bij 1 Quickscan Locatieonderzoek Voetbalfusie Egmond.pdf

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

23

Alleen voor intern gebruik

• •

• • • •

•

• •

Het beheer van dit duingebied (zowel Natura 2000 als NNN) is in handen van Waterbedrijf PWN (Puur Water & Natuur). PWN beheert in opdracht van de Provincie ruim 7.500 hectare duingebied Bewoners Bomschuit: de woningen aan de Bomschuit nummer 2 en met name nummer 4 grenzen aan het sportcomplex (direct ten westen en noordwesten van de kantine). De eigenaren zijn niet verkoopbereid. Hospice en hotel De Egmonden (woon-zorgcomplex) ligt direct ten zuiden van het sportcomplex aan de Sportlaan 4. Jongerencentrum De Wal ligt naast de kleedruimte van V.V. Egmondia en heeft een eigen voetbalkooi. Ten oosten van het sportcomplex ligt vakantiepark Kustpark Egmond aan Zee van Roompot. De toekomstige bewoners van het nieuwe Watertorengebied. De herontwikkeling van het watertorenterrein met de verouderde Sporthal De Watertoren maakt in de toekomst plaats voor een nieuwe sporthal met daaronder een parkeergarage, 6 twee-onder-een-kap-woningen ten noorden daarvan en 22 eengezinswoningen aan de zuidkant, waarvan 15 CPO-woningen (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). De rijtjeswoningen in de zuidoosthoek grenzen direct aan het sportpark (zie Figuur 8). Sportraad Gemeente Bergen, sinds 2006 actief voor gevraagd en ongevraagd advies aan zowel sportclubs en gemeente ten aanzien van sportbeleid.

De sportraad bemiddelt in sportaccommodaties, adviseert omtrent subsidies en te bouwen sportlocaties en organiseert (mede) en geeft uitvoering aan bepaalde activiteiten op het gebied van sport(stimulering). Vanuit die hoedanigheid onderhoudt de sportraad goed contact met de sportverenigingen, exploitanten sportaccommodaties en de gemeente. Le Champion, evenementenorganisator van GP Groot Egmond-Pier-Egmond, de NN Egmond Halve Marathon en de Egmond Wandel Marathon Vereniging Dorpsbelangen Egmond Parel aan Zee, vereniging die opkomt voor de dorpsbelangen van Egmond aan zee door het ontwikkelen en stimuleren van en deelnemen aan activiteiten, het bevorderen van samenwerking tussen burgers en organisaties en het behartigen van directe en indirecte belangen.

5.6

Financiële haalbaarheid

5.6.1

Clubgebouw

Voor het nieuw te realiseren clubgebouw wordt uitgegaan van het in paragraaf 4.2 berekende BVO van afgerond 1.500 m². Door de Werkgroep Accommodatie & bouwproces is uitgerekend wat de bouwkosten zijn op basis van het Bouwkostenkompas, Sportfunctie – Kleed- en kantineruimte. Tabel 5: Bouwkostenraming Werkgroep Accommodatie & bouwproces

Overige kosten incl. leges

Prijspeil

Bouwkosten

Basis 2023

€ 2.825.272,00

€ 82.155,00

Hoog 2023

€ 3.431.260,00

€ 97.087,50

Subtotaal

BTW 21%

Totaal

€ 2.907.427,00

€ 610.559,67

€ 3.517.986,67

€ 3.528.347,50

€ 740.952,98

€ 4.269.300,48

Bovenstaand bedrag is incl. een eerste inschatting van de overige kosten zoals nutsaansluitingen, leges, bodemonderzoek, maar exclusief installaties. Totaal tussen de 3,5 en 4,3 miljoen.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

24

Alleen voor intern gebruik

Aandachtspunt blijft de ontwikkeling van (bouw)prijzen omdat de bouw van het nieuwe complex naar verwachting op zijn vroegst in 2024 van start zal gaan. Daarnaast is een belangrijk aandachtspunt voor het nieuwe complex het gasloos bouwen, wat inhoudt dat voor verwarming, douche en tapwatersysteem een grootverbruik aansluiting nodig zal zijn (groter dan 3 x 80 ampère). In Noord-Holland is netcongestie een grote opgave, die ook bepalend zal zijn voor het tijdspad (aansluiten nieuwe complex).

Figuur 13: Netcongestie volgens opgave Liander, situatie 30 maart 2023 met aanduiding Egmonden

Beoordeling In dit plan wordt een nieuw clubgebouw gerealiseerd. Echter, vanwege de beperkte ruimte op het sportpark heeft dit clubgebouw geen efficiënt rechthoekige vorm, maar bestaat feitelijk uit twee rechthoeken aan elkaar geschakeld. Dat zal nog eens extra kosten met zich meebrengen en een minder efficiënte footprint dan bij een geheel rechthoekig gebouw. Ten opzichte van de raming van 3,5 tot 4,3 miljoen die feitelijk voor een nieuw clubgebouw op iedere locatie uitgangspunt is, vallen de bouwkosten voor het clubgebouw op deze locatie dus hoger uit. 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

25

Alleen voor intern gebruik

5.6.2

Aanlegkosten wedstrijd- en trainingsvelden

De “velden keuzetool” van de KNVB geeft inzichten in de aanlegkosten, onderhoudskosten en afschrijvingen van een voetbalveld (prijspeil 2019!). Ook zijn daar kostenindicaties van bijbehorende elementen te vinden. In het PvE is een netto veldbezetting van 906 uur per jaar opgenomen op basis van de behoeftebepaling van de KNVB. Daarom wordt uitgegaan van de nieuwe aanleg van een wedstrijdveld met een bezetting van 700 tot 1.200 uur per jaar. Zie onderstaande tabel voor de verschillen per soort veld met onder de tabel een toelichting per veldsoort (op basis van de informatie van de KNVB). Tabel 6: Investeringskosten per type wedstrijdveld voor een bezetting van 700-1200 uur per jaar (velden keuzetool KNVB)

Globale kosten per jaar

Soort veld

Investering skosten

per m² *

Onderhoud per jaar

Afschrijving per jaar

Hybride uitrol

€ 224.000,-

€ 28,81

€ 17.850,-

€ 23.735,62

€ 41.586,-

Hybride injectie

€ 333.000,-

€ 42,82

€ 16.800,-

€ 22.913,37

€ 39.713,-

Kunstgras, 5060mm met gerecyclede infill

€ 291.000,-

€ 37,42

€ 11.025,-

€ 41.222,13

€ 52.247,-

* De investeringskosten per m² worden verkregen door de kosten per veld te delen door het oppervlak van 7.776 m² (de KNVB gaat uit van een wedstrijdveld van 108x72m). Dit is een vrij grove benadering om tot een vierkante meterprijs te komen, maar heeft het voordeel dat de aanlegkosten niet te laag worden ingeschat. Op basis van deze vierkante meterprijs kan een vergelijking gemaakt worden tussen de verschillende locaties, door voor alle aan te leggen velden met deze prijs te rekenen. Voor een trainingsveldje zullen die investeringskosten wat aan de hoge kant liggen, aan de andere kant moet een jeugdveld ook het jaar door bespeelbaar blijven. Let op! Omdat de KNVB prijspeil 2019 hanteert, liggen de prijzen anno 2023 zeer waarschijnlijk hoger. Ter indicatie: voor consumentenprijzen hanteert het CBS voor het basisjaar 2015 een index van 100, voor 2019 106,16 en voor januari 2023 123,21. Dat geeft een procentuele groei tussen 2019 en 2023 van (123,21-106,16)/106,16 x 100% = +16%. Bouwkosten zijn eveneens fors gestegen in deze periode. Voor het locatieonderzoek zelf is dat verder niet relevant (omdat de locaties onderling worden beoordeeld en niet individueel doorgerekend), maar wel voor een uiteindelijke kostenraming. Overigens was voor het plan aan de Egmonderstraatweg uitgangspunt dat 2 kunstgrasvelden en 3 natuurvelden werden aangelegd.

De uiteindelijke veldinvulling is niet bepalend voor de locatiekeuze, maar heeft uiteraard wel invloed op de kosten(raming). Informatie KNVB: Hybride uitrol Een hybride voetbalveld valt in de categorie natuurgrasvelden. Uitrol staat voor de “open” kunstgrasmat, die wordt uitgerold over het voetbalveld met verbeterde opbouw, waarna deze wordt ingevuld met grond en daarna wordt ingezaaid of als voorgekweekte zoden wordt gelegd. Een dergelijk voetbalveld bevat ca. 8 % kunstgrasvezel. Een hybride voetbalveld is voor ca. 800 uur/jaar bespeelbaar.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

26

Alleen voor intern gebruik

Voordelen • Wordt op het hoogste niveau als de meest prettige ondergrond ervaren gezien hybride velden onder de natuurgrasvelden worden geschaard. • Meer bespeeluren mogelijk dan bij 100% natuurgras of WeTra-velden. • Ook bij slijtage van het gras nog een groen veld door kunstgrasvezelbezetting. Aandachtspunten • Na ca. 400-500 bespelingsuren neemt de hoeveelheid gras af. • Er is specifieke expertise benodigd voor het onderhoud. Onderhoud dient in overleg met de aannemer / leverancier plaats te vinden. • Foutief onderhoud kan gevolgen hebben voor het functioneren van het veld en de afgegeven garantie. Hybride injectie Een hybride voetbalveld valt in de categorie natuurgrasvelden. Injectie staat voor de kunstgrasvezel die in het voetbalveld “geïnjecteerd” wordt. Om de ongeveer twee centimeter zit een kunstgrasvezel. Het meest bekende voorbeeld is een Grassmasterveld. Een hybride voetbalveld is voor ca. 800 uur/jaar bespeelbaar. Voordelen • Wordt op het hoogste niveau als de meest prettige ondergrond ervaren gezien hybride velden onder de natuurgrasvelden worden geschaard. • Meer bespeeluren mogelijk dan bij 100% natuurgras of WeTra-velden. • Ook bij slijtage van het gras nog een groen veld door kunstgrasvezelbezetting. Aandachtspunten • Na ca. 400-500 bespelingsuren neemt de hoeveelheid gras af. • Er is specifieke expertise benodigd voor het onderhoud.

Onderhoud dient in overleg met de aannemer / leverancier plaats te vinden. • Foutief onderhoud kan gevolgen hebben voor het functioneren van het veld en de afgegeven garantie. Kunstgras Er zijn verschillende typen kunstgras voetbalvelden, namelijk met en zonder shockpad of met een bepaald type infill (gerecycled, natuurlijk, organisch of een non-infill). Een kunstgras voetbalveld is voor ca. 1.500 uur/jaar te bespelen. In de praktijk liggen de gebruiksuren vaak lager dan de voorgenoemde 1.500 uur. Voordelen • Maximaal aantal speeluren mogelijk, ongevoelig voor weer en wind. • De groot onderhoudsperiode is over het algemeen beperkt (1 à 2 dagen) waardoor het veld het gehele jaar door bespeeld kan worden. Aandachtspunt • Er is specifieke expertise benodigd voor uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden. Onderhoud dient in overleg met de aannemer / leverancier plaats te vinden.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

27

Alleen voor intern gebruik

Hoogpolig kunstgras (50-60mm) biedt meer ruimte voor performance infill, waardoor deze systemen zonder shockpad gelegd kunnen worden en is het meest voorkomende kunstgrastype. De combinatie met een shockpad geeft het voetbalveld een dusdanig hoge schokabsorptie dat dit het voetbalveld ook geschikt maakt voor multisport toepassingen, zoals een combinatie met rugby of een andere contactsport, maar voor alleen voetbal is een shockpad niet nodig. Dit systeem was tot 2019 het meest gangbare systeem, waarbij als infill-materiaal SBR werd gebruikt. Gerecycled infill materiaal betreft over het algemeen SBR-rubber = (Styrol Butadieen Rubber). SBR-rubber is fijngemalen rubber. Dit wordt veelal gemaakt van oude rubberproducten zoals versnipperde autobanden. Uit het oogpunt van duurzaamheid (hergebruik) en prijstechnisch gezien is dit gunstig, de laatste jaren is er wel discussie over de gezondheidsrisico’s van toepassing van rubbergranulaat, mede omdat het materiaal zich eenvoudig naar de omgeving kan transporteren (zorgplicht bodembescherming). Extra opties Naast de aanlegkosten voor de velden zijn diverse extra opties van invloed op de kosten.

Hoewel de ontwerpen nu nog niet zodanig zijn uitgewerkt dat hier een uitgebreide financiële analyse van gemaakt kan worden, wordt wel duidelijk dat zoveel mogelijk hergebruik van het bestaande complex helpt om de aanlegkosten van het nieuwe sportpark te beperken. Tabel 7: Extra opties voor aanleg sportvelden met afmeting 108 x 72m – veldenkeuzetool KNVB

Optie

Prijs 2019 [€]

Dug-out (houten bank, 3m breed, 2 stuks)

5.800

Wedstrijdverlichting 200 lux; 8 masten; 16 armaturen; LED

61.000

Trainingsverlichting 75 lux; 6 masten; 6 armaturen; LED

32.000

Hardhouten kantplank, volledig rondom (om verspreiding infill richting omgeving te voorkomen)

6.291

Klemsysteem volledig rondom (bij non infill systemen)

11.520

Beregeningsinstallatie, inclusief buffer, ontijzering, pop-up en nieuwe bron

60.000

Leunhekwerk; thermisch volblad verzinkt; 1,20m hoog; dubbelstaafmat, ca. 300 meter

10.500

Ballenvanger 4m hoog; thermisch volblad verzinkt; dubbelstaafmat; 20m breedte, 4 stuks

6.800

Looppad tegelverharding; 300x300x45mm tegel incl. 80x200mm opsluitband, 1,5m breed volledig rondom

15.500

Wedstrijddoel (P-doel) 7,32x2,44m, 2 stuks

2.500

Wedstrijddoel 5x2m, verplaatsbaar, 4 stuks

6.000

Gehanteerde afschrijvingstermijnen • Velden 30 jaar. Voor kunstgrasvelden is een tussentijdse toplaagvervanging opgenomen na 10 en na 20 jaar. Voor natuurgrasvelden (inzaaien, niet bezoden) is voor een tussentijdse toplaagrenovatie met een periode van 15 jaar gerekend • Verhardingen rondom: 30 jaar • Lichtinstallaties: 30 jaar 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

28

Alleen voor intern gebruik

• • • •

Leunhekwerken, materieel- en spelerspoorten: 20 jaar Dug-outs: 20 jaar Klemsysteem: 20 jaar Doelen: 10 jaar

Aanlegkosten V.V. Egmondia In geen van de bidbooks is opgenomen van welk veldtype uitgegaan wordt bij de aanleg van de nieuwe velden. De vergelijking wordt gemaakt op basis van het veldtype hybride uitrol omdat deze de laagste investeringskosten kent (€ 28,81/m²) en daarmee ook een goed kengetal vormt voor de aanleg van jeugden trainingsvelden. Op het nieuwe complex van Egmondia wordt één nieuw hoofdveld (A) en twee kleinere velden (D en E) gerealiseerd. Het hoofdveld heeft de afmetingen 100x64m, veld D ca. 62x40m en veld E ca. 30x19m. In totaal wordt dus 6.400 + 2.480 + 570 = 9.450 m² nieuw veld aangelegd. Uitgaande van de eenheidsprijs van € 28,81/m² geeft dit voor de velden totale investeringskosten van € 272.254,50. Daarbij opgemerkt dat hiermee niet het aantal benodigde velden op basis van het PvE wordt gerealiseerd.

5.6.3

Aanvullende kosten

Naast de sloop-, ontwikkel- en bouwkosten voor het nieuwe sportcomplex (sloop oude bebouwing, aanleg velden, bouw nieuwe bouwwerken, aanleg extra parkeervoorzieningen, procedure- en adviseurskosten) moeten voor dit plan een aantal aanvullende kosten gemaakt worden. Ten eerste is dat grondverzet met het oog op de glooiing in het gebied en de aanwezige duinrug tussen de bestaande velden in die in alle varianten komt te vervallen. Ten tweede zal voor de aanleg van de uitbreiding van het sportpark in natuur de grond verworven moeten worden van de provincie. Bovendien dient deze grond gecompenseerd te worden in de vorm van bijvoorbeeld natuuraanleg elders. Omdat de beschikbare ruimte op het Sportpark beperkt is, is het niet ondenkbaar dat hier dan ook een locatie voor verworven moet worden, of dat de compensatie op een andere manier afgekocht wordt. Voor ontwikkelingen in NNN geldt dat een compensatieplan opgesteld moet worden en een compensatieovereenkomst gesloten. Als een ingreep wordt toegestaan, moet de initiatiefnemer de (potentiële) natuurwaarden die verloren gaan, op eigen kosten compenseren: natuurcompensatie. Voor de sloop van bestaande delen van het complex moet ook rekening gehouden worden met aanvullende kosten, die in dit stadium nog niet goed in te schatten zijn.

Ook zullen kosten gemaakt moeten worden voor de uitbreiding van het parkeerterrein, hoewel dit geen onderdeel vormt van het plan zoals gepresenteerd in het bidbook. Beoordeling en vergelijking Samenvattend is het clubgebouw op deze locatie op basis van het huidige ontwerp duurder om te realiseren dan op de overige locaties, omdat niet een enkelvoudig rechthoekig volume gerealiseerd kan worden. Ook de aanvullende kosten zullen op deze locatie hoger uitvallen in verband met de aanwezige natuur. De kosten voor aanleg velden zijn het laagst van de drie complexen, mede omdat minder sportvelden gerealiseerd worden dan gewenst op basis van het PvE. Dat maakt het lastig op basis hiervan een zuivere vergelijking te maken.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

29

Alleen voor intern gebruik

5.7

Sociaal-maatschappelijke verbinding

5.7.1

Maatschappelijk dubbelgebruik

Het sportcomplex van V.V. Emgondia ligt op een zodanige plek in Egmond aan Zee dat het goed bereikbaar is voor zowel gemotoriseerd als langzaam verkeer, zowel vanuit Egmond aan Zee maar ook vanuit het naastgelegen Egmond aan den Hoef. Hierdoor is het sportcomplex goed toegankelijk voor jong en oud. Omdat het sportcomplex ook vrij toegankelijk is, biedt het ruimte aan en wordt het veelvuldig gebruikt voor diverse maatschappelijke activiteiten zoals voetballende jeugd na schooltijd, sport en spel jongerenwerk, schoolgym, verenigingen, teambuilding bedrijven (volleybal), loop-, conditie- en krachttraining. Plaatselijk heeft het sportpark dus een hoge maatschappelijk toegevoegde waarde.

5.7.2

Evenementen

Naast de dagelijkse activiteiten wordt het sportcomplex ook gebruikt voor evenementen, zoals de GP Groot Egmond-Pier-Egmond, de NN Egmond Halve Marathon, de Egmond Wandel Marathon en de Strand6Daagse. Vanwege de mooie ligging van het sportpark in glooiend duingebied het sportcomplex met regelmaat gebruikt voor filmopnames en maken diverse betaald voetbalorganisaties uit binnen- en buitenland gebruik van het complex. Beoordeling Het fusiebestuur heeft aangeven ook in de toekomst onderdak te willen bieden aan evenementen en sociaal-maatschappelijke activiteiten. Sociaal dubbelgebruik zorgt voor een gezond sportpark met een grote meerwaarde voor de directe omgeving. Bovendien zijn de neveninkomsten uit evenementen en het gebruik als filmlocatie een belangrijke inkomstenbron voor Egmondia in de huidige situatie en voor de fusievereniging in de toekomst. Egmondia heeft bewezen koppelkansen met deze evenementen en heeft een hoge sociaal-maatschappelijke meerwaarde.

5.8

Duurzaamheid

Duurzaamheid is een breed begrip en meerdere aspecten kunnen onderzocht worden in het kader van duurzaamheid. Gedacht vanuit het realiseren van een nieuw sportcomplex worden een aantal thema’s nader uitgediept die specifiek voor een sportpark en in relatie tot het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Bergen relevant zijn. Dit zijn: •

Energie(besparing), circulariteit en klimaatadaptatie op het sportpark, bijvoorbeeld financieelenergetisch in de vorm van energieopwekking met behulp van zonnepanelen op gebouwen maar ook zoveel mogelijk hergebruik van het bestaande sportcomplex in plaats van nieuwe aanleg (profit)

•

Natuur en landschappelijke waarde met een bijdrage aan de biodiversiteit, klimaatadaptief en ecologisch inrichten (planet)

•

Stimuleren van bewegen, met positieve invloed op gezondheid en welbevinden, ook voor nietleden toegankelijk (people)

In zijn algemeenheid geldt ten aanzien van duurzaamheid dat veelal het ambitieniveau bepalend is voor de kwaliteit die gerealiseerd wordt en de locatie minder. Dat neemt niet weg dat op onderdelen wel onderzocht kan worden of locaties meer of minder potentie hebben. Om die afweging te kunnen maken in 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

30

Alleen voor intern gebruik

dit locatieonderzoek wordt gekeken naar hergebruik van de bestaande velden op het sportpark, oriëntatie van gebouwen en overkappingen in relatie tot potentie voor zonnepanelen, de verbinding met bestaande wandel- en fietsnetwerken en de laagdrempelige toegankelijkheid van het sportpark en de mogelijkheid ecologische verbindingen te maken. Daarnaast dient dit hoofdstuk ter inspiratie voor de latere uitwerking van het nieuwe sportpark. Als achtergrond hieronder de belangrijkste speerpunten uit het beleid binnen de gemeente Bergen ten aanzien van duurzaamheid. Groenbeleidsplan Gemeente Bergen 2021 - 2031 • Duurzaam bomenbeleid: dit houdt in dat we bomen zodanig onderhouden dat ze gezond kunnen groeien en oud worden. • Behouden en waarborgen van onze groene gemeente: door voldoende aandacht aan het behoud van het groen te besteden, versterken we de identiteit en herkenbaarheid van de gemeente. • Veel groen nodigt uit tot bewegen en zorgt voor een gezondere leefomgeving. Het groen heeft dus een positieve uitwerking op onze gezondheid. • Groen heeft een positief effect op alles wat groeit en bloeit: dit bevorderen we door o.a. aangepast maaibeheer (o.a. later maaien van de grassen) en bloemrijke bijen- en vlinderlinten aan te brengen.

• We vergroten de oppervlakte van het groen waardoor we nog meer profijt hebben van de schaduwwerking van bomen en de bufferwerking en infiltratie van regenwater. Hiermee spelen we in op de effecten van de klimaatverandering. Sport- en beweegakkoord Bergen, Juni 2020 • In 2030 streven we naar een Blue Zone Bergen - De inwoners van Bergen worden op een gezonde en vitale manier oud. • Ontwikkelen van een gezonde leefstijl bij de jeugd van jongs af aan. • Behouden van de sport- en beweegcultuur in Bergen Programma Klimaat 2021-2025 Ambitiedocument Vijf pijlers centraal van de BUCH-gemeenten (Bergen, Uitgeest, Castricum, Heiloo) 1. Energietransitie 2. Duurzame mobiliteit 3. Klimaatadaptatie 4. Circulaire economie 5. Duurzame bedrijfsvoering “Bij de uitvoering van het programma Klimaat vinden we vijf uitgangspunten belangrijk. Deze uitgangspunten vormen onze manier van werken om de klimaatopgaven waar te maken. 1. Draagvlak creëren voor het probleem en de oplossing. 2. Lokale initiatieven van inwoners en ondernemers te stimuleren. 3. Oog hebben voor de haalbaarheid en betaalbaarheid van de maatregelen die wij als gemeenten soms verplicht zijn om te nemen. 4. We zetten in op de versnellingsfase die nodig is om de doelstellingen op tijd te bereiken. 5. We kunnen alleen een duurzame leefomgeving creëren als we pijlers en opgaven op een logische manier met elkaar verbinden.

Daarvoor is integrale samenwerking nodig, waarin de inbedding en borging van beleid in de Omgevingsvisie en -plannen essentieel is.” Routekaart verduurzamen sport voor verenigingen: succesvol verduurzamen in de sportsector doe je zo (Kenniscentrum Sport & Bewegen, 2020), vier ambities: 1. Alle sportaccommodaties CO2-arm (energieverbruik) 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

31

Alleen voor intern gebruik

2. Geen gewasbeschermingsmiddelen, Integrated Pest Management (IPM) als uitgangspunt 3. (Her)gebruik circulaire materialen, bijvoorbeeld recyling kunstgrasvelden door GBN AGR 4. Klimaatadaptieve sportomgeving: wateropvang, meer groen, meer soorten(bio)diversiteit Twee subsidiemogelijkheden die interessant zijn voor het verduurzamen van sportverenigingen: • Subsidie BOSA: De subsidieregeling Stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties (BOSA) is bedoeld voor amateursportorganisaties. Deze organisaties kunnen subsidie aanvragen voor bouw- en onderhoudskosten van sportaccommodaties en aanschaf van sportmaterialen. •

5.8.1

Sportlening BNG Duurzaamheidsfonds: Sportverenigingen kunnen bij het BNG Duurzaamheidsfonds een Sportlening aanvragen voor de verduurzaming van hun accommodatie. Met een garantie van de Stichting Waarborgfonds Sport kan dit tegen een aantrekkelijke rente.

Energie en circulariteit

De meest elementaire vorm van duurzaamheid (en de gedachte achter circulariteit) is dat zolang nog iets goed werkt, je het niet vervangt en (her)gebruikt. Idealiter wordt in het ontwerp voor het nieuwe sportcomplex dus zo weinig mogelijk gesleuteld aan de indeling van het huidige sportcomplex. Daarentegen is het realiseren van een modern clubgebouw dat voldoet aan de BENG-eisen zonder gasaansluiting ook een vorm van duurzaamheid: van drie verouderde clubgebouwen met 3x stookkosten naar een (bijna) energieneutraal nieuw clubgebouw waarbij flink bespaard wordt op het energieverbruik. Volgens de Routekaart verduurzamen sport voor verenigingen zorgen zonnepanelen, warmtepompen en dakisolatie samen al voor 70% besparing ten opzichte van het bestaande elektriciteitsverbruik van sportverenigingen. Met energieconcepten kan in het ontwerp gericht toegewerkt worden naar een energetisch intelligent ontwerp. Vanuit het oogpunt van circulair hergebruik is het werken met materialenpaspoorten voor het nieuwe clubgebouw en de nieuwe velden interessant. Specifiek voor kunstgras is er bijvoorbeeld een initiatief opgezet door GBN AGR waarbij End-of-Life (EOL) kunstgras verwerkt wordt tot circulaire grondstoffen in een KIWA gecertificeerd proces.

Interessant is dus om na te denken wat men aan het einde van de levensduur met de materialen kan, wat overigens ook geldt voor de te slopen gebouwen/accommodaties. Beoordeling In het ontwerp voor het nieuwe sportcomplex zijn de opstallen zo gepositioneerd dat ze iets minder efficiënt in te richten zijn met zonnepanelen. Daarnaast is bij een laagstaande zon sprake van schaduwwerking als gevolg van de duintaluds en bomen. Op het totaal genomen is de negatieve invloed hiervan op de geschiktheid van de locatie voor zonnepanelen beperkt.

5.8.2

Klimaatadaptieve en natuurlijke sportomgeving

Het is ook verstandig om bij de aanleg van het nieuwe sportcomplex goed na te denken over noodzakelijke maatregelen ten behoeve van klimaatadaptatie: hitte, droogte, wateroverlast door intensere regenbuien. Ook het stimuleren van biodiversiteit op het sportpark door middel van groeninrichting, soortendiversiteit, inheemse vegetatie en op gebouwniveau door middel van natuurinclusief bouwen verhogen de duurzaamheid van het complex. Naast ruimte voor sportvoorzieningen is ruimte voor groen (en water) in een parkachtige omgeving aan te bevelen, zeker als het parkgedeelte openbaar toegankelijk is. Beheer is ook een belangrijk onderwerp: niet alleen door geen fossiele brandstoffen in te zetten, maar ook door geen gewasbeschermingsmiddelen zoals pesticiden te gebruiken.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

32

Alleen voor intern gebruik

Beoordeling Dit sportcomplex heeft door de ligging nabij natuurgebied de mogelijkheid om die natuur in het sportpark door te trekken. Echter, gezien de uitbreidingsnoodzaak en de beperkte ruimte op het sportpark zal de uitbreiding van de ruimte om te sporten juist ten koste gaan van natuur.

5.8.3

Stimuleren van bewegen

De sociale component van duurzaamheid is niet minder relevant dan de natuurlijke en energetische. Sport en bewegen hebben een positieve invloed op zowel gezondheid als welbevinden en een uitnodigend, bereikbaar sportpark speelt hier een faciliterende rol in. Vanuit die optiek verdient het aanbeveling dat het nieuwe sportpark (al dan niet deels) opengesteld wordt voor publiek en er ook buiten wedstrijd- en trainingsmomenten om gebruik kan worden gemaakt van (een deel van) de velden door derden (nietleden). Beoordeling Sportpark Egmondia scoort hierop hoog, doordat het gezond bewegen en medegebruik door niet-leden faciliteert. Het sportpark is goed bereikbaar voor langzaam verkeer (voetgangers en fietsers)

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

33

Alleen voor intern gebruik

6

Locatie Voetbalvereniging Zeevogels

6.1

Huidige situatie

Het sportcomplex van voetbalvereniging Zeevogels ligt aan de Hogedijk 4 in Egmond-Binnen, op Sportpark Hogedijk. Het bestaat uit vier voetbalvelden en een trainingsveld, een kantine met kleedkamers en een tribune langs het hoofdveld. Samen met Tennisvereniging T.C. Hogedijk, dat ten noordwesten van het voetbalcomplex ligt, wordt een aangrenzend parkeerterrein aan de westzijde gedeeld met plek voor 100 auto’s. Sinds de zomer van 2022 is dit parkeerterrein ook in gebruik als transferium voor deelfietsen en de shuttlebus naar het strand op drukke dagen.

Figuur 14: Luchtfoto V.V. Zeevogels (Bing maps)

Ten oosten van het sportpark is Kwekerij Schilder Exclusief gevestigd op het adres Heilooër Zeeweg 7. Dit is een teeltbedrijf van snijbloemen en snijheesters onder glas, met uitzondering van boomkwekerijgewassen en vaste planten en de broeierij van bol- en knolgewassen (SBI-code 01192).

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

34

Alleen voor intern gebruik

6.2

Inpassing Programma van Eisen

In het bidbook heeft Zeevogels een inrichtingsschets opgenomen van bouwbureau Hopman van het nieuwe sportpark met ruimte voor 5 wedstrijdvelden van 67x103m. De tribune kan geïntegreerd worden in het nieuwe clubgebouw met kantine, tussen hoofdveld A en veld B in. Door de draaiing van veld B ontstaat ruimte om het bestaande parkeerterrein aan de Hogedijk te vergroten. Met een oranje kleur zijn opties weergegeven voor kleinere trainings- en jeugdveldjes.

Figuur 15: Ontwerptekening nieuwe sportpark (bouwbureau Hopman)

Beoordeling Binnen de huidige grenzen van het sportpark kan voldaan worden aan de veld- en ruimtebehoefte van het PvE. In het ontwerp zijn 5 velden ingetekend die met een maat van 67x103m voldoen aan de KNVB-norm voor de afmetingen van een wedstrijdveld. De kantine kan geïntegreerd worden met de tribune en tussen de velde A en B in het midden van het complex gerealiseerd worden. Hierdoor ontstaat ook de mogelijkheid de parkeergelegenheid uit te breiden. De aansluiting van de tribune op kantine/terras is aangeduid als wens in het PvE met het oog op de kantineomzet.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

35

Alleen voor intern gebruik

6.3

Planologische haalbaarheid

6.3.1

Bestemmingsplan

Het sportcomplex van Zeevogels ligt in het bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid, dat op 1 oktober 2014 door de gemeenteraad van gemeente Bergen is vastgesteld. Het gehele sportpark inclusief tennisclub kent de enkelbestemming Sport en de dubbelbestemming Waarde – Archeologie – 4. Op grond hiervan is het verboden in afwijking van een omgevingsvergunning werken aan te leggen of werkzaamheden uit te voeren met een grotere omvang dan 2.500 m² en dieper dan 40cm-mv. Op de gehele bestemmingsplanlocatie van Sportpark Hogedijk met enkelbestemming Sport (voetbal- en tenniscomplex samen) is een bouwvlak opgenomen, met maximum bouwhoogte 7m en maximum goothoogte 4m. Tevens geldt een maximum bebouwingspercentage van 4% van het gehele terrein (zoals aangeduid door het bouwvlak). Het bouwvlak beslaat dus zowel het perceel van V.V. Zeevogels (B.1240, Egmond-Binnen, 72.263 m²) als het perceel van Tennisclub Hogedijk (B.1238, Egmond-Binnen, 13.635 m²) en is 85.898 m² groot. Gebouwen en overkappingen zijn uitsluitend binnen het bouwvlak toegestaan en mogen dus in totaal maximaal 3.435,92 m² groot zijn.

Figuur 16: Bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid ter plaatse van V.V. Zeevogels, geprojecteerd op luchtfoto (ruimtelijkeplannen.nl)

Beoordeling De gehele uitbreiding van het sportcomplex met nieuwe velden kan binnen de bestemmingsplangrenzen van het gebied met enkelbestemming Sport gerealiseerd worden. Met andere woorden, de ontwikkeling van het nieuwe sportcomplex op deze locatie levert geen planologische strijdigheid op met het bestemmingsplan en is planologisch-juridisch qua functie en gebruik direct inpasbaar. Ten opzichte van de andere twee locaties is dit een groot voordeel omdat de aanleg van nieuwe velden en de bouw van

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

36

Alleen voor intern gebruik

een nieuw clubgebouw dus met een omgevingsvergunning mogelijk gemaakt kan worden en geen bestemmingsplanwijziging nodig is. Binnen het 3.435 m² grote bouwvlak ligt het clubgebouw van de tennisvereniging met volgens het BAG een oppervlakte van 253 m². Dit betekent dat binnen het bouwvlak nog ruimte is voor 3.435 – 253 = 3.182 m² aan bebouwing. Zoals in paragraaf 3.2 aangegeven wordt voor het nieuwe clubgebouw rekening gehouden met een benodigd BVO van 1.672 m². Er blijft dan nog 3.182 – 1.672 = 1.510 m² over voor overige gebouwen en overkappingen. Hoewel ene tribune valt onder de definitie ‘bouwwerk, geen gebouw zijnde’ is het wel een overkapping, tenminste wanneer voorzien van een gesloten dak en met aan ten hoogste één zijde een gesloten wand. Geconcludeerd wordt dat ook qua m² gebouwen en overkappingen het programma van het nieuwe sportcomplex binnen het bestemmingsplan past.

6.3.2

Provinciale Omgevingsverordening NH2020

Het sportcomplex ligt in het buitengebied van de gemeente Bergen en is binnen de Provinciale Omgevingsverordening NH2020 aangewezen als: • Artikel 6.36 Permanente bollenteelt Een ruimtelijk plan kan uitsluitend ter plaatse van het werkingsgebied permanente bollenteelt voorzien in het toestaan van grondbewerkingen ten behoeve van de permanente bollenteelt, zoals bezanden, omzetten en opspuiten. Deze aanwijzing dient enerzijds om een bollenconcentratiegebied aan te wijzen en als zodanig deze bedrijvigheid te borgen en de ruimte te bieden. Anderzijds is het vanwege het effect op de bodem en de waterkwaliteit van belang dat deze activiteiten niet overal worden toegestaan, maar enkel in het werkingsgebied permanente bollenteelt. • Artikel 6.46 Bijzonder provinciaal landschap (Noord-Kennemerland) Het BPL Noord-Kennemerland grenst aan de duinen van de Noordzeekust en bestaat uit een brede zone van langgerekte strandwallen en -vlakten. In de vlakten liggen zeer oude polders en enkele oude droogmakerijen. Het gebied heeft een bijzonder hoge cultuurhistorische en landschappelijke waarde. Het maakt onderdeel uit van de kustvorming van Nederland, iets dat nog steeds goed afleesbaar is in het landschap. Minder zichtbaar maar ook aanwezig, zijn de invloeden van het Oer-IJ.

Een bijzondere kwaliteit van het gebied is de sterke afwisseling tussen de openheid van de strandvlakten en de beslotenheid van de strandwallen en de duinzoom. Vanwege de landschappelijke kwaliteit en nabijheid van zee en duinen is het gebied een zeer gewaardeerde woonomgeving en in trek bij recreanten. Het gebied loopt vanaf Uitgeest en Heemskerk in het zuiden tot aan de Hondsbossche Zeewering in het noorden. Aan de noordoostkant grenst het aan het Noordhollandsch Kanaal. Aan de zuidoostkant grenst het aan het BP Alkmaardermeer en omgeving. In het BPL staat het behoud en versterken van de landschappelijke waarden en de betekenis van het landschap voor het aangrenzende stedelijk gebied centraal. In het BPL zijn ruimtelijke ontwikkelingen, met uitzondering van nieuwe stedelijke ontwikkelingen, toegestaan wanneer de beschreven kernkwaliteiten niet worden aangetast. Per locatie kan aan de hand van de kernkwaliteiten een zorgvuldige afweging worden gemaakt welke ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk en welke niet wenselijk zijn. Hierdoor is er ruimte voor maatwerk en gebiedsgerichte differentiatie. De afweging of er een aantasting is van de kernkwaliteiten aan de hand van de beschrijvingen van de kernkwaliteiten, ligt (in de geest van de Omgevingswet) bij de gemeente.

In de ruimtelijke onderbouwing van een bestemmingsplan dat een ontwikkeling in het BPL mogelijk maakt, moet worden gemotiveerd dat de ter plaatse geldende kernkwaliteiten niet worden aangetast. Het dichtstbijzijnde NNN-gebied ligt op ongeveer 475m van het bestaande sportpark (zie Figuur 17. 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

37

Alleen voor intern gebruik

Figuur 17: Natuurnetwerk Nederland ter plaatse van voetbalvereniging Zeevogels (geoapps.noord-holland.nl)

Beoordeling Omdat het programma voor het nieuwe sportpark volledig binnen het bestemmingsplan past en derhalve voldaan wordt aan het beoogd gebruik zoals vastgelegd in het bestemmingsplan, speelt de strijdigheid met de provinciaal aangewezen gebieden geen rol van betekenis. Het plan is dus inpasbaar. Dit houdt ook in dat uitbreiding van het sportcomplex buiten de grenzen van het bestemmingsplangebied niet eenvoudig te realiseren valt, mede gelet op de compensatieplicht en bewijslast dat bollenteeltbedrijven niet in hun bedrijfsmogelijkheden ingeperkt worden. Hier zou dan een vergelijkbare situatie kunnen ontstaan zoals in de uitspraak van de Raad van State inzake bestemmingsplan “Voetbalcomplex Egmond aan Den Hoef en vrijkomende locaties”. Uit paragraaf 6.2 is echter gebleken dat op het sportpark zelf voldoende ruimte is om het programma in te passen en dit onderdeel vormt dan ook geen belemmering voor de haalbaarheid van het plan.

6.3.3

Natura 2000

Het dichtstbijzijnde punt van Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat bevindt zich op ca. 750m afstand ten zuidwesten van het sportpark (zie Figuur 18). Deze uitloper van het Duinreservaat is gevoelig voor stikstofdepositie (lichtpaarse kleur). Van de drie sportparken is dit de meest gunstige locatie ten opzichte van Natura 2000-gebied, zoals ook al duidelijk zichtbaar werd in Figuur 1. Beoordeling Hoewel stikstofgevoelig gebied op een afstand van driekwart kilometer nog wel aanleiding kan geven tot significante stikstofdepositie als gevolg van aanlegwerkzaamheden, pakt het scenario van intern salderen zoals in paragraaf 5.3.3 uiteengezet hier een stuk voordeliger uit. Met het realiseren van het nieuwe 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

38

Alleen voor intern gebruik

sportcomplex op deze locatie zal namelijk het Sportpark De Kwekerij van V.V. Sint Adelbert niet meer gebruikt worden en de stikstofdepositie als gevolg van het gebruik (verkeersaantrekkende werking en stookkosten) weggestreept kunnen worden tegen de tijdelijke stikstofdepositie als gevolg van de aanlegwerkzaamheden en de structurele stikstofdepositie als gevolg van het gebruik (verkeersaantrekkende werking) op het nieuwe sportpark op locatie V.V. Zeevogels. Daarbij is de crux dat beide sportparken op dezelfde hexagonen stikstofdepositie veroorzaken. Directe schadelijke gevolgen in het Natura 2000-gebied als gevolg van de aanlegwerkzaamheden op het nieuwe sportpark zijn op deze locatie gezien de afstand vrijwel uitgesloten. Omdat er ook voor stikstof een haalbaar scenario lijkt te zijn, vormt de nabijheid van Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat voor deze locatie geen belemmering ten aanzien van een haalbare ontwikkeling.

Figuur 18: Stikstofgevoeligheid van Natura 2000-gebied in de omgeving van Voetbalvereniging Zeevogels (AERIUS Calculator 2022)

6.3.4

Milieuzonering

Voor dit sportpark is met name de spuitzonering van bollengronden relevant. De agrarische gronden ten westen, zuiden en oosten van het sportpark zijn niet opgenomen in het bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid (zoals het sportpark zelf), maar in het bestemmingsplan Landelijk Gebied 1998, vastgesteld op 26 oktober 1998. In onderstaande figuur is een uitsnede opgenomen van dit bestemmingsplan. Het sportpark zelf kent in dit oude bestemmingsplan de aanduiding ‘dagrecreatie, veldsport’ (DRv) terwijl de omliggende gronden de aanduiding ‘open agrarisch gebied’ (Ao) kennen en het bedrijfsperceel waarop Kwekerij Schilder Exclusief is gevestigd kent de aanduiding ‘open agrarisch gebied, kwekerij’ (Aok). In dit oude plan zijn de boszomen aan weerszijden van de Heilooër Zeeweg bestemd als natuur, net als in het voor deze gronden vigerende bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid. De agrarische gronden zijn bestemd voor de uitoefening van een volwaardig agrarisch bedrijf alsmede voor het behoud van de ruimtelijke openheid. Hout- en fruitteelt op stam zijn op deze gronden niet toegestaan, sierteelt wel.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

39

Alleen voor intern gebruik

Figuur 19: Uitsnede bestemmingsplan Landelijk gebied 1998 ter hoogte van het sportpark (aangeduid met DRv)

Het perceel ten zuiden van het bedrijfsperceel van Kwekerij Schilder Exclusief aan de Heilooër Zeeweg 7 is ook in eigendom van dit bedrijf en in gebruik voor bloementeelt. Uitgaande van een spuitzonering van 50m ten aanzien van bollengronden en refererend aan de RvS-uitspraak voor het complex aan de Egmonderstraatweg in Egmond aan den Hoef moet hier voldoende onderzoek naar gedaan worden. Overigens was in deze uitspraak met name kritiek op het feit dat door de omzetting van het complex van V.V. Zeevogels naar bollengrond (als compensatie voor verlies bollenareaal in Egmond aan den Hoef) de risico’s van drift van gewasbeschermingsmiddelen voor bezoekers/sporters op het tennispark niet goed onderzocht was en dat volgens het nieuwe bestemmingsplan een tribune mocht worden opgericht met een hoogte die boven de groenblijvende haag uitstak, waardoor toeschouwers daar onvoldoende beschermd konden zijn tegen drift van gewasbeschermingsmiddelen. Beoordeling Pluspunt in deze situatie is dat teelt van laagblijvende gewassen over het algemeen zich goed leent voor maatregelen gericht op driftreductie van (het spuiten van) gewasbeschermingsmiddelen.

Een groenblijvende haag van voldoende hoogte kan bescherming bieden tegen de gevolgen van drift van gewasbeschermingsmiddelen en zo borgen dat én de bezoekers van het sportpark beschermd zijn én er geen onaanvaardbare beperkingen voor de bedrijfsvoering van de bollentelers zullen optreden. Mits dit planologisch goed geborgd wordt (inclusief hoogtebeperkingen binnen spuitzone) en voldoende afscherming gerealiseerd, ontstaat een inpasbare situatie die feitelijk vergelijkbaar is met de huidige situatie van sportveld A ten opzichte van de nu aanwezige bollengrond. Het vormt wel een belangrijk aandachtspunt voor de planologische uitwerking van een nieuwe sportcomplex hier.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

40

Alleen voor intern gebruik

6.3.5

Doorlooptijd

Omdat zowel de aanleg van de voetbalvelden als het bouwen van gebouwen en overkappingen mogelijk is binnen de huidige bepalingen van het bestemmingsplan, gelden voor de activiteiten bouwen, aanleggen enz. de reguliere (8 weken) procedure voor de behandeling van de omgevingsvergunningaanvraag. Dit is een groot voordeel ten opzichte van de andere twee complexen, waar namelijk eerst een bestemmingsplanwijziging nodig is. Die wijziging zal bovendien zeer waarschijnlijk niet meer onder het oude recht maar onder de nieuwe Omgevingswet (inwerkingtreding 1 januari 2024) moeten geschieden, wat een extra onzekerheid met zich meebrengt. De doorlooptijd van het realiseren van een nieuw voetbalcomplex op deze locatie is zowel qua aanloop als planologische procedure verreweg het meest gunstig.

6.4

Verkeer en parkeren

6.4.1

Bereikbaarheid en verkeersveiligheid

Motorvoertuigen Voor autoverkeer is de locatie goed bereikbaar. De locatie wordt ontsloten door de Hogedijk, die aansluit op de Heilooër Zeeweg en de provinciale weg N512. De toegangsweg de Hogedijk is dus rechtstreeks bereikbaar vanaf het hoofdwegennet. Wel is deze toegangsweg tot het sportcomplex smal. Naar onderzoek is nodig of een verbreding van deze weg noodzakelijk is voor een goede en veilige toegang van het voetbal- en tenniscomplex, zeker wanneer in ogenschouw wordt genomen dat ook langzaam verkeer van deze toegangsweg gebruik maakt.

Figuur 20: Weginrichting kruising Heilooër Zeeweg, Hogedijk, Kromme Hogedijk met zicht op toegangsweg Hogedijk

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

41

Alleen voor intern gebruik

Met het openbaar vervoer is de locatie minder goed bereikbaar. Het dichtstbijzijnde busstation ligt op 1,6 km afstand, wat ongeveer 20 minuten lopen is. De locatie ligt niet direct in de route en is vanaf de weg ook niet direct zichtbaar. De afstand naar het strand is te groot om lopend af te leggen (ca. 3,3 km) en bovendien ligt de provinciale weg ertussen als barrière. Langzaam verkeer Fietsers kunnen vanuit alle drie kernen de locatie op een veilige manier bereiken. Vanuit de drie kernen zijn vrij liggende fietsvoorzieningen beschikbaar. De kruising met de Herenweg / Hoeverweg (N512) is beveiligd met een VRI. Het is niet aannemelijk dat men vanuit Egmond-Binnen via de Herenweg fietst. De meeste sporters zullen de locatie via de Hogedijk bereiken. Dat is geen vrij liggende, dus een minder veilige route en wordt ook door autoverkeer als sluiproute gebruikt. Verder zal een deel van de sporters uit Egmond aan de Hoef via de Kalkovensweg en Kromme Hogedijk richting de sportvelden fietsen. Dit is een onverlichte route door het polderlandschap. Wellicht is een ontsluiting voor langzaam verkeer ten noorden van veld E denkbaar, die aansluit op het vrij liggende fietspad langs de Heilooër Zeeweg. Voor voetgangers is deze locatie te ver lopen. Daarbij is de omgeving van de locatie niet voorzien van een trottoir.

De voetganger dient de N512 over te steken, over het fietspad langs de Heilooër Zeeweg en in de berm of over de Hogedijk te lopen. Dit gaat ten koste van de verkeersveiligheid van de voetganger.

6.4.2

Parkeren

Op het Sportpark Hogedijk zijn 100 autoparkeerplaatsen en ca. 150 fietsparkeerplaatsen aanwezig. Parkeren is hier gratis. Het parkeerterrein wordt gedeeld met tennisvereniging T.C. Hogedijk en is sinds de zomer van 2022 ook in gebruik genomen als Transferium met twee shuttlebussen en deel-/huurfietsen. De shuttlebussen bieden ieder plek aan 25 personen en rijden op warme zomerdagen bij een temperatuur boven de 25 graden. De eerste bus vertrekt dan om 10.30 uur vanaf het transferium en de laatste rit is om 19.30 uur terug van af de boulevard in Egmond aan Zee naar de Hogedijk. Hiermee wordt gepoogd de parkeerdruk in Egmond aan Zee te verminderen en de bereikbaarheid van het strand te verbeteren. Zowel voor de uitbreiding van het sportpark als voor de uitbreiding van het transferium is er ruimte op het sportpark om het parkeerterrein te vergroten. In de huidige situatie zijn voor 4 wedstrijdvelden voldoende parkeerplaatsen aanwezig, maar een uitbreiding met een vijfde veld leidt tot een grotere parkeerbehoefte. Beoordeling Binnen de grenzen van Sportpark Hogedijk is voldoende ruimte beschikbaar voor (een uitbreiding van de) parkeergelegenheid. In het bidbook is een vergroting van de parkeerruimte opgenomen, die ontstaat als gevolg van het draaien van de velden.

Op deze locatie kan dus volledig voorzien worden in de (toename in) parkeerbehoefte die met de realisatie van het nieuwe sportpark gepaard gaat.

6.5

Eigendomssituatie en stakeholderanalyse

Het sportpark ligt op kadastraal perceel B.1240, gemeente Egmond-Binnen met een totale oppervlakte van 72.263 m². Dit perceel is in eigendom van de gemeente Bergen. Voor de opstallen (kantine en tribune) zijn aparte rechten zoals recht van opstal gevestigd en de gemeente is door natrekking (van het verwerven van de gronden) eigenaar geworden van de opstallen. In de directe omgeving van het sportpark zijn nauwelijks woningen aanwezig, in een straal van 400 meter van de huidige kantine ligt slechts één (bedrijfs)woning. De omgeving bestaat vooral uit agrarisch open land.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

42

Alleen voor intern gebruik

Tabel 8: Kadastraal overzicht sportpark Voetbalvereniging Zeevogels

Kadastraal nummer

Oppervlakte [m²]

B

1240

72.263

Gemeente Egmond-Binnen

Voetbalcomplex

B

1238

13.635

Gemeente Egmond-Binnen

Tenniscomplex

B

2190

9.355

Kwekerij Schilder Exclusief

Bloembollenteelt

B

312

15.340

Kwekerij Schilder Exclusief

Bloembollenteelt

Sectie

Eigendom

B.1238

Functie

B.2190

B.312

B.1240

Figuur 21: Kadastraal overzicht V.V. Zeevogels (kadastralekaart.com)

De belangrijkste stakeholders rondom het sportcomplex zijn de volgende partijen: • Tennisvereniging T.C. Hogedijk, directe buur op Sportpark Hogedijk • Kwekerij Schilder Exclusief, nabijgelegen bloembollenkweker die ook op perceel B.312 teelt. • Sportraad Gemeente Bergen, sinds 2006 actief voor gevraagd en ongevraagd advies aan zowel sportclubs en gemeente ten aanzien van sportbeleid. De sportraad bemiddelt in sportaccommodaties, adviseert omtrent subsidies en te bouwen sportlocaties en organiseert (mede) en geeft uitvoering aan bepaalde activiteiten op het gebied van sport(stimulering). • Hoever Meedenkgroep (Egmond aan den Hoef), overlegorgaan op verzoek van en met de gemeente 31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

43

Alleen voor intern gebruik

6.6

Financiële haalbaarheid

6.6.1

Clubgebouw

Voor deze locatie gelden geen aanvullende kosten bovenop de eerder geraamde 3,5 tot 4,3 miljoen.

6.6.2

Aanlegkosten wedstrijd- en trainingsvelden

De wedstrijdvelden B, C, D en E (met afmetingen 103x67m) worden nieuw aangelegd. Uitgaande van de eenheidsprijs van € 28,81 per m² komt dit neer op investeringskosten van € 795.2741,24. De trainingsveldjes van 67x30m en 30x15m vragen een investering van € 70.872,60. In totaal komen de investeringskosten voor de nieuwe velden op complex Zeevogels op basis van de huidige inrichtingstekeningen dus neer op € 866.143,84. Voor een eerlijke vergelijking met de overige twee locaties is het totale investeringsbedrag op basis van 4 wedstrijdvelden (aanleg 3 nieuwe velden exclusief veld E) en twee trainingsveldjes € 667.326,03.

6.6.3

Aanvullende kosten

Omdat de uitbreiding van het sportpark binnen het bestemmingsplan past, zijn de voorbereidingskosten voor deze locatie lager dan de overige twee. Voor zowel locatie Zeevogels als locatie Sint Adelbert speelt mee dat de locatie van sportpark Egmondia vrijkomt voor het realiseren van de NNN-verbinding (zie paragraaf 5.3.2). Omdat hier een provinciaal belang mee gemoeid is, heeft de provincie hier waarschijnlijk ook subsidiegelden voor. Via de website van de provincie onder het ontwerp Natuur > Natuurversterking & Stikstof > Natuurnetwerk Nederland (NNN) staat specifiek vermeld: “Heeft u grond die helpt om het Natuurnetwerk te versterken? Uw aankoopverzoek is welkom.” In het Programma Natuurnetwerk 2023 van Provincie Noord-Holland staat bovendien op pagina 38 “Er komen verzoeken voor aankoop en begrenzing als natuurnetwerk binnen die de binnenduinrand kunnen versterken, maar die vooralsnog buiten de restantopgave vallen.” Met dit geld kan de gemeente Bergen de realisatie van het nieuwe complex ondersteunen. Voor de uitbreiding van het parkeerterrein en de sloop van bestaande delen van het complex moet ook rekening gehouden worden met aanvullende kosten, die in dit stadium nog niet goed in te schatten zijn.

Beoordeling en vergelijking Hoewel de inrichtingskosten van het nieuwe sportcomplex op deze locatie hoger zijn dat op die van locatie Egmondia, wordt hier wel het programma gerealiseerd zoals gewenst op basis van het PvE. Dat maakt het lastig op basis hiervan een zuivere vergelijking te maken. In ieder geval zijn beperkt (extra) aanvullende kosten verbonden met de realisatie van het sportcomplex op deze locatie en kan het clubgebouw efficiënt gerealiseerd worden.

6.7

Sociaal-maatschappelijke verbinding

6.7.1

Maatschappelijk dubbelgebruik

Het complex van V.V. Zeevogels ligt in het midden van Egmond aan den Hoef, Egmond-Binnen en Heiloo op zo’n 1,5 tot 2km afstand. Door deze centrale ligging is het goed bereikbaar, maar tegelijkertijd ligt het

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

44

Alleen voor intern gebruik

geïsoleerd ten opzichte van andere functies en is het niet goed bereikbaar voor voetgangers (met name kinderen en ouderen). Het biedt geen koppelkansen in de directe omgeving, omdat er geen maatschappelijke functies noch veel woningen in de directe omgeving van het sportcomplex liggen.

6.7.2

Evenementen

In de huidige situatie worden weinig grote evenementen op het sportpark georganiseerd die niet-sport gerelateerd zijn. Er is weinig interactie met het transferium dat feitelijk in gebruik is in de drukke zomermaanden als er geen competitievoetbal is en dat bovenal bedoeld is om mensen naar het strand te brengen en de parkeerdruk in Egmond aan Zee te verlichten. Beoordeling In de huidige situatie biedt dit sportpark beperkt mogelijkheden voor sociaal-maatschappelijke verbinding. Zoals eerder genoemd heeft het fusiebestuur aangegeven ook in de toekomst onderdak te willen bieden aan evenementen en sociaal-maatschappelijke activiteiten. Sociaal dubbelgebruik zorgt voor een gezond sportpark met een grote meerwaarde voor de directe omgeving. Bovendien zijn de neveninkomsten uit evenementen een belangrijke inkomstenbron voor de fusievereniging in de toekomst. Gezien de nabijheid van het transferium voor de shuttlebus naar het strand is het denkbaar dat hier combinaties gemaakt worden en ook op dit complex grote sportevenementen georganiseerd kunnen worden. Op dit sportpark is in ieder geval de ruimte en parkeergelegenheid aanwezig om een grote toestroom te verwerken, ook van buiten de dorpskernen van Egmond.

6.8

Duurzaamheid

6.8.1 Energie en circulariteit In het ontwerp wordt nu nog weinig gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot behoud van de velden die er al liggen, terwijl op deze locatie de meeste ruimte voorhanden is en er al 4 wedstrijdvelden aanwezig zijn. Bij een nadere uitwerking van deze locatie zou het aanbeveling verdienen om nog eens te kijken naar de veldindeling in relatie tot de beschikbare ruimte en de mogelijkheden tot hergebruik. De centrale ligging en oriëntatie van het nieuwe clubgebouw en de tribune bieden dan wel weer kansen voor energieopwekking met behulp van zonnepanelen.

6.8.2 Klimaatadaptieve en natuurlijke sportomgeving Ook voor dit complex geldt dat er kansen liggen om het meer klimaatadaptief en natuurlijker in te richten, waarbij aansluiting gezocht kan worden bij de bomenranden langs de Heilooër Zeeweg die als Natuur bestemd zijn. Momenteel is het ontwerp vooral functioneel ingestoken met primair ruimte voor sport. Omdat er hier meer ruimte beschikbaar is, is het ook denkbaar dat een meer parkachtige omgeving wordt gerealiseerd met diverse bomensoorten.

6.8.3

Stimuleren van bewegen

In het bidbook van voetbalvereniging Zeevogels wordt een aantal initiatieven benoemd om beweging te stimuleren: • Meer kansen voor seniorenvoetbal “voetbal je fit”/ loopvoetbal. • Multifunctioneel medegebruik van sportaccommodatie.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

45

Alleen voor intern gebruik

• •

Sporten en bezoeken Egmonden vanaf Transferium buiten speeldagen. Samenwerking met scholen en maatschappelijke organisaties om sporten in de buitenlucht op een modern en goed uitgerust complex en accommodatie aan te bieden.

Hoewel dit Sportpark minder goed bereikbaar is voor voetgangers en de bereikbaarheid en verkeersveiligheid voor fietsers verbeterd kan worden, kan de aantrekkelijkheid vergroot worden door middel van het realiseren van meer (biodivers) groen wat uitnodigt tot bewegen. In tegenstelling tot de overige twee locaties gebeurt dit bovendien zonder daarvoor natuurgebied op te offeren. Feitelijk ligt hier dus een kans natuur toe te voegen en Sportpark Hogedijk nog meer als recreatiebestemming vorm te geven.

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

46

Alleen voor intern gebruik

7

Locatie Voetbalvereniging Sint Adelbert

7.1

Huidige situatie

Het sportcomplex van voetbalvereniging Sint Adelbert, Sportpark De Kwekerij, ligt aan het Luilaantje 38, Egmond-Binnen. In de huidige situatie bevinden zich hier twee speelvelden (A en B) van 100x60m. Deze voldoen formeel dus niet aan de minimumeisen van de KNVB voor een wedstrijdveld (100x64m). Veld B beschikt over veldverlichting. Aan de westzijde bevindt zich een trainingsveld (D) met de mogelijkheid voor 6 tegen 6 pupillenvoetbal (60x40m) en een ‘Arena’ voor het trainen van de kleinste pupillen. Tussen deze twee veldjes en hoofdveld A bevindt zich de tribune. Veld C ligt ten oosten van speelveld B en heeft een afmeting van circa 80x80m. Dit is een trainingsveld dat ook voorzien is van velverlichting. De kantine en kleedkamers bevinden zich aan de zuidkant van het perceel. Zie ook onderstaande figuur voor de indeling. Het bosperceel ten noorden van de sportvelden is onderdeel van Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat. Ten oosten hiervan, aan de Noordvelderweg 3a, ligt het bedrijfsperceel van Fa. Gebroeders Hopman, bloembollen- en bolbloemenkwekerij, die op omliggende gronden volgens de bedrijfswebsite jaarlijks 25 hectare tulpen, 11 hectare hyacinten, 15 hectare irissen, en 5 hectare narcissen en 0.2 ha krokussen teelt en waar jaarlijks 5 miljoen tulpen worden gebroeid.

Natura 2000

D

B

arena

A

C

Figuur 22: Luchtfoto Sint Adelbert (Bing maps) met aanduiding velden in huidige situatie

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

47

Alleen voor intern gebruik

7.2

Inpassing Programma van Eisen

In het bidbook is een inrichtingsschets (zie onderstaande figuren) opgenomen, bestaande uit: • 4 speelvelden 100 x 60m • 2 speelvelden 60 x 40m • Parkeergelegenheid op eigen terrein met een grootte van ca. 3.200 m² (40x80m), geschat voor ca. 100 auto’s parkeerruimte (op basis van Figuur 23) • Eén clubgebouw centraal op het complex met daarin kleedkamers, kantine en technische ruimte (bouwvlak van 18 x 80m = 1.440 m² ingetekend) Op basis van deze tekeningen lijkt alleen veld D gehandhaafd te blijven in het ontwerp voor het nieuwe complex.

Figuur 23: Ontwerptekening nieuwe sportpark (De Jong Metaalwerken B.V.)

Figuur 24: Impressie nieuwe sportpark (De Jong Metaalwerken B.V.)

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

48

Alleen voor intern gebruik

Beoordeling Het Programma van Eisen past niet binnen de grenzen van het sportcomplex. Bepalend daarin is dat in het ontwerp gekozen is voor het opnemen van velden met een afmeting van 100x 60m, terwijl dit niet voldoet aan de minimumvereisten voor een wedstrijdveld vanuit de KNVB. Bovendien gaat de fusievereniging uit van het scenario dat meer teams op zaterdag gaan voetballen, waardoor op basis van de KNVB-rekentool 5 wedstrijdvelden nodig zijn. Op basis van de inrichtingstekeningen is die uitbreidingsmogelijkheid niet voorhanden. Zoals met name ook uit de planologische haalbaarheid zal blijken, is op en rondom dit complex onvoldoende ruimte beschikbaar om het programma te realiseren. Op basis van de huidige inrichtingstekening is onvoldoende ruimte beschikbaar voor het nieuwe clubgebouw.

7.3

Planologische haalbaarheid

7.3.1

Bestemmingsplan

Sportpark De Kwekerij ligt in het bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid, dat op 1 oktober 2014 door de gemeenteraad van gemeente Bergen is vastgesteld. Het gehele sportpark kent de enkelbestemming Sport en de dubbelbestemming Waarde – Archeologie – 3. Op grond hiervan is het verboden in afwijking van een omgevingsvergunning werken aan te leggen of werkzaamheden uit te voeren met een grotere omvang dan 500 m² en dieper dan 40cm-mv. Een bouwvlak beslaat het gehele westelijke deel van het sportpark, waarbinnen gebouwen toegestaan zijn met maximum bouwhoogte 7m en maximum goothoogte 4m. Het terrein mag voor maximaal 5% bebouwd zijn. Het oostelijk deel van het sportpark (veld C en verder richting Noordvelderweg) heeft geen bouwvlak. Wat opvalt in het bestemmingsplan is dat de rechterflank van perceel B.822 bestemd is voor sport, maar afgeschermd wordt door middel van een haag en zo een rechthoekig vlak van ongeveer 100x160m tot aan de Noordvelderweg gebruikt wordt voor agrarische doeleinden.

Figuur 25: Bestemmingsplan Landelijk Gebied Zuid ter plaatse van Sint Adelbert, geprojecteerd op luchtfoto (ruimtelijkeplannen.nl)

31 maart 2023

QUICKSCAN LOCATIEONDERZOEK V.V. EGMOND

BJ2190-RHD-RP-02

49

Alleen voor intern gebruik

Het sportpark wordt aan de west- en noordkant afgeschermd door boszomen met bestemming Natuur. Aan de noordkant zorgt een duinrel (een kort, snelstromend beekje waarin kwelwater uit de duinen kan afstromen naar het lagergelegen land) voor de afscherming tussen bos met bestemming natuur en bos als onderdeel van het NNN / Natura 2000. Beoordeling Het ontwerp voor het nieuwe sportpark lijkt weinig rekening te houden met de als natuur bestemde gronden die het sportpark in noordelijke en westelijke richting afschermen. De uitbreiding in noordelijke richting vindt plaats in als natuur bestemde gronden die bovendien onderdeel uitmaken van NNN en Natura 2000. De geplande ontsluiting doorkruist de westelijke bosrand om direct aan te kunnen takken op de Herenweg / Randweg (N512). Vooruitlopend op de bevindingen in de volgende paragrafen en hetgeen eerder opgeschreven is ten aanzien van ontwikkelmogelijkheid binnen als natuur bestemde gronden die onderdeel uitmaken van NNN en Natura 2000 kan gesteld worden dat planologisch gezien de uitbreiding van Sportpark De Kwekerij onhaalbaar is. Onduidelijk is waarom de beschikbare ruimte ten oosten van veld C (met enkelbestemming sport) niet wordt benut voor het realiseren van een nieuw sportpark. Bestemmingsplantechnisch is dit deel van het perceel juist voorzien voor dit gebruik en niet voor het huidige agrarische gebruik.

Daarbij opgemerkt dat voor de realisatie van het totale programma voor het nieuwe sportpark buiten de bestemming natuur om onvoldoende ruimte beschikbaar is binnen de eigendomsgrenzen van perceel B.822. In het bidbook wordt nog de kanttekening geplaatst dat er mogelijk behoefte bestaat om woningbouw op deze locatie te realiseren.

7.3.2

Provinciale Omgevingsverordening NH2020

De natuur aan de noordzijde is aangewezen als NNN en maakt deel uit van Natura 2000-gebied Noord Noordhollands Duinreservaat. De boszoom langs de N512, ten noorden van waar de Herenweg vanuit Egmond-Binnen hierop aansluit, is onderdeel van het Bijzonder Provinciaal Landschap. De ingetekende nieuwe ontsluiting doorkruist deze boszoom. Beoordeling Zoals eerder beschreven kan een ruimtelijke ontwikkeling ter plaatse van BPL alleen plaatsvinden als de ter plaatse geldende kernkwaliteiten niet geschaad worden door de ontwikkeling. Voor ontwikkeling in NNN-gebied geldt dat dit alleen mogelijk is als 1) sprake is van een groot openbaar belang, 2) er geen reële alternatieven zijn en 3) de negatieve effecten worden beperkt én gecompenseerd. Omdat alternatieve locaties beschikbaar zijn, wordt niet aan de voorwaarden voor ontwikkeling binnen NNNgebied voldaan. De uitbreiding is dus niet mogelijk.