Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barneveld gehouden op 17 juni 2021.docx

Notulen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barneveld gehouden op 17 juni 2021 in de Raadzaal, Aanwezig zijn de raadsleden: mevrouw M.H. Blankenburgh-in ’t Anker de heer T. den Boon de heer J.W. van den Born de heer T.N. Bos de heer G. Bouwman de heer R. van den Broek de heer H. Brul de heer H. Buitenhuis de heer A. Flier de heer W. Hazeleger mevrouw W. Heijkoop-van Maanen de heer G.H. Kevelam de heer W.A. Knapen de heer L. de Knegt de heer A.W. Korevaar de heer S.J. Lasscher Voorzitter Griffier De collegeleden Gemeentesecretaris Verslag

de heer M. Lentink de heer F.J. van der Lubbe mevrouw A.R. van der Meer de heer G. Ploeg (vanaf 18:15 uur, punt 2.3) mevrouw M.H.J. Pluimers-Foeken mevrouw S.J.W. Reemst-Start de heer L.J. Scheijgrond de heer J.M. Schipper de heer J. van der Tang de heer J.A. van den Top de heer J. Top de heer D.G. de Vries mevrouw A.S. Wassink-van Bochove de heer H.W. Wiesenekker mevrouw J.A.G.M. van den Wildenberg

: de heer J.J. Luteijn, waarnemend burgemeester : de heer Mr. I. Bakker : de heer A.H. van de Burgwal, de heer P.J.T. van Daalen, mevrouw D. Dorrestijn-Taal en de heer B. Wijnne : de heer W. Wieringa : mevrouw M.J. Strijbos-Vermeulen

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, de raad, de collegeleden, medewerkers, pers en meekijkende inwoners. Hij staat stil bij het feit dat de vergadering deels weer kan plaatsvinden in de Raadzaal, zij het met beperkingen als het afstand houden, het dragen van een mondkapje bij het lopen en het ontsmetten. Hij wijst daarbij op de voorbeeldfunctie die raad en college vervullen. De voorzitter constateert dat 30 raadsleden aanwezig zijn, de heer Ploeg is wat verlaat. De voorzitter leest het ambtsgebed voor. 1.2 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 1.2.1 Vaststellen besluitenlijst 26 mei 2021 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 2 Beleidsbeschouwingen: Kadernota 2022-2025 De voorzitter deelt mee dat de raadsleden 35 moties en amendementen hebben ingediend. 2.1 Gelegenheid voor inspraak Er hebben zich geen insprekers gemeld. 1

2.2 Algemene beschouwingen van de fracties; indienen amendementen en moties De voorzitter deelt mee dat de fracties 10 minuten spreektijd hebben voor de eerste termijn. Hij vraagt de woordvoerders kort de kern van een motie of amendement te benoemen. De voorzitter geeft het woord aan de woordvoerders van de fracties. Mevrouw Pluimers voert het woord namens de fractie van Lokaal Belang. Eindelijk is men hier weer met elkaar, een echt debat, het elkaar echt in de ogen kunnen kijken is zo belangrijk bij het besturen van een gemeente. Corona lijkt op zijn retour, er gloort licht aan het einde van de tunnel. Lokaal Belang heeft veel waardering voor de aanpak van het college als het gaat om de coronamaatregelen, dankt het college hiervoor en vraagt het om zo door te gaan. Of niet, maar dat betekent dat men het normale leven weer heeft kunnen oppakken. Lokaal Belang wil graag blijven investeren in de prachtige gemeente, met de prachtige dorpen met hun unieke karakter. De fractie is hoopvol over de toekomst. Daarvoor is een degelijk en robuust beleid nodig. De voorliggende Kadernota is een bijzondere, alleen al om het feit dat het college de stevige financiële opdracht van de provincie meekreeg om een sluitende meerjarenbegroting te presenteren. In de ogen van Lokaal Belang is dat meer dan terecht.

In november 2020 legden Lokaal Belang en SGP al de vinger bij het tekort van €5,3 miljoen, maar bovenal bij het gebrek van een aanpak daarvan, van concrete maatregelen. Ondanks de onzekerheden, zoals het Gemeentefonds en de jeugdzorg, behoort het college ook in lastige tijden scherp aan de wind te varen. Gelukkig bleek er op het nippetje op 16 juni een meevaller te zijn, dat was niet de verdienste van het college maar van het Rijk. De voorgestelde bezuinigingen zijn volgens haar fractie boterzacht. Men vraagt zich af waarom dit niet meteen gedaan is: kostenbewustzijn en ‘meer met minder’. Dit laatste is een achterhaald verhaal uit het bedrijfsleven dat daar momenteel in snel tempo op terugkomt. De algemene conclusie van Lokaal Belang is dat met onduidelijke en onzekere beleidskeuzes de financiële toekomst voor de gemeentelijke organisatie en daarmee ook voor de burger er niet rooskleuriger op wordt. Een gemeente met groeiambities kan niet wegdromen in de sfeer van ‘op de winkel oppassen’ terwijl er juist heldere en concrete keuzes moeten worden gemaakt. Het blijkt moeilijk om met concrete plannen te komen om in eigen vlees te snijden. 1. Wel wordt de hondenbelasting verhoogd. Lokaal Belang vraagt zich af of het college niet een beetje schaamrood op de wangen had bij het voorstel. De fractie dient amendement 1 en motie 2 in.

Het eerste voor het niet opnemen van de verhoging in de programmabegroting voor 2022 en de tweede over het voorbereiden van een voorstel voor de totale afschaffing ervan bij de begroting. Samen met de VVD is een motie ingediend over het daadwerkelijk realiseren van de bezuinigingen, een harde opgave in plaats van een ambitie. De VVD zal dit toelichten. De heer De Vries memoreert dat door een collega van mevrouw Pluimers in de krant werd aangegeven dat de fractie een dekking in voorbereiding heeft wat de hondenbelasting betreft. Hij informeert naar wat die dekking is. Mevrouw Pluimers licht toe dat in het amendement wordt voorgesteld om de hondenbelasting niet op te nemen in de programmabegroting 2022. In de meicirculaire die de raad op 16 juni heeft ontvangen is te zien dat de gemeente een meevaller heeft. Daar is een ruime dekking te zien voor het niet toepassen van de verhoging en daarna het afschaffen ervan. Mevrouw Van den Wildenberg wijst erop dat ook Burger Initiatief amendement 1 en motie 2 heeft ondertekend. Mevrouw Pluimers maakt haar excuses, ook Burger Initiatief heeft deze ondertekend.

2

De heer De Vries herinnert eraan dat mevrouw Pluimers op Facebook aangaf dat het college met de hondenbelasting gaten dicht. Hij vraagt of zij weet wat er wordt gedaan met de inkomsten hiervan. Mevrouw Pluimers antwoordt dat de hondenbelasting geen geoormerkt geld is, het wordt niet direct besteed aan honden en voorzieningen. Het is opgenomen als bron van extra inkomsten om 2022 sluitend te krijgen. Als die wordt verwijderd, is de begroting niet sluitend. Het is dus om een gat te dichten. Mevrouw Pluimers vervolgt haar bijdrage. 2. De indirecte kosten versus de directe kosten: dat lijkt technisch maar in simpel Nederlands is dit het vooraf begroten versus het achteraf de rekening opmaken. Het college heeft dit nadrukkelijk als een bezuinigingsmaatregel opgenomen en wil indirecte kosten toewijzen aan directe kosten. Dat is geen kostenbesparing maar het omlabelen van kosten. Indirecte kosten zitten in de begroting en de Kadernota, directe kosten zitten in de grex. Zij vraagt of dat handig of slim is, of het wellicht creatief boekhouden is. Eén ding is het niet en dat is een besparing. Daarnaast wordt, als meer kosten via de grex gaan lopen, de controlerende en kaderstellende rol van de gemeenteraad min of meer terzijde geschoven. Tenslotte is het zo dat de staat van baten en lasten van de grex achteraf bekeken wordt. Zij vraagt waarom het college dit wil. 3.

De Oostelijke Rondweg is een voorziening uit eerdere jaren waarvoor gespaard is. Er is destijds voor gekozen om de Oostelijke Rondweg een zachte landing in de begroting te geven. Nu wordt ervoor gekozen om dit geld een heel ander doel te geven, namelijk om schoon door de poort te komen. Technisch kan het, maar haar fractie vindt dit niet netjes en vraagt wat er gebeurt als er dan geen geld meer is. Het creëert onrust. Dit is een onderwerp waarbij men niet creatief moet boekhouden. De Rondweg is essentieel voor de verdere ontwikkeling van Barneveld. Niet voor niets ging het vorige college hier zorgvuldig mee om en legde het hiervoor reservepotjes aan. 4. Een citaat over de vacatureruimte: ‘Om die reden zijn wij terughoudend met het structureel invullen van alle vacatureruimte’. Zij vraagt of het college kan uitleggen waarom er in 2020 nog €1,2 miljoen structureel en €500.000 extra geïnvesteerd is in de organisatie. Dat lijkt tegenstrijdig en wellicht komen er vanuit Scherpenzeel ook 50 ambtenaren. 5. Lokaal Belang investeert graag in een mooiere en betere samenleving en brengt haar ideeën graag naar voren in de Raadszaal. De coronacrisis lijkt langzaam op te lossen, de crisis heeft echter een enorme impact op het psychisch welzijn en de ontwikkeling van kinderen en jongeren. De negatieve gevolgen kunnen lang doorwerken.

Er is druk op de psychische hulpverlening, er zijn wachtlijsten en dit is nog maar het begin. Haar fractie heeft hier zorgen over en vraagt het college om te doen wat nodig is om de nood bij jongeren te ledigen. Experts hadden hier in een KRO-NCRV programma goede ideeën voor, zij informeert of het college hiermee bekend is. Haar fractie spreekt hierover graag verder in de commissievergadering van 23 juni, waar het onderwerp op de agenda staat. 6. Als er iets verwoestend kan zijn, zijn het drugs. Lokaal Belang heeft grote zorgen over het ‘normale karakter’ dat drugs tegenwoordig lijken te hebben, even een pilletje, even een snuifje. Over lachgas en over designerdrugs is al veel gezegd. Vele gemeenten gingen Barneveld voor, toonden zich vindingrijk en stelden een verbod in. Wat Lokaal Belang, de ChristenUnie en de SGP betreft, is het gedaan met het afwachten. De fracties dienen motie 3 in, medeondertekend door Burger Initiatief en CDA, om dit niet alleen te verbieden maar om ook na een overtreding een last onder dwangsom op te leggen en daarmee herhaling te voorkomen. 7. Haar fractie ziet graag een eerlijk gebruik van een door de belastingbetaler mogelijk gemaakte voorziening als de milieustraat Otelaar. Al langer constateert men een oneigenlijk gebruik door niet-ingezetenen van Barneveld en door bedrijven. Dat moet en kan anders.

Via motie 4 verzoekt haar fractie om dit in kaart te brengen en om maatregelen toe te passen. Zij ziet hier een besparing. De heer Korevaar merkt op dat mevrouw Pluimers een aantal zaken constateert. Hij vraagt hoe zij aan die informatie komt, of dit haar persoonlijke waarnemingen zijn. Ook vraagt hij of het niet verstandig is, omdat er toch al gekeken wordt naar vernieuwing van de milieustraat, om dergelijke 3

wijzigingen mee te nemen bij hoe het bijvoorbeeld gaat bij de controle aan de toegang in de nieuw in te richten milieustraat. Mevrouw Pluimers antwoordt dat dit zou kunnen, hoewel het niet helemaal zeker is dat die er komt en op welke wijze. Lokaal Belang heeft een grote achterban en hoort regelmatig geluiden over mensen die op verjaardagen pasjes uitwisselen, die naar de milieustraat toegaan en de ervaring hebben dat bedrijven, ook uit Barneveld, bedrijfsafval dumpen. De fractieleden zien en horen het. Het is een algemeen bekend fenomeen. De heer Korevaar merkt op dat hij dit binnen zijn achterban nog niet heeft vernomen. Het zegt wellicht iets over de beide achterbannen. Mevrouw Pluimers weet dit niet maar neemt de signalen serieus. Mevrouw Pluimers vervolgt haar bijdrage. 8. In het belang van de gezondheid van de inwoners en de goede bereikbaarheid van de gemeente willen Lokaal Belang en Pro’98 graag dat er geen andere capaciteit of ander geld meer beschikbaar wordt gesteld voor een onderzoek naar de railterminal. Het beste bewijs dat die niet haalbaar is, is dat de terminal er niet ligt. Op 24 april 2020 onderstreepte het college, na vragen van Lokaal Belang, de noodzaak van een treinstation bij Stroe. Een railterminal zou dit station wel eens kunnen blokkeren. De raad is verantwoordelijk voor het welzijn van en de kansen voor de gemeente en de samenleving.

De ingediende motie 5 is daar om vele redenen een gevolg van. De heer Scheijgrond herinnert eraan dat de ChristenUnie nooit een fan is geweest van de railterminal Maar de raad heeft breed uitgesproken dat het onderzoek er mag komen, onder voorwaarden. In januari 2018 is een breed ingediend amendement opgesteld om hieraan veel voorwaarden mee te geven. Bij de Begroting 2020 is door een paar fracties een motie ingediend om er vooral mee door te gaan, de ChristenUnie heeft die motie niet ondertekend. Kijkend naar het proces is het nogal wat om dit in te trekken. Hij stelt voor om het eerst in de commissie te bespreken, waar betrokkenen kunnen inspreken, om dan een besluit te nemen. Dat lijkt hem goede, transparante besluitvorming en het is democratisch. Dan zou de motie meer haalbaar zijn dan dat de volgende dag in de Barneveldse Krant de betrokkenen verrast worden met een genomen besluit. Hij herinnert zich de casus Lodewijk Napoleon, waarbij de raad een besluit heeft genomen om te voorkomen dat een beeld dat veel weerstand opriep in de samenleving van Voorthuizen, geplaatst zou worden. Toen vonden uitgerekend Lokaal Belang en Pro’98 dat proces niet goed lopen. Nu ligt er een groot onderwerp voor dat wel een maand kan wachten en nu dienen de fracties een motie uit het niets in. Mevrouw Pluimers licht toe dat Lokaal Belang en Pro’98 een bijeenkomst van de BIK hebben bijgewoond.

Van het begin af aan is onduidelijk om hoeveel vrachtwagenbewegingen het gaat. De heer Bos wijst erop dat in de motie staat dat er deze avond besloten moet worden. Hij vraagt of het niet handiger is om een deadline te stellen, bijvoorbeeld 1 januari of 1 februari. Dan wordt een laatste kans gegeven. Hier wordt al een paar jaar aan gewerkt en het is de vraag of het haalbaar is. Met een einddatum wordt er enige druk gezet. Het bedrijfsleven kan dan een opdracht oppakken. Doet het dit niet, dan kan de conclusie worden getrokken dat ermee wordt gestopt. Mevrouw Pluimers memoreert dat de BIK haar fractie twee maanden geleden heeft toegezegd binnen twee weken met cijfers te komen. De fractie heeft niets ontvangen. Dat is spijtig, de consequenties zijn dus niet in beeld gebracht. De heer Eikelenboom geeft aan dat de containers vanaf de snelweg zouden komen. Maar Harselaar ligt in het midden van de gemeente en er gaan veel wegen naar toe. Er zijn files op de A1-A30. Dan zal elke bestuurder de snelste route pakken, ook vrachtwagenchauffeurs. Als de A28-A1 vaststaat, gaan de vrachtwagens via de Zelderseweg of via Voorthuizen. De Rondweg zal dan vrijelijk gebruikt worden. Ook uit het Buck-onderzoek uit 2018 kwam de conclusie dat het financieel niet haalbaar was. Er is commitment gevraagd door ondernemers en dat commitment was er niet en is er niet.

Haar fractie heeft hier geen vertrouwen in. Bovenal is het niet goed voor de hoeveelheid fijnstof en stikstof in de gemeente en vanwege de verkeersopstoppingen die het zal veroorzaken.

4

De heer Scheijgrond vindt het betoog van mevrouw Pluimers over fijnstof, stikstof en verkeersbewegingen helder. De ChristenUnie sluit zich daarbij aan. Daarom zijn die zaken in het amendement opgenomen. De fractie was geen echte voorstander van het idee van een railterminal maar wilde het een kans geven omdat erom gevraagd werd. Maar het moet transparant zijn. Voordat er een besluit over genomen wordt, moet het debat hierover worden aangegaan. Spreker voelt meer voor de deadline waar de heer Bos over sprak, in die tijd moet het helder zijn en anders wordt ermee gestopt. De heer De Vries sluit zich aan bij de vorige spreker. Over de inhoudelijke argumenten kan een discussie gevoerd worden. Het is een procesvraag of het handig is om er ineens mee te stoppen op deze avond. Hij sluit zich aan bij het voorstel van de heer Bos. De heer Bos heeft nog geen antwoord gekregen op zijn vraag over de deadline. Mevrouw Pluimers sprak over de file op de A1-A30. Spreker wijst erop dat het knooppunt Hoevelaken wordt aangepakt. In de deadline kan meegenomen worden of dat daadwerkelijk filevorming geeft. Het zou uitgebreider onderzocht moeten worden. De heer Korevaar komt terug op de opmerking van de heer Scheijgrond over een onderzoek. Dat onderzoek ligt er al: Barneveld duurzaam bereikbaar. Het enige waarop gewacht wordt, is de exploitant. Hiervoor is de einddatum van 1 juli 2021 geformuleerd.

Als de exploitant er komt, kunnen de tranches beschikbaar gesteld worden, de €150.000 gecombineerd met de €150.000 van de provincie en de € 150.000 van de exploitant. Daar heeft de raad een afspraak over gemaakt. Het is een interessante geste van de heer Bos om te zeggen dat het misschien nog even tijd nodig heeft, dan kan overwogen worden om de datum iets te verschuiven. Maar dan is het ook klaar. Hij vindt een deadline in januari erg ruim. Als er dan een exploitant is, komt men met de principiële bezwaren waarover zojuist gesproken is. Dat maakt dat Pro’98 de motie kan steunen, de principiële argumenten van de fractie zullen niet veranderen als er een exploitant is. De heer Van der Tang heeft twee punten van orde. Als de raad besloten heeft om een onderzoek te laten doen, moet dat afgewacht worden. Als het nodig is, kan tot spoed gemaand worden. Hij wijst erop dat, als alle punten zo inhoudelijk behandeld worden, het een erg lange vergadering wordt. Hij pleit ervoor om hiermee terughoudend te zijn. De voorzitter sluit zich hierbij aan. De heet Scheijgrond reageert op de opmerking van de heer Korevaar. Het ging spreker niet zozeer om de deadline maar om het proces; plotseling wordt een motie voorgelegd en betrokkenen lezen de uitkomst de volgende dag in de krant. Mevrouw Pluimers dankt de heer Korevaar voor de aanvulling. Hierover kan in de schorsing gesproken worden.

Het is zeer transparant en democratisch om een keuze van twee partijen aan de raad voor te leggen. Het is niet plotseling, het loopt al langer en de fractie van Lokaal Belang heeft vaker haar mening hierover naar voren gebracht. Over de deadline kan in de raad gesproken worden. Maar er wordt al lang over gesproken, het kan voor niemand een verrassing zijn. In al die jaren is de exploitant niet gevonden en was er geen commitment, geen businesscase. Er was slechts een positieve grondhouding waarbij één van de bedrijven die die houding hadden, zich terugtrok. Raadslid Paul Vos heeft dit uitstekend verwoord in januari 2018. De principes over de volksgezondheid en de bereikbaarheid zijn ook voor Lokaal Belang heel belangrijk. In reactie op de heer Bos wijst zij erop dat het nog 15 tot 20 jaar duurt voordat knooppunt Hoevelaken aangepast wordt. Er is nog geen aannemer en de vraag is of de provincie hieraan mee gaat doen, haar fractie denkt van niet. In de schorsing zal zij overleggen met de heer Korevaar. Mevrouw Pluimers vervolgt haar bijdrage. 9. Het vrachtwagenverbod in Garderen; een petitie aan de provincie en het college. Lokaal Belang pleit voor de afsluiting van de Hogesteeg in Garderen voor vrachtwagenverkeer en zet zich hier al

5

langere tijd voor in. Na vier jaar is helaas de enige concrete actie van het college de vier testkarren. Zij vraagt waar de echte oplossing voor het mooie dorp blijft. 10. Uitgangspunt is voor haar dat het openbaar vervoer op peil moet blijven voor de bereikbaarheid en leefbaarheid van met name de kleine kernen. Mensen moeten niet geïsoleerd raken maar zich kunnen verplaatsen. In juli 2018 werd met een unaniem aangenomen amendement van Lokaal Belang en CDA buslijn 102 Terschuur – Zwartebroek behouden. Het is bijzonder dat RRReis denkt, na een niet representatief coronajaar, dorpen te moeten straffen met het verschralen of schrappen van buslijnen. Hiervoor wordt een motie ingediend met het CDA, ondertekend door de SGP. Het CDA zal de motie toelichten. 11. Lokaal Belang dient motie 6 in voor een onderzoek naar hoe de enorme toename van het sluipverkeer op de Lunterseweg kan worden aangepakt. De laatste weken staat het verkeer weer regelmatig vast en veel verkeer gaat de A30 af, ook vrachtwagens, en rijden via de Stationsweg weer richting de A1. Zij spreekt de hoop uit dat dit snel in kaart gebracht kan worden. De route vanaf de A30 lijkt de heer Scheijgrond onlogisch. Als men aan komt rijden vanuit Ede en naar de Harselaar wil, dan zou men juist een afslag later moeten nemen en bij HVC de Nijkerkerweg nemen.

Hij vraagt waarom mevrouw Pluimen meent dat juist deze route veel verkeer te verwerken krijgt en wat, als uit het onderzoek blijkt dat dit zo is, hiermee gedaan gaat worden. Mevrouw Pluimers antwoordt dat zij uit waarnemingen, mails en de achterban hoort dat de Lunterseweg voortdurend vol staat en dat mensen Barneveld moeilijk in en uit komen. Op basis daarvan lijkt het haar gerechtvaardigd om daar goed naar te kijken. Dan moet blijken wat ermee gedaan wordt. Zij is geen verkeerskundige, maar ziet uit naar eventuele maatregelen. De heer Korevaar vindt de aanname dat de auto’s omrijden en als sluiproute de Lunterseweg nemen interessant. Stel dat dit zo is, dan zou dat een negatief element zijn voor de Oostelijke Rondweg. Dan wordt het sluipverkeer dus gestimuleerd. Bij het MER-onderzoek bij de Oostelijke Rondweg is men verplicht om varianten te onderzoeken, dat heeft de commissie MER expliciet gevraagd. Het lijkt hem dus dubbel werk en hij stelt voor de analyse te betrekken bij het onderzoek naar de Oostelijke Rondweg. Dan zou de motie overbodig kunnen zijn. De voorzitter wijst erop dat het college ook zijn licht zal laten schijnen over de materie. Mevrouw Pluimers neemt de suggestie van de heer Korevaar om te overwegen het dictum aan te passen ter harte. Het zou expliciet meegenomen moeten worden in het onderzoek. Zij zal hierover overleggen met de fractieleden.

Mevrouw Pluimers vervolgt haar bijdrage. 12. De fractie gunt Flying Bikes en MTB al langer een fatsoenlijk onderkomen. Flying Bikes zijn uit de Kadernota gehaald. Als reden hiervoor geeft de wethouder dat het de vraag is wat er nodig is en wat het gaat kosten. Maar dat is bekend. Haar fractie meent dat de Flying Bikes uit de Kadernota zijn gehaald om een sluitende meerjarenbegroting te presenteren en de provincie tevreden te stellen. Dat moet dan verteld worden. Gedeputeerde Markink zette al zijn vraagtekens. Zij vreest dat de Flying Bikes weer een risico lopen. Mogelijk komt de fractie met een amendement of een motie hierover want de €615.000 voor de diverse sportaccommodaties kan hiervoor gebruikt worden. 13. De gemeente heeft veel buitengebied. Wat niet alleen de fractie maar ook veel natuurliefhebbers opvalt, is dat er steeds minder weidevogels te zien zijn. Die trend is al jaren gaande. Landelijk wordt hierover de noodklok geluid. Lokaal Belang dient met Burger Initiatief motie 7 in waarin gevraagd wordt om een voorstel met maatregelen om de ernstige teruggang van weidevolgels tegen te gaan. 14. De fractie wil geen groene woestijn, maar een levendige oase van groen met kleur en met leven. Gelukkig is er meer aandacht voor minder en verstandig maaien in het kader van het vergroten van de biodiversiteit van vlinders en bijen.

De fractie dient met Burger Initiatief motie 8 in om de kansen voor boomspiegels te vergroten en die actief op te nemen in het te ontwikkelen biodiversiteitsplan. 6

De heer Scheijgrond laat weten dat de ChristenUnie de moties over weidevogels en boomspiegels mede heeft ondertekend. Mevrouw Pluimers excuseert zich, zij was hiervan niet op de hoogte. Mevrouw Pluimers vervolgt haar bijdrage. 15. Zij vraagt of het verstandig is om vrijgekomen agrarische grond door te schuiven naar een andere boer terwijl er veel ruimte nodig is voor van alles. Zij ziet ambities op andere gebieden: een aantrekkelijk buitengebied, dat kan natuur zijn, of nieuwe woonvormen, schone lucht, biodiversiteit, stikstofafname en recreatie. De fractie dient motie 9 in voor meer kansen, ook voor de boer, en een motie met Pro’98 over het verbeteren van de biodiversiteit. Lokaal Belang staat voor een degelijk en kansrijk beleid. Het goede moet worden behouden en er moet in meer geïnvesteerd worden. Bovenal moet er respect zijn voor de democratie, er moet draagvlak zijn en een eerlijk, rechtvaardig beleid. De heer De Vries herkent een patroon bij de afgelopen kadernota’s. Lokaal Belang vindt de bezuinigingen of maatregelen die het college voorstelt boterzacht en niet kloppend. Hij is dan benieuwd wat er vanuit die fractie aan andere bezuinigingen komt. Het enige wat gebeurt, is dat nieuw beleid wordt voorgesteld dat geld kost. Spreker vraagt naar de bezuinigingen die de fractie voorstelt. Mevrouw Pluimers vindt dit een vreemde voorstelling van zaken.

De fractie heeft drie begrotingen gesteund, in de hoop dat het college daar op een goede manier mee zou omgaan. De voorliggende Kadernota bevat €1,4 miljoen aan bezuinigingen en zaken als ‘meer voor minder’. Dat vindt Lokaal Belang inderdaad boterzacht en te weinig concreet. De fractie ziet wel een paar bezuinigingen, maar dat vindt zij niet het onderwerp. De situatie die voorligt, is dat er een kadernota ligt waarbij de raad wensen indient. In een kadernota worden kaders gesteld. Bij de begroting in het najaar wordt gesproken over de exacte cijfers. Dan dient de fractie voorstellen op de begroting in. De fractie is van mening dat het college in eigen vlees en eigen organisatie moet snijden. Zij wijst op de thuiswerkregeling, €1,2 miljoen in de eigen organisatie terwijl er een fusie met Scherpenzeel aankomt. De fractie heeft de laatste jaren duidelijk gemaakt waar teveel geld aan wordt uitgegeven. De moties en amendementen kosten in principe geen geld. Zij ziet uit naar de vertaalslag van voorliggende Kadernota in de begroting. De voorzitter merkt op dat mevrouw Pluimers aangaf dat het college in eigen vlees moet snijden via de organisatie. Spreker wijst erop dat die organisatie ook van mevrouw Pluimers is. Mevrouw Pluimers beaamt dat de organisatie van alle raadsleden is. Maar de raad is kaderstellend en controlerend.

Het college doet de raad een voorstel ten aanzien van een bezuiniging in de gehele organisatie. De heer De Vries benadrukt dat de voorstellen van Lokaal Belang wel geld kosten, mensen moeten ermee aan het werk, alleen dat kost al geld. Mogelijk komt er ook nog iets uit. Mevrouw Pluimers geeft aan dat de bezuinigingsvoorstellen van Lokaal Belang er nu niet toe doen. Maar die doen er zeker toe. De raad besluit wat er gaat gebeuren. Twee jaar geleden stelde spreker dezelfde vraag en toen antwoordde mevrouw Pluimers dat pas bij de begroting besluiten genomen moesten worden. Maar toen kwam er ook niets. Lokaal Belang kan dan beter bij de kadernota met bezuinigingen komen met betere voorstellen dan het college heeft. Dan kan daarover gesproken worden. Hij nodigt mevrouw Pluimers uit om met bezuinigingen te komen, misschien in tweede termijn, zodat zij kan laten zien dat die minder boterzacht zijn. Mevrouw Pluimers wijst erop dat Lokaal Belang in de afgelopen jaren veel moties en amendementen heeft ingediend, bijvoorbeeld het stoppen met de berg geld die telkens naar de OddV gaat en de thuiswerkregeling. Die zijn verworpen en dat mag, het is een democratisch gegeven. Maar de afgelopen jaren is v regelmatig de vinger gelegd bij zaken die veel geld kosten en waar het wat minder kan. Dat bespreekt de fractie verder bij de begroting.

7

De voorzitter constateert dat amendement 1 Terugdraaien verhoging hondenbelasting motie 2 Onderzoek afschaffing hondenbelasting motie 3 Verbod lachgas en designerdrugs motie 4 Onderzoek en aanpak oneigenlijk gebruik milieustraat Otelaar motie 5 Railterminal motie 6 Onderzoek toename sluipverkeer via de Lunterseweg motie 7 Weidevogels motie 8 Boomspiegel motie 9 Onderzoek alternatieve mogelijkheden vrijkomende agrarische grond door Lokaal Belang zijn ingediend en deel uitmaken van de beraadslaging. De heer Van der Tang voert het woord namens de fractie van de SGP. Hij vindt het een voorrecht om na een lange tijd, al is het met aanpassingen, weer fysiek de raadsvergadering te mogen houden. Naar de stellige overtuiging van de SGP is het de Heere die alles bestuurt en met de pandemie Zijn almacht toont. De hele wereld schudde toen het coronavirus zich razendsnel verspreidde en het hele maatschappelijke bestel ontregelde. Mede door de vele maatregelen die de overheid noodgedwongen moest nemen is bereikt wat bereikt is. Duizenden mensen lieten het leven, ziekenhuizen raakten overvol en toen het aantal besmettingen leek af te nemen, doken er nieuwe varianten op. De SGP denkt aan degenen die geliefden hebben verloren en wenst degenen die ziek zijn van harte beterschap en sterkte toe. Het moet tot grote dankbaarheid stemmen dat het aantal besmettingen weer afneemt.

Wat de toekomst brengt, is verborgen. Wat wel zeker is: de Heere regeert. De SGP hoopt dat het virus zal wijken en het maatschappelijke leven weer zijn gewone voortgang mag krijgen, hoewel het nooit meer helemaal zal worden zoals het was. De SGP-fractie is op hoofdlijnen content met de door het college opgestelde Kadernota en is verheugd dat de Kadernota leidt tot een sluitende financiële begroting voor de komende jaren. Reeds bij de behandeling van de laatste meerjarenbegroting, mevrouw Pluimers gaf het al aan, heeft de fractie erop aangedrongen dat de sterk groeiende gemeente het huishoudboekje goed op orde moet hebben. Dat is gelukt, terwijl alles wat noodzakelijk is om de groei aan te kunnen toch gerealiseerd kan worden en het huidige sociaal vangnet in stand gehouden kan worden. De SGP vindt het belangrijk dat er voldoende ruimte geboden kan worden aan de inwoners om te kunnen wonen en werken. Hierbij is een goede infrastructuur van groot belang. Tevens moet voor voldoende ruimte worden gezorgd voor ondernemers zodat zij zich in de gemeente kunnen vestigen en kunnen groeien. Daarnaast dient de overheid de sociale voorzieningen op orde te houden zodat de zwakkeren volwaardig lid van de samenleving kunnen zijn. Gezien de financiële ontwikkelingen heeft de SGP er grote waardering voor dat het college onderzocht heeft hoe er doelmatiger gewerkt kan worden.

Er is over de volle breedte van de gemeentelijke organisatie gekeken waar en hoe er effectiever gewerkt kan worden. Dat heeft tot stevige besparingen geleid. Daarbij is het een belangrijk aandachtspunt dat het niet ten koste gaat van de medewerkers of de dienstverlening aan de inwoners. De SGP vindt het verstandig dat niet het volledige bedrag is meegenomen dat Barneveld mogelijk méér zal ontvangen van het Rijk als de nieuwe regeling voor het Gemeentefonds van kracht wordt. Die regeling lijkt gunstig uit te pakken voor Barneveld. Vanuit het Rijk is geadviseerd om niet meer dan 50% van de verwachte meeropbrengst mee te nemen in de meerjarenprognose en dat heeft het college ook gedaan. Verder vraagt het tekort op de jeugdzorg blijvend de aandacht. Ook hier heeft het college maatregelen genomen om zo efficiënt mogelijk te werken, waarbij wel de noodzakelijke zorg geleverd blijft worden. Gelukkig heeft het demissionair kabinet op basis van onderzoek onlangs besloten om de gemeentelijke bijdrage voor de jeugdzorg te verhogen. Ondanks de besparingen valt aan enige lastenverzwaring voor de burgers niet te ontkomen. Gelukkig is die verhoging relatief klein gebleven. De geraamde opbrengst van de besparingen is veel groter dan 8

die van de lastenverzwaring. Ondanks de verhogingen blijft Barneveld onder het niveau van veel omringende gemeenten. Dat stemt tevreden. De SGP kan er daarom mee leven dat enkele verhogingen worden doorgevoerd. Wel verwacht de fractie dat er enige financiële ruimte ontstaat, nu de bijdrage van de jeugdzorg vanuit het Rijk hoger wordt. Als daarbij de extra bijdrage uit het Gemeentefonds, waar nu 50% van is meegenomen, positief uitpakt, ziet het financiële plaatje er wat positiever uit. 1. Inmiddels is ook de meicirculaire verschenen. Gezien het positieve effect daarvan is de SGP van mening dat de voorgestelde OZB-verhoging voor 2022 niet doorgevoerd moet worden en de verhoging die voor 2023 is voorzien on hold gezet kan worden. Gezien de reeds genoemde hogere bijdrage voor de jeugdzorg en de mogelijk hogere bijdrage uit het Gemeentefonds lijkt een verhoging van de OZB in 2023 ook niet nodig. Daarom heeft de fractie het amendement van het CDA op dit punt meegetekend. 2. Verder staat de fractie positief tegenover de lijnen die in de Kadernota worden uitgezet. Hiermee worden de komende jaren met vertrouwen tegemoet gezien. Wel is er een aantal zaken dat goed gemonitord moet worden. Daarbij valt te denken aan de verdere ontwikkelingen met betrekking tot de jeugdzorg, het Gemeentefonds en het monitoren van het doelmatiger werken binnen de gemeente. 3.

Daarnaast is er de mogelijke herindeling met Scherpenzeel. Als die er komt, heeft Barneveld meer dan 70.000 inwoners. Al die inwoners moeten geen nadeel, maar voordeel ondervinden van de fusie. Dat vergt behoedzaam opereren en zorgvuldig afwegen op vele terreinen. De SGP is van mening dat het college dat in de achterliggende maanden op juiste wijze heeft gedaan, zoals de raad dat onlangs in de zienswijze heeft vastgesteld. De SGP gaat ervan uit dat het college bij de voorbereidende activiteiten rekening houdt met het beleid dat in de Kadernota is vastgelegd. De fractie ziet met belangstelling uit naar de verdere besluitvorming bij de Provinciale Staten, de minister en de Tweede en Eerste Kamer. Spreker gaat wat dieper in op een aantal specifieke onderwerpen van de Kadernota. 4. De sociale cohesie tussen de inwoners van de gemeente Barneveld is een belangrijke voorwaarde om op een goede manier met elkaar samen te leven. De sociale cohesie is door de coronacrisis onder druk komen te staan. Dat verontrust de SGP. Het is daarom goed dat er volgende maand een plan van diverse maatschappelijke organisaties wordt behandeld in de gemeenteraad waarin aandacht is voor het omzien naar elkaar. Nu er meer ruimte komt om elkaar te ontmoeten is het belangrijk om te zien naar elkaar, met name naar de kwetsbare groepen zoals de scholieren, de jonge gezinnen en de ouderen. 5.

De SGP constateert met tevredenheid dat de activiteiten binnen het sociaal domein met de Kadernota op peil blijven. Het ingezette beleid op het gebied van de jeugdzorg, de WMO en het participatiebeleid blijft overeind. Daarbij blijft het van belang de kosten goed in de gaten te houden. Ingezette preventieve activiteiten op het gebied van de jeugdzorg, die naast betere en snellere interventie bij problemen, ook kostenvoordelen opleveren, moeten worden voortgezet. 6. Het woonplaatsbeginsel wordt eindelijk structureel geregeld. Wel is het van belang in de gaten te houden dat dit inderdaad gebeurt. Graag een toezegging dat de gemeente alert blijft op dit gebied en ook haar invloed in Den Haag blijft aanwenden. Kortom, de SGP is verheugd over het voortzetten van het beleid voor de zwakkeren in de samenleving. De financiële situatie in het sociaal domein blijft een punt van zorg en continu moet worden gezocht naar kostenefficiëntie en een effectief beleid. 7. De Wet inburgering gaat in 2022 in, hetgeen de gemeente extra taken oplevert. Belangrijke taken, omdat inburgering van groot belang is. Een slecht verlopend inburgeringstraject levert in de toekomst problemen op voor de betreffende nieuwe burger en zijn of haar omgeving. Tevens kunnen er financiële risico’s mee gepaard gaan. Het is eerder voorgekomen dat decentralisaties met te weinig geld gepaard gingen.

Graag ook hier een toezegging dat de gemeenteraad op de hoogte wordt gehouden van de financiën en de ontwikkelingen die spelen rondom de Wet inburgering. Dit kan bijvoorbeeld door middel van een halfjaarlijks memo. En graag tevens de toezegging dat de raad heldere keuzes kan maken inzake dit beleid, bijvoorbeeld 9

als het gaat over hoe uitgebreid dit beleid ter hand moet worden genomen. Het bespreken van deze keuzes vindt, wat de SGP betreft, op zo kort mogelijke termijn plaats, maar in ieder geval voor de startdatum van 1 januari 2022. 8. Tijdens de toelichting op de Kadernota is al gesproken over het doen van een onderzoek naar de haalbaarheid van het grasmaaien als de gemeente Barneveld dit meer zelf ter hand neemt. De SGP ziet de kosten van het uitbesteden stijgen en vindt het zelf ter hand nemen een goed plan. De fractie roept het college op hier breed naar te kijken en te bezien of er voor de betreffende mensen buiten het grasmaaiseizoen ook werk is dat nu in de winterperiode nog wordt uitbesteed. Hij vraagt een toezegging van het college dat het de raad verslag zal doen van dit onderzoek. 9. Het vitaal en leefbaar houden van de dorpen ligt spreker na aan het hart. Daarbij is goed openbaar vervoer van groot belang. De fractie vraagt het college om daar voortdurend aandacht voor te vragen bij de provincie zodat daar mogelijk invloed wordt uitgeoefend om een dekkend netwerk van het busvervoer te bevorderen. Daarom heeft de SGP meegetekend met de motie van het CDA. 10. Steeds meer mensen raken verslaafd aan drugs en gerelateerde middelen. De SGP vindt het belangrijk om hier preventief voorlichting over te geven.

Vandaar dat de fractie samen met Lokaal Belang en ChristenUnie een motie indient om lachgas en designerdrugs te verbieden. Er zijn veel ontwikkelingen die bijzondere aandacht vragen. De SGP hoopt daar ook het komende jaar met elkaar aan te kunnen werken. Wat de uitwerking van al de plannen is, wordt achteraf pas duidelijk. Hoe de situatie rond het coronavirus zich verder zal ontwikkelen en wat de gevolgen op langere termijn zijn, is onbekend. Toch mag men weten dat er een God in de hemel is die alle dingen in Zijn hand houdt. De SGP-fractie hoopt in afhankelijkheid van Zijn zegen, die de fractie eenieder van harte toewenst, de komende tijd te doen wat goed is voor de burgers en wat strekt tot Zijn eer. De heer Bos voert het woord namens de fractie van de VVD. Het ziet ernaar uit dat de grootste onzekerheden voorbij zijn. Er kan met een positieve blik naar de toekomst gekeken worden. In het bijzonder staat hij stil bij de ondernemers die wel erg hard getroffen zijn door het coronavirus, zeker financieel. De ondernemers staan voor een uitdaging, zij moeten de schouders eronder zetten om het bedrijf weer op de rails te krijgen. Ook voor de gemeente zijn er verschillende uitdagingen. Zie de Kadernota. Spreker wil de behandeling van de Kadernota in vijf punten aansnijden.

Voordat hij inhoudelijk ingaat op de Kadernota, geeft hij aan dat de VVD bij de Begroting 2021, die niet sluitend was bij de meerjarenbegroting, tegen gestemd heeft. De fractie meende dat er een consistent en degelijk financieel beleid hoort te zijn. Los daarvan kwam het college wel met de belofte om de Kadernota voor de komende jaren sluitend te maken. Op papier lijkt dat gelukt te zijn, al vindt de VVD de wijze waarop dit gedaan is wat makkelijk. De meest structurele maatregelen zijn een belastingverhoging en het voor een deel tenietdoen van de spaarvoorzieningen. Barneveld is een groeigemeente wat betekent dat er een jaarlijkse stijging is van de inkomsten plus dat er, zoals het er nu naar uitziet, bij het Gemeentefonds een stijging is van €36 per persoon of per inwoner van Barneveld. Daarop komt nog voor alle posten een inflatiecorrectie van 1,5%. Dat zou toch genoeg moeten zijn, zeker met het oog op de meicirculaire. Maar dat is niet het geval. 1. Volgens de VVD is de hondenbelasting niet meer van deze tijd. Uit cijfers blijkt dat in Barneveld 13% van de huishoudens een hond heeft en hondenbelasting betaalt. Landelijk is dit 18%. De vraag is dan of men alles in beeld heeft van alle hondenbezitters in Barneveld en of men daar de laatste jaren niet een deel heeft laten liggen.

Wat ook een gevolg is van de hondenbelasting en het verhogen ervan, is dat de burgers die hun hond netjes hebben aangemeld, voor de kosten opdraaien. De resterende 5% komt daarmee weg en draait niet op voor de kosten voor de belasting. In de ogen van het college is het verhogen van de hondenbelasting een eenvoudige manier om gaten te dichten. Zoals aangegeven is de VVD daar tegen. Hondenbelasting is een soort melkkoe geworden. Het is geen doelbelasting, er komt niets voor terug. Als er geen facilitaire dingen tegenover staan voor de honden en de baasjes is hondenbelasting eigenlijk niet meer van de huidige tijd. 10

De heer De Vries memoreert de discussie van zojuist over hoe bezuinigingen gedekt worden. Hij ziet een dekking als het gaat om de hondenbelasting en die komt bovenop de bezuiniging die er al is. In de technische bespreking werd verhaald over hoe het college tot de bezuiniging op de ambtelijke organisatie kwam; dat is doorgesproken met de organisatie. Hij vraagt of de raad de organisatie niet erg overvalt als de raad stelt hier €187.000 bovenop te doen en vraagt zich af of dat niet ten koste gaat van de dienstverlening naar de inwoners toe. De heer Bos stelt dat de organisatie feitelijk een 1%-opgave wordt opgelegd, €1.4 miljoen. Door de hondenbelasting komt hier 0,1% bij. De opgave is dan niet 1 maar 1,1%. De organisatie kan dit aan, volgens de VVD. De heer Scheijgrond kan zich voorstellen dat iemand met vijf honden veel extra moet betalen voor algemene middelen. Er wordt echter wel wat voorgedaan, bijvoorbeeld de hondenuitlaatvelden die bijgehouden moeten worden. Hij vraagt in hoeverre de VVD het wel gerechtvaardigd vindt als het gezien wordt als een doelbelasting en dat geprobeerd wordt om in elk geval de kosten hier uit te dekken. De heer Bos licht toe dat de HUP’s, hondenuitlaatplaatsen, daarvoor gefinancierd zijn. Dat betekent dat dit in het verleden een deel doelbelasting was. Het werd niet zo gezien, het kwam wel uit de algemene middelen.

Het onderhoud van de HUP’s legt de VVD bij de groenvoorziening. Daar is een plus van €131.000, men moet dus maar wat harder maaien. Mevrouw Pluimers vraagt de heer De Vries en de heer Scheijgrond waarom zij het gerechtvaardigd vinden dat alleen honden worden belast en niet katten of paarden of surfplanken. Hondenbelasting is in feite oneerlijk. Het is willekeurig. De landelijke tendens is dat de hondenbelasting moet worden afgeschaft, maar het Barnevelds college doet er juist een schep bovenop. De heer De Vries meent dat de raad niet vooruit moet lopen op de landelijke discussie. Het gaat om meer inkomsten die de gemeente binnenhaalt. Het is een principiële discussie: vindt men dat een hondenbezitter moet betalen voor zijn hond of dat iedereen moet betalen voor de hond. Het CDA maakt hier een andere keuze. Mevrouw Pluimers vindt dit oneerlijk. Als men katten of paarden heeft, wordt men gevrijwaard van belasting. Het is een vreemde keuze, zeker om gaten in de begroting mee te dichten. De heer Scheijgrond benadrukt dat er bij honden voorzieningen tegenover staan. Hij noemde al dat het wel vreemd is om dit enorm op te hogen voor algemene middelen en dat dit met katten niet wordt gedaan. Spreker heeft dit nagevraagd: als het meer een doelbelasting wordt gemaakt, dan krijgt men een enorme administratie en dan spant men het paard achter de wagen. Dat maakt de discussie lastig.

Spreker zal hierop terugkomen in zijn termijn. De heer Van der Tang meent dat voor de honden duidelijk kosten gemaakt worden. Het lijkt hem logisch dat mensen die een hond hebben, er ook voor betalen. De heer Bos laat weten dat amendement 11 wordt ingediend. In reactie op de heer De Vries wijst hij erop dat hierover ook in de Tweede Kamer is gesproken. Op termijn wordt de hondenbelasting misschien afgeschaft. Regeren is vooruitzien. De VVD stelt voor die stap vast te maken en te voorkomen dat raad en college overvallen worden door de Tweede Kamer. De heer Bos vervolgt zijn bijdrage. 2. De woningbezitters krijgen van het college de rekening. Zij moeten bij elkaar twee keer €141 en voor niet-woningen €130 belasting inbrengen. Dat is 2% OZB bovenop de al komende inflatie. Bij elkaar is dat een OZB-verhoging van 3,5%. De VVD heeft amendement 10 ingediend om de 2% niet te heffen. Dit is niet alles, werd hem duidelijk. In de meicirculaire staat dat het rekentarief ook omhooggaat. Daarin betaalt de burger extra voor de OZB. Er is dus een goede reden om de 2% uit de begroting te halen.

11

3. De jeugdzorg houdt de raad bezig. Het is duidelijk dat er in principe een streep is gezet door het woonplaatsbeginsel. Dat betekent niet dat de begroting sluitend is, er blijft een tekort van €800.000. In de afgelopen jaren zijn er wetswijzigingen geweest rond het woonplaatsbeginsel. Voordat die concreet waren, is de transformatie toegepast. Maar ondanks de ingezette transformatie is het rijksbudget niet voldoende. Het college komt met voorstellen om door te gaan met de transformatie. De tijdelijke budgetten zijn namelijk binnenkort op en er moet dus nieuw budget komen. De VVD is hier kritisch op en vraagt harde toezeggingen aangaande de transformatie, die alleen nog wordt ingezet voor kwaliteitsverbetering en het realiseren van directe besparingen. Daarnaast vindt de fractie de kostenstijging van 19,1% voor de uitvoeringsen beleidstaken in Regio Foodvalley buitengewoon hoog. De raad dient hier mogelijk een heroverweging te maken en de samenwerking tegen het licht te houden. Het is belangrijk dat er goede en betaalbare jeugdzorg is. 4. Inburgering betekent voor de VVD vooral dat iemand zijn best doet, de taal leert en aan het werk gaat. Dit laatste punt is de beste manier om te integreren in de maatschappij. De kans grijpen. Samen met lokale ondernemers kansen creëren.

De fractie helpt de nieuwkomers graag, maar verwacht wel dat zij de Nederlandse waarden en normen respecteren. Men is bij de VVD van harte welkom voor het opbouwen van een nieuwe toekomst. Hij vraagt de wethouder wat de consequentie kan zijn als mensen niet mee willen doen. Hij informeert of er maatregelen zijn die mensen daartoe kunnen dwingen. Bij de overheveling van de Wet inburgering zijn rijksbudgetten geleverd. De VVD roept op om het vooral binnen de beschikbare budgetten te realiseren. De fractie dient motie 14 in die ervoor zorgt dat de wethouder niet te royaal omgaat met het geld dat hiervoor is vrijgemaakt uit rijksbudgetten. Mevrouw Pluimers memoreert dat haar fractie heeft aangegeven dat men zuinig op het geld moet zijn en het huishoudboekje op orde moet hebben. Natuurlijk moeten de kosten niet uit de hand lopen. Maar goedkoop is duurkoop. Zij vraagt of de VVD ook van mening is dat men beter meer kwaliteit kan leveren met een hogere kans van slagen. In de afgelopen jaren heeft zij gezien hoe hard er gewerkt wordt bij de gemeente aan de inburgering. Lokaal Belang heeft daar veel waardering voor. Zij vraagt of het niet vreemd is om te zeggen dat het per se binnen het bedrag moet blijven terwijl ook gezegd kan worden dat het gerechtvaardigd is om hier wat extra voor te geven zodat de kans van slagen hoger is.

De motie is wat vreemd, ook omdat op 7 juli een memo geagendeerd staat hierover gesproken kan worden. Zij vraagt of de motie niet voorbarig is. De heer Korevaar laat weten dat het verhaal van mevrouw Pluimers hem doet denken aan een amendement dat de heer Bos bij de Begroting 2020 heeft ingediend. Hij vraagt waarom de VVD het verlies niet neemt, de motie werd indertijd ook niet aangenomen. Het is niet de cultuur in de raad dat dingen keer op keer herhaald worden en of via een motie en dan weer via een amendement worden ingediend. Hij vraagt naar het verschil tussen de twee. De heer Bos licht toe dat het amendement indertijd statushouders betrof. Inburgering is een andere stap. Bij statushouders geeft Barneveld vijf keer de norm uit die vanuit Den Haag wordt ontvangen, de norm is €1.800 maar Barneveld geeft €9.000 uit. Dit is de reden van het indienen van de motie, om ervoor te zorgen dat Barneveld binnen de rijksbudgetten blijft. De heer Korevaar sluit zich aan bij mevrouw Pluimers; goedkoop is duurkoop. Het zal ongetwijfeld te maken hebben met de doelgroep die Barneveld heeft. Die vraagt om een bepaalde aanpak. Het is goed dat vanaf het begin op een juiste aanpak wordt ingezet. Dan werkt men uiteindelijk naar een succesvolle toekomt. Dat mag wat geld kosten. De heer Bos constateert dat hij van mening verschilt.

In het najaar gaf de heer Korevaar bij het stemmen over de begroting aan dat zijn fractie twee keer tegen wilde zijn. Dit is iets waar hij de tweede keer tegen kan zijn. De heer Bos vervolgt zijn bijdrage.

12

5. Voor omvangrijke investeringen als het bouwen van dorpshuizen en het realiseren van nieuwe rondwegen is het verstandig om goed te sparen. Om gaten te dichten in de begroting slaat de wethouder Financiën momenteel het spaarvarken van de Oostelijke en Westelijke Rondweg stuk. In de Kadernota staat een besparing van €3,3 miljoen. Maar als men die bedragen verwijdert, is de besparing €1,4 miljoen kleiner. Dit is in feite een sigaar uit eigen doos. Met motie 14 wil de VVD dit terugdraaien en de wethouder niet de hamer geven om dat spaarvarken kapot te slaan. 6. De ambtelijke organisatie heeft in het stuk aangegeven dat er scherp aan de wind gevaren moet worden. Dat betekent dat er €1,4 miljoen structureel bezuinigd moet worden voor een meer positieve meerjarenbegroting. Maar het zijn geen aanzienlijke bezuinigingen, het is slechts 1% van de totale begroting. In de Barneveldse Krant gaf de VVD het al aan: een kaasschaaf kan in principe niet zo dun schaven. Bij de burger wordt een OZB-verhoging neergelegd van 3,5% en de gemeentelijke organisatie moet met kostenbewustzijn, creatieve uitdagingen en projectmatig 1% halen. Met de hondenbelasting erbij is het 1,1% en dat staat in schril contrast met de 3,5% die van de burger wordt gevraagd. 7. In 2020 is er bij de begroting bij de vlootschouw €1,2 miljoen voor de ambtelijke organisatie uitgetrokken.

Dat vindt de VVD een onbegrijpelijke vorm van bestuur, er wordt eerst €1,2 miljoen geplust en een half jaar later wordt er €1,4 miljoen af gehaald. In scheepstermen: dan wordt het gevaarlijk, men moet kijken wanneer het schip gaat kapseizen. Als het gaat om het scherp aan de wind varen hebben VVD en Lokaal Belang amendement 12 ingediend, waarin gekeken wordt naar harde bezuinigingen die in de Kadernota staan en ook om te kijken naar de zogenoemde businesscase en die naar voren te halen. De heer De Vries gaat in op de opmerking van de heer Bos over de ambtelijke organisatie. Er wordt gesproken over een kaasschaaf. De bezuiniging gaat vooral over de manier van werken, het eerdere plussen betrof vooral fte’s. Er wordt met name gekeken naar hoe efficiënter gewerkt kan worden. Hij vraagt of, als er met de kaasschaaf wordt gewerkt en de organisatie telkens ‘au’ zegt, de VVD door wil gaan met de kaasschaaf. De heer Bos zal twee voorbeelden geven waarbij niet met een kaasschaaf wordt gewerkt maar concreet geld wordt verdiend om op die manier het verdienmodel van de gemeente en de organisatie te helpen. In zijn bijdrage kwam hij daar juist aan toe. De heer Bos vervolgt zijn bijdrage. De VVD heeft twee punten ter verdediging van het amendement. - Het eerste punt heeft te maken met belastinginning, de fractie wil nagaan of dat niet door een derde partij kan worden uitgevoerd.

Leusden en Nijkerk laten het ook door een externe organisatie doen. Hij vraagt de wethouder of gekeken kan worden naar of dit hout snijdt. - Het tweede punt is het beleggen van een commissievergadering door de wethouder Ruimtelijke ordening met alle adviseurs uit de gemeente Barneveld als het gaat om ruimtelijke ordening om dan te kijken naar wat er ligt aan functieverandering, wat de adviseurs verwachten en wat de functieverandering is binnen het gemeentehuis. Er ligt een motie over vrijkomende agrarische grond. Volgens de adviseurs liggen hiervoor ongeveer 40 plannen klaar. Als men dit vermenigvuldigt met het legesbedrag van €10.000, dan maakt dit €400.000. Maar als hier iemand op wordt gezet uit de vlootschouw voor €80.000 - die mag worden ingehuurd dus daar is de VVD creatief - dan ligt er een verdienmodel. Hij zou dit punt graag in september in een commissievergadering geagendeerd zien. Spreker rondt zijn bijdrage af. Hij constateert dat er een verhoging van de OZB ligt, dat het spaarvarken wordt gesloopt voor infrastructuur, dat de besparing op de eigen organisatie niet noemenswaardig is en dat viervoeters de sluitpost zijn. De heer Scheijgrond meent dat het altijd goed is om voorstellen voor besparing in te dienen. Hij vraagt of hij het goed begrijpt en of de heer Bos wil verdienen aan leges. 13

De heer Bos antwoordt bevestigend. De heer Scheijgrond wijst erop dat dat niet mag. Dan zouden de leges ook omlaag moeten. De heer Bos kijkt naar de twintig adviseurs die hij de vorige week heeft gesproken. Die hadden allemaal verschillende plannen voor zich liggen. Dat waren ongeveer veertig plannen. Als men dat vermenigvuldigt met de €10.000 aan leges en als dan iemand hiervoor ingehuurd wordt voor €80.000 per jaar, dan is dit een verdienmodel. Op die manier zou de functieverandering en het functieveranderingsbeleid zoals dat is aangenomen in 2016, toen werd gesteld dat waar nodig aan de knoppen gedraaid kon worden, een verdienmodel zijn. De functieverandering kan versneld worden als stallen leegkomen, er kavels en huizen gebouwd kunnen worden en daar leges voor worden geïnd. Hij zou graag in de commissievergadering alle adviseurs uitnodigen en aan de wethouder vragen welke stukken nog in de la liggen. Mevrouw Pluimers vindt dit lastig te volgen, ook omdat de heer Bos hierbij een combinatie legt met de motie van Lokaal Belang over alternatieve mogelijkheden voor vrijkomende agrarische grond. De heer Bos memoreert dat de motie van Lokaal Belang vrijkomende grond betreft. Dit zou breder moeten worden bekeken. Als een bedrijf vrijkomt, komt niet alleen de grond vrij maar ook de gebouwen.

Lokaal Belang brengt het punt van de criminaliteit naar voren, als de leegkomend schuren blijven staan geeft dat criminaliteit. Daar haakt de heer Bos aan, hij kijkt naar de functieverandering, het slopen van gebouwen en het daarvoor realiseren van woningen - rood voor rood. Dit kan aansluiten bij wat Lokaal Belang aangeeft, het betreft dan niet alleen vrijkomende agrarische grond maar ook de gebouwen. Op die manier wordt ervoor gezorgd dat het buitengebied niet verrommelt. De voorzitter constateert dat amendement 10 OZB amendement 11 Hondenbelasting amendement 12 Gemeentelijke organisatie motie 13 Oostelijke en Westelijke Rondweg motie 14 Inburgering door de VVD zijn ingediend en deel uitmaken van de beraadslaging. De heer Scheijgrond voert het woord namens de fractie van de ChristenUnie. De meeste raadsleden zijn opgegroeid in de omgeving, hijzelf ook. Een omgeving die gekenmerkt werd door een kleine christelijke meerderheid en een grote niet christelijke minderheid door diversiteit en etniciteit. Ook gekenmerkt door een groene omgeving waar hard gewerkt werd en waar het voor de kinderen veilig was. Diegenen zijn ouder geworden, velen hebben zelf kinderen of kleinkinderen.

In welke omgeving groeien zij op, is de wereld net zo vriendelijk en veilig voor die kinderen en kleinkinderen? Denkend aan de gevolgen van de opwarming van de aarde, de noodzaak om van fossiele brandstoffen af te stappen, de georganiseerde misdaad die ook aan de regio niet voorbijgaat, de schade aan de natuur, de plastic soep in de oceaan, de verschraling van de grond in de natuurgebieden, de toenemende macht van extreem rijken die huis aan huis en land aan land schakelen, dan moet erkend worden dat de door God gegeven opdracht om rentmeester te zijn op aarde al geruime tijd niet zo goed vormgegeven wordt. Dit zijn problemen van mondiale omvang, die Nederland niet voorbijgaan en waarop ook in Barneveld antwoorden gevonden moeten worden. Hij wil niemand bang maken, maar het stelt de raad wel voor de vraag wat voor gemeente Barneveld wil en kan zijn. 1. Allereerst is het belangrijk dat kinderen kunnen opgroeien in een veilige omgeving waar de buren elkaar en elkaars kinderen kennen. Dan helpt het enorm als kinderen in de eigen wijken naar school kunnen. In de afgelopen jaren gebeurde het meerdere malen dat scholen na de bouw direct krap of te klein bleken te zijn. In Veller had de raad zelfs op voorstel van het college besloten om de ruimte deels te bebouwen met woningen. Ook momenteel zitten verschillende scholen krap.

Dat wordt gemerkt bij bijvoorbeeld IKC in De Vaarst terwijl Bloemendal nog gebouwd moet worden. De ChristenUnie is van mening dat het college en de scholen creatief kunnen zijn in het bouwen. Zo kunnen er bijvoorbeeld scholen gemaakt worden met 14

2. 3.

4.

5.

appartementen erboven zodat er meer dekking is voor de school of kunnen scholen semipermanent gebouwd worden. Vaak is er vooral in de beginjaren van een wijk een piek in het leerlingenaantal en neemt dit aantal later af. Daarom is het belangrijk om flexibel te bouwen zodat men gegarandeerd is van voldoende ruimte in de beginjaren maar niet met de kosten opgescheept zit wanneer het leerlingenaantal terugloopt. De fractie dient hiertoe een motie in, medeondertekend door het CDA. Na de zomer zijn de knelpunten bij scholen in Veller, De Vaarst en De Burgt te zien. De fractie vraagt het college snel te interveniëren en met de voorgestelde aanpassing te komen. Hij hoort hier graag een toezegging op. Eerder sprak de fractie de wens uit om schoolpleinen ruimer open te stellen voor kinderen in de nabije omgeving. Na schooltijd en tijdens de vakanties kunnen kinderen dan ook gebruik maken van de mooie groene schoolpleinen. De wethouder reageerde toen enthousiast, maar in de voorbereiding op de Kadernota is het nog niet gelukt om de concrete financiële gevolgen daarvan inzichtelijk te maken. De ChristenUnie ziet dit als een mooie kans om de schaarse ruimte beter te benutten en veel extra speelvoorzieningen te treffen. Hij ontvangt graag een toezegging hierop.

De collega’s Wiesenekker en Van den Wildenberg hebben op 16 juni een ijsje gegeten met twee jongeren die hadden ingesproken tijdens de ideeënmarkt. Zij hebben de wens om een stepbaan te realiseren in de wijk De Burgt. De fractie vraagt de wethouder toe te zeggen dat zij in gesprek gaat met hen. Mogelijk is er ruimte voor het besteden van budget uit het speelruimte beleidsplan. Een soortgelijk initiatief was er in Garderen, waar 350 handtekeningen voor een skatebaan werden opgehaald. Er zijn goede ervaringen met het plaatsen van een skatebaan, dus de fractie is benieuwd naar hoe dat een vervolg gaat krijgen. Kinderen worden ouder en in hun tienertijd komen velen in aanraking met roken, alcohol en drugs. Die middelen kunnen een enorme aantrekkingskracht hebben maar ook veel schade aanrichten. Spreker heeft van verschillende jongeren gehoord wat blowen met hen en hun vriendengroep deed. Vaak begint het als iets spannends in de vriendengroep maar leidt het tot geregeld gebruik. De gebruikers veranderen, zij worden vergeetachtig en onverschillig. Als zij ermee willen stoppen, leidt dat tot een scheuring in de vriendengroep. Die verhalen hoort hij vaker en dat zijn alleen nog maar de softdrugs. De sociale, emotionele en fysieke gezondheid van jongeren moet de raad aan het hart gaan.

Daarom moet er een tweesporenbeleid komen, preventief voor jongeren en repressief tegen drugscriminelen. Preventief beleid is er natuurlijk al, maar dit kan worden versterkt. De afgelopen jaren hebben het Trimbos-instituut, het Nederlandse Jeugdinstituut en een aantal gemeenten een pilot uitgevoerd die gebaseerd was op het IJslandse model. Het drugsgebruik in IJsland was, in vergelijking tot andere Europese landen, dramatisch hoog. Maar door actief beleid gebruikt nog maar een marginaal deel van de jongeren drugs. De aanpak richt zich niet op het probleemgebruik, maar op omstandigheden die een voedingsbodem zijn voor probleemgebruik. De focus ligt op het veranderen van de leefomgeving waarin de jongeren opgroeien. Daarom worden ouders, scholen en andere actoren in de directe omgeving van de jongeren erbij betrokken. Door gebruikmaking van wetenschappelijke kennis en dialoog kan een strategie bepaald worden met acties. Een actie in IJsland was bijvoorbeeld het geven van een ontspanningskaart aan jongeren waarmee zij bijvoorbeeld de sportschool konden bezoeken. Sport is goed voor de geestelijke gezondheid en als er wordt gesport, is er geen verveling en wordt er niet rondgehangen met vrienden. Dat zijn twee redenen die de kans kleiner maken dat jongeren drugs gaan gebruiken. Binnenkort is er de evaluatie van de pilot.