Besluitenlijst 9 november 2023 inclusief overzicht stemming moties en amendementen

Besluitenlijst openbare raadsvergadering op:

9 november 2023

voorzitter:

Bob Vostermans

griffier:

Niki Vintcent

aanwezig zijn de volgende raadsleden: dhr. L. Cremers, mevr. W. Killaars-Schoolmeesters, dhr. B. Teeuwen, dhr. M. van der Avoort, dhr. K. Pansters, dhr. G. Derks, mevr. I. Franssen-Levels, dhr. L. Smeets, dhr. J. Hendriks, dhr. M. Urru, mevr. R. Janssen, mevr. G. Stevens, dhr. R. Ambaum, dhr. P. Jacobs, dhr. J. Nijssen aanwezig zijn de volgende collegeleden: dhr. B. Vostermans, mevr. A. Huijs, mevr. L. Nijssen-van den Beucken, dhr. M. Roelofs

1. Opening De voorzitter opent de vergadering om 9:01 uur. De voorzitter heet eenieder in de zaal en thuis welkom. De voorzitter staat stil bij het overlijden van voormalig raadslid en wethouder Ton Verlijsdonk en het overlijden van voormalig gouverneur Berend-Jan Baron Van Voorst tot Voorst. De voorzitter vraagt voor een minuut stilte. De voorzitter geeft een korte toelichting op het gepland verloop van de Algemene Beschouwingen.

2. Mededelingen Dhr. Hendriks (VLP) geeft aan een verklaring te willen doen vanuit de VLP naar aanleiding van de besluitvormende raadsvergadering 2 oktober 2023. Dhr. Hendriks geeft aan dat de VLP tijdens het agendapunt van de ingekomen stukken in deze vergadering een feitenopsomming heeft gegeven, opmerkingen heeft gemaakt en kritische vragen heeft gesteld rondom het project Wederikstraat. De toonzetting van dit betoog was volgens dhr. Hendriks fel en hard. Hij geeft aan dat de VLP niemand heeft willen beschadigen of aanvallen. Als dit de ervaring is geweest, dan is dit niet hun intentie geweest.

3. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Behandeling programmabegroting 2024 in 1e termijn Eerste termijn gemeenteraad Eerste termijn CDA Dhr. Cremers (CDA) spreekt namens het CDA de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd). “Geachte gemeenteraad, beste college en ook alle andere aanwezigen en natuurlijk de Pagina 1 van 39

toehoorders thuis. Vandaag behandelen we de programmabegroting en meerjarenbegroting van 2024-2027. De tweede algemene beschouwing van deze politieke periode. Vorig jaar hebben we als CDA tijdens de AB een boom geplant met hierin opgehangen onze ambities voor onze mooie gemeente Beesel. Helaas kunnen we in het 2e jaar nog onvoldoende vruchten plukken. Wel zien we dat veel zaken onderhanden zijn en dat er dus groei zit in de ambities die wij als partij maar ook als coalitie nastreven. Net als de plantjes voor jullie moeten we deze ambities de kans geven om uit te groeien tot een mooie bloem. Hierbij zijn voldoende aandacht en verzorging van belang. Vanuit onze fractie willen we het college en de ambtelijke organisatie complimenteren dat ondanks de vele onzekerheden wederom een sluitende meerjarenbegroting ter behandeling voor ligt. Een van deze ambities waar we als CDA al jaren achter staan is voldoende woningen voor zowel beginners in de wooncarrière als degenen die richting het einde van hun wooncarrière gaan. Een grote mijlpaal hierin is de aangenomen woonzorgvisie. Wel moeten we nu ook doorpakken en keuzes maken. Want voldoende woningen en voldoende doorstroom is enerzijds belangrijk zodat iedereen een woning heeft die bij hem of haar past, maar heeft ook een relatie tot het in stand houden van onze voorzieningen. We hopen dat onze inwoners dit ook inzien.

Voor we naar de inhoud gaan eerst nog een meer algemene kanttekening. Als CDA zijn we kritisch geweest op de nieuwe begrotingssystematiek die is ingestoken. Het bedrag dat er voor uitgetrokken is en de geprognotiseerde besparingen waren in onze ogen wel erg rooskleurig. We moeten ook opmerken dat er wellicht besparingen gehaald zijn, maar dit is niet direct uit de begroting te herleiden. Ook blijft het voor onze fractie lastig dat er nu heel veel doelen en subdoelen beschreven staan. Maar het kostenaspect is enkel over een geheel doel te zien en niet herleidbaar naar subdoelen. De vraag ‘wat mag het kosten’ blijft hierdoor dus onduidelijk waardoor het maken van een afweging bij subdoelen niet altijd mogelijk is. Maar nu naar de inhoud: Programma Maatschappelijk Vastgoed oftewel De Schakel. Het lijkt wel een never ending story: een vooralsnog eindeloos proces van overleg en onderzoek, maar tot op heden hebben we nog geen concrete visie of beslissing kunnen vaststellen. We praten al jaren over dit thema en er is onderzoek na onderzoek uitgevoerd maar het blijft bij praten en onderzoeken zonder daadwerkelijke actie. Het is hoog tijd dat we hier knopen in doorhakken en met concrete plannen komen. Het is onze verantwoordelijkheid om te zorgen voor geschikte huisvesting van belangrijke maatschappelijke instellingen zoals het gemeentehuis, de bibliotheek en De Schakel.

Ook is sinds 1 oktober de exploitatie van De Schakel in handen van de gemeente, echter het proces hiernaartoe was voor ons als gemeenteraad en zeker voor de gebruikers niet duidelijk. In een RIB van 22 september 2022 zijn we geïnformeerd dat het contract met de vorige uitbaters was opgezegd en dat dit uiterlijk 1 jaar later maar liefst eerder geëffectueerd zou worden. Sindsdien was het heel lang onduidelijk wat de situatie nu werkelijk was. Gelukkig zijn wij als gemeenteraad afgelopen 1 november via een nieuwe RIB bijgepraat. Nu is het wel zaak om de gebruikers ook zo snel mogelijk op de hoogte te stellen. Gezien het voorgaande roepen we op tot actie. We verzoeken het college om vóór het zomerreces van 2024 met een raadsvoorstel te komen waarin een uitgewerkt plan voor het Programma Maatschappelijk Vastgoed wordt gepresenteerd. In dit voorstel moet nadrukkelijk aandacht worden besteed aan geschikte huisvesting van de bibliotheek, die een cruciale rol speelt in onze gemeenschap. Bovendien pleiten we voor een langetermijnperspectief voor de bibliotheek, met inbegrip van subsidiegaranties voor de komende jaren. Dit stelt de bibliotheek in staat om te blijven functioneren en haar waardevolle diensten aan de gemeenschap te blijven leveren.

Het is tijd om actie te ondernemen en duidelijke beslissingen te nemen over het Programma Maatschappelijk Vastgoed en daaraan gekoppeld de huisvesting van de bibliotheek. Laten we niet langer praten, maar daadkrachtig optreden en concrete stappen zetten om een fysieke en toekomstbestendige plek voor onze maatschappelijke functies veilig te stellen. Pagina 2 van 39

Zoals gezegd in de inleiding zien we dat er veel projecten uit ons coalitieprogramma en daarmee ook uit ons verkiezingsprogramma onderhanden zijn. Dat is mooi om te zien, echter we willen het college wel verzoeken om ook door te pakken op zaken die ingezet zijn. Stel duidelijke deadlines die wij als raad dan ook kunnen monitoren en informeer ons tijdig als dit niet gehaald kan of zal worden. Dit geldt ook voor aangenomen moties. Als voorbeeld; vorige begrotingscyclus zijn er twee moties unaniem aangenomen welke door ons zijn ingebracht, te weten die over betrokkenheid pensioengerechtigden inwoners en die over elk kind een gezonde maaltijd op school. Van de eerste is in mei 2023 gedeeld dat we spoedig een voorstel mogen verwachten en van de 2e moet nog een vervolg gepland worden. We snappen dat niet alles op korte termijn opgepakt en afgerond kan worden. Echter de laatste acties in mei 2023 terwijl het nu november is en een jaar later na het aannemen van de moties vinden wij wel een erg lange termijn. Graag horen we in ieder geval van deze moties hoe het er nu voor staat maar doen we ook de oproep aan het college om hier naar de toekomst toe aandacht voor te hebben. Het volgende punt is het vraagstuk van urgent woningzoekenden. We hebben als bestuur het besluit voor de Wederikstraat genomen en dit proces is nu volop in ontwikkeling.

Zoals eerder gezegd begrijpen we dat de bewoners zorgen hebben, maar hebben we na de vele debatten en toezeggingen van het college, volledig vertrouwen dat dit voortvarend opgepakt wordt. Wel zien we dat er nog steeds vele globale ontwikkelingen zijn die wellicht zorgen voor een nog grotere vraag naar huisvesting voor urgent woningzoekenden. Mocht er nu nogmaals een situatie ontstaan dat we als gemeente woonplekken moeten realiseren dan doen we bij deze nogmaals de reeds gedane oproep om qua communicatie hier zo zorgvuldig en transparant als mogelijk mee om te gaan maar ook om te kijken dat er een goede verdeling over alle kernen volgt. Onder het programma beleven is als doel opgenomen: “In Beesel is cultureel veel te beleven en is cultuur toegankelijk voor iedereen.” En: “Cultuur draagt bij aan een inclusieve samenleving.” Zoals u weet is inclusiviteit in onze samenleving een must voor de CDA-fractie. Daarvoor vragen wij dan ook geregeld aandacht in deze zaal. Dat we onze “nieuwe Nederlanders” in dat kader onderdeel willen laten zijn van onze plaatselijke samenleving juichen we alleen maar toe. De manier waarop geschetst, kan echter niet op onze medewerking rekenen. Naar onze mening, kunt u niet van verenigingen eisen dat zij proactief aan de slag gaan met het benaderen van de doelgroep.

Zoals al eerder door ons aangegeven en door de CDA-fractie ook actief opgehaald in gesprekken met de verenigingen, hebben zij al genoeg te doen om hun vereniging draaiende te houden. Sterker nog, daar waar nieuwe Nederlanders en verenigingen elkaar gevonden hebben maar er knelpunten zijn, zou de gemeente op alle mogelijke vlakken kunnen en misschien wel moeten faciliteren. We denken dan bijvoorbeeld aan de inzet van een tolk. Ook zijn we van mening dat in het toekomstige subsidiebeleid verenigingen die hier een stapje extra in doen ook beloond worden met extra gelden. Dus geen stok om mee te slaan maar juist een wortel om te motiveren. Om dit nu al aan het college mee te geven hebben wij hiervoor een motie voorbereid. Dan de financiële middelen voor de Omgevingswet. In het vorige begrotingsjaar was er een bedrag van €150.000 gereserveerd voor de implementatie van deze wet. Nu, in deze begroting, zien we opnieuw dezelfde toewijzing van €150.000 voor de Omgevingswet. Dit roept een aantal belangrijke vragen op die we graag beantwoord zouden zien. Allereerst vragen we ons af waar de €150.000 die vorig jaar voor de Omgevingswet waren gereserveerd, precies aan zijn besteed.

Het is voor ons van groot belang dat de financiële middelen voor de Omgevingswet op een verantwoorde en doeltreffende manier worden ingezet en we zouden dan ook graag inzicht krijgen in hoe deze middelen zijn gebruikt en welke concrete resultaten hiermee zijn behaald. Daarnaast is het opvallend dat hetzelfde bedrag van €150.000 opnieuw wordt voorgesteld voor de implementatie van de Omgevingswet. We vragen ons af waarom dit bedrag nogmaals nodig is en of er sprake is van overlap of dubbele toewijzing van financiële middelen. Wat is de reden voor deze herhaling in de begroting? Pagina 3 van 39

Beleven doen we ook in onze centra. De weekmarkt is een van de activiteiten die daartoe zou moeten bijdragen. Helaas is de werkelijkheid anders. Voor ons is het een doorn in het oog dat de weekmarkt in Reuver al lang niet meer de uitstraling heeft die die vroeger had. Er zijn weinig marktkramen bezet en dat nodigt dan ook niet uit voor een bezoek door onze inwoners. De weekmarkt moet weer meer gaan bruisen. Afgelopen jaar vond op initiatief van inwoners uit Reuver en Offenbeek een succesvolle garage sale plaats. Door dit initiatief ook toe te passen op de weekmarkt kan er een impuls worden gegeven aan de markt. Inwonerbetrokkenheid staat daarbij centraal en last but not least maken we mensen ook nog bewust van de circulaire economie. We hebben hier samen met de Beeselse Lijst een motie voor voorbereid. Gerelateerd aan de weekmarkt en het centrum bezoek erkennen we het probleem van het stallen van fietsen. Het is nu vaak erg druk en rommelig bij de plaatsen die wel gerealiseerd zijn. Ook zijn er steeds meer elektrische fietsen. Vooral deze groep fietsen is gevoelig voor diefstal, waardoor het belang van een veilige fietsenstalling nog urgenter wordt. Als CDA hebben we in het verleden al eens geopperd om een inpandige fietsenstalling te creëren rondom de passage. Gezien de toenemende diefstallen en drukte zijn we van mening dat deze oproep nogmaals gedaan kan en moet worden.

Vandaar dat we hier samen met de VLP een een motie voor hebben voorbereid. Graag wil het CDA een statement maken met betrekking tot de problematiek van overlast door jongeren, ook wel bekend als hangjeugd, in onze gemeente. We begrijpen maar al te goed dat deze kwestie voor veel inwoners overlast veroorzaakt en mogelijk zelfs een gevoel van onveiligheid teweegbrengt. Als CDA zijn we verheugd over de voortvarende aanpak die tot op heden is ingezet, met de inzet van (extra) buitengewoon opsporingsambtenaren (boa's), ouderbetrokkenheid en straatcoaches. Deze maatregelen zijn stappen in de juiste richting en verdienen onze steun. Ze getuigen van een proactieve benadering om de problemen rond overlast door jongeren aan te pakken. Het is van groot belang dat de veiligheid en leefbaarheid in onze gemeente worden gewaarborgd en we zijn blij met de inspanningen die tot dusver zijn geleverd. Tegelijkertijd moeten we echter benadrukken dat de situatie zorgwekkend blijft. We roepen dan ook op tot blijvende aandacht voor deze kwestie. De aard van de problemen kan veranderen en nieuwe uitdagingen kunnen zich voordoen. In relatie tot het bovenstaande is een goed verlichtte buitenruimte iets wat bijdraagt aan het subjectieve veiligheidsgevoel. Op verschillende plekken in onze gemeente is het nu te donker. Bijvoorbeeld de markt in Reuver.

We willen het college vragen of ze hier het komende jaar aandacht voor willen hebben en indien nodig met een voorstel naar de raad komen. In de gemeente Beesel vinden op gezette tijden evenementen van verenigingen plaats. Daarnaast vinden we in het centrum de nodige ondernemers. Beide vragen terecht om de nodige reclame voor hun activiteiten. Deze uit zich in het plaatsen van banners, spandoeken en reclameborden in alle vormen en maten bij de entree van onze dorpskern en in het centrum tref je dan her en der de stoepborden aan bij ondernemers. Helaas staan ze wel eens op plekken die de doorgang belemmeren. Alhoewel met alle goede bedoelingen geplaatst, straalt het geen eenheid uit. We kunnen dit zelfs begrijpen omdat niet iedereen dezelfde middelen heeft om hieraan vorm te geven. Echter, het is wel het visitekaartje dat je afgeeft voor onze gemeente. We vinden dan ook dat het tijd is om het reclamebeleid te herzien. Een beleid waarin aandacht is voor uniformiteit, vaste plekken, een basisvoorziening waarvan iedereen gebruik kan maken. Ook hiermee geven we aan dat we inclusiviteit heel belangrijk vinden. Hiervoor hebben wij raadsbreed een motie voor voorbereid. Als laatste inhoudelijke punt de verschillende projecten waaraan we deelnemen in de Provincie en/of Regio. Zoals bijvoorbeeld de regiodeals.

Als gemeente Beesel zijn we altijd een betrouwbare partner in samenwerkingsverbanden en lopen we niet weg voor onze verantwoordelijkheden. We merken dat vooraf financiële middelen gevraagd worden op basis Pagina 4 van 39

van geschetste plannen. We missen echter terugkoppeling wat het werkelijke effect in Beesel is. Dit zou ons helpen in onze controlerende functie maar ook kaderstellend in de toekomst: of we bereid zijn mee te financieren aan regionale projecten. We willen het college verzoeken om ons in een werkvergadering over de projecten en de uitwerking voor Beesel hierin bij te praten. Hiermee zijn we aan het einde van onze 1e termijn. We hopen op een vruchtbare Algemene Beschouwingen waarin we als partijen kritisch zijn op elkaar en het college om zo een goede kruisbestuiving te creëren. Zodat we de Beeselse ambities voldoende water geven om deze periode uit te groeien tot een volwaardige boom waar aan het einde van de periode alle vruchten van geplukt kunnen worden.” Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA de motie (M1) “Inclusieve culturele participatie” in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA en de Beeselse Lijst de motie (M2) “een bruisende weekmarkt” in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA en de VLP de motie (M3) “fietsvoorzieningen gemeente Beesel” in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA, VLP, Samen Verder Beesel en Beeselse Lijst de motie (M4) “Herzien reclamebeleid” in.

Eerste termijn VLP Dhr. Henriks (VLP) spreekt namens de VLP de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd). “Geachte gemeenteraad, college van B&W, ambtenaren, publiek op de tribune en de luisteraars en kijkers thuis. Vandaag staat de gemeentebegroting 2024 van onze gemeente Beesel op de agenda ter discussie en besluitvorming. Op deze plaats vanuit de VLP dank aan het ambtelijk apparaat voor de samenstelling van deze begroting en de beantwoording van de technische vragen die in 1e en 2e termijn gesteld zijn. Dit heeft ons als VLP geholpen om vele detailvragen al voor de behandeling van deze begroting beantwoord te krijgen. Hierdoor kunnen we ons nu richten op de grote lijnen van het beleid met hier en daar kritische noten, opmerkingen, vragen over het beleid en aanvullingen middels moties en amendementen. Ook dank aan het college van B&W voor de aanlevering van deze begroting die ons vertrouwen geeft voor de toekomst. Wij hebben vertrouwen in dit college bij de uitvoering van deze begroting en ingezet beleid. De basis voor de inhoud van deze begroting is gebaseerd op de voortzetting van vastgesteld beleid, wettelijke verplichtingen, taken en eigen beleid.

Diverse thema’s uit het coalitieakkoord 2022-2026 met de naam “Bouwen aan onze gemeenschap, voor vandaag en morgen”, zijn verwerkt in deze begroting en komen in de verscheidene programma’s aan de orde. Als VLP zullen we in deze beschouwingen onze mening geven over de vele thema’s per programma en soms zullen thema’s programmaoverstijgend zijn. Wat de VLP betreft zijn we ook dit jaar wederom positief gestemd over het inzetten van de kadernota als voorbereidend stuk voor deze begroting. Tijdens de behandeling van de kadernota zijn een aantal amendementen ingediend die in deze begroting verwerkt dienden te worden. Ook voor de komende jaren wil de VLP de kadernota blijven gebruiken als instrument en grondlegger voor de samenstelling van de begroting waarin onze ambities worden vastgelegd en de diverse partijen al in een vroeg stadium hun inbreng kunnen geven over

Pagina 5 van 39

ideeën, projecten en nieuw of te wijzigen beleid. Om ambities waar te maken hebben we enkele jaren geleden het ambitiebudget in het leven geroepen om het college zogenaamd “Handgeld” te geven om snel te kunnen inspelen op ontwikkelingen, te ondernemen acties, uitvoeren van onderzoeken of bv tijdelijke inhuur van personeel. Dit jaarlijkse ambitiebudget is € 350.000 en mede bedoeld om ambities waar te kunnen maken. Echter constateren we nu dat er meer en meer structurele kapitaallasten gedekt worden uit het ambitiebudget. Hierdoor zal het ambitiebudget jaarlijks kleiner worden om nieuwe ambities te financieren. Structurele kapitaallasten van investeringen dienen volgens de VLP zoveel als mogelijk gedekt te worden uit de reguliere exploitatie en niet uit het ambitiebudget. Wat de VLP betreft moeten we de opzet en het doel van het ambitiebudget in de eerste helft van 2024 onder de loep nemen en evalueren. Vanaf 2025 en verder zien we namelijk steeds meer dekkingen vanuit het ambitiebudget voor structurele kapitaallasten. Dit zal naar de mening van de VLP anders moeten waarbij de gemeenteraad de richting kan bepalen. Graag horen we ook de mening van de andere fracties hierover. Wat wij daarnaast zien is een sluitende begroting voor 2024 en volgende jaren.

Dit is een goede en stabiele meerjarenbegroting ondanks het zogenaamde “financiële Ravijn” vanaf 2026 door een lagere uitkering uit het Gemeentefonds in het vooruitzicht. Het is echter de vraag of het tot een “financieel Ravijn” zal komen in 2026 met de Tweede Kamer verkiezingen in aantocht en de acties vanuit de VNG en andere instanties om de verlaging van de uitkeringen uit het Gemeentefonds met ingang van 2026 te beperken. De begroting is volgens de VLP voorzichtig en behoudend zonder grote risico’s te nemen. Daarin kunnen wij ons vinden, want zoals gezegd zijn het ook onzekere tijden, We leven in een snel veranderende maatschappij en economieën op wereldniveau met crises die ons de laatste 3,5 jaar meer dan parten hebben gespeeld en een enorme wissel trekken op onze samenleving in sociaal en financieel opzicht. De Coronacrisis, de Oekraïne crisis, de Energiecrisis en de Vluchtelingencrisis hebben hun sporen nagelaten in onze maatschappij. En het einde is nog niet in zicht. Wat te denken van de stikstofcrisis en woningcrisis op landelijk, regionaal en lokaal niveau? Vele inwoners en gezinnen hebben het moeilijk en sommigen al vele jaren. De wereld ziet er totaal anders uit dan een aantal jaren geleden en door de crises zijn vele uitdagingen ontstaan op diverse terreinen. Deze uitdagingen moeten we samen proberen aan te gaan, met de nadruk op samen.

Hierbij hebben we iedereen nodig en lossen we niet alleen op door stenen stapelen en infrastructuur. De samenleving zijn wij allemaal. Samen moeten we de schouders eronder zetten om de uitdagingen die we ervaren te trotseren. We kunnen de wereldwijde problemen en problemen op landelijk niveau waarschijnlijk niet oplossen, maar binnen onze gemeentegrenzen moet we het samen doen om een leefbare gemeente te behouden en verder uit te bouwen voor vandaag en morgen. Daarbij zijn gemeenschapszin, leefbaarheid, omkijken naar mekaar en een rijk verenigingsleven op onder andere terreinen als sport, cultuur, kunst, jeugd en ouderen onontbeerlijk, en zal dit ook bijdragen om eenzaamheid, verder individualisering en verschraling te voorkomen. In de nabije toekomst zal nog meer dan nu een beroep worden gedaan op mekaars verantwoordelijkheid en inzet om voor mekaar te zorgen. Met name in de gehele zorgsector zien we dat reeds gebeuren omdat simpelweg de aantallen handjes die we vroeger hadden om het werk te doen er niet meer zijn en mantelzorgers een steeds belangrijkere rol spelen in onze verzorgingsstaat. Als gemeentelijke overheid moeten we dit, volgens de VLP, faciliteren en ondersteunen en ons richten op het voorliggende veld en denken in creatieve en out-of-the-box oplossingen. Ook op het vlak van Recreatie en Toerisme is voor onze gemeente nog genoeg te doen.

We zijn dan ook verheugd dat er een extra ambtenaar wordt aangenomen om hier aandacht aan te schenken. In de huidige maatschappij waarin werkdruk, stress, financiële uitdagingen en een hoog verwachtingspatroon op alle gebieden merkbaar is, hebben inwoners behoefte om te kunnen recreëren en te ontspannen en is het belangrijk om te kunnen afschakelen en de interne accu weer te kunnen opladen om nieuwe uitdagingen aan te gaan. De VLP is van Pagina 6 van 39

mening dat we als gemeente in deze recreatie behoefte, in de meest brede zin, moeten voorzien. Wat vinden de overige fracties hiervan? Tot zover mijn inleiding. Ik zal per programma de standpunten van de VLP aanstippen waarvan wij denken dat deze bijdragen aan de gemeenschap van vandaag en morgen. Aan het eind van deze eerste termijn zal ik tevens het amendement en de moties voorlezen die wij als VLP indienen. Programma Beleven. -

-

-

-

-

-

In de begroting wordt het Familie Evenement genoemd in combinatie met de Obstacle run en vermeld dat gekoerst wordt op een eerste editie in 2024. Wij willen nogmaals het amendement “Samen ontmoeten, samen beleven” onder uw aandacht brengen dat op 10 november 2022 unaniem is aangenomen door deze raad. Dit amendement gaat breder dan alleen sport, maar ook kunst en cultuur en jong en oud. Destijds is duidelijk aangegeven om dat samen met buurgemeente Brüggen op te pakken. Er zou onderzoek worden gedaan en in het voorjaar 2023 een plan worden gepresenteerd waarvoor een budget van € 10.000,00 beschikbaar was gesteld. Wat is hiervan de stand van zaken? Naast een Familie Evenement met Brüggen bestaat in 2024 de officiële grensoverschrijdende samenwerking met de gemeente Brüggen 5 jaar. Hoe gaan we hier als gemeente aandacht aan schenken? Voor de VLP is het verenigingsleven en kunst en cultuur belangrijk als basis voor de samenleving. Wij zijn benieuwd naar de resultaten van de inzet van de cultuurmakelaar in de komende 3 jaren. De personele capaciteit wordt uitgebreid op het beleidsterrein Recreatie en Toerisme, Dat doet ons deugd. Zoals reeds eerder verwoord ziet de VLP daarin veel ontwikkelingsmogelijkheden voor onze eigen inwoners en zeker ook voor de toeristische recreatieve sector in onze mooie gemeente.

Hoe staat het trouwens met de werving van deze medewerker? Wij verwachten dat deze vacature op korte termijn, na besluitvorming over de voorliggende begroting, wordt geopend en de werving wordt gestart. Met de mogelijke ontwikkelingen m.b.t. Recreatie en Toerisme initiatieven gaan we samen met het CDA een motie indienen om onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor de inrichting van openbare oplaadpunten voor elektrische fietsen op een aantal locaties binnen onze gemeente en de realisatie van een inpandige fietsenstalling in het centrum van Reuver. Het Draaksteken dit jaar was wederom een enorm succes, hebben velen enorm van genoten en zet Beesel op de regionale, provinciale en landelijke kaart. Tevens bevordert dit spektakel de saamhorigheid en gemeenschapszin in het kerkdorp Beesel. Financieel is dit iedere 7 jaar een behoorlijke kostenpost voor de gemeente Beesel. Als VLP willen we voorstellen om voor het Draaksteken en de realisering en continuïteit van de ECR in 2024 een reserve te vormen van € 250.000,00 zodat de financiële impact in het jaar van het Draaksteken voor de gemeente beperkt blijft. Deze reserve kan gevormd worden door een onttrekking aan de Investeringsreserve. Hiertoe zullen we een amendement indienen.

Programma Samenkracht. -

-

In dit programma staan diverse thema’s opgenomen zoals leefstijl, mentale en lichamelijke gezondheid met aandacht voor de sociale leefomgeving waar inwoners zich veilig voelen. Naar de mening van de VLP zijn we als gemeente met de juiste acties en initiatieven aan de slag om deze thema’s op een goede wijze in te vullen. Onderwijs en jeugd staat hoog op de agenda, de jeugd heeft de toekomst. De VLP is benieuwd naar de integrale visie op kindcentra die in het integrale huisvestingsplan (IHP) wordt uitgewerkt. Voor de VLP is het van belang om inzichtelijk te hebben waartoe de gemeente wettelijk verplicht is en wat niet. Met betrekking tot de nieuw te Pagina 7 van 39

-

-

-

-

bouwen school in kerkdorp Beesel zijn we als gemeenteraad middels een Raadsinformatiebrief geïnformeerd over de projectbegeleiding. Wij zouden echter graag willen weten wanneer de geplande start van de bouwwerkzaamheden zal zijn. Daarnaast maken we ons zorgen over de steeds maar stijgende kosten van de uitvoering van de jeugdzorg en dagen we het college uit om met voorstellen te komen om de uitgaven binnen de perken te houden. Tevens is de VLP benieuwd naar de resultaten van de preventieve acties in de Jeugdzorg die reeds genomen zijn door de gemeente. Graag ontvangen wij hieromtrent in Q1 2024 een rapportage inzake kosten en resultaten. Met betrekking tot het taalpunt zien we een samenwerking tussen verschillende partners zoals gemeente, bibliotheek en Synthese. Zou het onderwijs hier niet actiever bij betrokken moeten worden en niet alleen met het beschikbaar stellen van WEB middelen? Hoe zien de andere fracties dit en welke mening heeft het college hierover? Wat gemeenschapsvoorzieningen betreft moeten we koesteren wat we hebben binnen onze gemeente. Voor de leefbaarheid van het kerkdorp Beesel is het heel goed dat de Bongerd weer open is en er een zaalfunctie behouden is voor evenementen en voorstellingen. We hebben ervaren hoe lastig het is voor een gemeenschap als een dergelijke voorziening er niet is.

In Reuver worden de toekomstmogelijkheden van de Schakel onderzocht als onderdeel van het maatschappelijk vastgoed waarbij tevens het gemeentehuis betrokken wordt en de bibliotheek die op zoek is naar nieuwe huisvesting. Voor verenigingen en gebruikers is het belangrijk dat er snel duidelijkheid komt ten aanzien van de gemeenschapsvoorziening de Schakel. Dit komt de leefbaarheid ten goede. Wij zijn er dan ook voorstander van om de Schakel als gemeenschapsvoorziening te behouden en ons hierop te richten en het gemeentehuis pas in een later stadium. De Schakel zal gemoderniseerd moeten worden waarbij volgens de VLP een grote zaalfunctie en het vaste grote podium behouden moeten blijven. Deze voorzieningen zijn uniek en een meerwaarde voor onze gemeenschap. Wat is de mening van de nadere fractie hierover? De VLP zal samen met Samen Verder met betrekking tot de Schakel een motie indienen. De VLP kan instemmen met de verhoging van de budgetten voor eigen activiteiten van de kernoverleggen. De kernoverleggen hebben hun waarde voor de samenleving inmiddels bewezen. Wel zouden wij als VLP graag als voorwaarde voor de financiële verstrekking willen zien dat de kernoverleggen minimaal 1 activiteit per jaar gezamenlijk oppakken en uitvoeren voor alle 3 de kernen. Hoe zien de andere fractie dit?

Programma Fijn wonen en bedrijvig. -

-

Het doet ons deugd dat in 2023/2024 eindelijk werk wordt gemaakt van een toekomstbestendig Centrum Offenbeek. Wel hebben wij als VLP enkele kritische kanttekeningen. Tot nu toe hebben we 2 Raadsinformatiebrieven ontvangen waarvan de laatste in maart 2023. Bij de raadsinformatiebrief in oktober 2022 was tevens een schetsontwerp bijgevoegd. Vanaf maart 2023 is de raad niet meer geïnformeerd. Wij juichen het toe dat een definitief ontwerp is opgesteld in overleg met het kernoverleg, ondernemers en omwonenden zoals dat hoort bij actieve participatie, echter missen wij hierin nadrukkelijk de rol van de gemeenteraad die in 2022 een krediet van € 790.000,00 beschikbaar heeft gesteld voor deze herinrichting. Wat is de mening van de andere fracties hierover? Er is een start gemaakt met de economische visie. Er heeft een werkvergadering met de raad plaatsgevonden en een avond met ondernemers in het Greswaren met als titel “Avond van de Beeselse economie”. Als we kijken naar de ontwikkelingen en het tijdpad voor de omgevingsvisie in relatie tot de economische visie, denken wij als VLP dat er eerst een visie op bedrijventerreinen zou moeten komen dat als grondlegger dient voor de economische visie. We moeten toch eerst duidelijkheid hebben wat we met onze bedrijventerreinen in de toekomst willen alvorens een economische visie wordt vastgesteld.

De Beeselse Lijst heeft het onderwerp bedrijventerreinen visie ook Pagina 8 van 39

-

-

-

-

-

reeds enkele malen ingebracht in diverse vergaderingen. Hoe zien de andere fracties dit? Daarnaast zien we graag een economische visie met een doorlooptijd van 10 jaar zoals we dat ook bij de woonzorgvisie hebben gedaan. Dit geeft duidelijk naar ondernemers en gaat verder als een raadsperiode. Een ander onderwerp dat raakvlakken heeft met een economische visie, woonzorgvisie, visie op bedrijventerreinen en omgevingsvisie is de actieve rol hierin van de gemeente. Onze vraag is als we als gemeente niet een actiever grondbeleid moeten voeren om meer de regie in eigen handen te houden om gewenste ontwikkelingen te bevorderen en ongewenste ontwikkelingen tegen te houden. Wat denken de andere fracties hiervan? Wonen en Zorg zijn 2 onlosmakelijk met elkaar verbonden onderwerpen. Wonen en woonmogelijkheden voor onze inwoners in alle leeftijdscategorieën, Zorg voor diegenen die zorg nodig hebben en Wonen en Zorg waar beide facetten gecombineerd moeten worden. De woonzorgvisie is inmiddels vastgesteld en de uitvoering ter hand genomen. Er zijn inmiddels diverse woningbouwprojecten in de uitvoerings- en ontwikkelingsfase. De woonzorgvisie strekt zich uit over 10 jaar.

Als VLP willen we nadrukkelijk vermelden dat we verwachten dat lopende projecten en projecten die richting uitvoeringsfase gaan op een kwalitatief goede wijze vanuit gemeentelijk oogpunt worden afgewikkeld alvorens nieuwe projecten uitgevoerd gaan worden. Dit mede met het oog op de gelimiteerde ambtelijke capaciteit. Met andere woorden zorg voor voldoende kwalitatieve projecten boven kwantiteit. Tevens hoeft de woonzorgvisie m.b.t. het onderdeel wonen en dus woningbouw niet in 3 jaar gerealiseerd te worden, doe dit behapbaar en gefaseerd. Daarnaast zal nadrukkelijk aandacht geschonken moeten worden aan de doorstroming van senioren naar een passende woning. Ook hiervoor gaat de VLP een amendement inbrengen. In het verlengde van het onderwerp wonen willen wij als VLP dat door het college concrete prestatie-afspraken worden gemaakt met de woningcorporaties over het toewijzingsbeleid en met name de toewijzing van huurwoningen aan lokale inwoners. Ook vragen wij nadrukkelijk om in het overleg met de woningcorporaties aandacht te vragen voor het alert en tijdig reageren op bouwkundige klachten van huurders en deze klachten vervolgens op korte termijn op te lossen met het oog op leefbaarheid maar zeker ook gezien het feit dat we inwoners zo lang mogelijk zelfstandig willen laten wonen waarbij bovendien individuele aanpak m.b.t.

het sociale netwerk en eenzaamheid wenselijk en noodzakelijk is. Een doorn in het oog van inwoners en de VLP is het fenomeen onkruidgroei en het onvoldoende onderhoud van openbaar groen binnen onze gemeente. Naar onze mening is dit een van de grootste ergernissen en komt dit de uitstraling van onze gemeente niet ten goede. Wij vragen hiervoor nadrukkelijk aandacht en concrete plannen. Wat gaat het college hieraan doen? Kan de wethouder een toezegging doen om dit in het groenbeheersplan op te nemen en in Q2 2024 de raad te infomeren middels een Raadsinformatiebrief? Afhankelijk van het antwoord van de wethouder zullen we mogelijk hierover een motie indienen. Als laatste punt bij dit programma willen we stilstaan bij het thema verkeersproblematiek. De problematiek op de Heerstraat en Mariastraat staat hoog op de agenda en gaat richting uitvoeringsfase en vervolgens evaluatie na oplevering. De VLP wil nog graag aandacht vragen voor 2 knelpunten. Het betreffen: 1. De kruising Pastoor Vranckenlaan, Kesselseweg, Beeselseweg, Heerstraat in Reuver 2. De kruising Markt, Mariaplein, Kerkstraat in Beesel Op beide kruisingen ontstaan regelmatig zeer gevaarlijke verkeerssituaties voor alle weggebruikers, zoals bijna-aanrijdingen of aanrijdingen, waarbij met name voetgangers, fietsers en minder validen zich onveilig voelen.

Wij vragen de wethouder nadrukkelijk om beide knelpunten met eventuele maatregelen op te nemen in het verkeersplan. Ook bij dit punt zullen we afhankelijk van het antwoord van de wethouder mogelijk een motie indienen. Pagina 9 van 39

Programma Veilige en dienstverlenende gemeente. -

-

Binnen de gemeente is de zichtbaarheid en aanwezigheid van politie, BOA’s en straatcoaches sterk verbeterd. Dat is ook noodzakelijk gezien overlast veroorzakende jeugd en jongeren die het veiligheidsgevoel van onze inwoners negatief beïnvloeden. De ingezette acties zullen ongetwijfeld tot resultaten leiden. Graag ontvangen we in 2024 een terugkoppeling op de behaalde resultaten en cijfers. Kan de portefeuillehouder dit toezeggen? Een punt van zorg voor de VLP is de communicatie richting burgers. Deze wordt door meerdere inwoners als onvoldoende en onder de maat ervaren. En dit zijn geen incidentele signalen. De Beeselse Lijst heeft hiertoe ook al eens een motie ingediend. Wat gaat het college hieraan doen? Bij dit onderwerp mag tevens tijdige communicatie en volledige informatieverstrekking aan de gemeenteraad meegenomen mag worden. Ook dit kan naar de mening van de VLP verbeterd worden.

Financiën en overige zaken. -

-

-

-

-

De financiële situatie van onze gemeente is redelijk tot goed te noemen. 2023 wordt waarschijnlijk positief afgesloten en meerjarig is er ook een sluitende begroting. Maar toch moeten we voorzichtig en waakzaam blijven. De VLP zal mbt de reservepositie de vinger aan de pols houden zoals u van ons gewend bent. De K-80 samenwerking is inmiddels in volle gang en binnenkort worden wij als raad bijgepraat over de ontwikkelingen en thema’s die binnen de K80 worden opgepakt. Wij zijn benieuwd naar de behaalde resultaten. Tot tevredenheid van de VLP zien we dat het college ons voorstel voor verhoging van de toeristenbelasting heeft overgenomen. Deze verhoging levert een positieve bijdrage aan de financiële positie van de gemeente Beesel zonder dat dit ten laste gaat van onze inwoners. Het zijn tenslotte de toeristen, die hier overnachten, die deze belasting betalen. Inmiddels bedraagt de toeristenbelasting 23% van onze lokale heffingen. Als VLP vinden we dit een gezonde situatie. Binnen de voorliggende begroting is de totale lastenstijging voor onze inwoners beperkt tot 2,71% en worden daarnaast genoeg ambities uitgesproken. Nu nog de uitvoering van deze ambities waarmaken met z’n allen.

Tot slot constateert de VLP dat er binnen de begroting 2024 nog een financiële ruimte onvoorzien is van € 625.000,00, die gebruikt kan worden voor incidentele uitgaven: Deze € 625.000,00 bestaat uit de volgende onderdelen: a. Onvoorzien algemeen € 100.000,00 b. Onvoorzien personele knelpunten € 275.000,00 c. Stijging uitkering Gemeentefonds t.o.v. de meicirculaire € 250.000,00

Vanuit de VLP de complimenten aan het college van B&W en het ambtenarenapparaat voor deze degelijke begroting. Tot zover de Algemene Beschouwingen van de VLP in 1e termijn. Dank voor uw aandacht.” Dhr. Hendriks (VLP) dient namens de VLP het amendement (A1) “Vorming reserve Draaksteken-ECR” in. Dhr. Hendriks (VLP) dient namens de VLP en Samen Verder Beesel de motie (M5) “Gemeenschapshuis de Schakel” in. Dhr. Hendriks (VLP) dient namens de VLP het amendement (A2) “Doorstromen” in. Pagina 10 van 39

Eerste termijn Samen Verder Beesel Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) spreekt namens Samen Verder Beesel het eerste deel van hun betoog uit. Dhr. Urru (Samen Verder Beesel) spreekt het tweede deel uit en mevr. Stevens (Samen Verder Beesel) het laatste deel. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd). “Beste aanwezigen hier en thuis, Vorig jaar begonnen we onze algemene beschouwingen met: het zijn onzekere tijden. Helaas zijn het nog steeds onzekere tijden. Het wereldtoneel wordt beheerst door oorlogen. Op nationaal niveau spelen onder andere de instroom van vluchtelingen en de stikstofproblematiek. Thema’s die de inwoners van de gemeente Beesel rechtstreeks raken. Het is dan ook onze taak als gemeente (organisatie, college en raad) om in elk geval op gemeentelijk niveau de juiste dingen te doen voor onze inwoners. Met die blik hebben we de begroting 2024 beoordeeld. Bij die beoordeling is onlosmakelijk verbonden de vraag: hoe vinden onze inwoners dat we het als gemeente doen? Als we willekeurige inwoners hiernaar vragen, is het antwoord: nou, eigenlijk wel goed. Totdat we de inwoner tegenkomen die iets meer wil dan een paspoort of een rijbewijs. Dan blijkt dat het helemaal niet zo goed gaat. Het voert te ver om de individuele casussen te benoemen maar weet, die zijn er.

Inwoners die niet teruggebeld worden, die verkeerd doorverwezen worden of geen volledige informatie krijgen, waar procedurefouten gemaakt worden, die het gevoel hebben dat ze in gevecht zijn met de grote boze gemeente. Recent heeft u geblunderd door een casus met een gezin in de begrotingstekst op te nemen inclusief het volledige adres. Er is een voedselbank gekomen wat we uiteraard zeer toejuichen. Maar waarom op een plek die voor iedereen in het zicht ligt? Hoe denkt u dat dit voelt? Voorzitter, dit is niet de eerste keer dat we aandacht vragen voor zaken die mis gaan. Vorig jaar heeft u beterschap beloofd maar wat is hiervan terecht gekomen? Tegelijkertijd zien we een organisatie die zich het vuur uit de sloffen loopt. Betrokken medewerkers die gaten dichtlopen. Medewerkers die samen de schouders eronder zetten. Dit is dan ook geen aanklacht tegen de organisatie maar een aanklacht tegen uw college. We constateren dat inwoners zich niet gehoord en niet serieus genomen voelen. De bewoners van de Heerstraat, de Mariastraat, de Antoniusstraat, de Wederikstraat. We hebben dit jaar 6 insprekers gehad (vorig jaar 2) en 28 inzonden brieven (vorig jaar 14) van inwoners die hun frustratie uitten over diverse onderwerpen. Los van het feit of men gelijk heeft of niet, men voelt zich niet gehoord.

Voorzitter, hoe wilt u projecten realiseren of bepaalde maatregelen nemen als hier geen draagvlak voor is onder de bewoners van een wijk of straat? In het coalitieakkoord staan de ambities voor deze ambtsperiode. Om deze ambities te verwezenlijken, zult u echter keuzes moeten maken. Onze vraag is: welke keuzes maakt u? Jaarlijks zien we dat er taken worden doorgeschoven naar een volgend jaar omdat er te weinig capaciteit voor is. In het huishoudboekje 2023 lezen we dat het budget voor mentale gezondheid met € 160.000 wordt afgeraamd omdat er te weinig capaciteit is. Het onderzoek naar de Schakel zou in 2022 plaatsvinden en is er nog steeds niet. Met deze begroting komen er weer nieuwe taken bij. Nogmaals, welke keuzes maakt u? Pagina 11 van 39

In de begroting 2023 wordt meer dan 17 fte personeel toegevoegd. Maar wat schets onze verbazing. Er worden slecht 5 uitvoerende fte toegevoegd. De rest zijn procesbegeleiders en heel veel beleidsmedewerkers. Dus nog meer stukken schrijven en nog meer plannen bedenken. Wie gaat deze dan uitvoeren? In de begroting schrijft u: “Ook zullen keuzes gemaakt worden in doen we het zelf of besteden we uit.” Samen Verder Beesel denkt dat met name in dit laatste de oplossing ligt. We hoeven niet alles zelf te doen. Besteed uit wat ook een andere organisatie kan. Ja dit kost geld, maar geld hebben we genoeg ook met het Ravijn in het verschiet. Maak gebruik van de VoorzieningenWijzer. Lokale consulenten van de VoorzieningenWijzer adviseren inwoners over zes financiële thema’s waaronder toeslagen en minimaregelingen. Dit helpt de bestrijding van armoede én de organisatie. Wij dagen u uit: kom met een plan voor het uitbesteden van werkzaamheden zodat u de basis weer op orde krijgt. Laten we met elkaar de discussie voeren over wat we per se zelf willen doen en wat niet. Wij zijn ervan overtuigd dat dit mogelijkheden biedt om taken af te ronden en kwaliteit te bieden. Wij vragen ook de andere fracties hoe zij hier over denken. Zoals al aangehaald, geld is er genoeg. We hebben onder andere meer dan 8 miljoen vrij te besteden investeringsreserve. Financieel staan we er goed voor, ook meerjarig.

Laten we dan ook iets terug doen voor onze inwoners. U geeft aan dat de lastendruk voor onze inwoners stijgt met 2,71%. Alweer iets wat niet klopt. Over 2023 is er een heffingskorting van € 36 verstrekt maar die vervalt. De lastendruk stijgt daardoor met maar liefst 7,56%! Wij stellen dan ook voor om deze korting ook dit jaar weer geven. Ons eerdere voorstel voor een sociaal noodfonds wordt geparkeerd tot de herijking van het armoedebeleid. Onze inwoners moeten echter nu geholpen worden. Vooruitlopend op de herijking stellen wij dan ook voor om de norm voor het verstrekken van financiële ondersteuning te verhogen van 120% naar 130% van de bijstandsnorm. Voorzitter, ik sluit af met: Gemeente Beesel, het moet gewoon beter. Ik geef het woord aan Michele Urru. Leefbaarheid in de kern Beesel. Voorzitter, in de begroting lezen we dat leefbaarheid de rode draad in de ambities is. Met betrekking tot het stimuleren van leefbaarheid wordt er volop gebouwd en werken we aan toekomstbestendige centra. Leefbaarheid is als apart programma in de begroting opgenomen. Het college stelt in de begroting dat we rekening moeten houden met het algemeen belang. Wij zien dat er een groot verschil is tussen de individuele kernen in welke rol ze hebben en hoe ze zich ontwikkelen binnen onze gemeente. Reuver heeft echt de centrumfunctie van de hele gemeente.

Offenbeek heeft een grote update gehad met de komst van het Grescollege en de wijk Oppe Brik. De kern Beesel heeft een bijzondere tijd achter de rug. 15.000 toeschouwers hebben live mee kunnen maken waarin de gemeenschap van de kern Beesel uitblinkt. Het Draaksteken zet onze hele gemeente op de kaart. Het gaat over saamhorigheid, verbondenheid, eensgezindheid, de grote inzet en het doorzettingsvermogen in de kern Beesel. Veel elan straalt hierdoor af op onze gemeente en zorgt voor heel veel spin-off. We profiteren er als gemeente Beesel echt van. Dat is fantastisch. De vraag is: wat is ons dat als gemeente waard? Dit vraagt om actie. Actie die moet leiden het Pagina 12 van 39

opstellen van specifiek beleid voor de kern Beesel en waar het kernoverleg Beesel bij betrokken is. Voorzitter wellicht denkt u: “dat doen we toch al”? Naar onze mening klopt dat maar ten dele. In de RIB van 20 Juni jl. is uitgebreid beschreven wat er allemaal voor de kern Beesel loopt en speelt. Wat wij nog steeds missen zijn concrete doelen. We hebben het vaker aangegeven. Beleid is de weg waarlangs en de middelen waarmee we in een bepaald tijdbestek een bepaald doel wensen te bereiken. Wat is dat doel dan? In de begroting noch ergens anders staan de doelen voor de kern Beesel specifiek beschreven. Voor de kern Beesel moet het gewoon beter. Wij hebben hiervoor een motie Masterplan Kern Beesel voorbereid. Mobiliteit en verkeer Waar we in de drie kernen mee te maken hebben, is de problematiek omtrent verkeer en mobiliteit. Er worden op dit moment zaken opgepakt en of zijn in ontwikkeling we missen echter de integrale aanpak. In onze ogen is mobiliteit ook aandacht hebben voor de locatie van Industrieterreinen en een mogelijke herinrichting daarvan. Het doel daarbij moet zijn het verminderen van (vracht)verkeer in de woonwijken. We zullen het op te stellen mobiliteitsplan hierop beoordelen. Wonen Zoals al eerder gemeld doen we op gebied van wonen heel veel, er is veel in aanbouw en of in ontwikkeling.

Er is eerder bij de behandeling van de woonvisie aangegeven dat het college de ambitie heeft om de gemeente te laten groeien. Hoe realistisch is dit gezien de energiecongestie, betonkrapte, economische ontwikkelingen, financiële perikelen zoals de rente, enz.? Voorzitter, we zullen dit kritisch volgen en zoals u van ons gewend bent daarop reageren als dit nodig is. Duurzaamheid Kader Opwekking Duurzame Energie (KODE) Voorzitter, wat was ook alweer de reden om de KODE vast te stellen? Op onze vraag of en wanneer de KODE geëvalueerd wordt, wordt geantwoord dat het meest geschikte moment daarvoor gezocht wordt. Vager dan dit kan het antwoord niet zijn. Voorzitter, kan het college aangeven wat een geschikt moment daarvoor is? En hoe bepaal je dit? Er wordt onderzocht of verdere ontgronding in de gemeente Beesel kansrijk is. Het initiatief hiervoor staat beschreven in het coalitieakkoord. Milieuaspecten zoals vrachtwagenbewegingen dienen echter ook onderdeel te zijn van het onderzoek. Hoe denken de andere fracties hierover? Circulair ambachtscentrum Wij horen nog steeds dat lokale initiatieven niet serieus genomen worden. Er wordt in de aanloop van een project contact opgenomen met lokale partners waarna het in schoonheid sterft. We horen dat er maar op zeer kleine schaal activiteiten zijn zoals het Repair Café en het Grescollege. Wij vinden dit een gemiste kans.

Er is in de gemeente naar onze mening een fantastisch kringloopcentrum. Waarom maken we als gemeente niet meer gebruik van Primula? Gemeente Beesel, het moet gewoon beter. Ik geef het woord graag aan Geerthe Stevens. Wederkerigheid We vinden wederkerigheid meerdere malen terug in de begroting. Hierbij lezen we zelfs: we Pagina 13 van 39

vragen en verlangen. Wederkerigheid is echter gebaseerd op een gezamenlijke verplichting waar een gift wordt beantwoord met een tegengift. Wat wij echter lezen is dat u iets geeft en daar iets voor terug verlangt. U schrijft dat de verenigingen het moeilijk hebben. We lezen dat u van de verenigingen vraagt en verlangt dat ze nieuwe inwoners nauwer bij hun vereniging gaan betrekken. Dit is geen taak van een vereniging, het is een verdere belasting. Iets nieuws erbij terwijl ze hun eigenlijke taken als vereniging maar nauwelijks gedraaid krijgen. Verder lezen we dat u wijkgericht wilt gaan werken waarbij verenigingen samen met andere aanbieders totaaleigenaar worden. Voorzitter, wat betekent dit en hoe stelt u zich dit voor? Wij vinden dat dit een opdracht is die niet thuishoort bij de verenigingen. Lezen we dan goed, dat de verenigingen die gewoon voldoen aan de geldende regels voor subsidietoekenning daarvoor bovenstaande zaken moeten gaan uitvoeren? En wat als ze dat niet kunnen? Krijgen ze de subsidie dan niet, of minder? Is vooraf al besproken met de verenigingen wat de uitvoering inhoudt en of zij daar mee instemmen? En of het realistisch is? Staan de verenigingen hierin dan voor een vastgesteld feit? Een gevalletje, het moet, want anders? We horen graag wat de andere fracties ervan vinden dat we onze verenigingen extra belasten.

Ruiver in de kieker! Voorzitter, u wilt de gemeente Beesel beter op de kaart zetten. En natuurlijk is dat een aimabel streven. Onze gemeente heeft veel te bieden. Vooral ook voor de toeristen die ons bezoeken en verblijven op Landal de Lommerbergen. Bij een presentatie van de parkmanager tijdens de werkvergadering op de Lommerbergen werd zeer duidelijk dat toeristen op internet zoeken naar wat Reuver te bieden heeft. Want per slot van rekening ligt het park in Reuver en niet in Beesel. De uitkomsten zijn op zachts gezegd, mager te noemen. Hoe zetten we Reuver op de kaart zodat de toeristen Reuver kunnen vinden met al wat het te bieden heeft? De toeristen die ons bezoeken, vooral de grote aantallen die naar de Lommerbergen komen, moeten we koesteren. Ze moeten naar Reuver gelokt worden. Voorzitter, Ruiver haet veul sjoëns… doe mos ut waal weite te vinje. Laten we dan vooral dat vinden wat gemakkelijker maken. Voorzitter, kunt u dit toezeggen? Cliëntenparticipatie Tot slot nog een onderwerp waar ook het nodige mee mis is: cliëntenparticipatie. Artikel 47 van de Participatiewet stelt dat de gemeente een verordening vaststelt over de wijze waarop cliënten worden betrokken bij de uitvoering van de Participatiewet. Tevens geeft deze wet aan dat het de cliënten zijn, de ervaringsdeskundigen, die betrokken moeten worden bij beleid en uitvoering.

De betreffende verordening is er sinds 2015 en regelt de participatie in de gemeente Beesel via een cliëntenraad. We constateren dat er weliswaar een verordening is maar geen cliëntenraad. Ja, we hebben een Adviesraad Sociaal Domein maar die bestaat niet uit cliënten. Een cliëntenraad met ervaringsdeskundigen zorgt voor laagdrempelig contact. Dit is van belang omdat het een kwetsbare groep betreft. We ontvangen signalen dat men niets zegt of vraagt omdat men bang is de uitkering te verliezen. De Nationale Ombudsman heeft in oktober een rapport uitgebracht en concludeert dat veel gemeenten zich ervan af maken met een Adviesraad Sociaal Domein. Zo ook de gemeente Beesel. Dit is niet wat de wetgever bedoeld heeft maar erger nog, onze inwoners die onder de participatiewet vallen worden niet gehoord Pagina 14 van 39

en worden niet betrokken bij beleid en uitvoering. Inclusie is ver te zoeken. Voorzitter, het is de hoogste tijd om deze fout te herstellen. Wij hebben een motie hiertoe voorbereid. Tot slot Wij verwachten van uw college duidelijke keuzes en meer daadkracht en leiderschap op de uitvoering. Gemeente Beesel het moet gewoon beter” Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel, CDA, VLP en Beeselse Lijst het amendement (A3) “lastenverlichting” in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel en het CDA de motie (M6) “Aanpassen armoedebeleid” in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel het amendement (A4) “VoorzieningenWijzer” in. Dhr. Urru (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M7) “Masterplan kern Beesel” in. Mevr. Stevens (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M8) “Cliëntenparticipatie” in.

Eerste termijn Beeselse Lijst Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) spreekt namens de Beeselse Lijst de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door de fractie aangeleverd). “Leef luuj van Bezel, Ruiver en Offebek, aanwezige hiej in de burgerzaal of via ut internet, collega’s van de road, college en ambtenaere van Beesel, Hiej sjtoan veur om de begruueting 2024 te beoordeile, truuk te blikke op ‘t aafgelaupe joar en veuroet te kieke noa wat komme geit. Wat is d’r weer väöl gebeurd. Veur höbbe de twiejtalige borde gekrege, al sjtoan die nog neet euveral. Mer det kump waal en loate veur ierlik zien: dit haet auch neet de grotste prioriteit. Maar zei neet oejts ein wies miens: “zelfs de grotste verangeringe beginne met klein sjtepkes”. Veur höbbe nag efkes veurdet 750 jaor Bezel gevierd waerd. Den zalle die borde d’r toch waal sjtoan. En wie leef mich os dialect auch is, omwille van de toegankelikheid sjtap ich noe euver op ’t Nederlands. Want er is inderdaad veel gebeurd. Waar wij vorig jaar nog spraken over de net ontstane crisis in Oekraïne, daar hebben we nu een oplading van het conflict in het Midden-Oosten mogen beleven. Staat de wereld opnieuw in brand? Of is er sprake van een nieuwe realiteit? Deze brandhaarden laten ook onze gemeente niet onberoerd. Mensen op de vlucht zullen ook ons bereiken en hier zullen wij voor klaar dienen te staan.

Ik zei het al eerder in deze raadszaal: aan het einde van de Tweede Wereldoorlog moesten Pagina 15 van 39

mensen uit onze gemeente – onze ouders en grootouders – huis en haard verlaten. Zij waren blij dat ze elders opgevangen werden. Nu is het onze beurt. Het is beter om te mogen opvangen, dan opgevangen te moeten worden. In mei van dit jaar hebben wij met de raad de kadernota behandeld. Daar heeft de fractie van de Beeselse Lijst al kenbaar gemaakt dat het tijd is voor actie op de lopende zaken. Zaken die afgesproken zijn in het coalitieakkoord. We zijn nu anderhalf jaar onderweg met deze coalitie en hebben nog ruim twee jaar te gaan voordat er weer verkiezingen zijn in 2026. Er dient nog veel gedaan te worden en 2024 wordt het jaar van de uitvoering! Aangezien deze begroting daarmee al een vertaling is van onze wensen grijpt de Beeselse Lijst deze algemene beschouwingen dan ook aan om kenbaar te maken waar volgens ons op geprioriteerd moet worden, om accenten aan te brengen en waar nodig bij te sturen op lopende zaken. Graag lopen wij deze punt voor punt met u door. Vooral nodigen we onze collegaraadsleden uit om op zaken het debat aan te gaan. Het voorstel van het college ligt er immers; de raad is nu aan zet! {Kern Beesel} Afgelopen zomer bruiste het in kern Beesel vanwege het Draaksteken. Wij willen u allemaal, maar met name de collegeleden en de betrokken ambtenaren, complimenteren voor de rol die u hierin heeft gepakt.

En misschien komt het doordat het contrast zo groot is, maar na de zomer werd het stil. Allereerst is het al een poos stil rondom de ontwikkelingen van de school in kern Beesel. Enigszins vreemd, aangezien het een ontwikkeling met impact is. Daarom dienen niet alleen wij als raad, maar zeker ook de inwoners van Beesel door u proactief op de hoogte te worden gehouden. Zo hebben we vorig jaar tijdens de Algemene Beschouwingen reeds gehamerd op het delen van een planning. Wij zouden graag zien dat de stand van zaken betreffende de voortgang een regelmatig terugkerend agendapunt wordt. Wat kunt u hierin betekenen? Over de nieuwe school gesproken: deze zal dienst gaan doen als een multifunctionele accommodatie. Een gemeenschapshuis, zo u wilt. Maar het duurt nog wel even voordat die school er staat, dus we vragen ons af: wat doen we in de tussentijd? Het is immers ook al een tijd stil rondom de realisatie van zo’n gemeenschapshuis in Beesel. Kunnen we iets faciliteren om de tijd te overbruggen? Verder is het ook al een tijd stil op de Heyackerstraat. Het was 2020 toen hiervoor een motie werd aangenomen die volgens de wethouder werd bestempeld als ‘relatief snel uitvoerbaar’. We schrijven eind 2023 en inmiddels zijn er een aantal scheppen de grond in gegaan.

Echter niet de uwe, maar die van een groep Beeselnaren die meenden dat hier in het kader van de dorpsquiz een schat begraven lag. Voorzitter, in 2024 moet hier zichtbaar actie zijn, zoals ook in de voorliggende begroting staat. {De toekomst van onze bedrijventerreinen} Recentelijk zijn met zowel deze raad als met onze ondernemers aparte sessies georganiseerd over onze nieuwe economische visie. Op beide avonden is verplaatsing van bedrijven aan de orde gekomen. De vraag die boven de markt hangt is de volgende: kan de Gemeente Beesel op termijn zonder de bedrijventerreinen Molenveld en Maasveld? En “Op termijn” kan daarbij wel 10, 20 of misschien 30 jaar zijn. Dat moet eens onderzocht Pagina 16 van 39

worden, waarbij ook gekeken wordt naar de weerslag die het kan hebben op leefbaarheid. Wij stellen daarom voor om een maatschappelijke kosten-batenanalyse uit te voeren voor het op termijn weghalen van de bedrijventerreinen Molenveld en Maasveld. In zo’n MKBA worden de kosten en baten voor onze hele gemeenschap beschouwd. Voorzitter, wij denken dat dit zowel onze nieuwe economische visie als onze nieuwe omgevingsvisie ten goede komt en ook concreet maakt richting de toekomst. Wij zullen hiervoor met een motie komen. {Beleidsstukken} Bij de behandeling van de kadernota vroegen wij uw college voor een overzicht van de lopende visie- en beleidsstukken. Wij hebben dit van u ontvangen. Dank voor deze uitgebreide lijst. Wij willen voorstellen om deze lijst apart op te nemen in ons raadsinformatiesysteem zodat dit document inzichtelijk en levend blijft. Tegelijkertijd heeft het overzicht ons ook verbaasd. Zoveel documenten die verlopen lijken te zijn of met de herijkingstitel: “als er aanleiding voor is”. Wij zijn van mening dat er altijd een houdbaarheidsdatum op een beleidsdocument dient te staan en dat dit vóór het verstrijken hiervan aan de raad aangeboden dient te worden.

{Informatievoorziening} Ten aanzien van de informatievoorziening – als onderdeel van het informatiebeheer – hebben wij u in 2022 proberen te helpen door u ruimte te geven om in 2023 op zoek te gaan naar een gemeentearchivaris. Hiervoor is een jaar geleden een amendement aangenomen. Nadat hierover in de eerste bestuursrapportage al met geen woord werd gerept staat nu in deze begroting dat dit wordt doorgeschoven naar 2024. Dit verrast ons, want eerdere communicatie hierover ontbreekt. En dat terwijl het informatiebeheer en daarmee de informatievoorziening binnen dit huis onder druk staat. Ik roep in herinnering: een heel stuk van het vragenvuur dat wethouder Huijs tijdens de vorige raadsvergadering voor haar kiezen kreeg had voorkomen kunnen worden als uw informatievoorziening op orde was geweest. Maar dat is slechts één voorbeeld: toezeggingen over onderwerpen als intensieve veehouderij, bordenbeleid, en reclamebeleid ten spijt: proactieve informatievoorziening ontbreekt.

Maar wellicht storen wij ons hier als enige aan, dus stellen we de vraag graag aan onze collegaraadsleden: ervaart u dit ook zo? Voorzitter, wat zegt de staat van onze informatievoorziening over ons informatiebeheer? Kunnen we het ons permitteren om €340.000 te investeren in het digitaliseren van bouwtekeningen? Waarvan er jaarlijks gemiddeld nog geen twee stuks per week door onze inwoners worden aangevraagd? Of is dit alleen “nice to have”? Kan dit geld niet beter worden gestoken in iets dat het informatiebeheer en de informatievoorziening echt ten goede komt? En daarmee samenhangend: hoe borgen we dat onze inwoners alle informatie krijgen die hun toekomt? Bij aanvang van de huidige raadsperiode kwam de fractie van de Beeselse Lijst met een motie ter verbetering van de communicatie. Toen was de tijd er volgens onze coalitiepartners nog niet rijp voor. Inmiddels zijn we anderhalf jaar verder en zien we nog onvoldoende verbetering op het gebied van communicatie. Op zich genoeg reden om de destijds aangehouden motie vandaag in stemming brengen. Echter, als u toch uw communicatie-aanpak moet gaan onderzoeken en evalueren, dan willen wij voorstellen om hierin participatie ook mee te nemen. We hebben hier de mond van vol en in Pagina 17 van 39