Vergaderbundel 13-12-2021.pdf

Bundel van de Besluitvormende raadsvergadering van 13 december 2021

3

Definitieve vaststelling van de agenda Agenda Besluitvormende raadsvergadering 13-12-2021

4

Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergadering van 11 oktober 2021 en de Algemene Beschouwingen van 11 november 2021 Besluitenlijst raadsvergadering 11-10-2021 Besluitenlijst raadsvergadering 11-11-2021

5

Resultaten rekenkamercommissieonderzoek Blij in Beesel 2021 Raadsvoorstel rkc rapport Blij in Beesel Raadsbesluit rkc rapport Blij in Beesel Blij in Beesel, eindrapport, 6 november 2021 Infographic RKC onderzoek Blij in Beesel

6

Wmo project regionale samenwerking (doordecentralisatie) Raadsvoorstel doordecentralisatie BW MO B&P 2022 Raadsbesluit doordecentralisatie BW MO B&P 2022 Samenwerkingsovereenkomst Toelichting Samenwerkingsovereenkomst Modulaire gemeenschappelijke regeling Toelichting Modulaire gemeenschappelijke regeling Schematische voorstelling module 2 Informatie regionale werkgroep Financiën Regionale begroting BW, MO B&P Toelichting Regionale begroting BW, MO B&P

7

Verordeningen sociaal domein (Jeugd Participatie Wmo) Raadsvoorstel verordeningen sociaal domein (Jeugd Particiaptie Wmo) Raadsbesluit verordening Jeugd, Participatie en Wmo 2022

7.1

Verordening jeugdhulp gemeente Beesel 2022 Verordening jeugdhulp gemeente Beesel 2022 Verordening jeugdhulp gemeente Beesel Waswordt tabel verordening Jeugdhulp gemeente Beesel 2022

7.2

Reintegratie verordening 2022 Reintegratie verordening 2022 toelichting reintegratieverordening 2022 Toelichting op de wijzigingen op de Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Beesel 2022

7.3

Verordening Wmo Beesel 2022 Verordening Wmo Beesel 2022 Verordening Wmo Beesel 2016 Wasword tabel Wmo verordening gemeente Beesel 2022

8

Regionaal jeugdbeleid 2022 Raadsvoorstel regionaal beleidsplan jeugd 2022 Raadsbesluit regionaal beleidsplan jeugd Regionaal beleidsplan Jeugd 2022 Presentatie met toelichting Regionaal beleidsplan Jeugd Noord-Limburg 2022 en verder Advies regionale adviesraden naar aanleiding van het Regionaal Beleidsplan Jeugd Reactiebrief op advies regionale adviesraden sociaal domein

9

Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a, Beesel Raadsvoorstel bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a, Beesel Raadsbesluit bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a, Beesel Verbeelding Planschadeovereenkomst Bussereindseweg 67 en 67a - geanonimiseerd Overeenkomst Gemeentelijk Kwaliteitsmenu Bussereindseweg 67 en 67a Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting bijlage 1 Archeologisch onderzoek Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting bijlage 2 Landschappelijke inpassing Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting bijlage 3 Bodemonderzoek Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting bijlage 4 Akoestisch onderzoek Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting bijlage 5 Flora & fauna inspectie Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Toelichting bijlage 6 Situatieschets Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Regels Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Regels bijlage 1 Overzicht beroepen en bedrijven aan hui Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a - Regels bijlage 2 Lijst van bedrijfsactiviteiten Bekendmaking ontwerp-bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a RIB - Ontwerp bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67A Beesel

10

Tweede bestuursrapportage 2021 Raadsvoorstel Raadsbesluit Bijlage 1. Tweede Bestuursrapportage 2021 Def

11

Aanschaf camerasysteem en Teams integratie Raadsvoorstel aanschaf camerasysteem en Teams integratie Raadsbesluit aanschaf camerasysteem en Teams integratie

12

Belastingverordeningen 2022 Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022 Raadsbesluit Belastingverordeningen 2022 Verordening OZB 2022 Verordening reinigingsheffingen 2022 Verordening rioolheffing 2022 Verordening toeristenbelasting 2022 Verordening leges 2022 Verordening lijkbezorgingsrechten Beesel 2022

13

Herziening exploitatieopzetten 2021 Raadsvoorstel,herziening exploitatieopzetten 2021 Raadsbesluit herziening exploitatieopzetten 2021 Raad 2021-12 Samenvatting Parklaan Raad 2021-12 Samenvatting Oppe Brik

14

Ingekomen stukken Lijst van ingekomen stukken 13-12-2021

3 Definitieve vaststelling van de agenda 1 Agenda Besluitvormende raadsvergadering 13-12-2021

Agenda besluitvormende raadsvergadering op:

13 december 2021

om:

19:30 uur

in:

Burgerzaal

voorzitter:

B. Vostermans

griffier:

N. Vintcent

nr

Agendapunt

1. 2.

Opening Mededelingen - Nieuws uit (regionale) werkgroepen / gemeenschappelijke regelingen Definitieve vaststelling van de agenda Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergadering van 11 oktober 2021 en de Algemene Beschouwingen van 11 november 2021 Resultaten rekenkamercommissieonderzoek Blij in Beesel 2021 Wmo project regionale samenwerking (doordecentralisatie) Verordeningen sociaal domein (Jeugd Particiaptie Wmo) Regionaal jeugdbeleid 2022 Bestemmingsplan Bussereindseweg 67 en 67a Beesel Tweede bestuursrapportage 2021 Aanschaf camerasysteem en Teams integratie Belastingverordeningen 2022 Herziening exploitatieopzetten 2021 Ingekomen stukken Rondvraag Sluiting

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Aansluitend vragenhalfuur

4 Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergadering van 11 oktober 2021 en de Algemene Beschouwingen van 11 november 2021 1 Besluitenlijst raadsvergadering 11-10-2021

Besluitenlijst openbare raadsvergadering Op:

11 oktober 2021

Voorzitter:

Bob Vostermans

Griffier:

Niki Vintcent

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en spreekt een speciaal welkom uit aan de aanwezigen op de publieke tribune en de aanwezige pers.

2. Mededelingen Wethouder Jacobs heeft een mededeling over de beoogde uitbreiding van de MGR Sociaal Domein met de module ‘beschermd wonen’. Er is inmiddels perspectief op de manier waarop deze uitbreiding plaats gaat vinden. Het college kan zich hierin vinden en behartigt de belangen van de gemeente Beesel in dit dossier. Binnenkort wordt de stand van zaken in een werksessie met de raad toegelicht, voordat de raad om een besluit wordt gevraagd.

3. Definitieve vaststelling van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Vaststelling besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van 12 juli 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

5. Afscheid raadslid de heer van Tegelen (VLP) Dhr. Hans van Tegelen treedt af als raadslid. De voorzitter houdt een toespraak en dankt dhr. van Tegelen voor zijn inzet als raadslid. Dhr. van Tegelen ontvangt een Koninklijke Onderscheiding, een sculptuur van Tom Smetsers en bloemen. Dhr. Derks spreekt dhr. van Tegelen toe om hem te bedanken voor zijn jaren bij de fractie, zijn inzet, gedrevenheid, kennis en kunde, en passie. Hierna neemt dhr. van Tegelen zelf het woord. Hij bedankt de aanwezigen en wenst raad en college heel veel succes in de toekomst.

6. Benoeming nieuw raadslid namens de VLP Dhr. Van de Avoort verzorgt een terugkoppeling namens de commissie onderzoek geloofsbrieven en adviseert om over te gaan tot benoeming van dhr. Jan Hendriks als raadslid. De voorzitter gaat over tot de beëdiging van dhr. Hendriks (VLP).

7. Benoeming plaatsvervangend voorzitter van de raad Voorgesteld besluit: Mevrouw Ilona Franssen-Levels te benoemen tot plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad. Besluit: Pagina 1 van 8

Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: De voorzitter wenst mevr. Franssen (VLP) succes met de vervulling van haar rol als plaatsvervangend voorzitter.

8. Afscheid wethouder Heesakkers en voorstel benoeming wethouder Drost Voorgesteld besluit: 1. De heer L.M. (Luc) Drost te benoemen tot wethouder van de gemeente Beesel; 2. De tijdsbestedingsnorm vast te stellen op 60% (0,6 fte); 3. Op grond van artikel 36a, lid 2 van de Gemeentewet ontheffing aan de heer L.M. (Luc) Drost te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor de duur van één jaar. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting: Afscheid wethouder Heesakkers Wethouder Debbie Heesakkers kondigde afgelopen zomer vlak voor de bouwvak aan dat zij het wethouderschap neerlegt en de overstap maakt naar woningcorporatie Woonwenz in Venlo. Op 1 oktober jongstleden is ze bij Woonwenz gestart en op die datum nam ze ook ontslag als wethouder. De voorzitter spreekt mevr. Heesakkers toe en bedankt haar voor haar bijdrage gedurende de afgelopen vier jaar aan de ontwikkeling van gemeente Beesel en wenst haar veel succes met haar nieuwe uitdaging bij Woonwenz. Dhr. Derks (VLP) spreekt mevr. Heesakkers toe, bedankt haar en wenst haar veel succes bij Woonwenz. Mevr. Heesakkers spreekt het college, de ambtenaren en de raad toe en bedankt hen voor de prettige en constructieve samenwerking. Benoeming wethouder Drost Met het afscheid van wethouder Heesakkers ontstaat er een wethoudersvacature. De VLP heeft een kandidaat voorgedragen voor de invulling van deze vacature. Dhr.

Jacobs van de commissie benoembaarheid wethouders verzorgt een terugkoppeling aan de raad. De commissie heeft enkele opmerkingen: - Kandidaat is niet woonachtig in de gemeente Beesel. De raad dient derhalve ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap (art. 36a, lid 2 Gemeentewet); - De commissie adviseert om in alle dossiers waarin de kandidaat eerder ambtelijk betrokken is geweest, bij politieke besluiten het vier ogenprincipe toe te passen met de voorzitter van het college; - De commissie adviseert beheersmaatregelen in de ambtelijke organisatie te treffen ten aanzien van het behoud van zuiverheid van rollen (bestuurder- ambtenaar) en waarbij gebruik gemaakt kan worden van een escalatiemodel, zodat ambtenaren te Pagina 2 van 8

allen tijden een beroep kunnen doen op de burgemeester als de rolzuiverheid in het geding komt. De commissie benoembaarheid wethouders concludeert met inachtneming van de genoemde opmerkingen, dat de kandidaat voldoet aan de eisen die zijn gesteld aan de vervulling van het wethouderschap. De raad stemt unaniem in met de benoeming van wethouder Drost. De voorzitter gaat over tot de beëdiging van dhr. Drost als wethouder.

9. Statuut auditcommissie 2021 Voorgesteld besluit: 1. Vast te stellen het ‘Statuut Auditcommissie gemeente Beesel 2021’; 2. In te trekken het ‘Statuut Auditcommissie gemeente Beesel’, vastgesteld op 20 november 2006. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

10. Resultaten regionaal rekenkameronderzoek BsGW Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van het eindrapport rekenkameronderzoek BsGW en de zeven aanbevelingen; 2. De aanbeveling “Maak als gemeenteraad waar nodig aanvullende afspraken met het college over versterking van de gemeentelijke sturings- en verantwoordingslijn.” over te nemen en door het college verder uit te laten werken; 3. De overige zes aanbevelingen aan het college mee te geven voor verdere uitwerking via het Algemeen Bestuur van BsGW. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Motie (M1) Proceskosten bezwaar en beroep BsGW. Besluit Aangenomen Stemverhouding Unaniem (mevr. Janssen heeft niet deelgenomen aan de behandeling van dit agendapunt vanwege haar arbeidsbetrekking).

Pagina 3 van 8

Stemverklaring bij de motie door dhr. Urru (Samen Verder): “Ik kan mij voorstellen dat de indruk is gewekt dat wij tegen zijn maar dat is niet zo. Alleen we zouden het graag wat breder willen hebben, maar we kunnen voor de rest de motie wel steunen.” Toelichting/Toezeggingen: Mevr. Janssen (Samen Verder) neemt niet deel aan de behandeling van dit agendapunt vanwege haar arbeidsbetrekking bij BsGW. Mevr. Franssen (VLP) dient de motie Proceskosten bezwaar en beroep BsGW (M1) in. Het college omarmt de motie.

11. Bestemmingsplan herontwikkeling Parklaan Reuver Amendement (A1) correctie bedragen Besluit Aangenomen Stemverhouding Unaniem (dhr. Cremers (CDA) en dhr. Derks (VLP) hebben niet deelgenomen aan de behandeling van dit agendapunt). Amendement (A2) doelgroep woningen herontwikkeling Parklaan Besluit Aangenomen Stemverhouding Unaniem (dhr. Cremers (CDA) en dhr. Derks (VLP) hebben niet deelgenomen aan de behandeling van dit agendapunt). Voorgesteld besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Parklaan, Reuver’ met identificatienummer NL.IMRO.0889.BPParklaan-VA01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan als bedoeld in afdeling 6.4 Wro vast te stellen; 3. De grondexploitatie (BIE) ‘Parklaan’ te openen; 4. Een begrotingswijziging te maken om de budgetten in de jaarschijf 2021 beschikbaar te stellen; 5. Een verliesvoorziening van € 484.000 treffen voor het te verwachten verlies op de grondexploitatie Parklaan en deze volledig te dekken uit de investeringsreserve. Besluit: Conform met aanpassingen. Stemverhouding: Unaniem (dhr. Cremers (CDA) en dhr. Derks (VLP) hebben niet deelgenomen aan de behandeling van dit agendapunt).

Toelichting/Toezeggingen: Dhr. Cremers (CDA) neemt niet deel aan de behandeling van dit agendapunt vanwege zijn betrokkenheid bij het onderwerp (direct aanwonende).

Pagina 4 van 8

Dhr. Derks (VLP) neemt niet deel aan de behandeling van dit agendapunt vanwege zijn betrokkenheid bij het onderwerp (arbeidsbetrekking bij Woonwenz). Mevr. Janssen (Samen Verder) dient een mondeling amendement (A1) correctie bedragen in: “Gezien de door het college geadviseerde correctie stel ik voor om in bijlage 9 bij het raadsvoorstel de boekwaarde in de tabel ‘nominaal’ onder ‘verwervingen’ te corrigeren van € 797.000 naar € 767.254. Daarnaast stel ik voor om in het besluit onder besluitpunt 5 het bedrag voor de verliesvoorziening te corrigeren van € 484.000 naar € 453.268.” Dhr. van den Beucken (VLP) dient het amendement (A2) doelgroep woningen herontwikkeling Parklaan in. Wethouder Roelofs omarmt beiden amendementen.

12. Bestemmingsplan Ouddorp 24 Voorgesteld besluit: -

het bestemmingsplan 'Ouddorp 24 te Beesel' gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen conform paragraaf 6.2 van de plantoelichting (ambtelijke reactie Rijkswaterstaat); het bijgevoegd bestemmingsplan met het identificatienummer NL.IMRO.0889.BPOuddorp24-VA01 (digitaal en analoog) vast te stellen en bekend te maken.

Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

13. Bezwaar tegen besluiten vaststelling RES 1.0 Voorgesteld besluit: Het bezwaarschrift van Stichting Behoud Leefmilieu Limburg tegen de vaststelling van de RES 1.0 van 14 juni 2021 conform het advies van de bezwaarschriftencommissie niet-ontvankelijk te verklaren. Besluit: Aangenomen Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

*

Motie vreemd aan de orde van de dag – scenario’s school Beesel Besluit Aangenomen Stemverhouding Pagina 5 van 8

Unaniem Toelichting Mevr. Huijs (CDA) neemt niet deel aan de behandeling van deze motie vanwege haar arbeidsbetrekking bij Kerobei. Dhr. Cremers (CDA) dient de raadsbrede motie vreemd aan de orde van de dag Eerste selectie scenario's toekomst basisonderwijs Beesel in. Wethouder Jacobs omarmt de motie met het advies om in de zin bij punt 3 onder roept op “Nader te onderzoeken of kinderopvang en dagbesteding voor ouderen ook ondergebracht kunnen worden in het te realiseren schoolgebouw” het woord ‘of’ te vervangen door ‘hoe’. Schorsing aangevraagd door dhr. Jacobs (Beeselse Lijst): 21:40 uur tot 21:52 uur. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) stelt voor de motie bij de 3e bullet te wijzigen door onder roept op de woorden ‘en hoe’ toe te voegen. De zin is als volgt: “Nader te onderzoeken of en hoe kinderopvang en dagbesteding voor ouderen ook ondergebracht kunnen worden in het te realiseren schoolgebouw”

14. Ingekomen stukken Toezeggingen: - Burgemeester Vostermans zegt toe dat beantwoording van de schriftelijke vragen uiterlijk plaatsvindt op vrijdag 15 oktober 2021. -

Ingekomen stuk 14.1.8: Wethouder Roelofs zegt toe telefonisch contact op te nemen met het mannenkoor om het gesprek aan te gaan over het gedane verzoek.

-

Ingekomen stuk 14.4.1: Wethouder Roelofs zegt toe een lijst met bedrijven die ontheffing hebben van de dynamische wegafsluiting en grensovergang toe te zenden.

-

Ingekomen stuk 14.4.1: Wethouder Roelofs zegt toe de gebiedsvisie ‘Groene poort Witte Stein’ toe te sturen.

-

Ingekomen stuk 14.4.2: Dhr. Derks (VLP) geeft aan veel vragen te hebben en deze bij nader inzien schriftelijk te stellen. Burgemeester Vostermans zegt toe dat de beantwoording van deze schriftelijk vragen uiterlijk 15 oktober 2021 plaatsvindt.

-

Ingekomen stuk 14.4.3: wethouder Roelofs zegt toe vóór het einde van het jaar een update te verschaffen ten aanzien van de stand van zaken van Waardevol Beesel.

15. Rondvraag Dhr. van den Beucken (VLP) stelt een vraag inzake omgevingswet: “Wat is de stand van zaken aangaande de omgevingswet en op welke termijn staan we voor belangrijke beslissingen omtrent dit dossier aan de lat als gemeenteraad van de gemeente Beesel? Er is een werkgroep gevormd en aan de raad is medegedeeld dat we als gemeente Beesel zelfs kartrekker zouden zijn in deze opgave namens de regio. Tot op heden lijkt alles echter in nevelen gehuld en klinkt er voor wat betreft de omgevingswet een oorverdovend stilzwijgen.

Pagina 6 van 8

Als fractie van de VLP maken wij ons ernstig zorgen daar de officiële invoering op 1 juli 2022 zou zijn. Deze datum hebben wij als fractie uit de media moeten vernemen en thans bereiken ons berichten dat deze datum weer zal worden uitgesteld naar 1 januari 2023. Toch lijkt het ons niet wenselijk steeds maar achterover geleund te blijven en wordt het wat ons betreft zaak deze handdoek op te pakken en aan de slag te gaan met deze nieuwe regelgeving waarvan wij als raad een groot deel van de blauwdruk zelf schrijven.” Toezegging: Geen toezegging Dhr. van den Beucken (VLP) stelt een vraag inzake uitbreiding de Schans: “In het raadsvoorstel over de uitbreiding berging van sporthal de Schans is tijdens de behandeling uitvoerig gesproken over de handtekening die door SV Hercules onder de verlenging van het huurcontract zou moeten worden gezet. Het stuk is destijds door een meerderheid van Beeselse Lijst en VLP aangehouden tot dat deze handtekening, volgends wethouder Jacobs slechts een formaliteit, gezet zou zijn. Inmiddels zijn we een half jaar verder en stijgen de bouwkosten alleen maar.

Wij maken ons dan ook zorgen over de realisatie van dit project, is het bedrag genoemd in het voorstel destijds nog toereikend? Gelden afspraken die gemaakt zijn nog? Kortom: kunnen wij als raad binnen afzienbare termijn hetzelfde raadsvoorstel tegemoet zien? Tijdens de beantwoording van diverse vragen werd door de wethouder gesproken over de kip en het ei, of nu eerst de handtekening gezet zou worden of het krediet door de raad verstrekt zou worden dat was niet zo heel erg belangrijk. Helaas moeten we gezien het uitblijven van nieuwe behandeling van het stuk in de raad constateren dat de vork kennelijk anders in de spreekwoordelijke steel blijkt te zitten. Zover ons bekend zit een kip namelijk nooit zolang op haar eieren.” Toezegging: Geen toezegging Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) stelt een vraag inzake motie huisvesting 2020-2022: “In de motie ‘Huisvesting 2020-2022’ die tijdens de raadsvergadering van 6 juli 2020 werd aangenomen staat onder ‘roept op’ onder andere het volgende punt: “Daarnaast in het eerste kwartaal van 2021 in elk van de drie kernen ten minste een vernieuwend woonproject in gang te zetten.” Wat is hiervan de laatste stand van zaken?” Toezegging: Geen toezegging

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 7 van 8

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Beesel in de openbare vergadering van 13 december 2021.

Niki Vintcent Griffier

Bob Vostermans Voorzitter

Pagina 8 van 8

1 Besluitenlijst raadsvergadering 11-11-2021

Besluitenlijst openbare raadsvergadering Datum: 11-11-2021 BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Beesel op donderdag 11 november 2021 om 9.00 uur in de burgerzaal van de gemeente Beesel. Voorzitter: Griffier:

B. Vostermans N. Vintcent

Aanwezig zijn de volgende raadsleden: dhr. L. Cremers, mevr. W. Killaars-Schoolmeesters, mevr. A. Huys, mevr. E. Timmermans, dhr. M. van der Avoort, dhr. G. Derks, mevr. I. Franssen, dhr. B. van den Beucken, dhr. L. Smeets, dhr. J. Hendriks, dhr. R. Ambaum, dhr. P. Jacobs, dhr. J. Nijssen, dhr. M. Urru, mevr. R. Janssen.

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de raadsleden, de fractievertegenwoordigers, de pers en de ambtelijke organisatie welkom. De voorzitter heet ook de mensen thuis welkom bij de vergadering.

2.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3.

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Behandeling programmabegroting 2022 in 1e termijn De voorzitter geeft het woord aan de fracties voor het uitspreken van de eerste termijn van de Algemene Beschouwingen. CDA – mevr. Huijs en dhr. Cremers “Dankuwel meneer de voorzitter. Beste collega-raadsleden, collegeleden, ambtenaren en zeker ook de toehoorders thuis, allereerst willen wij het college en de ambtenaren bedanken voor het optellen van deze aanzet naar een sluitende begroting voor 2022. Wat het CDA betreft benaderen we deze begroting vanuit het oogpunt van onze inwoners, op welke wijze zullen zij deze begroting lezen? We hebben oog voor elkaar bij alle keuzes die we maken. We hebben oog voor degene die opgroeien, ouder worden en ondernemen in Beesel. Maar ook oog voor degene die willen ontspannen in onze mooie gemeente. Als CDA vertrouwen wij erop dat we omkijken naar elkaar in onze gemeenschap en dat is de basis van waaruit wij deze begroting ook benaderen. Opgroeien in Beesel Op het plaatje ziet u Mijs en haar moeder en ook voor Mijs en haar moeder zijn deze gemeentebegroting van belang. De moeder van Mijs vindt het vooral belangrijk dat de faciliteiten binnen de gemeente Beesel voor kinderen en jongeren op peil blijven en dat er ruimte blijft voor talentontwikkeling.

Mijs, die vindt het zelf vooral heel erg fijn dat ze op school zo’n leuke gymlessen krijgt en dat er middagen zijn waarop ze nieuwe hobby’s kan uitproberen; ze heeft nooit geweten dat ze zo goed kon schilderen. In de voorliggende begroting lezen wij dat er binnen de combinatiefunctionarissen die actief zijn binnen de gemeente Beesel en die dergelijke activiteiten organiseren zoals beweeg- cultuur en muziekactiviteiten, een grotere verantwoordelijkheid komt te liggen voor de betrokken partners Pagina 1 van 39

zoals scholen en verenigingen. Om deze inzet te laten slagen is het van belang dat alle betrokken partijen hetzelfde gezamenlijke doel nastreven. Als CDA begrijpen wij, dat in een periode waarin de financiële middelen onder druk staan, deze afwegingen worden gemaakt. Mocht in dit proces onverhoopt onvoldoende financiële bereidheid zijn, dan vinden wij het als CDA van belang dat er in goed overleg, samen met de partners, keuzes worden gemaakt. Ga wat ons betreft dan niet voor alle functionarissen een beetje, maar kies dan één streefpunt waaraan alle partners zich kunnen committeren. Zodat een stukje van de talentontwikkeling die Mijs zo kan waarderen, in ieder geval geborgd blijft. Wij horen graag van de andere fracties hoe zij hierin staan. Tevens kunnen wij ons voorstellen dat gezinnen zoals die van Mijs schrikken van de bezuiniging die er in de begroting te lezen zijn aangaande de gedragswetenschapper. In het voorliggende voorstel wordt de gedragswetenschapper volledig uit de begroting van de gemeente gehaald. Dit verbaast ons als CDA, gezien de grote meerwaarde die de gedragswetenschapper heeft binnen het onderwijs in onze gemeente, om vroegtijdig en laagdrempelig mee te denken in de begeleiding van leerlingen.

Wat wij lastig kunnen plaatsen is de keuze die het college maakt om vanuit verkregen NPO gelden vanuit het Rijk nieuwe projecten zoals het geven van een impuls aan VVE onderwijs op touw te zetten, in plaats van al lopende projecten te continueren. Begrijp ons niet verkeerd, ook wij hebben vroeg- en voorschoolse educatie hoog in ons vaandel staan. Wij kunnen echter niet rijmen dat een gedeelte van het beschikbaar gekomen budget niet toch wordt vrijgemaakt voor de gedragswetenschapper. Wij vernemen graag van de wethouder welke afwegingen hieraan ten grondslag hebben gelegen. Ook zouden wij vanuit deze positie nog aandacht willen vragen voor het volgende. De afgelopen maanden hebben veelal in het teken gestaan van de financiële positie van onze mooie gemeente. Een veelbesproken onderwerp hierin is het sociaal domein. Als raad hebben wij uitgesproken dat het van belang is om inzicht te krijgen en te houden op de kosten en hierop ook een te grijpen beleid te voeren. Niet alleen als het gaat om de financiën, maar ook over de cliënttevredenheid. Mede dankzij het herstelplan wordt er nu structureel gemonitord en is er voortdurend zicht op zowel de financiële stand van zaken als ook de cliënt beleving. Als CDA zijn wij blij met deze ontwikkeling en complimenteren wij het college met de uitgezette acties op dit gebied.

Als fractie zouden wij echter ook graag vaker op de hoogte gebracht worden over de actuele stand van zaken ten aanzien van deze cliënt beleving. Zo krijgt de raad, naast inzicht in financiële ontwikkelingen, ook meer zicht op de maatschappelijke impact ontwikkelingen en geeft het ook de ruimte om tijdig bij te stellen of aan te passen. Immers, onder andere deze cliënten zijn de reden waarvoor wij in de raad zitten. Ervaring leert dat we als kleine gemeente gevoelig zijn voor relatief kleine veranderingen. Zo schatten wij ook in dat het woonplaatsbeginsel wellicht nog gevolgen kan gaan krijgen voor ons. Dit proces van woonplaatsbeginsel laat zien dat doorontwikkeling van het jeugdstelsel erg hobbelig verloopt. Wij roepen het college op om bij de landelijke discussie over de hervormingsagenda jeugd dit als leerpunt in te brengen vanuit onze gemeente. Ouder worden in Beesel Maria is bijna AOW gerechtigd en heeft zin om samen met haar man Rob te gaan genieten van haar oude dag. Samen gaan ze graag fietsen. Lekker genieten in de buitenlucht. Maria maakt zich wel vaker druk, druk over haar kleinkinderen, want hoe zal de wereld later voor hen zijn? Wordt er dan echt veel duurzamer geleefd? En kunnen zij nog steeds een deze mooie, zelfstandige gemeente wonen? Maria maakt zich tevens ook druk over haar vriendin Sandra. Nadat zij haar man is verloren komt ze steeds minder buiten.

Alle onderwerpen van Maria vinden ergens wel hun weerslag in deze begroting. Bijvoorbeeld het onderwerp duurzaamheid. Dit staat breed door de gehele begroting opgenomen en heeft zelfs een eigen paragraaf. Een van de duurzaamheid onderwerpen is het project Waardevol Beesel. Als CDA waren we kritisch bij de opstart van het project, maar we hebben na toezeggingen door de wethouder wel onze goedkeuring kunnen geven. In deze begroting staat een extra bedrag van € 45.000 geraamd, wat het totaal voor dit project op ruim € 125.000 Pagina 2 van 39

brengt. Wij horen echter nog steeds geluiden uit onze samenleving dat dit project nog niet lekker loopt op verschillende vlakken. Graag ontvangen wij van de wethouder een toelichting op deze geluiden voordat wij een mening kunnen vormen over een al dan niet toe te kennen extra budget. Ten aanzien van duurzaamheid hebben wij als CDA altijd het standpunt ingenomen dat gestart moet worden met laaghangend fruit. Zeker met het oog op de huidige ontwikkelingen ten aanzien van de energiekosten zijn wij van mening dat we moeten insteken op zaken zoals het isoleren van woningen en het leggen van zonnepanelen op bedrijfspanden en huizen. Het nastreven van een ambitie ten aanzien van duurzaamheid is mooi, echter moet deze ambitie in onze optiek wel door de gemeenschap gedragen worden. De voorgaande jaren is een budget voor duurzaamheidsmaatregelen beschikbaar gesteld waaruit geput kan worden. Volgens ons is dit echter geen zak geld die maar op gemaakt moet worden. Wij horen graag of de andere fracties deze zelfde mening zijn toegedaan. Tevens zouden wij graag nog even stilstaan bij de te realiseren snelfietsroute die in deze begroting staat. Op zich niet een plan waar je tegen hoeft te zijn maar voor het minimale stuk waar wij verantwoordelijk voor zijn, vinden we een bedrag van € 200.000 een erg grote investering.

De technische uitleg hierover in de voorbereidende vergadering was wat ons betreft minimaal. We horen dan ook graag waarom we zo’n hoog bedrag voor zo’n klein stukje fietspad uit moeten geven. Met als centrale vraag; waar zit hier het voordeel voor het algemene belang? Wat onze fractie betreft zijn de zorgen over Maria ten aanzien van haar vriendin en de toenemende eenzaamheid terecht. Eenzaamheid is een probleem wat je niet snel ziet en vaak verborgen blijft. Gezien de totale herijking van het voorliggend veld snappen we de keuze om nu even een pas op de plaats te maken qua trefpunt. Wij zien echter ook een belangrijke preventieve werking van het trefpunt voor het verder op afstand raken van eenzame mensen zoals de vriendin van Maria. Voor ons als CDA is en blijft het inzetten op preventie een belangrijk uitgangspunt, ook met het oog op dit onderwerp. In onze optiek kan preventie zorgen voor kostenbesparing op latere momenten. We willen de portefeuillehouder dan ook met klem verzoeken dit goed te blijven volgen, aangezien het hier gaat om een kwetsbare groep die mogelijk anders tussen wal en schip dreigt te raken. Tevens horen wij graag welke besparingen met het uitstellen van de ontwikkeling van het trefpunt gerealiseerd worden. Voor de resterende onderwerpen geef ik graag het woord aan mijn collega Lou Cremers. Ondernemen in Beesel Hier zien we Jasmine aan het werk.

Jasmine heeft sinds een aantal jaar een eigen ‘zero-waste’ winkel in het centrum van Reuver. Zo kan ze op haar eigen manier bijdragen aan een duurzame toekomst en hoopt ze meerdere mensen te motiveren om ook zo min mogelijk afval te creëren. Wel is het lastig om als eigen ondernemer de balans te vinden tussen werk en gezin, vooral nu haar vaste zaterdaghulp gestopt is en ze moeite heeft een nieuwe kracht te vinden. Als Jasmine in het centrum rondkijkt vindt ze het jammer dat er zoveel winkelpanden leegstaan, eigenlijk is dat toch geen gezicht. In het kader van ondernemen hadden we als gemeente Beesel een centrummanager functie. Toentertijd was er sprake van een plan waarbij de ondernemers in het centrum minimaal 50% van de functie van de centrummanager zouden bekostigen. Tot op heden is hier nog niks concreets uitgekomen. In deze begroting lezen we dat de functie van centrummanager komt te vervallen en het bedrag voor de bedrijvencontactfunctionaris wordt opgehoogd met € 20.000 voor een robuuste invulling van deze functie. Hier worden taken bijgevoegd uit het takenpakket van de centrummanager. Zover wij kunnen zien zonder dat de ondernemers hier 50% aan bijdragen.

Wij horen graag van het college welke taken van de centrummanager de bedrijven contactfunctionaris over gaat nemen en waarom van deze harde toezegging is afgestapt dat er door de ondernemers mee betaald wordt aan deze functies. Daarnaast valt ons nog iets bijzonders op wat betreft de werkgelegenheid. Zoals Jasmine al aangeeft kan ze geen zaterdaghulp vinden. Er is op dit moment in vele sectoren ontzettend Pagina 3 van 39

veel vraag naar werknemers, maar tegelijkertijd stijgen ook het aantal uitkeringen. Deze combinatie vinden we moeilijk te begrijpen en we vragen ons af of en zo ja hoe hier in beleid te sturen valt om deze bijzondere trend te doorbreken? Leegstand is nog altijd een doorn in het oog voor ons als CDA. Gelukkig zijn er ook pandeigenaren die eindelijk de handschoen hebben opgepakt, om hun al lang leegstaande winkelpanden om te zetten naar een woonfunctie. We juichen dit alleen maar toe. Wel zijn we van mening dat we hier wellicht nog een versnelling in aan kunnen brengen. Omkijken naar elkaar in Beesel Simon en Geert zijn buren. Ze hebben elkaar leren kennen op de burendag dit jaar, het klikte direct. Aangezien Simon slecht ter been is, helpt Geert zo nu en dan in de tuin van Simon, in ruil voor een goede bak koffie. Ze kijken om naar elkaar. Simon en Geert realiseren zich echter dat sommige zaken ook verder gaan dan omkijken naar en betrokkenheid. Een tuintje kun je bijhouden, een kop koffie kan gezet worden, maar sommige zaken heb je niet altijd zelf in de hand. Denk bijvoorbeeld aan de veiligheid en handhaving in je eigen buurt of in de dorpskern waarin je woont. Al enige tijd bereiken ons signalen dat onze inwoners hun subjectieve verkeersveiligheid op momenten in twijfel trekken. Als CDA willen wij hier graag nogmaals aandacht voor vragen.

Ook geeft het college aan dat we aan de 1 FTE in feite voldoende beschikking hebben over een BOA capaciteit die de handhavingstaken uitvoert. Als CDA kunnen wij dit wel volgen. Echter de zichtbaarheid van de BOA’s in alle dorpskernen lijkt hierbij echter niet bij aan te sluiten; de BOA is weinig zichtbaar in onze gemeente. Juist deze beperkte zichtbaarheid maakt dat inwoners het idee hebben dat er onvoldoende gehandhaafd wordt, waardoor de veiligheidsbeleving vermindert. Als CDA zouden wij graag horen van het college welke ideeën zij hebben om een impuls te geven aan de zichtbaarheid van deze BOA’s. Verder willen wij als partij nog het volgende meegeven; wat zijn wij ontzettend trots op onze gemeenschap en de manier waarop er gekeken wordt naar elkaar. De wijze waarop het college de inwoners hiervoor waardeert, bijvoorbeeld middels mantelzorg compensatie, kunnen wij als CDA enkel maar toejuichen. Wij hopen dat ook dat deze waardering in de toekomst nog altijd gedaan zal worden. En natuurlijk is dat persoonlijke contact belangrijk, maar ook hopen we dat grotere groepen elkaar ook vinden, ontmoeten en elkaar versterken. Zoals verenigingen, ondernemers en vrijwilligersgroepen. Blijf als gemeente ook partijen bij elkaar brengen om problemen onderling op te laten lossen. Ontspannen in Beesel Pjotr is 28 jaar en woont sinds kort in een nieuw gerealiseerd appartement aan de Rijksweg.

Pjotr is actief betrokken bij het verenigingsleven in de gemeente Beesel. Hij is al van jongs af aan betrokken bij Scouting en is ook vaak te vinden in de sporthal om lekker te handballen. Dit is zijn manier van ontspannen. Ook heeft hij al meegedaan aan het LCW en de Obstacle Run, en dit is hem goed bevallen. Wij zijn blij om te zien dat er meerdere sportevenementen zich voordoen maar vragen wel aandacht voor lessen die geleerd zijn uit het verleden om te zorgen voor spreiding door het jaar heen. Ook zijn we zeer benieuwd naar de evaluatie van het LCW. Pjotr vindt de Kloostertuin een mooi stukje groen in het centrum van Reuver en ziet graag, net als ons dat dit ook zo behouden wordt. Naast de ‘groene functie’ van de Kloostertuin denken we ook dat de Kloostertuin veelzijdiger kan zijn. De aanpak van de Kloostertuin op zich zien wij dan ook als een positieve ontwikkeling. Alleen vinden we de investering van € 200.000 door de gemeente relatief groot voor enkel het verbeteren van de toegang tot de tuin. Er is schijnbaar ook nog veel onduidelijk over de rol van Nester hierin. Wij vragen ons af of het niet verstandiger is om eerst het gesprek aan te gaan met Nester over hun bijdrage en een algeheel plan te presenteren alvorens de gemeente besluit om budget beschikbaar te stellen aan de Kloostertuin.

Vanuit de technische beantwoording hebben we begrepen dat deze investering Pagina 4 van 39

onderdeel is van de totale centrumontwikkeling. Dit traject loopt toch al geruime tijd, waarom is Nester niet eerder in een vroegtijdiger stadium bij betrokken? Kan de portefeuillehouder hier een toelichting op geven? Verder hebben we nog onze vraagtekens bij de nieuwe begroting systematiek. Deze zero based budgetting techniek wordt ingericht voor een bedrag van € 300.000, wat ons betreft een flinke investering. We missen enige diepgang in de duiding van nut en noodzaak wat ook maakt dat de besparingen van € 200.000 per jaar wat in 2025 cumuleert tot € 600.000 eerder lijkt op wensdenken dan dat hier een gedegen fundament aan ten grondslag ligt. Als laatste inhoudelijke punt de OZB, als CDA hebben wij altijd gepleit voor een geleidelijke verhoging in de OZB zonder te veel pieken waarbij ook vooral naar noodzaak gekeken moeten worden. En niet per se enkel naar de mogelijkheden die er zijn, omdat we toch hele lage lasten hebben. Wij hebben hier in het verleden ook al voorstellen voor ingediend. We zijn daarom ook minder blij met de extra stijging die nu opgenomen is. Echter in het kader van een eerlijk verhaal moeten we wel bekennen dat met het behouden van de huidige stand aan voorzieningen zoals bijvoorbeeld toegang tot een bibliotheek, een rijk verenigingsleven en de nodige wijkvernieuwingen een verhoging onvermijdelijk zou kunnen zijn.

We hebben al kunnen lezen dat de verhoging dit jaar tot discussie zou kunnen leiden. We willen in eerste reactie hierop wel al meegeven dat een demping van de OZB-verhoging leidt tot een verlaging van een structurele inkomstenbron. Deze verlaging dekken door het opnemen van een incidentele inkomstenbron, te weten wellicht binnen te halen subsidies, staat wat ons betreft haaks op het behouden van een evenwicht in de dekking qua structurele en incidentele lasten. Als we hier keuzes in maken, zou dit wat ons betreft ook moet leiden tot een structurele besparing op een ander gebeid. Hiermee zijn we aan het einde van onze 1e termijn, een beleidsarmere begroting dan voorgaande jaren. Dit is ook waar we als CDA voor gepleit hebben in het perspectiefgesprek, we blijven met deze begroting wel volop in beweging in een dynamische wereld. We kijken uit naar de 1e termijn van de overige fracties en het debat wat hierop zal volgen. Laten we met zijn allen de juiste beslissingen maken voor het algemeen belang. Zodat al onze inwoners ook het komend jaar kunnen en willen omkijken naar elkaar.”

VLP – dhr. Derks “Goedemorgen college en leden van de gemeenteraad, overige aanwezigen en de kijkers en luisteraars thuis, Dit zijn de laatste algemene beschouwingen voor de verkiezingen van 2022. We hebben een bewogen periode achter de rug. Door corona en de bijbehorende maatregelen is de wereld veranderd. We hebben daar allemaal de gevolgen van meegemaakt en ook nu zitten we nog steeds in een fase dat we niet weten wat de toekomst ons gaat brengen. De besmettingen nemen helaas weer toe en de bijbehorende maatregelen ook. Wat wel zeker is, is dat we hier nog lang niet klaar mee zijn en corona nog heel lang zal na-ijlen in onze gemeenschap. Op de eerste plaats danken we het College en het ambtelijke apparaat voor de werkzaamheden die zij hebben uitgevoerd om tot deze begroting te komen. De financiële situatie in de gemeente Beesel is er in 2021 niet beter op geworden. Integendeel, we hebben flink moeten interen op de algemene reserves. Vooral door de uitgaven in het Sociaal Domein hebben we hier behoorlijk in moeten leveren. De fractie van de VLP heeft er de afgelopen periode regelmatig op gewezen dat de uitgaven uit de hand zijn gelopen. Wij hebben ons punt daarin gemaakt en willen nu vooral vooruitkijken en er samen voor gaan zorgen dat de gemeente Beesel een financieel gezonde gemeente blijft.

Om dat voor elkaar te krijgen is het wel belangrijk dat we de algemene reserves gaan aanvullen. We juichen het daarom toe dat er een bedrag van 350.000 euro per jaar naar deze reserve gaat. Maar dat is in onze ogen niet voldoende. Wij zijn voorstander om de reserves verder aan te vullen via de middelen die het Rijk ons in 2023, ‘24 en ‘25 biedt, maar nog niet mogen worden ingerekend als opbrengst. Pagina 5 van 39

We zien echter ook, dat we jaarlijks een bedrag van 222.000 euro onttrekken voor diverse kapitaallasten. We hebben hier een motie voor klaar liggen. Waar we als fractie grote moeite mee hebben is dat we onze inwoners opzadelen met een extra verhoging van de OZB van 7%, boven de 3% die we eerder hebben afgesproken. Onze burgemeester noemt dat acceptabel. Wij kunnen echter niet met deze extra verhoging instemmen. Tekorten dichten over de ruggen van onze inwoners kan wat ons betreft echt niet. Wij kunnen aan onze burgers niet uitleggen waarom ze nu per gezin minimaal 100 euro per jaar meer moeten gaan betalen. Tel daar bij de verhoging van de energielasten bij op, dan zijn voor velen de financiële gevolgen behoorlijk. En dat zeggen we niet om qua gemeentelijke belastingen de goedkoopste gemeente van Limburg te zijn. Dat doen we om ervoor te zorgen dat we de gemeente Beesel een aantrekkelijk gemeente willen laten zijn om in te blijven wonen en te komen wonen. Verder zien we meerjarig dat we vanaf 2023 er financieel weer positief op komen te staan. Waarom dan nu de OZB verhogen? Die verhoging telt immers ook de komende jaren door. We hebben begrepen dat er het afgelopen jaar ruim 600.000 euro aan subsidies is toegekend. Dat is goed werk! We vragen ons wel af waarom hier in de begroting geen rekening mee is gehouden. Wat de fractie van de VLP betreft gaan dat wel gebeuren.

Wij hebben er vertrouwen in dat het ons ambtenarenapparaat lukt om deze binnen te halen. Nu we het toch hebben over het ambtenarenapparaat, willen we ook met u delen dat we daar ook zorgen over hebben. Door Corona wordt er veel thuisgewerkt. Gevolg is wel dat de afstand tussen de burgers en de ambtenaren te groot aan het worden is. De fractie van de VLP is van mening dat we daar iets aan moeten gaan doen. Het gemeentelijk apparaat moet geen ver van mijn bed show gaan worden, maar zichtbaar zijn in alle kernen. Wij roepen u daarom op om met een plan te komen hoe deze samenwerking verbeterd kan worden. Fractie van de VLP is ook bezorgd over het hoge personeelsverloop en openstaande vacatures. Wat is hiervan de oorzaak? Ligt dat bijvoorbeeld aan de andere manier van werken. Wellicht is het een idee om een personeelstevredenheidsonderzoek in 2022 te houden onder de medewerkers. Onze jeugd is onze toekomst en verdiend daarom alle aandacht die daarvoor nodig is. Daarbij is een goed beleid de basis. In deze begroting maakt u daar ook melding van.

Echter, klopt het voorzitter door in te stemmen met deze begroting we ook instemmen met het nieuwe jeugdbeleid? Dit staat toch pas op de agenda voor de raadsvergadering in december? Of begrijpen wij het verkeerd? In de programmabegroting geeft u onder andere aan dat het samenlevingsloket niet meer nodig is en dat de huur daarvan kan worden opgezegd. Tot onze verbazing is dat pas in september 2023. Dan betalen we dus 2 jaar huur voor een ruimte die niet nodig is. Uw antwoord hierop weten we al: er is een overeenkomst afgesloten waarin dit afgesproken is. Waarom neemt u geen initiatief om in goed overleg met de verhuurder een eerdere ontbinding van deze overeenkomst af te spreken. Dit bespaart de gemeenschap geld en laat zien dat u ook goed ondernemerschap in huis heeft. Verder lezen we in de begroting, dat u de subsidies aan de verenigingen gaat herijken. Als doel noemt u om deze subsidies in balans te brengen met elkaar en stapeling van subsidies te voorkomen. Fractie van de VLP vindt dat een heel goed voornemen, echter de doelstelling vinden wij iets te wazig. Waarom komt u niet met een concreter voorstel, door bijvoorbeeld een percentage te noemen dat u wilt gaan besparen. Dan weten de ambtenaren die daarmee op pad gaan wat hun opgave gaat worden. Op het gebied van duurzaamheid, komt u met het voorstel om meer te gaan vergroenen.

“Tegel er uit en groen erin” noemt u onder andere. Dat lijkt een goed idee, maar wij vragen ons of wie er dan voor het onderhoud van dat groen gaat zorgen. Daar moeten toch afspraken over gemaakt worden, om te voorkomen dat deze plekken er straks niet uitzien. De huidige woningmarkt is behoorlijk ingewikkeld. De huizenprijzen schieten nog steeds Pagina 6 van 39

omhoog en doorstroming gaat nog te langzaam. Voor onze jeugd is het bijna onmogelijk om een woning te kopen of te huren. Er moeten dus woningen bijgebouwd worden in types en prijsklassen waar behoefte aan is. Ook moeten we kijken naar de bestaande voorraad. Er komt een herijking van de woonvisie. Maar er moeten ook goede prestatieafspraken komen met de sociale verhuurders die werkzaam zijn in onze gemeente. Deze afspraken moeten concreter worden. De huidige afspraken zijn nog te vrijblijvend. Bij nieuwe projecten moet de behoeftevraag als eerste gesteld worden. Wij zijn voorstander van sneller bouwen, maar dan alleen type woningen en prijsklassen die nodig zijn. Over het bouwen willen wij als fractie van de VLP nog graag iets met u delen. Er staan gelukkig een aantal nieuwbouwprojecten in de steigers en hopelijk komen er nog meer. Vroeger werd er altijd een budget van 2% begroot om bij ieder project een kunstwerk aan te brengen. Dat doen we tegenwoordig helaas niet meer. Wij zijn voorstander om dat weer toe te gaan voegen aan de nieuwbouwplannen. Ieder nieuw project krijgt dat een bijpassend kunstwerk in de straat of in het gebouw. Op initiatief van de VLP is een paar jaar geleden de K80 in het leven geroepen. Onze burgemeester zit in het bestuur. Middels de K80 kunnen de kleinere gemeenten een gezamenlijke vuist maken tegen rijksbeleid. De rol van de K80 is aan het groeien.

Fractie van de VLP is daar trots op en geeft onze burgemeester mee om in dat gremium vooral zijn mannetje te staan en gebruik te maken van de kansen die daar liggen. Als fractie van de VLP verwachten we in 2022 de eerste resultaten te zien. Denk bijvoorbeeld aan het naar binnen halen van subsidies voor lokale politieke partijen, gelijkwaardig aan de subsidies voor de landelijke politieke partijen. Afgelopen jaar is het ondiepe bad vernieuwd. Er is toen onderzoek gedaan naar de technische staat van het diepe bad. Ons is toen verzekerd dat er geen problemen te verwachten waren. Tot onze verbazing lezen we in de begroting dat er toch een nieuw onderzoek gedaan gaat worden naar het diepe bad. Kunt u dat nader toelichten? Voor de herinrichting van de Kloostertuin heeft het College een bedrag begroot van 200.000,00 euro en dat terwijl Nester de eigenaar is van deze tuin. Wij vinden het vreemd dat zij de herinrichting niet betalen. Is daar met Nester over gesproken? Waarom moet de gemeente dit gaan betalen? In de voorliggende begroting stijgt de toeristenbelasting, behalve voor campinggasten. We hebben binnen de gemeente een gedifferentieerd beleid vastgesteld, ook met onze instemming. Toch is het vreemd dat we voor alle toeristische ondernemers met overnachtingsmogelijkheden hetzelfde doen, terwijl er verschil zit in de tarieven.

Fractie van de VLP is voorstander om stijging van de toeristenbelasting ook te laten gelden voor de kampeerders. Wij hebben daar een motie voor voorbereid. Een heel ander onderwerp, dames en heren, een jaarlijks terugkerend probleem zijn de processierupsen. Wij hebben gehoord dat koolmeesjes deze rupsen erg lekker vinden. Echter ook koolmeesjes hebben onderdak nodig. Door het ophangen van vogelkastjes kan er dus een bijdrage geleverd worden aan het oplossen van dit probleem. Ook daar hebben wij een motie voor voorbereid. We hebben nog een algemene vraag over de begroting en het proces. Dit proces is intensief en langdurig. Wij willen graag weten wanneer het College de conceptbegroting gereed had. Dus echt gewoon de datum wanneer u zegt en toen was hij klaar. Tot slot voorzitter het volgende. Zoals in het begin van mijn verhaal aangehaald staan we er financieel nog niet zo best voor. De fractie van de VLP wil er met u alles aan gaan doen om daar verandering in te gaan brengen. Wij willen vooral denken in kansen en mogelijkheden. En die liggen er zeker.

Pagina 7 van 39

Fractie VLP”.

Beeselse Lijst – dhr. Jacobs “Leef luuj van Beezel, Ruiver en Offebèk, collega-raodsleden, college, fractievertegenwaordigers en ambtenaeren, Vandaag is ut de 11e van de 11e. Veur väöl inwoeners van os gemeinte eine daag om ‘t vastelaovesseizoen in te luuje met de nuuedige kolder. ’t Hoeëgtepuntj van iddere vastelaovend is ongetwiefeld de sjleuteleuverdrach waorbiej traditiegetrouw de zittende macht op un ludieke wiejze de maot wird genoame. Vandaag waerd auch ut fieës van Sinter-Merte gevierd. De heilige dae deilen mit de minderbedeilde hoeëg in ‘t vaandel haaj sjtaon. Allebei dees thema’s zien aug van toepassing op unne daag as vandaag, woarbiej binne de Algemeine Besjouwinge de begruuting van kommend jaor mot waere vastgesjteld. Auch veur motte de moat nimme en de middele diej veur hubbe verdeile euver wat veur ut kommende joar wille goan doon. Veur hubbe ein bewoage joar achter de ruk. Of baeter gezag: op bepaolde vlakke zitte veur der nag midde in. Om der ein paar op te neume: corona, hoeëgwater, tekorte op de WMO, mer auch projekte wie Oppe Brik en de Parklaan. Anger ongerwerpe diej os aandach nuudig blieve hubbe zien de wuuningsjaarste en de miljeutransitie. Op korte, mer zeker auch op de lange termien. Ongerwerpe wao veur finansjele middele veur nuudig hubbe en woarbiej veur de aafwaeging motte make: wat zien os wettelikke take en wat haaje veur gaer gehad.

Veur beginne neet veur nieks in ’t Bezels plat. Want veur vroage os aaf: wie sjeit ut eigelik met de komborde in ‘t Limburgs en auch de roadsvergadering in os moodertaal. Det hadde veur toch allang gedoan motte kinne hubbe? Dit bietje Limburgs is neet genog. Enfin, we waren graag in het Limburgs doorgegaan, maar daarover bestaat binnen deze raad geen consensus, ondanks een unaniem aangenomen motie. We staan voor een grote uitdaging als gemeente Beesel om weer grip op de financiële situatie te krijgen. Ook binnen het sociaal domein. Voor ons ligt de begroting voor 2022, hiermee doet het college een voorstel hoe we een groot deel van de opgelopen tekorten terug gaan dringen in 2022. Het doet ons deugd om te zien dat het college denkt in 2023 op dit vlak al zwarte cijfers te kunnen schrijven. Een herstelplan is gepresenteerd en ook het inkoopbeleid wordt in regionaal verband vormgeven binnen de MGR. Dit moet bijdragen aan een gezonde financiële situatie. Geacht college, als Beeselse Lijst hebben we al in een vroeg stadium gevraagd voor een dashboard dat inzicht geeft in de data. Het op de juiste wijze inzetten van deze data kan inzicht geven in trends en financiële gevolgen bij de keuzes die wij op uw voorstel moeten maken. Laat nu net dat hetgeen zijn dat we te laat hebben ingezien, en heeft bijgedragen aan onze financiële situatie in de WMO.

Toch blijven er risico’s die we maar gedeeltelijk zelf kunnen beïnvloeden. De Beeselse Lijst is van mening dat binnen het gebudgetteerde financiële kader WMO – ruim 50% van onze begroting – eventuele tekorten moeten worden opgevangen. De genoemde gelden uit Den Haag zijn een onzekere factor. De Beeselse Lijst wil dan ook benadrukken dat het college voor het jaar 2022 en verder niet blind moet varen op bijdragen uit Den Haag. We moeten nu realistisch gaan begroten en daar hoort de onzekerheid niet bij. In het advies van de auditcommissie om de openeindregeling weer te installeren kunnen wij ons niet vinden. Door deze te beëindigen zijn de tekorten op de WMO zichtbaar geworden. Laat het nu juist de uitdaging aan u zijn, college, om binnen het sociaal domein de financiën zo te stroomlijnen dat we dit soort maatregelen in de toekomst niet meer nodig hebben. Zo kunnen Pagina 8 van 39

we vanaf 2023 aan iedereen de juiste zorg aanbieden en een financieel gezond WMO-beleid komen, en houden we onze gemeente leefbaar voor iedereen. Over leefbaar gesproken: leefbaarheid in de kernen is de afgelopen drie jaren meerdere keren genoemd tijdens werk-, commissie- en raadsvergaderingen. Toch lijken op dit gebied juist in kern Beesel maar moeizaam van de grond te komen. Met name op het gebied van woningbouw. Naar onze mening hebben we de afgelopen tijd als gemeente te veel geparticipeerd. We hebben weliswaar een woonvisie opgesteld, maar niet de daaruit voortvloeiende kaders gesteld als het gaat om de kern Beesel. Dit zorgt voor te veel oponthoud en besluiteloosheid om door te pakken. Hetzelfde geldt voor het project de nieuwe school. Als Beeselse Lijst hebben we de afgelopen raadsperiode meer energie dan ons lief is moeten steken in het van de grond krijgen van dit project. Dat we geen zeggenschap hebben over een aantal voorgestelde locaties is daarbij een teken aan de wand. Hoe lukt het ons toch steeds weer zaken in de verkeerde volgorde te doen? Het huidige schoolgebouw heeft zowel een historische als een emotionele waarde voor veel inwoners van het dorp Beesel. Ook het feit dat in Beesel nog drie schoolgebouwen staan is uniek in Nederland.

Het wel of niet behouden van het oude gedeelte van de school of zelfs het terugbrengen in de oorspronkelijke vorm is iets dat leeft in Beesel. Dit moet daarom worden meegenomen in de overwegingen van een herbestemming in de komende jaren. Momenteel wordt er onderzocht of het mogelijk is om de kerk in te zetten voor een combinatie van kerkdiensten en ruimte voor cultuur en verenigingen. Dit is volgens ons een route die te lang duurt. Laten we hiervoor tijdelijk de gymzaal gebruiken aangezien de bezettingsgraad van deze onder de 14% zit! Tegelijkertijd gaan we samen met de verenigingen en de gemeenschap op zoek naar een structurele oplossing. Ook binnen het ruimtelijk domein zijn we voor verrassingen komen te staan. We zien een tekort van circa 1,5 miljoen op twee projecten: Oppe Brik en Parklaan. Dit leert ons dat langere doorlooptijden en te hoge ambities niet altijd samengaan. Het is noodzakelijk dat we hoofdtaken scheiden van ambities. Wat hebben we nu echt nodig? Wat de Beeselse Lijst betreft hebben we op korte termijn echt een nieuwe school in Beesel nodig met jeugd- én ouderenopvang. Meer kunnen we op dit moment niet betalen, maar misschien over een paar jaar wel. We constateren namelijk dat er over een paar jaar weer ruimte in onze programmabegroting zit.

Dat treft, in het jaar 2025 is het namelijk 750 jaar geleden dat Beesel voor de eerste keer werd vermeld in een geschreven document. Wij roepen het college op om dit op de agenda te zetten en plannen te gaan ontwikkelen om dit heuglijke feit de aandacht te geven die het verdient. Wij voorzien een mooi feest voor alle Beeselnaren: 750 jaar Beesel én een financieel gezonde gemeente. Om financieel gezond te worden stelt het college onder andere voor om per 2023 te bezuinigen op de bibliotheek. Volgens de Beeselse Lijst is dit onwenselijk. De bibliotheekmedewerkers komen om in het werk. Zij zorgen ervoor dat onze inwoners meekunnen in de alsmaar digitaliserende samenleving. Zij zorgen voor het taalonderwijs voor niet-Nederlandstaligen in onze gemeente. Zij zorgen voor een goed en gevarieerd lesprogramma op onze scholen. U heeft nog ruim een jaar de tijd om voor deze bezuiniging van 10% op een alternatieve wijze dekking te zoeken. Ons advies is: werk slimmer, niet harder! Daarnaast stelt het college voor om meer gelden binnen te halen via de OZB. De Beeselse Lijst lijkt zich als enige partij te realiseren dat dit niet zozeer gerealiseerd gaat worden door een hogere belasting, maar door enorme stijging van de WOZ-waardes in ons land. Dat is marktwerking die we niet kunnen tegengaan. Wel kunnen we dit verlichten.

Zo is de Beeselse Lijst van mening dat het verduurzamen van huizen niet mag leiden tot een hogere OZB door Pagina 9 van 39

een hogere WOZ-waarde. Goed gedrag dient beloond worden, en niet bestraft. Wettelijk gezien kunnen we aan deze hele OZB-methode echter niet tornen. Waar we wel creatief mee om kunnen gaan is een toeslag of een soort cashback-systeem. Hiertoe hebben wij een motie voorbereid. Op deze manier maken we het verduurzamen van huizen aantrekkelijker en kunnen we vaart blijven maken op dit gebied. Dat is hard nodig, aangezien we door een duurzaamheidsonderzoek het afgelopen jaar flink vertraging hebben opgelopen. Dat die vertraging onnodig was wist de Beeselse Lijst als enige fractie tijdens de Algemene Beschouwingen van vorig jaar al. Wij roepen de portefeuillehouder op om nu op te schalen op het duurzaamheidsvlak, en dan zeker op het gebied van grootschalige opwek. Er is al te veel tijd verloren! Actie zien we gelukkig wel op de speelgelegenheden in onze gemeente: deze worden goed gebruikt. Mede daarom staat er nog een aangehouden motie van ons over multifunctionele speelgelegenheden. Dit zijn waardevolle plekken waar verschillende doelgroepen elkaar ontmoeten. Wij roepen het college op om alle speelgelegenheden en locaties in onze gemeente te onderzoeken en met een rapport te komen met betrekking tot de staat van deze gelegenheden. Veiligheid, onderhoudsstatus en multifunctionaliteit zijn zaken die we minimaal terug willen zien in de rapportage van dit onderzoek.

Graag grijpen wij dit moment ook aan om aandacht te vragen voor het groen in de omgeving van deze speelgelegenheden en op rustplekken. Zo kunnen de groene ruimtes sportief, veilig en recreatief benut worden door alle gebruikers. Sport en recreatie zien we ook veel op en aan de Hovergelei. Deze verbindingsweg hebben we enkele jaren geleden voorzien van verlichting, maar helaas nog maar weinig groen. Er is echter een prangendere vraag: welke gevolgen gaat elektrificatie en verdubbeling van de Maaslijn hebben voor deze overgang? We hopen weinig, want deze weg is de verbinding tussen De Lommerbergen en het Drakenrijk. Het zou zonde én kapitaalvernietiging zijn als deze overgang en verbindingsweg verloren zou gaan. De Beeselse Lijst roept het college op om hier aandacht voor te hebben. Ook graag aandacht voor onze begraafplaatsen. Wij hebben op onze begraafplaatsen nogal wat graven met karakteristieke herdenkingstekens. De Beeselse Lijst vindt het tijd om deze in kaart te brengen en te digitaliseren. Dit is het minimale wat we kunnen doen om dit funerair erfgoed voor het nageslacht te bewaren. Daarnaast hebben we opgevangen dat een aantal van onze inwoners moeite heeft met het betalen van de vastgelegde periodes van de grafrechten. De Beeselse Lijst wil dat er een mogelijkheid komt om bij verlenging de grafrechten ook per jaar te kunnen betalen.

Op deze manier kunnen de nabestaanden het graf van hun dierbare overledenen behouden en onderhouden. Hierdoor ontstaat er een mooier geheel op onze begraafplaatsen. We zouden ook graag zien dat onze bedrijventerreinen een mooier geheel gaan vormen. Als Beeselse Lijst hebben we de ingang van Reuver vanuit de rotonde met de klok naar het centrum meermaals benoemd. Gelukkig zijn er eindelijk ontwikkelingen rondom het MTC-pand. En dit op voorspraak van de Beeselse Lijst. Maar we kunnen nu niet stil gaan zitten! We moeten doorpakken met het verder ontwikkelen van de bedrijventerreinen. Dit kan door het herplaatsen van bedrijven en het doorontwikkelen van het industrieterrein langs het spoor richting Swalmen. Het onttrekken van het MTC-pand, in combinatie met het detailhandelsbeleid, zorgt voor een enorme daling in het aantal vierkante meters verkoopvloeroppervlak. We zijn dan ook verheugd dat er grote stappen zijn gemaakt om ons centrum om dit aantrekkelijk te maken voor horeca, ondernemers, inwoners, maar ook toeristen. In de aanloop naar dit project zijn er een aantal onderzoeken uitgevoerd. Hieruit bleek dat zowel subjectieve als objectieve verkeersveiligheid een onderwerp is dat onze inwoners bezighoudt. Naast deze onderzoeken komt dit onderwerp Pagina 10 van 39

ook vaak ter sprake in gesprekken die wij voeren met inwoners. Knelpunten die wij zien zijn onder andere:  De Rijksweg  De Mariastraat  De Kerkstraat  De Burgemeester Janssenstraat Maar denk hierbij ook vooral aan de verkeersveiligheid van de kinderen van het Grescollege als ze naar school fietsen of naar sporthal De Schans. Dat deze gevoelens niet alleen maar subjectief zijn, hoeven wij echt niet te onderstrepen. Wij roepen het college op om actief middelen vrij te maken om deze routes veiliger te maken. Wij willen realisaties zien in 2022. Behalve de eerdergenoemde herbestemming van het MTC-pand heeft de Beeselse Lijst het afgelopen jaar nog veel meer verwezenlijkt. Denk aan een veilig en goed verlicht fietspad tussen Beesel en Reuver, maar ook tussen Beesel en Swalmen. Maar bovenal zijn we blij met de invoering van het voorstel van de Beeselse Lijst om de 4e “W” in te voeren: wat als we het niet doen? Dit heeft ons het afgelopen jaar meermaals wakker geschud. Zoals u hoort zijn er het afgelopen jaar meerdere moties en amendementen ingebracht en aangenomen. Stuk voor stuk goede initiatieven. Maar hoe houden we als raad de vinger aan de pols? Om de raad te helpen heeft de fractie van de Beeselse Lijst een motie voorbereid waarin we oproepen tot het toevoegen van een lijst met openstaande moties bij de behandeling van de gemeentelijke begrotingscyclus.