Besluitenlijst raadsvergadering 11-11-2021

In feite beginnen we met een blanco huishoudboekje, waarbij elke uitgave opnieuw tegen het licht wordt gehouden. Anders dan waar we in het verleden alleen maar voortborduurden bijstuurden en op de bestaande begroting. Subsidies De fractie van de VLP geeft aan het goed werk te vinden dat er ruim 600.000 euro aan subsidies toegezegd zijn. Ik ben blij dat het opgevallen is dat we ons stinkende best doen om extra middelen te genereren, in welke vorm dan ook. Daar blijven we ons ook de komende jaren voor inzetten. In het kader van realistisch begroten hebben we echter alleen de extra inkomsten opgenomen waarvan we zeker zijn dat we die ook daadwerkelijk ontvangen. In 2021 hebben we ruim € 600.000 aan extra middelen binnen gehaald als bijdrage van derden aan investeringsprojecten. Hiervan profiteert de gemeentelijke begroting in de komende 30 á 40 jaar in de vorm van lagere afschrijvingslasten, maar het kan niet 1 op 1 als opbrengst in de exploitatie worden opgenomen in het lopende jaar. K80 De VLP geeft aan dat de rol van de K80 groeit. De fractie van de VLP verwacht in 2022 de eerste resultaten te zien. Denk daar bijvoorbeeld aan het naar binnen halen van subsidies voor lokale politieke partijen, gelijkwaardig aan de subsidies voor de landelijke politieke partijen. De K80 is met name bedoeld om de belangen van de kleine gemeenten te behartigen.

Een voorbeeld hiervan is het Gemeentefonds. De K80 maakt zich onder andere hard voor een Pagina 16 van 39

eerlijke verdeling van dit fonds. De K80 heeft in 2021 al een enorme sprong gemaakt. Veel van de resultaten die we boeken zijn niet altijd direct financieel zichtbaar, maar maken wel degelijk verschil. Via de K80 kunnen we het geluid van kleine gemeenten aan lobbytafels gemeentefinanciën laten horen of inbrengen bij het ministerie als het gaat om de omgevingswet. De bundeling van krachten heeft al geleid tot uitstel van de opschalingskorting. We zijn een volwaardige partner! Begin 2022 richten we de K80 officieel op. Beesel is gastheer, wat mij persoonlijk erg trots maakt. Samen met alle leden van de K80 bepalen we de verdere lobby inzet op basis van een gezamenlijke agenda en doelen. Personeelsverloop en openstaande vacatures De fractie van de VLP is bezorgd over het hoge personeelsverloop en openstaande vacatures. Door Corona wordt er veel thuisgewerkt. Gevolg is wel dat de afstand tussen de burgers en de ambtenaren te groot aan het worden is. De fractie van de VLP is van mening dat daar iets aan gedaan moet worden Het gemeentelijk apparaat moet geen ver van mijn bed show gaan worden, maar zichtbaar in alle kernen aanwezig zijn. Ook doet de VLP een suggestie voor een tevredenheidsonderzoek. Eerst het personeelsverloop. In 2022 hebben we meer nieuwe collega’s mogen ontvangen dan collega’s waar we afscheid van genomen hebben.

Niet elke nieuwe ambtenaar is een opvolger van een vertrekkende ambtenaar. Het personele verloop in 2022 is 12,5% en is op te delen in een aantal onderdelen. 50% heeft een andere baan gevonden en de andere 50% is met pensioen gegaan. Ook hebben we interne mobiliteit gezien. Van invloed is de organisatieontwikkeling die in het koersdocument genoemd is. Daardoor zie je 2 ontwikkelingen. Mensen die met (vervroegd) pensioen gaan en door inspanningen die we doen om de juiste mensen op de juiste plaats te krijgen. Daardoor nemen we soms afscheid en gaan ook medewerkers naar een andere plek binnen de organisatie. We hebben in 2021 vooralsnog geen vacatures niet kunnen invullen, wel hebben we meer creativiteit gebruikt om een aantal vacatures vervuld te krijgen en moeten we ook erkennen dat het lastiger is dan een aantal jaren geleden. Daarom kijken we in 2022 opnieuw naar de onderdelen die gerelateerd zijn aan een goed werkgever zijn, inclusief de arbeidsmarktcommunicatie. Het verder af staan van de burger door corona is wel een herkenbaar punt. Net als bij college, maar vast ook raadsleden, hebben we daar allemaal de beperkingen van ervaren. Wel is het thuiswerkbeleid van de gemeente Beesel al van voor de coronatijd goed en flexibel te noemen. Personeel krijgt de ruimte en wordt gefaciliteerd in een goede thuiswerkplek. We zien dat niet als een reden voor verloop.

In de begroting van 2020 hebben we binnen het programma overhead genoemd wat we willen doen om een sterk team Beesel te krijgen. Dit project behelst mede een onderzoek naar de personeelstevredenheid, gezien vanuit de inzetbaarheid en het ontwikkelperspectief van iedere individuele medewerker. Het project geeft als resultaat een individuele rapportage per medewerker en een totale rapportage waarop wij als organisatie ons personeelsbeleid kunnen evalueren en evolueren. Dit loopt op dit moment bij de teams van de onderhoudsdienst. De rest van de organisatie volgt in januari 2022. Gemeente in Gemeenschap Het CDA geeft aan dat omkijken naar elkaar en naar de gemeenschap belangrijk is. Het CDA spreekt de hoop uit dat juist groepen uit de gemeenschap elkaar vinden, ontmoeten en elkaar versterken en roept op om als gemeente deze partijen bij elkaar te brengen. De VLP is van mening dat de afstand tussen burgers en ambtenaren te groot aan het worden is door het vele thuiswerken; het gemeentelijk apparaat moet juist zichtbaar in alle kernen aanwezig zijn. De VLP roept op om met een plan te komen hoe de samenwerking verbeterd wordt. De Beeselse Lijst geeft aan dat er de afgelopen tijd als gemeente teveel geparticipeerd is, wat leidt tot oponthoud en besluiteloosheid. Dit wordt aangehaald bij woningbouw (met name in de kern Beesel) en bij het project nieuwe school.

Het onderwerp Gemeente in Gemeenschap en samenwerking tussen inwoners, partijen en Pagina 17 van 39

gemeente komt daarmee bij alle fracties aan de orde. Wij zetten ons in om een gemeente in gemeenschap te zijn. We zetten de mens centraal, gaan in gesprek, leveren maatwerk, leven ons in, managen verwachtingen en zorgen dat iedereen mee doet. We zoeken, zoals het CDA aangeeft, naar de goede en kansrijke verbindingen met onze inwoners en partners. Dit is een continu groei- en leerproces. Intern voor de organisatie, het college en de raad, en ook extern. Vanzelfsprekend gaat een leerproces met vallen en opstaan, maar dat we stappen in de goede richting zetten, staat voor ons als een paal boven water. Het door de Beeselse Lijst benoemde teveel aan participatie, is naar onze mening niet aan de orde. Ja, participatie kost zeker tijd aan de voorkant van een traject, maar levert zoveel meerwaarde op voor kwaliteit en gedeelde verantwoordelijkheid. De stappen die we op korte termijn zetten op het gebied van Gemeente in gemeenschap zijn de volgende. We werken samen met partijen en de Kernoverleggen aan een leidraad die ons kan helpen bij het bepalen van de verwachtingen bij het ophalen van wensen en behoeften in de kernen. De afspraken die we maken, helpen ons bij toekomstige trajecten. Begin 2022 ontvangt u informatie hierover. Communicatie De fractie van Samen Verder benoemt de signalen van slechte communicatie. De opmerking is tweeledig.

Enerzijds gaat het over communicatie binnen regulier werk. Uw fractie benoemt ‘niet terugbellen, servicelening onder de maat, u noemt hier specifiek het sociaal domein en ruimtelijke ordening. Wethouder Jacobs komt hier op terug in zijn reactie. Een ander deel van uw opmerking gaat over open en transparante communicatie in het algemeen en u haalt daar twee onderwerpen bij aan, namelijk de kermis en de wegafsluitingen. Allereerst.. ik snap dat de kermis voor veel teleurstelling heeft gezorgd en ik vind, achteraf gezien, ook dat we daar andere keuzes hadden kunnen maken. Maar ik wil ook even wijzen op zaken waar het wel goed gaat en waar we stappen zetten. Want in mijn ogen hebben we wel iets gedaan met de suggestie van Samen Verder van vorig jaar, om meer en persoonlijke boodschappen te brengen op gepaste momenten. Denk daarbij aan de Hoog Water crisis, waar social media juist hele positieve reacties liet zien, zelfs bijna alleen maar positieve reacties waar het over de communicatie gaat. Ook over corona zijn we met onze inwoners en ondernemers in gesprek. Ze weten ons te vinden, maar we bezoeken ze ook proactief en persoonlijk en helpen ze met vragen of onduidelijkheden. Bij andere projecten stemmen we werkvorm en boodschap steeds beter af op de betreffende doelgroep.

Denk aan een wooncafé waar we niet meer alleen zenden, maar waar we tegemoet komen aan een behoefte van inwoners. De transitievisie warmte die samen met een gemêleerde groep inwoners en ondernemers wordt opgesteld, enz. De verbetering van het centrum is ook een project dat de nodige aandacht trekt in onze gemeente. Met betrokken inwoners en ondernemers wordt veelvuldig gecommuniceerd, op maat en via kanalen die aansluiten bij de behoefte van de doelgroep. U vraagt hoe we dit nog verder oppakken. Een belangrijke stap daarin is het creëren van een stabiel team communicatie. Daar werd in het verleden veel ingehuurd, waar de inzet vervolgens eerder naar de crisis en ad hoc zaken ging dan in de ontwikkeling van de communicatie. Daar zit nu een vast team met expertise en ervaring. Een van de speerpunten voor het komende jaar is onder andere het versterken van de externe communicatie, door íedereen in de organisatie. Beter weten wat er speelt, inspelen op belangen en behoeftes en collega’s helpen om meer volgens de Gemeente in Gemeenschap visie te werken en te communiceren. Team Communicatie is daarin een aanjager en vliegwiel, maar iedereen communiceert, dus dat gaat niet over 1 nacht ijs.

Pagina 18 van 39

750 jaar Beesel De Beeselse Lijst haalt nog een ander punt aan, namelijk het 750-jarig bestaan van Beesel. Wij zien dit ook als een heuglijk moment en omarmen de oproep van de Beeselse Lijst om hier iets moois van te maken. Zichtbaarheid Boa’s Het CDA vraagt naar de zichtbaarheid van de BOA’s. Vanwege het wegvallen van onze BOA en het feit dat de prioriteiten van de BOA’s de afgelopen tijd op het gebied van toezicht op de coronamaatregelen hebben gelegen, zijn de BOA’s minder zichtbaar geweest. Verder bestaat er ook een verband tussen onze beschikbare BOA capaciteit en de zichtbaarheid van de BOA’s in de dorpskernen. We hebben de beschikking over 1 FTE aan BOA capaciteit. Als gevolg van het feit dat BOA’s in duo’s werken, zijn de BOA’s 2 dagen per week werkzaam in onze gemeente. We hebben met Venlo afspraken gemaakt over de inkoop en inzet van BOA capaciteit. Venlo heeft 5 BOA’s geworven wat de onderlinge vervangbaarheid vergroot. Vanaf 1 november is er weer tenminste 2 dagen BOA capaciteit in onze gemeente en zal de zichtbaarheid weer toenemen.

Wethouder Jacobs “Meneer de voorzitter, dank u wel, De vaststelling van de gemeentebegroting is zoals gezegd altijd het hoogtepunt van het politieke jaar. Een vaststelling die ook altijd vooraf gaat door een zorgvuldige voorbereiding door alle fracties, zo blijkt ook weer uit deze eerste termijn. Want juist bij zo’n begrotingsbehandeling komt natuurlijk alles samen. Voor de raad de kaderstellende en controlerende rol, daarmee gaat het college, met de organisatie, aan de slag in de uitvoering. Maar ook komt daar nadrukkelijk de gevoelstemperatuur terug wat betreft de geluiden in onze gemeenschap. Met en voor die gemeenschap zijn wij hier met elkaar aan de slag en buigen ons dan ook over de plannen om daar koers en richting aan te geven vanuit onze rol. En als een ding naar voren komt uit deze begroting, dan is het wel dat onze gemeenschap besturen, zeker in deze maatschappelijk roerige tijden, veel van ons allemaal vraagt. In het afgelopen jaar hebben we met het herstelplan in juni van dit jaar natuurlijk een belangrijke bijstelling gedaan om de robuustheid en toekomstbestendigheid van de uitvoering van onze taken in het sociaal domein goed weg te zetten. Een proces waarin we ook in deze voorliggende begroting met de kennis en inzichten van dit moment zo goed mogelijk hebben doorgepakt.

Daarbij bieden de vastgestelde uitgangspunten van de Kadernota Sociaal Domein ons ook een goede kapstok om mee aan de slag te gaan. Want de uitdagingen liggen er voor ons, maar ook in onze gemeenschap. Waar we een bovengemiddeld aantal jeugdigen zien die gebruik maakten van jeugdzorg, Waar onze ouderen langer thuis wonen en daarin zorg en ondersteuning vragen. Waar een arbeidsmarkt, vanuit meerdere perspectieven, steeds krapper wordt. De antwoorden en oplossingen voor deze uitdagingen liggen deels bij ons. Maar vragen in dit proces ook verantwoordelijkheid en inbreng van veel meer partijen. Dit is een continu proces van verandering en verbetering waarin we ook naast onze inwoners moeten staan om hen in beweging te krijgen, letterlijk en figuurlijk. Daarom zijn uw signalen en geluiden over deze voornemens ook zo waardevol. Inhoud, financiën en gedeelde verantwoordelijkheid zijn daarom nadrukkelijk meegenomen bij de opstelling van deze begroting.

Pagina 19 van 39

Meneer de voorzitter, graag ga ik nader in op enkele specifieke vragen die vanuit de diverse fracties aan de orde zijn geweest. De invulling van de combinatiefunctionarissen heeft de aandacht van de CDA-fractie. Het proces waarom gevraagd wordt in het samen keuzes maken, sluit eigenlijk precies aan op datgene wat het college hierin ook voorstelt. Met deze begroting geven we aan dat de keten van gemeente, onderwijs en verenigingen op elkaar moet aansluiten en de meerwaarde moet onderschrijven om deze inzet te continueren. Dit past ook bij het maatschappelijk laten renderen van de investering die we doen. Een beredeneerlijn die we ook opzoeken voor de invulling van de gedragswetenschapper rol. Doordat de functionaris die we gezamenlijk hadden geworven met het onderwijs, de inzet voor onderwijs niet meer kan vervullen door een ‘functie elders’, grijpen we dit moment aan voor een aanscherping van rollen en verantwoordelijkheden. Inzet voor onderzoeken met de primaire insteek voor onderwijs doeleinden, vragen we aan het onderwijs om zelf te gaan bekostigen. We maken aanvullend graag afspraken over de inzet voor afstemming en overleg met gezinscoaches om de doorgaande lijn te blijven borgen. Zeker in deze overgangsfase kunnen de NPO-gelden daar ook voor aangewend worden aan beide kanten. De clientbeleving is een onderdeel waar we bovengemiddelde inspanningen op verrichten momenteel.

Naast de regionale aanpak van digitale formulieren, kiest gemeente Beesel er sinds de afgelopen zomer ook voor om papieren vragenlijsten te verstrekken. En in de verordening die in december voorleggen zal deelname hierin als tegenprestatie worden aangemerkt om het belang van hoge respons nog meer te onderstrepen. Uw oproep om proces van woonplaatsbeginsel in te brengen als leerpunt in de hervormingsagenda jeugd nemen we zeker mee. In de aanpak van eenzaamheid worden door CDA en Samen Verder fractie terecht de zorgen over een kwetsbare groep inwoners benoemd. Een zorgvuldige warme overdracht wordt gevraagd nu we onze financiering stoppen van deze voorziening. In voorbereiding op deze begroting is daarom ook aan de voorkant hier al het gesprek over gevoerd met het steunpunt. De basisvoorzieningen waar mensen op terug kunnen vallen voor gezelschap en ontmoeting blijven sowieso overeind. De begeleiding en signalering zal deels bij het netwerk eenzaamheid en deels bij de wmo-consulenten komen te liggen. Waarbij cliënten waar nu actieve 1 op 1 begeleiding is ook warm overgedragen worden naar de wmo-consulenten. Tegelijkertijd zullen we ook nog het gesprek met onze huisartsen voeren over hun bijdrage in de aanpak en signalering van eenzaamheid. De knellende en krappe arbeidsmarkt is een uitdaging die diverse fracties vanuit meerdere invalshoeken markeren.

De burgemeester gaf al aan hoe dit voor onze eigen organisatie een uitdaging is. En in de uitvoering van zorg en ondersteuning kwamen we dit ook al tegen de afgelopen tijd. Het is ook de reden dat we rondom sociale werkvoorziening en participatiebanen niet stil willen staan. Hoewel we financieel goede resultaten boeken, willen we als gemeente Beesel op onze schaal en in de regio, volop mee bouwen aan een arbeidsmarkt waar vraag en aanbod op elkaar aansluiten. Op korte termijn zullen we dan ook de plannen voor de doorontwikkeling van de sociale werkvoorziening aan de gemeenteraad presenteren. Tenslotte merk ik in de bijdrage van de CDA fractie op, dat hun gevraagde toezegging over voortzetten van de waardering voor mantelzorgers zeker doorgang zal hebben wat ons college betreft. Ook bij de VLP fractie zijn er een aantal vragen in de eerste termijn gesteld. Met het instemmen van deze begroting, stemt u nog niet in met het nieuwe regionale jeugdbeleid dat geagendeerd is voor de raadsvergadering van december. In de loop van 2022 ontwikkelen we, met inachtneming van onder andere de financiële kaders, het nieuwe lokale jeugdbeleid. Wat we in deze begroting wel reeds aangeven als college is de inschatting van de kosten die gemoeid zijn met de doorontwikkeling en verbetering van het jeugdzorg stelsel.

Door hier regionaal in op te trekken, besparen we eigen ontwikkelkosten en zijn we kansrijker bij het Pagina 20 van 39

binnenhalen van co-financiering. De ontwikkeling ten aanzien van het samenlevingsloket is met name voortgekomen uit de lessen van de corona periode. Wij leggen dit voornemen in deze begroting eerst voor. Indien de raad hier mee instemt zullen we u suggestie om hierover met Nester in overleg te treden zeker opvolgen. De herijking van de subsidies is in deze begroting nog niet in een concreet percentage weergegeven, juist omdat we in de juiste volgorde aan de slag gaan. Dus eerst op inhoud kijken wat we als beleidskaders formuleren. Daar ook bepalen wat het ons waard is om doelen te bereiken en uiteindelijk uitvoeringsregels met grondslagen vastleggen. Door deze doorlooptijd in de voorbereiding is de ingangsdatum voor de begroting van 2023 realistisch. Daar hebben we overigens wel concreet 10% voor ingeschat als realistische besparing om mee op pad te gaan, maar hoe deze over de verschillende subsidie ontvangers wordt verdeeld is nog uitwerking die we in 2022 invullen. We bewaken daarmee de samenhang en integraliteit en passen niet willekeurig de kaasschaaf toe. Dat brengt me naast de herijking van verenigingssubsidies ook bij de vraag van de Samen Verder fractie over de subsidierelatie met Synthese. Deze afspraken lopen tot en met 2022. Maar 2022 is ook het jaar waarin we starten met het programma Sturing en Inkoop.

In dit programma is de insteek, ook deels op basis van ervaringen in de gemeente Venlo onderbouwd, dat maatwerkaanbieders geprikkeld worden om meer in voorliggende voorzieningen te investeren. Om de overlap tussen de financiering van maatwerk trajecten en de financiering van het voorliggend veld daarin goed in te schatten is deze opgave op de post van welzijnswerk ingeboekt voor 2023. Door hier zorgvuldig in te monitoren, maar ook door maatwerkaanbieders te stimuleren gebruik te maken van de bestaande infrastructuur willen we deze warme overdracht ook op dit terrein borgen. Nog even terug naar de VLP fractie waar het gaat om de vraag over het zwembad. Dit onderzoek komt voort uit een toezegging aan de gemeenteraad bij de behandeling van het krediet voorstel voor het herstel van het ondiepe bassin. Er is toen nadrukkelijk gevraagd om samen met de stichting die voor ons de exploitatie verzorgd, een uitwerking te maken van het toekomstperspectief. Daarbij brengen we de staat van ons eigen zwembad beter in beeld en kunnen we met elkaar voorkomen dat er niet gespaard is voor een uitgave die we wel hadden kunnen voorzien. Voor dit onderzoek is het een vereiste dat het bad leeg en droog is en die omstandigheden zijn in het voorjaar het meest optimaal, vandaar deze toelichting.

De fraktie van de Beeselse Liest, ut verheugde mich boetegewuun det geur veurige waek auch vertegenwoordigd waas toen veur in de bibliotheek oppe Ruiver ut gesjprek veurde euver os dialect en wat det beteikende veur os inclusieve gemeinsjap. Nuudigt ut sjpraeke van ut dialect oet om meij te doon, of sjloete veur dao luuj meij oet? De basis veur vuul ongerling begrip is dao gelag, in elk geval sjting de waardering veur os moodertaal as eine paol boave water dae aovend. In elk geval is het belangrijk om in een dialoog er voor te zorgen dat je elkaar verstaat en hetzelfde bedoelt met de woorden en verwachtingen die je uitspreekt. Daarom denk ik dat het wel van belang is dat we in de 1ste termijn waar u spreekt over de kosten in de wmo die 50% van de begroting beslaan een verwarring te voorkomen. Het sociaal domein, of zoals we in onze begroting duiden, het programma samenkracht, behelst een aantal onderdelen. Een daarvan is de wmo, maar daarnaast vallen ook de jeugdzorg en de participatie wet, onderwijs, gezondheid en gemeenschapsontwikkeling onder dit programma. De optelsom van al deze onderdelen samen beslaat inderdaad die 50% van de begroting. Wij stellen met deze begroting vast wat ons dit in 2022 mag kosten. Daar zijn en moeten we mee aan de slag om ook, zelfs in dit lopende jaar al te werken aan de financiële balans.

Volgens mij begrijpen we elkaar wel volledig waar het gaat om een goed inzicht in deze materie door een juiste monitoring en dashbord te gebruiken. In de doorontwikkeling mogen we niet Pagina 21 van 39

stilstaan, maar blijven we inzetten op het verder door ontwikkelen en verfijnen van dit instrumentarium om grip en inzicht te hebben en daarmee te sturen op de kwaliteit van leven voor onze inwoners. Deze kwaliteit van leven van onze inwoners komt natuurlijk ook terug in de inrichting en voorzieningen die er in hun leefomgeving beschikbaar zijn. U noemt in uw bijdrage in eerste termijn ook heel gericht de ambitie die breed gedragen wordt om in de kern Beesel in elk geval die basisschool voorziening aan te pakken. Voor ons als college staat zonder meer vast dat we in dit proces, ook ingegeven door onze AmbitieAgenda, samen optrekken met een dynamische gemeenschap. Een gemeenschap die een plan kan verrijken, verklaart de basishouding in dit proces. Maar we hebben ook als gemeente duidelijk aangegeven dat onze kaders inzetten op medegebruik én nemen van gedeelde verantwoordelijkheid door gebruikers van voorzieningen. De opdracht die in oktober in de motie zat, en waar u ook vandaag toe oproept is voor het college helder. We nemen in deze raadsperiode in elk geval het besluit over de locatie van de voorziening van de brede basisschool. Waarbij het proces in de gemeenschap wel de ruimte krijgt om daar hun aandeel in te leveren van puzzelstukjes die gelegd moeten worden om de kaart van Beesel goed te leggen. Van onderwijs naar het speelkwartier en meer nog naar het buitenspelen.

U vraagt aandacht voor het groen in de omgeving van speelplekken en op rustplekken. Dit vinden wij ook een belangrijk punt. Bij de inrichting van nieuwe speel- en rustplekken kijken we hier bewust naar om zo waardevolle en multifunctionele plekken te krijgen waar mensen elkaar kunnen ontmoeten. De speeltoestellen zelf worden jaarlijks gekeurd en naar aanleiding van de bevindingen worden de benodigde werkzaamheden uitgevoerd. Wij zijn ook bezig met het in kaart brengen van de bestaande speelvoorzieningen als input voor een toekomstgerichte visie op spelen. Daarin zit de onderbouwing van uw rapportage. Hierin komt ook de multifunctionaliteit van de speelplekken aan de orde. Tenslotte voorzitter kom ik bij de openstaande punten waar Samen Verder aandacht voor vraagt. In de voorgaande duiding aan andere fracties zijn een aantal opmerkingen ook meegenomen, zo heb ik de vragen ten aanzien van de warme overdracht voor Steunpunt Eenzaamheid en Synthese meegenomen in de reactie bij CDA en VLP. En zoals ik bij de Beeselse Lijst het belang onderstreepte van elkaar begrijpen en verstaan zou ik dat ook in reactie op de eerste termijn nog willen duiden in de woordkeuzes die Samen Verder in de eerste termijn kiest.

Het verdampen van een reserve in het sociaal domein, doet wat mij betreft geen recht aan de oprechte zorg en ondersteuning die hiervoor geleverd is door zorgaanbieders aan kwetsbare inwoners. Overigens zit er gelukkig wel een gemene deler in u opmerking dat je structurele kosten in verhouding moeten staan tot je structurele uitgaven. En dat is reden dat we inderdaad bij het vaststellen van de begroting op een aantal onderdelen met herijken aangeven dat we onze ambities zullen moeten dekken uit de middelen die daarvoor vanuit onze begroting beschikbaar zijn. Juist in deze herijking zit ook bij het sociaal domein een opdracht. Balans vinden betekent dat we onze uitgaven moeten kunnen verantwoorden tot de inkomsten die daar tegen over staan. Dat is ook hetgeen u terugleest in deze begroting, waar we kunnen blijven we, in overeenstemming met onze visie, investeren in de voorkant, maar dat investeren in de voorkant moeten we ook kunnen onderbouwen in maatschappelijk en financieel rendement. Uw signalen en zorgen over serviceverlening nemen we graag in en pakken we serieus op. Deze signalen hebben wat ons betreft twee aspecten. De beweging die we van inwoners vragen is op momenten stevig met de opgave die we hebben en vraagt ook stuk eigen verantwoordelijkheid. Dat kan schuren. Tegelijkertijd zit daar ook de andere kant dat beweging in onze eigen organisatie er de Pagina 22 van 39

afgelopen periode voor zorgde dat onze uitvoerende teams in het sociaal domein op momenten op hun tenen liepen qua werkvoorraad. Daar mag een inwoner echter niet de dupe van zijn, we staan met elkaar voor een basis niveau. Inmiddels is de basis bezetting weer op orde gebracht, maar ook vandaag, nogmaals de oproep om concrete signalen ook rechtstreeks te melden. Alleen op die manier kunnen we hier snel in handelen. Zo kunnen we onze kracht blijven benutten, de kracht van korte lijnen, de kracht van een ideale schaalgrootte. En dan zeggen we met elkaar, in de opgaves die ons te wachten staan, daarvoor heeft de gemeente Beesel een gouden toekomst in het vooruitzicht!”. Toezegging: - Wethouder Jacobs zegt toe de waardering voor mantelzorgers voort te zetten.

Wethouder Drost “Uw fracties hebben in de 1ste termijn aangaande mijn portefeuille vragen en opmerkingen gemaakt waarbij ik in de toelichting een clustering voorsta op basis van de reacties per fractie. Het betreft de thema’s:  WONEN VLP – Beeselse Lijst – Samen Verder  OPPE BRIK BL – Samen Verder  KLOOSTERTUIN CDA – VLP  CENTRUMMANAGER CDA  LEEGSTAND WINKELS IN HET CENTRUM CDA  BEDRIJVENTERREINEN Beeselse Lijst  TOERISTENBELASTING VLP Thema Wonen. De fractie van de VLP roept op om (sneller) woningen bij te bouwen in types en prijsklassen waar behoefte aan is, met oog voor de bestaande voorraad en concretere prestatieafspraken De huidige woningmarkt is inderdaad ingewikkeld, dat onderschrijven wij. De stokkende doorstroming en de stijgende huizenprijzen zien we niet alleen terug in gemeente Beesel, maar ook in de regio en in heel Nederland. Om de jeugd te helpen, blijven we de starterslening ondersteunen en bouwen we naar behoefte. We monitoren deze doorlopend en toetsen de behoefte bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Levensloopbestendigheid heeft bij het toevoegen van woningen onze speciale aandacht, omdat een toevoeging in dit segment het meeste effect heeft op de doorstroming. Dit geldt voor het koop- als huursegment. In de prestatieafspraken maken we afspraken met woningcorporaties en waar mogelijk, maken we de afspraken zo concreet mogelijk.

De bestaande voorraad zal ook een belangrijke plek gaan innemen in de te maken woonvisie, waarbij er bijvoorbeeld opgaven liggen op het gebied van duurzaamheid en levensloopbestendigheid. De Beeselse Lijst vindt dat met name woningbouw in de kern Beesel moeizaam van de grond komt en dat we als gemeente te veel geparticipeerd hebben. Voor de kern Beesel hebben we vooruitlopend op de andere kernen een uitvoeringsprogramma vastgesteld en daarmee een kader voor het realiseren van wonen in de kern Beesel. Daaruit voortvloeiend zijn we onder andere aan de slag met de ontwikkeling [op korte termijn] van de locatie Heijackerstraat. Hiermee geven we invulling aan de motie van uw Raad, waarin u ook oproept Bliej in Beesel hierbij te betrekken. We zijn het gesprek met de omgeving aangegaan om zo te komen tot een zo gedragen mogelijk plan. Binnenkort zullen we ook een informatieavond organiseren om het schetsproces toe te lichten. Met de opgehaalde informatie uit de bewonersparticipatie kan het college een besluit nemen over de invulling van het gebied en het vervolg. Samen Verder vindt dat we een visie moeten ontwikkelen over hoe onze wijken eruit moeten Pagina 23 van 39

zien waarbij we inspelen op de woonbehoefte op de korte, middellange en lange termijn. We zijn het met u eens dat ad hoc beslissingen zoveel mogelijk voorkomen moeten worden. Daarom werken we continu aan ons woonbeleid en monitoren we de ontwikkelingen op de woningmarkt, zodat een actueel beeld hebben. Zo hebben we een uitvoeringsprogramma voor de kern Beesel vastgesteld; wordt er op dit moment gewerkt aan een woonagenda voor de kernen Reuver en Offenbeek en gaan we volgend jaar aan de slag met de woonvisie. Ondertussen loopt de uitvoering van projecten door. Thema Oppe Brik. De Beeselse Lijst stelt de vraag of langere doorlooptijden en een te hoge ambitie blijkbaar niet altijd samengaan, met name betreffende het project Oppe Brik waar een tekort wordt gesignaleerd. Samen Verder constateert dat het verwachte verlies van het project Oppe Brik fors oploopt en constateert tevens dat de verkoop van de kavels veel te lang duurt. We komen in december bij u terug met een voorstel over de herziening van de exploitatieopzetten. Daarbij wordt u uitgebreid meegenomen in het verloop van de grondexploitatie en het verloop en stand van zaken van de projecten Parklaan en Oppe Brik. De verkoop van kavels is continu onderwerp van aandacht in overleg met onze makelaars.

We zien dat de snelheid van verkoop samenhangt met de hoge bouwkosten op het moment, de prijs van de bouwkavel en de eisen die gesteld worden ten aanzien van beeldkwaliteit en energieprestatie. Thema Kloostertuin. Het CDA heeft vragen gesteld bij de grote investering voor de Kloostertuin en met name waarom Nester niet in een vroegtijdig stadium betrokken is geweest? De VLP heeft vragen gesteld over de begrote bijdrage van de gemeente bij de herinrichting van en met name of daar met Nester over gesproken is. We delen de mening van het CDA dat de groene functie van de Kloostertuin behouden moet worden en ook ruimte biedt voor meer veelzijdigheid. Als gemeente hechten we groot belang aan de Kloostertuin als groene long en zien we dit als mogelijkheid om invulling te geven aan onze eigen ambities met betrekking tot toekomstbestendige centra. De investering is dan ook niet alleen bedoeld voor verbetering van de entrees, maar ook voor de herinrichting van het park zelf. We willen de inrichting aanpassen zodat de uitstraling een upgrade krijgt en het park geschikt wordt voor het organiseren van evenementen, waarmee we een impuls geven aan de levendigheid en leefbaarheid van de kern Reuver en het woonklimaat van de herontwikkelingslocatie aan de Parklaan versterken in samenhang met de herinrichting en aanpak in het centrumgebied.

Tegenover de investering van de gemeente staat de KLCsubsidie. We zijn continu in overleg met Nester als partner in onze woonopgave. Samen gaan we nu verdiepend in gesprek over de Kloostertuin, waarbij de eigendomssituatie en de optie tot overname in ieder geval op de agenda staan. Bij de uitvoering van het centrumplan hebben we ons eerst geconcentreerd op de herinrichting Raadhuisplein en omgeving. De volgende fase is de Kloostertuin, waarmee we in 2022 aan de slag willen. Thema centrummanager. Het CDA heeft vragen over welke taken de bedrijfscontactfunctionaris over gaat nemen van de centrummanager en waarom de ondernemers in het centrum niet meebetalen. De rol van de centrummanager willen we anders invullen en de taken verdelen tussen gemeente en ondernemers zelf. We hebben hierbij voor ogen dat de bedrijfscontactfunctionaris ten opzichte van de ondernemers in de centra dezelfde rol vervult die op dit moment ook voor de ondernemers buiten de centra door de bedrijfscontactfunctionaris wordt ingevuld. Namelijk als verbindende schakel tussen ondernemers en de gemeente. Overige taken van de Pagina 24 van 39

centrummanager, zoals het organiseren van activiteiten, worden niet overgenomen door de bedrijfscontactfunctionaris. De nieuwe samenwerkingsvorm van de ondernemers in het centrum zal hierin een rol gaan spelen. Dit betekent dat de ondernemers ook een deel van de taken van de centrummanager oppakken. De ondernemers leveren dus zeker een bijdrage in de nieuwe invulling van centrumtaken en we vinden het een positieve ontwikkeling dat ze zich hiervoor samen verenigen. Thema leegstand. Het CDA juicht de transformatie van winkelpanden toe en ziet graag een versnelling in de aanpak van het transformeren leegstand naar wonen. Het tegengaan van leegstand in onze centra is onderdeel van de aanpak Toekomstbestendige centra. We hebben daarvoor o.a. een stimuleringsregeling in het leven geroepen. We zien inmiddels ook resultaat: zo worden er panden aan de rand van het centrumgebied getransformeerd tot woningen. Ook bevorderen we met de herinrichting van het Raadhuisplein de aantrekkelijkheid en beleving in ons centrum Reuver en zien we dit als stimulans voor de ontwikkelingen in het centrum en het tegengaan van leegstand. Thema bedrijventerreinen. De Beeselse Lijst ziet graag dat de bedrijventerreinen een mooier geheel gaan vormen. U vraagt om door te pakken met het ontwikkelen van bedrijventerreinen.

We komen aan uw wens tegemoet: de MTC-locatie her ontwikkelen we naar bedrijvigheid en we hebben een realiseringsovereenkomst gesloten voor de ontwikkeling van het bedrijventerrein de Klok ten zuiden van Roversheide. Hierdoor ontstaan kansen voor het herplaatsen van bedrijven en het stimuleren van bedrijvigheid. De doorontwikkeling van het industrieterrein langs het spoor richting Swalmen is op dit moment nog niet concreet aan de orde, maar sluiten we niet uit richting toekomst na ontwikkeling van de locaties MTC en de Klok. Thema toeristenbelasting is het laatste thema in de 1ste termijn voor mij als portefeuillehouder. De VLP heeft aangegeven dat de kampeerders geen stijging van de toeristenbelasting betalen. We passen een gedifferentieerd tarief toe met twee tarieven toeristenbelasting op basis van het verschil in kosten van het te huren object of plaats. Daarbij hebben we een onderscheid gemaakt tussen de campings enerzijds en de overige R&T ondernemers anderzijds. Reden voor deze splitsing is dat de huur van een kampeerplek vele malen lager is dan die bij onze overige R&T ondernemers. De toeristenbelasting drukt om die reden relatief zwaar op de overnachtingsprijs van deze kampeerplekken. Om die reden is enkele jaren geleden ook de differentiatie toegepast in de toeristenbelasting.

Wanneer we het lage tarief voor kampeerplekken weer gaan verhogen, kan dit een drempel opwerpen voor de toeristen die naar deze (goedkopere) kampeerplekken komen. Overigens heeft dit betrekking op 14.000 overnachtingen per jaar. Wanneer we de toeristenbelasting zouden verhogen met € 0,10, dan levert dit onze gemeente € 1.400 extra inkomsten op. Afgezet tegen het risico op minder overnachtingen bij onze campinghouders, hebben we besloten om het lage tarief in de voorliggende begroting niet te verhogen.”

Wethouder Roelofs “Als laatste in de rij is het altijd weer een uitdaging om niet in herhaling te vallen. Toch wil ik kort even mijn beleving aan u toe vertrouwen. Corona heeft ook wat met mij en mijn handelswijze gedaan. Ik heb vooral de persoonlijke contacten gemist. Ondanks de beperkingen hebben we in deze lastige tijd toch een hoop mooie dingen bereikt. Financieel zijn we voor uitdagingen komen staan, maar als sluitstuk hebben we samen Pagina 25 van 39

toegewerkt naar een robuuste toekomstbestendige begroting en daar ben ik best trots op. Met veel aandacht heb ik geluisterd naar uw inbreng in eerste termijn op onze begroting 2022. Een begroting die het fundament legt voor een nieuwe raad en college in 2022. Een fundament waar ik in ieder geval veel vertrouwen in heb. Zoals ik van u gewend ben, hebt u met een kritische, realistische en positieve inslag naar de begroting gekeken. Een benadering die ik in ieder geval bijzonder op prijs stel. Wat mij vooral raakte was dat in de door u gegeven beschouwing op een aantal top issues mijn beleidslijnen onderschreven hebt. De Beeselse Lijst wil graag doorpakken met de grootschalige opwek, Het CDA is bezorgd of leefwereld van de kleinkinderen van Maria en Rob wel echt duurzaam is en toont daarmee juist het belang van een goede aanpak van onze duurzaamheidsvisie aan, De VLP wil graag dat er aandacht blijft om onze mooi groene gemeente zo te houden én Samen Verder geeft ons complimenten in de aanpak over de warmtetransitie. Echter blijft er nog genoeg stof over om met elkaar het debat aan te gaan, en vanzelfsprekend alles vanuit de gedachte voor onze prachtige gemeente. Ik ga nu verder in op de gestelde vragen per partij. VLP Vraag: “De vergroeningstegels”. De actie ‘tegel eruit en groen erin’ is gericht op particulieren en moet leiden tot minder stenige voor – en achtertuinen.

Onderhoud ligt dan ook bij de particulier. Waar het gaat om vergroening in het publieke domein, wordt er uiteraard rekening gehouden met het onderhoud ervan. Vraag: Wij zijn voorstander om een budget van 2% te begroten om bij ieder groot project een kunstwerk aan te brengen, dit gebeurde voorheen ook al. Dit vind ik een interessante suggestie. We nemen dit mee in het nieuwe cultuurbeleid, waarin we zorgen voor goede afwegingskaders. We kunnen daarmee steeds een goede afweging maken of en waar een kunstwerk komt. Dit doen we samen met de omgeving. Vraag: Bestrijding overlast processierupsen. Wij hanteren al best een voortvarende en innovatieve handelswijze voor de bestrijding van de eikenprocessierups, maar staan altijd open voor extra duurzame bestrijdingsmaatregelen. Het gebruik van nestkasten maakt al onderdeel uit van onze aanpak. Ik ben benieuwd naar uw motie. De Beeselse Lijst Vraag: Wie sjeit ut eigelik met de komborde in ‘t Limburgs en auch de roadsvergadering in os moodertaal? Veur höbbe zörgvöldig same mit de Heemkundevereiniging nao de te plaatse borde gekeke. Dao sjpäölde de verkiërswet ein groeëte rol in. Volgende waek höbbe veur ’t letste euverlègk mit de Heemkunde en kinne veur oeterlik begin 2022 euver gaon toet plaatsing. Vraag: College wil per 2023 te bezuinigen op de bibliotheek. U geeft beargumenteerd aan dat u dit onwenselijk vindt.

Met als devies is: werk slimmer, niet harder! In het voorliggend veld gaan we in 2022 alle dienstverlening herijken. Dit geldt ook voor de dienstverlening van de bibliotheek. Samen met partners in het voorliggend veld willen we het jaar 2022 gebruiken om uit te zoeken hoe we tot besparingen kunnen komen en dienstverlening nog beter kunnen organiseren. Mogelijk leidt dit een aanpassing van de taken van bibliotheek. Dit kan ook betekenen dat de bibliotheek taken in het voorliggend veld gaat overnemen. Pagina 26 van 39

Vraag: Vertraging Duurzaamheidsagenda vanwege duurzaamheidsonderzoek en roept op voor versnelling. Inzet op duurzaamheid heeft net als voorgaande jaren parallel en continu plaatsgevonden, naast het duurzaamheidsonderzoek. Het duurzaamheidsonderzoek geeft aan dat veel inwoners betrokken zijn en overwegend positief-kritisch staan ten opzichte van onze plannen en maatregelen. Zo zijn we meer programmatisch aan de slag gegaan met verduurzaming door particuliere huishoudens. In 2022 willen we richting bedrijven en accommodaties ook komen tot een intensievere inzet, gericht op besparing en lokale opwekking. Vraag: U maakt zich zorgen of de elektrificatie en verdubbeling van de Maaslijn gevolgen heeft voor deze overgang Hovergelei? Bij de verdubbeling van de Maaslijn worden in onze gemeente geen overwegen verwijderd. De overweg op de Hovergelei blijft dus bestaan. Wel worden er aanpassingen verricht zodat landbouwvoertuigen beter kunnen oversteken. Vraag: U vraagt aandacht voor het behoud van graven met karakteristieke herdenkingstekens op onze begraafplaatsen en vraagt deze in kaart te brengen en digitaliseren. Verder vraagt u om een mogelijkheid te creëren om bij verlenging de grafrechten deze per jaar te kunnen betalen. We beschikken al over een digitale kaart van de begraafplaatsen in Reuver en Beesel.

Deze kaart is helemaal up to date en wordt automatisch bijgehouden als een graf wordt uitgegeven of geruimd. Ten aanzien van uw vraag over de gespreide betaling van grafrechten doen we de suggestie de betaaltermijnen aan te passen binnen het betalingsjaar. Daarmee sluiten we aan de bij gespreide betalingsmogelijkheden die ook bij andere belastingverordeningen gelden. Hiervoor moeten we wel de verordening aanpassen. Het aanpassen van de verlengtermijn van grafrechten van 5 jaar naar 1 jaar betekent dat een intensievere administratie nodig is en ook een aanpassing van de verordening. Meer administratie betekent echter ook wat voor de hoogte van onze tarieven. Willen we kostendekkend zijn, dan zullen de tarieven voor jaarlijkse verlenging ook stijgen. Dit vinden wij niet wenselijk. Vraag: U ziet uit verkeersveiligheid oogpunt op een aantal locaties knelpunten. U doet een oproep om actief middelen vrij te maken om deze knelpunten in 2022 op te lossen. We zijn al aan de slag met de verkeersveiligheid op de Rijksweg, Mariastraat en de Burgemeester Janssenstraat, ook de Kerkstraat is onderwerp van gesprek. In de voorliggende begroting hebben we voor de aanpak van verkeersknelpunten een bedrag van 50.000 euro geraamd. Op sommige plekken maken we gebruik van gedragsbeïnvloeding, op andere plekken voeren we fysieke maatregelen uit.

Over de eerste resultaten op de Mariastraat wordt u op korte termijn geïnformeerd. Samen Verder Vraag: De Groene Loper Door een verandering van aanbod in (zwaar) vrachtverkeer hebben we onze keuze om een alternatieve route aan te leggen overwogen. Dit impliceert niet dat die er niet komt. Als eerste willen we ervoor zorgen dat het (zware) vrachtverkeer vanuit de Grens niet meer door Offenbeek rijdt. Verder zijn we aan het bestuderen wat we met de Keulseweg willen als toeristische route in relatie tot het toeristisch punt de Witte Stein. De variantenstudie ten aanzien van de alternatieve route geeft ons inzicht in de keuzes die we kunnen maken en de afweging die hierbij komt kijken, in relatie tot het aanwezige verkeer op de Keulseweg. Onzes inziens passen we geen beleid aan maar kijken we integraal naar het gebied en de problematiek. In december verwachten we als college de uitkomst van de variantenstudie, Pagina 27 van 39

waarna we met een voorstel richting uw Raad komen. Vraag: Wij missen de status van de 54 actiepunten uit de duurzaamheidsvisie. In 2020 is mede in het kader van de begrotingsbehandeling een statusupdate van het Actieplan aangereikt. De hieruit voortvloeiende vraag was om te komen tot een verfijnder inzicht. Dat is begin januari 2021 aangereikt. Daarin is mede aangekondigd om dit elk jaar in het 1e kwartaal te herhalen. Daarmee voorzien we in de door u gevraagde statusupdate en kijken we terug op de behaalde resultaten. In de voorliggende begroting gaan we in op de acties voor komend jaar en leggen we vast waarmee we aan de slag gaan in 2022. Dit doen we op basis van het Actieplan Duurzaamheid. Vraag: Omvang egalisatievoorziening. In deze raadsperiode is er een onttrekking geweest aan de egalisatievoorziening afvalstoffenheffing van ruim 8 ton. Deze onttrekking is grotendeels terug te voeren naar de structurele verschillen tussen dalende inkomsten/ vergoedingen en stijgende uitgaven/ kosten. Daarnaast was er sprake van grote incidentele uitgaven. Denk hierbij aan bijna € 300.0000 voor de ‘gratis’ vouchers voor grof tuinafval en grof huishoudelijk afval. Ook hebben we enkele onverwachte uitgaven gehad.

Wanneer we de egalisatievoorziening aanvullen met een bedrag van € 8 per huishouden, betekent dit dat onze voorziening - bedoeld om grote schommelingen in de afvalstoffenheffing op te vangen – met krap € 50.000 gevuld zal worden per jaar. Wanneer in dat geval één van de risico’s die we voorzien werkelijkheid wordt, hebben we onvoldoende ruimte in de egalisatievoorziening. Andere onvoorziene uitgaven daargelaten. De kosten zullen in dat geval niet meer uit de egalisatievoorziening gedekt kunnen worden, maar ten laste komen van de exploitatie en resulteren tot een lager resultaat. Dit vinden we niet wenselijk en te risicovol. Besluitvorming over het nieuwe grondstoffenplan voorzien we in de 2e helft van 2022. Vraag: Wat houdt budget verlaging voor kunst, cultuur en erfgoed in, en wanneer kunnen we de nieuwe beleidsnota cultuur tegemoet zien? Er is geen sprake van verschraling. Op het budget cultuur en de beschikbare uren wordt niet bezuinigd. De daling in het budget betreft een administratieve correctie. (medewerker welzijn werk voor cultuur, maar ook voor armoedebeleid – uren waren volledig verwerkt onder taakveld cultuur). We maken voor cultuur op dit moment nog geen inhoudelijke keuzes. Dit doen we in het nieuwe beleidskader. We onderzoeken of we dit ook samen met het sportbeleid kunnen doen in verband met de raakvlakken die er zijn.

CDA Vraag: Graag toelichting voortgang samenwerking partners Waardevol Beesel. Graag wil ik eerst een toelichting geven op de middelen. In 2021 is een bedrag van € 82.300 beschikbaar gesteld door de raad. Hiervan is voor 2021 € 37.300 geraamd en € 45.000 voor 2022. De in de begroting opgenomen € 45.000 is dus geen extra claim zoals u stelt in de woordvoering. Ik herken me niet in uw stelling dat het project niet lekker loopt. Ik neem u daar graag uitgebreid in mee, en heb u ook al toegezegd in december te komen met een stand van zaken met een doorkijk naar de toekomst en een communicatieplan. Vraag: Voor de duurzaamheidsmaatregelen is een budget beschikbaar gesteld. Wordt dit verantwoord besteedt? Op basis van de door uw Raad vastgestelde duurzaamheidsvisie zijn we aan de slag met een vijftal thema’s. In het actieplan Duurzaamheid hebben we de acties en activiteiten per jaar uitgewerkt. In de voorliggende begroting kunt u terugzien waar we in 2022 mee aan de slag gaan. De besteding van middelen is hierop gebaseerd en goed overwogen tot stand gekomen. We zetten hierbij ook in op het ‘laaghangend fruit’. Denk daarbij aan De Groene Vogel die al Pagina 28 van 39

jarenlang vrijwillig huishoudens helpt in het laagdrempelig verduurzamen van de eigen woning. Tegelijkertijd zetten we in op het binnenhalen van extra middelen. Overigens zullen de extra taken uit het klimaatakkoord ingrijpend zijn voor de gemeentelijke organisaties. Over de compensatie vanuit het Rijk daarvoor is nog geen definitieve zekerheid. Het duurzaamheidsonderzoek geeft aan dat veel inwoners betrokken zijn en overwegend positief-kritisch staan ten opzichte van onze plannen en maatregelen. Onlangs hebben we samen met het duurzaamheidsonderzoek, de communicatiestrategie toegelicht, die is voorzien van een impuls. Hierdoor denken we nog meer op maat te kunnen communiceren en onze inwoners, bedrijven en organisaties te activeren. Tegelijkertijd doen we die niet meer als gemeente alleen, maar in toenemende mate met andere partners die dezelfde doelen nastreven zoals Joris Wekt Op, De Groene Vogel, Nester, etc. Vraag: Is de financiële verdeelsleutel voor de te realiseren snelfietsroute in verhouding tot het voordeel voor het algemeen belang? Het algemene belang zit er in dat we hiermee een snelle fietsverbinding krijgen richting Belfeld en verder. Ook komt de complete snelfietsroute vanuit Venlo en Roermond daarmee tot afronding. Hiermee moedigen we het fietsgebruik aan, hetgeen positief is voor sociale en gezonde mobiliteit.

Verder proberen we hiermee de verschuiving van de auto naar fietsgebruik te stimuleren. De investering die we hebben opgenomen in de begroting is overgeheveld vanuit de vorige begroting. Wel hebben we rekening gehouden met stijging van materiaalkosten en toerekening van eigen uren. De positieve effecten van deze aanleg rechtvaardigen wat ons betreft de investering, waarvoor ook de provincie een substantiële bijdrage levert. Vraag: U vraagt om spreiding van de te organiseren sportevenementen en u bent benieuwd naar de evaluatie van het LCW. U wordt op uw wenken bediend. De evaluatie vindt plaats na de editie mei 2022.”

Nadat de collegeleden hun eerste termijn hebben uitgesproken doet de voorzitter twee voorstellen: 1) een ronde te maken zodat eventuele onduidelijkheden in de eerste termijn van het college toegelicht kunnen worden, en 2) moties en amendementen indienen. Dhr. Cremers (CDA), dhr. Derks (VLP), dhr. Urru (Samen Verder) geven aan dat hun fracties de moties en amendementen in de tweede termijn wensen in te dienen. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) wil graag gebruik maken van de mogelijkheid om een aantal moties in te dienen. -

Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) dient namens de Beeselse Lijst de motie (M1) overzicht moties in P&C-cyclus in. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) dient namens de Beeselse Lijst de motie (M2) aanpassen termijn verlengen grafrechten in. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) dient namens de Beeselse Lijst de motie (M3) compensatie hogere WOZ-waarde door zonnepanelen in.

Alle fracties wensen een langere schorsing gezien de uitgebreidere eerste termijn van het college. De voorzitter stelt voor tot 15:00 uur te schorsen. 5.

Schorsing van de vergadering De voorzitter schorst de vergadering voor fractieberaad en lunch van 11:42 uur tot 15:11 uur.

6.

Behandeling programmabegroting 2022 in 2e termijn De voorzitter heropent de vergadering om 15:11 uur. De voorzitter geeft het woord aan de fracties voor het uitspreken van de tweede termijn van de Algemene Beschouwingen. Pagina 29 van 39

Tweede termijn fracties De integrale bijdrages van de fracties in tweede termijn zijn terug te luisteren in de geluidsbestanden. CDA Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA het amendement (A1) continuering inzet gedragswetenschapper in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA het amendement (A2) bedrijvencontactfunctionaris in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA de motie (M4) actieve informatieplicht winkelpandeigenaren in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA, de VLP en de Beeselse Lijst het amendement (A3) herontwikkeling van de Kloostertuin; een gezamenlijke verantwoordelijkheid in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA het amendement (A4) zero-based budgetting in. Mevr. Huijs (CDA) dient namens het CDA de motie (M5) cliëntbeleving in. Mevr. Huijs (CDA) dient namens het CDA het amendement (A5) (snel)fietsroute Beesel-Venlo sober en doelmatig in. Mevr. Huijs (CDA) dient namens het CDA de motie (M6) plan van aanpak zichtbaarheid BOA’s in. Toezeggingen: - Wethouder Roelofs zegt toe om een gesprek aan te gaan met gemeente Venlo en Provincie Limburg waarin hij kenbaar zal maken dat gemeente Beesel niet meer dan 200.000 euro zal uitgeven aan het (snel)fietspad, en er op aan te zullen dringen dat het fietspad voor het geraamde bedrag gerealiseerd dient te worden. VLP Mevr. Franssen (VLP) dient namens de VLP de motie (M7) nestkastjes, vogelbestand in. Dhr.

van den Beucken (VLP) dient namens de VLP de motie (M8) kunstwerken openbare ruimte in. Dhr. van den Beucken (VLP) dient namens de VLP het amendement (A6) toeristenbelasting – gelijke stijging voor campings en overige toeristische ondernemers. Dhr. Smeets (VLP) dient namens de VLP, het CDA, de Beeselse Lijst en Samen Verder de motie (M9) herijking extra opbrengst rijksmiddelen/gemeentefonds in. Dhr. Derks (VLP) dient namens de VLP en de Beeselse Lijst de motie (M10) subsidie lokale partijen in. Toezegging: - Wethouder Jacobs zegt toe dat hij gaat kijken of de huur van de locatie waar het samenlevingsloket is gevestigd eerder kan worden beëindigd en de raad in het eerste kwartaal van 2022 hierover middels een raadsinformatiebrief te informeren. Beeselse Lijst Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) dient namens de Beeselse Lijst de motie (M11) grip op de kosten Pagina 30 van 39

in. Samen Verder Mevr. Janssen (Samen Verder) dient namens Samen Verder en de VLP het amendement (A7) onroerende-zaakbelastingen in. Mevr. Janssen (Samen Verder) dient namens Samen Verder het amendement (A8) afvalstoffenheffing in. Mevr. Janssen (Samen Verder) dient namens Samen Verder de motie (M12) digitaal subsidieloket in. CDA Mevr. Huijs (CDA) trekt het amendement (A2) bedrijvencontactfunctionaris in. Mevr. Huijs (CDA) dient namens het CDA de motie (M13) bedrijvencontactfunctionaris in.

De voorzitter wenst te schorsen voor beraadslaging van het college. Schorsing door de voorzitter: 17:02 uur tot 17:38 uur.

Tweede termijn college De voorzitter geeft het woord aan het college om aan te geven of ze de moties en amendementen omarmen of ontraden. De amendementen en moties worden in genummerde volgorde door het college voorzien van een reactie: Amendement (A1) continuering inzet gedragswetenschapper Wethouder Jacobs omarmt de motie na aanpassing op onderdeel kostendekking door middel van NPO-middelen. - Wethouder Jacobs zegt toe de dialoog met het onderwijs te voeren inzake de kostendekking van de inzet van de gedragswetenschapper, de borging van de continuïteit, te rapporteren over de dekking van de kosten via uit het Rijk verkregen NPO-middelen en gezamenlijk toe te werken naar de nieuwe situatie en financieringswijze. Amendement (A3) herontwikkeling van de Kloostertuin, een gezamenlijke verantwoordelijkheid Het college omarmt het amendement. Amendement (A4) zero based budgetting Het college ontraadt het amendement. - Burgemeester Vostermans zegt toe zo spoedig mogelijk de raad middels een werkvergadering in te lichten over zero based budgetting. Amendement (A5) (snel)fietsroute Beesel Venlo – sober en doelmatig Het college ontraadt het amendement. Amendement (A6) toeristenbelasting Het college ontraadt het amendement. - Wethouder Drost zegt toe dat het college in de begroting 2023 een voorstel doet voor de verhoging van de toeristenbelasting in een driejaarlijkse cyclus.

Pagina 31 van 39

Amendement (A7) Onroerende-zaakbelastingen Het college ontraadt het amendement. Amendement (A8) afvalstoffenheffing Het college ontraadt het amendement. Motie (M1) overzicht van moties in P&C-cyclus Het college omarmt de motie met één kanttekening: niet haalbaar om dat nog dit jaar in te voeren. Het college stelt voor om het te implementeren vanaf eerste bestuursrapportage 2022. Motie (M2) aanpassen termijn grafrechten Het college omarmt de motie na de aanpassing: met ingang van 2022 betaling in termijnen mogelijk maken en onderzoeken of met ingang van 2023 verlenging in andere termijnen mogelijk is. - Wethouder Roelofs zegt toe de gespreide betaling van de grafrechten met ingang van het jaar 2022 mogelijk te maken via de belastingverordeningen 2022. - Wethouder Roelofs zegt toe een onderzoek te doen naar de uitvoeringskosten en bijbehorende tarieven van jaarlijkse verlenging van grafrechten en mogelijke invoering in 2023. Motie (M3) compensatie hogere WOZ-waarde door duurzaamheidsmaatregelen Het college omarmt de motie na aanpassing term ‘zonnepanelen’ in ‘duurzaamheidsmaatregelen’. Motie (M4) actieve informatieplicht winkelpandeigenaren Het college ontraadt de motie in huidige de formulering. Motie (M5) cliëntbeleving Het college omarmt de motie met de kanttekening: terugkoppeling is haalbaar indien representatieve data beschikbaar zijn.

- Wethouder Jacobs zegt toe vier keer per jaar een terugkoppeling te geven van de cliëntbeleving als op basis van de respons op de monitoring clientbeleving representatieve cijfers kunnen worden gegenereerd (momenteel is er sprake van een lage, niet representatieve respons). Motie (M6) Plan van aanpak zichtbaarheid boa’s Het college omarmt de motie met de nuancering t.a.v. handhaven op verkeersveiligheid. De inzet van de boa’s is breder dan geformuleerd in de motie. Motie (M7) Nestkastjes, vogelbestand Het college ontraadt de motie - Wethouder Roelofs zegt toe dat hij gekoppeld aan het project Waardevol Beesel en circulariteit contact opneemt met het Grescollege voor de mogelijke productie van nestkastjes. Motie (M8) Kunstwerken openbare ruimte Het college ontraadt de motie of wenst dat de motie wordt aangehouden. - Wethouder Roelofs zegt toe om bij de totstandkoming van de nieuwe cultuurnota de mogelijkheid voor de financiering van kunst in de openbare ruimte bij nieuwe projecten en de 2%-regeling voor de financiering mee te nemen. Motie (M9) herijking extra opbrengst rijksmiddelen gemeentefonds Het college omarmt de motie. Motie (M10) subsidie lokale partijen Het college ontraadt de motie. De K80 is niet specifiek bedoeld voor deze werkwijze. Het college adviseert de raad om te starten met een lobby als lokale partijen zelf. De aanwezigheid Pagina 32 van 39

van lokale partijen in een gemeente staat los van het zijn van een ‘kleine gemeente’. Motie (M11) grip op de kosten 2021 Het college raadt de indieners aan de motie aan te houden en in de aanloop naar de nieuwe begroting in gesprek te gaan over de vormgeving van de projectrapportages, tenzij de motie wordt aangepast conform bovenstaande suggestie (in dat geval omarmen) - Burgemeester Vostermans zegt toe het gesprek aan te gaan met de raad in aanloop naar de nieuwe begroting in 2022 inzake de kaders waarbinnen wordt gerapporteerd, vormgeving en inhoud van de projectrapportages. Motie (M12) digitaal subsidieloket Het college omarmt de motie. - Wethouder Jacobs zegt toe met de e-mail met de aanvullende informatie inzake het contact met www.vindsubsidies.nl van mevr. Janssen aan de slag te gaan, en via die weg te onderzoeken hoe de gemeente meer externe subsidies kan aantrekken of partners op subsidiemogelijkheden kan wijzen. Motie (M13) bedrijvenfunctionaris Het college ontraadt de motie. - Wethouder Drost zegt toe de raad te informeren over het moment waarop de nieuwe stichting die de ondernemers vertegenwoordigt, door hen is opgericht.

De voorzitter stelt voor om te schorsen voor het diner. Na deze schorsing zal het college de resterende vragen van de raad beantwoorden.

7.

Schorsing van de vergadering De voorzitter schorst de vergadering voor het diner. Schorsing door de voorzitter: 18:39 uur tot 20:02 uur. De voorzitter heropent de vergadering om mede te delen dat de fractie van de VLP om een langere schorsing heeft verzocht. Schorsing door de voorzitter: 20:02 uur tot 20:26 uur.

8.

Afronding debat en stemming Afronding debat De voorzitter heropent de vergadering om 20:26 uur en geeft het woord aan het college voor de resterende beantwoording. -

Wethouder Roelofs zegt toe continue in overleg te zijn met de partners in Waardevol Beesel, en in december 2021 een terugkoppeling te verzorgen over de stand van zaken.

-

Wethouder Jacobs zegt toe de resultaten van het onderzoek diepe bassin zwembad de Bercken in combinatie met het totale rapport inzake de toekomstbestendigheid van zwembad de Bercken in het eerste kwartaal 2022 te delen met de raad.

De voorzitter geeft het woord aan de raad voor de laatste termijn.

Pagina 33 van 39

CDA Dhr. Cremers wijzigt het amendement (A1) continuering inzet gedragswetenschapper zoals geadviseerd door het college: “De kosten te dekken uit de door het Rijk verkregen NPOmiddelen van zowel de gemeente als de zijde van de onderwijspartners”. Dhr. Cremers trekt amendement (A4) Zero Based Budgetting in. Dhr. Cremers wijzigt de motie (M4) Actieve informatieplicht winkelpandeigenaren zoals geadviseerd door het college. Mevr. Huijs trekt amendement (A5) (Snel)fietsroute Beesel-Venlo sober en doelmatig in. Mevr. Huijs wijzigt de motie (M5) Cliëntbeleving op advies van het college met betrekking tot de zin “Om de gemeenteraad 4 keer per jaar te informeren over de resultaten van het cliënt belevingsonderzoek mits er sprake is van representatieve data.” Mevr. Huijs amendeert de motie (M6) plan van aanpak zichtbaarheid boa’s door de taken van de boa’s uitgebreider op te beschrijven dan enkel verkeersveiligheid. De VLP dient deze motie mee in. Mevr. Huijs trekt motie (M13) Bedrijvencontactfunctionaris in. VLP Dhr. van den Beucken geeft aan dat hij namens de VLP het amendement (A6) Toeristenbelasting heeft ingediend terwijl hij zich nu realiseert dat hij dit beter aan een collega raadslid over had kunnen laten. Hij geeft aan eigenaar te zijn van een Bed and Breakfast in gemeente Beesel en zodoende toeristenbelastingplichtig. Er was sprake van onbewuste belangenverstrengeling. Dhr.