Document · PDF

Bijlage 6: Begroting 2022 Grenspark Maas-Swalm-Nette + ter info Jaarrekening 2020

Raadscommissievergadering 31 mei 2021, gemeente BeeselBij agendapunt: Zienswijzen begrotingen 2022 Gemeenschappelijke Regelingen (collectief voorstel)14.813 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Leo Reyrink | Grenspark MSN <l.reyrink@grenspark-msn.nl> dinsdag 23 maart 2021 12:15 Denessen, Petra FW: Jaarstukken 2020 en conceptbegroting 2022 Grenspark MSN

Geachte mevr. Denessen Zoals zojuist besproken stuur ik u hieronder de mail zoals ik deze afgelopen vrijdag aan Hilde Levels had toegezonden.

Met vriendelijke groeten

Drs. Leo Reyrink Scretaris/Geschäftsführer

Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette / Zweckverband Deutsch-Niederländischer Naturpark Maas-Schwalm-Nette Kapellerpoort 1 NL-6041 HZ Roermond Tel: 0(031) 475-386 491 M.: 0(049) 173 233 0926 e-mail: leo.reyrink@grenspark-msn.nl www.grenspark-msn.nl / www.naturpark-msn.de

Van: Leo Reyrink | Grenspark MSN Verzonden: vrijdag 19 maart 2021 12:43 Aan: hilde.levels@beesel.nl; kabinet@echt-susteren.nl; Hildegard Gijben <h.gijben@leudal.nl>; Sangers, Petra <p.sangers@gemeentemaasgouw.nl>; bmo@roerdalen.nl; 'g.vallen@venlo.nl' <g.vallen@venlo.nl>; Erin Westerhout <ErinWesterhout@roermond.nl> CC: Frank Dieters (fjm.dieters@prvlimburg.nl) <fjm.dieters@prvlimburg.nl>; Hilde Gorissen (mmj.gorissen@prvlimburg.nl) <mmj.gorissen@prvlimburg.nl> Onderwerp: Jaarstukken 2020 en conceptbegroting 2022 Grenspark MSN

Geachte dames en heren

Grenspark MSN is verbonden partij van uw gemeente. Het dagelijks bestuur van het Grenspark MSN heeft vandaag het verslag van werkzaamheden, het jaardocument 2020 en de ontwerpbegroting 2022 vastgesteld. Namens het dagelijks bestuur stuur ik u hierbij de aanbiedingsbrief aan uw gemeente betreffende de jaarstukken 2020 en ontwerpbegroting 2022. De aanbiedingsbrief en de betreffende stukken zijn via onderstaande link te downloaden.

Download link: http://www.naturparkmsn.de/download/1/20210319AanbiedingsbriefJaarstukken2020enConceptbegroting2022GrensparkMSN.pdf

Uw gemeente heeft tot uiterlijk vrijdag 11 juni de mogelijkheid schriftelijk een eventuele zienswijze/commentaar aan te leveren. Daarna zullen de bestuursleden de definitieve uitnodiging voor de vergadering op 25 juni 2021 ontvangen. Mochten er vragen hieromtrent zijn of problemen bij het downloaden van de stukken sta ik u gaarne ter beschikking Met vriendelijke groeten Drs. Leo Reyrink Secretaris/Geschäftsführer

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Aan de raden van de gemeenten Beesel, Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Roerdalen, Roermond en Venlo als Nederlandse deelnemers van het Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette (verbonden partij) uw brief van

uw kenmerk

onderwerp Verslag van werkzaamheden 2020 Jaarverslag 2020 Conceptbegroting 2022

ons kenmerk

datum

LR/21-M065

19.03.2021

doorkiesnummer 0(031) 475 – 386491

bijlage(n) 4

Geachte dames en heren Het dagelijks bestuur van het D-NL Grenspark Maas-Swalm Nette heeft op 19 maart j.l. het verslag van werkzaamheden 2020, jaarverslag 2020 en de ontwerpbegroting 2022 vastgesteld. Op grond van artikel 25 en 26 van de gemeenschappelijke regeling dienen de ontwerpbegrotingen aan de raden van de deelnemers van het openbaar lichaam te worden toegezonden. De deelnemers hebben daarbij tot 8 weken na ontvangst de mogelijkheid hun zienswijze/bezwaren aan het dagelijks bestuur kenbaar te maken. Het dagelijks bestuur is voornemens het verslag van werkzaamheden 2020 (bijlage 1) en het financieel jaarverslag 2020 (bijlage 2) te agenderen voor de vergadering van het AB op vrijdag 25 juni 2021 en de conceptbegroting 2022 (bijlage 3) ter vaststelling aan te bieden. Hiermede verzoek ik de Nederlandse deelnemers van het openbaar lichaam D-NL Grenspark MaasSwalm-Nette eventueel commentaar/zienswijze op de conceptbegroting 2022 tot uiterlijk vrijdag 11 juni 2021 schriftelijk aan het secretariaat in Roermond kenbaar te maken. In bijlage 4 is ter voorlopige kennisname de conceptagenda voor de vergadering van het algemeen bestuur op vrijdag 25 juni a.s. bijgevoegd. Met vriendelijke groeten Andreas Budde voorzitter i.o. drs.

Leo Reyrink secretaris Bijlagen 1 verslag van werkzaamheden 2020 2 aanbiedingsbrief, jaarverslag en accountantsverklaring 2020 3 conceptbegroting 2022 4 conceptagenda vergadering algemeen bestuur op 25 juni 2021 Ter kennisname: leden en adviserende leden van het algemeen bestuur

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Tel. + 31 475 386 480

Kapellerpoort 1

info@grenspark-msn.nl

NL-6041 HZ Roermond

MwSt. / BTW NL8108.88.270.B01

www.grenspark-msn.de

www.naturpark-msn.nl

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

BIJLAGE 3

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Tel. + 31 475 386 480

Kapellerpoort 1

info@grenspark-msn.nl

NL-6041 HZ Roermond

MwSt. / BTW NL8108.88.270.B01

www.grenspark-msn.de

www.naturpark-msn.nl

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Conceptbegroting 2022 Openbaar Lichaam D-NL Grenspark Maas-Swalm-Nette

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Inhoudsopgave

Uitgangspunten opstelling begroting 2022 ........................................................................... 3

Programmabegroting 2022 ................................................................................................... 3

Paragrafen ............................................................................................................................. 5

3.1

Paragraaf Financiële structuur ...................................................................................... 5

3.2

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicomanagement............................................... 6

3.3

Paragraaf Financiering ................................................................................................... 7

3.4

Paragraaf Bedrijfsvoering (Overhead) ........................................................................... 8

3.5

Paragraaf verbonden partijen ....................................................................................... 8

Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 .................................................................. 9 4.1 Begroting ............................................................................................................................. 9 4.2 Toelichting op baten en lasten 2022 ................................................................................. 11

Balansprognose ................................................................................................................... 12

Bijlage 1: werkzaamheden 2022 ................................................................................................. 13

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Uitgangspunten opstelling begroting 2022

Voor u ligt de conceptbegroting 2022 van het Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark MaasSwalm-Nette (Grenspark MSN). De begroting 2022 is opgesteld in overeenstemming met de vigerende regels van de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording voor gemeenten en provincies). De conceptbegroting is op 19 maart door het dagelijks bestuur vastgesteld en wordt bij deze voor eventueel commentaar/zienswijze aan de deelnemers toegezonden. Het dagelijks bestuur is voornemens de begroting 2022 op 25 juni 2021 ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan te bieden. Met het besluit van de begroting van 2019 door het Algemeen Bestuur op 29 juni 2018 is, gehoord de deelnemers van het openbaar lichaam, ook de kadernota 2019-2022 van Grenspark MSN vastgesteld. Daarmee zijn ook belangrijkste uitgangspunten voor het financiële beleid voor 2022 vastgelegd.

Programmabegroting 2022

Grenspark MSN heeft door de specifieke gemeentelijke taak als verlengd lokaal bestuur één programma “Grensoverschrijdende samenwerking natuur en landschap, recreatie en toerisme en milieueducatie en voorlichting”. Het programma ondersteunt de doelstelling van de gemeenschappelijke regeling: behartiging van de gezamenlijke belangen in grensoverschrijdende samenwerking, waarbij de meerwaarde van de samenwerking gericht is op het behoud en de ontwikkeling van het natuurlijk landschap, de schoonheid, de wezenskenmerken en de verzorging en de ordening daarvan, met inachtneming van de economische, culturele en sociale aard. Alle werkzaamheden binnen dit programma vallen onder het taakveld: toerisme (landschap en marketing). Het Grenspark MSN heeft de taak de grensoverschrijdende samenwerking van de deelnemers te bevorderen, te ondersteunen en te coördineren op de voornoemde gebieden. Het Grenspark MSN voert binnen deze taak daartoe vooral projecten uit. Het Grenspark MSN vraagt aan, ontvangt en beheert financiële middelen van derden, waaronder Europese, nationale en regionale subsidies. Het verleent financiële middelen aan derden. Het verzorgt binnen deze taak doelmatige public relations. Het adviseert de deelnemers aan deze gemeenschappelijke regeling, overheden en instellingen bij grensoverschrijdende aangelegenheden. De bedrijfsvoering is onder de paragraaf overhead opgenomen.

Doelstellingen Het beoogde maatschappelijke effect is: • Verhogen van de kwaliteit van de grensoverschrijdende samenwerking. • Het leveren van kwalitatief hoge adviezen. Efficiënt en professioneel, dus deskundig, relevant en binnen gestelde termijnen. • Verhoging van de kwaliteit van natuur en landschap en van de recreatieve en toeristische infrastructuur. • Vergroten grensoverschrijdend maatschappelijk draagvlak voor ruimtelijk kwaliteitsbehoud. • Verhoging van de kennis en recreatief en toeristische gebruik van de andere kant van de grens. De doelgroep is: • Gemeentebesturen Nederlandse deelnemers, algemeen bestuur Duitse deelnemer Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette en overige bestuurders. • Alle burgers als (potentiële) gebruiker van de openbare ruimte en aanbieders van evenementen als excursies, wandel en fietstochten en aanverwante evenementen op het gebied van natuur en landschap, cultuurgeschiedenis en milieueducatie. 3

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

• •

Medewerkers van de deelnemers. Stakeholders van het Grenspark MSN met name op het gebied van behoud en ontwikkeling van natuur en landschap, recreatie en toerisme en de milieueducatie.

Het beleid van Grenspark MSN is vastgelegd in: • De Gemeenschappelijke Regeling Grenspark MSN in werking getreden op 1 juli 2016. Deze is gebaseerd op de eerdere regeling van juni 2002. In de regeling is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam ingesteld, gevestigd te Roermond. Het ambtsgebied wordt gevormd door het grondgebied van de Nederlandse deelnemende gemeenten en het ambtsgebied van het Zweckverband Naturpark-Schwalm-Nette als Duitse deelnemer. • De kadernota 2019-2022 zoals op 29 juni 2018 door het algemeen bestuur besloten. Grenspark MSN werkt in alle opzichten klantgericht (bestuurders, burgers en medewerkers van de deelnemers, de provincie Limburg, de deelstaat Noordrijn-Westfalen en de stakeholders). Grenspark MSN moet als Gemeenschappelijke Regeling in staat zijn om als zelfstandige organisatie deze rol te vervullen. Daartoe behoort een goed geëquipeerde organisatie qua personeel en qua huisvesting. De verantwoording over het gevoerde financiële beleid en de uitgevoerde werkzaamheden vindt plaats door middel van het verslag van werkzaamheden en het jaarverslag, die ieder jaar in het vroege voorjaar aan de raden van de deelnemende gemeenten en het Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette wordt gezonden en die daarna in de voorjaarsvergadering van het Algemeen Bestuur van het Grenspark MSN worden vastgesteld.

Prioriteiten in het programma en het taakveld zijn: • Organiseren grensoverschrijdende projecten • Advisering bestuurders en medewerkers van deelnemers, burgers en stakeholders • Voorlichting, public relations en faciliteren samenwerking Onderstaande tabel geeft de kwalitatieve doelen voor elke prioriteit weer. Prioriteit Projecten

Advisering

Kwalitatieve doelstelling Aanvragen subsidies en financiering en uitvoering van (grensoverschrijdende) projecten. Het Grenspark MSN geeft gevraagd en ongevraagd adviezen en informatie over relevante thema’s en over de NederlandsDuitse samenwerking meer algemeen.

Voorlichting, Het Grenspark MSN pr en verzorgt een adequate facilitering voorlichting en pr binnen de projecten en

Kwantitatieve doelstelling Gemiddeld een projectaanvraag en projectrealisatie per jaar.

Binnen de projecten vindt jaarlijkse advisering van bestuurders in project begeleidende stuurgroepen plaats. Verder vindt projectgebonden gemiddeld elk kwartaal advisering van medewerkers van deelnemers en stakeholders plaats in werkgroepen. Voor het overige wordt wekelijks (en binnen projecten dagelijks aan projectpartners) gevraagd en ongevraagd onbezoldigd advies over grensoverschrijdende aangelegenheden gegeven aan bestuurders, burgers en medewerkers deelnemers en stakeholders. In samenwerking met de deelnemers, stakeholders en burgers wordt jaarlijks een programma van evenementen (ca. 600) opgesteld en door het Grenspark MSN tweetalig op de website openbaar gemaakt.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

borgt de daaruit Het Grenspark MSN onderhoudt een website met algemene en voortvloeiende PR. projectinformatie die regelmatig wordt geactualiseerd en maakt gebruik van social media met postings van actualiteiten. Het aantal bezoeken aan de website is een goede indicator voor de voorlichting en communicatie Bij de uitvoering van de projecten worden bij de start en het afsluiten van projecten regelmatige bijeenkomsten georganiseerd (gemiddeld een per jaar) voor o.a. subsidiegevers, bestuurders, projectpartners en pers. Activiteiten om de doelstellingen te bereiken. • In samenwerking met deelnemers en partners: opstellen projectaanvragen, financiering en cofinanciering van projecten, coördinatie en uitvoering grensoverschrijdende projecten. • Voorlichtingsbijeenkomsten en workshops in verband met de uitvoering en realisatie van projecten. • Opstellen jaarverslagen en begrotingen. • Onderhouden tweetalige websites en permanente actualisering • Promotie van gerealiseerde PR instrumenten • Voorlichting via social media met actuele postings en persbijeenkomsten. • In samenwerking met deelnemers en stakeholders jaarlijks aanbod aan tweetalige evenementenkalender voor natuur- en landschapsbelevenissen, cultuurgeschiedenis en milieueducatie activiteiten.

• Coördinatie beheer en onderhoud en promotie van de premiumwandelroutes Water.Wandel.Wereld in samenwerking met Duitse deelnemer en Routebureau Noord en Midden Limburg. Beheer en onderhoud van de betreffende website en beschikbaar stellen en actualiseren routekaartjes. • Faciliteren van natuur- en landschapsgidsen en routescouts. • Beheer van de app en internetsite: “Langs sporen – biografie van een landschap” Het werkplan in bijlage 1 geeft de prioritaire werkzaamheden voor het jaar 2022 in overzichtsvorm weer.

Paragrafen

3.1

Paragraaf Financiële structuur

De huidige financiële structuur van het Grenspark MSN is gebaseerd op subsidies van de provincie Limburg (25%), de deelstaat Noordrijn-Westfalen (25%), de bijdrage van de gezamenlijke deelnemers (25%) en uit vergoedingen voor de personeelsinzet in grensoverschrijdende en andere projecten (25%). De subsidie van de provincie Limburg en de deelstaat Noordrijn-Westfalen zijn gebaseerd op subsidiebeschikkingen voor 2019-2022, die in 2018 zijn afgegeven. De bijdrage van de deelnemers wordt conform de Gemeenschappelijke Regeling voor de helft betaald door de Duitse deelnemer en voor de helft door de Nederlandse deelnemende gemeenten. De afzonderlijke bijdragen van de Nederlandse deelnemers worden voor de helft berekend op basis van de oppervlakte en voor de helft op basis van het aantal inwoners van de deelnemende gemeentes. De betreffende bijdragen zijn voor de periode 2019-2022 door het algemeen bestuur op 1 december 2017 besloten onder voorwaarde dat de subsidies door de provincie Limburg en de deelstaat NRW worden voortgezet. Aan deze voorwaarde is met de ontvangen subsidiebeschikkingen voldaan.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

3.2

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicomanagement

Weerstandsvermogen Uitgangspunt voor het opnemen van voorzieningen en reserves: Bij een overtollig saldo aan het einde van de subsidieperiode wordt de subsidie aan het Grenspark MSN naar rato gekort. Daarom kan een positieve exploitatiereserve aan het einde van de subsidieperiode niet persé aan de algemene reserve of de bestemmingsreserve worden toegevoegd. Het Algemeen Bestuur heeft op 12 mei 2017 besloten een maximumplafond van € 50.000,- in de exploitatiereserve te storten. Om risico’s in toekomstige jaren te beperken heeft het Algemeen Bestuur op 12 mei 217 besloten om een maximumplafond van € 40.000 als het totaal aan bestemmingsreserves in te stellen. Op balansdatum is er geen sprake van voorzieningen en/of concrete verplichtingen die betrouwbaar over een langere periode dan 1 jaar zijn te bepalen en tot een uitstroom aan middelen zullen leiden. Grenspark MSN levert een beperkt aantal producten en dienstverleningen. Dat maakt de bedrijfsvoering per definitie kwetsbaar. Een substantieel deel van de financiering van het Grenspark MSN hangt af van de subsidiëring door de provincie Limburg en de deelstaat NRW. Deze zijn tot en met 2022 geborgd. Een verder risico is de afhankelijkheid van de realisatie van grensoverschrijdende projecten vooral binnen de door de EU gesubsidieerde INTERREG A programma’s Nederland-Duitsland.

Het huidige INTERREG V-A programma Nederland-Deutschland als onderdeel van de Europese structuurfondsen loopt van 2014-2020. Met name in de overgangsperioden van oude naar nieuwe programma’s is realisatie van grensoverschrijdende projecten daardoor mogelijk beperkt. Inhoud en subsidiemogelijkheden van de nieuwe INTERREG programma’s 2021-2027 zijn thans nog niet operationeel. Het succes en de mogelijkheden voor de subsidiëring van grensoverschrijdende projecten wordt beïnvloed door: • Stand van de economie. • Overeenkomsten van de doelstellingen van het Grenspark met doelstellingen van de Europese, nationale en provinciale subsidieprogramma’s. • De mogelijkheden van eventuele projectpartners al of niet eigen middelen bij te kunnen dragen aan grensoverschrijdende projecten. Risicomanagement In geval van uittreding zijn uittredende deelnemers tegenover het openbaar lichaam aansprakelijk voor de tot dan toe ontstane verplichtingen naar rato van de bijdrage van de deelnemers. De aansprakelijkheid van uitgetreden leden voor lange termijnschulden uit ontstane verplichtingen van het openbaar lichaam, is beperkt tot de concrete bedragen, die tot het tijdstip van de feitelijke uittreding naar rato zijn ontstaan. Conform de regeling kan uittreding slechts geschieden met inachtneming van een opzegtermijn van drie jaar en dient altijd per 31 december te geschieden.

Verplichte kengetallen In het streven naar meer transparantie, verbetering van het inzicht in de financiële positie voor de deelnemers van het Grenspark MSN worden zowel in de begroting als jaarrekening de relevante financiële kengetallen opgenomen. Kengetallen zijn getallen die de verhouding uitdrukken tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balans. De kengetallen zijn het uitgangspunt voor de beoordeling van de financiële positie van het Grenspark MSN. De kengetallen voor de netto schuldquota, gecorrigeerd voor leningen, voor de grondexploitatie en voor de belastingcapaciteit zijn niet aan de orde en daarom niet opgenomen.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

De kengetallen maken inzichtelijk(er) over hoeveel (financiële) ruimte het Grenspark MSN beschikt om structurele en incidentele lasten te kunnen dekken of op te vangen. Kengetallen geven inzicht in de financiële weerbaar- en wendbaarheid. Ze vormen een basis voor de beoordeling, hoe solide de begroting is en in hoeverre financiële tegenvallers kunnen worden opgevangen. In deze paragraaf wordt ingegaan op de analyse en individuele beoordeling van de financiële kengetallen. In onderstaande tabel is een samenvatting opgenomen van de relevante financiële kengetallen.

Financiële kengetallen Netto schuldquote Solvabiliteitsratio Structurele exploitatieruimte

Streefwaarde <=0% >=20% >=0%

JaarJaarrekening rekening Begroting Begroting 2021 2022 2020 2019 1,2% -5,6% -15,1% -12,0% -1,6% 25,0% 27,3% 27,3% 0,0% 0,0% 1,3% 1,0%

Raming 2023 -14,5% 27,7% 0,8%

Raming 2024 -15,2% 27,7% 0,8%

Raming 2025 -15,3% 27,7% 0,8%

(1) Een negatieve netto schuldquote betekent een overschot. (2) Hoe hoger het percentage hoe beter Grenspark MSN is toegerust om verplichtingen na te komen. Bij een solvabiliteitsratio van lager dan 20% bevindt Grenspark MSN zich op glad ijs. (3) Een begroting waarvan de structurele baten hoger zijn dan de structurele lasten is meer flexibel dan een begroting waarbij de structurele baten en lasten in evenwicht zijn. Bij een ratio van 0 % zijn de structurele baten gelijk aan de structurele lasten. Bij een negatieve ratio is Grenspark MSN structureel niet in evenwicht. Als de ratio positief is dan zijn de structurele baten toereikend om de structurele lasten (waaronder rente en aflossing van leningen) te dekken. 3.3

Paragraaf Financiering

Treasury is het sturen en beheersen van, het verantwoorden van en toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële geldstromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico’s. Het belangrijkste uitgangspunt van de treasuryfunctie is het beheersen van risico’s. Het aangaan en verstrekking van geldleningen is alleen toegestaan voor de uitoefening van de publieke taak. Daarnaast moeten uitzettingen een prudent karakter hebben en mogen niet gericht zijn op het genereren van inkomen door het lopen van overmatige risico’s. Het totaal van de reserves en voorzieningen zorgt voor een financieringsoverschot. Dat wordt slechts ten deel gebruikt als intern financieringsmiddel. De interne financiering is nodig omdat de deelnemende gemeenten er gemiddeld 4 weken over doen om de facturen te betalen en omdat facturering van projecten veelal dient te geschieden op basis van voorfinanciering. Renterisiconorm Doel van deze norm is het beperken van de gevolgen van een stijgende kapitaalmarktrente op de rentelasten van de organisatie. Dat wordt bereikt door een limiet te stellen aan dat deel van de vaste schuld waarover het rentepercentage in een bepaald jaar moet worden aangepast aan de geldende markttarieven.

De norm stelt dat per jaar maximaal 20 % van de vaste schuld in aanmerking mag komen voor herfinanciering of renteherziening, zij het dat een minimum geldt van € 2,5 miljoen. Over dat minimumbedrag mag dus altijd risico worden gelopen. Omdat Grenspark MSN geen langlopende leningen heeft is duidelijk dat het minimum niet wordt overschreden en dus wordt voldaan aan de norm. Kasgeldlimiet Doel van de limiet is de vlottende schuld te beperken. Het wordt berekend door een percentage te nemen van de omvang van de begroting per 1 januari. Het percentage is gesteld op 8,2 %. Concreet betekent het voor Grenspark MSN, dat wanneer de vlottende schuld een stand van € 18.751 overschrijdt er geconsolideerd moet worden (d.w.z. financieringsmiddelen omzetten van korte naar lange termijn). Er

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

geldt echter een minimumbedrag van € 300.000. Grenspark MSN voldoet aan de norm omdat er een financieringsoverschot is. 3.4

Paragraaf Bedrijfsvoering (Overhead)

Algemeen Grenspark MSN is te typeren als een slagvaardige organisatie met een hoge deskundigheid, ervaring en kwaliteit van dienstverlening. De deelnemers, projectpartners, subsidiegevers en klanten van Grenspark MSN zijn over het algemeen tevreden over de dienstverlening door de combinatie van de grensoverschrijdende kennis, snelle advisering en het grensoverschrijdend faciliteren. Het Grenspark MSN heeft een formatie van 1,88 fte, verdeeld over twee personen. De medewerkers van het secretariaat voeren het werkproces uit. Zij hebben een Nederlandse universitaire opleiding en zijn van het mannelijke geslacht (100%). Boekhouding en secretariaatsvoering worden op basis van een gesloten overeenkomst uitgevoerd door een medewerkster van de Stichting Ons WCL en op basis gewerkte uren afgerekend. In verband met de mogelijke afname van werkzaamheden als gevolg van stoppen subsidieringen en/of de uittreding van een gemeente, wordt de omvang van de formatie beperkt gehouden. Eventuele toename van werkzaamheden door succesvolle acquisitie van projecten worden opgevangen door inhuur van externe adviseurs en/of de tijdelijke en beperkte uitbreiding van de formatie. Vooralsnog wordt in de begroting 2022 geen rekening gehouden met boventallige medewerkers en/of tijdelijke uitbreiding van de formatie.

De loonadministratie, het opstellen van de jaarrekening en de controle van de jaarrekening wordt in opdracht van het Grenspark MSN door externe adviseurs uitgevoerd. Conform besluit van het algemeen bestuur volgen de arbeidsvoorwaarden en CAO van het Grenspark MSN de Regeling Arbeidsvoorwaarden Gemeente Roermond (RAGR). Functioneren Er wordt gemiddeld tweewekelijks werkoverleg gevoerd met de medewerkers. Ieder twee jaar vindt een combinatie van een functionering- en beoordelingsgesprek plaats, daarbij wordt tevens de opleidingsbehoefte besproken. Automatisering Op het kantoor worden de gebruikelijke Officeapplicaties gebruikt. De computers worden gemiddeld elke vier jaar vervangen. Voor het beheer van de internetsite en de opgenomen databestanden zijn beheerscontracten met externe adviseurs gesloten. Huisvesting Het Grenspark MSN is huurder van een bedrijfsruimte in het bedrijfsverzamelgebouw Kapellerpoort 1 in Roermond. Gebaseerd op een overeenkomst met de Stichting Ons WCL worden een server en kopieerapparaat gemeenschappelijk gebruikt en de lopende kosten op basis van gebruik gedeeld. 3.5

Paragraaf verbonden partijen

Grenspark MSN is als gemeenschappelijke regeling een verbonden partij voor de 7 deelnemende Nederlandse gemeenten in Limburg en het Duitse Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette. Grenspark MSN heeft geen samenwerkingsverbanden met derde partijen met een verantwoordelijkheid of beslissingsbevoegdheid in een bestuur. Grenspark MSN is lid van de EUROPARC federatie, de Europese koepelorganisatie van natuur- en nationale parken in Europa, waarvoor contributie verschuldigd is. Aan de jaarvergaderingen van de organisatie wordt regelmatig deelgenomen.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025

4.1 Begroting * De op de volgende pagina weergegeven begroting 2022 is op (datum) door het algemeen bestuur vastgesteld.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Begroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 (bedragen in €)

Programma grensoverschrijdende samenwerking natuur en landschap, recreatie en toerisme, milieueducatie en voorlichting Taakveld natuur, landschap, toerisme en marketing SALDO VAN BATEN EN LASTEN

Jaarrekening 2020

Begroting 2021*

Begroting 2022

raming 2023

raming 2024

raming 2025

LASTEN 1

INTERREG IV-A Water.Wandel.Wereld

4.500

INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald

39.226

1.000

INTERREG V-A Natuur- en Bosbrandpreventie

297.413

Provincie regie Natuur en Bosbrandbeheersing

34.000

Boek Natuur voor elkaar MSN

Aankoop wandelkaarten en wandelboeken

578

1.000

2.500

project NP De Meinweg nieuwe stijl

20.000

Overige projectkosten (o.a. eigenaandeel INTERREG V-A)

3.000

2.000

TOTAAL LASTEN

337.229

8.500

59.000

24.500

9.000

4.500

BATEN

Jaarrekening 2020

Begroting 2021*

Begroting 2022

raming 2023

raming 2024

raming 2025

INTERREG IV-A Water.Wandel.Wereld

4.500

INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Digitaal

10.364

INTERREG V-A Natuur- en Bosbrandpreventie

362.413

Provincie regie Natuur en Bosbrandbeheersing

46.000

INTERREG P2P Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterpaden

19.000

Opbrengsten wandelkaarten en wandelboeken

1.640

1.000

2.000

project NP De Meinweg nieuwe stijl

40.000

Overige inkomsten nieuwe projecten

45.000

38.000

61.000

62.500

TOTAAL BATEN

374.417

69.500

132.000

80.000

67.500

64.500

PROGRAMMA RESULTAAT

37.188

61.000

73.000

55.500

58.500

60.000

TOTAAL SALDO VAN BATEN EN LASTEN

37.188

61.000

73.000

55.500

58.500

60.000

Jaarrekening 2020

Begroting 2021*

Begroting 2022

raming 2023

raming 2024

raming 2025

OVERHEAD SALDO VAN BATEN EN LASTEN

LASTEN 1

Personeelskosten

214.134

184.000

196.000

197.000

198.000

200.000

Huisvestingskosten

9.144

9.500

10.000

Inhuur financiële - en secretariaatsadministratie

5.004

7.500

6.000

ITC

10.450

10.000

10.500

11.000

Bedrijfsmiddelen kantoor

1.724

1.000

1.500

Bedrijfsvoering (accountant, jaarverslag, verzekeringen, telefoon, etc.)

13.439

15.000

14.000

14.500

15.100

Lasten bankrekening

325

400

300

500

400

Afschrijvingen

1.276

1.275

1.200

1.000

255.496

228.675

240.000

239.500

241.900

245.000

TOTAAL LASTEN OVERHEAD BATEN 1

Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette

27.500

30.000

Gemeente Beesel

1.274

1.390

Gemeente Echt-Susteren

3.747

4.088

Gemeente Leudal

5.257

5.735

Gemeente Maasgouw

2.386

2.603

Gemeente Roerdalen

2.888

3.151

Gemeente Roermond

4.338

4.732

Gemeente Venlo

7.610

8.302

Ministerium MULNV NRW (D)

55.000

60.000

Provincie Limburg (NL)

55.000

60.000

Overige inkomsten

2.715

2.675

2.000

4.000

3.400

5.000

Rente Bankrekening

TOTAAL BATEN OVERHEAD

167.715

167.675

167.000

184.000

183.400

185.000

RESULTAAT OVERHEAD

-87.781

-61.000

-73.000

-55.500

-58.500

-60.000

EINDRESULTAAT

-50.593

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

4.2 Toelichting op baten en lasten 2022 Programma grensoverschrijdende samenwerking natuur en landschap, recreatie en toerisme en milieueducatie en voorlichting Baten - Van het intussen goedgekeurde project “Provincie regie Natuur en Bosbrandbeheersing” worden voor 2022 netto inkomsten verwacht van € 12.000 en voor het project “NP De Meinweg nieuwe stijl” netto inkomsten van € 20.000. Verwacht wordt dat 2022 verdere INTERREG VIA aanvragen (thema’s Natuur en Bosbrandpreventie en Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterroutes gehonoreerd worden waardoor overige netto inkomsten van € 45.000 gegenereerd kunnen worden. Bedrijfsvoering (Overhead) Lasten - 1. Personeelskosten De salarissen 2022 zijn geraamd naar peildatum 31 december 2020. De salariskosten zullen lager zijn door de lagere inschaling voor de nieuwe medewerk(st)er. Baten - 1. t/m 8. Bijdrage deelnemers De bijdrage van de deelnemers 2022 ter hoogte van € 55.000 is gebaseerd op het besluit van het algemeen bestuur van 1 december 2017 de deelnemersbijdrage voor de periode 2019-2022 vast te stellen op € 55.000/jaar. - 9. en 10. Subsidies Nordrhein-Westfalen en provincie Limburg. De subsidies van het Land NRW en de provincie Limburg zijn gebaseerd op de in 2018 afgegeven subsidiebeschikkingen voor de periode 2019-2022.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Balansprognose

Met de geprognosticeerde balans wordt inzicht verschaft in de ontwikkeling van de reserves en eventuele voorzieningen in de financieringsbehoefte. De geprognosticeerde balans en de meerjarenraming is in onderstaande tabel weergegeven (bedragen in €).

ACTIVA ULTIMO JAAR

Omschrijving

Jaarrekening 2020

BegroBegroRaming ting 2021 ting 2022 2023

Raming 2024

Raming 2025

VASTE ACTIVA Materiële vaste activa

3.323

2.383

1.219

Financiële vaste activa

735

Vorderingen

13.476

60.000

Liquide middelen

138.941

80.000

TOTAAL ACTIVA

156.475

143.118

141.954

140.790

VLOTTENDE ACTIVA

PASSIVA ULTIMO JAAR Exploitatiereserve

- 41.675

Bestemmingsreserve algemene projecten

36.135

36.000

Bestemmingsreserve herdruk wandelboeken en kaarten

3.000

Kortlopende schulden

159.015

104.118

102.954

101.790

TOTAAL PASSIVA

156.475

143.118

140.790

Dagelijks bestuur Roermond, 19 maart 2021

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

Bijlage 1: werkzaamheden 2022 1 ✓ ✓ ✓

Werkzaamheden t.b.v. het functioneren van het Openbaar Lichaam Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette Opstellen verslag van werkzaamheden 2021 en jaarverslag 2021 Opstellen begroting en plan van werkzaamheden 2023 Organisatie 43e en 44e vergadering van het Algemeen Bestuur en vergaderingen van het Dagelijks Bestuur

2 ✓ ✓ ✓ ✓ ✓

Voorlichting en communicatie Het beheer en actualisatie van de presentatie op de websites en app Redactie en vertaling van het evenementenprogramma 2022 op de website Onderhouden actieve contacten met de pers en media, (project-)lezingen, artikelen, etc. Deelname workshops, ledenvergadering EUROPARC federatie en TransParcNet etc. Organisatie internationale natuurwerkdag 2022

Projecten

✓ ✓

3.1 Water.Wandel.Wereld Promotie en marketing van de gecertificeerde wandelroutes Ondersteuning acquisitie en uitbreiding nieuwe gecertificeerde routes 3.2

✓ ✓ ✓

Project Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterroutes binnen het INTERREG VI A programma Deutschland-Nederland 2021-2027 Aanvraag project en begeleiding uitvoering 2022 met projectpartners. Organisatie werkgroepen, projectgroepen en tussentijdse rapportages Projectvoorlichting en communicatie

✓

3.3 Project Provincie Regie Natuur en Bosbrandbeheersing e 1 kwartaal 2022 afronden project en aanvragen subsidievaststelling.

✓

3.4 Project NP Meinweg Nieuwe stijl Participatie als projectpartner, coördinatie deelprojecten en inbreng grensoverschrijdende aspecten.

✓ ✓ ✓

3.5 (Vervolg) INTERREG VI-A Project Natuur en Bosbrandpreventie Na goedkeuring projectaanvraag, coördinatie, projectboekhouding en begeleiding uitvoering. Organisatie werkgroepen, projectgroepen en tussentijdse rapportages Projectvoorlichting en communicatie

✓

3.6 Boek Natuur voor elkaar MSN Promotie en voorlichting boek Natuur voor Elkaar MSN

✓

3.5 Projectacquisitie Ontwikkelen van nieuwe projectideeën op basis van eigen of externe initiatieven en samen met deelnemers van het Grenspark MSN en overige potentiële partners de voorbereiding en het aanvragen van projectsubsidies.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

4 ✓

Advisering van de deelnemers, overheden en organisaties bij de planning en realisatie van grensoverschrijdende projecten en grensoverschrijdende zaken Gevraagd en ongevraagd advies (incl. lezingen en voorlichting) geven ter verbetering van de grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van informatie conform de doelstellingen van het Grenspark MSN.

Duits-Nederlands Grenspark Maas-Swalm-Nette

BIJLAGE 1

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Tel. + 31 475 386 480

Kapellerpoort 1

info@grenspark-msn.nl

NL-6041 HZ Roermond

MwSt. / BTW NL8108.88.270.B01

www.grenspark-msn.de

www.naturpark-msn.nl

Grenspark Maas-Swalm-Nette

VERSLAG VAN WERKZAAMHEDEN 2020 Grenspark Maas-Swalm-Nette

WWW.GRENSPARK-MSN.NL

GESUBSIDIEERD DOOR DE PROVINCIE LIMBURG EN DE DEELSTAAT NORDRHEIN-WESTFALEN

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Inhoudsopgave

INLEIDING ................................................................................................................................................................................3

GRENSPARK MSN 2002-2020 .............................................................................................................................................4 Deelnemers Grenspark MSN ............................................................................................................... 6 Algemeen Bestuur ............................................................................................................................... 7 Samenstelling Algemeen bestuur (Stand 31.12.2020) ........................................................................ 7 Dagelijks bestuur ................................................................................................................................. 8 Kantoor ................................................................................................................................................ 8

SUBSIDIES ................................................................................................................................................................................8

PROJECTEN..............................................................................................................................................................................9 INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald ................................................................................ 9 INTERREG V-A Natuur- en Bosbrandpreventie.................................................................................... 9 People 2 People project Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterroutes .............................................. 10

PROJECTACQUISITIE............................................................................................................................................................10 Provinciale Regie Natuur- en Bosbrandbeheersing .......................................................................... 10 Doorontwikkeling Nationaal Park de Meinweg................................................................................. 11

OVERIGE WERKZAAMHEDEN 2020 ................................................................................................................................11 Boek Natuur oor elkaar i Gre spark M“N .................................................................................. 11 Lidmaatschap EUROPARC.................................................................................................................. 11 Evenementen programma ................................................................................................................ 11 Premiumwandelroutes Water.Wandel.Wereld ................................................................................ 12 Internetsite Grenspark MSN en Facebook ........................................................................................ 12

VOORLICHTING, COMMUNICATIE EN PROMOTIEACTIVITEITEN 2020...................................................................13

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Inleiding

Een belangrijke mijlpaal in 2020 voor Grenspark Maas-Swalm-Nette (Grenspark MSN) was het publiceren van de Risico Beheerplannen die in het kader van het INTERREG V-A project Natuur- en Bosbrandpreventie voor Mook en Middelaar, Maasduinen (Gennep en Bergen), Venlo en de MeinwegGrenzwald werden opgesteld. De laatste stappen in dit project werden opgeschrikt door de grote aprilbrand op de Meinweg die ca. 200 ha bos en natuur in de as legde. Binnen het People 2 People project Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterroutes werd gestart met de verkenning van de mogelijkheden voor een grensoverschrijdend project Ruiterroutenetwerk. Met de ontvangst van de eindbeschikking voor het INTERREG V-A project Cultuurgeschiedenis Verdigitaald gestart in 2016 kon dit project in 2020 ook financieel definitief worden afgesloten. In praktische zin werden de werkzaamheden zowel binnen de projecten als wat de PR en communicatie betreft, sterk negatief beïnvloed door het uitbreken van de COVID-19 pandemie. Besprekingen en evenementen konden niet of slechts beperkt plaatsvinden en werden vervangen door onlinegesprekken of kleinere bijeenkomsten. Vanwege de mede daardoor opgelopen vertragingen werd de projectduur van het INTERREG V-A project Natuur- en Bosbrandpreventie door de euregio rijn-maas-noord met een half jaar verlengd tot eind januari 2021.

Het normaal gesproken grote aanbod aan evenementen in de grensregio is in 2020 geminimaliseerd i.v.m. de COVID-19 uitbraak. Wel zijn bewoners en bezoekers van de regio de Premium wandelroutes intensiever gaan gebruiken, omdat alleen of in kleine groepjes wandelen één van de weinige veilige activiteiten was. De natuur mocht zich in een toenemende belangstelling verheugen.

Grenspark MSN wordt financieel ondersteund door de provincie Limburg, de deelstaat NordrheinWestfalen en de aan het Grenspark MSN deelnemende overheden. Dit vormt sinds 2002 de financiële basis voor de acquisitie en coördinatie van grensoverschrijdende projecten van het Grenspark MSN. Met het verslag van werkzaamheden informeert het dagelijks bestuur in overeenstemming met de gemeenschappelijke regeling de deelnemers van het openbaar lichaam Grenspark MSN over de in 2020 uitgevoerde werkzaamheden. Het concept-verslag zal op 25 juni 2020 ter vaststelling aan het algemeen bestuur worden aangeboden.

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Grenspark MSN 2002-2020

Op 30 maart 1976 werd door de deelstaat Nordrhein-Westfalen en het Koninkrijk der Nederlanden het verdrag gesloten betreffende de samenwerking bij de stichting en inrichting van Grenspark MSN. Doel van deze overeenkomst was in onze grensregio samen te werken op het gebied van natuurbescherming, landschap, cultuurhistorie, recreatie en toerisme. Conform het verdrag werd ter coördinatie van de grensoverschrijdende samenwerking de Adviescommissie Duits-Nederlands Grenspark MSN opgericht. De toenmalige adviescommissie stond onder wisselend voorzitterschap van het afdelingshoofd van het milieuministerie van NRW en de portefeuille houdende gedeputeerde van de provincie Limburg. Eén van de gerealiseerde projecten was de publicatie in 1994 van het Grensoverschrijdend Ecologisch Basisplan Maas-Swalm-Nette in opdracht van de Kreis Viersen en het toenmalige Gewest Midden-Limburg, waaraan ook de huidige secretaris als coauteur een bijdrage leverde. Na een evaluatie van de werkzaamheden van de Adviescommissie in 2000 werd besloten de samenwerking te institutionaliseren. Daarop werd op 1 juni 2002 gebaseerd op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, het openbaar lichaam Grenspark MSN opgericht.

De oprichting van het Grenspark MSN werd mede mogelijk door de financiële ondersteuning van het milieuministerie van NRW en van Nederlandse zijde het ministerie van LNV, de provincie Limburg en de bijdrage van de deelnemers. Bij de oprichting in 2002 bestonden de deelnemers uit het Duitse Naturpark Schwalm-Nette en de 11 Limburgse gemeenten Ambt Montfort, Beesel, Echt, Haelen, Heel, Maasbracht, Roerdalen, Roermond, Swalmen, Thorn en Venlo. De constituerende vergadering van het Grenspark MSN vond plaats op 20 juni 2002 te Venlo in aanwezigheid van de toenmalige milieuminister van NRW mevr. Bärbel Höhn en mevr. Geke Faber, demissionair staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. De toenmalige Landrat van de Kreis Viersen dr. Hans-Christian Vollert werd tot eerste voorzitter en wethouder Peter Frey van de gemeente Venlo tot plaatsvervangend voorzitter gekozen. De heer drs. Leo Reyrink werd benoemd als secretaris. Per 1 augustus 2002 was het Grenspark MSN gehuisvest in het GroenHuis in Roermond. Vanaf 1 september 2018 is het kantoor gehuisvest in het Nero Office Hotel in Roermond.

Naar aanleiding van de oprichting van het openbaar lichaam Grenspark MSN in 2002 werd het intussen 30 jaar oude verdrag tussen Nordrhein-Westfalen en het Koninkrijk der Nederlanden gewijzigd en op 3 november 2006 tijdens het afsluitende symposium van het INTERREG III-A project Vochtige Ecologische Verbindingen in Roermond door secretaris-generaal dr. A van de Zande (LNV) en Minister Eckhard Uhlenberg (NRW) ondertekend. In 2005 werd door het algemeen bestuur een positief evaluatierapport opgesteld over doel, taken en werkzaamheden in de periode juni 2002 tot juni 2005. Als gevolg van de gemeentelijke herindeling Midden-Limburg per 1 januari 2007 daalde het aantal deelnemende Nederlandse gemeenten van 11 naar 7. Naar aanleiding daarvan werd de gemeenschappelijke regeling aangepast en werd aan Nederlandse zijde het ambtsgebied van het 4

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Grenspark uitgebreid. Het algemeen bestuur bestaat sindsdien uit 7 bestuurders namens de 7 Nederlandse gemeenten en 7 bestuurders namens het Naturpark Schwalm-Nette. De taak van het Grenspark MSN zoals in de gemeenschappelijke regeling geformuleerd is de bevordering, de ondersteuning en de coördinatie van de grensoverschrijdende samenwerking. Het Grenspark MSN voert binnen deze taak projecten uit. Het vraagt subsidies aan, ontvangt en beheert financiële middelen van derden, waaronder Europese en nationale subsidies. Naast de subsidiering door de provincie Limburg en het milieuministerie van NRW en de bijdrage van de deelnemers heeft het Grenspark MSN zich de afgelopen jaren mede uit de project inkomsten voor de coördinatie en uitvoering van grensoverschrijdende projecten gefinancierd. Grenspark MSN kan daarbij vooral gebruik maken van de mogelijkheden voor subsidiëring van grensoverschrijdende projecten uit het door de EU gefinancierde INTERREG A programma´s Deutschland-Nederland. In de afgelopen 18 jaar heeft Grenspark MSN, veelal als projecttrekker (leadpartner) meegewerkt aan 13 grotere projecten, drie verdere projecten bevinden zich thans nog in uitvoering (tabel1). Afgeronde projecten .

€

2005-2008

€

Onderzoek herintroductie edelhert (leadpartner)

2006-2008

€

INTERREG IV-A NPR MeinWeg (leadpartner)

2009-2012

€

INTERREG III-A P2P TRAP Route Beesel-Brüggen (leadpartner)

2009-2010

€

Maas-Niederrhein pad (leadpartner)

2010-2011

€

(leadpartner Naturpark Schwalm-Nette)

2010-2012

€

INTERREG IV-A NAGREWA (leadpartner MSN + ZLTO)

2010-2012

€

INTERREG IV-A P2P EcoTop MSN (leadpartner)

2011-2012

€

Publicatie „Natuur oor elkaar (leadpartner MSN + NHGL)

2015-2017

€

INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald (leadpartner)

2015-2020

€

INTERREG V-A Natuur- en Bosbrandpreventie (leadpartner)

2016-2021

€

P2P Ruiter Route Netwerk (leadpartner)

2020-2021

€

Provinciale regie Natuur- en Bosbrandbeheersing (leadpartner)

2020-2022

€

NP De Meinweg Nieuwe Stijl (leadpartner Stichting Ons WCL)

2021-2023

815.000 €

INTERREG III-A MSN in the picture (leadpartner)

2002-2008

INTERREG III-A Vochtige Ecologische Verbindingen (leadpartner)

2004-2008

INTERREG III-A Fliegerhorst Venlo (leadpartner)

INTERREG IV-A Water.Wandel.Wereld

Projecten in uitvoering

Tabel 1 Projecten Grenspark MSN 2002-2020

Grenspark Maas-Swalm-Nette

De projecten zijn uitgevoerd ten behoeve van natuurontwikkeling, biodiversiteit, soortbescherming en beekherstel. Daarnaast zijn meerdere projecten uitgevoerd voor het realiseren en promotie van de infrastructuur voor fietsers en wandelaars. In het kader van het project Cultuurgeschiedenis Verdigitaald stond de grensoverschrijdende cultuurgeschiedenis en herstel van monumenten centraal.

Deelnemers Grenspark MSN De Nederlandse gemeenten Beesel, Leudal, Echt-Susteren, Maasgouw, Roerdalen, Roermond en Venlo en het Duitse Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette waren in 2020 deelnemers van het Grenspark MSN. Het ambtsgebied van het Grenspark MSN omvat de ambtsgebieden van de deelnemende gemeenten en van het Zweckverband Naturpark Schwalm-Nette. De oppervlakte bedraagt ca. 1.080 km². Het ambtsgebied is hieronder weergegeven.

Figuur 1

Ligging en begrenzing Grenspark MSN

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Algemeen Bestuur Het algemeen bestuur bestaat uit zeven vertegenwoordigers (en plaatsvervangers) namens de deelnemende gemeenten en zeven vertegenwoordigers (en plaatsvervangers) namens Naturpark Schwalm-Nette. Vertegenwoordigers van het ministerie MULNV van de deelstaat NordrheinWestfalen, de Bezirksregierung Düsseldorf en de provincie Limburg zijn adviserende leden van het algemeen bestuur. De vergaderingen van het algemeen bestuur vinden tweemaal per jaar plaats, afwisselend in Nederland en Duitsland. In verband met COVID-19 vond de besluitvorming van de voorjaarsvergadering 2020 in een schriftelijke ronde plaats. De najaarsvergadering heeft op 11 december online plaatsgevonden. In verband met de Duitse gemeenteraads- en Kreistagverkiezingen op 13 september 2020 zijn de Duitse leden van het algemeen bestuur nieuw gekozen. In de najaarsvergadering werd dhr. Budde (Dezernent Kreis Viersen) opnieuw tot voorzitter gekozen. De plv. voorzitter dhr. Walraven (wethouder Leudal) heeft in de vergadering aangegeven dat hij zijn functie als wethouder om gezondheidsredenen per 01.01.2021 moet neerleggen.

Samenstelling Algemeen bestuur (Stand 31.12.2020) Namens de gemeenten Mevr. E. Cuijpers Dhr. R. Evers Mevr. D. Heesakkers Dhr. J. Lalieu Mevr. M. Pollux-Linssen Dhr. P. Pustjens Dhr. A. Walraven (plv. voorzitter AB)

wethouder gemeente Roerdalen wethouder gemeente Roermond wethouder gemeente Beesel wethouder gemeente Maasgouw wethouder gemeente Venlo wethouder gemeente Echt-Susteren wethouder gemeente Leudal

Namens Zweckverband Schwalm-Nette Dhr. A. Budde (voorzitter AB) Dhr. F.-J. Draack Mevr. M. Dittrich Mevr. E. Enk Dhr. Ph. Heks Dhr. R. Lind (lid DB) Dhr. dr. F. Schmitz

Dezernent Kreis Viersen Kreis Kleve Kreis Viersen Stadt Mönchengladbach Kreis Viersen Dezernent Kreis Heinsberg Kreis Heinsberg

Plaatsvervangers Dhr. S. Backus Dhr. M. Roelofs Dhr. P. Ruijten Dhr. J. Smits Dhr. S. Strous Mevr. A. Waajen-Crins N.n.b.

wethouder gemeente Leudal wethouder gemeente Beesel wethouder gemeente Echt-Susteren wethouder gemeente Roerdalen burgemeester gemeente Maasgouw wethouder gemeente Roermond wethouder gemeente Venlo

Plaatsvervangers Mevr. A. Feller

Kreis Viersen

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Mevr. M. Mai Mevr. W. Kurth Mevr. S. Tillmanns Dhr. A. Wilms N.n.b. N.n.b.

Kreis Viersen Kreis Heinsberg Kreis Heinsberg Kreis Heinsberg Kreis Kleve Stadt Mönchengladbach

Adviserende leden Dhr. H. Kaiser Dhr. G. Kaltwasser Dhr. H. Mackus Plv. dhr. R. Seelig Plv. dhr. F. Dieters/mevr. H. Gorissen

Abteilungsleiter MULNV deelstaat NRW Bezirksregierung Düsseldorf Gedeputeerde Provincie Limburg MULNV deelstaat NRW Provincie Limburg

Dagelijks bestuur Het huidige dagelijks bestuur werd in de bestuursvergadering van 29 juni 2018 gekozen. De zittende Duitse leden van het dagelijks bestuur werden op 11 december 2020 herkozen. Het dagelijks bestuur is op 31 december 2020 als volgt samengesteld: voorzitter dhr. A. Budde (Dezernent Kreis Viersen) en de leden dhr. R. Evers (wethouder gemeente Roermond) en dhr. R. Lind (Dezernent Kreis Heinsberg). De positie voor een tweede Nederlandse vertegenwoordiger en de functie van plaatsvervangend voorzitter zijn door het terugtreden van dhr. Walraven vacant. Nadat de gemeente Leudal een opvolger heeft aangewezen zal in de bestuursvergadering van juni 2021 de nieuwe plv. voorzitter door het algemeen bestuur worden gekozen.

Kantoor In 2020 was zoals in voorgaande jaren drs. L. Reyrink secretaris. Ir. ing. A. Claassen is na zijn proeftijd als plv. secretaris in vaste dienst (deeltijd 0,88 FTE) aangesteld. De boekhouding en de administratie werden ook 2020 op basis van een overeenkomst door de Stichting Ons WCL uitgevoerd. De loonadministratie, de opstelling en controle van de jaarrekening werden in 2020 in opdracht door een daartoe bevoegde externe accountant uitgevoerd.

Subsidies

Grenspark MSN werd in 2020 gesubsidieerd door de provincie Limburg en de deelstaat NordrheinWestfalen. Voor de jaarlijkse subsidies ( a elk € 55.000,- ) werden in 2018 zowel door de provincie Limburg als de deelstaat NRW beschikkingen afgegeven voor de subsidiëring voor de periode 20192022.

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Projecten

INTERREG V-A Cultuurgeschiedenis Verdigitaald Dit project werd in mei 2019 afgesloten met een afsluitende bijeenkomst in Burg Brüggen. Pas in 2020 werd de eindbeschikking van de beschikkingsautoriteit ontvangen en kon het project definitief met de projectpartners worden afgerekend.

INTERREG V-A Natuur- en Bosbrandpreventie Dit project heeft tot doel de Nederlands-Duitse samenwerking bij de preventie en bestrijding van onbeheersbare natuur- en bosbranden te verbeteren. Dit project heeft in de uitvoering te maken gehad met vertragingen. Mede door de uitbraak van COVID pandemie is de projectperiode verlengd tot 31 januari 2021. Daarmee konden de in het project geplande maatregelen worden uitgevoerd. In het winterseizoen 2019/2020 zijn een aantal maatregelen aan compartimentsgrenzen uitgevoerd, zoals het verwijderen van sterk brandbare bomen zoals Grove dennen en het opknappen en opsnoeien van wegen. Ook is in het voorjaar 2020 een waterinnameplaats gerealiseerd bij de Effelder Waldsee. Deze was gelukkig net op tijd klaar om tijdens de aprilbrand op de Meinweg gebruikt te kunnen worden. De reinwaterkelder bij het voormalig WML-gebouw op de Meinweg was toen helaas nog niet gereed voor gebruik. Pas eind 2020 kon de aangepaste inrichting van de kelder als bluswatervoorziening worden beëindigd. Eenmaal gevuld is het centrum van de Meinweg voorzien van ruim 400 kubieke meter bluswater. In 2020 werden mede naar aanleiding van de Meinwegbrand 50 koppelstukken voor NL-D brandweerslangen aangeschaft en de brandweercorpsen van de grensgemeenten ter beschikking gesteld.

In het najaar van 2020 is als laatste maatregel een bosweg bij Sechseichen (Dalheim-Rödgen) opgeknapt en geschikt gemaakt voor brandweervoertuigen. Deze weg is van groot belang om in geval van een grote brand de aangrenzende woonwijk te kunnen beschermen. De Risicobeheersplannen oor de regio’s Mook en Middelaar, Gennep en Bergen, Venlo en MeinwegGrenzwald zijn in 2020 samen met de operationele kaarten door de betreffende werkgroepen vastgesteld. Eind 2020 zijn ze verzonden naar de gemeentes en andere projectpartners met het voorstel de bijgevoegde intentieverklaring voor de toekomstige verdere samenwerking te ondertekenen. In verband met de COVID-19 maatregelen was het niet mogelijk de geplande gezamenlijke oefeningen uit te voeren. De Meinwegbrand in april 2020 die door de brandweercorpsen uit Nederland en Duitsland na vier dagen geblust kon worden hebben meer leermomenten opgeleverd als oefening ooit gehad zouden hebben. Ook de geplande afsluitende bijeenkomst kon niet binnen het project worden gerealiseerd. Het project zal eind januari 2021 formeel worden afgesloten.

Grenspark Maas-Swalm-Nette

People 2 People project Grensoverschrijdend Netwerk Ruiterroutes Het op 17 december 2019 ingediende P2P projectvoorstel is op 11 februari 2020 beschikt. Het op 1 maart 2020 gestarte project lijdt ook onder de beperkingen door COVID-19. Bijeenkomsten konden niet of slechts beperkt plaatsvinden. In plaats daarvan werd met de projectpartners veel kleinere bijeenkomsten gehouden en is met de deelnemende gemeenten apart overlegd. In de loop van 2020 is onderzoek gedaan naar de veterinaire regelgeving van het Europese Traces verdrag. Voor de Duitse gemeenten van het Grenspark is een ontwerp Ruiterroutenetwerk gemaakt in overleg met de gemeenten en ruiterverenigingen. Er is een marketingplan voorbereid door Limburg Marketing en Niederrhein Tourismus, zodat bij de uitvoering van het project ook HORECA-ondernemers worden betrokken. Door de COVID-19 beperkingen zijn er meer uren aan het project besteed, anderzijds zijn er minder externe kosten (bijeenkomsten) gemaakt. De uitvoering van het project ligt eind 2020 op schema. In het voorjaar 2021 zal gewerkt worden aan een definitief projectvoorstel, kostenplan en kostenverdeling voor een subsidieaanvraag uit het INTERREG VI-A programma Duitsland-Nederland dat zo mogelijk vanaf 2022 operationeel wordt.

Als de cofinanciering door de verschillende projectpartners wordt toegezegd, kan de projectaanvraag conform planning in 2021 ingediend worden.

Projectacquisitie

Provinciale Regie Natuur- en Bosbrandbeheersing Mede naar aanleiding van de grote natuurbranden in april 2020 en om de resultaten uit het INTERREG V-A project Natuur- en Bosbrandpreventie te borgen heeft Grenspark MSN in nauwe samenwerking met de Veiligheidsregio Limburg-Noord en in afstemming met de provincie Limburg een subsidieaanvraag voor het project Provinciale Regie Natuur- en Bosbrandbeheersing ingediend bij de provincie Limburg. Doel van het project is de resultaten uit het aflopende project INTERREG V-A Natuur- en Bosbrandpreventie: • voor de toekomst te borgen (verdere uitvoering Risicobeheerplannen) • uit te breiden over heel Limburg (opstellen Risicoanalyses en Risicobeheerplannen voor andere grote en brandgevoelige natuurgebieden) • de grensoverschrijdende samenwerking voort te zetten en een aanvraag voor een nieuw project Natuur- en Bosbrandpreventie voor het toekomstige INTERREG VI-A programma voor te bereiden. Grenspark MSN is projectaanvrager en zorgt als leadpartner in samenwerking met de Veiligheidsregio Limburg-Noord als projectpartner voor de internationale samenwerking, financiële afwikkeling en projectverantwoording. Het project dat in november beschikt werd heeft een looptijd van 1½ jaar (1 oktober 2020 tot 31 maart 2022). De su sidia ele koste edrage € . , aar a € . als subsidie is beschikt.

Een derde deel van de projectkosten wordt door de projectpartners als eigen aandeel gefinancierd.

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Doorontwikkeling Nationaal Park de Meinweg De titel Nationaal Park voor de Nederlandse Meinweg is van groot belang voor de aantrekkingskracht op bezoekers met name uit Duitsland. De Nederlandse overheid heeft m.b.t. de nationale parken een kwaliteitsinitiatief gestart: Nationale Parken nieuwe stijl. De bestaande nationale parken hebben de mogelijkheid om voor de gewenste kwaliteitsslag, uitbreiding en nieuw te ontwikkelen regionale governance subsidie van de rijksoverheid te krijgen. De leden van het overlegorgaan NP de Meinweg, waaronder Grenspark MSN, hebben daartoe in 2020 een subsidieaanvraag voorbereid en bij de Nederlandse overheid ingediend. Vanwege de grensligging van NP de Meinweg heeft Grenspark MSN meegewerkt aan de voorbereiding van de subsidieaanvraag. De aanvraag is op 15 september 2020 door de Stichting ONS WCL uit Roermond als leadpartner ingediend. De aanvraag is in december 2020 beschikt. De looptijd van het project is 1 januari 2021 tot 31 december 2024. Grenspark MSN zal de internationale samenwerking borgen, aangezien het gebied ecologisch en recreatief een eenheid vormt met de natuurgebieden en beschermde landschappen binnen het Naturpark Schwalm-Nette. De totale proje taa raag edraagt € . . Daar a ordt € . gesubsidieerd door de rijksoverheid en 16 % door de provincie Limburg. De rest wordt bijgedragen door de verschillende projectpartners.

Overige werkzaamheden 2020

Boek ͞Natuur voor elkaar͟ in Grenspark MSN Het oek „Natuur oor elkaar met 21 artikelen over natuurgebieden in het NL-D Grenspark was in december 2017 in nauwe samenwerking met het Koninklijk Natuurhistorisch Genootschap Limburg gerealiseerd. Ook 2020 wordt het boek zowel in Nederland als in Duitsland nog steeds nagevraagd.

Lidmaatschap EUROPARC Grenspark MSN is sinds 2007 lid van de EUROPARC federatie, de koepelorganisatie van Europese natuurparken en nationale parken in Europa. Grenspark MSN behoort binnen de federatie tot het zogenaamde TransParcNet, waarbinnen 11 gecertificeerde Transboundary Parks grensoverschrijdend nauw samenwerken. Ook in 2020 heeft Grenspark MSN aan de jaarlijkse (digitale) bijeenkomsten van Transparcnet en de EUROPARC conferentie deelgenomen. In 2020 heeft Grenspark MSN in opdracht van de EUROPARC federatie certificeringen uitgevoerd voor de samenwerking binnen het internationale Naturpark Moor (Drente/Emsland) en binnen de nationale parken Sumava (CZ) en Bayrischer Wald. Grenspark MSN neemt deel aan de eind 2020 ingestelde TransParcNet-werkgroep voor de ontwikkeling en subsidiering van gemeenschappelijke projecten.

Evenementen programma Het digitale programma van evenementen in het Grenspark MSN is ook in 2020 samen met het Naturpark Schwalm-Nette aangeboden. Gebruikers vinden op de tweetalige website een uitgebreid aanbod aan excursie, wandelingen, fietstochten en andere evenementen in natuur en landschap. Helaas moesten na begin maart 2020 bijna alle evenementen vervallen. 11

Grenspark Maas-Swalm-Nette

Premiumwandelroutes Water.Wandel.Wereld Binnen het INTERREG IV-A project Water.Wandel.Wereld (2009-2012) zijn in het Grenspark MSN negen gecertificeerde premiumwandelroutes gerealiseerd. In 2019 is er in Grenspark MSN in de gemeente Venlo de nieuwe route Arcen gerealiseerd. De wandelroutes zijn in 2020 veelvuldig gebruikt, mede omdat vanwege de beperkingen op andere activiteiten wandelen in de regio een nog grotere vlucht heeft genomen. De vraag naar routekaartjes is onverminderd groot. In 2020 werd de herdruk van de routekaarten Meinvennen en Leudal voorbereid. In 2021 moeten de premiumwandelroutes opnieuw worden gecertificeerd. De bijeenkomsten van de routescouts werden voorbereid maar moesten op het laatste moment door verscherpte Corona maatregelen alsnog worden afgelast.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beesel&id=d0cf6ed1-8a60-4512-b930-00412c47933b