Technische vragen B23 1e vragenronde compleet
Tekst van het document
BoVo
Het verloop is als volgt 2020 instroom 23, uitstroom 9 (waarvan 3 met pensioen) 2021 instroom 15, uitstroom 24 (waarvan 12 met pensioen) 2022 tot en met oktober Instroom 26, uitstroom 14 (waarvan 2 met pensioen) Het ziekteverzuimpercentage zijn als volgt:
25
2020 5,09% 2021 5,18% 2022 tot en met vandaag 5,41%. 49.
78
Telecommunicatie, waarvoor wordt gekozen gezien alle technologische ontwikkelingen, wat is hier de visie/koers?
We onderzoeken de mogelijkheden hiervoor in 2023. We kijken daarbij nadrukkelijk naar het concept van de moderne werkplek (Modern Workspace). Daarbij is integratie van telecommunicatie (bellen, video en chat) met de digitale werkplek een belangrijk onderdeel.
BoVo
50.
82
CAO verhoging-inflatie, kan er worden uitgelegd hoe dit een voordeel kan zijn?
BoVo
51.
83
Vergaderunits, we vragen ons af waar deze voor nodig zijn gezien de ruimtes en bezettingen in het gemeentehuis.
52.
84
Welke energiebesparende maatregelen worden genomen in en voor gemeentelijke gebouwen?
In 2021 is er rekening gehouden met een inflatiecorrectie van de lonen voor de komende jaren. Dit is boekhoudkundig niet verwerkt in de salarissen, maar in een aparte stelpost voor de periode 2022-2025. Voor 2023 is er gekozen om de inflatie wel grotendeels te verwerken in de salarissen. De stelpost drukt namelijk op overhead, terwijl de salarissen verspreid zijn over de gehele begroting. De stelpost is dus grotendeels komen te vervallen. Dat heeft geleid tot een voordeel in programma overhead. Een stijging (mede door inflatie) van de salarissen is zichtbaar per programma. Behoefte aan (creatieve)ruimtes voor samenwerking en overleg is groot. De inzet van deze units zal blijken uit de afwegingen in het kader van de toekomst van het maatschappelijk vastgoed en de bestemming van functies in het gemeentehuis Het gemeentehuis is voorzien van een warmtepomp, zonnepanelen, ledverlichting. De verwarming van het pand is zo energiezuinig mogelijk ingericht.
BoVo/ LiNi
MaRo
Met betrekking tot gymzaal Offenbeek zijn er plannen tot verbeteren van dak- en spouwmuurisolatie alsmede het plaatsen van zonnepanelen. Op termijn kunnen we hier mogelijk ook overgaan op een warmtepomp systeem. Onder voorbehoud van toekomstige plannen m.b.t. De Schakel bereiden we plannen voor tot verbetering van de dakisolatie alsmede het plaatsen van zonnepanelen. Dit ook om de energielasten te beperken. Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
26
53.
96/97
Hoeveel WSW-ers hebben we nog in deze regeling zitten?
Programmabureau 54. 137 Er loopt een onderzoek naar de cofinanciering Draaksteken, wanneer zijn hier de resultaten van bekend en lopen we hier een risico?
48 personen
LiNi
Wij stellen € 65.000 beschikbaar vanuit het voor 2023 geraamde bedrag voor Draaksteken als bijdrage in de tekortfinanciering Draaksteken 2023. Deze ruimte bestaat er omdat taken anders zijn ingericht dan bij de raming is aangenomen. Daarnaast dient de Stichting een aanvraag in bij de provincie voor eveneens € 65.000. Er is voor de gemeente geen risico. Voor stichting Draaksteken bestaat het risico dat de aanvraag bij de provincie (deels) wordt afgewezen.
Lini Bovo
Antwoord
PH
In de eerste kolom is aangegeven vanuit welk programma (1 t/m 4 en overhead) er een investeringsbehoefte is uit de investeringsreserve. Omdat er voor de voorgestelde investeringen geen ruimte in de reguliere begroting zit wordt voorgesteld om deze kosten (incidenteel) te dekken uit de investeringsreserve.
BoVo
Het thema energie(kosten) is inderdaad een actueel en belangrijk onderwerp voor onze gemeente en onze inwoners, met name degenen die het financieel moeilijk hebben. We verwijzen naar de RIB die op 11 oktober jl. aan de gemeenteraad is aangeboden. Kort samengevat: 1. Directe aanpak Inwoners van de gemeente die op 1 januari 2022 een bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet of IOAW/IOAZ hebben een bedrag van € 1.300 ontvangen als tegemoetkoming in de energielasten. Het ging om ca 190 huishoudens. Daarnaast zijn er aanvragen binnengekomen van huishoudens met een laag inkomen, tot 130% van de
MaRo
Samen Verder Nr. Pagina Vraag Raadsvoorstel 1. 4 Investeringsreserve: Waarom wordt overhead ten laste van de reserveringsreserve gebracht?
Programmabegroting - voorwoord 2. 2 De actualiteit drukt ons met de neus op de feiten van het belang om op volle stoom door te gaan met onze duurzaamheidsaanpak en tegelijkertijd oog te hebben voor inwoners die het moeilijk hebben." à Wat is de status van de duurzaamheidsaanpak? Waar zijn we mee bezig?
27
bijstandsnorm. Het gaat om ruim 250 huishoudens die hier recht op hebben en tegemoetkoming dus hebben ontvangen. 2. Indirecte aanpak Al langere tijd zetten we in op informeren, doorverwijzingen, deelname aan collectieve inkoopacties etc. Eerder dit jaar hebben al meer dan 600 huurders gebruik gemaakt van een voucher voor kleine maatregelen. Medio oktober zijn nog eens ca 160 energieboxen aan huurders aangeboden. Verder is een witgoedactie in voorbereiding. Alle huishoudens die de directe inkomenssteun ontvangen, worden uitgenodigd een minder energiezuinig witgoedapparaat in te ruilen voor een meer energiezuinig exemplaar. Via een fysiek energieloket (vanaf november 2022) willen we laagdrempeliger bereikbaar zijn. Daarnaast zetten we in op de aanpak isoleren van de bestaande woningen op grond van het Nationaal Isolatieprogramma. Samen met de RES wordt dit proces opgepakt om vóór 2030 in onze Regio 30.000 woningen te isoleren. Dit krijgt bij ons vorm als aanwijzing ‘kwetsbare woningen’ met energielabel E, F, G, en de zogeheten gespikkeld woonbezit. Zie voor de gehele duurzaamheidsaanpak het antwoord op vraag 62. Algemeen 3. 7
Fijn wonen, 600k wordt ingezet voor o.a. expertise en participatieprocessen à Graag een verdere toelichting + voorbeelden wat hier mee wordt bedoeld.
Om te komen tot een versnelling in de woningbouwopgave willen we tijdelijk extra expertise en deskundigheid inzetten. Bijv. stedenbouwkundige advisering en expertise op gebied van planeconomie. Daarnaast zetten we deze middelen ook in ten behoeve van de begeleiding van participatieprocessen, waarbij we bewoners betrekken bij nieuwe woningbouwontwikkelingen. Om onze rol in nieuwe ontwikkelingen beter te duiden leggen we de uitgangspunten van ons grondbeleid vast in een nieuwe nota Grondbeleid. Ook het opstellen hiervan financieren we uit dit budget. Verdere invulling van de besteding vindt plaats op basis van de woon-zorgvisie die op dit moment in voorbereiding
AnHu
28
is en de acties die hieruit voortvloeien. Het budget zetten we meerjarig in voor onze aanpak. 4.
7
Samenkracht, 60k voor meest inclusieve gemeente à Hoe wordt dit aangepakt? Hoe is het bedrag van 60k bepaald?
Het in de begroting opgenomen budget is een werkbudget om aan de slag te kunnen gaan met planvorming op beleid en knelpunten. Het bedrag betreft een inschatting om dit op te kunnen gaan pakken.
LiNi
5.
7
Samenkracht, reservering energie verenigingen à Hoeveel wordt hiervoor gereserveerd? Ontvangen we hiervoor een vergoeding van het Rijk? Hoe gaat de uitvoering verlopen?
AnHu
6.
7
Duurzaamheid, Landschapsontwikkelingsfond à Graag een overzicht van hetgeen met het Landschapsontwikkelingsfonds is of nog wordt gefinancierd.
7.
7
Goede voorzieningen, 60k voor personele capaciteit à Wordt deze personele capaciteit helemaal gebruikt voor verkeer? Betreft dit een tijdelijke functie? Betreft dit specifieke taken? Hoeveel uur is dit?
Voorgesteld is om een bedrag van €228.000 te reserveren. Op dit moment is nog onvoldoende duidelijk hoe een eventuele rijkscompensatie eruit komt te zien. We zetten in op maatwerk omdat de omstandigheden vaak verschillen van elkaar (wie is eigenaar van accommodatie, welke voorzieningen zijn er getroffen, het gebruik en verbruik en de eigen draagkracht.) We zullen dit actief uitdragen naar verenigen zoals o.a. vermelden in de nieuwsbrief We zetten de middelen uit het landschapsfonds in voor het bereiken van de doelen uit het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie en Biodiversiteit en het realiseren en versterken van het lokaal natuurnetwerk. De inzet daarvan wordt momenteel nog concreter vormgegeven. Dit is voor een ondersteunende functie op de verkeerstaken. Gezien de aanwezige knelpunten, opgaves en ambities is het huidige aantal uren voor de beleidsmedewerker niet toereikend. Dit betreft een structurele functie (uitgangspunt voor 36 uur)
8.
10
Financiële positie, Gedeeltelijke compensatie extra lasten à Wat wordt niet gecompenseerd? Hoeveel is dit?
Deze passage verwijst naar de decentralisatie van taken of belegging van taken bij gemeenten waarbij de financiën niet 1 op 1 meekomen of de landelijke regeling (te) lang op zich laat wachten. Voorbeelden uit het verleden zijn: -De decentralisatie van de Jeugdzorg en de WMO -Verhoging vergoeding raadsleden kleine gemeenten En meer recent: -Omgevingswet -Eenmalige energietoeslag - Bodemtaken (provinciaal)
Allen
MaRo
MaRo
29
Exacte bedragen zijn bij dergelijke verschuivingen van taken niet te geven omdat budgetten, taken en verdeelsleutels het lastig maken om te kunnen vergelijken. Programma Beleven 9. 16 Cultuur: Doel is om onze regio landelijk op de kaart te zetten à Welke acties worden hiervoor ingezet? En welke zijn door en voor Beesel? 10. 16 We faciliteren evenementen kostendekkend à Wat betekent dit concreet?
11.
17
Er is volop ruimte voor ondernemerschap à Wat is de uitleg hiervan. Hoe wordt dit hier bedoeld?
12.
17
Buurtsportcoach, leefstijlcoach, beweegcoach à Graag toelichten: wie doet wat. Hoe is de samenhang en samenwerking? Wat zijn de resultaten?
Binnen de cultuurregio Noord Limburg worden momenteel, samen met de provincie en de andere regio’s initiatieven nog nader uitgewerkt. Op het moment dat wij in de toekomst diensten verrichten (niet zijnde als bevoegd gezag) op basis van inzet eigen materieel en/of inzet personeel wordt dit kostendekkend aan partijen aangeboden in plaats van om niet. We zien de inzet van ondernemers als belangrijk om invulling te geven aan onze beleidsambities. Bijvoorbeeld om in de gemeente Beesel goed te verblijven is een goed aanbod van verblijfsaccommodaties nodig. We werken in de gemeente Beesel met 4 functionarissen die mede uit de buurtsportcoach rijksregeling worden betaald. 1. De vakleerkracht bewegingsonderwijs. bewegingsonderwijs, motorische screening, bewegen in de pauze, aanspreekpunt voor JOGG regisseur. 2. De buurtsportcoach cool: beweegaanbod binnen Cool: interventie voor mensen met overgewicht en aanjagen van de Kwiek route. 3. De buurtsportcoach bij SBBB: sporten in daluren in de sporthal, beweging in kinderopvang, Nijntje beweegdiploma, motorische screening en extra beweegaanbod voor kinderen waarvan uit de screening blijkt dat dit extra aanbod kan helpen. 4. De JOGG regisseur: gezonde omgeving, gezondheid bij verenigingen, rookvrije omgeving.
Het monitoren van de werkzaamheden van de buurtsportcoaches vindt dus plaats aan de hand van gesprekken met de buurtsportcoaches en partners. De ambities in ons sportbeleid zijn hierbij het richtinggevende kader. • Periodiek is er een Samen Fit overleg tussen de beleidsmw sport / gezondheid en de buurtsportcoaches. Hier stemmen de buurtsportcoaches ook onderling hun
LiNi
LiNi
LiNi
AnHu
30
13.
17
Lifi à Wordt er iets gedaan voor kinderen die zonder ontbijt of lunch naar school gaan?
14.
17
Stelpost energielasten à Hoe groot is deze stelpost?
15.
18
Buurtsportcoach, “Als de behoefte groot genoeg is” à Wanneer is de behoefte groot genoeg?
werkzaamheden af. De lijnen zij kort, ook tussendoor weten zij elkaar te vinden. • Twee keer per jaar hebben we een sportakkoord avond waarin we met sportaanbieders spreken over de voortgang van het sportbeleid. In januari 2023 wordt het nieuwe sportbeleid voorgelegd aan uw raad. Als bijlage is er ook een terugblik op alle activiteiten van de afgelopen periode. Deze activiteiten zijn voor een groot deel aangejaagd door de buurtsportcoaches. Het project LiFi houdt o.a. in dat er een gezonde lunch wordt aangeboden op school. Op dit moment geven de scholen veelal aan eten op school te hebben voor kinderen die niets of geen goede kwaliteit eten bij zich hebben. Ontbijt hoor niet direct in dit concept. Wel zijn er scholen waarin de gezonde basisschool van te toekomst al enkele jaren actief is die ontbijt aanbieden. Deze stelpost is geraamd op € 228.000.
Concreet bedoelen we hiermee: als er zoveel aanmeldingen zijn dat het haalbaar en ook nodig is dit over meerdere verenigingen te spreiden. In de periode 2023-2026 willen we het Nijntje beweegdiploma breder uitrollen binnen de gemeente Beesel. In 2022 is Hercules 03 gestart met het Nijntje beweegdiploma. We streven naar aansluiting van andere sportverenigingen die het keurmerk van het beweegdiploma kunnen behalen als de behoefte groot genoeg is. Inmiddels is het aantal aanmeldingen al zo groot dat we verder moeten kijken dan de 2 momenten die Hercules 03 nu aanbiedt (maandag en woensdag). Het liefst kijken we naar een ochtend in het weekend voor ouders die door de week moeten werken. Binnen hercules 03 is er niet voldoende kader om nog een groep te dragen. Hercules 03 staat ervoor open dat ook andere verenigingen het beweegdiploma gaan aanbieden. Op dit moment lopen hierover gesprekken met Revoc/ VCB. De volleybalbond heeft hiervoor ook al formats onder de naam
AnHu
AnHu
AnHu
31
16.
18
Healthy Heroes à Dit is specifiek toegespitst op speciaal onderwijs. Er is echter geen speciaal onderwijs in Beesel. Betekent dit dat dit ook geldt voor het PO?
17.
19
Sportaccommodaties, Uitvoering energiescans en routekaart à Graag een overzicht van het maatschappelijke vastgoed en de stazava van de routekaart
Volleyfun. We gaan onderzoeken of en hoe het voor de volleybalvereniging haalbaar is dit keurmerk te behalen. Iedereen kan Sporten is een regionaal samenwerkingsverband voor sport voor mensen met een beperking. Iedereen kan sporten is actief op alle regionale speciaal onderwijs scholen en instellingen voor mensen met een beperking. Healthy Heroes is een leefstijl interventie die gericht is op het speciaal onderwijs. Leerlingen uit de gemeente Beesel die op het speciaal onderwijs in de regio zitten krijgen deze interventie aangeboden. De interventie richt zich niet op het reguliere primair onderwijs. Daar besteden scholen aandacht aan gezonde leefstijl in samenwerking met onder andere de JOGG regisseur, GGD, vakleerkracht, buurtsportcoach, verenigingen en KERNgezond. Alle gebouwen zijn inmiddels geïnspecteerd en uitgewerkt in een energiescan met energiebesparende en verduurzamingsmaatregelen. Dit wordt vertaald in een routekaart. Verwachting is dat eind november de energiescans en routekaarten opgeleverd en gepresenteerd worden aan de sportaccommodaties en overige maatschappelijk vastgoed. Het gaat om de volgende accommodaties: Nr 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
AnHu
AnHuMaRo
Naam Bibliotheek RKVV Bieslo Zwembad Scouting Lambertus Tennisclub 't Bronshout RKVV Reuver Tennisclub Ruiver Handboogschietvereniging De Grensschutters Jong Nederland Reuver-Offenbeek Schutterij Sint Barbara Manege de Paardenvriend Schutterij St. Georgius en St. Sebastianus Jong Nederland Beesel
32
18.
19
Herijking subsidie à 1,5% inflatiecorrectie is in schril contrast met de werkelijke inflatie. Is er een vangnet als verenigingen in de knel komen?
De huidige aflopende beschikkingen zijn geïndexeerd met 1,5%, in lijn van de indexatie die in de afgelopen 4 jaar van toepassing is geweest in de desbetreffende beschikkingen. Ook omdat lopende beschikkingen bij verenigingen die nog niet afliepen nog volgens afspraak 1,5% krijgen. Daarnaast is in 2020 en 2021 overig subsidiegeld als gevolg van corona niet teruggevorderd. Voor de vaststelling van de subsidies van 2021 (vindt plaats half/eind 2022) is dit uit coulance besloten vanwege stijgende kosten en stijgende energiekosten. We zien 2023 als overgangsjaar naar nieuwe subsidieregels in de herijking. We hebben ruimte (stelpost) om in gesprek te gaan met verenigingen, zodra deze signalen hierover komen
AnHu
19.
19
Verduurzaming gemeentelijk vastgoed à Welke gemeentelijke gebouwen zijn nog niet verduurzaamd? Wat is hiervoor de planning?
Zalencentrum De Schakel is nog niet verduurzaamd. Ditzelfde geldt ook voor gymzaal Offenbeek. Alle overige gemeentelijke gebouwen bezitten op zijn minst energielabel A. Verduurzaming van de brandweerkazerne en gymzaal Beesel is afhankelijk van toekomstige ontwikkeling.
LiNi MaRo
20.
20
Cultuureducatie à Naast cultuur wordt in deze alinea sport en bewegen genoemd. Is er hier sprake van het doorschuiven van cultuurgelden naar sport? Zo ja, waarom gebeurt dit?
LiNi
21.
21
Behoud monumenten à Wat wordt verstaan onder sober en doelmatig onderhoud?
Er is geen sprake van doorschuiven van cultuurgelden naar sport. In de gemeente Beesel hebben we combinatiefunctionarissen/ buurtsportcoaches voor sport en cultuur (bv muziekcoach). Deze functionarissen betalen we uit de rijksregeling: brede impulsregeling sport en cultuur. Deze regeling eindigt in 2022. Het rijk heeft aangekondigd dat deze middelen vanaf 2023 onderdeel gaan uitmaken van een brede SPUK regeling voor gezondheid, sport, cultuur en sociale basis. Uit deze regeling kunnen we dan kosten dekken met betrekking tot onder andere muziek/cultuurcoaches We doen wat nodig is om onze in eigendom zijnde monumenten en kunstwerken in stand te houden.
22.
21
Horecapunt veer à Is rekening gehouden met eventuele kosten voor infrastructuur?
Op dit moment niet. Er wordt op dit moment een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Hierin wordt ook meegenomen of er aanpassingen aan de infrastructuur nodig zijn.
AnHu
MaRo
33
23.
22
TOP à Wat is een TOP? Wat is nodig voor de realisatie?
Programma Samenkracht 24. 30 Informatiepunt in Bibliotheek à Hoe wordt de privacy gewaarborgd? De bieb is in feite 1 grote open ruimte.
25.
31
Vrijwilligerszorg à Hoe is de coördinatie geregeld?
26.
31
Project kansrijke start à Graag de resultaten van de evaluatie delen.
Een TOP, een Toeristisch Overstap Punt, is een knooppunt waar diverse fiets- en wandelroutes samen komen. Bij een TOP is voldoende parkeergelegenheid en het ligt in de nabijheid van horeca. Financiering vindt plaats met een bijdrage vanuit de regionale investeringsagenda. Voordat tot realisatie kan worden overgegaan moeten gemeenten onderling afspraken maken over o.a. het concept en de borging hiervan. Ook zijn er afspraken nodig met ondernemers in de omgeving van een TOP.
LiNi
Bij de opzet van het Informatiepunt Beesel is hier rekening mee gehouden. De bibliotheek had hier al ervaring mee, omdat zij het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) ook uitvoeren. In de bibliotheek is een aparte ruimte beschikbaar voor vragen waarbij privacygevoelige informatie besproken wordt De coördinatie van vrijwilligerszorg wordt geregeld vanuit het Steunpunt Mantelzorg, waarbij een professionele coördinator en een aantal vrijwillige coördinatoren de matches maken tussen vraag (van inwoner) en aanbod (vrijwilligers). De doelstelling van de interventie nu niet zwanger is: Mensen in kwetsbare omstandigheden maken een bewuste, geïnformeerde keuze (over het moment) van hun kinderwens zodat zij niet onbedoeld zwanger raken. In de uitvoering kunnen cliënten ondersteund worden door eigen organisaties of verwezen worden naar het nu niet zwanger team. De regionale resultaten van de tussen evaluatie: Tot nu toe koos 87,5% van de cliënten ondersteund in de eigen organisatie voor uitstel van de kinderwens Van de verwezen cliënten: (ten tijden van de evaluatie liep 20 gesprekken nog) kozen slechts 3 cliënten voor geen anticonceptie, 77x kozen voor een duurzame vorm van anticonceptie. In totaal is onder de duurzame vorm van anticonceptie in 12 gevallen voor sterilisatie gekozen. Deze worden apart genoemd aangezien de kosten hiervan hoger zijn dan andere vorm van anticonceptie.
AnHu
LiNi
AnHu
34
27.
32
GOAB/VVE à Graag de resultaten van de evaluatie delen.
28.
36
Leerlingenvervoer à Wat zijn de ervaringen en resultaten m.b.t. wederkerigheid?
29.
36
Oud maatwerkvoorzieningen WMO à Wat zijn Nieuw maatwerkvoorzieningen WMO? Wat is het verschil?
30.
38
Armoederegelingen, Collectieve zorgverzekering à Wat is het percentage uitkeringsgerechtigden dat hiervan gebruik maakt?
31.
38
Burgerportaal à Wat is/wordt er geregeld voor inwoners die geen gebruik kunnen maken van dit digitale kanaal?
32.
39
Energie, “In een andere regeling wordt gekeken hoe huishoudens met de laagste inkomens tot besparende maatregelen kunnen overgaan, groot en klein.” à Welke inkomensgrens geldt voor deze groep? (afgezet tegen de bijstandsnorm)
Een trend uit de tussen evaluatie is dat het aantal cliënten ondersteund in eigen organisatie harder stijgt dan het aantal verwijzingen naar het Nu-niet-Zwangerteam. Een positieve ontwikkeling waarmee deze regio vooroploopt ten opzichte van landelijk. De evaluatie is nog niet afgerond. De resultaten worden meegenomen in het op te stellen lokaal beleidsplan jeugd dat ter besluitvorming in het eerste kwartaal 2023 aan de raad wordt voorgelegd. Doordat we per 1 september een nieuwe vervoerder hebben voor het leerlingen vervoer zijn de Wmo-consulenten druk bezig geweest met de overgang en continueren van het vervoer, mede ook door het chauffeurs tekort. Vanaf het najaar gaan we aan de slag met herindiceren van het leerlingenvervoer en zullen we met ouders in gesprek gaan over de wederkerigheid. Op dit moment zijn er nog geen resultaten over de wederkerigheid. De “oude” maatwerkvoorzieningen Wmo zijn de woon-, de rolen mobiliteitsvoorzieningen en huishoudelijke hulp. Met de decentralisatie in 2015 zijn er “nieuwe” Wmo voorzieningen bij gekomen, namelijk begeleiding individueel en begeleiding groep. 239 volwassen individuen (exclusief 78 minderjarigen) maken in onze gemeente in 2022 gebruik van onze collectieve zorgverzekering.
Dit zijn echter niet enkel uitkeringsgerechtigden op grond van bijstand, maar ook mensen met een minimuminkomen op grond van bijvoorbeeld AOW, Wajong, inkomen uit arbeid etc. Inwoners kunnen gebruik blijven maken van de reguliere manier van dienstverlening participatie, deze blijft beschikbaar voor mensen die geen gebruik kunnen maken van burgerportaal. Uiteraard streven wij er wel naar dit aantal te minimaliseren. In deze SPUK regeling wordt geen specifieke inkomensgrens aangegeven. Gemeenten dienen de middelen gericht in te zetten om huishoudens in een kwetsbare positie vanwege de hoge energielasten te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om het energieverbruik te verminderen. De manier
AnHu
AnHu
LiNi
LiNi
BoVo/ LiNi
MaRo
35
waarop dit wordt aangepakt is aan de gemeenten. Wij geven dit als volgt vorm.
33.
41
Toegang, Gezinscoaches inzetten als praktijkondersteuning à Wat zijn de resultaten tot nu toe?
34.
42
Samenwerking, zorgkantoor en zorgverzekeraar à Wat wordt bedoeld met ”om zorg en ondersteuning over de wetgevingen heen te organiseren”?
35.
--
Sport en bewegen wordt zowel in programma 1 als in programma 2 benoemd. à Wanneer valt bewegen/sport onder programma 1 en wanneer onder programma 2? Graag een tabel met een totaaloverzicht van de sport- en bewegingsactiviteiten + kosten.
Bewoners die een bijstandsuitkering, IOAW-, IOAZ- of Bbzuitkering ontvangen, krijgen de energietoeslag automatisch. Bewoners die geen bijstandsuitkering, IOAW-, IOAZ- of Bbzuitkering ontvangen, maar wel een inkomen hebben van maximaal 130% van het sociaal minimum kunnen een aanvraag indienen. De bedragen liggen als volgt: alleenstaanden vanaf 12 jaar tot AOW-leeftijd € 1.348, vanaf AOW-leeftijd € 1.498. Voor samenwonenden/getrouwd vanaf 21 jaar tot AOW-leeftijd € 1.926, vanaf AOW-leeftijd €2.028. Door corona en beperkte capaciteit bij de huisartsen zijn we recent weer gestart met het inzetten van een gezinscoach als praktijkondersteuner. We hebben de afgelopen jaren intensief geïnvesteerd in de samenwerking met de huisartsen en praktijkondersteuners, dit is ook terug te zien in de lage percentage directe verwijzingen van jeugdzorg van de huisartsen in de gemeente Beesel Daarmee bedoelen we dat we over de grenzen van de wetgeving o.a. van het zorgkantoor (AWBZ) en zorgverzekeraars willen werken.
In principe staan alle ramingen die met sport te maken hebben in programma 1 sport. Omdat sport een middel is voor gezondheid / doelen binnen programma 2 hebben we in programma 2 hier en daar ook de link gelegd met sport. Zo draagt bijvoorbeeld Cool bij aan het doel lichamelijke gezondheid (programma 2). Sportaccommodaties en de Kwiek route dragen bij aan de fysieke omgeving (programma 2). Dus door bij programma 2 ook elementen vanuit sport te vernoemen laten we zien dat sport (programma 1) ook bijdraagt aan doelen uit programma 2.
AnHu
AnHuLiNi
AnHu
36
36.
44
Personeel formatie à We maken toch al gebruik van een gedragswetenschapper? Waarom wordt deze hier als nieuwe personele wens neergezet?
37.
44
Personeel inhuur à Wat doet een opgavemanager?
38.
45
Maatwerkvoorzieningen jeugd, Mede door externe factoren. à Welke externe factoren worden hier bedoeld? Waar slaat “mede” op? Wat nog meer?
39.
45
Totaalbudget jeugd à Wat betekenen de bezuinigingen concreet voor 2023? Wat doen we niet meer of wat doen we anders? Wat betekent dit voor de jeugdhulpverlening in de gemeente Beesel? Welke knelpunten zijn er en hoe gaan we hiermee om?
40.
46
Nieuwe afspraken jeugdbescherming en reclassering à Op welke wijze wordt het aantal casussen ingeperkt?
De gedragswetenschapper is in 2022 voor bepaalde tijd in dienst genomen. Voorheen werd deze functie als externe adviseur ingezet. Omdat we adviseren om de gedragswetenschapper in eigen dienst te behouden, is de functie opgenomen in de begroting als zijnde nieuw. We hebben om de doorontwikkeling van een aantal teams te versnellen gewerkt met een opgavemanager die de teams daarbij heeft begeleid en daarmee het lijnmanagement heeft ondersteund. Onderdeel van de opgaven waren bijvoorbeeld verbetering van een aantal werkprocessen en de verankering van de rol van kwaliteitsmedewerker. Externe factoren zijnde factoren die invloed hebben op de druk die er is binnen de jeugdzorg is zoals corona, personeelstekorten, inflatie. Mede omdat buiten deze factoren ook de toenemende complexiteit van zorgvragen ook van invloed is op de inzet van jeugdzorg/ jeugdhulp De definitieve hervormingsagenda wordt in het najaar vastgesteld. Op dit moment is een standpunt innemen in de besparingen en “wat gaan we niet meer doen” niet mogelijk omdat enkele cruciale paragrafen niet of nauwelijks zijn ingevuld zoals de regionale samenwerking en de financieel bestuurlijke verhoudingen. Voor 2023 hebben we via sturing en inkoop al een aantal acties doorgevoerd zoals minder aanbieders, minder producten en productcodes, accountgesprekken. Hiermee hebben we voor 2023 de bezuinigen gehaald.
AnHu
Voor een deel ligt dat bij de GI (gecertificeerde instelling) die eraan moeten werken om de veiligheid zo snel mogelijk te herstellen (en dan kan de maatregel worden afgesloten). Voor een deel ligt dit bij de toeleiding naar het gedwongen kader en dus ook bij onze lokale teams. Hoe beter wij er aan de voorkant in slagen de juiste ondersteuning te regelen en hoe beter jeugdigen en gezinnen ondersteund worden bij problemen rond de opvoeding of (bijvoorbeeld) scheiding, hoe kleiner de kans is dat de situatie escaleert en we naar het gedwongen kader toe moeten.
AnHu
Anhu LiNi
AnHu
AnHu
37
41.
47
Doel: fysieke omgeving: In Beesel zijn inwonersveilig en gezond in de omgeving waar zij wonen en is wonen zo lang en zelfstandig mogelijk in de eigen omgeving. à Hoe passen de Schakel, de gemeenschapsfunctie kern Beesel, verduurzaming Schakel en de school Beesel hierbij?
Een gemeente waar inwoners en verenigingen terecht kunnen bij passende en duurzame voorzieningen, die tevens op een juiste manier zijn ingepast in hun omgeving (bijvoorbeeld op het gebied van onderwijs, ouderenopvang en beleven) stimuleert op die manier samenkracht en eigenkracht. Dit draagt bij aan het doel van veilig en gezond blijven in de eigen omgeving.
LiNi AnHu
42.
47
Onderzoek samenhang organiseren in algemene/ voorliggende voorzieningen à Hoe is het bedrag van 60k bepaald?
Het in de begroting opgenomen budget is een werkbudget om aan de slag te kunnen gaan met planvorming op beleid en knelpunten. Op dit moment is er dus nog geen uitgewerkt plan.
LiNi AnHu
43.
47
Onderzoek meest inclusieve gemeente à Hoe is het bedrag van 60k bepaald?
Allen
44.
47
Onderzoek toekomst Schakel en de kern Beesel à Hoe is het bedrag van 60k bepaald?
Het in de begroting opgenomen budget is een werkbudget om aan de slag te kunnen gaan met planvorming op beleid en knelpunten. Op dit moment is er dus nog geen uitgewerkt plan. Het in de begroting opgenomen budget is een werkbudget om aan de slag te kunnen gaan met (bouwkundig) onderzoek, planvorming (inclusief participatief traject) voor het realiseren van een gemeenschapshuisfunctie. In de omgeving van Rustoord heeft Nester feitelijk 2 ontwikkellocaties: de locatie Rustoord en de locatie naast “het Vaticaan”. Daarnaast zijn we ook in gesprek met Nester over de Kloostertuin. We werken samen met Nester aan een toekomstbeeld waarin de locaties integraal worden meegenomen. Uiteraard zijn er meer actuele planontwikkelingen, zoals de locatie Heijackerstraat. We informeren u binnenkort met een RIB over alle lopende woningbouwontwikkelingen. De gemeente wordt met de invoering van de Omgevingswet bevoegd gezag voor alle taken die betrekking hebben op de landbodem. Hierbij kan worden gedacht aan bodemtaken die betrekking hebben op graafwerkzaamheden, toepassen van grond en saneren van locaties. Verder is de gemeente verantwoordelijk voor de archivering van bodeminformatie en het verwerken en bijhouden hiervan in een bodeminformatiesysteem. Het provinciale bodemarchief wordt
AnHu
Programma Fijn wonen en bedrijvigheid 45. 53 Rustoord en omgeving, Woningcorporatie Nester is bezig met planontwikkeling. à Zijn er meer actuele planontwikkelingen? Zo ja welke?
46.
55
Bodembeleid, Overdracht bodemtaken à Wat houden de bodemtaken die naar de gemeente overgaan in? Is dit een overdracht inclusief gelden?
LiNi
MaRo
38
47.
60
Implementatie Omgevingswet à Inmiddels is bekend dat de invoering is uitgesteld tot 1 juli 2023. Betekent dit dat er extra kosten zijn?
48.
60
Ons WCL à Sinds wanneer weten we dat er om samenwerking gevraagd is? Is al iets bekend over deze nieuwe samenwerking? Op welke termijn wordt besloten over uittreding? Is er sprake van een boete bij uittreding?
grotendeels overgedragen aan de gemeente die dit vervolgens moet gaan samenvoegen met haar eigen archief en bodeminformatiesysteem. De provincie blijft verantwoordelijk voor bestaande saneringsgevallen, bodemtaken van complexe bedrijven en de algemene grondwaterkwaliteit. Voor de overdracht van deze bodemtaken naar de gemeenten weten we niet of en in welke mate we worden financieel gecompenseerd Op dit moment voorzien we voor 2023 geen extra kosten, uitgaande van inwerkingtreding op 1 juli 2023.
Op 10 juni 2022 is de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied gepresenteerd door de rijksoverheid. Daarna is lange tijd onduidelijkheid geweest over de doelen en rollen, getuigen de interventie van de heer Remkes. In oktober 2022 is een eerste beeld geschetst door de provincie over het vervolg proces. Op 1 juli 2023 dienen de gebiedsplannen gereed te zijn, de provincie is trekker van dit proces. Vanaf heden tot net na het opleveren van de gebiedsplannen dient duidelijkheid te ontstaan over de regionale samenwerking.
MaRo
MaRo
In de statuten is geen passage opgenomen over uittreding. Indien uittreding wel gewenst is dienen er binnen het bestuur van de stichting afspraken gemaakt te worden. Programma Veilige en dienstverlenende gemeente 49. 67 1e alinea: “Als dit nodig is kunnen we dat verlenen met 18 dagen.” à Zoals het hier staat, slaat dit op het jaar ICM. Wordt hier niet mee bedoeld de 10 dagen huisverbod? 50.
68
Klantenbalie à Met hoeveel fte wordt de bezetting uitgebreid?
Inderdaad betreft het hier een onhandige formulering en slaat deze verlenging op de eerder genoemde 10 dagen.
BoVo
Met 0,6 FTE
BoVo
39
51.
71
Toezichthouder veiligheid à Wat is de overweging om de toezichthouder veiligheid voor slechts 1 jaar in te vullen?
52.
72
Toezichthouder veiligheid, Uitbreiding taken à Welke taken worden hier bedoeld?
53.
72
Regio Deal à Worden de gelden voor 2024 en 2025 uit de exploitatie gedekt?
54.
73
Inzet ambitiebudget, Uitvoering aanpassingen Schakel à Deze zijn voor 2023 niet opgenomen. Hoe verhoudt zich dit tot het budget voor groot onderhoud? Worden er in 2023 wel aanpassingen gedaan?
Overhead 55. 79
Omgevingscommunicatie à Wordt er al gewerkt met de monitoringstool? Zo ja, wat zijn de resultaten tot nu toe?
We gebruiken dit jaar als overgangsjaar om te kunnen bepalen hoe de toezichtstaken zich in bredere zin ontwikkelen in het kader van aankomende wetgeving als de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging. De formatie is nu nodig om de taken uit te voeren maar het is nog te vroeg om er van uit te gaan dat structurele uitbreiding nodig is. Het gaat hier om taken op het gebied van ondermijning. De toezichthouder veiligheid gaat onder andere deel uitmaken van het Regionaal Interventie Team ACT!. Dit interventieteam richt zich op de integrale bestrijding van ondermijnende criminaliteit in de breedste zin van het woord. Deze is gericht op zowel casus- als themagerichte problematiek. Het interventieteam werkt momenteel aan de thema's veilig buitengebied, arbeidsmigranten (uitbuiting), vakantieparken, industrieterreinen en een branchegerichte aanpak van ondernemingen die moeten opboksen tegen oneerlijke concurrentie voortvloeiend uit ondermijnende criminaliteit. Ja, de gelden voor de Regio Deal worden uit de exploitatie gedekt. Hiermee reserveren we budget voor de volgende Regio Deal. Er is op basis van het vastgestelde onderhoudsplan een bedrag van € 33.000 opgenomen voor groot onderhoud vanuit de onderhoudsvoorziening. Wat we wanneer uitvoeren bekijken we aan de hand van het toekomstonderzoek.
Daarnaast zijn middelen opgenomen voor de aanpassing van het dak en de plaatsing van zonnepanelen.
BoVo
De monitoringstool is nu enkele weken in gebruik. Medewerkers van Team Communicatie en de klantenbalie krijgen momenteel training in het gebruik ervan. Over resultaten is daarom op dit moment nog niet te spreken. Wel gebruiken we het al om beter overzicht te krijgen in de reacties op onze eigen berichten, zodat we – waar nodig – zelf kunnen reageren. Ook zorgt het voor betere samenwerking tussen de klantenbalie die de webcare verzorgt (reactie op directe vragen) en de rest van de organisatie om de input voor de beantwoording te krijgen.
BoVo
BoVo
BoVo
LiNi
40
56.
83
Investeringen overhead à Graag toelichten: kapitaallasten gemeentehuis 650-3.300
De hoogte van de investering moet nader bepaald worden vandaar dat voor een bandbreedte is gekozen (betreft investering, niet de kapitaallasten). Naar verwachting bedraagt deze tussen de € 650.000 en de € 3.300.000 afhankelijk van voor welk scenario wordt gekozen. Gemiddeld genomen, bedraagt de afschrijvingstermijn van een gebouw 50 jaar. De uiteindelijke jaarlijkse kapitaallasten zijn afhankelijk van de afschrijvingstermijnen van de separate investeringsonderdelen. De kapitaallasten wensen we af te dekken middels het ambitiebudget ad € 350.000.
BoVo
57.
85
Tabel nieuwe formatie à Graag aanvullen met de kolommen: vast/tijdelijk en dekking.
Zie tabel in de bijlage.
BoVo
We gaan wat betreft 2023 uit van een stijging van het aantal uitkeringsgerechtigden zoals aangegeven op pagina 36. Op pagina 96 is deze stelling dus niet correct. Overigens blijft door de verhoging van de exploitatie het risicoprofiel gelijk. Er dient nog een standpunt bepaald te worden over eventuele nieuwe ontgrondingen. De consequenties en de voorwaarden worden in dat kader ook in beeld gebracht. Het innemen van dit standpunt vraagt de nodige voorbereiding en dient ook bezien te worden in relatie tot de andere ontwikkelingen in het buitengebied. We verwachten hierover in 2023 meer duidelijkheid. Eenzelfde risicoscore (bijvoorbeeld 4) geeft niet automatisch hetzelfde risicobedrag dat we opnemen in de berekening van het weerstandsvermogen. Per risico schatten we in: -Het bedrag van het maximale risico -De waarschijnlijkheid -De impact -Het bedrag waarvoor we het risico opnemen in de berekening van het weerstandsvermogen. De risicoscore berekeningen we op basis van: waarschijnlijkheid x impact.
LiNi
Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing 58. 96 Participatiewet, voor 2021 gaan we hier ook van uit. à Typefout?
59.
98
2.3 Drakenrijk à Wanneer is of wordt bekend of ontgrinden ten noorden van de Klokweg kan plaatsvinden? Heeft dit gevolgen voor het aantal vrachtwagenbewegingen met grind van en naar de zandveredelingsinstallatie?
60.
101
Tabel risico’s à 1.1 en 1.10 maximaal risico 100, klasse en risicoscore gelijk maar risico wijkt af. Hoe kan dit?
MaRo
BoVo
Paragraaf Lokale heffingen
41
61.
128
Kwijtscheldingsnorm à Wat is de kwijtscheldingsnorm voor 2023?
Paragraaf Duurzaamheid 62. 133 Duurzaamheid algemeen, We focussen op ca 20 complexere en integrale projecten en processen. à Welke projecten zijn dit? Wat moet de focus concreet opleveren? Hoeveel projecten en processen lopen er totaal?
Inwoners waarvan de kosten van bestaan op 100% (of lager) van de bijstandsnorm liggen, kunnen kwijtschelding aanvragen voor een gedeelte van de gemeentelijke belastingen. Daarmee hanteren we een ruimere norm dan de wettelijk vastgestelde 90%.
BoVo
We zijn in een nieuwe fase gekomen, die van verder ontplooien en implementeren (in plaats van aanjagen). De projecten en trajecten zijn geringer in aantal, maar effectiever in de output. Ze sluiten ook goed aan bij het klimaatakkoord. De inzet op duurzaamheid wordt bekostigd uit de Klimaatakkoordmiddelen van het rijk en eventuele subsidies. Dit vertaalt zich in onderstaande projecten en processen (20 in totaal): 1. Opstellen energiescans en routekaart maatschappelijk vastgoed 2. Opstellen duurzaamheidsakkoord (samen met de woningcorporaties Nester en Woonwenz) 3. Uitvoering geven aan het project ‘Kwetsbare woningen’ (gespikkeld bezit, E-F-G-labels) 4. Verkenning warmtenet Bösdael (aquathermie) 5. Groenloket (gesitueerd in het oude VVV-kantoor) 6. Witgoed actie 7. Energievouchers / energieboxen 8. Energiearmoede – inzet SPUK-regeling 9. Isoleren particuliere woningen – inzet Nationaal Isolatie Programma 10. Opstellen visie totstandkoming buurt uitvoeringsplannen 11. Regionale Strategie Warmte 12. Werkgroep energiebesparing RES NML 13. Werkgroep grootschalige opwek 14. Gebiedsontwikkeling ’t Brook 15. Waardevol Beesel 16. Circulaire economie bij bedrijven 17. Pilot circulaire inkoop 18. Verduurzamen mobiliteit
MaRo
42
19. Uitvoering geven aan het uitvoeringsplan Klimaatadaptatie en Biodiversiteit 20. Energiebesparing bedrijven Doelen: 1. Minder energiegebruik We zijn de afgelopen decennia steeds meer energie gaan verbruiken. En de alternatieven die we hebben voor fossiele energie zijn nog schaars. Het is daarom van belang om ons energieverbruik te verlagen. En dat kan ook. Door o.a. woningen beter te isoleren waardoor we minder warmte verliezen, door steeds meer slimme apparaten te gebruiken die minder stroom verbruiken. 2. Meer woningen op duurzame warmte Het verwarmen van huizen met aardgas zorgt in de gebouwde omgeving voor ongeveer 1/3 van de CO2 uitstoot. Door alternatieven voor aardgas in te zetten kunnen we de CO2 uitstoot stevig verminderen. 3. Meer inzetten op innovatie voor energieopwekking Zon en wind zijn nu vooral de bronnen voor duurzame energie en zullen we zeker nodig hebben. Technologische ontwikkelingen staan niet stil. Er komen vast nog nieuwe vormen van energieopwekking en/of energiedragers bij. Ook nieuwe alternatieven voor aardgas zullen zich aandienen. We staan open voor vernieuwing en spelen daarop in. We onderzoeken of we de huidige gasinfrastructuur kunnen inzetten voor duurzame energie, nu en later. Denk daarbij aan het opslaan of verdelen van duurzame gassen, waterstof of gebruik maken van de Maas of rioolwater als warmtebron.
43
63.
133
Energiebesparing, Duurzaam Bouwloket à Sinds wanneer is het bouwloket operationeel? Hoe vaak is het Duurzaam Bouwloket geraadpleegd?
Programmabureau 64. 137 Doorontwikkeling Drakenrijk à Is er een planning van de doorontwikkeling? Kan die gedeeld worden?
Staat van reserves en voorzieningen 65. 149 Staat reserves en voorzieningen à Graag een overzicht van het verloop van de vrije ruimte binnen de investeringsreserve over de jaren 2021, 2022, 2023 (peildatum 31-12)
In april 2022 is het Duurzaam Bouwloket geïnstalleerd, mede als aanvulling op de activiteiten die De Groene Vogel uitvoert. Dit loket blijft de komende jaren actief en richt zich vooral op eigenaar-bewoners. In het afgelopen half jaar (april t/m september) zijn er ca 260 contactmomenten met inwoners uit onze gemeente geweest met het loket, denk aan: zoeken van bedrijven voor offertes, doen van subsidiecheck, invullen stappenplan voor de eigen woning en telefonisch consult. Er is meer dan 100x geadviseerd rond te treffen maatregelen, met name spouwmuurisolatie en zonnepanelen en in mindere mate warmtepompen en vervangen van glas.
MaRo
Planning voor de doorontwikkeling van Drakenrijk is dat er in 2022/ begin 2023 door BillyBird bv een nieuwe aanvraag voor financiering bij onder andere de provincie wordt ingediend waarna de financiering sluitend gemaakt dient te worden. De realisatie van de uitbreiding is afhankelijk van het moment van rondkomen van de financiën.
LiNi
In de bijlage treft u het verloop aan van het saldo van de investeringsreserve over de jaren 2021, 2022 en 2023 (verwacht). Hierbij dient te worden opgemerkt dat met betrekking tot het te verwachten positieve saldo van 2022 het voorstel zal zijn om dit in de investeringsreserve te storten en het saldo daarmee zal toenemen.
BoVo
44