Bijlage C Nota Beantwoording zienswijzen Ontwerp-Omgevingsvisie Barneveld 2040

Beantwoording hergebruik van afvalwater in het huishouden, maar de toepassing en normering daarvan is naar onze mening nog beperkt •

Waterbewustzijn en gedrag Op de thema’s die genoemd worden, ondernemen we al actie via communicatie. Dat doen we voor veel meer thema’s voor inwoners en ondernemers, zoals voor vergroenen en afkoppelen.

Conclusie: We hebben de situatie ten aanzien van de waterzuivering in de tekst van de Omgevingsvisie aangepast. We trekken ten aanzien van waterbewust gedrag graag samen op met het waterschap.

Het waterschap kijkt uit naar de samenwerking met de gemeente bij de verdere uitwerking.

12

Datum: 01-05-2025 Locatie: Barneveld Onderwerp: duurzame woonontwikkeling oostkant Barneveld en uitbreiding zoekgebied De visie getuigt volgens indiener van ambitie en betrokkenheid, maar laat een belangrijk kansrijk gebied onderbelicht: de oostkant van Barneveld. Volgens de indiener biedt juist dit gebied unieke mogelijkheden voor duurzame woningbouw en natuurontwikkeling, in samenhang met de aanleg van de toekomstige oostelijke rondweg. Volgens indieners vormt de nieuwe rondweg niet alleen een noodzakelijke verkeersoplossing, maar ook een logische begrenzing voor een nieuwe, groene woonwijk. Dit biedt ruimte voor robuuste groene verbindingen, natuurinclusief bouwen en een duurzame

Zie hiervoor ook onze algemene reactie op het thema woningbouw (onder III) De oostkant van Barneveld is op dit moment bewust niet opgenomen in de Omgevingsvisie als grootschalige woningbouwlocatie. Tot 2040 richten we ons als gemeente op de ontwikkeling van andere locaties, zoals de noordzijde en de zuidzijde, waaronder ook de omgeving nabij station Barneveld Zuid. Dit heeft de prioriteit. Gezien de vele woningbouwontwikkelingen die reeds gerealiseerd zijn en worden en de locaties die nog in het verschiet liggen en onze inzet op inbreiding, is er ook geen noodzaak om naar de oostkant te gaan. In de Omgevingsvisie is extra plancapaciteit ingebakken, meer dan de geambieerde 8.000 woningen, om tegenvallers op te kunnen vangen. Daarvoor is een nieuwe grote woonwijk niet nodig.

24

Nr.

Zienswijze leefomgeving. Door deze locatie toe te voegen houdt de gemeente armslag om de ambitie van 8.000 woningen richting 2040 waar te maken. Gezien de onzekerheden rond stikstof en netcongestie achten indieners het verstandig om enige ‘overcapaciteit’ in te bouwen. De oostelijke zone leent zich voor een moderne, klimaatbestendige wijk. Bovendien sluit dit aan bij de noodzakelijke transitie van het landelijk gebied. Voor agrariërs die willen stoppen of omschakelen biedt dit perspectief, terwijl tegelijkertijd de stikstofdruk op natuurgebieden afneemt. De Oostelijke Rondweg kan daarbij volgende de indieners meegenomen worden als ontsluitingsas. Samenvattend verzoeken indieners: - De oostelijke rondweg niet enkel als verkeersproject te beschouwen, maar ook als impuls voor gebiedsontwikkeling - Het oostelijk buitengebied tussen de bestaande wijk en de oostelijke Rondweg te positioneren als toekomstig transformatiegebied - De woningbouwambitie niet alleen te baseren op autonome groei, maar ook op regionale vraag - Ruimte te creëren voor extra woningcapaciteit om flexibel te kunnen inspelen op toekomstige ontwikkelingen.

13

Datum: 02-05-2025 Locatie: Voorthuizen Onderwerp: Woningbouwplannen Voorthuizen De indiener reageert op mogelijke uitbreidingslocatie tussen de wijk De Maat en de Voortse Rondweg te Voorthuizen. De indiener uit ernstige zorgen over deze ontwikkeling.

Beantwoording Anders dan indiener van de zienswijze stelt, is bij de ambitie van 8.000 woningen rekening gehouden met de regionale vraag. Het is het Barneveldse aandeel in de totale regionale woningbouwopgave in de Foodvalley. Dit is met onze partners daarin afgestemd. We zien nu geen aanleiding om de opgave uit te breiden. Ten aanzien van het bedoelde gebied is het nu eerst zaak een tracé te kiezen voor de Oostelijke Rondweg en de planontwikkeling te starten. Daarbij houden we rekening met de nu geprognosticeerde groei van de kern Barneveld na 2040. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

Voor een algemene toelichting op deze keuze verwijzen we naar de toelichting op thema III. Het klopt dat in de Omgevingsvisie het gebied ten noordwesten van de kern Voorthuizen wordt aangewezen als uitbreidingsgebied voor woningbouw. We maken hier een bewust andere keuze dan de richting die we ca. 15 jaar geleden hebben opgenomen in de structuurvisies. De ontwikkelingen van de laatste jaren en de verwachting naar de toekomst maken die andere keuzes in onze optiek noodzakelijk. Concreet voor Voorthuizen voorzien die

25

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

Hoewel er begrip is voor de wens van de gemeente om toekomstige woningbouw mogelijk te maken, geeft indiener aan dat dat deze woningbouwplannen lijnrecht staan op het eerdere ontwikkelingsperspectief voor dat gebied (Structuurvisie voor het buitengebied van 2011). Daarin ligt dit gebied vast als cultuurhistorisch landschappelijk waardevol gebied, met kwaliteiten die beschermd moesten worden. De indiener stelt dat het na 10 jaar wijzigen van deze visie gevolgen heeft voor de geloofwaardigheid van en vertrouwen in de gemeente.

ontwikkelingen in een gestage groei, waarbij de ruimte aan de zuidzijde van de kern Voorthuizen voor woningbouw op is, omdat wij daar ook kiezen voor het behoud van een groene buffer tussen de kern Voorthuizen en de A1 met o.a. het dagrecreatiegebied Zeumeren. Daarom hebben we op basis van de zogeheten Lagenbenadering extra uitbreidingslocaties aangewezen om te kunnen voorzien in voldoende woningbouw voor de kern Voorthuizen.

De indiener wijst erop het gebied een belangrijke recreatieve functie heeft gekregen en dagelijks wordt gebruikt door vele bewoners en bezoekers voor wandelingen en (dag)recreatie. Daarom vraagt indiener om dit gebied bufferzone te laten blijven. Indiener voegt toe dat de woning van de indiener in de omgeving mede is gekocht vanwege het rustige karakter van de omgeving en het uitzicht. Indiener spreekt de verwachting uit dat de gemeente bij uitbreiding in dit gebied rekening houdt met deze belangen. De huidige wegen zijn niet ingericht op extra verkeer of als doorgangsroute naar een nieuwe wijk.

We denken dat dit een ontwikkeling is die op de middellange termijn moet plaatshebben. Onze eerste prioriteit in Voorthuizen gaat nu uit naar het afronden van de gebiedsontwikkelingen aan de zuidzijde van het dorp. We beseffen dat we in de strook tussen het dorp en de randweg gedeeltelijk ook te maken hebben met een waardevol cultuurhistorisch landschap. Een invulling met woningbouw gaat ten koste van het landschap, zoals dat nu aanwezig is. We vinden echter ook dat in gebiedsontwikkeling op een goede wijze kan worden aangesloten op deze landschappelijke kwaliteiten. Ook de combinatie met het recreatieve gebruik van de paden langs de randen het gebied en langs de beken kan binnen een integrale gebiedsontwikkeling een plek krijgen met zoveel mogelijk inachtneming van de waarden die in de zienswijze worden benadrukt. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Bij de nadere invulling van dit gebied zal rekening worden gehouden met deze waarden en met andere waarden en kenmerken die dit gebied rijk is.

14

Datum: 02-05-2025 Locatie: Voorthuizen Onderwerp: Woningbouw Voorthuizen

Voor een algemene toelichting op deze keuze verwijzen we naar de toelichting op thema III. Het klopt dat in de Omgevingsvisie het gebied ten noordwesten van de kern Voorthuizen wordt aangewezen als uitbreidingsgebied voor woningbouw.

26

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

De indiener reageert op mogelijke uitbreidingslocatie tussen de wijk De Maat en de Voortse Rondweg te Voorthuizen. De indiener uit ernstige zorgen over deze ontwikkeling.

We maken hier een bewust andere keuze dan de richting die we ca. 15 jaar geleden hebben opgenomen in de structuurvisies. De ontwikkelingen van de laatste jaren en de verwachting naar de toekomst maken die andere keuzes in onze optiek noodzakelijk. Concreet voor Voorthuizen voorzien die ontwikkelingen in een gestage groei, waarbij de ruimte aan de zuidzijde van de kern Voorthuizen voor woningbouw op is, omdat wij daar ook kiezen voor het behoud van een groene buffer tussen de kern Voorthuizen en de A1 met o.a. het dagrecreatiegebied Zeumeren. Daarom hebben we op basis van de zogeheten Lagenbenadering extra uitbreidingslocaties aangewezen om te kunnen voorzien in voldoende woningbouw voor de kern Voorthuizen.

Indiener geeft aan dat deze woningbouwplannen staan lijnrecht op het eerdere ontwikkelingsperspectief voor dat gebied (Structuurvisie voor het buitengebied van 2011). Daarin ligt dit gebied vast als cultuurhistorisch landschappelijk waardevol gebied met kwaliteiten die beschermd moesten worden. De indiener stelt dat het na 10 jaar wijzigen van deze visie gevolgen heeft voor de geloofwaardigheid van en vertrouwen in de gemeente. Het gebied wordt dagelijks gebruikt door vele bewoners en bezoekers voor wandelingen en (dag)recreatie. Ook daarom vraagt indiener om dit gebied bufferzone te laten blijven. Indiener heeft met zijn familie in 2022 bewust gekozen voor een woning in deze omgeving vanwege de rustige ligging, het vrije uitzicht en de beperkte verkeersdrukte. Indiener spreekt de verwachting uit dat de gemeente bij uitbreiding in dit gebied rekening houdt met deze belangen.

We denken dat dit een ontwikkeling is die op de middellange termijn moet plaatshebben. Onze eerste prioriteit in Voorthuizen gaat nu uit naar het afronden van de gebiedsontwikkelingen aan de zuidzijde van het dorp. We beseffen dat we in de strook tussen het dorp en de randweg gedeeltelijk ook te maken hebben met een waardevol cultuurhistorisch landschap. Een invulling met woningbouw gaat ten koste van het landschap, zoals dat nu aanwezig is. We vinden echter ook dat in gebiedsontwikkeling op een goede wijze kan worden aangesloten op deze landschappelijke kwaliteiten. Ook de combinatie met het recreatieve gebruik van de paden langs de randen het gebied en langs de beken kan binnen een integrale gebiedsontwikkeling een plek krijgen met zoveel mogelijk inachtneming van de waarden die in de zienswijze worden benadrukt. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de de Omgevingsvisie. Bij de nadere invulling van dit gebied zal rekening worden gehouden met deze waarden en met andere waarden en kenmerken die dit gebied rijk is.

15

Datum: 02-05-2025 Locatie: Voorthuizen

Zie hiervoor ook onze algemene reactie op het thema groene bufferzones (onder V)

27

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

Onderwerp: Groene buffer Zeumeren Indieners zijn eigenaar van een perceel grond direct ten zuiden van de Holzenboschlaan en westelijk van ‘De Tes’ in Voorthuizen. Door recente woningbouw aan de Schoonengweg 8 is hun perceel ingeklemd komen te liggen, wat aanleiding geeft tot heroverweging van de ruimtelijke functie van dit gebied. Zij hadden verwacht dat de Omgevingsvisie zou voorzien in een geleidelijke overgang van het dorp naar het omliggende landschap, waarin hun perceel een passende functie zou kunnen krijgen. Tot hun teleurstelling wordt in de visie geen aanzet gegeven tot zo’n overgangszone. Indieners vragen de gemeente om in de definitieve Omgevingsvisie ruimte te bieden voor kleinschalige woningbouw op hun perceel. Dit zou kunnen bijdragen aan een logische en landschappelijk verantwoorde dorpsrand. Ze stellen voor om aan te sluiten bij bestaande woningbouw of om speciale woonvormen, zoals een Knarrenhof, te realiseren.

We kiezen er in de Omgevingsvisie uitdrukkelijk voor om het gebied tussen de kern Voorthuizen en de A1 als groene bufferzone aan te wijzen. Deze bufferzone draagt een hoofdzakelijk groen karakter met daarin in beginsel geen ruimte voor nieuwe rode functies. Daarmee borduren we qua gedachtengoed voort op het beleid uit de Gebiedsvisie Zeumeren. Het gebied heeft naast het groene karakter ook een belangrijke dagrecreatieve functie, zeker ook voor de inwoners van Voorthuizen als uitloopgebied, maar ook voor een bredere groep inwoners met de recreatieplas Zeumeren. Die functie zien wij graag doorontwikkeld worden. We leggen hier het accent op vooral op kleinschalige dagrecreatie, in samenhang met de landschappelijke kwaliteiten in het gebied. We ambiëren hier geen uitbreiding van stedelijke functies zoals woningbouw of intensieve voorzieningen. Een uitzondering hierop is denkbaar bijvoorbeeld als het gaat om verplaatsing van maatschappelijke functies uit de kern in verband met inbreidingsdoelstellingen. De Omgevingsvisie kan hierop verder worden verduidelijkt. Voor die functies zien we de Holzenboschlaan ter plaatse van het perceel van indiener van de zienswijze als grens. Dat geldt voor zowel de grootschalige uitbreidingen, als kleinschalige ontwikkelingen. Transformaties van reeds bestaande erven willen we wel faciliteren.

We zijn bereid om met eigenaren in dit gebied het gesprek aan te gaan over functies die bij de ambitie kunnen passen. Conclusie: de zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie en de mogelijkheden en onmogelijkheden binnen de groene buffer van Zeumeren te verduidelijken.

28

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

16

Datum: 02-05-2025 Locatie: Stroe Onderwerp: voorstel integrale gebiedsaanpak voor de kern Stroe

In de Omgevingsvisie komt de kern Stroe naar voren als een kern waarbij een aantal grotere ontwikkelingen samenkomen. Door deze ontwikkelingen staan we voor een complexe puzzel die gelegd moet worden. De aanzienlijke groeiopgave en sociale uitdaging om een vitaal dorp te blijven (500 woningen), de locatie nabij Natura2000, de gedeeltelijke ligging in de stikstof zone die de provincie rond de Veluwe trekt, de ontsluitingsproblematiek, de ontwikkeling van een adequaat voorzieningenniveau, de verwachte ontwikkelingen op de nabijgelegen kazernes, de uitplaatsingsmogelijkheid voor bedrijven uit de kern naar de rand van het dorp maken dit tot een meervoudige opgave.

Indieners zien positieve uitgangspunten in de Omgevingsvisie Barneveld 2040, met name voor de kern Stroe. Ze doen een voorstel voor een integrale gebiedsgerichte aanpak waarin: • Verplaatsing van het bedrijf van indieners kan worden gecombineerd met een herontwikkeling van de huidige locatie en ontwikkeling van een andere locatie in Stroe. • Stroe behoefte heeft aan meer voorzieningen, zeker bij toekomstige groei. • Samenwerking met een projectontwikkelaar wordt meegenomen, met oog voor gezamenlijke uitbreiding • De door de gemeente voorgestelde gefaseerde aanpak (gebiedsprogramma) wordt ondersteund. Daarin komen sociale, maatschappelijke, ruimtelijke en mobiliteitsaspecten samen. De zienswijze is bedoeld als inspiratie en uitnodiging tot verdere dialoog over een toekomstbestendig Stroe.

We hebben – behalve voor een klein gebied aan de zuidzijde van de kern Stroe – dan ook nog geen uitbreidingsrichtingen bepaald waarin de kern Stroe zich verder kan ontwikkelen. We hebben besloten om een gebiedsgericht omgevingsprogramma op te stellen, waarvoor we de samenwerking zullen zoeken met de direct betrokken partners, maar ook met initiatiefnemers en de inwoners en ondernemers van het dorp en directe omgeving. De in de zienswijze gedane suggesties getuigen van de wil vanuit initiatiefnemers en inwoners om hier actief in mee te denken en te werken. We danken hiervoor de indieners hartelijk. We nemen dat aanbod aan. De concrete suggesties kunnen als input worden meegenomen en meegewogen in het nog op te stellen gebiedsgericht beleidsprogramma. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot wijzigen van de Omgevingsvisie. Het voorstel van indiener komt aan de orde bij het opstellen van het beleidsprogramma voor Stroe.

29

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

17

Datum: 04-05-2025 Locatie: Voorthuizen Onderwerp: Groene bufferzone

Zie hiervoor ook onze algemene reactie op het thema groene bufferzones (onder V).

Indiener vraagt specifieke aandacht voor het gebied tussen de snelweg A1 en het dorp Voorthuizen. Ze signaleren dat de visie op dit punt tekortschiet. De visie duidt dit gebied aan als een robuuste groene verbinding tussen Voorthuizen en het industrieterrein, maar de gemeente heeft hier zelf een brede en drukke verbindingsweg heeft gerealiseerd. Hierdoor is er volgens hen geen sprake van een effectieve ecologische verbinding. Daarom pleiten zij ervoor om kwalitatieve ontwikkelingen toe te staan die bijdragen aan het versterken van het groen. Indieners hebben heeft twee concrete plannen met de gemeente besproken: een hotel en de eerste Nederlandse zero-emissie kartbaan, tevens opleidingsinstituut. Volgens indiener dragen beide functies bij aan een goede toekomstbestendigheid. Ze bieden voordelen op het gebied van mobiliteit, geluid, emissie, hitte en water. Ook maken deze ontwikkelingen Barneveld en Voorthuizen aantrekkelijker. Indieners willen meedenken over de invulling van deze zone en vinden het een gemiste kans dat de huidige visie geen ruimte biedt voor dit soort initiatieven.

Voor het gebied tussen de snelweg A1 en de kern Voorthuizen kiezen we uitdrukkelijk voor een invulling als een hoofdzakelijk groene bufferzone. Daarin leggen we het accent op de landschappelijke kwaliteiten in het gebied met een accent op kleinschalige dagrecreatie. Het gebied fungeert tevens als uitloopgebied voor onze kernen en de doorontwikkeling van deze functie stimuleren wij. Anders dan indiener stelt, hebben wij in de Omgevingsvisie geen ambitie opgenomen om te komen tot een ecologische verbinding. Dat speelt wel in de andere groene buffer, de Esvelderbeekzone. Die noodzaak ligt er ook niet vanuit ander beleid, bijvoorbeeld provinciaal natuurbeleid. We kiezen in dit gebied bewust voor geen uitbreiding van stedelijke en intensieve functies als woningbouw, bedrijven, verblijfsrecreatie of andere intensieve functies. Wel zetten we in op versterking van het bestaande recreatiecluster direct rondom de Zeumerseplas met ruimte voor innovatieve, hoogwaardige en onderscheidende recreatieve voorzieningen. Dat doet ook recht aan deze locatie als toeristische trekkers, zoals dat onder meer ook verwoord is in de gemeentelijke Economische Visie en de Visie Toerisme en Recreatie. Daarmee zetten wij de eerder ingezette lijn, zoals verwoord in de Gebiedsvisie Zeumeren voort.

Er is geen reden om het gedachtengoed uit dat document te verlaten; in tegendeel gelet op de toekomstige op ons af komende ontwikkelingen is er aanleiding om die lijn nadrukkelijk voort te zetten. Een uitzondering hierop is denkbaar bijvoorbeeld als het gaat om verplaatsing van maatschappelijke functies uit de kern in verband met

30

Nr.

Zienswijze

Beantwoording inbreidingsdoelstellingen. Of als het gaat om functies die bijdragen aan de versterking van het gebied als uitloopgebied of versterking van de functie van de Zeumerseplas als plek van verkoeling voor onze inwoners. Tot slot zou ook een hotelvoorziening voor specifieke doelgroepen direct grenzend aan de A1 onder voorwaarden een optie zijn. De plannen van indiener van de zienswijze sluiten hier niet op aan en dragen niet bij aan de doelstellingen zoals opgenomen in de Omgevingsvisie en worden om die reden als onwenselijk beschouwd. Overigens zijn we bereid om met eigenaren in dit gebied het gesprek aan te gaan over functies die bij de gemeentelijke ambities kunnen passen. Conclusie: de zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie en de mogelijkheden en onmogelijkheden binnen de groene buffer van Zeumeren te verduidelijken.

18

Datum: 05-05-2025 Locatie: Barneveld/ bedrijventerrein Harselaar Onderwerp: diverse Mobiliteit Indiener stelt dat in het buitengebied eigen vervoer noodzakelijk blijft Oostelijke rondweg Barneveld Indiener waarschuwt tegen het te ver doortrekken van de oostelijke rondweg, omdat dit kan leiden tot ongewenst sluipverkeer. Hij pleit ervoor om de weg te beperken tot de aansluiting op de ovatonde (doctor Willem Dreeslaan). Vanaf dat punt volstaat volgens hem de huidige structuur. Windenergie op de Harselaar

Voor wat betreft de zienswijze over de energieopwekking uit wind op de Harselaar verwijzen wij naar onze algemene opmerkingen bij Thema II. Mobiliteit Wij erkennen in de Omgevingsvisie dat voor de plattelandsgemeente als Barneveld de afhankelijkheid van eigen vervoersmiddelen groot is en groot blijft, met name in het buitengebied. Dat laat echter voor ons onverlet dat we streven naar vermindering van het autogebruik, onder meer door te sturen op het verminderen van de afstand tot voorzieningen, waardoor de mogelijkheden voor andere vervoerswijzen kunnen toenemen. Oostelijke rondweg Wij delen de mening dat de oostelijke rondweg Barneveld normaal gesproken niet verkeer moet aantrekken dat op de snelweg hoort. Wij verwachten echter niet dat er veel snelwegmijdend verkeer van de rondweg

31

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

Daarnaast gaat de indiener uitgebreid in op de windenergie op de Harselaar. Hij ziet geen noodzaak voor windturbines op land aangezien de klimaatdoelen voor 2030 al zijn behaald en onderzoeken aantonen dat verdere groei van wind op land niet nodig is. Ook geeft hij aan dat alternatieven zoals wind op zee en zon op dak mogelijk, goedkoper en maatschappelijk wenselijker zijn. Ook vraagt hij zich af of een eventueel financieel voordeel van lokale windenergie de maatschappelijke kosten rechtvaardigt.

gebruik gaat maken als deze worden aangelegd tot de Wesselseweg. Dat komt enerzijds omdat het Rijk voorziet in de aanpak van de A1-A30 en anderzijds omdat wij verwachten dat de route via het provinciale en gemeentelijk wegennet voor veel weggebruikers een onvoldoende interessant alternatief zal zijn gezien de rotondes en de aan te passen weggedeeltes door de bebouwde kom van Kootwijkerbroek.

Ten aanzien van de plaatsing van windturbines wijst hij op de effecten (o.m. geluid en trillingen) die hinder en gezondheidsrisico’s veroorzaken zoals: slaapproblemen, hoge bloeddruk, hart- en vaatziekten, psychische klachten. Ook daarbij verwijst hij naar recente nationale en internationale onderzoeken en voorbeelden, die onder meer pleiten voor strengere normen en grotere afstanden van woningen tot de turbines (tot 2000 meter).

Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Ten aanzien van de windenergie blijft de Structuurvisie Wind (2021) van kracht. De effecten en normen worden meegenomen als realisatie aan de orde is.

Indiener geeft ook aan dat er milieurisico’s aanwezig zijn door wiekerosie, waarbij er diverse schadelijke en giftige stoffen in het grondwater terecht kunnen komen, die een gevaar vormen voor het leefmilieu. Ook hierover wijst hij op de nodige wetenschappelijke publicaties. Hij noemt dit een ernstig milieuprobleem dat onvoldoende aandacht krijgt. Op basis van deze punten geeft hij aan alarmerend verontrust te zijn over de plannen voor grootschalige opwek van windenergie op de Harselaar. Hij vraagt daarom zijn grondrechten als burger en de zorgplicht als overheid te respecteren. 19

Datum: 05-05-2025 Locatie: A1 afrit 16 Voorthuizen en Harselaar en bufferzone tussen Voorthuizen en de rijksweg A1 en industrieterrein Harselaar

Zie hiervoor ook onze algemene reactie op het thema groene buffers (onder V).

32

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

Onderwerp: groene bufferzone

Voor het gebied tussen de snelweg A1 en de kern Voorthuizen kiezen we uitdrukkelijk voor een invulling als een hoofdzakelijk groene bufferzone. Daarin leggen we het accent op de landschappelijke kwaliteiten in het gebied met een accent op kleinschalige dagrecreatie. Het gebied fungeert tevens als uitloopgebied voor onze kernen en de doorontwikkeling van deze functie stimuleren wij.

Indiener pleit voor een aanpassing van de voorgestelde groene bufferzone bij afrit 16 van de A1 (Voorthuizen/Harselaar). Hoewel zij het belang van een groene overgang erkennen, vinden zij de huidige visie te beperkend. Ze stellen voor om:

1. Ruimte te bieden voor strategische ontwikkelingen bij de afrit, passend bij het snelweglandschap, zoals duurzame voorzieningen of een landmark-gebouw. 2. Harselaar economisch te versterken door zichtbare ontwikkelingen langs de A1 toe te staan. 3. Een herkenbaar icoon voor Barneveld te creëren bij de entree van de gemeente. 4. De groene bufferzone te herpositioneren naar een noordelijker gelegen gebied, zodat zowel de buffer als ontwikkelingsruimte behouden blijven. Ze pleit daarom voor een heroverweging van de groene bufferzone om ruimte bieden voor landschappelijk ingepaste, strategische ontwikkelingen die bijdragen aan de economische en visuele versterking van Barneveld.

We kiezen in dit gebied bewust voor geen uitbreiding van stedelijke en intensieve functies als woningbouw, bedrijven, verblijfsrecreatie of andere intensieve functies. Wel zetten we in op versterking van het bestaande recreatiecluster direct rondom de Zeumerseplas met ruimte voor innovatieve, hoogwaardige en onderscheidende recreatieve voorzieningen. Dat doet ook recht aan deze locatie als toeristische trekkers, zoals dat onder meer ook verwoord is in de gemeentelijke Economische Visie en de Visie Toerisme en Recreatie. Daarmee zetten wij de eerder ingezette lijn, zoals verwoord in de Gebiedsvisie Zeumeren voort. Er is geen reden om het gedachtengoed uit dat document te verlaten; in tegendeel gelet op de toekomstige op ons af komende ontwikkelingen is er aanleiding om die lijn nadrukkelijk voort te zetten. Een uitzondering hierop is denkbaar bijvoorbeeld als het gaat om verplaatsing van maatschappelijke functies uit de kern in verband met inbreidingsdoelstellingen. Of als het gaat om functies die bijdragen aan de versterking van het gebied als uitloopgebied of versterking van de functie van de Zeumerseplas als plek van verkoeling voor onze inwoners. Tot slot zou ook een hotelvoorziening voor specifieke doelgroepen direct grenzend aan de A1 onder voorwaarden een optie zijn.

Specifiek ten aanzien van de door indiener van de zienswijze benoemde locatie erkennen wij de functie als entree van het gebied en de directe

33

Nr.

Zienswijze

Beantwoording relatie met de snelweg A1, de op- en afritten ervan en de ontsluiting richting het industrieterrein Harselaar. Binnen het geheel aan gemeentelijke ambities kan later bezien worden wat hier de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn. Conclusie: de zienswijze geeft aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie en de mogelijkheden en onmogelijkheden binnen de groene buffer van Zeumeren te verduidelijken. Voor de specifieke locatie bij de aansluiting kan op basis van een concreet initiatief afweging plaatsvinden.

20

Datum: 05-05-2025 Locatie: Voorthuizen en Harselaar Onderwerpen: opwek grootschalige windenergie De indiener maakt bezwaar tegen de plannen voor grootschalige windenergieopwekking in Harselaar, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie 2040. Er is onzekerheid over omvang van de windturbines. De term "grootschalig" is niet concreet uitgewerkt, terwijl windmolens inmiddels tot 280 meter hoog kunnen zijn. Ook uit de indiener zijn zorgen over de negatieve effecten van windturbines op de gezondheid van omwonenden en de risico’s voor kwetsbare dieren. De komst van windmolens zou ook van invloed kunnen zijn op de waarde van de woning van indiener aantasten.

Zie hiervoor ook onze algemene reactie zoals die is opgenomen bij thema II De eerdere bezwaren zijn door ons meegewogen in de besluitvorming rond de Structuurvisie Wind. Bij de definitieve planuitwerking komen de aandachtspunten die daaruit voortvloeien zeker terug. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de Omgevingsvisie. De Structuurvisie Wind (2021) blijft van kracht. De effecten en normen worden meegenomen als realisatie aan de orde is.

Ook wijst de indiener erop dat eerder 20.000 mensen een petitie tekenden tegen de windmolens. Indiener roept op om de locatie voor

34

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

grootschalige opwekking van windenergie uit de Omgevingsvisie te schrappen.

21

Datum: 05-05-2025 Locatie: Voorthuizen Onderwerpen: Procedure participatie/tervisielegging en windenergie Indiener is van mening dat de gemeente tegenstrijdige informatie heeft verstrekt over de termijn voor het indienen van zienswijzen. Op de gemeentelijke website staat 6 mei als einddatum, terwijl de officiële bekendmaking 5 mei noemt. Hij geeft aan dat 6 mei als geldige datum dient te worden gehanteerd. Ook geeft indiener in een aanvulling op zijn zienswijze aan dat de visie via de officiële bekendmakingen onvoldoende bereikbaar is geweest en bovendien ontoegankelijk voor inwoners qua vormgeving en inhoud. Hij illustreert dit in de zienswijze aan de hand van schermopnames. Indiener verzoek om herpublicatie. Indiener geeft ook aan dat tijden de inspraakavond in Voorthuizen door de projectleider onterecht werd gesteld dat burgers later nog bezwaar kunnen maken tegen de Omgevingsvisie. Pas na correctie in de pauze werd dit rechtgezet. Hij acht dit een ernstige zaak. Als dit ook op andere avonden is gebeurd, dan is het participatieproces misleidend geweest. Hij verzoekt daarom om dit nader te onderzoeken. Inhoudelijk gaat indiener in op de grootschalige opwekking van windenergie op de Harselaar. Hij geeft aan dat De Structuurvisie Wind, waarop de Omgevingsvisie voortbouwt, tot stand is gekomen onder dubieuze omstandigheden en een gebrek aan transparantie. De

We verwijzen wij ook naar onze algemene opmerkingen bij thema I en II Zoals aangegeven hebben we alle zienswijzen tot en met 6 mei meegenomen. Van de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen is op ruime schaal gebruik gemaakt. We voelen ons daardoor gesterkt en zien een goede basis om te komen tot goede besluitvorming . Op de door u bedoelde participatie-avond heeft onze projectleider bij de beantwoording van een vraag over een concreet project inderdaad aangegeven dat het vooral om een visie gaat. Daarbij zou inderdaad de suggestie kunnen ontstaan dat een visie niet bindend zou zijn. Naar aanleiding van de interventie door één van de deelnemers heeft hij dit in de pauze genuanceerd. De omgevingsvisie is richtinggevend voor het beleid en bindend voor de gemeenteraad. In de avonden die zijn gevolgd is deze lijn in de presentaties en aan de tafels ook voortgezet. Aan alle avonden hebben leden van het college en van onze de raad deelgenomen. Deze status van de omgevingsvisie is ook in de tekst van de ontwerp-omgevingsvisie zo opgenomen. De mening over de totstandkoming van de Structuurvisie Wind delen wij niet. Wel zien we – en niet alleen in Barneveld – de weerstand in de omgeving als het om windenergie gaat en het plaatsen van windturbines in de directe omgeving.

Dit levert de noodzaak op om – als het tot planuitwerking komt – uitdrukkelijk rekening te houden met de door u genoemde bezwaren en normeringen. Ten aanzien van de negatieve effecten is in de Structuurvisie Wind Barneveld is aangegeven dat het RIVM recente literatuur en onderzoeken heeft geïnventariseerd over het effect van

35

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

impact van windmolens op Voorthuizen is groot, terwijl de besluitvorming volgens hem ondemocratisch en onzorgvuldig is verlopen.

geluid van windturbines op de gezondheid van omwonenden. Daarbij verzamelde het RIVM wetenschappelijke literatuur over onder andere het effect van windturbines op de ervaring van hinder, verstoring van de slaap, cardiovasculaire en metabole effecten. Het RIVM keek ook wat er in de wetenschap bekend is over hinder door de visuele aspecten van windturbines en andere niet-akoestische factoren. We wachten af in hoeverre de resultaten ook worden vertaald in aanvullende normstelling. voor geluid en slagschaduw. Ten aanzien van de omvang van de windturbines is in de Structuurvisie Wind aangegeven dat dat grotere rotordiameter dan 150 m niet zonder meer mogelijk zijn in verband met de slagschaduwcontour.

Waar eerder werd gesproken over windmolens van 150 meter, is de trend nu richting 280 meter. Dit vergroot de impact op gezondheid, leefomgeving en milieu. De wieken bevatten Bisfenol A, een giftige stof die via erosie in de bodem en het grondwater terechtkomt. Dit vormt een risico voor mens, natuur en toekomstige woningbouw. De gemeente heeft zelf grond verkocht in Holzenbosch, terwijl zij wist van de plannen voor windmolens. Kopers zijn hierover niet geïnformeerd. Dit roept vragen op over de meldingsplicht van de gemeente als verkoper. Als de woningwaarde daalt, kunnen bewoners mogelijk geen nadeelcompensatie krijgen. Een massaclaim is niet uitgesloten. De geplande uitbreiding van Holzenbosch komt in gevaar. Wie wil er wonen naast een windmolenpark? Ook de recreatiesector – goed voor miljoenen aan bestedingen en honderden banen – wordt bedreigd. Slagschaduw, geluid en horizonvervuiling tasten het toeristisch potentieel van Voorthuizen en Zeumeren ernstig aan.

Het door u geuite vermoeden van belangenverstrengeling en het door u ingediende WOO-verzoek staan los van de Omgevingsvisie. Daar komen we afzonderlijk bij u op terug. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot het wijzigen van de Omgevingsvisie. De Structuurvisie Wind (2021) blijft van kracht. De effecten en normen worden meegenomen als realisatie aan de orde is. Overige verzoeken worden afzonderlijk beantwoord.

De huidige geluidsnormen zijn gebaseerd op verouderde en ondeugdelijke modellen. Ernstige hinder, slaapstoornissen en gezondheidsklachten zijn aantoonbaar bij moderne windturbines. De WHO en Duitse overheid adviseren strengere normen. De Nederlandse praktijk beschermt omwonenden onvoldoende. De indiener doet een dringend beroep op de christelijke partijen en Lokaal Belang om zich niet onverschillig op te stellen. Laat zien dat u staat voor rechtvaardigheid, eerlijkheid en bescherming van burgers. De verkiezingen van 2026 komen eraan – laat dit dossier geen splijtzwam worden.

36

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

Indiener geeft ook aan dat er risico is op belangenverstrengeling bij de huidige portefeuillehouder. De portefeuille dient daarom volgens indiener bij een andere wethouder te worden ondergebracht. 22

Datum: 05-05-2025 Locatie: Garderen Onderwerpen: woningbouw Garderen Indieners hebben bezwaar tegen de voorgestelde woningbouwplannen in Garderen. Zij verwijzen naar hun eerder ingediende zienswijze op de Deelvisie Woningbouw en Supermarkten Garderen. De zienswijze richt zich op de geplande uitbreiding van 100 woningen aan de noordzijde van de Hoge Boeschoterweg. Volgens hen is dit aantal veel te hoog in verhouding tot de natuurlijke bevolkingsgroei van Garderen. De extra woningen zouden vooral aantrekkelijk zijn voor mensen van buitenaf, wat de sociale cohesie van het dorp onder druk zet. Ze wijzen ook op de verkeerskundige bezwaren. De Hoge Boeschoterweg is smal, niet geschikt voor een toename van 800 verkeersbewegingen per etmaal. Verbreding is uitgesloten. Ook de aansluiting op de Hoge Steeg is nu al problematisch en gevaarlijk. De indieners wijzen ook op de recente stikstofuitspraken van de Raad van State en betogen dat in verband met de nabijheid van het Natura 2000-gebied de geplande woningbouwplannen feitelijk onuitvoerbaar zijn geworden.

Zie hiervoor ook onze algemene reactie op thema III. De Deelvisie woningbouw en supermarkten Garderen kan worden beschouwd als een uitwerking van de Omgevingsvisie voor het gebied Garderen, die vooruitlopend op de Omgevingsvisie in 2024 is vastgesteld. Voor zover verwezen wordt naar de zienswijze op de Deelvisie, kan worden verwezen naar de beantwoording van deze zienswijze en de besluitvorming daaromtrent in het kader van deze Deelvisie. Aanvullend Voor het deelgebied Veluwe zetten we in op clustering van woningbouw bij de bestaande kernen. Hierbij is het van belang dat we woningbouw ontwikkelen in samenhang met de vele landschappelijke waardes in het gebied. Dit zal in concrete situaties nader uitgewerkt worden. Daarnaast zetten we in op transformatie van bestaande agrarische erven. Gedachte hierbij is wel dat bebouwing zoveel mogelijk bij bestaande clusters terecht komt en niet verspreid over het gebied. De Deelvisie Garderen is in lijn met de uitgangspunten uit de Omgevingsvisie. Daarnaast is het bouwen voor de juiste doelgroepen een belangrijk streven. Dit geldt met name voor de kern Garderen waar we extra inzetten op specifieke doelgroepen. Denk daarbij aan woningen voor jongeren en ouderen. Ten aanzien van de stikstofproblematiek onderkennen we de beperkingen die onder meer in de uitspraken van de Raad van State hun grond vinden.

Op dit moment werken zowel het Rijk als de provincie aan

37

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

Ook spreken zij hun verbazing uit over een recente aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de provincie voor dit gebied, waarover zij als direct belanghebbenden niet zijn geïnformeerd.

maatregelenpakketten om de stikstofcrisis het hoofd te bieden en vergunningverlening weer vlot te trekken. In hoofdstuk 5 van de Omgevingsvisie hebben we daarom een risicoparagraaf opgenomen, waarin het aspect stikstof expliciet naar voren komt. Gezien de onzekerheid die dit met zich meebrengt zullen wij in een uitvoeringsprogramma aangeven welke projecten er wel doorgang kunnen vinden en welke projecten moeten worden aangehouden. Op dit moment is dit nog niet duidelijk en is er ook geen aanleiding om woningbouwlocaties te schrappen, te meer gelet op de looptijd van de Omgevingsvisie tot 2040.

Tijdens een commissievergadering in 2024 is toegezegd dat er onderzoek zou komen naar woningbouw aan de oostzijde van Garderen (Koningsweg). Volgens hen een betere locatie. Tot hun teleurstelling is dit plan afgewezen vanwege landschappelijke waarden en de belangen van de ontwikkelaar, terwijl vergelijkbare waarden in het westen wél worden afgewaardeerd. Ten aanzien van woningbouw wijzen indieners op een tegenstrijdigheid in de visie. Bij het deelgebied Veluwe stelt de visie gemeente dat woningbouw geconcentreerd moet worden binnen de kernen, met alleen kleinschalige uitbreiding buiten de kernen. Maar voor Garderen is een forse uitbreiding voorgesteld, waarvan de helft binnen de bestaande kern. Volgens indieners is dit in tegenspraak met het eigen beleid. . Tot slot benadrukken zij dat de geplande woningbouw aan de randen van het dorp haaks staat op het behouden van het ‘natuurlijk kapitaal’. Langde de Hoge Boeschoterweg zijn de waardevolle landschapselementen goed zichtbaar. Dat wordt door de woningbouw verstoord en vernietigd. Indieners verzoeken om de plannen voor woningbouw aan de randen van Garderen te herzien en in te zetten op woningbouw binnen de bestaande kern.

Bij de behandeling van de Deelvisie Garderen in de raadsvergadering van 16 juli 2024 is inderdaad een motie aangenomen voor onderzoek naar een nieuw zoekgebied Garderen Noordoost. Dit verdiepend onderzoek is uitgevoerd. De uitkomsten van dit onderzoek geven geen aanleiding om dit gebied alsnog toe te voegen als zoekgebied voor woningbouw in de Deelvisie Garderen. Dit heeft de volgende redenen: • Het zoekgebied is aangewezen als Nationaal Landschap. Woningbouw is hier in beginsel niet passend, omdat daarmee de kernkwaliteiten aangetast worden. • Het zoekgebied valt onder ‘zeer hooggewaardeerde landschappen’, dit zijn gronden die beschermd moeten worden. Met woningbouw in het studiegebied, verliest het gebied zijn hoge cultuur-landschappelijke waarde. De aangenomen motie is daarmee afgedaan. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie.

38

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

23

Datum: 02-05-2025 Locatie: diverse Onderwerp: diverse

Zie hiervoor ook onze algemene reactie onder thema IV

Indiener vindt de visie helder van opzet en goed leesbaar, maar tekortschieten op een essentieel punt: het toekomstbestendig agrarisch ondernemerschap. In de samenvatting ontbreekt de agrarische sectorvolledig onder het kopje ‘Ruimte voor ondernemerschap’, en ook bij ‘Waardevol landelijk gebied’ ontbreekt een duidelijke inzet op behoud en versterking van de landbouw. Erkenning voor de agrarische sector ontbreekt Barneveld is groot geworden dankzij de agrarische sector. De gemeenschap is gebouwd op de kracht van boeren en de daaraan verbonden industrie. Toch herkennen wij ons niet in de visie. De sector wordt onvoldoende gewaardeerd, terwijl zij duurzaam, circulair en innovatief produceert – met de laagste ecologische footprint ter wereld. Beleidsmatige ondersteuning ontbreekt Begrippen als “duurzame voedselvoorziening”, “innovatie”, “verbetering verkavelingsstructuren” en “versterking infrastructuur buitengebied” ontbreken volledig. De visie richt zich vooral op woningbouw en laat het economisch belang van het buitengebied onderbelicht. Waardevol landelijk gebied (paragraaf 3.4) Deze paragraaf moet volgens indiener worden herzien. De huidige tekst wekt de indruk van afbouw van veehouderij en doet geen recht aan het ondernemerschap in Barneveld. Westelijk buitengebied

We zien en waarderen het (economisch) belang van de agrarische sector voor onze gemeente. Wij onderschrijven het pleidooi in de zienswijze voor de inzet op het behoud en de ontwikkeling van een economisch gezonde landbouwsector en het verzoek om dit belang nog beter door te laten doorklinken in de Omgevingsvisie en actiever te maken in beleid. Dit was voor ons ook een reden om naast de Omgevingsvisie 2040 ook te starten met de uitvoering van het programma Waardevol Landelijk Gebied (link). Een programmatisch aanpak voor het landelijk gebied waarbij we juist de landbouwsector, het toekomstbestendig agrarisch ondernemerschap centraal stellen. Bij de uitvoering zal in samenhang met het ruimtelijk en economisch beleid aandacht besteed worden aan de door u benoemde ontbrekende kernbegrippen zoals “ruimte voor een kwalitatieve, duurzame en veilige voedselvoorziening", "stimulering van innovatie", "lokale verruiming van bebouwingsmogelijkheden", "verbetering van verkavelingsstructuren", “herstructurering”. Naast de landbouw als belangrijke economische drager van het landelijk gebied kunnen we onze ogen niet sluiten voor de (beleids)opgaven die het Rijk, Provincie en Regio van de gemeente vragen ten aanzien van stikstof(reductie), natuurherstel, klimaat en water.

Dit is tevens ook een opgave waar de (toekomstbestendige) landbouw rekening dient mee te houden en waar we juist samen met de agrarische ondernemers (en u als adviseur) al dan niet gebiedsgericht willen oppakken. Reden om in de Omgevingsvisie een indeling naar deelgebieden op te nemen en voor elk deelgebied de koers en de opgaven te schetsen. U constateert dat de koers en opgaven per deelgebied (waaronder ‘westelijk buitengebied, ’verstedelijkt gebied’ verschillend zijn en daarmee ook tot een ander perspectief kunnen leiden voor de agrarische ondernemer. Daar zijn

39

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

De visie sluit hier verplaatsing of omschakeling naar nietgrondgebonden veehouderijen uit, zonder onderbouwing. Juist dit gebied ligt ver van Natura2000 en biedt kansen voor ontwikkeling. De Provinciale Verordening biedt hier al duidelijke kaders.

we ons van bewust. De begrenzingen zijn indicatief en vragen een nadere uitwerking richting omgevingsplan.

Verstedelijkt gebied De visie stelt dat landbouw ondergeschikt is aan verstedelijking, met slechts beperkte ruimte voor agrarisch ondernemerschap. Dit roept vragen op over de toekomstmogelijkheden in grote delen van het gebied, zoals tussen Harselaar en Norschoten. Toekomstbestendig buitengebied De ambitie op pagina 53 blijft te algemeen. Toekomstgericht ondernemerschap vraagt om actief beleid, ruimte voor schaalvergroting, innovatie en modernisering. De visie op pagina 56 schetst een somber beeld van de sector. Er is behoefte aan concrete faciliteiten en ruimte voor herstructurering via bedrijfsvergroting en samenvoeging. Waak voor extra gemeentelijke beperkingen (zoals stikstof): Stikstofbeleid is een Rijks- en provinciale aangelegenheid. Gemeentelijke extra’s zijn ongewenst en kunnen haaks staan op hogere beleidslijnen. Beperkingen moeten alleen volgen als ze van hogerhand komen. Slot De visie biedt een breed perspectief op woningbouw, maar volgens indiener onvoldoende perspectiefrijk voor de agrarische sector. Er lijkt gestuurd te worden op stilstand of afbouw van veehouderij, terwijl deze sector cruciaal is voor de economie van Barneveld. Een herziening is noodzakelijk om recht te doen aan verleden, heden én toekomst.

Wat betreft de differentiatie in ontwikkelingsmogelijkheden voor agrariërs in het westelijk en oostelijk buitengebied vraagt u om een motivatie. De differentiatie is mede gebaseerd op (historische) gebiedskenmerken en (natuur)waarden, aanwezige dynamiek in het gebied en bestaand (natuur)beleid. Het westelijk deelgebied vertegenwoordigd bijvoorbeeld een aantal waardevolle cultuurlandschappen en (natuur)gebieden met natte natuur (Groene Valleilint) waar de strategie van behoud en versterken aan de orde is, dit in tegenstelling tot het oostelijk buitengebied. In die zin is er wel degelijk sprake van verschil in fysieke omgeving en omstandigheden die een andere behandeling rechtvaardigen. Dat betekent overigens niet dat het westelijke buitengebied voor de agrarische sector op slot zit. Als de constatering is dat er geen ruimte zou zijn voor verplaatsing of omschakeling naar niet-grondgebonden veehouderijen in het westelijk deelgebied, dat is niet het geval. De Omgevingsvisie wordt hierop verduidelijkt. Wel zal locatie specifiek de afweging gemaakt worden in relatie tot aanwezigen waarden in het gebied. Bijvoorbeeld een locatie buiten het Gelders Natuur Netwerk (GNN) zal dan ook anders behandeld worden dan binnen het GNN. Dit geldt ook voor het mogelijk inplaatsen van bedrijven uit het oostelijk buitengebied naar een bestaande locatie in het westelijk deelgebied.

Wij delen de mening dat we als lokale overheid geen extra koppen moeten zetten op het beleid van hogere overheden. Wat we doen moet complementair zijn. Conclusie: Op basis van deze en andere zienswijzen hebben we de tekst in de Omgevingsvisie genuanceerd en verder uitgewerkt. We hebben de

40

Nr.

Zienswijze

Beantwoording samenvatting en paragraaf 3.4 tekstueel aangepast. We leggen hierbij ook de relatie met het Programma Landelijk Gebied. Ook het kaartbeeld voor het westelijk buitengebied is nu meer genuanceerd.

24

Datum: 04-05-2025 Locatie: Voorthuizen Onderwerp: diverse Indieners maken in de zienswijze hun visie kenbaar over de geplande woningbouw in de noordwestelijke dorpsrandzone van Voorthuizen, nabij de rondweg. Hun belangrijkste punten: 1. Bescherming buitengebied ontbreekt: • De zogenoemde bufferzone rondweg is waardevol agrarisch en recreatief landschap, maar wordt in het ontwerp nauwelijks genoemd of beschermd. • Dit gebied is belangrijk voor natuur, recreatie en het dorpsaanzicht. 2. Afwijking van eerdere visie: • De plannen wijken af van de Structuurvisie Buitengebied 2011, waarin behoud van deze zone als buffer en natuurgebied werd benadrukt. 3. Onvoldoende onderbouwing: • De keuze voor uitbreiding aan de westzijde is niet goed gemotiveerd. • Alternatieven, zoals uitbreiding richting A1 (Holzenbosch), zijn niet voldoende onderzocht. 4. Negatieve gevolgen voor leefomgeving:

Voor een algemene toelichting op deze keuze verwijzen we naar de toelichting op thema III. De Omgevingsvisie Barneveld 2040 vervangt de structuurvisie voor het buitengebied. We maken nieuwe en deels ook andere keuzes, omdat de situatie ten opzichte van toen is gewijzigd en we meer een integrale afweging maken in zowel de opgaven omtrent groei en woningbouw en anderzijds de opgaven die er zijn in het landelijk gebied, waarbij we deze destijds meer afzonderlijk hebben opgepakt. Dit geldt ook voor het gebied ten westen van Voorthuizen. Onze prioriteit ligt bij binnenstedelijke verdichting, maar de mogelijkheden hier voor zijn beperkt. Ook uitbreiding is noodzakelijk om de ambities te kunnen bereiken. Bij Voorthuizen zijn de mogelijkheden om uit te breiden beperkt. Aan de zuidzijde vindt al een uitbreiding plaats waarbij een goede dorpsrand gecreëerd moet worden naar de groene buffer van Zeumeren. We hechten er daarbij aan om geen uitbreiding van stedelijke functies in dit gebied te plannen, maar om een echte groene buffer tussen Voorthuizen en de A1 te behouden. Aan de oostzijde willen we een landschappelijke buffer behouden tussen de kern Voorthuizen en het recreatiegebied om te voorkomen dat deze aan elkaar groeien. Hier zien we tevens een ruimtelijke reservering voor het verbeteren van de ontsluiting aan de oostzijde van de kern Voorthuizen.

Bij de noordkant lopen we tegen de gemeentegrens aan en ligt er al een harde grens met de Heuvelrandweg. Naast beperkte mogelijkheden voor

41

Nr.

Zienswijze • Verwachte toename van geluidsoverlast, luchtvervuiling, wateroverlast en verlies van biodiversiteit. • Verlies van open ruimte, verkoeling en uitzicht. 5. Verzoek: • Geef prioriteit aan binnenstedelijke verdichting. • Voer per locatie een landschappelijke impactanalyse uit. • Borg bufferzones juridisch. • Versterk en structureer inwonersparticipatie.

Beantwoording inbreiding blijft voor woningbouw alleen de mogelijkheid aan de westzijde over. Voor de woningbouwopgave van Voorthuizen maken we ten opzichte van 15 jaar geleden andere afwegingen en raken we het gebied ten westen van het dorp. Dat neemt niet weg dat de cultuur landschappelijke waarden in het gebied nog steeds worden erkend. We zullen bij de nadere uitwerking zorgvuldig invulling te geven aan dit gebied waarbij we rekening houden met de verschillenden waarden en belangen in het gebied. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van de Omgevingsvisie. Bij de nadere invulling van dit gebied zal rekening worden gehouden met deze waarden en met andere waarden en kenmerken die dit gebied rijk is.

25

Datum: 03-05-2025 Locatie: Stroe Onderwerp: diverse

Ten aanzien van onze verantwoordelijkheid voor de agrarische bedrijven, wijzen we ook naar de algemene reacties onder thema IV.

Indiener geeft aan vanuit de DorpsWerkgroepStroe (DWG) een positief signaal te willen afgeven op de Omgevingsvisie en wijst daarbij op afzonderlijke zienswijzen.

Voor wat betreft de verantwoordelijkheid bij herplaatsing, hervestiging of functiewijziging van bedrijven en het kunnen aanwijzen van een nieuwe locatie voor een agrarische ondernemer in het buitengebied bij verplaatsing en hervestiging zien we vooral een inspanningsverplichting voor overleg en het samen zoeken naar mogelijkheden.

In een tweede reactie wordt namens DWG het voorstel gedaan om in de omgevingsvisie op te nemen dat bij verplaatsing, en hervestiging van agrarische bedrijven, de gemeente Barneveld verantwoordelijk is om een nieuwe locatie aan te wijzen voor vestiging binnen het landelijke gebied van de gemeente Barneveld.

Wij zien dit voorstel als een mogelijk ruimtelijk instrument en rolneming in de uitvoering. Dit is op dit moment niet aan de orde. Het kan worden meegenomen in het Programma Landelijk Gebied. Conclusie: de zienswijze geeft geen aanleiding tot het aanpassen van de Omgevingsvisie

42

Nr.

Zienswijze

Beantwoording

26

Datum: 05-05-2025 Locatie: Scherpenzeelseweg Onderwerp: diverse

We verwijzen wij ook naar onze algemene opmerkingen over agrarische ondernemerschap onder thema IV

De indieners reageren vanuit hun positie als eigenaar van een nietgrondgebonden agrarisch bedrijf aan de Scherpenzeelseweg. Zij maken zich zorgen over het gebrek aan erkenning en toekomstperspectief voor hun type bedrijf binnen de visie. De visie gaat uit van forse bevolkingsgroei, maar een duidelijke onderbouwing of visie hierop ontbreekt. Dit lijkt vooral bedoeld om ruimte te creëren voor nieuwe ontwikkelingen, terwijl het buitengebied al zorgvuldig en waardevol is ingericht. Hoewel de visie spreekt over “toekomstbestendige landbouw”, wordt niet duidelijk hoe bestaande, duurzame bedrijven zoals dat van hen hierin passen. Hun bedrijf is emissiearm, diervriendelijk en goed ingepast in het landschap, maar ze ervaren dat niet-grondgebonden bedrijven nauwelijks worden genoemd of gewaardeerd. De indieners benadrukken dat er voldoende milieuruimte moet blijven voor agrarische ontwikkeling, ook bij toenemende bewoning en recreatie. Nieuwe functies in het buitengebied mogen bestaande agrarische activiteiten niet belemmeren. Ze maken zich zorgen over de verplaatsing van recreatieve druk vanuit de Veluwe naar het westelijk buitengebied. Dit kan leiden tot conflicten en onveilige situaties voor landbouwverkeer. Het buitengebied moet verkeersveilig blijven voor agrarisch gebruik. De indieners vragen om een duidelijke plek in de visie voor moderne, niet-grondgebonden agrarische bedrijven.

Deze bedrijven leveren een belangrijke bijdrage aan voedselvoorziening en duurzaamheid, en verdienen toekomstzekerheid binnen het gemeentelijk beleid. Ze

Ten aanzien van de groei van Barneveld is in de visie onderbouwd op welke prognoses dit gebaseerd is en is een groeiambitie opgenomen van 8.000 woningen richting 2040 met keuzes omtrent verdeling over de kernen, inbreiding versus uitbreiding, type woningen etc. Verwezen hiertoe wordt naar hoofdstuk 3.2 van de Omgevingsvisie. Over deze ontwikkeling hebben we ook regionale (Regio Foodvalley) afspraken gemaakt. In de Omgevingsvisie is onze inzet om de bestaande (niet grondgebonden) agrarische bedrijven toekomstperspectief te bieden. Wij hebben oog voor de ontwikkelingen die daarin plaatshebben. We zijn onlangs gestart met de uitvoering geven van het programma Waardevol Landelijk Gebied. Een programmatische aanpak met de bedoeling de landbouw in onze gemeente waar nodig en mogelijk te faciliteren zowel vanuit het ruimtelijk spoor maar ook in relatie tot de maatschappelijke opgaven waar we voor staan zoals de opgaven stikstof(reductie), natuur(herstel), klimaat en water en de genoemde zaken zoals dierwelzijn en emissiereductie (naar bodem, water en lucht). We zullen hier in de Omgevingsvisie naar verwijzen. We willen niet zozeer recreatieve druk verplaatsen als wel het gebruik van het westelijks buitengebied ook recreatief aantrekkelijker maken. Daarbij gaan we uit van extensieve vormen van recreatie.

Onze bedoeling is dus niet om grootschalige recreatie en/of vakantieparken toe te staan in het westelijk deelgebied. Waar we wel ruimte aan willen geven is ruimte voor recreatief medegebruik in vormen van kleinschalige verblijfsrecreatie. Bijvoorbeeld als vorm van multifunctionele landbouw. Daarnaast zal waar gewenst investeringen worden gedaan in de ontwikkeling van een recreatieve routestructuur. We denken dat we met deze ontwikkeling kunnen voldoen aan de genoemde voorwaarden en bijdragen aan een betere recreatieve spreiding en benutting

43

Nr.

Zienswijze roepen de gemeente op om in de definitieve Omgevingsvisie expliciet ruimte en ontwikkelmogelijkheden te bieden aan niet-grondgebonden agrarische bedrijven. Alleen zo kunnen zij blijven bijdragen aan maatschappelijke doelen zoals voedselzekerheid, duurzaamheid en innovatie.

Beantwoording We zullen deze ontwikkelingen op de voet volgen, zodat wat klein begint niet uitgroeit tot grotere activiteiten of ontwikkelingen die beperkingen opleggen in de bedrijfsvoering en ontwikkeling. Het is onze taak om vanuit de goede ruimtelijke ordening hiervoor te waken en zorgvuldig te zijn in het afwegen van nieuwe activiteiten. Conclusie: de zienswijze geeft aanleiding tot het aanpassen van de Omgevingsvisie. We hebben onder meer ten aanzien van de agrarische sector in het westelijk buitengebied de tekst van de visie en de visiekaart aangepast.

27

Datum: 05-05-2025 Locatie: Garderen Onderwerp: diverse Indieners hebben bezwaar tegen de voorgestelde woningbouwplannen in Garderen. Zij verwijzen naar hun eerder ingediende zienswijze op de Deelvisie Woningbouw en Supermarkten Garderen. De zienswijze richt zich op de geplande uitbreiding van 100 woningen aan de noordzijde van de Hoge Boeschoterweg. Volgens hen is dit aantal veel te hoog in verhouding tot de natuurlijke bevolkingsgroei van Garderen. De extra woningen zouden vooral aantrekkelijk zijn voor mensen van buitenaf, wat de sociale cohesie van het dorp onder druk zet. Ze wijzen ook op de verkeerskundige bezwaren. De Hoge Boeschoterweg is smal, niet geschikt voor een toename van 800 verkeersbewegingen per etmaal. Verbreding is uitgesloten. Ook de aansluiting op de Hoge Steeg is nu al problematisch en gevaarlijk.

We verwijzen naar de algemene reacties onder thema III. De Deelvisie woningbouw en supermarkten Garderen kan worden beschouwd als een uitwerking van de Omgevingsvisie voor het gebied Garderen, die vooruitlopend op de Omgevingsvisie in 2024 is vastgesteld. Voor zover verwezen wordt naar de zienswijze op de Deelvisie, kan worden verwezen naar de beantwoording van deze zienswijze en de besluitvorming daaromtrent in het kader van deze Deelvisie. Aanvullend Voor het deelgebied Veluwe zetten we in op clustering van woningbouw bij de bestaande kernen. Hierbij is het van belang dat we woningbouw ontwikkelen in samenhang met de vele landschappelijke waardes in het gebied. Dit zal in concrete situaties nader uitgewerkt worden. Daarnaast zetten we in op transformatie van bestaande agrarische erven. Gedachte hierbij is wel dat bebouwing zoveel mogelijk bij bestaande clusters terecht komt en niet verspreid over het gebied. De Deelvisie Garderen is in lijn met de uitgangspunten uit de Omgevingsvisie.

44

Nr.

Zienswijze De indieners wijzen ook op de recente stikstofuitspraken van de Raad van State en betogen dat in verband met de nabijheid van het Natura 2000-gebied de geplande woningbouwplannen feitelijk onuitvoerbaar zijn geworden. Ook spreken zij hun verbazing uit over een recente aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de provincie voor dit gebied, waarover zij als direct belanghebbenden niet zijn geïnformeerd. Tijdens een commissievergadering in 2024 is toegezegd dat er onderzoek zou komen naar woningbouw aan de oostzijde van Garderen (Koningsweg). Volgens hen een betere locatie. Tot hun teleurstelling is dit plan afgewezen vanwege landschappelijke waarden en de belangen van de ontwikkelaar, terwijl vergelijkbare waarden in het westen wél worden afgewaardeerd. Ten aanzien van woningbouw wijzen indieners op een tegenstrijdigheid in de visie. Bij het deelgebied Veluwe stelt de visie gemeente dat woningbouw geconcentreerd moet worden binnen de kernen, met alleen kleinschalige uitbreiding buiten de kernen. Maar voor Garderen is een forse uitbreiding voorgesteld, waarvan de helft binnen de bestaande kern. Volgens indieners is dit in tegenspraak met het eigen beleid. . Tot slot benadrukken zij dat de geplande woningbouw aan de randen van het dorp haaks staat op het behouden van het ‘natuurlijk kapitaal’.

Langde de Hoge Boeschoterweg zijn de waardevolle landschapselementen goed zichtbaar. Dat wordt door de woningbouw verstoord en vernietigd.

Beantwoording Daarnaast is het bouwen voor de juiste doelgroepen een belangrijk streven. Dit geldt met name voor de kern Garderen waar we extra inzetten op specifieke doelgroepen. Denk daarbij aan woningen voor jongeren en ouderen. Ten aanzien van de stikstofproblematiek onderkennen we de beperkingen die onder meer in de uitspraken van de Raad van State hun grond vinden. Op dit moment werken zowel het Rijk als de provincie aan maatregelenpakketten om de stikstofcrisis het hoofd te bieden en vergunningverlening weer vlot te trekken. In hoofdstuk 5 van de Omgevingsvisie hebben we daarom een risicoparagraaf opgenomen, waarin het aspect stikstof expliciet naar voren komt. Gezien de onzekerheid die dit met zich meebrengt zullen wij in een uitvoeringsprogramma aangeven welke projecten er wel doorgang kunnen vinden en welke projecten moeten worden aangehouden. Op dit moment is dit nog niet duidelijk en is er ook geen aanleiding om woningbouwlocaties te schrappen, te meer gelet op de looptijd van de Omgevingsvisie tot 2040. Bij de behandeling van de Deelvisie Garderen in de raadsvergadering van 16 juli 2024 is inderdaad een motie aangenomen voor onderzoek naar een nieuw zoekgebied Garderen Noordoost. Dit verdiepend onderzoek is uitgevoerd. De uitkomsten van dit onderzoek geven geen aanleiding om dit gebied alsnog toe te voegen als zoekgebied voor woningbouw in de Deelvisie Garderen.

Dit heeft de volgende redenen: • Het zoekgebied is aangewezen als Nationaal Landschap. Woningbouw is hier in beginsel niet passend, omdat daarmee de kernkwaliteiten aangetast worden. • Het zoekgebied valt onder ‘zeer hooggewaardeerde landschappen’, dit zijn gronden die beschermd moeten worden. Met woningbouw in het studiegebied, verliest het gebied zijn hoge cultuurlandschappelijke waarde.