet en het bestaan van maatregelen van administratieve organisatie en interne beheersing (AO/IB), voor zover van belang voor onze controle op de getrouwheid en de rechtmatigheid van de in de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H opgenomen gegevens. Wij hebben geen belangrijke tekortkomingen geconstateerd.
8
Bevindingen inzake de geautomatiseerde controleomgeving
Wij hebben de algemene beheersingsmaatregelen rondom de applicaties rond de belastingprocessen gegevensbeheer, heffen en innen beoordeeld. Hierbij hebben wij ten aanzien van de geautomatiseerde controleomgeving geconstateerd dat de I TGC's op orde zijn. Een belangrijk deel van de processen changemanagement en systeembeheer zijn uitbesteed aan NorthBridge. Met NorthBridge is een SLA overeengekomen. De applicatiebeheerders van Cocensus zijn wel verantwoordelijk voorde inrichting van de applicatie. Wij hebben vastgesteld dat de rechten en rollen aan de juiste medewerkers (teams) zijn toegekend. Ook hebben wij tussentijds mutaties beoordeeld dat mutaties (andere functie, vertrek, nieuw personeel) juist en tijdig hebben plaatsgevonden.
9
Uitkomsten en conclusies van de uitgevoerde werkzaamheden
9.1
Werkzaamheden
Onze werkzaamheden bestonden onder andere uit het identificeren en inschatten van risico's dat de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude en/of fouten. Daarnaast bestonden onze werkzaamheden uit het uitvoeren van systeemgerichte werkzaamheden, het uitvoeren van cijferanalyses en het uitvoeren van aanvullende gegevensgerichte werkzaamheden.
6
astriurfP De werkzaamheden zijn verricht conform de door u aan ons verstrekte Audit instructies accountantscontrole verantwoording gemeentelijke belastingen 2021 en het bijbehorende Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2021 zoals vastgesteld d.d. 24 november 2021 door de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus. Voor de vastleggingen van onze controlewerkzaamheden hebben w i j gebruik gemaakt van een elektronisch dossier dat is opgebouwd in Financial Data Suite (FDS) van Unit4. Wij hebben hiermee de controle gestructureerd en reproduceerbaar uitgevoerd en vastgelegd. ä # Controle betastngverantw 2021 (2021) •i' ļĝ 9 B. Uitvoering ġ--ļjĮ 9 B.lSpedfìeke onderdelen 7 --į^fl 9 B. 1.1 Normenkader, controteprotocot en audit instructies -••••Jt 9 BI. 1.1 Algemeen ľ-ļVj 9 1 Neem kennis van het normenkader ľ- į l # 2 Neen kennis van het controleprotocol t 9 3 Neem kennis van de auditinstrucbes Ŵ ' Ü 9 B. 1.2RİSİCOanalyse È-ļļt 9 B. 1,3 Beoordelen AO/IB
9.1.1
() ^ j 4p į iģ ō
4t
ìh
f f j i * B.1.3.1ProceswaaroebepaİngÇ*OZ)
iįļl
ţ ' S I 9 B. 1.3.2 Proces gegevensbeheer en heffen lQI * B.1.3.3Proce5İnnenZinvordenng ļ J l * B.1.3.tProcesbezwaaraŕhandeiing i Í " İ J * B.L3.5froceskwijtschelding .îrQI » B. 1.3.6 Procedures rondom de IT "Gäi « B.L4 Uitvoering eindejaarscontrole į - i ĵ ļ 9 B. 1.4.1 Algemeen
į ĝ įļl | |
i "(î) * 1 Controleer de juistheid van de tarieven ~ 0 « 2 Controleer de voledigheid van de data (įļ #J 3 Controleer de juistheid en vofledķjheid van de overige opbrengsten (Cocensus is verwerker) * 4 Controleer de juistheid en rechtmatigheid van kwQtscheldingen agv toeslagenaffaire B'Ql » B. 1.4.2 Gemeente Akmaar i bď » 1 Sluit de eindverantwoording aan op de belasting enfinanciëleadministratie f 'bd 9 2 Voer eentijferanalyseuit op de eindverantwoording I įvj 9 3 Controleer de juistheid van deopgetegde aanslagen (maatstaven) i " įvj # 4 Controleer de rechtmatigheid van afboekingen (kwijtschelding, verminderingen en oninbaar) ĩ.... ļy] ţ 5 controleer de prognose van de (per saldo) nog op te leggen aanslagen
O i l O ä J» 0 ^ | O â İİIİ
'~ļ2 9 6 Controleer de stand en de voorziening (dubieuze) debiteuren t LÜ * B. 1.4.3 Gemeente Bergen NH f " į j | * B. 1.4.4 Gemeente Beverwijk ' j « B.l.4.5 Gemeente Castricum ţ LİI 9 B. 1.4.6 Gemeente Den Helder
O A I J iļl !Jİ |
İ ô i| O â (ļ ^ | |Ji Ä İ
|Ü » B. 1.4.7 Gemeente Haarlem
ĵ
t '[įi ^ B. 1.4.8 Gemeente Haarlemmermeer # B. 1.4.9 Gemeente Heerhugowaard f a « B. 1.4.10 Gemeente Heiloo į'LÜ * B.1.4.11GemeenteHillegom ĩ-(M * B. 1.4.12 Gemeente Langedijk Ś-ţjļ 9 B. 1.4.13 Gemeente Oostzaan Ĩ-Qļ 9 B,1.4.14GemeenteUitgeest
| İ ijj ijl iĝ :jj
* IJ
įį
* B.l.4.15 Gemeente Wormerland
Aansluitingen
Wij hebben de eindafrekeningen aangesloten op de financiële administratie (debiteurenverloop) en de belastingapplicatie (GouwIT) middels een dump van alle aanslagen, verminderingen, kwijtscheldingen en oninbaar verklaarde vorderingen in 2021. Tevens hebben w i j de verantwoorde ontvangsten aangesloten op de bankmutaties. Hierbij zijn bij de controle enkele afwijkingen geconstateerd die tijdig door Cocensus zijn gecorrigeerd. Na deze correcties resteren geen aansluitingsverschillen.
7
astriurfP9.1.2
Volledigheid van de bestanden in de belastingapplicatie
Wij hebben vastgesteld dat de koppelingen tussen de externe bronnen juist zijn aangebracht. Het gaat hier om de landelijke voorziening WOZ, de Basis Administratie Gebouwen (BAG), Basisregistratie Kadaster, de Basisregistratie Personen (BRP) en'de Gemeentelijke basisregistratie persoonsgegevens (GBA). Daarnaast hebben w i j vastgesteld dat alle belastingtarieven volgens de verordeningen, inclusief tussentijdse wijzigingen door de gemeenteraad, juist, tijdig en volledig in GouwIT zijn ingelezen I ingevoerd. 9.1.3
Controle juistheid tarieven
Wij hebben vastgesteld dat de tarieven in de belastingapplicatie, zoals deze zijn ingevoerd aan het begin van het jaar, juist zijn. Wij hebben de tarieven integraal gecontroleerd met de verordeningen van de deelnemers. De procedures inzake wijziging van tarieven is zodanig ingericht dat deze altijd volgens een 4-ogen principe worden doorgevoerd. Daarnaast wordt bij het draaien van het kohier volgens het 'protocol grote kohierrun' nog een check gedaan op de tarieven. Deze werkzaamheden zijn door ons als toereikend geclassificeerd. 9.1.4
Onderzoek en rapport Waarderingskamer
Jaarlijks worden er door de waarderingskamer onderzoeken uitgevoerd op de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). De waarderingskamer controleert of Cocensus de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ), voor de deelnemende gemeenten, goed uitvoert. Verder houden zij toezicht op de uitvoering van de Basisregistratie waarde onroerende zaken. Het oordeel over de uitvoering van de Wet WOZ ten aanzien van de deelnemende gemeenten door de gemeenschappelijke regeling Cocensus is door de Waarderingskamer voor 2021 beoordeeld met een voldoende. 9.1.5
Gegevensgerichte cijferanalyse
Wij hebben een gegevensgerichte cijferanalyse uitgevoerd conform COS 520.5 op de 'netto' belastingopbrengsten over 2021. Hierbij is een verwachting opgebouwd op basis van de 'netto' opbrengsten over 2020 (inclusief nog over dat jaar opgelegd en geprognosticeerd in 2021) rekening houdend met de tariefontwikkelingen (conform verordeningen) en indien van toepassing ontwikkelingen in aantallen huishoudens, inwoners, aantal (niet-)woningen en WOZ-waarden. Ten aanzien van deze laatste ontwikkelingen hebben wij de informatie vanuit StatLine (CBS) betrokken. Wij hebben een Threshold bepaald op basis van de materialiteit en risico-inschatting (conform SRA-methodiek). Voor alle opbrengsten geldt dat de verschillen tussen de realisatie en de verwachting lager zijn dan de toegestane afwijking (threshold) ofwel de verschillen afdoende zijn verklaard. 9.1.6 Steekproef (juistheid en volledigheid) op verminderingen, kwijtscheldingen en oninbaar verklaringen Voor de volledigheid van de opgelegde aanslagen steunen wij op de interne beheersingsmaatregelen die zijn opgenomen in de bedrijfsprocessen. In aanvulling op de door ons beschreven gegevensgerichte cijferanalyses, zoals beschreven in paragraaf 7.1.5 van dit memorandum, hebben w i j een aantal steekproeven uitgevoerd conform het steekproefmodel van de SRA. 8
mm
astriurfP De selectie heeft als volgt plaatsgevonden: » « « »
Gebruik van extern gedownloade bronbestanden uit de BAG Selectie op bouwjaar 2020 en 2021 (hoogste risico zien wij met name in nieuwe items) Selectie van aantal items volgens steekproefmodel per gemeente Aanvulling van het aantal items met de reeds vastgelegde lijncontrole heffen per gemeente
Wij hebben een aanvullende steekproef uitgevoerd op de verminderingen, kwijtscheldingen en oninbaar verklaarde vorderingen. Hierbij hebben wij het steekproefmodel van de SRA gehanteerd, waarbij op basis van de materialiteit, risico-inschatting en totaal van de populatie de aantallen zijn bepaald. Hierbij hebben wij de juiste verwerking in de belastingapplicatie, de juistheid van de grondslagen (aan de hand van de brondocumentatie), de juistheid van correspondentie met de belanghebbende en de juistheid van de tarieven gecontroleerd. De selectie heeft plaatsgevonden middels een selectie van items vanuit de databestanden van Cocensus. Wij hebben hierbij geen fouten geconstateerd. 9.1.7
Prognoses in de eindafrekening
Jaarlijks wordt door het Cocensus een inschatting gemaakt van de nog op te leggen belastingen, nog kwijt te schelden aanslagen, nog te verminderen aanslagen en nog oninbaar te verklaren vorderingen. Hierbij hebben wij conform COS 540.8 vastgesteld dat de juiste methodiek wordt toegepast, deze methodiek consistent wordt toegepast en dat de veronderstellingen die aan de schattingen ten grondslag liggen aanvaardbaar zijn. Daarnaast hebben wij de kwaliteit van de prognoses met behulp van 'backtesting' als toereikend beoordeeld. 9.1.8
Juistheid van aanslagen voor belastingen waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn voor de juistheid en volledigheid van brongegevens
Voor een aantal specifieke belastingen worden de brongegevens aangeleverd door de gemeente. Cocensus verzorgt hiervoor de oplegging van de aanslag en heffing en inning op basis van de door de gemeente aangeleverde brondocumentatie. Voor deze belastingsoorten hebben w i j vastgesteld dat de grondslagen voor de verwerkte belastingopbrengsten aansluiten op de brongegevens zoals aangeleverd door de gemeenten en tevens hebben wij de juistheid van de gehanteerde tarieven vastgesteld. De controle van de juistheid en volledigheid van de aangeleverde brongegevens maken, conform het controleprotocol, geen onderdeel uit van onze werkzaamheden. 9.1.9
Juistheid en volledigheid belastingheffing materiële aanslagen
Voor een aantal objecten en belastingsoorten is sprake van individueel materiële aanslagen. Dit betreft onder andere een aantal specifieke objecten. Wij hebben vastgesteld dat de grondslag voor deze aanslagen juist en volledig is op basis van onderliggende documentatie. Wij hebben de betrouwbaarheid en relevantie van deze brondocumentatie bij de uitvoering van onze controlewerkzaamheden getoetst en akkoord bevonden. Daarnaast hebben wij vastgesteld dat de belastingheffing is opgelegd op basis van de in de verordeningen vastgelegde tarieven.
9
astriurfP 9.1.10 Juistheid, volledigheid en waardering van de debiteuren De controle van de juistheid en volledigheid van de debiteuren maakt onderdeel uit van onze werkzaamheden en hiervoor verwijzen wij naar de vastleggingen in dit controlememorandum. Wij hebben aanvullend een rondrekening opgesteld op basis van beginstand debiteurenpositie + opgelegde aanslagen -/- ontvangsten -/- verminderingen en afboekingen = eindstand debiteurenpositie. Wij hebben hierbij geen verschillen geconstateerd. De controle van de waardering van de debiteuren maakt geen onderdeel uit van onze werkzaamheden en derhalve trekken wij dan ook geen conclusie ten aanzien van de waardering van de debiteuren. 9.1.11 Verleende kwijtscheldingen en terugbetalingen inzake belastingvorderingen op gedupeerden toeslagenaffaire In de Model verantwoording zijn door Cocensus de aantallen gedupeerden en de kwijtgescholden of terugbetaalde bedragen als gevolg van de Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen verantwoord. Wij hebben vastgesteld dat Cocensus hierbij heeft voldaan aan de voorschriften uit de regeling. 9.1.12 Betrouwbaarheid lijstwerk Tijdens onze controle hebben wij gebruik gemaakt van door Cocensus gegenereerd lijstwerk.
Wij hebben werkzaamheden verricht om vast te stellen dat de gegevens betrouwbaar zijn en daardoor voldoende geschikt zijn om onze werkzaamheden op te baseren. 9.1.13 Impact Covid-19 Bij de uitvoering van onze controlewerkzaamheden hebben w i j aandacht besteed aan de impact van Covid-19 op de model verantwoording. Wij hebben tijdens de interim-controle vastgesteld dat processen niet anders zijn verlopen en ook niet hebben geleid tot tekortkomingen in de interne beheersingsmaatregelen.
10
mik
astriurfP9.2
Controleverschillen
Naar aanleiding van onze controle van de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen NH resteren geen ongecorrigeerde controleverschillen. Gedurende de controle zijn beperkte correcties doorgevoerd die betrekking hebben op aanpassingen van foutieve en/of dubbele data in de model verantwoording. Cocensus heeft geen correcties moeten verwerken ten aanzien van de juistheid en/of volledigheid van aanslagen. Aard van de fouten Fouten geconstateerd tijdens de
Rechtmatigheid
Getrouwheid
6 nihil
6 nihil
C nihil
6 nihil
Rechtmatigheid
Getrouwheid
6 nihil
6 nihil
6 nihil
f nihil
accountantscontrole Totaal fouten Aard van de onzekerheden Onzekerheden geconstateerd tijdens de accountantscontrole Totaal onzekerheden
Het management van Cocensus heeft bevestigd dat de invloeden van niet-gecorrigeerde afwijkingen, afzonderlijk o f geaggregeerd, niet van materieel belang zijn voor de be lasting verantwoording als geheel.
9.3
Bevindingen inzake rechtmatigheid en naleving SLA
Naar aanleiding van onze controle van de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen NH hebben wij geen bevindingen inzake rechtmatigheid geconstateerd.
10
Mogelijke frauderisico's
Tijdens onze teambijeenkomsten hebben wij gediscussieerd over mogelijke frauderisico's ten aanzien van model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H . Op basis deze bespreking hebben w i j geen andere frauderisico's onderkend, anders dan de door u in de audit instructies opgenomen risico's. Dit betreffen de volgende risico's: " "
Risico op het door het management doorbreken van interne beheersingsmaatregelen (management override o f controls). Risico inzake de opbrengstverantwoording als gevolg van fraude; dit risico betreft drie aspecten: o het te hoog verantwoorden van opbrengsten door deze te vroeg te verantwoorden en/of door fictieve opbrengsten te boeken; o het te laag verantwoorden van de opbrengsten door verschuiving naar latere een verslaggevingsperiode (revenue recognition); o Het onrechtmatig verminderen o f kwijtschelden van de aanslagen van eigen medewerkers. 11
mm
astriurfP Conform N V COS 240 'De verantwoordelijkheid van de accountant met betrekking tot fraude en corruptie in het kader van een controle van financiële overzichten hebben wij onder meer de volgende werkzaamheden verricht: " "
"
Bij het plannen en uitvoeren van de de controle nagaan o f er aanwijzingen zijn voor fraude en/of corruptie; Gedurende de gehele controle een professioneel-kritische instelling hanteren, met name ten aanzien van mogelijke aanwijzingen voor fraude o f onregelmatigheden, alsmede inspelen (aanvullende werkzaamheden uitvoeren) op eventueel geconstateerde mogelijke aanwijzingen voor fraude en/of corruptie; Met het bestuur van de entiteit de kwetsbaarheid voor fraude en/of corruptie bespreken alsmede risico's op een afwijking van materieel belang in model verantwoording 2021 als gevolg van fraude en/of corruptie.
Voorafgaand, gedurende en na afloop van de controlewerkzaamheden hebben wij geen aanwijzingen voor mogelijke fraude en/of corruptie gevonden. W i j hebben het onderwerp fraude besproken met het bestuur (directie) alsmede met de senior medewerker belastingen en de managers van de afdeling heffen en bezwaar, afdeling invordering en afdeling waarderen. W i j hebben tijdens de controle geen (vermoedens van) fraude geconstateerd. Dit is door het bestuur bevestigd in de schriftelijke bevestiging bij de model verantwoording 2021 ten behoeve van de deelnemers 2021.
11
Gebeurtenissen na balansdatum
Met de directeur van Cocensus hebben wij gesproken over gebeurtenissen na balansdatum. Er is ons bevestigd dar er geen sprake van gebeurtenissen na balansdatum welke impact kunnen hebben op de model verantwoording 2021 van de gemeente Bergen N H .
12
Bevestiging bij Model verantwoording 2021 Cocensus en uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de deelnemers (door het bestuur)
Op 10 februari 2022 hebben wij de bevestiging van het bestuur ontvangen bij de eindafrekeningen heffingen en inningen van belastingen ten behoeve van de deelnemers 2021.
12
a c t r i imp* C O N T R O L E V E R K L A R I N G V A N D E O N A F H A N K E LI J K E A C C O U N T A N T Afgegeven ten behoeve van de gemeente Bergen NH
Aan:
Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus te Heemskerk
Ons oordeel Wij hebben de bijgaande en door ons gewaarmerkte model verantwoording heffingen en inningen van belastingen over het heŕïïngsjaar 2021 (hierna: 'verantwoording') van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus te Heemskerk ten behoeve van de gemeente Bergen NH gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de verantwoording de baten en lasten en het debiteurensaldo van de belastingen en heffingen over het heffingsjaar 2021 ten behoeve van de gemeente Bergen NH in alle van materieel belang zijnde aspecten juist, volledig en rechtmatig weer. De baten en lasten en het debiteurensaldo van de belastingen en heffingen in de verantwoording zijn tevens in overeenstemming met het "Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2021". De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, de auditinstructies en het "Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2021". Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie "Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording". Wij zijn onafhankelijk van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland.
Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Benadrukking van de basis voor de financiële verslaggeving en beperking in gebruik en verspreidingskring De verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus ten behoeve van de gemeente Bergen NH dient de baten en lasten en het debiteurensaldo weer te geven in overeenstemming met het stelsel van baten en lasten en de in de verantwoording verantwoorde baten en lasten en balansmutaties dienen rechtmatig tot stand gekomen te zijn in overeenstemming met het "Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2021". A s t r i u m Overheidsaccountants B . V . Edelgasstraat 57, 2718 SX Zoetermeer www.astrium.nl
Tel: (079) 36 23 613 Fax: (079) 361 57 77 info@astriumaccountants.nl
IBAN NL10RABO0322622360 BTWnr.NL810591625B01 KVK.: 34168056
astriurfv' De verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is opgesteld voor de gemeente Bergen N H met als doel de door de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus geheven en ingevorderde belastingaanslagen te kunnen verantwoorden in de verantwoording van de gemeente Bergen N H . Hierdoor is de verantwoording ten behoeve van de gemeente Bergen N H mogelijk niet geschikt voor andere doeleinden. De verantwoording van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus ten behoeve van de gemeente Bergen N H met onze controleverklaring is derhalve uitsluitend bestemd voor de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus en de gemeente Bergen N H en dient niet te worden verspreid aan o f te worden gebruikt door anderen. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid. Verantwoordelijkheid van het bestuur voor de verantwoording Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is verantwoordelijk voor het opstellen van de verantwoording ten behoeve van de gemeente Bergen N H in overeenstemming met het "Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2021". Deze verantwoordelijkheid houdt onder meer in dat de verantwoording zowel de baten en lasten als balansmutaties gerelateerd aan de belastingopbrengsten getrouw dient weer te geven en dat de in de verantwoording verantwoorde baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen.
Rechtmatige totstandkoming betekent in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder de relevante verordeningen van de gemeente Bergen N H . Het bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus is tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opstellen van de verantwoording ten behoeve van de gemeente Bergen N H en de rechtmatige totstandkoming van baten, lasten en balansmutaties mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude o f fouten. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de verantwoording Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat w i j daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Op basis van de audit instructies hebben w i j de uitvoeringsmaterialiteit voor de verantwoording als geheel bepaald op respectievelijk C 500.000. W i j zijn overeengekomen dat ongecorrigeerde afwijkingen groter dan ë 75.000 worden gerapporteerd.
astriurfP Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude o f fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk o f gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze verantwoording nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel. W i j hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het "Controleprotocol belastingverantwoording deelnemende gemeenten 2021", de audit instructies, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: «
het identificeren en inschatten van de risico's dat de verantwoording afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten o f fraude, het in reactie op deze risico's bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. B i j fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken o f het doorbreken van de interne beheersing; het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.
Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de organisatie; het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor het opstellen van de verantwoording en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de verantwoording staan; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de verantwoording en de daarin opgenomen toelichtingen; en het evalueren o f de verantwoording de onderliggende transacties en gebeurtenissen zonder materiële afwijkingen weergeeft.
«
»
« »
W i j communiceren met het bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.
Astnui
I
veŕheidsaccountants B.V.
Paraaf voor waarmerkingsdoeleind
V
ì
i kVRA
3
'AU
sįĽejunoMBspţeųieAO
:w.'
ZZOZ 93J o i p p 6 U U B | ) | J 8 A 9zuo fiq apuajoųag
800T t*Z06tr EXS9SXZ 8ST8X frXZ'WX ttnrasri
OO00OEX -8001 /.8EE/.8Z EXS9STZ 000 W8Z 8SX8X 8S98SXZ m'8SXZ
OOOOOEI
ssrx ax
OOOOOS'X 800 X
Í»E CW06» 66SE9XZ
980Z
nrsz Z8frZ89
OO0 V68 Z '8SX'8X 98X
m w z
8SI8I 98ZIX 9SSEEX
66EWX W « 0 Z frWfrSO'Z
000WX 000'VOX
Z8EXE EXS99S OOOV68Z Z«'9Z 9SSEEX 9SS9EX
8001 Í8EEZ8Z EXS-9SĪZ
8001 WZ'06» EXS9SXZ
8SX8X 8S9 8SX ľ WŕSO'Z
8SX8X «ZWX Vtr»*S0Z
m'woz
mwoz
E8SSÍX K0Z8X 9srzM
S9 8X8 E 9SEYW
t*XE8EZ
000Z9» 000'6E8'Z
OOOOOS'X
R R uajcf apuccSjoo*
0009E8Z 00006SX O00ř68'Z
BIOZ
ozoz xzoz
8ufise|aquasuajOj
8ufjse|aqua»spaox
uajef apueeĩuooA
m wo z
0009XX 000 88XZ
000 S8XZ 000 881 Z 000X6X7
6X0Z uaSuĮptai ua Sļaqeiļ puļ 8uļise|aqoĮjE»Jd
OZOZ
tzoz uajef apueezuooA
S9 8X8E
889 6Z86X
EZEX ZOOL -9U S99 60S6Ct
•OŕEZ 8986 SSZ 86EX E8XE E9X Z 06XE
60ST WZT WEOI
E8SS^Ī »Z(TZ8X 9SCZM
Z86SEX 0W9XX •UXrtm 9M TSSX9SS 690801 5 W860» 8XSYZX
•leoezi ^)oo•ÉfI SSZ S69E8T» ZWEET» 8T6W0S E9XZ W6Y66
åļļŝnęoau monŭajd
OOOľZ
SZS'E
SZÍ »»
OíE'X
889 66XXZ ZtZill
oosz
000T 000* 000 '8X 9IÍ SSZE 066ZZ 8Z909X
-000 2 0009 000'XZ
OO0Z8S
60SX MZX •SZifX XM9X
60ST 8EEXSZX -000 E
000E 099S ZEI'81
898E OOOZZX SSZ -9XEZ Í6E'8 X9SEEX E9X Z •9LV*
H8S009 zoesn'9 0006 StnT9É6'9 000'W tiAujţdo pejoi limĮtaåwňíīÈtWMtttitťMk uaētaļWļäoāûti
8X6 08SIX 08ř'8SXS 99E7.
SSZ 86EI
art E9IZ 061 E
LWOÎ 9«Z8 »9'íZX
OSOM
0S6Q»
0S60V
889 9561 ZMBZ
889
889 6Z86X ZVÍOiE
8X 09»9E EZ68Z ISS69X IE6ZE 9İSZZX Z8»6 E06 9Z 0009Z S69E8 Z9»6i 8I6«
WE'tr Í60 6EZZ
8* •LWĨ
XS9 6VŨÍÍ69
wrsx uatuĮopuĮuim XZOZ U| ua»ej)n wu
U9ŌB1ĨÜBO fttmtatiŕfìM tOÔMåõén
*6ZX *EEi*
8* *E9'«
ZWOíE Z86ttX OfrSZXX ÍÍ0S8 9K XSSI9SS 690 80X S
8XSSZX Í60EZX OOOZZX SSZ S69E8S» Z9»EEi* 8X6«0 S E9XZ
W6S
60S X
ĮMMMÉI aSONOOlM
9U S99 I6»«
0Z6E 86* ZEI ES06SX»
on
889 IZX'ZZZ OOOZ ZZ9» 86S9X
EZE Z0*E "Í.Í0S8
000 00X
59 Z8XSEX
E980I T8SÍSX
szzox
889 tWĪU ZWZ6E
9S6Ī08Z -8* 99E
59 •SMi
Z99 0Z *EE'8 fW'08S
60S'! 8EEX8ZI VEE90SZ 9S6ZZZZ
EZE W E İİ0S8 9XÍ S99 60S60X fZ»'866E 0K 898E OOOZZX ^SZ 86EX ESX'E 8X6K0S E9XZ 06XE
605X MZI řEeOI 9S6ZZZZ
«8S009 8» Z06SXX9 99E S»EXZ69 SfEXZ6'9 nozzt-u ģ #" — ~ ^ u w " ' y int|nsaj|actoi »l»«ne3M
M8ZS 860ZE SS9XX
m
İWSZI 90Z8ZX
000 6EX
6ĪOZ OZOZ IZOZ uajef apueeSjooA
000 90Z 000S9Z OOOSZZ
6I0Z OZOZ IZOZ uajef apuceSioa*
000 S9
sxzxs»
000Z»Z
•6S9VEX 8EX60X
988 09SS 09S 866ť
8ÍXSZX 6ZZ6XX
ooooz
OOOiEI 000 E •0009
ooozz
E60S8S* 6ÍZ0EZ*
000 s
uasļeeŗdjeejSaţj
•OO0SEX 000'6frX OOOtrXX
6I0Z OZOZ XZOZ uajēf apuKliooA
8UĮp|3U.K|f|M)l 8uuiaųjoo|t|
000Z6ES
6X0Z
oooxfrxs oooxn»
OZOZ
OOOSEX •000 OSX 000 8 ť l
6X0Z OZOZ XZOZ u*itf apueezuoo*
ooooos» oooKg » 1
OO0Z66
Z98"S00'9 89Z9XX9
000'íE
ooosx
žruyįamoom
tzoz uajef apueeåjoo*
000Z66»
ZE9Z8ZX 899'9XSZ
zra
ÍĪOZ OZOZ XZOZ uaief spuee&iooA
OOOEiľ
ooozw 000 z 000 s
SunsepqjaaĶWd
stoz OZOZ XZOZ uajef apuee&iooA 6I0Z OZOZ TZOZ uajef apueeSjooA
ŪOOZOE'X 000 86VZ 000E08"Z
6X0Z
OOOESťS 000'8fX'9 00OEE69
6T0Z OZOZ XZOZ
OZÖřřTtf latnųvpuáan auļļųĵ|ļdjanyiooi8sa
8uļpiaM3si!iM)i íuujaųuaļįoţJieAjv
8 at|uauD)S|eA|v utM
jaitiruqaS BZO
uaSuiuoM V\H
OZOZ XZOZ uajef apueeSjooA
jeeu*í|3HZO
uaiuiuOM JBBU3ÏI3 flZO jDD/íuíioyafl
XZOZ ZXXE
ļMOSStMļgm
SuipjooMjuejaft p p
HN uaSaaa aiusauiaS ap ue/v aAaoųaq ua) uapauwee»|jaM apuaaaoAţin * snsuaaoo tzoz SuļpjoOMţuejaA lapoyM
Aq
S(UBļüriO0OBSpļ3UJ8AO
[Ujnuise
zzoz a3d o i p p 6uuB|)|jaA azuo hq apuajoųag
ueiutfio ,j JUQ
jaddiupţ ľ'9'S Jųa
Z9SISEÏ
IZM-ZT-TE
uajsíueAjuo
I8SZ698Z t»Sí7 tan
ZOO'»
96»
HN ua&iag
6
uaiufţaoqje ua jeequiuo
99Z Z*6 *Z SZ»'6ZI'Z
piooìXļíwix petoi
'tsrsz SC9'»8!'S
İ6ZSZ Stt'099*K EOTTZTSZ 689'96TSZ
oon f
000*01 OOOTIZS
Ö0O0I
•mms
feu»! Nseiciuov 3JļajļDU3ĈDļS»OÌ Buļpļ3U3İUĪlŕWļ fit IPJOOMĨUOJ9A NOO SXZ
| ZE6 I 9 Í 8Z
İE0S-86Z
»0r»6íĩ
»»9S7 ZMEÍ WZOZ
-199
SZ8Z 0SSZĨ9
-SSÍ'iZS
turn
LLOİŨZ
0ZZ-66S-» 8SZÍ»S TZ
Z6T0Z •8ST9 »9»»8Í "
I9E90ÍS
cortsri
IziESZfU
İ99ZZ»6«
ctrzz
•6irzz
I60íľi.»Z ES9 9ÍÜ S Z 98E Í66 0Z
szrszs
00»'9T »»6'8Z SOÍOZ S»» Ï6ZI 106 SZf E!9'I 8»9ZS 90EZS 8BZSE OZ» Í6ZSZ 880'SZ 6EZ6T
-swz 80E0I -SOí'OZ S»» SS» Z98 SZ» EI9I ZE9S E6Z»I 88í SE OZ» SZZT 989» 6EZ6I
sozoz Stt SS» (98 sz» tvr\ ZE9S E6Z»l 8SZSE OZ» SZZX 989» 6EZ61
« H 9ZZZZ 80ET9ĪI
0IĪ6Ï
O00S8I
äSONSOlU
a lev * * a a t * v
106'SII
XT080Í 0*0 68E
T9» 88»! 9ZZZZ »89'0ZI
88»I 9ÍZZZ 8OEO0E
Z66I8»!
«MAéar 9ļ de beu wmdMų
ļ
IZOZ "1 uawnnwa
izoz «i p»»»n«*»9 puns uaiMUqaa
* İ S 68E 9 98E'í66 0ľ
İSW9ESE»
0OŪ-9ZĽÍ
000WSZ
996'8*Ī'*Z 6i0'í8E'6I
-000'S 000-49S 000»9ľí
^.^X'9<)^ uai«(*puccliao*
RH OZOZ IZOZ
000 9EI»Z 000'E»E»Z 0O0699 9Z
1V T
~
P pw^Pf^
/•uiapOTti» ffipü*A
6E8EZ9 OZ»'UE Z6S'S»Z 80E9ZE /teojtta
IBÏJOl
uajef •pueeäiooA
SfTÏ 80E01
6E8UZT 08S88E •88»! *6S'S8Z'T 80E I 9 E I icfwajţaīo ĮOflSOļ OB» MnAuy
IZOZĪI
ĮĮMMMtJ
kS9t09
puex u*jn*W4*a uaļuipfjM
SS6EÏ 9E98Ī
6I0Z OZOZ IZOZ uajef apueelioOA
9EEĪ »E
6I0Z OZOZ TZOZ uajef apueeSjMM
9Ī0Z» SlS'ít
6I0Z OZOZ TZOZ uajef apueefjooA
ua)soi|8(|saa
uatsai|ďuiua)|aiaa
6I0Z
zto»z zo»oz
6E8 EZZ't 8E6»8S 106889 000'EZS 0000S9 08S88E 08S88E 000 09^ 88*1 Í6SS8ZI 9ÍZZZ EZ8Z.OÎĪ OOOOWT 80O9EI 80EI9EI 00OT90I 000'SEO'T ĪZOĪ-ZĪ-tt OZOĨ-lī-ĩt mix** W/ļ ^IMlļļfllUS fOtOĮ uąpjaasÿtnjag utiunipiidanl E7« W' B/AÍSBOJJiĶ) iee)insej|eeio) a p n e a s lunipiidjaA/toojSae
ua8u|pao8jauiawoi| a8|jav\o ua uaisoiruaojd
OZOZ IZOZ uuef apueoSjooA 6I0Z OZOZ IZOZ uajef apueeKjooA
uatsoieduiueujuevr
saîai 09VM
BUK OZOZ tooitag
ieoltwtsai*į IZOZ ZÏ IE
uoossĚutJiaH
3u!pjoo«luej3A p p
HN ua&iag a}uaauia8 ap U B A aAaoųaq uaţ u a p a ų w e e z ţ i a M a p u a j a o A t ţ n * s n s u a í o ^ xzoz 8 U I P J O O M I U B J 3 A ppoiM