lokaal jeugdbeleid 2023-2026

Die kunnen we inzetten voor extra ambtelijke capaciteit, pilots en interventies om de gewenste bewegingen op gang te brengen en de in de begroting opgenomen besparing op de duurdere vormen van zorg te kunnen realiseren. Om deze beweging vast te kunnen houden willen we vanaf 2024 een structureel budget van in totaal € 110.000 per jaar in de begroting opnemen. Dit structurele budget staat los van de ontwikkelingen op de maatwerkvoorzieningen.

22

23

Zie voor een toelichting op GOAB de link: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/voorschoolse-en-vroegschoolseeducatie/financiering-onderwijsachterstanden 23 Zie voor een toelichting op NPO de link: https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/02/17/85-miljard-euro-voor-nationaalprogramma-onderwijs 24 Waarbij opgemerkt dat we in de werkelijkheid zien we dat op de schaal van een kleine gemeente als Beesel, de komst van bijvoorbeeld een of twee grote gezinnen met complexe problematiek direct doorwerken in deze (duurdere) uitgaven.

Nawoord Terwijl deze beleidsnota in de afrondende fase was, is op 3 februari het Gezond en Actief Leven Akkoord getekend ( GALA Akkoord). Dit is een akkoord tussen VNG, VWS, Zorgverzekeraars en GGD Nederland. Het akkoord omvat afspraken over het bereiken van een gezonde generatie in 2040: Weerbare en gezonde mensen die opgroeien, leven, werken en wonen in een gezonde leefomgeving met een sterke sociale basis. Doel van dit akkoord is het geven van een boost aan preventie en het verminderen van druk op de zorg. Het akkoord bevat afspraken over terugdringen gezondheidsachterstanden, gezond ouder worden, gezonde fysieke omgeving, gezonde leefstijl, versterken sociale basis en versterken weerbaarheid en mentale gezondheid. Aan dit akkoord is een brede Rijksuitkering gekoppeld waarmee gemeenten ondersteund worden, als ze bijdragen aan de afspraken uit het akkoord. Omdat de publicatie van dit GALA akkoord zich gekruist heeft met het afronden van de beleidsnota hebben we de uitgangspunten nog niet kunnen vertalen. Indien het GALA akkoord vraagt om aanscherping van het beleid dan zullen wij uw raad daarover informeren via een RIB of via de P&C cyclus.

24

Bijlage 1. Verbindingen en bronnen van het lokale jeugdbeleid: Het lokale jeugd beleid staat niet op zichzelf, maar staat in verbinding met meerdere wetten en domeinen. Bronnen voor dit jeugdbeleid zijn dan ook terug te vinden in: -

Jeugdwet25

-

Wet op passend onderwijs26

-

Wet publieke gezondheid27

-

Coalitieakkoord 2022-2026 In relatie tot de genoemde samenkracht van de gemeente Beesel. De bril van positieve gezondheid, de inzet op preventie, de mogelijkheden voor talentontwikkeling en de informele ondersteuning aan onze inwoners. En de genoemde investering ten aanzien van de nieuwe basisschool in Beesel.

-

Kadernota sociaal domein De gemeente Beesel is een gezonde, levendige samenleving, waarin inwoners een zo hoog mogelijke kwaliteit van leven ervaren. De inwoner staat centraal en we leveren een bijdrage aan de zelf- en samenredzaamheid van de inwoner. Dit doen we door het versterken van de sociale basis, preventie en het bieden van passende ondersteuning. Deze ondersteuning is zoveel mogelijk lokaal, integraal en informeel. De gemeente Beesel streeft naar een samenleving waarin alle inwoners zich thuis voelen, zelfredzaam zijn en naar vermogen kunnen meedoen en waarin jeugdigen gezond en veilig kunnen opgroeien. De beleidsknoppen waar het jeugdbeleid binnen opereert: veerkracht, leefstijl, mentale gezondheid, sociale leefomgeving, fysieke leeromgeving. We zetten in op normaliseren, voorkomen (preventie en vroeg signalering) en de doorontwikkeling van een stevige sociale basis. Wij willen inwoners ondersteunen om eigen regie te voeren.

25

Voor meer informatie over de jeugdwet zie de link: https://www.nji.nl/transformatie-jeugdhulp/jeugdwet

26

Voor meer informatie over de wet op passend onderwijs zie de link: https://vng.nl/artikelen/wetgeving-passend-onderwijs

27

Voor meer informatie over de wet publieke gezondheid zie de link: https://www.rivm.nl/meldingsplicht-infectieziekten/wet-publiekegezondheid

25

In onderstaande tabel staat per beleidsknop het hoofddoel. Deze hoofddoelen zijn vastgesteld in de Kadernota Sociaal Domein. Op basis van de vastgestelde speerpunten en het financieel kader stelt het college jaarlijks een uitvoeringsplan vast. Hoofddoel [beleidsknop]

Doel Kadernota Sociaal Domein

Veerkracht

Inwoners kunnen met stress en tegenslag omgaan en vinden oplossingen zoveel mogelijk in het eigen netwerk.

Leefstijl

Inwoners kiezen voor een gezonde leefstijl.

Mentale gezondheid

Inwoners hebben een goede mentale gezondheid, voelen zicht gelukkig en kunnen meedoen aan de samenleving.

Fysieke omgeving

Inwoners voelen zich veilig en gezond in de omgeving waarin zij wonen.

Lichamelijke gezondheid

Inwoners kunnen zo lang mogelijk dagelijkse activiteiten uitvoeren.

Sociale leefomgeving

Inwoners voelen zich veilig. Er is verbinding tussen inwoners, zij gaan respectvol met elkaar om en helpen elkaar.

-

Icoon

Regionaal jeugdbeleid Deze bestaat uit de vastgestelde visiepunten: 1. Positieve gezondheid, preventie, vroeg signalering en een sterke omgeving 2. Passende en tijdige hulp en bescherming 3. Lerende jeugdhulpregio Onze jongeren groeien op in wijken en kernen, waarvan de bewoners het als hun opdracht zien om hen op te laten groeien tot waardevolle leden van diezelfde gemeenschap. Onze inwoners, verenigingen, organisaties en bedrijven voelen zich verantwoordelijk voor de kwaliteit van hun lokale gemeenschap en de directe leefomgeving. De overheid inspireert, verbindt en faciliteert dat deze leef-, woon- en werkgemeenschappen in gezamenlijkheid hun eigen toekomst bepalen. We werken aan een voor iedereen toegankelijke, laagdrempelige en mensgerichte zorg die ingezet wordt waar nodig. De brede benadering van Positieve Gezondheid, waarbij een betekenisvol leven met nadruk op veerkracht en eigen regie centraal staan, past daarbij. Het regionaal jeugdbeleid is opgesteld op basis van de volgende 5 leidende principes: 1. Normaliseren 2. Integraliteit 3. Samenwerking/partnerschap 4. Duurzaamheid (inhoudelijk/financieel) 5. Positieve gezondheid (6 dimensies)

Sportnota De sport nota bestaat uit 6 thema’s. Op elk thema zijn raakvlakken met jeugd zoals: o

26

Wij leren bewegen: vakleerkracht, Nijntje beweegdiploma, lees en beweeg mee met Nijntje pluis, motorische screening, talententoer  raakvlak vanuit jeugd met de overtuiging: gezonde start en talentontwikkeling.

o

o o o o

Samen Fit door sport en bewegen: het gezinscoachteam heeft aandacht voor de waarde en inzet van sport en bewegen, preventielijn, JOGG, samenwerking met kinderopvang (groentenboxjes, Nijntje bewegen)  raakvlak vanuit jeugd met de overtuiging: gelijke kansen. Iedereen kan sporten: samenwerking sport voor mensen met beperking, jeugdfonds, healthy heroes  raakvlak vanuit jeugd met de overtuiging: gelijke kansen. Ruimte voor sport en bewegen: speelgelegenheden  raakvlak vanuit jeugd met de fysieke omgeving als voorwaarde de overtuiging: een goede en gezonde start. Sport en evenementen: familie evenement (wens raad), peuter4daagse  raakvlak vanuit jeugd met de overtuiging: sterk sociaal netwerk) Samen met verenigingen en sportaanbieders: meerwaarde van sportverenigingen voor talentontwikkeling, meedoen en motorische ontwikkeling. Met sportverenigingen en jongerenwerker gaan we verkennen hoe we ook middelbare scholieren beter verbonden kunnen houden aan verenigingen.

Jeugdbeleid 2017-2020 Hierin stonden de begrippen: positief, preventief en samenwerking centraal. Uitdagingen werden er gezien in het standhouden van de kwaliteit en toegankelijkheid van voorzieningen voor de jeugdigen van -9 maanden tot 24 jaar. Met het herstelplan in 2021 is het standhouden onder druk komen staan door dat de inzet op de voorschool, de inzet van het voorliggend veld en de inzet van de regeling meedenken meedoen zijn afgeraamd. Gewerkt werd vanuit drie pijlers, 1. Gezonde en veilig opgroeien; We hebben de afgelopen jaren ingezet op gezondheid binnen de woon-, werk- en leefomgeving van jongeren, onder andere door het afsluiten van het lokale sportakkoord, het Samen Fit magazine en JOGG Nederland. Daarnaast zijn we de principes van positieve gezondheid gaan omarmen. Deze principes zijn onder andere geborgd in de kadernota Sociaal Domein en het Regionale beleidsplan. We hebben ingezet op de verrijking van de ondersteuning van de omgeving door o.a. een sociale kaart via: samenmet.beesel.nl. Door de inzet van de gezinscoaches als contactpersoon voor de basisvoorzieningen heeft er regelmatig afstemming met de verenigingen, scholen en kinderopvang plaats gevonden. Dit vanuit de gedachte dat er op een juiste manier op- en afschaling van de ondersteuning plaats kan vinden.

Er is in de afgelopen periode samenwerking gezocht met scholen ten aanzien van de inzet van de gedragsdeskundige. De inzet van de gedragsdeskundige is per 2021 gestopt. Deze gesprekken worden nu opnieuw opgestart. 2.

Voorbereiden op de toekomst Ten aanzien van de doorlopende leerlijn is elke basisschool in de gemeente Beesel is een brede school waarin onderwijs en opvang geïntegreerd worden aangeboden. Scholen werken daarbij met verschillende gezondheidsvignetten en draaien verschillende programma’s (kerngezond, bodymap en gezonde scholen). Zij hebben allen een tappunt en schoolfruit. Gezamenlijk hebben we met scholen ingezet op de komst van een vakleerkracht. Door de pandemie is de ondersteuning voor kinderen van 2,5 tot 4 jaar ten aanzien van onderwijsachterstanden onder druk komen staan. Buiten dat de kinderopvang met periodes gesloten waren door de lockdowns, zijn niet alle kinderen fysiek gezien door het consultatiebureau. In sommige gevallen heeft er een telefonisch consult plaatsgevonden met ouders, die mogelijk een te positief beeld schetsten. Daarbij hebben we een grotere terughoudendheid gezien bij opvoeders om kinderen na de kinderopvang te brengen.

3.

27

Talenten ontwikkelen. In samenwerking met jeugdigen zijn verschillende nieuwe speel- en ontmoetingsplekken gerealiseerd, waaronder de pumptrackbaan op de Hovergelei. Sporthal de Schans diende als ontmoetingsplek voor jongeren. Jongeren hebben met ondersteuning van de jongerenwerker en de buurtsportcoach diverse activiteiten georganiseerd. Ook hebben zij samen voor de komende jaren een plan gemaakt om met

inzet van de sporthal tegemoet te komen aan de behoefte van jongeren aan een plek om elkaar te ontmoeten. Verder heeft iedere jeugdige de mogelijkheid om zijn talenten optimaal te ontwikkelen door middel van de talententoer.

28

Bijlage 2. Wat is preventie Preventie is het breed en laagdrempelig aanbod van activiteiten en ondersteuning in de eigen buurt of wijk, om je gezond te voelen, zelfredzaam te zijn, talenten te ontwikkelen en mee te doen. Dit betekent dat er een goede sociale infrastructuur op alle niveaus en in de juiste mate aanwezig is.

Ondersteuning en hulp worden bij voorkeur binnen de 0e en 1e lijn ingezet. Zowel individueel als groepsgewijs. Met de 0e lijn wordt het voorliggend veld bedoeld en bestaat uit activiteiten en voorzieningen die voor alle Beeselse jeugdigen of gezinnen vrij toegankelijk zijn. Waar nodig wordt zwaardere ondersteuning en hulp ingezet. Preventie betekent voorkomen. In deze zin het voorkomen dat er risico’s ontstaan of erger worden op het gebied van opgroeien, opvoeden en gezondheid. Het inzetten van preventie betekent behoud en verbetering van de kwaliteit van leven, duurzaamheid en zeker ook betaalbaarheid van ondersteuning en zorg op alle niveaus. Ter verduidelijking de preventie piramide voor inzicht in de verschillende vormen van interventies die je kunt inzetten t.a.v. preventie. 28

28

29

Bron: regiovisie publieke gezondheid