Beantwoording technische vragen begroting 2025, 1e ronde

Gemeenten verzamelen (naast grondstofstromen) allerlei productstromen (‘consumptiegoederen’), die kringloopwaardig zijn (of worden na reparatie). Daarnaast verzamelen gemeenten ook het ongesorteerde “restafval” dat bestaat uit meer dan 80% grondstoffen en goederen. Wij zetten in op het circulair maken van onze inzamelstructuren, zodat we de daarbij vrijkomende (reparabele) kringloopgoederen ter beschikking kunnen stellen aan het Circulair Collectief. Voor goederen zonder interesse vanuit het 22

4. Programmabegroting 2025

8

In de toekomst volop in te zetten op het genereren van extra inkomsten waaraan moeten we denken bij het genereren van extra inkomsten?

5. Programmabegroting 2025

9

Ad 2 ZBB-taakstelling Op welke wijze wordt de structurele taakstelling bereikt?

6. Programmabegroting 2025

9

7. Programmabegroting 2025

15

8. Programmabegroting 2025

16

9. Programmabegroting 2025

16

Ad 3 SPP Voorzienbaarheid creëren rondom ambities en projecten. Graag nader toelichten. Interventie Shape Is dit programma voor scholieren van het Grescollege of ook voor andere jongeren? Resultaten evaluatie graag delen met de raad. Koppelkansen cultuurhistorisch erfgoed (Ronckenstein) financiering vanuit gemeentelijk rioleringsplan. Terwijl het een rijksmonument is. Wat is de bijdrage van de Rijksdienst voor cultureel erfgoed hierbij? Nieuwe Nederlanders betrekken bij cultuur. Wat is hiervan tot nu toe het resultaat?

Collectief ontplooien we aanvullende activiteiten voor een maximale levensduurverlenging. Te denken valt aan sorteercentra voor textiel en consumptiegoederen (reuse, repair, refurbish en repurpose). Dit vergt een schaalgrootte van alle Noord-Limburgse gemeenten. Beesel heeft samen met Venlo een hernieuwd plan van aanpak opgesteld dat op dit moment voorligt bij de regio Noord-Limburg. De benodigde onderzoeken en studies voor uitvoering van dat plan van aanpak kunnen -na akkoordgefinancierd worden uit de middelen van de Investeringsagenda Regio Noord-Limburg en uit de specifieke uitkering circulaire ambachtscentra van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Beide beschikkingen lopen tot eind 2025. In Q1 2025 voeren we in dit kader een vergelijkend onderzoek uit naar inkomsten van andere gemeenten en de haalbaarheid en wenselijkheid hiervan voor de gemeente Beesel. Gedacht wordt aan bijvoorbeeld een kwaliteitsbijdrage bij toevoegen van nieuwbouwwoningen, meer inkomsten vanuit reclame in de gemeente en uitbreiding van aantal overnachtingen (extra toeristenbelasting). Bij wijzigingen/ nieuwe aanbestedingen en optimalisering werkprocessen voeren we waar het kan structurele besparingen door. Tot op heden waren dit voornamelijk incidentele besparingen. De focus ligt nu meer op het realiseren van structurele besparingen.

Door meer scherpte aan te brengen en te prioriteren in de langere termijnplanning op het realiseren van ambities en projecten kunnen we hierop ook de ambtelijke capaciteit effectiever organiseren en efficiënter inzetten. De interventie richt zich op jongeren van 12 tot 14 jaar oud, woonachtig in de gemeente Beesel. Tijdens de pilotfase heeft de werving zich beperkt tot scholieren van het Grescollege. De evaluatie van het pilotproject, dat tijdens schooljaar 2023/2024 werd uitgevoerd, is als bijlage toegevoegd. Een onderdeel van cultuurhistorisch erfgoed Ronckenstein is de vijver. Deze vijver moet worden uitgebaggerd en is eigendom van de gemeente. Naast het uitbaggeren willen we ook de directe omgeving opknappen. Aangezien Ronckenstein een rijksmonument is, moeten we deze werkzaamheden afstemmen met de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed. Gezamenlijk met deze Rijksdienst, gaan we een masterplan opstellen waarmee we borgen dat het rijksbeschermd dorpsgezicht ook het pareltje wordt/blijft welke het is. In de gesprekken met zowel de culturele- als de sportverenigingen hebben we aandacht voor dit thema en zal dit een terugkerend gespreksonderwerp blijven. In de regelingen voor structurele subsidies is de verplichting opgenomen dat activiteiten voor iedereen toegankelijk moeten zijn, ongeacht zijn of haar achtergrond. Daarnaast 23

onderzoeken we bij de regelingen voor incidentele subsidies of we verenigingen kunnen stimuleren zich hiervoor extra in te spannen. Verder zijn er initiatieven waarbij vluchtelingen en statushouders aansluiten bij reguliere sport- en cultuuractiviteiten. Ook worden nieuwe Nederlanders specifiek uitgenodigd voor bepaalde initiatieven, zoals de Talententoer en is er door Stichting de Bercken een zwemlesgroep georganiseerd voor tieners uit gezinnen van statushouders. 10. Programmabegroting 2025

17

Beesel 750 jaar Wat is de stand van zaken aangaande de ideeën van ondernemers en kunstenaars?

In aanloop naar 750 jaar Beesel hebben zich initiatiefnemers uit de hele gemeente al gemeld, onder andere bij onze cultuurmakelaars. Dit betreffen initiatieven van het schrijven van een jubileumboek tot het geven van een concert, van het organiseren van een sportwedstrijd tot het organiseren van symposia.

11. Programmabegroting 2025

17

Subdoel 1.2.4: Ondersteunen Dit doen we al enkele jaren. Wat zijn de opbrengsten van deze cultuurmakelaars en verenigingsondersteuners? Hoe kunnen wij zien hoe vraag en aanbod bij elkaar gebracht worden?

Sport Voor de taak van verenigingsondersteuner hebben we 0,5fte beschikbaar. De taken bestaan onder anderen uit: • Verenigingen ondersteunen bij uiteenlopende vraagstukken zoals ledenwerving en binding, contacten met bonden en Rabo-clubsupport, het opzetten nieuwe activiteiten, etc. • Thema’s vanuit het gemeentelijk beleid laten landen bij de verenigingen zoals veilig verenigingsklimaat, rookvrij sportomgeving, gezonde kantine en vertrouwenscontactpersoon. • Samenwerking tussen verenigingen stimuleren. • Verbinden van lokale initiatieven. • Organiseren van de Sportakkoord-avonden • Verbindingen leggen tussen de verenigingen en inwoners die vrijwilligerswerk willen doen. • Promoten van de socialekaartbeesel.nl • Ervoor zorgen dat verenigingen vermeld staan op samenmetbeesel.nl • Regionale mogelijkheden in kaart brengen en kenbaar maken bij de verenigingen. • Versterken van de regionale samenwerking op gebied van verenigingsondersteuning. • Maandelijkse Nieuwsbrief voor verenigingen verzorgen. Maandelijks worden de verenigingen op deze manier geïnformeerd over landelijks, regionale en lokale ontwikkelingen. Cultuur 24

12. Programmabegroting 2025

19

Onderzoek hotel Hoe verhoudt zich dit tot het hotel genoemd in de structuurvisie 2011? Wat zijn de criteria voor een kansrijke locatie? En wat wil een doorkijk in deze zeggen?

13. Programmabegroting 2025

28

Wat is de interventie: 1.000 kansen?

14. Programmabegroting 2025

28

Doen alle basisscholen mee aan SOVA? Hoe wordt het aanbod voor echtscheidingen aangeboden?

15. Programmabegroting 2025

28

Gezinscoaches gaan meer zelfhulpverlening bieden. Wat betekent dit concreet en wat betekent dit qua werkbelasting/

16. Programmabegroting 2025

29

Wet van school naar duurzaam werk. Hoe en door wie wordt bepaald welke jongeren dat zijn en welke instrumenten worden dan ingezet?

Zoals in de raadsinformatiebrief van 24 mei 2024 is vermeld, werken de cultuurmakelaars aan de hand van een Uitvoeringsplan 2024. Zoals aangekondigd zult u aan het einde van 2024 met een raadsinformatiebrief over de concreet gerealiseerde resultaten in 2024 worden geïnformeerd. Conform het amendement zoals aangenomen bij de behandeling van de Kadernota op 3 juni 2024, onderzoeken we op basis van de laatste inzichten de mogelijkheden voor de realisatie van een hotel. In dit onderzoek formuleren we de criteria voor een kansrijke locatie. Bij de doorkijk omschrijven we het te volgen planologische- en vergunningsproces dat nodig is om tot een ontwikkeling te komen. Het project ‘1000 kansen’ (Infant Mental Health) focust zich op het ontwikkelen van een preventienetwerk dat weet hoe zij mentale gezondheidsrisico’s in de eerste levensfase beter en eerder kan signaleren. De SOVA-trainingen worden aangeboden vanuit Synthese. Jeugdigen uit de gemeente Beesel kunnen zich inschrijven via de website van Synthese. Via de scholen worden deze trainingen onder de aandacht gebracht bij ouders. Dit geldt eveneens voor de training rondom echtscheiding. Voorheen werden jeugdigen met een enkelvoudige opvoedvraag sneller doorverwezen naar een aanbieder en werd deze zorg beschikt. Nu pakken gezinscoaches grotendeels enkelvoudige opvoedvragen zelf op.

Doordat de formatie op orde is, heeft het gezinscoachteam de ruimte om deze vragen zelf op te pakken op basis van ervaring en expertise. Dit is in lijn met de hervormingsagenda jeugd waarin staat beschreven dat stevige lokale teams eigen hulverlening bieden. Volgens het wetsvoorstel ligt de focus op jongeren die ongeacht de stand van de economie moeite hebben om aan het werk te komen en aan het werk te blijven. Dit zijn jongeren uit: • Praktijkonderwijs (pro) • Voortgezet speciaal onderwijs (vso), • Entreeopleiding van het middelbaar beroepsonderwijs (mbo niveau 1) • Basisberoepsopleiding in de beroepsopleidende leerweg (mbo niveau 2 bol) • Voortijdig schoolverlaters (vsv’ers) tot 27 jaar Het wetsvoorstel laat ruimte om maatwerk te bieden en ook andere jongeren die dat nodig hebben te ondersteunen bij de overgang van school naar duurzaam werk. Elke regio heeft een doorstroompunt. Hierin werken scholen en gemeenten samen om te voorkomen dat leerlingen zonder startkwalificatie van school gaan. Dit doorstroompunt heeft ook de procesregie om te komen tot een regionaal programma voor de Wet van school naar duurzaam werk. In dit programma moeten doorstroompunt, onderwijs en gemeenten samen een plan van aanpak maken voor 25

17. Programmabegroting 2025

29

18. Programmabegroting 2025

30

19. Programmabegroting 2025

32

Verrijkte schooldag Worden we meegenomen in de resultaten van de evaluatie. Pilot "Jongeren in de knel" Welke partners nemen hieraan deel en wat zijn de te verwachte kosten. Startpunt is in 2025. Wanneer wordt de raad hierover geïnformeerd? Aangepaste verdeelsleutel maatwerkvoorzieningen jeugdhervormingsagenda leidt tot nadeel van € 582.000. Graag nadere toelichting aangepaste verdeelsleutel. Is er een relatie met de aantallen? Graag alle plussen en minnen in een tabel samenvatten en toelichten hoe enerzijds de verdeelsleutel zo hoog kan uitvallen en anderzijds voordeel kan opleveren.

implementatie van de nieuwe wet. De eerste gesprekken hierover zijn gestart, maar een regioprogramma is er nog niet. Wij verwachten dat het regioprogramma nader antwoord zal geven op de door u gestelde vragen. Wij zullen uw raad informeren over de resultaten van de evaluatie.

Wij zullen hierin optrekken met bijvoorbeeld zorgaanbieders, wooncorporaties, en welzijnswerk. Het is nog te vroeg in het proces om hier specifieke partijen aan te koppelen. We zullen uw raad uiteraard vóór de daadwerkelijke start informeren. Binnen Segment 1 werken we met een afgesproken vast jaarbedrag (lumpsum). De aanbieders ontvangen een vast bedrag en de gemeenten betalen op basis van een afgesproken verdeelsleutel elk een aandeel in dit totaalbedrag. In de raadsinformatiebrief ‘segment 1’ van 29 februari 2024 staat beschreven dat, bij de start van de segmenten, de verdeelsleutel voor segment 1 is opgesteld voor de te verwachten kosten. Deze verdeelsleutel was gebaseerd op de werkelijke uitgaven van 2021, zonder dat er cijfers beschikbaar waren om deze op te baseren. In september 2023 is er een nieuwe berekening gemaakt op basis van de daadwerkelijke kosten op peildatum 1 september 2023. Er is een nieuwe verdeelsleutel vastgesteld, zodat er een zo eerlijke mogelijke verdeling is van het totale lumpsum bedrag op basis van aantallen eenheden (etmalen verblijf, ambulante behandelingen etc.). Vanuit Beesel verblijven er een aantal jeugdigen langdurig in Segment 1, één van de duurste vormen van zorg. Dit komt doordat er op basis van het woonplaatsbeginsel jeugdigen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Beesel terecht zijn gekomen.

Daarnaast hebben we te maken gehad met onverwachte gebeurtenissen die niet te voorzien en niet te voorkomen zijn, maar die ervoor kunnen zorgen dat cliënten terechtkomen in segment 1. Gezien hun leeftijd en problematiek zullen zij de komende jaren gebruik blijven maken van deze jeugdhulp waardoor de verwachting is dat het aandeel in Segment 1 ook de komende jaren relatief hoog zal blijven.

20. Programmabegroting 2025

35

Digitaal burgerportaal Zijn alle onvolkomenheden (zoals

De op pagina 32 genoemde voordelen op jeugdbescherming, jeugdreclassering en crisis staan los van het nadeel op Segment 1, omdat het hier andere vormen van jeugdzorg betreft. De verdeelsleutel van Segment 1 is niet van toepassing op deze vormen van zorg. Uit de vraag is niet gebleken over welke onvolkomenheden/verkeerde geformuleerde vragen het gaat. 26

verkeerd geformuleerde vragen) inmiddels opgelost? 21. Programmabegroting 2025

35

Energiebrigade Wat zijn de resultaten tot nu toe?

22. Programmabegroting 2025

37

Opvang ontheemde Oekraïners. Uit onderzoek blijkt dat 1 op de 3 Oekraïners niet terugkeert. Is hiermee rekening gehouden in de woonvisie?

Momenteel kunnen onze inwoners de meest voorkomende aanvragen en formulieren via het burgerportaal indienen. Verder blijven wij het burgerportaal optimaliseren waar nodig. In februari 2024 is voor 303 woningen in de gemeente een warmtescan gemaakt. Van mei t/m augustus heeft de Energiebrigade de warmtescan bij circa twee derde persoonlijk overhandigd. Ongeveer een derde troffen wij ((tweemaal) niet thuis; zij ontvingen de warmtescan in de brievenbus. Bij ruim 20% van de persoonlijke contacten hebben wij een huisbezoek uitgevoerd om vast te stellen welke maatregelen in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP) nog mogelijk zijn en in welke extra maatregelen inwoners geïnteresseerd zijn. De NIP-middelen zijn bedoeld voor woningeigenaren met een minder goed geïsoleerde woning (energielabel D/E/F/G) waarbij inwoners onder een bepaalde inkomensgrens meer financiële middelen kunnen ontvangen dan inwoners die boven die inkomensgrens zitten. Ook zijn kleine energiebesparende producten geïnstalleerd (zoals tochtstrippen, radiatorfolie, waterbesparende douchekop, LED-lampen) en is energieadvies gegeven aan inwoners. De Energiebrigade houdt deze inwoners op de hoogte van de regionale Meerjarige Collectieve Ontzorgingsaanpak (MCO-aanpak waarbinnen de Energiebrigade straks een rol kan vervullen). Oekraïners zijn niet specifiek benoemd in de woonzorgvisie.

Oekraïners die zich hier permanent willen vestigen, kunnen zich inschrijven via www.thuisinlimburg.nl voor een huurwoning of zich wenden tot een makelaar voor een koopwoning. We zijn met de corporaties in gesprek om de inschrijving op een goede manier te faciliteren.

Integrale wijkgerichte aanpak Hoe wijkt dit af van de uitgevoerde integrale wijkaanpak Hazenkamp?

Wij hebben deze doelgroep in het kader van de meerjarige prestatieafspraken tevens met de wooncorporaties besproken, en dit zullen we ook blijven doen. Het is echter te vroeg om deze doelgroep in concrete plannen te verwerken, aangezien nog steeds onduidelijk is welke kant het Rijk met de opvang van deze doelgroep op wil. Bij Hazenkamp hebben we al breder gekeken: naast de geplande aanpassingen in de openbare ruimte zijn de ervaringen, wensen en behoeften van inwoners meegenomen.

23. Programmabegroting 2025

24. Programmabegroting 2025

39

41

Klimaatvraagstuk Bösdael

Het doel van de integrale wijkaanpak is om nog breder te kijken en opgaven aan elkaar te verknopen; dus de aanleiding (bijvoorbeeld aanpassing weg of riool of een sociale aanleiding) verknopen aan transitieopgaven (denk aan: klimaatadaptatie, natuurinclusiviteit, mobiliteit, verdichting/ wonen, sociaaleconomisch) en andere visies en ambities. De kosten voor het op orde brengen van het binnenklimaat in basisschool Bösdael bedragen €496.000. Uw raad ontvangt in de eerste raadsvergadering van 2025 een voorstel voor het leveren van een gemeentelijke bijdrage. 27

Wanneer is hier een rol voor de gemeente weggelegd en waar zou die dan uit bestaan?

Motivering voor het verzoek om een gemeentelijke bijdrage: Het onderhoud en in stand houden van het schoolgebouw is een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Het op orde brengen van het binnenklimaat vraagt echter meer dan onderhoud en vervangen van bestaande installaties. Het is nodig te gaan werken met een installatie die ook actief kan koelen en waarbij een meer nauwkeurige regeling mogelijk is. In het IHP hebben we hierover het volgende gezegd: Voor investeringen in het op orde brengen van het binnenklimaat ontvangen zowel scholen als gemeente geen middelen. Beide zien wel de noodzaak tot investeren. Binnen het IHP wordt er bij bestaande gebouwen voor gekozen investeringen in binnenklimaat mee te nemen op natuurlijke momenten, zoals renovatie, grote onderhoudsinvesteringen of wanneer er vanuit Rijksoverheid dwingende maatregelen worden opgelegd. In basisschool Bösdael zijn de temperatuur en CO2 waarden zodanig dat het nodig is op kortere termijn het binnenklimaat te verbeteren. Het schoolbestuur heeft de mogelijkheid om ongeveer 50 % van de kosten te dragen op basis van: - bedragen uit het Meerjaren Onderhoudsplan. - een Dumava subsidie van €99.000 is aangevraagd en toegekend. - besparing in de exploitatie omdat de nieuwe installatie energiezuiniger is. Aan de gemeente wordt gevraagd het tekort van ongeveer 50 % van de kosten te dekken.

25. Programmabegroting 2025

42

Inclusie Graag toelichten wat onderzocht en geanalyseerd wordt. Hoe wordt dit uitgevoerd?

We hebben binnen de begroting ruimte om de kapitaallasten te dekken. Dit nemen we mee in het voorstel aan uw raad. Op 29 oktober wordt de startnotitie voor de Lokale Inclusie Agenda met bijbehorende Raadsinformatiebrief vastgesteld door het college. Deze raadsinformatiebrief beschrijft de voortgang van het proces omtrent het opstellen van Lokaal Inclusie Beleid in de vorm van een Lokale Inclusie Agenda (LIA), geeft duidelijkheid over hoe en wanneer de raad betrokken wordt middels een werkvergadering en geeft helderheid over de planning om te komen tot besluitvorming door de raad in Q1 van 2025.

28

26. Programmabegroting 2025

44

Leerplichtambtenaar Waarom is dit een tijdelijke functie?

27. Programmabegroting 2025

44

Toekomst GGD Leg inzichtelijk uit wat er in 2025 wordt gedaan en wat dat kost en waarom er in 2026 135 duizend structureel bijgeplust wordt. Wat betalen we nu aan de GGD en wat is onze bijdrage nu aan de GGD? En waar is die op gebaseerd.

28. Programmabegroting 2025

47

29. Programmabegroting 2025

52

30. Programmabegroting 2025

52

Doel 3.2 Onze ambitie is om 500 woningen te bouwen, waarvan 170 in het duurdere segment. Zijn de overige 330 woningen dan voorzien in betaalbare segment? Wat wordt aangehouden als grens (koopsom of huur) voor betaalbare woningbouw? In navolging van de ontwikkeling Rustoord gaan we in gesprek met Nester over de toekomst en kansen van de Kloostertuin. In hoeverre heeft dit betrekking op wonen in de kloostertuin? Uitvoering woonzorgvisie en beleid wonen, De verwachting is dat in 2025 gewerkt wordt aan gebiedspaspoorten, waarin randvoorwaarden en kaders worden geschept voor een aantal nieuwbouwontwikkelingen waarbij regie nemen van belang is.

Dit is gekoppeld aan de looptijd van het jeugdbeleid. In deze periode verwachten we meer zicht te krijgen in de effecten van deze investering. Op basis daarvan kunnen we de uitbreiding al dan niet structureel meenemen in de begroting. In 2025 is er 679K geraamd voor de bijdrage aan de GGD volgens de begroting 2025 van de Veiligheidsregio Limburg-Noord. Naar aanleiding van de Bestuursconferentie GGD op 12 september 2024 werkt (het bestuur van) de GGD momenteel het Plan Versterking GGD verder uit. In de tweede helft van november worden er in dat kader diverse informatiebijeenkomsten voor raadsleden georganiseerd. Naar verwachting leidt dit proces tot een 1e Wijziging Begroting 2025 VRLN die op 6 december 2024 in concept door het AB VRLN wordt vastgesteld en vervolgens voor een zienswijze aan de raden wordt voorgelegd. Het Plan Versterking GGD maakt hiervan onderdeel uit. Op basis van het concept Plan Versterking GGD verwachten wij dat dit voor Beesel leidt tot een extra bijdrage van ongeveer 67K in 2025 en 135K structureel vanaf 2026. Omdat het tijdspad en het verzoek om structurele middelen vanaf 2025 eerder nog niet duidelijk was, is het bedrag voor 2025 niet opgenomen, maar alleen vanaf 2026. De 330 woningen vallen niet allemaal in het betaalbare segment. Zie daarvoor bijlage C van de woonzorgvisie, tabel C1.

De landelijke betaalbaarheidsgrens ligt in 2024 op € 390.000 euro voor koopwoningen. Voor huurwoningen: een sociale huurwoning en een middeldure huurwoning (‘middenhuur’) worden gezien als betaalbare huurwoningen. Met de Wet betaalbare huur gaat de middenhuurregeling tellen tot 186 punten (€ 1.123,13 prijspeil 1 januari 2024). Tot op heden is enkel de procesafspraak gemaakt om in gesprek te treden over de toekomst en kansen van de Kloostertuin. Er zijn nog geen inhoudelijke thema’s benoemd.

Dat wordt in het lopende proces m.b.t. de verkenning voor woningbouwlocaties verder uitgewerkt.

29

Gaat de gemeente hierbij zelf de regie voeren of gaan we dat uitbesteden? Aanleg Glasvezel Volgens KPN staan Reuver en Offenbeek niet op de planning voor dit dan wel volgend jaar. Waarop is deze prognose gebaseerd?

31. Programmabegroting 2025

53

32. Programmabegroting 2025

55

Wat hebben we na 2022 nog bijgedragen aan ons WCL ? zijn er projecten geweest die Ons WCL binnen onze gemeentegrenzen geïnitieerd heeft?

33. Programmabegroting 2025

58

Er was eerder sprake van herijking van de Beeselse Kode. Wat maakt dat de verkenning, hoe we de gebiedsvisie t' Brook en de omgevingsvisie op goede wijze met elkaar integreren , leid tot een herijking van de Beeselse Kode? zijn er meer redenen om de Beeselse Kode te herijken?

Op het moment van het opstellen van de programmabegroting 2025 lag er een ondertekende samenwerkingsovereenkomst met KPN om Beesel in 2024 en Reuver/Offenbeek in 2025 te voorzien van glasvezel. In deze overeenkomst zijn ook financiële afspraken vastgelegd die we in de programmabegroting 2025 hebben verwerkt. Op 30 september 2024 zijn wij ambtelijk door KPN geïnformeerd dat zij Reuver/Offenbeek niet in 2025 maar in 2026 gaan voorzien van glasvezel. Ja, jaarlijks is de reguliere bijdrage betaald. Ons WCL heeft in de afgelopen periode vooral inzet gepleegd op het Limburgs Programma Landelijk Gebied (LPLG) en was daar namens de regio de ambtelijke vertegenwoordiging. Ook is inzet gepleegd bij de transformatie van het Nationaal Park de Meinweg. Specifieke projecten voor de gemeente Beesel zijn niet gestart. Meer informatie over Ons WCL heeft u ontvangen op 3 oktober 2024, middels de raadsinformatiebrief ‘Onderzoeksresultaten Ons WCL’. In het Kader Opwekking Duurzame Energie (KODE) richten we ons op de lokale opwekking van duurzame energie, met als doel om meer CO2-vrije energie op te wekken. Daarnaast is opwek van energie ook een middel om bij te dragen aan de transitie van het landelijk gebied. Ruimtelijke (on)mogelijkheden spelen hierin een rol. De omgevingsvisie verschaft hierin straks meer helderheid. De gebiedsvisie 't Brook raakt het traject van de omgevingsvisie.

We verkennen hoe we dit kunnen integreren, waarbij we de input die reeds is opgehaald in het gebied meenemen. Er zijn veel ontwikkelingen ten aanzien van de opwek van duurzame energie en de transitie van het landelijk gebied. Denk hierbij aan het volgende. We schuiven van een centraal energiesysteem op naar een meer decentrale opwekking. Verder worden de milieunormen van zon- en windenergie bijgesteld. De provincie Limburg gebruikt de zonneladder (volgorde is: zon op dak en gevels, zon in gebouwd gebied, zon in landelijk gebied, grootschalige energielandschappen) in de provinciale Omgevingsvisie (POVI). Ook het aanleggen van buisverbindingen naar Chemelot legt een mogelijke claim op ons grondgebied. En de netcongestie bepaalt welke ontwikkelingen wel en niet mogelijk zijn. Vraag en aanbod in het energiesysteem kunnen we niet alleen binnen onze eigen gemeentegrenzen in evenwicht brengen. Daarom ontwikkelen we een regionale Energievisie in RESNML verband (Regionale Energie Strategie Noord- en Midden Limburg).

30

34. Programmabegroting 2025

58

35. Programmabegroting 2025 36. Programmabegroting 2025

58

37. Programmabegroting 2025

59

38. Programmabegroting 2025

59

60

Wat wordt bedoeld met uitbreiding industrieterrein Roversheide? Wordt het oppervlak groter of wordt er op het bestaande bouwvlak ontwikkeld? Speelt netcongestie ook bij de herontwikkeling van de Schakel? De duurzaamheidsambitie van Beesel is bekend. Wat bepaalt of we mee willen doen aan extra taken? Is al bekend wat de extra taken zijn?

Afvalstoffenheffing, als we in 2025 voordeel hebben, waarom kunnen we dan niet vanaf 2026 de verhoging van de afvalstoffenheffing invoeren?

Circulair ambachtscentrum Wat zijn de resultaten tot nu toe (niet louter de €)?

Al deze ontwikkelingen nemen we straks mee in de herijking van de KODE Beesel (met oog voor de gehele Beeselse energietransitie met componenten als infrastructuur, warmte, netverzwaring etc.). Hier wordt de uitbreiding van bedrijventerrein Roversheide bedoeld waarvoor het wijzigingsplan reeds is vastgesteld. Voor nadere informatie zie ook paragraaf 3.1.2

Netwerkcongestie speelt bij het scenario van nieuwbouw; bij de scenario's renovatie en renovatie met aanbouw speelt dit niet. Doorslaggeven om mee te doen aan extra taken is of dit van toegevoegde waarde is voor onze gemeente. Denk aan schaalvoordeel, specifieke expertise beschikbaar krijgen of vraagstukken opgelost krijgen door met meerdere gemeenten iets op te pakken. Veelal krijgt dit in RES-verband vorm als een Coalition of the Willing (COW). Dit is gebeurd rond invulling van de Landelijke Aanpak Isolatie, waar we als gemeente aan meedoen. Aan de COW rond groen gas nemen we als gemeente Beesel niet deel. Denkbare extra taken zijn de aanpak van netcongestie op bedrijventerreinen in de vorm van een energiehub (uitwisseling tussen en met bedrijven) of de vorming van een energiegemeenschap (energie delen tussen woningen). Het voordeel dat hier benoemd wordt, is het voordeel voor onze gemeentelijke begroting. De kosten voor afval stijgen echter fors, waardoor (ondanks de stijging van de afvalstoffenheffing) de voorziening daalt. Gemeente Beesel heeft gekozen voor 100% kostendekkendheid. De afvalstoffenheffing dient hiermee voor dekking van zowel de directe afvalkosten (neutraal via de afvalvoorziening) als de overheadkosten (niet direct zichtbaar onder ‘afval’) en toe te rekenen BTW.

De dekking vanuit de voorziening voor laatstgenoemde 2 kostensoorten heeft effect op de gemeentelijke begroting. De BTW vormt in principe geen kostenpost voor de gemeente maar mag wel worden gedekt vanuit de voorziening. De achtergrond hiervan is dat bij de invoering van het btw-compensatiefonds een korting op het gemeentefonds heeft plaatsgevonden, ofwel minder inkomsten voor de gemeente. Door gemeenten de mogelijkheid te bieden de compensabele btw door te berekenen in de afvalstoffenheffing wordt dit gecompenseerd. Dit betekent dat de gemeente per saldo een “voordeel” heeft dat gelijk is aan de compensabele btw die de gemeente doorberekent. De inhoudelijke resultaten in Beesel tot nu toe zijn de volgende. -Gezamenlijk met het Grescollege is een lesprogramma opgezet. De studenten van het Grescollege hebben werkstukken gemaakt van afgedankt hout en zogenaamde ‘exploded views’ gemaakt van elektr(on)ische apparaten. Daardoor ontwikkelen de studenten door middel van praktijkgericht onderwijs vakinhoudelijke kennis én zo creëren we bewustzijn over de waarde van grondstoffen en de noodzaak van en 31

39. Programmabegroting 2025

60

Circulair ambachtscentrum; wat voegt het verbeteren van de service aan bezoekers toe aan waardecreatie?

40. Programmabegroting 2025

63

41. Programmabegroting 2025

70

42. Programmabegroting 2025

70

43. Programmabegroting 2025

70

Indexeringen 8% Waar is de indexering op gebaseerd? Ter vergelijk, de indexering leveranciers (blz 80) is 3%. WOO-verzoeken Waarvoor wordt de gevraagde 35k voor gebruikt? Doorontwikkelen dienstverlening en klantervaring Zijn de resultaten van deze proef al bekend? Digitaliseren burgerdiensten

kansen voor hergebruik. -Door Stichting Leergeld is een fietsenreparatiewerkplaats opgestart waar vrijwilligers fietsen repareren voor onder meer gebruik door inwoners met een smalle beurs. Een volgende stap kan het repareren van fietsen zijn door leerlingen van het Grescollege. -De gemeente heeft twee mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt geplaatst op haar milieupark. -Op het milieupark is een container van Stichting Primula geplaatst waar bezoekers afgedankte spullen kunnen achterlaten die door Primula worden verkocht in de kringloopwinkel. -Voor het milieupark is een plan van aanpak opgesteld voor vermindering van grof restafval en meer hergebruik van ingeleverde goederen. De hierbij vrijkomende gemeentelijke stromen worden ingezet naar behoefte van het Circulair Collectief. Limburgse gemeenten zijn geïnformeerd over het traject Circulair Ambachtscentrum Beesel | Venlo via het gremium Afvalsamenwerking Limburg. De pilot waardecreatie op het milieupark houdt in dat inwoners niet meer zelf een belangrijk deel van hun afvalstromen in de daarvoor beschikbare containers hoeven te deponeren (verbeteren service). Uit de praktijk blijkt dat afval dat door inwoners zelf in containers wordt gedeponeerd regelmatig in de verkeerde container terecht komt, waardoor de afvalstroom minder zuiver is en waardevolle grondstoffen onterecht naar de vuilverbranding worden afgevoerd.

Bij de pilot waardecreatie leggen inwoners hun afval op een tafel waarna een getrainde medewerker van het milieupark zorgt voor zoveel mogelijk hergebruik en hoogwaardige recycling; het afval wordt zo verder gescheiden in waardevolle (zuiverdere) stromen. Ter illustratie: momenteel bevindt zich op het milieupark een container voor metalen/oud ijzer. Daar wordt een diversiteit aan metalen in gedeponeerd (aluminium, RVS, koper, lood, ijzer etc). De diverse metaalsoorten hebben verschillende geldelijke waarden, terwijl de metaalverwerker één lagere prijs betaalt voor ’oud ijzer’. De 8% indexering geldt voor civiele werken, dit percentage hebben we extern uitgevraagd. De 3% indexering geldt voor leveranciers van ICT. Het gaat dus om verschillende zaken. De 35K wordt ingezet voor het inhuren van ondersteuning bij de behandeling van WOO-verzoeken (in verband met hoeveelheid werk en/of complexiteit). Deze proef moet nog starten omdat het inrichten van de benodigde software meer tijd heeft gekost. We starten de proef wel nog in 2024. Resultaten zullen in de 2de helft van 2025 bekend worden. Naast de digitale burgerdiensten blijven de andere burgerdiensten bestaan. Voor inwoners die niet digitaal geletterd zijn, is het dus nog altijd mogelijk om bijvoorbeeld 32

44. Programmabegroting 2025

94

45. Programmabegroting 2025

95

46. Programmabegroting 2025

118

47. Programmabegroting 2025

118

48. Programmabegroting 2025

118

49. Programmabegroting 2025

118

Hoe bereiken we de mensen die niet digitaal geletterd zijn en geen gebruik kunnen maken van digitale burgerdiensten. Jeugdzorg ….in dure trajecten blijft echter lastig te voorspellen / dit staat al 2 jaar op 7. Graag uitleg over de term lastig te voorspellen, Waarop zijn de kosten van 2 ton dan gebaseerd? We hebben met de ontgronder van Drakenrijk afgesproken dat wij vanaf 2011 gedurende 14 jaar, jaarlijks € 139.000 van de ontgronder ontvangen. Blijft de zandveredelingsinstallatie bestaan zoals die nu is? Onder A, 2e bullit. Dienen termen bestemmingsplan en exploitatieplan m.i.v. 1 januari jongstleden niet vervangen te worden als gevolg van de Omgevingswet? Onder A, 2e bullit. Vervalt het exploitatieplan als rechtsfiguur niet m.i.v. de Omgevingswet? Onder A, 2e bullit. Er staat dat de gemeente grondexploitatiekosten kan verhalen op een particuliere exploitant. Is hier in beginsel geen sprake van een wettelijke verplichting tot kostenverhaal? Onder B. Hier zijn de 3 lopende gemeentelijke grondexploitaties vermeld. Zijn er ook facilitaire grondexploitaties? Zo ja, waar zijn deze opgenomen en zichtbaar.

aan de balie hun verhuizing door te geven. Hiernaast kan bijvoorbeeld ook een bibliotheek helpen bij de digitale processen wanneer een inwoner dit wenst.

We hebben in de afgelopen jaren gezien dat er onverwachte en onvoorziene gebeurtenissen kunnen plaatsvinden. Het is aan de voorkant niet (altijd) te voorspellen of dit kortdurende of langdurige zorg is. In de begroting hebben we op pagina 8 aangegeven dat we in 2025 op jeugd een taakstelling van € 257.000 hebben opgenomen. Door de onzekerheid zoals hierboven omschreven is het dus niet zeker dat de taakstelling volledig kan worden behaald. Het is op dit moment niet bekend wat de eigenaar van de installatie in de toekomst met de installatie wil gaan doen en of deze verwijderd wordt.

Correct, bestemmingsplan heet na invoering van de omgevingswet omgevingsplan. De naam exploitatieplan blijft ongewijzigd.

Nee de methodiek van een exploitatieplan blijft ook in de nieuwe omgevingswet bestaan. Binnen de gemeente Beesel maken we hier momenteel geen gebruik van.

Gemeentelijke kosten verband houdend met een particuliere ontwikkeling worden doorberekend aan initiatiefnemers in een anterieure overeenkomst.

Gemeente Beesel heeft 3 grondexploitaties gedefinieerd. Bij deze gemeentelijke grondexploitaties is gemeentegrond ingebracht en wordt de ontwikkeling van het gebied op rekening en risico van de gemeente uitgevoerd.

33

50. Programmabegroting 2025

51. Programmabegroting 2025

118

149

F. Grondbeleid. Algemeen Er zijn diverse anterieure overeenkomsten gesloten met initiatiefnemers/particuliere ontwikkelaars voor planontwikkelingen, waarbij gemeentelijke grondexploitatiekosten worden verhaald op de initiatiefnemer. Waar zijn de hiervoor benodigde gemeentelijke kredieten opgenomen? Verlopen deze planontwikkelingen voor de gemeente budgettair neutraal? Baten en lasten per taakveld. Uit de tabel maken we op dat er op afval een positief saldo is van € 355.000. Waarom moet de afvalstoffenheffing dan verhogen?

52. Algemene vraag

Per programma staat de formatie in € weergegeven. Graag omzetten naar fte?

53. Algemene vraag

Wordt er een begrijpelijke begroting gemaakt voor onze inwoners? Bv “begroting in beeld”

Bij planontwikkelingen van derden is het via het omgevingsplan verplicht de economische uitvoerbaarheid aan te tonen en te borgen. Het is gebruikelijk hierover een anterieure overeenkomst te sluiten met de initiatiefnemer. In deze overeenkomst worden zaken geregeld zoals bv kosten voor aanpassingen aan het openbaar gebied, nadeelcompensatie, groene inpassing ed. De anterieure overeenkomst maakt onderdeel uit van de besluitvorming. Bij planontwikkelingen van derden dient het plan zichzelf te bekostigen zonder bijdrage vanuit de gemeente. Indien er aanvullend krediet vanuit de gemeente noodzakelijk is voor een ontwikkeling vindt hierover separate besluitvorming plaats.

Er is geen sprake van een positief saldo omdat hierin niet alle onderdelen zichtbaar zijn. Bij afval gaan we uit van 100% kostendekking, ofwel alle kosten worden gedekt vanuit de voorziening. • In het taakveld ‘Afval’ zijn niet alle kosten m.b.t afval opgenomen, maar alleen de ‘directe kosten’. Overige kosten zoals overheadkosten en de door te berekenen BTW zijn hier niet zichtbaar. • Bij het saldo onder het taakveld is al rekening gehouden met de verhoogde afvalstoffenheffing (€ 120.000). Bovendien is in het saldo de onttrekking uit de voorziening (€ 287.000) opgenomen. De inkomsten zijn dus niet hoger dan de uitgaven. De voorziening neemt af met € 287.000 en daalt ook in de erop volgende jaren. De formatie in Fte per programma betreft: Programma 1: 8,65 Fte Programma 2: 36,03 Fte Programma 3: 68,54 Fte Programma 4: 18,77 Fte Overhead: 37,79 Fte Totaal 169,78 Fte Ja, zoals ieder jaar volgt er ook dit jaar weer een begroting in één oogopslag. 1 pagina met een duidelijke/ vereenvoudigde samenvatting van de begroting. Het concept is uiterlijk 1 november gereed.

34