Besluitenlijst Algemene Beschouwingen 7 november 2024

Dat brengt ons op het volgende: in de voorliggende begroting staat een eenmalig nadeel van €475.000, onttrokken uit de reserve. Hiermee maken we onze begroting sluitend. Als Beeselse Lijst snappen we de achterliggende gedachte, maar we zijn het er niet mee eens. We dienen bij het Rijk aan te tonen dat we het niet gaan redden met hun voorgenomen uitholling van het gemeentefonds. Op de nu voorgestelde manier geven we juist aan dat we over voldoende reserves beschikken en dat we die uitholling wel kunnen dragen. Pagina 19 van 45

Echter, deze reserves zijn voor onszelf en niet om de broek op te houden van het Rijk. Deze €475.000 dienen ten goede te komen van onze gemeenschap. We hebben hiervoor een amendement voor voorbereid, omdat we het geld hard nodig hebben! Voorzitter, ik ga afronden. In 2025 vieren we 80 jaar bevrijding van onze gemeente. Het moge duidelijk zijn dat wij dat ontzettend belangrijk vinden. Met reden. Sla de krant open, start je favoriete nieuwsapp, kijk op sociale media, en het staat er vol mee: oorlog. Dat raakt ook onze gemeente en onze mensen. Toch lijken we door dit nieuws murw te zijn geslagen. We willen bij deze daarom een beroep doen op uw college, maar ook op onze collegaraadsleden: zorg dat vrijheid niet verzandt. Besteed hier zeker in 2025 extra aandacht aan. Laten we met elkaar afspreken dat we de boodschap blijven doorgeven dat vrijheid niet vanzelfsprekend is. Tot zover onze eerste termijn. Fractie Beeselse Lijst Patrick Jacobs Job Nijssen Rob Ambaum” Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst, CDA en Samen Verder Beesel het amendement (A5) Herijking KODE in. Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst het amendement (A6) Niet sluitende begroting in. Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst de motie (M9) Kerk uit het slop in. Dhr.

Nijssen (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst de motie (M10) Onderzoek dorpsservicepunt Drakenboch 3 in. Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst en VLP de motie (M11) Verbod op driehoeks- en sandwichborden in. Dhr. Nijssen (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst, VLP en CDA de motie (M12) Inpassing transformatiehuisjes in.

Schorsing door de voorzitter: 10:33 uur tot 10:45 uur

Eerste termijn college Wethouder Waajen-Crins spreekt haar eerste termijn uit:

Pagina 20 van 45

(De volgende tekst is door het college aangeleverd). “Dank aan alle partijen voor hun inbreng in eerste termijn! Het is mooi te zien hoe betrokken, bezorgd, maar ook hoe creatief uw raad is. Samen bouwen aan Beesel! Hartelijk bedankt voor de schep, spade, bats. Daar ben ik blij mee, die herinnert mij aan de opgave waar we samen voor staan. Wij bouwen scholen Een van de grootste projecten voor onze gemeente is de bouw van het IKC. Fijn dat dit door meerdere fracties positief is genoemd. Binnenkort ontvangt u een raadsinformatiebrief om u op de hoogte te houden van de actuele stand van zaken. We bouwen huizen Dit begint met uw eigen woon-zorgvisie. Daarin zeggen we dat we 500 woningen gaan toevoegen, uiterlijk in 2033. De huizen zijn nodig omdat onze bevolking groeit én de huishoudens kleiner worden. Er zijn sowieso 330 woningen extra nodig, maar u heeft de ambitie om daarbovenop 170 woningen extra te bouwen. Zo kunnen we meer balans in onze woningvoorraad creëren: sociale huur en betaalbare woningen, maar ook gaan we extra inzetten op het midden- en hoge segment. Zo groeien we met kwaliteit en bieden wij onze eigen inwoners de kans om wooncarrière te maken, maar ook om inwoners van buiten onze gemeente aan te trekken (de sterke schouders). We zijn al op weg, er wordt al volop gebouwd en diverse plannen zijn in voorbereiding.

Waar komen de nog te bouwen woningen? Het is belangrijk dat de juiste woningen op de juiste plekken komen en daar gaat u een keuze in maken. In de raadswerkvergadering van 26 november gaan we hierover met u in gesprek. Wij bereiden die momenteel voor. In ons voorstel houden we de kloostertuin overigens Groen. In deze strategische aanpak woningbouwlocaties wijzen we plekken aan voor de woningbouwopgave. Dat is niet alleen voor ons als gemeente belangrijk, maar ook voor de markt. Hoe duidelijker wij zijn, des te sneller kan de markt hier op in spelen. Wij stellen kaders op, op basis waarvan we de geschikte woningbouwlocaties aanwijzen. Dat doen we enerzijds op basis van fysieke eigenschappen, denk aan het landschap, stedenbouw en verkeersontsluitingen. Maar we kijken ook zeker naar de mens, naar leefbaarheidsaspecten. Zo is de Towndeal een mooi voorbeeld waar we woningen kunnen toevoegen. Vanuit het programma Towndeal hebben we meer inzicht gekregen in de kansen van dit gebied en de uitdagingen. Tijdens een raadswerkvergadering bent u hierin meegenomen. Nu is het tijd om een ontwikkelkader voor het gebied op te stellen en de gebiedsontwikkeling te starten. We komen hierover bij u terug. We bouwen duurzaam Bij het IKC is duurzaam bouwen in het Programma van Eisen opgenomen. De VLP stelt aan raadscollega’s een vraag over de duurzaamheidsnorm BENG of ENG bij nieuwbouw.

Ik wil u nog meegeven dat in uw IHP staat vermeld voor de nieuwbouw van Onderwijshuisvesting dat ENG de norm is. Dat passen we vooralsnog ook toe bij maatschappelijk vastgoed, mede gezien de verwachte Europese regelgeving en uw en onze Pagina 21 van 45

duurzaamheidsambitie. Indien de meerderheid van uw raad deze duurzaamheidsambitie wil bijstellen, en dus het kader wil veranderen, horen wij dat graag van u. Ontwikkelende partijen mogen traditionele bouwmaterialen toepassen, maar in de prestatieafspraken is wel afgesproken dat er een inspiratiegids komt. Op deze manier inspireren we initiatiefnemers met goede voorbeelden. We willen geen percentage juridisch afdwingen bij nieuwbouw-ontwikkelingen. Bij nieuwbouwontwikkelingen maken we immers als gemeente een integrale afweging. Daarbij wegen we ruimtelijke kwaliteit, groen, water, verkeer/parkeren, wonen, duurzaamheid allemaal mee. En we houden rekening met de betaalbaarheid en uitvoerbaarheid van ontwikkelingen. Overigens doen we al het één en ander met betrekking tot de toepassing van duurzame bouwmaterialen, zo is er bij de aanbesteding van de projectmatige woningen in het plan Heijackerstraat duurzaamheid en duurzame materialen nadrukkelijk onderdeel geweest van de selectiecriteria. Welke woningen voegen we toe Sociale huur Terecht werd geconstateerd dat we veel sociale huur en betaalbare woningen in onze gemeente hebben. Dit brengt ook uitdagingen in het sociale domein met zich mee. Daarom verdelen we de sociale woningbouw ook over onze gemeente. We zien dat de sociale voorraad in de kern Beesel procentueel achterblijft bij de andere twee kernen.

Het uitsluiten van een kern, bijvoorbeeld Beesel zoals eerder werd gesuggereerd, zorgt ervoor dat er in Offenbeek en Reuver meer sociale huur moet komen. Wij willen dat spreiden. In de woonzorgvisie is dan ook het streven opgenomen naar wijken die in balans zijn met een mix van vitale en minder vitale inwoners in de gemeente. Aan dit kader houden we vast. Als je alleen sociale huur toevoegt in de kernen waar al veel sociale huur is, creëer je een grotere disbalans. Met de Provincie, de regio en met elkaar hebben we afgesproken meer balans te brengen in onze woningvoorraad. Overigens zien we in de praktijk dat opleveringen van woningen stapsgewijs gaan, soms worden er meer (sociale) huurwoningen opgeleverd, en een ander jaar weer vooral koopwoningen. Het kan dus zijn dat we er op enig moment even overheen gaan, maar dan wordt dat meestal ook wel gecompenseerd door het realiseren van koopwoningen op een ander moment. Het is van belang om dit percentage van 30% in meerjarig perspectief te zien. Met betrekking tot de voorliggende motie over 30% sociale huur, is punt 4 wat ons betreft overbodig want regiogemeenten hebben zich ook al gecommitteerd aan de woondeal waarin dit percentage is opgenomen. Voor het overige kan het college deze motie omarmen. Over de regeling voor de verhuisvouchers met betrekking tot sociale huurwoningen: de regeling is door het college vastgesteld.

Momenteel wordt er gewerkt aan het opzetten van de uitvoering en we hopen snel aan de slag te gaan. Tevens zagen we een vraag met betrekking tot Bösdael. Er zijn leegstaande zorgappartementen en het voorstel van de VLP fractie is deze om te katten naar de doelgroep jeugd en studenten. Dat wordt lastig aangezien de behoefte er wel degelijk is. De Zorggroep heeft namelijk aangegeven dat de leegstand met name te maken had met de personele tekorten in de zorg. U geeft aan dat we ervoor moeten zorgen dat er voldoende aanbod komt voor de jeugd en studenten. Die opgave zullen we op een andere plek moeten realiseren, aangezien de verwachting is dat we de woningen voor de doelgroep van de Zorggroep ook hard nodig hebben. Pagina 22 van 45

Aandacht voor lokaal woningzoekenden In de woonzorgvisie staat dat we ernaar streven 170 woningen in het duurdere segment toe te voegen. We willen groeien en ook sterke schouders aantrekken om de draagkracht in de gemeente Beesel te vergroten. Daarmee bedoelen we ook dat nieuwe inwoners van buiten de gemeentegrenzen hier mogen komen wonen, maar uiteraard is dit ook voor de woon carrière van Beeselnaren zelf van belang. In de prestatieafspraken besteden we aandacht aan de toewijzing van woningen. Daarnaast wordt er in regionaal verband gewerkt aan een huisvestings- en urgentieverordening. Samen met andere Noord-Limburgse gemeenten verkennen we hierin de mogelijkheden die een huisvestingsverordening biedt voor het met voorrang kunnen huisvesten van ‘eigen’ inwoners. Als je onderbouwd kunt aantonen dat de Beeselse mensen een tekort hebben aan woonruimte, dan mag je in een huisvestingsverordening opnemen dat er toegewezen mag worden aan de eigen bevolking. Daarom zijn we gestart met een regionaal schaarste-onderzoek, die de onderbouwing moet leveren. U heeft een motie ingediend met betrekking tot de woningtoewijzing aan eigen inwoners. We maken ons er sterk voor, met de kanttekening dus dat de onderbouwing uit het schaarste onderzoek moet komen. In de regio werken we hieraan. Dus de motie kunnen we omarmen met deze kanttekening.

Faciliteren nieuwe initiatieven Er is gevraagd om mogelijkheden te scheppen voor woningsplitsing. Woningsplitsing is al in bepaalde gevallen mogelijk. Het betreft wel een maatwerkafweging, want in sommige delen van onze gemeenten zijn de grote woningen schaars en willen we juist inzetten op het behoud van deze grotere, soms vrijstaande woningen. In 2025 gaan we het afwegingskader voor woningbouwverzoeken herijken en dan zullen uw oproep hiervoor meewegen. Daarnaast werken we graag mee aan mooie, vernieuwende wooninitiatieven bij nieuwe woonlocaties. Zelf hebben we als gemeente Beesel bij de ontwikkeling van de Heijackerstraat veel energie gezet om een Collectief Particulier Opdrachtgeverschap te faciliteren. Dit heeft helaas niet geleid tot een definitief project, mede omdat de behoefte niet aanwezig was. Kortom, er loopt al veel op het gebied van wonen. Aan het eind van het jaar krijgt u weer de jaarlijkse raadsinformatiebrief, waarin wij u bijpraten over de diverse ontwikkelingen. Wonen = voorzieningen Nu besef ik goed dat ik alleen heb gesproken over woningbouw. Natuurlijk is dit niet het enige dat nodig is voor een goed woon- en leefklimaat. Meer woningen, meer inwoners vraagt ook om meer voorzieningen. De huisartsen, tandartsen en fysiotherapeuten werden al genoemd. Zodra initiatieven zich aandienen benaderen we deze met een positieve grondhouding.

Bij grotere gebiedsontwikkelingen zoeken we naar koppelkansen voor bijvoorbeeld nieuwe praktijkruimtes. Halen we de ambitie: ja Onze overtuiging is dat we de ambitie die we ons zelf hebben gesteld, namelijk het bouwen van 500 woningen, kunnen realiseren. Gesterkt door signalen uit de markt die onze aanpak onderschrijven en staan te popelen om te starten met de realisatie. Het realiseren van deze ambitie vraagt wel om doortastendheid en besluitvaardigheid, zowel van ons als college, maar ook van u als raad.

Pagina 23 van 45

Woon-zorgvisie Bij één fractie is de indruk ontstaan dat de focus meer ligt op wonen dan op zorg. De fractie vraagt zich af of gezien de toekomstige demografische ontwikkelingen de focus meer gewijzigd worden richting zorg. In uw woonzorgvisie heeft u staan dat we in 2027 gaan evalueren. Dat betekent natuurlijk niet dat we tot die tijd niets doen op het gebied van wonen en zorg. Samen met mijn collega Linda van den Beucken heeft dit ook nu volop de aandacht. Eén van de actiepunten uit de woon-zorgvisie is de integrale wijkaanpak. Deze aanpak zijn we aan het voorbereiden; we ronden deze in Q1 2025 af. Hierin zijn zowel wonen als zorg (maar ook andere thema's) onderdeel van gesprek en waar nodig de aanpak. Hervormingsagenda jeugd Er zijn nog steeds, en terecht zorgen, over de kosten van onze Jeugdhulpverlening. Door de landelijke hervormingen in 2015 hebben gemeenten een stevige taak en verantwoordelijkheid op hun bord gekregen. Voor heel Nederland geldt dat de zorg niet beheersbaar is, en dat we dus moeten omvormen. En dat biedt ook kansen! Voorkomen dat iemand in de jeugdzorg terecht komt, is daarbij cruciaal. Mij is opgevallen dat we in Beesel sinds vorig jaar een stevig Preventief Programma hebben, en eerlijk gezegd is dat ook de belangrijkste knop waar we aan kunnen en moeten draaien. Dat heeft u als raad goed gezien en daar heeft u op gestuurd in o.a.

de Kadernota Sociaal Domein en de Beleidsnota Lokaal Jeugdbeleid. Daarbij is het cruciaal om in de regio héél goed samen te werken. En dat doen we. Het ministerie van VWS geeft aan dat er een goede pedagogische basis geboden moet worden en daar hebben wij in Beesel sterk op ingezet. De Bibliotheek, een rijk verenigingsleven, welzijnsinstanties, cultuur, onderwijs, kinderopvang. U investeert daarin. Wij lopen in de regio best wel voorop met een stevig Lokaal Team. Onze kleinschaligheid helpt daarbij. In dat team zit diverse kennis en kunde, zeer goede lijnen met huisartsen, onderwijs, zorginstellingen. Dit team geeft zelf vaak al hulp en advies, verwijst door en/of escaleert indien nodig. Kijkend naar de voorliggende begroting hebben fracties opmerkingen gemaakt en vragen gesteld over de Jeugdzorg. De bijraming in de begroting van €582.000 heeft met name betrekking op Segment 1. Dit is een gevolg van de aangepaste verdeelsleutel, waarbij er een zo eerlijk mogelijke verdeling is van de totale kosten. De gemeente Beesel betaalt daarmee de zorg die daadwerkelijk wordt ingezet. Dat is een faire verdeling. Bij de overige Segmenten (2, 3 en 4) ramen we niet bij, met uitzondering van de indexeringen. De extra kosten bij Jeugdzorgplus zijn verklaarbaar door de niet doorgevoerde tariefverhogingen die wel contractueel waren afgesproken en het verkleinen van de groepen.

Sinds de invoering van de segmenten in 2020 hebben we de cijfers beter in beeld, mede door de beschikbaarheid van dashboards. Hierdoor worden er reële ramingen gemaakt voor de jeugdzorg en kunnen we eerder bijsturen als dat nodig is. Om die reden verwachten we geen vergelijkbare situatie als in 2020. Als gemeente Beesel zijn we afhankelijk van de middelen voor jeugd vanuit het gemeentefonds. Daar hebben we helaas geen invloed op. In het regionaal beleidsplan Jeugd is een speerpunt opgenomen dat gericht is op preventie en vroegsignalering. Naar aanleiding van dit speerpunt is er een regionaal preventieplan Jeugd opgesteld. Dit wordt eind 2024 regionaal vastgesteld en vervolgens uitgevoerd. Zoals gezegd zijn we actief bezig met de inzet van preventieve acties. Pagina 24 van 45

Inzetten op preventie vraagt een investering, waarbij effecten pas op de langere termijn zichtbaar worden. Bij de verlenging en nieuwe contractering zijn we gehouden aan de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) reële prijzen Jeugdwet. Het is op dit moment niet duidelijk wat dit gaat betekenen voor de begroting van 2026. Zodra dit helder wordt, zal dit in de P&C cyclus meegenomen worden. Dan wil ik graag nog iets rechtzetten. De koppeling van het amendement “samen ontmoeten, samen beleven’ met het familie-evenement (Ultimate Warrior als organisator) is niet juist. Acties op het amendement ‘samen ontmoeten, samen beleven’ zijn begin dit jaar uitgezet. Helaas zijn enkele afspraken tot kennismakingen met (nieuwe) ambtenaren van beide gemeentes niet doorgegaan. Inmiddels zijn er nieuwe afspraken gemaakt voor een kennismaking om verdere samenwerking te onderzoeken. Het college kan toezeggen dat we voor het zomerreces van 2025 een plan van aanpak opgesteld hebben waarover de raad wordt geïnformeerd. Daarnaast heeft uw raad in 2022 aangegeven dat er binnen de gemeente een jaarlijks terugkerend 'uniek familie-evenement' moet komen (als vervanger van het Long Course Weekend). Dit is vervolgens opgenomen in ons Sportakkoord 23-26. Vanaf 2024 is een structurele raming van € 25.000 in de begroting opgenomen voor een familie sportevenement.

Hieruit is in 2024 de scholen- en familierun (het familie-evenement) van Ultimate Warrior voortgekomen. Meerdere fracties hebben vragen over de combinatiefunctionarissen. Het gevraagde overzicht van de totale kosten per functie, hoe de kostenverdeling is tussen gemeente en betrokken partners en per functie inzicht in wat wettelijk verplicht is en wat wij bovenwettelijk doen. Dat overzicht zullen we aanleveren in Q1 2025. Samenvattend met betrekking tot de moties en amendementen op mijn portefeuille: • Maximaal 30% sociale huurwoningen. Zoals ik eerder aangaf is het vierde punt overbodig maar kan het college de overige punten omarmen. • Voorrang woningtoewijzing eigen inwoners gemeente Beesel Zoals aangegeven maken we ons hier sterk voor, maar moeten wel nog in de regio komen tot een invulling, afstemming en onderbouwing hiervan. Dus het college kan met die kanttekening de strekking van de motie omarmen. Voorzitter, dank” Toezeggingen: - Wethouder Waajen-Crins zegt toe voor het zomerreces 2025 een plan van aanpak te hebben opgesteld over de uitvoering van het amendement ‘Samen ontmoeten, samen beleven’ en de raad hierover te informeren.

Wethouder van den Beucken spreekt haar eerste termijn uit: (De volgende tekst is door het college aangeleverd).

Pagina 25 van 45

“Algemeen Dankjewel voorzitter. En dank aan alle fracties voor hun bijdrage in eerste termijn. Fijn om hier vandaag bij elkaar te zijn op deze belangrijke dag. De begrotingsbehandeling blijft ieder jaar een bijzonder moment. Diverse fracties hebben het in hun eerste termijn ook al aangegeven, er gebeuren ontzettend veel goede dingen in onze gemeente! En dat mede dankzij daadkrachtige besluitvorming en het durven maken van keuzes door uw raad, ook daar is een compliment op z’n plaats maar spreken we dat niet altijd uit. Dus dat wil ik bij deze dan ook gezegd hebben. Want het stelt ons vanuit het college en organisatie in staat om aan de slag te gaan voor onze gemeenschap. Zo zorgen we er met z’n allen voor dat we de goede dingen voor onze inwoners doen. Natuurlijk kennen we hierbij ook onze uitdagingen en verbeterpunten. Ik ben in ieder geval trots op de stappen die we met elkaar hebben gezet en zie uit naar de stappen die we nog met elkaar gaan zetten in deze periode. De voorliggende begroting gaat ons daar zeker weer verder bij helpen. Ik zal nu ingaan op de thema’s van mijn portefeuille en de vragen die u hierover heeft gesteld. Cultuur Ik start hierbij met cultuur. Zowel het CDA als de VLP hebben het belang benadrukt van ons klei, keramiek- en greswaren verleden in onze gemeente. Ook het college en ik als portefeuillehouder cultuur hecht daar veel waarde aan.

Al langere tijd ben ik hier dan ook samen met de cultuurmakelaars en met partijen over in gesprek. Heel mooi als we dit stukje erfgoed een centrale plek in onze gemeente kunnen geven. De motie ‘beleefbaar maken van de greswarenindustrie’ ingediend door het CDA en de VLP past wat ons betreft dan ook als weer een stap om invulling te geven aan deze ambitie. Kansen voor een atelier en/of een plek waar keramisch erfgoed zichtbaar en tastbaar wordt. Daarin onderzoeken we ook de mogelijkheden tot samenwerking met onze buurgemeente Brüggen. Om dit onderzoek grondig te kunnen verrichten zouden we hier graag de tijd voor willen krijgen in 2025. Door middel van Planidee klei komt keramiek in samenwerking met de Cultuurregio ook in onze gemeente weer tot leven. We bouwen aan een community en werken met een digitale “vraag en aanbod” muur. Zo laten we initiatieven ontstaan door én voor keramisten, erfgoedspecialisten en nieuwe talenten. We nemen zowel keramisch erfgoed als initiatieven van makers mee in het Planidee klei en koppelen deze aan elkaar. Overigens zijn we ook voorstander voor kunst op de te realiseren transformatorhuisjes als we daar goede afspraken over kunnen maken met de eigenaar. Mijn collega Marcel Roelofs zal dadelijk nog in gaan met betrekking tot plaatsing en dergelijke.

Recreatie en toerisme Een andere belangrijke pijler binnen de gemeente Beesel betreft Recreatie en toerisme. Voor onze eigen inwoners, ondernemers en bezoekers. Een prachtige gemeente om in te verblijven en te recreëren. Goed voor de leefbaarheid in onze gemeente, het voorzieningenniveau én economisch rendement. Het is dus van belang dat we hier als gemeente op in blijven zetten en doorontwikkelen. En dat kunnen we sinds de uitbreiding van de capaciteit beter en sneller en daar ben ik als portefeuillehouder verheugd over. Goed om te horen dat het de VLP deugd doet dat de evaluatie van de personele capaciteit op recreatie en toerisme positief is en ze de meerwaarde van deze capaciteit inzien. Ook heb ik zorgen gehoord bij het CDA over de extra capaciteit, maar die zou ik graag weg proberen te nemen. De doelstellingen op toerisme zijn niet alleen ambitieus maar voor een toeristische gemeente als Beesel zelfs noodzakelijk als het gaat om wat we met elkaar willen bereiken. Vanaf maart 2024 is de extra capaciteit op Toerisme ingevuld en vanaf dat moment is deze capaciteit ook direct ingezet om een aantal projecten en ontwikkelingen in een hogere versnelling te zetten. In Pagina 26 van 45

de recent met u gedeelde raadsinformatiebrief heeft u kunnen lezen dat dit voor een aantal projecten en ontwikkelingen heeft geresulteerd in de voortvarende uitvoering (of zelfs afronding daarvan). Maar vooral ook dat we tijd kunnen investeren om te bouwen aan onderlinge verbondenheid en continuïteit als het gaat om de samenwerking met onze toeristische stakeholders. Een samenwerking waarin we continue bereikbaar en toegankelijk voor hen zijn. Een samenwerking waarin we ook beogen om als ‘collectief’ een representatief beeld te krijgen van trends, opgaven en ambities waar we ons - als het gaat om toerisme - in de komen jaren op willen gaan verhouden. Juist deze investering in elkaar, in het netwerk zorgt voor de gezamenlijke kracht die nodig is om aantrekkelijk te blijven. Middels het actieprogramma 2025 geven we inzicht in de ambities in gedaante van een aantal majeure projecten en ontwikkelingen die op ons afkomen en die de toekomst van het toeristisch-beeld van onze gemeente zullen bepalen. Dit zijn ontwikkelingen die nú een extra inzet en aandacht vragen om de toeristische beleving ook goed in vervulling te laten gaan. Tenslotte willen we ons ook nog regionaal in diverse projecten kunnen blijven inzetten om zo de veerkracht van het groter toeristisch ecosysteem te vergroten en onze bijdrage hierin te leveren.

Wij hopen daarom dat wij van uw raad de gelegenheid krijgen om nog veel meer ambities waar te maken op recreatie en toerisme. Daar wil ik voor gaan! Gemeenschappelijk vastgoed De Schakel Nog zo’n belangrijk thema is de Schakel. Een uniek gemeenschapshuis met grote zaal met podium en een volle bezetting. Het belang van deze voorziening heeft uw raad al vaker benadrukt en ik wil dan ook graag met u en alle betrokken partijen tot een Schakel komen die weer toekomstbestendig is. De VLP roept op om de herontwikkeling van De Schakel met hoge prioriteit op te pakken. Ik kan u verzekeren dat we aan deze oproep gehoor geven, waarbij we vanzelfsprekend wel onze partners en de gebruikers van De Schakel bij alle stappen zullen meenemen. Hierbij hebben we ook oog voor ontwikkelingen die zich in onze gemeenschap voordoen, zoals bijvoorbeeld bij een eventuele verkoop van de Paerssjtal. We hebben hierover ook contact met de eigenaar van de Paerssjtal om eventuele consequenties voor gebruikers in de gaten te houden. U vraagt of het plan van ondernemer Luxor voor een 4de scenario al is ingediend. Wij hebben regelmatig contact met de ondernemer, maar hebben nog geen plan mogen ontvangen.

De ondernemer is ervan op de hoogte dat wij het plan uiterlijk 9 november ontvangen moeten hebben om dit mee te kunnen nemen in de haalbaarheidsstudie van de vier scenario’s ten behoeve van behandeling door uw raad in de eerste vergadering van 2025. Dan nog de vraag van de VLP of er al subsidies zijn vervallen. Er is tot nu toe 1 subsidie waarvoor de Schakel niet meer aanmerking komt. Het betreft de subsidie ‘gezonde buurten’. Een bedrag van 67.000 euro in cofinanciering plus 350 uur externe project begeleiding. Voor een andere subsidie, de Dumava subsidie, doen we een coulance verzoek om uitstel te verkrijgen, zodra we meer zicht hebben op planvorming. Zonnepanelen en de benodigde technische installatie kunnen we op dit moment immers nog niet aanbrengen. De Spuk IZA Bieb loopt tot 31 december 2025. Voor het leefbaarheidsfonds geldt dat we een aanvraag vergaand in voorbereiding hebben. Sinds kort zijn de voorwaarden bekend. We maken de aanvraag nu gereed en dienen deze zo snel mogelijk in. Ontwikkelingen Beesel, Dorpsservicepunt Een prachtig initiatief van het kernoverleg Beesel betreft het dorpsservicepunt. Hiervoor hebben we (kernoverleg gesteund door de gemeente Beesel) dan ook regionaal subsidie aangevraagd. Na de definitieve besluitvorming over de subsidie, die dit jaar nog zal plaatsvinden, is het de Pagina 27 van 45

bedoeling dat in de eerste helft van 2025 een kwartiermaker, in opdracht van het kernoverleg, een businessplan opstelt. Wij zijn momenteel in gesprek met het kernoverleg over de opdrachtformulering, waarna de definitieve besluitvorming zal volgen. Markt 2 is daarbij slechts een tijdelijke optie, rekening houdend met de toekomstige mogelijkheden voor woningbouw. Dit is ook bekend bij het kernoverleg. Voor de lange termijn zijn andere opties verkend. Zo is de optie verkend dat het kernoverleg Drakeboch 3 huurt. Het kernoverleg heeft interesse getoond. Nester (eigenaar) heeft vervolgens laten weten dat men de plannen voor de realisatie van de appartementen wil voortzetten. We hebben nog geen formele aanvraag omgevingsvergunning ontvangen van Nester en dus is het zeker mogelijk na te gaan of de mogelijkheid van huur of koop er niet alsnog is. Minimabeleid Goed om te horen dat er aandacht is voor het minimabeleid. Recent hebben we samen met de raad een constructieve werkvergadering gehad rondom het herijken van het minimabeleid. We zijn blij met de positieve reacties die we achteraf van u gekregen hebben. Tijdens deze bijeenkomst kwamen er verrassende conclusies uit het onderzoek naar voren, die wij uiteraard mee willen nemen bij het opstellen van het nieuwe minimabeleid.

Om dit goed en zorgvuldig te kunnen borgen, willen wij de tijd investeren die dit onderwerp zeer zeker verdient. De voorgestelde moties van Samen Verder liggen in de lijn van het nieuwe minimabeleid en kunnen wat ons betreft dan ook een plek krijgen in het nieuwe beleid. Vervoerspas De aandacht die het CDA vraagt rondom de vervoerspas, is er zeker. Binnen de Regio voeren we gesprekken met elkaar, provincie en Arriva. Dit proces blijkt aardig wat uitdagingen te kennen. Uiteraard blijven wij ons maximaal inzetten op het door u aangegeven kader in de kadernota, en neem we daar het Beesels belang in mee. Op het moment dat er op dit thema sprake is van ontwikkelingen nemen wij u hier via onze P&C cyclus weer in mee. Dan is er nog een aantal onderwerpen door Samen Verder aangehaald. Alvorens in te gaan op deze onderwerpen hecht ik er waarde aan om ook te wijzen naar recente updates over gedane toezeggingen die u terug kunt vinden in iBabs. Ik sta hier dan ook kort op inhoud bij stil. Cliëntenraad Ook dit onderwerp staat niet stil. Er hebben diverse gesprekken plaatsgevonden met onder andere een oud-lid van de cliëntenraad, de organisatie Burgerkracht/ de Pijler en gemeente Venlo, om inzicht te verkrijgen hoe we de cliëntenraad kunnen opzetten in Gemeente Beesel. Zo zorgen we ervoor dat we goed beslagen ten ijs komen en leren van andere plekken.

Voorzieningenwijzer We staan op het punt om nog dit jaar een overeenkomst met Zorgweb aan te gaan voor drie jaar. Zodra het college hierover heeft besloten en we de overeenkomst aan gaan, zal de implementatie van de Voorzieningenwijzer plaatsvinden in het eerste kwartaal 2025. Vanaf dat moment is Voorzieningenwijzer te gebruiken. Dit proces loopt dus conform planning. Inclusieve gemeente Als laatste ga ik in op het brede thema inclusiviteit. Er zijn ook door uw raad inmiddels heel wat meters gemaakt op het thema inclusiviteit. Denk bijvoorbeeld aan de raadswerkgroep in het kader van de tot stand komen van het LIA (Lokaal Inclusieve Agenda). Een recente update heeft u hierover ontvangen via een raadsinformatiebrief. Het LIA is slechts een eerste stap, en Pagina 28 van 45

een middel om ervoor te zorgen dat inclusie blijvende aandacht krijgt in beleid, in de gemeenschap en in de dingen die we doen en realiseren. We zijn wat mij betreft goed van start gegaan en ik kijk uit naar de vervolgstappen die in dit proces zijn voorzien waar we ook met uw raad verder over in gesprek gaan. Hiermee ben ik aan het einde van mijn eerste termijn gekomen maar niet voordat ik onderstreept heb hoe belangrijk het is dat we in onze gemeente samen blijven werken en blijven bouwen aan onze mooie gemeente. Trots op hoe we dat hier samen doen en natuurlijk zal ik nog even ingaan op de moties en amendementen binnen mijn portefeuille. Moties en amendementen • Beleefbaar maken van de greswarenindustrie kunnen we omarmen. • Onderzoek dorpsservicepunt locatie Drakeboch 3 omarmen we als onderdeel van het traject dat al volop loopt. • Minimaregelingen en Individuele inkomenstoeslag kunnen we omarmen en zullen we in het beleid verwerken dat we in 2025 aan u voor zullen leggen.”

Wethouder Roelofs spreekt zijn eerste termijn uit: (De volgende tekst is door het college aangeleverd). “We zijn met z’n allen hard aan de slag om invulling te geven aan onze ambities. We hebben gezaaid en inmiddels is de tijd van oogsten gekomen. Mooi om de voorbeelden daarvan ook terug te horen in uw 1e termijnen. Maar vooral ook om buiten te zien dat we aan de slag zijn en gaan voor onze inwoners, bijvoorbeeld op de Keulseweg als deel van de Groene Loper en in het Centrum van Offenbeek. En we zijn ook weer op weg met nieuwe beleidskaders, zoals het vastgestelde grondstoffenplan, het in voorbereiding zijnde mobiliteitsplan en de start van de omgevingsvisie. In het navolgende ga ik in op de thema’s die door u zijn genoemd. Duurzaamheid CDA en Beeselse Lijst roepen op om te komen tot een herijking van de KODE en u gaat hierover een amendement indienen. Laat ik hier snel een standpunt op geven. Ik ben het met u eens dat het van belang is om deze herijking te doen. Daarbij wil ik wel meegeven dat er momenteel diverse kaders worden opgesteld die van invloed zijn op de herijking. Denk hierbij aan de provinciale energievisie (2025), de RESNML energievisie (2025), de aangescherpte milieunormen voor o.a. windmolens, het ruimtelijk beleid van de provincie in de provinciale omgevingsvisie en de ontwikkelingen rondom de Delta Rhine Corridor.

Om te voorkomen dat we lokaal beleid maken dat al snel doorkruist wordt door aangescherpte kaders, zou ik u willen meegeven de planning hierop te laten aansluiten. Dus om te starten met de herijking zodra meer duidelijkheid is over kaders. Planning is om uiterlijk in 2026 tot afronding te komen. Uiteraard nemen we de oproep van het CDA om inwoners hierbij te betrekken mee. Beeselse Lijst vraagt aandacht voor de duurzame waterhuishouding en doet de oproep actiever aan de slag te gaan met het afkoppelen van de hemelwaterafvoer. We komen in 2025 aan uw oproep tegemoet als we aan de slag gaan met de wijkaanpak in de Burg. Moorenstraat. We leggen een gescheiden riolering aan en we infiltreren hemelwater via een infiltratieriool zoals Pagina 29 van 45

we ook al doen op andere plekken. Als pilot gaan we de voordaken van de woningen afkoppelen en aansluiten op een infiltratieriool. De financiering hiervan is meegenomen in het project. Samen Verder vraagt waar we staan op het gebied van duurzaamheid. In april 2023 hebben we de 64 acties uit het actieplan 2019- 2022 geëvalueerd; dit is gedeeld met de raad. Veel (90%) waren er afgerond, in gang gezet of hadden inmiddels een continu karakter gekregen. In het daaropvolgende actieplan voor de periode 2023- 2026 staan per thema de doelen vanuit de Duurzaamheidsvisie 2019- 2030 met daarbij de stand van zaken. De raad is hierover met een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Over het circulair collectief heeft de raad in januari 2024 een RIB ontvangen. We nemen uw raad mee in de stand van zaken met een korte “midterm” evaluatie met de voortgang van de acties uit het actieplan 2023- 2026. Aan het eind van 2024 zijn we halverwege het actieplan; daarna is het een goed moment om te bekijken wat er de afgelopen 2 jaar is bereikt en of bijstelling voor de volgende 2 jaar nodig is. Dit voorzien we in Q1 2025 en we informeren u over de resultaten met een raadsinformatiebrief. U suggereert daarnaast dat op basis van de door u aangegeven cijfers met betrekking tot opwek de kaders aangepast zouden zijn. Voor de goede orde, dit is absoluut niet het geval.

Immers op bladzijde 14 van de KODE staat een tabel met daarin de totale elektriciteitsvraag in 2030, deze bedraagt 430 TJ. Hiervan is een deel grootschalige opwek, namelijk 370 TJ en 60 TJ gaat over opwek op daken. Op bladzijde 12 van het Actieplan 2023-2026 gaat het om 370 TJ grootschalige opwek. Cijfers kloppen dus volledig en de kaders zijn niet veranderd. Samen Verder stelt vragen over de subsidie bijdrage en de SPUK middelen. Met behulp van de SPUK middelen voorzien we een subsidiebedrag van € 1.750 voor isolatiemaatregelen beschikbaar te stellen per woning met een energielabel D, E, F, G. Behoort het huishouden tot de energiearmoededoelgroep dan stellen we € 6.000 ter beschikking per woning. De SPUK middelen komen beschikbaar in drie goed gevulde tranches. Provincie heeft in deze aanpak geen rol. Deze SPUK gelden komen vanuit het Rijk richting gemeente. Samen Verder vraagt om een toelichting op de voortgang van het circulair ambachtscentrum. We zetten stappen om het Circulair Collectief te versterken door uitbreiding met extra kringloop, repaircafés, onderwijs en actieve inbreng vanuit het sociaal domein. Deze stappen zetten we in een pilot samen met de gemeente Venlo en onze partners. Dit alles met het doel om regionaal een circulaire economie aan te jagen.

Deze ontwikkelingen vergen veel tijd omdat we een nieuw concept aan het ontwikkelen zijn op een dynamisch speelveld. Voor Beesel is de opgave dat we inzetten op het circulair maken van onze inzamelstructuren, zodat we de daarbij vrijkomende (reparabele) kringloopgoederen ter beschikking kunnen stellen aan het Circulair Collectief. Voor goederen zonder interesse vanuit het Collectief ontplooien we aanvullende activiteiten voor een maximale levensduurverlenging. Dit vergt een schaalgrootte van alle Noord-Limburgse gemeenten. De hiervoor beschikbare subsidiebudgetten lopen tot eind 2025. Openbare Ruimte Beeselse Lijst en VLP roepen op tot een verbod op driehoeks – en sandwichborden. Ik begrijp uw zorgen omtrent de verrommeling en de toegankelijkheid. Echter we zijn bezig met het opstellen van nieuw reclamebeleid. Het College is voornemens hier in Q1 2025 een besluit over te nemen. Ons advies is om driehoeks- en sandwichborden niet volledig te verbieden, maar aangescherpte regels hieromtrent op te nemen het in herziene reclamebeleid. Het straatbeeld Pagina 30 van 45

en de toegankelijkheid zullen hierbij nadrukkelijk worden meegenomen. Een gemeentelijk aanplakbord in iedere kern is een mooie suggestie, maar zien we niet als een passend alternatief omdat dit impact heeft op het straatbeeld. Op dit moment ontraden we dan ook de motie. Beeselse Lijst en VLP zijn voornemens een motie in te dienen over het aanbrengen van kunst en beplanting bij transformatorhuisjes. Ik waardeer dat u oog heeft voor de opgave waar we mee geconfronteerd worden. We zijn daarover al in gesprek met Enexis, en het aantal toe te voegen huisjes is omvangrijk (ongeveer een verdubbeling). Enexis heeft ons gevraagd om mee te denken. Enexis heeft aangegeven dat in de praktijk het vinden van geschikte locaties met voldoende spreiding een behoorlijke opgave is. Zowel in het kader van grondeigendom als de claim op beperkt beschikbare ruimte in relatie tot andere opgaves. Het is dan ook onvermijdelijk dat ook groenvoorzieningen nodig zijn om aan de opgave te kunnen voldoen. Uw idee om de huisjes goed in te passen kan ik van harte ondersteunen en zal ik meenemen in mijn gesprekken met Enexis. Ten aanzien van de begraafplaatsen wordt door meerdere van u opgeroepen tot een herijking van de visie begraafplaatsen in 2025. Dit amendement kunnen we omarmen. De veranderende wensen tot begraven vragen een andere visie en inrichting van de begraafplaats.

Om invulling te geven aan het amendement zijn we voornemens een visie op te stellen om de begraafplaats om te vormen tot een gewaardeerde begraafplaats die past bij de wensen en behoeften van onze gemeenschap. Voor het daadwerkelijk herinrichten van de begraafplaats doen we bij de herijking van de visie tevens een voorstel over de hiervoor benodigde middelen. Bij het opstellen van het beheerplan groen en wegen brengen wij meer samenhang in het onderhoud van het openbare groen en het onkruid op verhardingen. Ook wordt in dit beheerplan bekeken op welk niveau dit onderhoud gewenst is en welke gevolgen dit heeft voor de kosten van dit beheer. Vooruitlopend op dit beheerplan roept VLP op om in 2025 een extra onderhoudsronde uit te voeren aan het openbaar groen. We omarmen dit amendement, met een kanttekening over dekking. We doen u de suggestie hiervoor niet de post onvoorzien in te zetten, maar de dekking te halen uit het begrotingssaldo. Het is onze doelstelling dat de hoeveelheid en locatie van de bladkorven een goede spreiding heeft over de gemeente. Alhoewel dit altijd een onderwerp van discussie blijft horen we over het algemeen weinig klachten.

Echter we willen zeker uitvoering geven aan uw motie, maar vragen u of u kunt instemmen om de plaatsing te bepalen op basis van onze eigen inzichten, de signalen van inwoners die bij ons bekend zijn en ervaringen om een goede spreiding en ophaalmogelijkheid te borgen. Het hiervoor benodigde incidentele en structurele budget nemen we op in de 1e berap 2025. Samen Verder vraagt naar de stand van zaken met betrekking tot de uitbreiding van het Burgerbos. Het aantal ruimteclaims is groot. Dit kwam ook tot uiting op de beoogde uitbreidingslocatie voor het Burgerbos. Dit perceel was voor een deel ook in beeld voor natuurcompensatie. Er was voorzien in het splitsen van het perceel, enerzijds voor het realiseren van de natuurcompensatie en anderzijds voor de uitbreiding van het Burgerbos. Maar u hoort het al, ik spreek in de verleden tijd. Inmiddels is de provincie akkoord gegaan met een andere oplossing Pagina 31 van 45

voor de natuurcompensatie. Daarmee is de huidige natuurcompensatieclaim nu vervallen. Wij starten daarom binnenkort met de procedure conform het DIDAM-arrest ten aanzien van het uitgeven van de grond. Verkeer Er wordt meerdere malen gerefereerd naar de mobiliteitsvisie. Deze is volop in voorbereiding en wordt in Q1 2025 aan u voorgelegd ter besluitvorming. Uiteraard is dit een integrale visie, waarbij we niet alleen kijken naar fysieke aspecten, maar bijvoorbeeld ook naar de wijze waarop we kunnen sturen op het gedrag van verkeersdeelnemers. We hebben dit proces op participatieve wijze aangepakt en stakeholders zijn betrokken bij het opstellen van de visie. Ook uw Raad heeft gelegenheid gehad om inbreng te leveren tijdens 2 werkvergaderingen. Op basis van de opgehaalde informatie kunnen we concluderen dat er veel wensen en meningen zijn. Dit betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden, met als gevolg dat we op voorhand niet iedereen tevreden kunnen stellen. Het bieden van helderheid en communicatie over onze beleidskeuzes zie ik als verdere belangrijke randvoorwaarde richting onze inwoners. CDA roept op tot een onderzoek naar parkeerdruk in het centrum. Parkeergelegenheid in een centrumgebied is altijd een vraagstuk. Bij de woningbouwontwikkeling Rustoord hebben we al geanticipeerd op uw vraagstelling door een verkeers- en parkeerdrukonderzoek uit te voeren.

Hierover bent u op 16 oktober 2024 door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd. Door de ligging van het plangebied, dicht bij het centrum, zijn hier al voldoende inzichten verkregen over de parkeerdruk in de omgeving van het centrum. Daaruit bleek dat er in de omgeving van het centrum voldoende parkeerruimte is en kansen worden gezien om op specifieke locaties het parkeerregime aan te passen met als doel om het lang-parkeren voor ondernemers en medewerkers uit het centrum te verplaatsen. Ons voorstel is hier eerst uitvoering aan te geven in samenhang met de ontwikkeling Rustoord, en dan te bepalen of een nieuw onderzoek wenselijk is. Overige Beeselse Lijst heeft een motie voorbereid met betrekking tot de kerk in Beesel. In de kerkenvisie worden mogelijke toekomstscenario's geschetst voor de kerk in Beesel. Het kerkbestuur dient als eigenaar tot besluitvorming te komen over de toekomst van hun kerkelijk vastgoed. We zijn in overleg met het kerkbestuur om een vervolg te geven aan de kerkenvisie en denken al mee in herbestemmingsmogelijkheden. De keuze over het wel of niet openhouden van de kerk in Beesel ligt uiteindelijk bij de eigenaar, het kerkbestuur en in afstemming met het bisdom.

U kunt zich voorstellen dat deze keuze geen eenvoudig besluit is voor het kerkbestuur, dat ze met de nodige zorgvuldigheid en met oog voor de impact die dit heeft voor kerkgangers willen nemen. Laten we als gemeente dit proces vooral ondersteunen en niet afdwingen. We ontraden dan ook de motie. Het CDA vraagt om de voortgang te bewaken van het centrumplan Offenbeek. Zoals ik in de inleiding al heb aangegeven kan ik dit onderschrijven. Focus ligt nu op realisatie van de herinrichting. Op 13 november wordt gestart met 1e fase (Torenpad) en na de jaarwisseling de 2e fase. VLP vraagt naar de mening van de andere fracties met betrekking tot de locatie van de oude gymzaal in Beesel. We hebben hier eerder met elkaar over gesproken naar aanleiding van de op 4 maart 2024 door de VLP ingediende motie. Zoals bekend is een visie op spelen en sporten in de openbare ruimte in voorbereiding. Aanstaande maandag wordt u tijdens een raadswerkvergadering voldoende ruimte geboden om hierover met elkaar het gesprek aan te Pagina 32 van 45

gaan en te beoordelen of de wensen inpasbaar zijn of te maken zijn. Het CDA vraagt naar het standpunt met betrekking tot Ons Waardevol Cultuurlandschap. Het afgelopen jaar heeft een onderzoek plaatsgevonden naar Ons WCL. Op basis van dit onderzoek heeft het college koers bepaald en u bent hierover geïnformeerd met een raadsinformatiebrief op 3 oktober. Gezien de ontwikkeling van het Nationaal Park de Maasterrassen (voorheen NP de Meinweg) is het meest logisch scenario om te streven naar één regionale (werk)organisatie op het gebied van natuur, landschap, recreatie en toerisme. In dat geval komt er een andere samenwerkingsstructuur en verdwijnt de stichting Ons WCL. Als we nu uittreden uit Ons WCL betekent dit dat we uittredingskosten moeten betalen. Dat heeft op dit moment niet onze voorkeur en we willen het onderzoek naar een nieuwe organisatiestructuur afwachten. De kans is zeer groot dat met de totstandkoming van de nieuwe structuur, de stichting Ons WCL hierin opgaat of ontbonden wordt, waardoor geen uittredingsprocedure gevolgd hoeft te worden en uittredingskosten worden voorkomen. We hebben aangegeven, ook in de regio, dat als dit niet tot stand komt wij in 2025 uittreden uit de stichting Ons WCL. Daarmee is richting Ons WCL een duidelijke koers uitgezet.

Tot slot geef ik hierbij een samenvatting van het standpunt van het College met betrekking tot de moties en amendementen: - Amendement ‘Capaciteit algemene begraafplaats Reuver’ kunnen we omarmen - Amendement ‘Herijking KODE’ kunnen we omarmen, met dien verstande dat het College meegeeft de planning aan te passen op basis van gegeven toelichting. - Amendement ‘extra groenonderhoud’ kunnen we omarmen, met het advies vanuit het College om de dekking aan te passen. - Motie ‘Verbod op driehoeks- en sandwichborden’ ontraden we, want we zijn voornemens aangescherpte regels op te nemen in het herziene reclamebeleid. - Motie ‘Inpassing transformatorhuisjes’ kunnen we omarmen mits rekening wordt gehouden met gemaakte opmerkingen over inzet groenvoorzieningen. - Motie ‘bladkorven’ kunnen we omarmen, met dien verstande dat het College van mening is dat de locaties kunnen worden bepaald op basis van een eigen inventarisatie en reeds bekende signalen vanuit inwoners. - Motie ‘Parkeerdruk centrum Reuver’ achten we overbodig, aangezien onderzoek naar de parkeerdruk reeds is uitgevoerd. - Motie ‘Kerk uit het slop’ ontraden we.” Toezeggingen: - Wethouder Roelofs zegt toe de aangedragen aspecten in de motie verbod op driehoeks- en sandwichborden mee te gaan wegen bij de totstandkoming van het reclamebeleid.

Burgemeester Nijkerken-de Haan spreekt haar eerst termijn uit: (De volgende tekst is door het college aangeleverd). “Geachte leden van de gemeenteraad, beste inwoners, Algemeen We kijken vandaag samen vooruit naar 2025 en verder. Een belangrijke politieke dag in onze gemeente. Niet alleen vieren we in 2025 750 jaar Beesel, we staan ook stil bij 80 jaar vrijheid. Pagina 33 van 45

Vrijheid is een groot goed en ook absoluut niet vanzelfsprekend. Samen met onze inwoners én met onze partnergemeente Brüggen staan we hier komend jaar op belangrijke momenten bij stil en vieren we dit. We bouwen aan onze gemeente en de gemeenschap voor vandaag en morgen. We mogen met elkaar trots zijn op wat we samen al hebben bereikt. Ik sleep, om bij de metafoor van het CDA aan te sluiten, figuurlijk met de zakken cement... (niet letterlijk). En het cement eindigt niet bij uw burgemeester. Het cement zijn we samen: uw raad, college, de ambtelijke organisatie én onze gemeenschap. Voor het harde werken hebben we als college en organisatie in uw bijdragen vanmorgen mooie complimenten mogen ontvangen. Als voorzitter van uw raad maak ik deze óók aan u. Het is niet niks zo’n begroting. Het gaat niet alleen om wat we zelf willen bereiken voor onze inwoners. We hebben het ook samen te doen in een context van landelijke politiek en kaders. Uw raad doorziet dit en roept op tot actie. Dit onderstreept dat we als Beesel een kleine maar ook een zelfbewuste, krachtige gemeente zijn: wat ligt in onze macht om zelf te doen en waar zijn we (te) afhankelijk van het Rijk, zoals bij het gemeentefonds, wijzigingen in wet- en regelgeving of beleid & koers. De Beeselse Lijst heeft dit scherp geanalyseerd.

Wij moeten steeds wendbaarheid tonen om koers te kunnen houden voor de ambities voor onze gemeente en gemeenschap. Iets dat we ook zeker zullen meenemen bij het opstellen van onze nieuwe toekomstvisie. Via de K80 proberen we invloed te organiseren, maar we hebben zelf invloed op onze eigen ambities. Hier hebben we als raad en college nog samen stappen te zetten. Dit geef ik u ook mee voor komend jaar zodat we samen toewerken naar een balans in wat we willen en wat we kunnen. Ik zal nu dieper ingaan op een aantal thema's die u heeft genoemd. Ambtelijke organisatie Het CDA roept op om proactief naar een manier te zoeken voor een duurzaam ambtenarenapparaat. Ook Samen Verder heeft vragen gesteld of de ambtelijke organisatie op orde is om alle ambities uit te kunnen voeren. We zijn een ambitieuze gemeente, de raad legt de lat hoog en heeft een grote ambitie. En daar gaan wij enthousiast mee aan de slag, maar we constateren vervolgens, ook vandaag, dat we daarmee af en toe niet altijd scherp hebben in wat we allemaal gelijktijdig kunnen oppakken. Keuzes maken en prioriteren blijft daarmee een aandachtspunt voor ons állemaal. Daar moeten we elkaar vandaag ook weer scherp op houden. Onze ambtelijke organisatie is in de afgelopen jaren meegegroeid om goede ondersteuning te bieden aan het college in de uitvoering van alle ambities en opgaves.

Er is hard gewerkt om een stevige basis te vormen waarmee we, naast onze wettelijke taken en opgaves uit de ambitieagenda, ook de niet altijd voorzienbare opgaves voor de gemeente Beesel uit kunnen voeren. We blijven investeren in het zijn van een aantrekkelijke werkgever en dragen onze identiteit en onze cultuur met trots uit. K80 Met betrekking tot de K80 heb ik de oproep van de VLP gehoord. Met het vertrek van Pagina 34 van 45

burgemeester Vostermans zijn we niet langer voorzitter, maar één van de actieve en betrokken leden. In 2026 zijn er weer verkiezingen voor een nieuw DB, nieuwe kansen dus voor een nieuwe burgemeester of wethouder uit de gemeente Beesel. In de tussentijd is en blijft de K80 voor ons ongewijzigd een belangrijk netwerk voor belangenbehartiging én kennisdeling tussen alle kleinere gemeenten in Nederland. Control/ financiën Zoals CDA, VLP en Samen Verder ook al gezegd hebben, onze financiële situatie is goed ondanks de uitdagende tijden. We zijn steeds meer in control, hoewel dit continu de aandacht blijft vragen. Meerdere fracties hebben de vraag gesteld wat we de komende jaren gaan doen om meer inzicht te krijgen in het bereiken van onze doelen en nog meer grip te houden op onze uitgaven. De afgelopen drie jaar hebben we in onze organisatie hard gewerkt om hier meer grip op te krijgen. We hebben daarin al echt mooie stappen gezet. Zo hebben we een doelenboom in onze P&C documenten opgenomen, koppelen we hier nieuw beleid aan en bespreken we periodiek ons huishoudboekje in het GMT en in het college. Ook hebben we op de achtergrond onze P&C processen meer gestroomlijnd en hebben we onze financiële systemen dusdanig ingericht om betere stuurinformatie te kunnen genereren. Maar daarmee zijn we nog niet zomaar ‘in control’.

De komende jaren willen we dan ook op dit vlak verdere stappen zetten, waardoor we nog beter inzicht krijgen op de realisatie van onze doelen en op onze financiën. En datagedreven werken, zoals de Beeselse Lijst aangeeft, zal hier uiteraard een belangrijk aspect in zijn. In 2025 nemen we uw raad graag verder mee in deze doorontwikkeling. De VLP geeft aan dat de ruimte in het ambitiebudget af zal nemen. Dit is een terechte constatering en was ook de bedoeling. Bij het instellen van het ambitiebudget in 2023 hebben we aangegeven deze structurele ruimte te willen inzetten om ambities, beleidsinitiatieven, maar ook investeringen mogelijk te maken. En dat doen we volop. Mijn voorstel is om bij een nieuwe coalitieperiode de inzet van dit instrument te heroverwegen. Communicatie Communicatie, helemaal nu in deze snelgroeiende en veranderende wereld, is een onderdeel dat continu op de agenda moet staan en altijd beter en vollediger kan zoals de VLP ook stelt. Gezien de hoeveelheid beleidsontwikkelingen en projecten is communicatie steeds belangrijker geworden en is het ook steeds belangrijker om communicatie zo vroeg mogelijk in het proces mee te nemen. Zo kunnen we met elkaar bepalen wie we willen bereiken en hoe we dit willen doen. Ook beseffen we dat de belangen van onze inwoners niet altijd overeenkomen.

Als een gemeente in de gemeenschap houden we daarbij oog voor het algemeen belang. Dit betekent dat het komen tot een besluit/ beslissing ook goede communicatie vraagt. Het mist aan handjes om dit ook zorgvuldig te kunnen uitvoeren. Vandaar dat we hier structureel voor de uitvoering een medewerker vragen. Hier komen we bij het amendement op terug. Communicatie en dienstverleningsonderzoek Zoals uw vorige burgemeester in de 1e termijn van de begrotingsbehandeling 2024 ook al had aangegeven is het niet mogelijk om alle inwoners te bereiken én om alle inwoners op het gebied van communicatie en dienstverlening tevreden te houden. Per communicatieboodschap kijken we kritisch wie de doelgroep is en op welke manier we deze doelgroep het beste kunnen bereiken. Voor een zo groot en effectief mogelijk bereik Pagina 35 van 45

zetten we meerdere middelen in, zoals inwonersbrieven, online kanalen, lokale media en nieuwsbrieven. De boodschappen worden geschreven in begrijpelijke taal. We gebruiken afbeeldingen (en/of video) ter verduidelijking. Samen Verder roept in een motie op dat we alle brieven op B1 niveau moeten schrijven. Dit is een lat die we wensen te bereiken, maar gezien de breedte van onze dienstverlening is dit niet altijd mogelijk. Heldere communicatie voor iedere doelgroep is en blijft natuurlijk ons streven en hier zetten we ons met z’n allen voor in. Hiernaast wil ik ook nog terugkomen op het ‘laag scoren van tevredenheid’ met betrekking tot onze communicatie die Samen Verder benoemt. We scoren namelijk op alle onderdelen van communicatie en dienstverlening een voldoende. Dit is een resultaat waar we met elkaar trots op mogen zijn én verbetering mogelijk is. Het gesprek over hoe hoog we de lat leggen op communicatie gaan we nog voeren in 2025. Dit doen we aan de hand van de resultaten van het communicatie- en dienstverleningsonderzoek. Aanvullend hierop vraagt Samen Verder nog wanneer ons communicatiebeleid ter vaststelling komt naar aanleiding van dit onderzoek. In lijn met de motie “Communicatieonderzoek” van 9 november 2023 verwerken we de resultaten en mogelijk actiepunten indien nodig in een communicatiebeleid.

Of de resultaten ook echt tot een nieuw communicatiebeleid leiden, weten we nu nog niet. In december van dit jaar wordt u opnieuw geïnformeerd over de definitieve resultaten en komen wij met een procesvoorstel hoe we de actiepunten kunnen oppakken. 750 jaar In 2025 vieren we 750 jaar Beesel: op 17 augustus om precies te zijn! 2025 staat daarom in het teken van deze viering. De afgelopen maanden hebben zich veel initiatiefnemers vanuit de hele gemeente gemeld om iets in dit kader te organiseren. Iets dat wij vanuit de gemeente Beesel van harte toejuichen: voor en door onze inwoners! Om initiatieven te faciliteren is door uw raad een budget van € 50.000 ter beschikking gesteld. Om alle vragen in goede banen te leiden, besluit het college volgende week over een subsidieregeling en kaders rond 750 jaar Beesel. Na publicatie kunnen initiatiefnemers een aanvraag indienen. Het college denkt daarbij aan een maximaal bedrag van 2500 per initiatief om zoveel mogelijk initiatieven te kunnen ondersteunen. In lijn met de VLP zien we onszelf als facilitator. We laten het dan ook aan initiatiefnemers om al dan niet met onze Brüggense vrienden samen te werken. We gaan als gemeente communicatief aandacht geven aan 750 jaar en de verschillende initiatieven met een eigen huisstijl. U hoort, de gemeenschap en wij zijn druk bezig met de voorbereiding.

Laten we er vooral “gewoon samen” een mooi jaar van maken! Moties en amendementen Uw raad vraagt naar transparante communicatie over de uitvoering van moties en amendementen. U legt terecht de lat hoog. U vraagt daarbij ook terechte aandacht voor een snelle opvolging en uitvoering. U ontvangt van het college met de 2de berap een vernieuwd overzicht met daarin de bijgewerkte stand van zaken met betrekking tot eerder ingediende moties en amendementen. Er wordt hard gewerkt maar prioriteren blijft noodzakelijk.

Pagina 36 van 45

Afsluitend Geachte raad. Ik kom tot de afronding van mijn eerste algemene beschouwingen en tot het einde van de eerste termijn van het college. Om “gewoon samen” een fijne en ook veilige gemeenschap te blijven, is het goed om te laten zien, dat we samen met zorgpartners ook in 2025 de inzet van onze straatcoaches continueren. We bouwen dus voort op successen die we samen bereiken. En daar zit voor alles wat we doen de crux: samenwerking is van groot belang om resultaten te behalen voor onze inwoners, lokaal, regionaal in de Gezondste Regio Noord-Limburg of landelijk via de K80. We hebben met elkaar de trots van “gewoon samen” gedeeld. We hebben met elkaar geconstateerd dat we samen veel hebben bereikt en dat we ook nog veel willen bereiken. We constateren dat we financieel er goed voor staan. We gaan onze ambities ook in 2025 realiseren zonder extra belastingverhoging. Dat we dit doen dankzij en ondanks de onzekerheden vanuit het Rijk. We zien samen dat veel goed gaat èn ook dat er ruimte is voor verbetering. We werken hard en we werken aan veel. Focus, keuzes en prioritering blijven daarbij een belangrijk kader, ook van uw raad. Als uw voorzitter en uw burgemeester kijk ik met trots naar deze begroting. Nogmaals mijn complimenten over hoe u als raad doorziet waar we als kleine en krachtige gemeente mee te maken hebben.

Samen bouwen we verder aan onze mooie gemeente en gemeenschap! Moties Samen Verder - Uitgaande brieven aan inwoners: omarmen met aanpassing We omarmen de gedachte van deze motie. U roept op om uitgaande brieven aan inwoners op B1 niveau te schrijven. Dit is niet haalbaar en soms overigens ook niet wenselijk. Ik wil u voorstellen het dictum als volgt aan te passen: “-te streven om brieven zo helder mogelijk te schrijven in onze dagelijks communicatie. Dit kan op B1 niveau als ook anders zijn, passende bij de doelgroep.”. Amendementen CDA – Reserve ontheemden Oekraïne: omarmen Het college kan hier kort over zijn en omarmt dit amendement gelet op het belang ervan. VLP – Communicatie: omarmen na aanpassing We omarmen de gedachte dat we kritisch moeten zijn in het vragen van extra personeel en dat in dit kader de doelstelling moet zijn dat onze inwoner merkt dat de communicatie verbetert. In dit amendement wordt echter de koppeling gemaakt met het communicatie- en dienstverleningsonderzoek waaruit de meerwaarde moet blijken van deze medewerker. Dit is niet mogelijk gezien dit een onderzoek is dat al uitgevoerd is. Pas bij heronderzoek kunnen we bepalen of een medewerker heeft bijgedragen aan onze communicatie. Daarnaast komt een heronderzoek binnen een jaar te snel.

Het college stelt voor om dit als volgt aan te passen: “Om in deze ondersteunde taak te voorzien, wordt uitbreiding van team communicatie voorgesteld waarvan de kosten in 2025 en 2026 incidenteel € 50.000 zijn. In 2026 worden de effecten van de uitbreiding geëvalueerd, waarna de raad een besluit neemt over mogelijke structurele uitbreiding van het budget.” Beeselse Lijst - Niet sluitende begroting: ontraden Het college hecht er waarde aan om een meerjarige structurele reële begroting te presenteren. Pagina 37 van 45

Door het ravijn in het Gemeentefonds lukt dat helaas niet in de jaarschijf 2026. Zoals gebruikelijk dekken we zoveel als mogelijk de incidentele lasten uit de reserve om de begroting te ontlasten. Dit geldt ook voor de eenmalige korting op het Gemeentefonds. Het begrotingssaldo geeft daardoor een realistisch beeld van onze financiële positie. Vanuit de VNG wordt geadviseerd om met name het effect van het ravijn 2026 zichtbaar te maken. Dit advies hebben we opgevolgd in combinatie met een positief begrotingssaldo in 2025. De dekking laat ook zien, dat Beesel in staat is incidentele tegenvallers op te vangen. We tonen daarmee ook aan dat we als kleine en krachtige gemeente in staat zijn om met de grilligheid van de Rijksoverheid mee te bewegen.” (Zie de bijlage bij dit verslag voor het schema ‘overzicht moties en amendementen’ voor het advies van het college bij elke motie en amendement.)