Programmarekening 2022

283

Afgehandelde verzoekschriften - waarvan toegekend - waarvan afgewezen

281 210 71

Nog af te handelen verzoekschriften per 31-12-2022

2

Toelichting kostendekkendheid leges en lokale heffingen Op grond van het BBV moeten we in de paragraaf lokale heffingen een overzicht opnemen, waarin we de kostendekkendheid van leges en lokale heffingen inzichtelijk maken. Dit doen wij voor de volgende onderdelen: 1. Leges 2. Lijkbezorgingsrechten 3. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 4. Rioolheffing De kosten per taakveld betreffen kosten die we direct kunnen toerekenen aan het product, zoals personeelskosten, materiële kosten en automatiseringskosten (gedeeltelijk). Kosten zoals huisvesting en overhead kunnen we indirect toerekenen aan het product. De manier waarop we deze indirecte kosten toerekenen, hebben we opgenomen in de financiële verordening. Jaarlijks berekenen we de kostendekkendheid op basis van de in de begroting opgenomen bedragen. Hieronder geven we de kostendekkendheid per onderdeel weer.

Programmarekening 2022

88

1. Leges De legestabel is opgebouwd uit drie titels. In onderstaande tabellen geven we per titel het dekkingspercentage weer. Titel 1 Algemene dienstverlening (o.a. burgerlijke stand, paspoorten, rijbewijzen) Omschrijving

Bedrag 2022

Bedrag 2021

Kosten taakvelden Inkomsten taakvelden Netto kosten taakvelden

249.953 0 249.953

247.058 0 247.058

Toe te rekenen kosten Overhead Compensabele BTW

87.823 0

86.272 0

Totale kosten

337.776

333.330

Totaal opbrengst heffingen

148.180

167.463

44%

50%

Dekkingspercentage

Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/omgevingsvergunning Omschrijving

Bedrag 2022

Bedrag 2021

Kosten taakvelden Inkomsten taakvelden Netto kosten taakvelden

534.722 0 534.722

524.450 0 524.450

Toe te rekenen kosten Overhead Compensabele BTW

207.521 0

203.984 0

Totale kosten

742.243

728.434

Totaal opbrengst heffingen

424.100

607.430

57%

83%

Dekkingspercentage

Programmarekening 2022

89

Titel 3 Dienstverlening vallen onder Europese dienstenrichtlijn Omschrijving

Bedrag 2022

Bedrag 2021

Kosten taakvelden Inkomsten taakvelden Netto kosten taakvelden

13.232 0 13.232

12.972 0 12.972

Toe te rekenen kosten Overhead Compensabele BTW

1.145 0

1.122 0

Totale kosten

14.377

14.095

Totaal opbrengst heffingen

2.249

1.717

Dekkingspercentage

16%

12%

2. Lijkbezorgingsrechten

Lijkbezorgingsrechten Omschrijving

Bedrag 2022

Bedrag 2021

Kosten taakvelden Inkomsten taakvelden Netto kosten taakvelden

114.269 0 114.269

9.807 0 9.807

Toe te rekenen kosten Overhead Compensabele BTW

58.992 1.491

103.662 1.596

Totale kosten

174.752

115.065

Totaal opbrengst heffingen

50.900

54.600

29%

47%

Dekkingspercentage

Programmarekening 2022

90

3. Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten

Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Omschrijving

Bedrag 2022

Bedrag 2021

Kosten taakvelden Inkomsten taakvelden Netto kosten taakvelden

1.082.959 155.300 927.659

681.914 138.463 543.451

Toe te rekenen kosten Overhead Compensabele BTW

192.500 110.433

315.862 118.269

Totale kosten

1.230.592

977.582

Totaal opbrengst heffingen

1.230.592

977.582

100%

100%

Dekkingspercentage 4. Rioolheffing

Rioolheffing Omschrijving

Kosten taakvelden Inkomsten taakvelden Netto kosten taakvelden

Bedrag 2022

Bedrag 2021

705.648

223.333

705.648

223.333

Toe te rekenen kosten Overhead Compensabele BTW

118.427 51.109

335.316 141.989

Totale kosten

875.184

700.638

Totaal opbrengst heffingen

875.184

700.638

100%

100%

Dekkingspercentage

Programmarekening 2022

91

H Duurzaamheid De in 2019 opgestelde Duurzaamheidsvisie en thematische verdieping zijn destijds uitgewerkt in een actieplan Duurzaamheid 2019-2022. In 2022 hebben we invulling gegeven aan de acties en activiteiten uit dit actieplan. Daarnaast hebben we gewerkt aan een herijking van het actieplan met een focus op circa 20 acties oor de periode 2023-2026 (vaststelling door het college in Q1 2023, informeren gemeenteraad via een RIB). Hieronder staat een korte weergave wat we binnen het programma duurzaamheid inhoudelijk hebben opgepakt in 2022. De financiële vertaling daarvan staat verwerkt onder programma 3, 3e W-vraag, onder het kopje milieu.  Communicatie De uitrol van de netwerkstrategie is gestart. Dat betekent dat we partners in de spotlight zetten die invulling geven aan de verduurzaming van onze samenleving en zo bijdragen aan onze gemeenschappelijke doelen. Vanaf Q4 2022 is het Groene loket (voormalig VVV-kantoor) een aantal dagdelen per week open om inwoners te informeren en inspireren. We merken een positieve uitwerking.  Implementatie Warmtetransitievisie (WTV) Begin 2022 is de Warmtetransitievisie door de gemeenteraad vastgesteld. Hieraan is een actieplan voor de komende jaren gekoppeld, waarmee in 2022 een start is gemaakt. Voor het spoor isoleren (spoor 1) is in 2022 ingezet op cofinanciering voor de lokale aanpak.

Uitvoering vindt in 2023 plaats door vertraging in het provinciale subsidieproces. Daarnaast is een verkenning naar mogelijke collectieve warmtesystemen (spoor 2) uitgevoerd door studenten van Fontys Hogescholen; resultaten hiervan worden nog beoordeeld. Tevens is eind 2022 een uitvraag gedaan voor het opzetten van een warmtestrategie: de meest kansrijke en urgente routes naar verdere energiebesparing voor gebiedsclusters in onze gemeente. Dit wordt in 2023 opgepakt. In spoor 3 hebben alle maatschappelijke accommodaties een routekaart van de energetische staat van het vastgoed ontvangen. Zo kunnen ze zich oriënteren op de (volgende)stap in verduurzaming. Enkele verenigingen zijn hier zelf al volop mee bezig. Zo zijn er dit jaar twee leningen verstrekt aan clubs om verder te verduurzamen.  Energiearmoede Als gemeente krijgen we middelen voor huishoudens met energiearmoede.In 2022 is een inruilactie voor witgoed opgestart. Nadere toelichting is opgenomen in Programma 2 Samenkracht.  Energiebesparing bij kantoren en bedrijven Voor veel kantooreigenaren geldt de verplichting om voor 1 januari 2023 energielabel C te hebben (onder andere afhankelijk van de grootte van het kantooroppervlak). De geplande informatieavond is niet doorgegaan vanwege gebrek aan interesse. Kantooreigenaren hebben een voucher gekregen voor inkoop van expertise. Tot nu toe is er geen gebruik van gemaakt.

 Regionale Energiestrategie (RES) Noord- en Midden-Limburg In 2022 is veel aandacht van de RES uitgegaan naar energiebesparing, mede ingegeven door de Oekraïne-crisis en daarmee verband houdende energiecrisis en hoge energielasten. Verder heeft 2022 in het teken gestaan van door TenneT en Enexis uitgevaardigde netcongestie. Het is lange tijd niet mogelijk geweest om stroom te leveren of af te nemen voor grootafnemers. Nu kunnen beperkt weer afspraken met Enexis gemaakt worden; de problemen rond netcongestie zijn zeker nog niet over.  Grootschalige opwekking De eerder vergunde zonneparken krijgen in de praktijk vorm. De installatie aan de Beeselseweg is opgeleverd en produceert intussen. Aan de Bergerhofweg is een start gemaakt met de bouw van beide zonneparken.  Gebiedsontwikkeling 't Brook De verkenningen voor opwekking van grootschalige hernieuwbare energie van Beesel en Venlo (Belfeld) hebben geleid tot een gezamenlijke route voor een integraal ontwerp voor een gemeentegrensoverschrijdend gebied. In dit proces is vertraging gekomen door focus op de opdracht

Programmarekening 2022

92

van de provincie om voor de zomer 2023 tot gebiedsplannen te komen voor het hele buitengebied van onze gemeente in het kader van het Nationaal Programma Landelijk Gebied.  Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie en biodiversiteit Deze agenda is in het voorjaar 2022 door het college vastgesteld. Onderdeel is de 'groenblauwe scholenrevolutie'. De Triolier heeft het traject van vergroening en ontstening van het schoolplein opgepakt. Bösdael oriënteert zich hierop. Verder heeft het Voedselbos vorm gekregen, mede door inzet van vrijwilligers.  Circulair ambachtscentrum De opdracht voor de kwartiermaker Waardevol Beesel was medio 2022 teneinde. Duidelijk is dat Beesel onvoldoende schaalgrootte heeft voor de realisatie van een Circulaire Ambachtscentrum binnen de gemeentegrenzen. De verkenning heeft wel geleid tot het aanhalen van de samenwerkingsrelatie met diverse partners. Samen met de gemeente Venlo kunnen we een grotere schaalgrootte bereiken en hebben we een subsidieaanvraag ingediend voor een gezamenlijke aanpak. De subsidie is toegekend. Deze toekenning van de gezamenlijke subsidie aan Beesel en Venlo vanuit de Investeringsagenda regio Noord-Limburg biedt perspectief. Voor deze verdere regionale samenwerking en implementatie van een Circulaire Ambachtscentrum/-Collectief Beesel | Venlo hebben we inmiddels een grondstoffenmakelaar aangesteld.

 Circulaire inkoop De pilot circulaire inkoop is doorgeschoven naar 2023 vanwege gebrek aan personele capaciteit.

Programmarekening 2022

93

I Programmabureau In deze paragraaf lichten we de programma’s toe die via het programmabureau zijn opgepakt. We starten met de programma’s zoals die in de begroting 2022 in deze paragraaf zijn opgenomen. Hiervan zijn er een aantal afgerond of terug in de lijnorganisatie belegd. Daarnaast zijn veiligheid, leefbaarheid en programma draak in deze paragraaf toegevoegd. Programma school Beesel (onderwijshuisvesting kern Beesel) In de raadsvergadering van oktober 2022 is de locatie aan de Sint Antoniusstraat aangewezen voor de huisvesting van het Integraal Kind Centrum. Ook de ouderenopvang krijgt een plek in dit nieuwe gebouw. Eveneens is besloten te onderzoeken of het bouwen van een nieuwe gymzaal op deze locatie haalbaar is. De afgelopen maanden zijn de gesprekken met de betrokken partners in gang gezet om te komen tot een voorbereidingskrediet, een Programma van Eisen en een definitief krediet. Programma duurzaamheid Het programma duurzaamheid wordt onder regie van het programmabureau uitgevoerd. Zie hiervoor inhoudelijk de paragraaf duurzaamheid. Omgevingswet De implementatie van werkprocessen en dergelijke vindt verder via de vakafdelingen plaats, verantwoording vindt om die reden plaats in programma 3. Proces Gemeente in gemeenschap Het samenspel tussen college, raad en organisatie en tussen gemeente en samenleving heeft continu onze aandacht.

Ook zijn we in 2022 blijven investeren in het contact met de Kernoverleggen op grond van de samenwerkingsafspraken. Nieuwe Beeselnaren We hebben met grotere aantallen instroom te maken vanuit Oekraïne en vanuit de huisvesting van statushouders. De huisvesting van arbeidsmigranten is vooralsnog beperkt/kleinschalig in de gemeente Beesel. Met name voor de eerste 2 doelgroepen hebben we intensievere begeleiding ingericht om nieuwe Beeselnaren te ondersteunen in hun zoektocht naar woonruimte, werk, onderwijs, dagbesteding, verenigingsleven en andere hulpvragen. Deze werkwijze is inmiddels vanuit crisisaanpak ingebed in de reguliere taken van programma 2. Programma veiligheid Het programma veiligheid heeft in 2022 gewerkt aan een integrale en samenhangende kijk op veiligheid. Er is helderheid geschept in de opgaven, taakverdeling en prioritering op het gebied van veiligheid. Dit heeft input gevormd voor het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2023- 2026, dat in oktober door de gemeenteraad is vastgesteld. Programma leefbaarheid We zetten in op de leefbaarheid in de verschillende kernen en op het zelfredzaam houden/ krijgen van inwoners. Dit omvat alle gemeentelijke beleidsvelden. In het derde en vierde kwartaal van 2022 hebben we de samenwerkingen op het gebied van leefbaarheid met de woningcorporaties, Synthese en de BOA opgepakt. In 2023 ontwikkelen we dit door.

Programma Draak In 2022 hebben we aan de drie deelprojecten van dit programma gewerkt: 1. Evenement Draaksteken 2023 2. Europese Culturele Route (ECR) Sint Joris en de Draak 3. Doorontwikkeling Drakenrijk Draaksteken 2023 Regelmatig heeft in 2022 overleg plaatsgevonden met de stichting Draaksteken over de evenementenvergunning, openbare orde en veiligheidsaspecten, PR en communicatie. Gezamenlijk hebben we gezorgd voor cofinanciering van de provincie en de gemeente voor ieder € 65.000 voor de realisatie van Draaksteken 2023. Europese Culturele Route (ECR) We hebben in 2022 samen met stichting Draaksteken, de ECR ambassadeurs uit onze gemeente, de

Programmarekening 2022

94

Hogeschool Breda en onze Europese partners gewerkt aan de ontwikkeling van een ECR. Een eerste haalbaarheidsonderzoek is uitgevoerd en een plan voor een belevingsroute is uitgewerkt. Een tweetal Drakengemeenten zijn bezocht om te komen tot het voor de ECR-certificering vereiste partnerschap. Doorontwikkeling Drakenrijk (in verbinding met ECR) BillyBird Beesel Vastgoed heeft in 2022 gewerkt aan de planvorming voor het ontwikkelen van het huidige Drakenrijk tot pretpark. Wij hebben in 2022 een start gemaakt met het ontwikkelen van plannen voor investering in de fysieke omgeving van Drakenrijk, waarbij de beleving van het thema Sint Joris en de Draak centraal staat (subsidieaanvraag fiche Investeringsagenda en goedkeuring door gemeenteraad in 2023). Wij leggen daarbij de verbinding met de ECR, Beesel Drakedörp, het Inspiratiepunt (VVV bij Lommerbergen) en de overige kernen van de gemeente. De financiële opzet van het fiche ziet er als volgt uit. Bijdrage gemeente Bijdrage derden Beesel € 395.000 € 3.200.000

Provinciale bijdrage € 395.000

De financiering van de genoemde partijen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Over deze financiering is in november 2022 een RIB naar de gemeenteraad gestuurd.

Programmarekening 2022

95

J Wet Open Overheid Op 1 mei 2022 werd de Wet Open Overheid (hierna: WOO) van kracht. Er is een werkgroep die nu nog bestaat uit leden van team AJZ en Informatievoorziening die zich bezig houdt met de implementatie van de WOO. In 2022 startten we met het maken van een implementatieplan. Het onderzoek van de rekenkamercommissie naar de Wet openbaarheid van Bestuur “Openbaarheid van bestuur, van Wob naar WOO, een onderzoek naar de praktijk van openbaarheid van bestuur in Beesel”, hebben we gebruikt als basis hiervoor. We hebben de uitgangssituatie in kaart gebracht, geïnventariseerd welke informatie wij in het kader van de WOO en van andere wetgeving openbaar moeten (gaan) maken en we stelde onze ambitie vast. In Djuma hebben we sjablonen gemaakt die we gebruiken bij de afhandeling van WOO-verzoeken. Verder hebben we een interne werkwijze vastgelegd voor de afhandeling van WOO-verzoeken. Daarnaast hebben we het mandaatregister aangepast. De elektronische weg is door de WOO opengesteld en gemeenten kunnen deze vormgeven. Hiervoor is de besluitvorming en uitwerking voorbereid. Daarnaast hebben we voorbereidingen getroffen voor de aansluiting op het Platform Open OverheidsInformatie (hierna: PLOOI). Dit is het portaal waarop wij WOO verplichte elektronisch documenten moeten ontsluiten.

PLOOI zou gefaseerd worden ontsloten voor alle overheden maar in 2022 konden gemeenten nog niet publiceren op PLOOI. In januari 2023 is de ontwikkeling van PLOOI stopgezet.

Programmarekening 2022

96

K Opvang vluchtelingen Oekraïne In februari 2022 begon de oorlog in Oekraïne. Op dat moment konden wij nog niet voorzien wat voor maatschappelijke gevolgen zou hebben, zeker niet op de schaal van Beesel. In maart 2022 werd al snel duidelijk dat er een vluchtelingenstroom op gang kwam richting West-Europa en dus ook Nederland, en dat ook wij als Beesel in het collectief een steentje bij zouden moeten én willen gaan dragen aan de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Ondanks diverse processen die door het Rijk al snel in gang werden gezet, was er op dat moment nog veel onduidelijk. Waar lag onze verantwoordelijkheid als gemeente, waar lag de coördinatie van de vluchtelingenstroom en wat mochten we vanuit het Rijk verwachten (procesmatig, financieel, personeel, etc.). In eerste instantie hebben we de werkzaamheden vanuit regulier lijnwerk organisatiebreed en praktisch opgepakt, met een focus vanwege het menselijk vraagstuk vanuit het Sociaal Domein. Er werden samenwerkingsovereenkomsten rondom opvanglocaties gesloten met betrokken partners (ondernemers) in onze gemeenschap, in samenwerking met de buitendienst werd er inboedel opgehaald bij een groot warenhuis en bij de lokale supermarkt werden tassen met levensmiddelen (eerste levensbehoefte) ingeslagen om te verstrekken bij aankomst van de eerste vluchtelingen in onze gemeente medio maart 2022.

Gezien het zichtbaar groeiende vraagstuk voor Nederland is de gemeente Beesel eind maart 2022 overgestapt van lijnstructuur naar crisisstructuur. Dit paste bij de ontwikkeling van de crisis, de coördinerende rol die bij de Veiligheidsregio werd belegd en zorgde intern én extern voor meer duidelijkheid in verantwoordelijkheid. Er kwam meer balans in de ambtelijke organisatie. Het Sociaal Domein kon op deze manier deels afschalen en terug naar reguliere werkzaamheden, waar op diverse plekken kleine wachtlijsten waren ontstaan. Iedere kolom binnen de crisisstructuur kreeg zijn eigen taken, zo was de crisiskolom Publieke Zorg met name bezig met de vluchtelingen zelf (bijvoorbeeld leefgeldverstrekking en persoonsgebonden vragen op diverse leefgebieden) en hield de crisiskolom Omgevingszorg zich bezig met bijvoorbeeld gedoogbeschikkingen van de opvanglocaties, maar ook afvalinzameling en controle door de brandweer. De crisisstructuur gaf ons ook ruimte minder in het moment te handelen en vooruit te kijken, waardoor bijvoorbeeld thema’s als volwassenenonderwijs meer aandacht kregen. In eerste instantie hebben we als Beesel ingezet op het creëren van zogenaamde mid-stay locaties, met een beoogd verblijf van drie tot zes maanden.

Het is ons gelukt om naar een structurele capaciteit te groeien van circa 60 gemeentelijke opvangplekken* gelijkmatig verdeeld over drie gemeentelijke opvanglocaties. Gedurende 2022 zijn we echter geconfronteerd met de harde werkelijkheid dat gevluchte Oekraïners niet zomaar terug kunnen naar het land van herkomst, zelfs al zou de oorlog ten einde blijken. De mensen die wij opvangen hebben binding gekregen met Beesel (door bijvoorbeeld werk of scholing van kinderen). We hebben ons mede daarom ingespannen de 60 opvangplekken te borgen en daarmee de Oekraïense vluchtelingen in onze gemeente een stuk houvast te kunnen bieden in voor hun onzekere tijden. Dit is ons gelukt en daar zijn we trots op. Eind 2022 zijn wij vanuit crisisstructuur weer afgeschaald naar lijnstructuur. Gezien de omvang en duur van deze crisis lijken de werkzaamheden die hiermee gepaard gaan helaas structureel te zijn geworden, met name binnen het Sociaal Domein. Binnen onze organisatie hebben we één medewerker volledig gekoppeld aan de werkzaamheden die met name uit de crisiskolom Publieke Zorg afkomstig zijn, aangevuld met losse taken uit overige kolommen. Ook op bestuurlijk vlak in relatie tot het GMT wordt deze crisis inmiddels onder het bredere thema ‘Ontheemden’ geschaard, waaronder ook de mogelijke opvang van asielzoekers en statushouders valt.

* Er werden in 2022 ook diverse vluchtelingen particulier opgevangen; onze rol is hierbij echter kleiner (met name BRP registraties en verstrekkingen leefgeld).

Programmarekening 2022

97

3 Jaarrekening 3.1 Balans per 31 december 2022 Activa

(Bedragen x € 1.000)

31-12-2022 31-12-2021

Bijdragen aan activa in eigendom van derden

5.418

6.255

Totaal immateriële vaste activa

5.418

6.255

Investeringen met een economisch nut

10.029

10.534

Inv.met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven Inv. in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut

3.348

3.659

4.181

3.285

Totaal materiële vaste activa

17.558

17.478

deelnemingen

300

300

Kapitaalverstrekkingen aan

300

300

woningbouwcorporaties

22

43

Lening nutsbedrijven

604

604

Leningen aan

626

647

Overige uitzettingen> 1 jaar

1.907

2.144

overige langlopende leningen

913

682

Totaal financiële vaste activa

3.746

3.774

Totale vaste activa

26.722

27.507

Onderhanden werk, waaronder GREX

-388

841

Voorraden

-388

841

vorderingen op openbare lichamen

3.015

2.298

471

520

uitzettingen in 's Rijks schatkist < 1 jaar

5.208

1.298

Uitzettingen looptijd < 1 jaar

8.693

4.116

banksaldi

663

598

Kassaldi

2

1

665

599

Het Rijk

9

19

overige nto bedragen en de vooruitbet. bedragen die ten laste komen van volgende begr. Jaren overige Nederlandse overheidslichamen

41

161

2.432

956

Overlopende activa

2.482

1.136

Totale vlottende activa

11.453

6.692

Totaal Activa

38.175

34.200

overige vorderingen

Liquide middelen

Programmarekening 2022

98

Passiva

(Bedragen x € 1.000)

31-12-2022 31-12-2021

Bestemmingsreserves

16.819

14.237

Algemene reserve

1.689

1.689

Totaal Reserves

18.508

15.926

Resultaat

1.439

122

Totaal Eigen vermogen

19.947

16.048

Voorzieningen

8.628

8.096

Voorzieningen

8.628

8.096

75

75

binnenlandse banken en ov. Fin. Instellingen

4.022

4.185

onderhandse leningen

4.097

4.260

Totaal vaste schulden

4.097

4.260

Totaal vaste passiva

32.672

28.403

overige schulden

3.108

2.715

overige binnenlandse sectoren

kort lopende leningen

1.500

Totaal netto-vlottende schulden Verplichtingen

3.108

4.215

933

969

Vooruitontvangen bedragen

46

het Rijk

1.462

566

Voorschotten

1.462

566

Totaal overlopende passiva

2.395

1.581

Totaal Vlottende passiva

5.503

5.796

Totaal Passiva

38.175

34.200

Programmarekening 2022

99

3.2 Toelichting op de balans Bedragen Alle bedragen zijn ultimo jaar en afgerond op duizendtallen tenzij anders vermeld. In de balans worden conform artikel 30 van het BBV naast de cijfers per balansdatum tevens de cijfers van de balans van het vorige begrotingsjaar opgenomen. Grondslagen waardering Algemene grondslagen voor waardering en resultaatbepaling De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de verordening ex artikel 212 Gemeentewet, waarin door de gemeenteraad op d.d. 10 oktober 2016 de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede de regels voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie zijn vastgesteld. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening Waardering van passiva en activa alsmede de bepaling van het resultaat vinden in principe plaats op basis van historische kosten. Activa en passiva zijn opgenomen tegen nominale waarde. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben, onverschillig of zij tot inkomsten of uitgaven in dat jaar hebben geleid. Baten en lasten, waaronder ook begrepen de heffing van de vennootschapsbelasting, worden daarbij verantwoord tot hun brutobedrag.

De waarderingsgrondslagen per balansonderdeel worden in het vervolg van deze jaarrekening toegelicht. Vaste activa Activa die bedoeld zijn om de uitoefening van de werkzaamheid van de gemeente duurzaam te dienen. Immateriële vaste activa. De immateriële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten) of vervaardigingsprijs (de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige directe kosten), verminderd met de ontvangen subsidies en bijdragen van derden, de jaarlijkse afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen. Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen. Bijdragen aan activa in eigendom van derden worden geactiveerd indien aan de volgende vereisten is voldaan:  Er is sprake van een investering door een derde.  De investering draagt bij aan de publieke taak.  De derde heeft zich verplicht tot het daadwerkelijk investeren op een wijze zoals is overeengekomen.  De bijdrage kan door de gemeente worden teruggevorderd, indien de derde in gebreke blijft of de gemeente anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de investering.

Op de geactiveerde bijdragen aan activa in eigendom van derden wordt afgeschreven, waarbij de afschrijvingsduur maximaal gelijk is aan de verwachte gebruiksduur van de activa waarvoor de bijdrage aan derden wordt verstrekt. Materiële vaste activa Materiële vaste activa zijn fysiek aanwezige activa. Het BBV kent de volgende soorten materiële vaste activa:  investeringen met een economisch nut;  investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven;  investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut. Investeringen hebben een economisch nut indien ze verhandelbaar zijn en/of indien ze kunnen bijdragen aan het genereren van middelen. Alle investeringen met een economisch nut worden

Programmarekening 2022

100