Bijlage 6 Jaarverslag en Jaarrekening 2023 OddV

Rechtspositie Onze medewerkers vallen onder de cao SGO (Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties) en de rechtspositionele afspraken uit het Arbeidsvoorwaardenreglement Gelderse Omgevingsdiensten (AVR).

AB / DB Directeur Controller

Strategie, programma’s en projecten, bestuurlijk juridisch, HRM en organisatie, financiën en control, informatiemanagement en beheer, kwaliteit/AVG, communicatie, sectretariaat, stelseltaak

Het totaal aantal medewerkers in dienst van OddV op 31 december 2023 bedraagt 132 (119,7 fte). In 2023 zijn er 20 medewerkers ingestroomd en 23 medewerkers uitgestroomd.

Aantal medewerkers per team op 31 december 2023 50

30

8

40

26

12

Ontwikkeling en bedrijfsvoering

Personeelsbestand

Toezicht & Handhaving

Juridisch Advies

Toezicht en Handhaving

0

Vrouw

Man

9

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Vergunningen

10

32

Vergunningen

10

8

27

20

Ontwikkeling en bedrijfsvoering

Juridisch Advies

49

In de volgende grafiek ziet u de leeftijdsopbouw van de organisatie.

Ontwikkeling KPI’s VTH-taakuitvoering

Leeftijdsopbouw personeelsbestand op 31 december 2023

Met de invoering van de Omgevingswet en Wkb voor het bouwen per 1 januari 2024 was het de bedoeling om in 2023 te onderzoeken hoe KPI’s en outcome indicatoren kunnen bijdragen aan het in beeld brengen van de prestaties in het primair proces, zodat we zo effectief mogelijk kunnen sturen op verbetering van deze processen. Er is er voor gekozen om eerst de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie te ontwikkelen en de outcome indicatoren daarop aan te passen. Naar verwachting gaat dit in 2024 plaatsvinden. Vooralsnog beperken we de indicatoren in deze jaarstukken tot de wettelijke vereiste indicatoren.

50 40 30 20 10 0 < 25

25 - 35

35 - 45

Juridisch Advies

Ontwikkeling en bedrijfsvoering

Toezicht en Handhaving

Vergunningen

45 - 55

> 55

Indicator

Meting 2022

Begroting 20231

Meting 2023

17%

20%

17%

26%

26%

27%

Kosten externe inhuur: Depla-indicator. Kosten als percentage van totale loonsom en totale kosten externe inhuur. Overheadkosten: Depla-indicator. Percentage van totale lasten.

Ten opzichte van 2022 is de leeftijdsopbouw ongeveer gelijk gebleven, al is het aandeel 55 plussers wel gegroeid. We blijven ons inzetten voor een evenwichtige verdeling in leeftijdsopbouw van medewerkers.

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Inhuur De formatie bestaat uit een vaste bezetting en een flexibele schil. De flexibele schil wordt niet uitgedrukt in fte's, maar in euro's. Deze bedraagt eind 2023 circa € 2,2 miljoen. Het aandeel ingehuurd personeel is in 2023 iets toegenomen ten opzichte van 2022. In de volgende tabel ziet u de beleidsindicatoren voor kosten externe inhuur en overheadkosten.

1 Gebaseerd op begroting inclusief 1e wijziging.

De flexibele schil moet een omvang hebben waarmee we kunnen anticiperen op de effecten van de Omgevingswet en de Wkb. Ook kunnen we daarmee anticiperen op de mutaties in vraaggestuurde producten. De huidige omvang is daarvoor toereikend.

Ziekteverzuim Het ziekteverzuim kent een stijging. In 2023 bedroeg het verzuim 4,7%. In 2022 ging het nog om 4,1% en in 2021 om 2,84%.

50

Rechtmatigheid Vanaf 1 januari 2023 verantwoordt het Dagelijks Bestuur de recht­matig­ heid zelf aan het Algemeen Bestuur. Voorheen maakte dat deel uit van de accountantscontrole. Laatstgenoemde controleert alleen nog of de rechtmatigheidsverantwoording getrouw uitgevoerd is. De rechtmatig­ heidsverantwoording richt zich op 3 onderdelen: begrotingsrechtmatig­ heid, voorwaardencriterium en misbruik en oneigenlijk gebruik.

Begrotingsrechtmatigheid Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door het Algemeen Bestuur geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen. In de bestuursvergadering van 14 december 2023 zijn er afspraken gemaakt in de financiële verordening tussen Dagelijks Bestuur en Algemeen Bestuur welke afwijkingen van de realisatie ten opzichte van de begroting als rechtmatig worden beschouwd. Daar voldoet de jaarrekening 2023 geheel aan.

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Voorwaardencriterium Op basis van een risico-inschatting wordt het niet voldoen aan de Europese aanbestedingseisen als grootste risico ingeschat. Daarom wordt er extra-comptabel een bestand bijgehouden waarin dit nauwgezet wordt bijgehouden. Vervolgens wordt ook nog periodiek een spend-analyse gedaan. Uit deze analyse blijkt dat we volledig voldoen aan de Europese aanbestedingseisen.

Misbruik en oneigenlijk gebruik Zowel de salarisadministratie als de financiële administratie is uitbesteed aan de gemeente Ede. Er zijn afspraken gemaakt met Ede over het maken van rapportages van interne controle waarin zowel de getrouwheid als rechtmatigheid wordt gecontroleerd. Uit deze rapportages zijn geen bijzondere zaken naar voren gekomen. Zelf voeren we een vier-ogencontrole uit op de berekening van leges bij omgevingsvergunningen. Ook wordt er een toets gedaan op de volledigheid van de outputbestanden van leges aan onze partners. Hierbij zijn geen onregelmatigheden geconstateerd.

Algemeen 2023 is het eerste jaar waarin we zelf de rechtmatigheidsverantwoording ter hand nemen. Daartoe is een controleplan opgesteld welke eerder al door ons bestuur is vastgesteld. In overleg met de accountant willen we nog wel bespreken of onze interne beheersing toereikend is.

51

Kapitaalgoederen Deze paragraaf laat zien hoe OddV omgaat met het onderhoud van haar kapitaalgoederen en investeringen.

Verwezen wordt naar bijlage 1 Activastaat. Voor klein onderhoud is er vanaf het jaar 2024 € 54.000 beschikbaar. Het groot onderhoud is voor de verhuurder.

Algemeen Het bestuur heeft besloten om de huisvesting van OddV te concentreren in één kantoor gelegen bij station Ede-Wageningen. Aanleiding om te concentreren is de noodzaak om te professionaliseren en om een aantrekkelijke werkgever te blijven. De verhuizing is eind 2023 afgerond. OddV huurt het pand voor 10 jaar. Om het pand te laten voldoen aan de eisen van deze tijd heeft de eigenaar geïnvesteerd in het duurzaam en energiezuinig maken van het gebouw. De investeringen om het gebouw aan de binnenzijde te moderniseren hebben we zelf gedaan. Er is een geheel nieuw inbouwpakket gerealiseerd en de audiovisuele middelen en ICT-infrastructuur en digitale werkplekken zijn aangepast aan de huidige inzichten. De volgende investeringen zijn gedaan door OddV in 2023: Omschrijving Investering Horapark 4 Vergoeding verhuurder Häst III BV

Aanschafwaarde 1.180.235,00 -90.000,00 1.090.235,00

Beeldschermen 91 stuks

72.408,00

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

72.408,00

OddV heeft ervoor gekozen om het beheer van de ICT via een dienst­ verleningsovereenkomst (DVO) geleverd te krijgen van Ede. Feitelijk is dat een voortzetting van het huidige gastheercontract met Ede waarin ook onder meer de financiële en salarisadministratie is belegd. Het klein onderhoud, zoals schoonmaakkosten heeft OddV zelf ingeregeld. De exploitatiekosten voor huisvesting in het Horapark vindt plaats binnen het budget dat nu ook beschikbaar is voor huisvesting.

52

Bijlagen 53

bijlage 1

Activastaat

Status Activa

Krediet Omschrijving Gerealiseerd Investering Horapark 4

Jaar van investering

Jaar van Looptijd 1e afschrijving

Herinvestering in jaar

Aanschaf waarde

Boekwaarde eind 2023 1.180.235,00

2023

2024

10

2033

1.180.235,00

2023

2024

10

2033

-90.000,00

-90.000,00

1.090.235,00

1.090.235,00

Gerealiseerd

Vergoeding verhuurder Häst III BV

Gerealiseerd

Beeldschermen 91 stuks

2023

2024

5

2028

72.408,00

72.408,00

72.408,00

72.408,00

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

54

bijlage 2

Overzicht van de prestaties in 2023 = uren in plaats van aantallen producten

Barneveld Planning

Vergunningen BRIKS - Aantallen Bouwactiviteit (technisch) 0 - 24.999 Bouwactiviteit (technisch) 25.000 - 49.999 Bouwactiviteit (technisch) 50.000 - 199.999 Bouwactiviteit (technisch) 200.000 - 2.499.999 Bouwactiviteit (technisch) 2.500.000 en meer Bouwactiviteit (ruimtelijk) 0 - 24.999 Bouwactiviteit (ruimtelijk) 25.000 - 49.999 Bouwactiviteit (ruimtelijk) 50.000 - 199.999 Bouwactiviteit (ruimtelijk) 200.000 - 2.499.999 Bouwactiviteit (ruimtelijk) 2.500.000 en meer Uren uit het UP

Totaal

8.450 8.450

Ede

Realisatie 257 60 119 89 10 257 60 119 89 10 1.070

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Vergunningen BRIKS (overig) – Aantallen intrekkingen Briks 10 1 Aanleggen of veranderen van een weg 0 0 Een uitweg maken, hebben of veranderen 66 52 Gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met de regels van ruimtelijke 300 ordening325 Gebruiken of in gebruik nemen van een bouwwerk met het oog op14 brandveiligheid 7 Gebruiksmelding Brandveiligheid 30 12 Houtopstand vellen of doen vellen 115 174 Kapmelding (Ede) 0 0 Maken of voeren handelsreclame 16 5 Melding mobiel breken 8 6 Slopen van een bouwwerk 283 259 Uitvoeren van een werk of werkzaamheden 18 13 Standplaatsvergoeding 0 1 Wijzigen van de staat van een beschermd monument 6 5 Vooroverleg/conceptaanvraag 0 0 Totaal 866 860 Vergunningen (Milieu) – Aantallen Beoordeling MER 12 11 Lozen afvalwater buiten inrichtingen/Melding WKO 58 90 Maatwerkvoorschriften (als gevolg van melding Activiteitenbesluit) 9 8 Melding Activiteitenbesluit agrarisch 43 41 Melding Activiteitenbesluit industrieel 83 136 Milieuneutraal veranderen 3 6 OBM (Omgevingsvergunning Beperkte Milieutoets) 16 8 Omgevingsvergunning (milieudeel) agrarisch 18 7 Omgevingsvergunning (milieudeel) industrieel 3 5 Omgevingsvergunning (milieudeel) industrieel (ODRN) 2 2 intrekkingen milieu 10 1 Ontheffing kap en snoeihout 26 17 Totaal 283 332

Planning

Nijkerk Realisatie 398 68 118 93 12 398 68 118 93 12

Planning

Scherpenzeel

Realisatie 224 33 34 39 4 224 33 34 39 4

Planning

Wageningen

Realisatie 42 5 5 10 1 42 5 5 10 1

Planning

Provincie

Realisatie

Planning

Totaal

Realisatie

96 11 17 17 2 96 11 17 17 2

13.886 13.886

1.378

5.641 5.641

668

1.615 1.615

126

2.626 2.626

286

10 0 140 395 20 25 308 251 21 9 473 90 25 30 0 1.797

1 0 78 408 12 25 316 190 9 3 541 100 4 22 0 1.709

4 2 30 180 6 12 33 0 2 4 120 15 0 20 0 428

1 0 28 181 3 8 28 0 1 2 103 12 0 17 0 384

0 2 5 16 3 6 4 0 0 2 16 2 0 3 0 59

0 1 1 33 0 1 5 0 2 0 35 1 0 5 0 84

3 0 5 115 5 15 6 0 3 3 170 9 0 20 0 354

1 1 4 87 2 4 3 0 1 2 184 8 0 26 0 323

29 67 7 83 114 7 14 8 6 2 10 80 427

12 59 10 31 131 2 7 5 6 0 6 42 311

4 25 7 14 35 2 5 1 4 0 3 0 100

3 45 4 10 40 0 1 1 5 0 0 0 109

2 0 0 4 6 7 3 1 1 0 0 0 24

0 21 0 0 6 0 0 0 1 0 0 0 28

1 20 3 0 26 6 2 0 4 0 0 0 62

1 28 0 0 27 0 0 0 1 0 1 0 58

0

0

0

Planning

Realisatie 1.017 177 293 248 29 1.017 177 293 248 29

0

32.218 32.218

3.528

0

27 4 246 1.006 48 88 466 251 42 26 1.062 134 25 79 0 3.504

4 2 163 1.034 24 50 526 190 18 13 1.122 134 5 75 0 3.360

0

48 170 26 144 264 25 40 28 18 4 23 106 896

27 243 22 82 340 8 16 13 18 2 8 59 838

55

Overzicht van de prestaties in 2023

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Barneveld Planning Realisatie Toezicht BRIKS – Aantallen Kleine controle 461 750 Middelgrote controle 151 162 Grote controle 39 38 Controle nav handhavingszaken 96 108 Controle nav klachten, bestaande bouwwerken & vrij veldtoezicht 63 78 Totaal 810 1.136 = uren in plaats van aantallen producten

Toezicht Milieu – Aantallen Controle S 137 Controle M 219 Controle L 164 Controle XL 7 Controle XXL 1 Hercontrole administratief 248 Hercontrole fysiek 100 Aspectcontrole (vuurwerk, lozing en overig) 0 Afhandeling ongewoon voorval 0 Administratieve controle 5 Inventarisatie 130 Geluidmetingen bij klachten 19 Geluidmetingen bij evenementen 10 Controle nav handhavingszaken 25 Controle nav klachten & vrij veldtoezicht 50 Uitbesteed werk dat eerst door ODRA werd gedaan in uren 314 Toezicht Energielabels in uren 180 Totaal 1.609 Juridische handhaving - Aantallen Juridische handh. bouw/RO uren uit TIM 4.533 Juridische handh. Energielabels in uren uit TIM 90 Juridische handh. huishoudelijk afval (Ede) 0 Juridische handh. Milieu 30 Juridische handh. permanente bewoning (Alleen voor Barneveld) 85 Totaal 4.738 Bezwaar en beroep handhaving - Aantallen Bezwaar/aantallen Barneveld hier niet vermelden. 0 Beroep 0 Hoger beroep 0 Voorlopige voorziening 0 Invorderingsbeschikking 0 Verweerschriften in uren 120 Totaal 120 Bezwaar en beroep. Vergunningen - Aantallen Bezwaar/aantallen Barneveld hier niet vermelden. Beroep Hoger beroep Voorlopige voorziening Totaal

0 0 0 0 0

Ede

Nijkerk Realisatie

Scherpenzeel Planning Realisatie

Wageningen Planning Realisatie

Realisatie

Planning

960 226 48 75 33 1.342

1.051 165 101 126 16 1.459

358 84 44 25 60 571

413 62 21 49 66 611

60 8 7 15 10 100

92 10 2 10 14 128

230 28 5 15 7 285

269 27 9 26 15 346

48 290 84 67 16 69 56 35 7 34 445 20 17 42 102

10 19 19 2 0 15 14 0 0 7 24 2 0 4 6 70 27 219

8 25 9 3 1 10 7 2 2 2 30 7 1 4 9

12 26 22 2 1 38 10 0 0 12 75 0 0 0 11 35 48 292

7 71 26 8 2 34 20 0 2 5 129 0 0 6 15

185 1.517

49 113 83 3 4 127 50 0 0 28 85 10 2 4 16 210 204 988

8 167 61 13 3 30 30 0 2 8 239 2 1 8 24

109 1.007

139 263 183 9 1 220 150 0 0 88 196 20 10 17 75 349 216 1.936

5.537 0 0 23 85 5.645

6.039 108 5 40 0 6.192

6.532 3 55 26 0 6.616

2.838 102 0 12 0 2.952

nvt 0 0 0 3 565 568

41 9 3 5 18 0 76

34 9 3 6 1 0 53

14 6 3 12 0 0 35

0 0 0 0 0

76 10 5 6 97

92 15 2 9 118

20 5 0 2 27

16 223 83 34 9 55 40 18 2 33 276 0 16 34 59

Planning

107 703 2.061 1 0 12 2.074

530 14 0 3 0 547

14 7 1 6 0 0 28

1 1 0 0 0 0 2

26 6 0 2 34

4 0 0 0 4

19 139 429 0 0 7

67 392

436

990 24 0 6 0 1.020

1.049

2 4 0 0 1 0 7

5 2 0 1 0 0 8

3 2 1 3 0 0 9

6 0 0 1 7

18 5 2 0 25

28 4 0 1 33

Provincie Planning Realisatie

0

0

0

0

Totaal

Realisatie

0

2.069 497 143 226 173 3.108

2.575 426 171 319 189 3.680 87 776 263 125 31 198 153 55 15 82 1.119 29 35 94 209

0

347 640 471 23 7 648 324 0 0 140 510 51 22 50 158 978 675 5.044

487 3.758

0

14.930 338 5 91 85 15.449

15.596 6 55 78 85 15.820

0

61 18 6 18 18 120 241

53 22 5 15 5 565 665

0

118 20 7 8 153

152 25 2 13 192

1.037 2 0 10 0

Planning

56

Overzicht van de prestaties in 2023

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Specialistische producten (primair) - Aantallen Bodemadvisering bouw Bodemadvisering milieu Beoordeling melding besluit bodemkwaliteit Bodemsaneringen Geluidadvisering Advisering externe veiligheid Constructieve veiligheid Totaal DVO - taken en advisering- uren Afhandeling vreugdevuren APV - Ontheffingen Beleid - Algemene toetsing juridische houdbaarheid van nieuw beleid Bodem - Advisering civiel Bodem - Advisering RO Bodem - Algemeen bodemtoezicht Bodem - BIS Bodem - Bodemenergie Bodem - Bodeminformatieverzoeken Bodem-Explosieven CE-BBK Bodem - Opstellen bodembeleid Ecologie - Advisering Wnb tbv RO-trajecten Ecologie - Advisering Wnb Wabo Evenementen - Advisering (toezicht-handhaving) Externe veiligheid - Ondersteuning RO Externe veiligheid - Risicoanalyses Externe veiligheid - Risicokaart Geluid - Ondersteuning RO & zonebeheer Geur - Ondersteuning RO GPR-Gebouwen Inmetingen tbv projectontwikkeling Lucht - Advisering luchtkwaliteit MER - Advisering mbt MER Monumenten - ondersteuning secretariaat,subsidie en overig Monumenten - Subsidieaanvragen Ondersteuning CRK Ondersteuning Frontoffice Ondersteuning RO - Juridisch Ondersteuning RO - Vergunningverleners Secretariaat Welstand Transformatiebeleid centrum Ede Verblijfsrecreatie - Ondersteuning beleid Vrijwillige brandweer WOO - Ondersteuning WOO-verzoeken WOZ - Toezicht WOZ Project Bodem-Milieukwestie Dijkgraaf 6 Bennekom

Project – Levendig centrum Project: Ontwikkelteam Buitengebied Totaal

Barneveld Planning Realisatie

Planning

Ede

Realisatie

Planning

131 85 184 15 95 12 252 774

190 81 169 9 87 22 271 829

289 155 200 22 47 6 335 1054

202 62 136 20 40 20 198 678

90 20 60 8 25 2 140 345

60 0

97

0 31

57

0 0

0 163 518 100 69 25 147 200 42 400 245 246 60 20 60 1.518 506 0 25 2 0

1 161 373 369 30 1 221 354 83 749 476 323 40

5 0 10 200 114 8 39 110 0 0 0 250 20 4 10 54 480 0 0 0 0

447 0 0 0 174 525 0 0 92 0 157 33

279

0 0 5834

8 672 45 16 34

69 22

0 0 0 0 110 204 0 12 0 0 58 0

5470

17 180 1916

269 690 88

21 473 47 167 110 82 6 306 5 5 32 85 57

72

538 299

16 72 11 37 2498

40 0 318 0 7 2 70 25 100 480 600 48 60 0 10 200 13 0 0 0 0 0 0 0 80 140 500 200 0 0 20 0 0 0 0 2913

Nijkerk Realisatie 77 22 43 8 21 0 146 317

Scherpenzeel Planning Realisatie 10 5 5 1 0 3 39 63

12 16 27 4 7 0 35 101

0 0 65 314 137 19 1 79 126 107 463 347 70 7 1 406 4 14

0 0 51 42 8 0 38 25 5 20 94 0 15 0 6 7 15 0 0 6 7

11 18 1

0 0 0 0 4 100 0 0 0 0 0 0

3429

0 0 443

30 201 792 216

73 86 3 32 22 101 100 63

1 28

6

20 138

5

678

Wageningen Planning Realisatie 0 0 25 2 0 0 68 95

21 15 16 0 18 1 42 113

Provincie Planning Realisatie

0

0

Planning

Totaal

Realisatie

520 265 474 48 167 23 834 2.331

502 196 391 41 173 43 692 2.038

0 0

0 0

60 31

97 57

0 0 0 120 23 24 0 0 0 100 200 30 0 0 0 0 0 2 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

45 163 897 462 221 59 294 360 147 1.000 1.139 574 155 24 86 1.779 1.014 2 25 8 7

66 161 781 1134 132 2 519 612 373 1323 1006 714 52 0 15 1138 134 0 16 111 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

447 0 2 80 463 1.339 200 12 92 20 245 33 0 17 180 11.682

279 72 0 30 1080 1931 216 0 88 11 113 23 72 11 37 12406

0 0 2 0 35 10 0 0 0 0 30 0 0 0 576

69 33 20 11 114 15

52 12

5

331

0

57

Overzicht van de prestaties in 2023

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Overige dienstverlening - uren Calamiteitendienst/piket Uitbesteding ODRN Uitbesteding ODRA Stelseltaken Medezeggenschapsraad Coördinatietaken Ketentoezicht (ODR) Proceseigenaarschap Inzet BOA Kwaliteitsverbetering BHV Barneveld:Toezicht permanente bewoning Totaal overige dienstverlening Totaal DVO en overige dienstverlening Projecten – uren Algemeen: Energie-EML-aspectcontroles Algemeen: Omgevingswet Algemeen: Actualisatie milieuvergunningen Algemeen: Meelopen agrarische controles Barneveld: Aansporing melding doen energiebesparingsplicht Barneveld: Kernteam vakantieparken Barneveld: Onderzoek circulaire economie Barneveld: Waardevol buitengebied Ede: Aanpak permanente bewoning Ede: Inspecties Kernhem Noord Ede: Inventarisatie Het Binnenveld Ede Ede: Theseus Ede: Geluidsoverlast Museumplein Ede: Biomassacentrale Nijkerk: Handhaving Nekkeveld Nijkerk: Ondermijning Scherpenzeel: Keurmerk Veilig Buitengebied Wageningen: Handhaving kamergewijze verhuur Wageningen: Mediation Wageningen: Voorfase afstemming vergunningverlening Wageningen: Handhaving op de Wageningse Eng Wageningen: Inzet voor nieuw beleid o.a WKB, stikstof Wageningen: Ondermijning Wageningen: Landschap en ecologie Wageningen: bijstand Sjaak Hendriks Totaal projecten

Barneveld planning 31-12-2023 223 198 314 75 316 750 78 48 263 155 1.225 3.645

510 275 0 60 110 0

128

95 146 928 96 145 14 124 3 1323 3.002 8472 510 534 120 51 0 7 80 22

planning 261 359 349 233 666 2.262 143 86 387 326 0 5.072

800 215 0 0

4.860 119

0 0

0 0

0 0 0 0 0 0

0

0 0 0 0 0 0

955

1324

5.994

Ede

31-12-2023

planning

441

75 547 210 40 100 650 20 45 158 110

210 213 1667 136 211 199 188 52 3.317 5815

0 1.955

800 965 155 56 0

300 50 0

5013 58 5 113 61 812

0

0

0 0

Nijkerk 31-12-2023 85

52 90 574 41 90 17 75 2 1.026 4455 270 323 58 10 0

16 60

Scherpenzeel planning 31-12-2023 43 205 70 18 44 100 7 6 32 21 0 546

2

10 18 115 9 18 29 17 218 896

Wageningen planning 31-12-2023 46 106 35 39 100 700 10 18 60 49 0 1.163

50 18 0

50 80 0

190 67 0

0

0

0

0

0

0 0

0 0

0

0 0 0 0 0 0

0

0 0 0 0 0 0

8038

350

737

68

9

0 139

100 200 125 200 20 118 100 1.120

40

20 35 487 18 35 4 30 1 670 1001

Provincie planning 31-12-2023 0 0 0 0 0 100 0 0 0 0 0 100

29

696 nvt nvt 387 502 3800 300 499 263 434 58 1323 8.262

0

1.850 625 0 0 60 110 0 0 4.860 119 0 0 0 0 0 0 0 100 200 125 200 20 118 100 0 8.487

1820 2022 354 118 0 7 80 22 5013 58 5 113 61 812 16 60 9 80 0 93 8 1 79 0 16 10.847

29

0 0

80 0 93 8 1 79 0

Totaal 31-12-2023

648 nvt nvt 405 1.226 4.562 258 203 900 661 0 1.225 10.088

190 120 21 1 0

16 609

planning

58

bijlage 3

Rapportage procescriteria per 31 december 2023 Behaalde resultaten : Onderdelen Big-8 elementen BEHAALDE RESULTATEN: ONDERDELEN BIG-8 ELEMENTEN BEHAALDE RESULTATEN: ONDERDELEN BIG-8 ELEMENTEN 2. Strategisch beleidskader 2. Strategisch beleidskader Prioriteiten op basis van probleemanalyse Prioriteiten op basis van probleemanalyse

KC VV 4

Doelen vergunningverlening en handhaving VV Doelen vergunningverlening en handhaving 4

1. Rapportage & evaluatie 1. Rapportage & evaluatie

KC

Handelen op grond van probleemanalyse Handelen op grond van probleemanalyse

VV 2

Verantwoording inzet, prestaties en resultaten Verantwoording inzet, prestaties en resultaten

VV 1

Vergelijking prestaties met anderen Vergelijking prestaties met anderen

5. Voorbereiden 5. Voorbereiden

KC

VV 2 HH 2 VV 1 HH 1

HH 2

3

KC

Protocollen en werkinstructies Protocollen en werkinstructies Communicatie, informatie en afstemming Communicatie, informatie en afstemming

KC KC

16 int

KC KC VV 15 16 int16 ext

HH 1

KC

VV 15HH 15 16 ext 17

HH 15 17

KC KC

KC KC

KC

VV 4HH 4 VV 4HH 4

HH 45

5

6

HH 45

5

6 6

3. Operationeel beleidskader 3. Operationeel beleidskader Vergunningen op basis van objectieve Vergunningen criteria op basis van objectieve criteria Naleving-, toezicht, (landelijke)sanctie en Naleving-, toezicht, (landelijke)sanctie en gedoogstrategie gedoogstrategie Toetsen met systematiek toetsprotocol Toetsen met systematiek toetsprotocol

6

2. 2. Strategisch Strategisch beleidskader beleidskader 1. 1. Rapportage Rapportage & evaluatie & evaluatie

3

KC KC

KC KC

4. 4. Planning & Planning & Control Control

KC KC

KC

VV 7 HH 7 HH 8

VV 7 VV 8 HH 8 HH 9

VV 8 VV 9 HH 9 HH 10

VV 9

VV 9 HH 9

HH 10 VV 9 HH 9

4. Planning & Control 4. Planning & Control

KC

Aantoonbaar voldoen aan de benodigde kritieke massa Aantoonbaar voldoen aan de benodigde kritieke massa

11

Middelen in lijn met doelstellingen en prioriteiten Middelen in lijn met doelstellingen en prioriteiten

11 VV 12

Informatiebeheer op orde Informatiebeheer op orde

13

Kwaliteitsmanagement Kwaliteitsmanagement

14

Monitoren Monitoren

KC 18

18

13

Scheiding vergunningverlening en toezicht & handhaving Scheiding vergunningverlening en toezicht & handhaving

7. Monitoren 7. Monitoren

KC

VV 12HH 12 13

(Personele) onafhankelijkheid waarborgen (Personele) onafhankelijkheid waarborgen

6. 6. Uitvoeren Uitvoeren

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

KC KC

Uitvoeringsprogramma (incl. toezicht gebruiksfase) Uitvoeringsprogramma (incl. toezicht gebruiksfase)

7. 7. Monitoren Monitoren

LEGENDA, KC: LEGENDA, KC: volledig aan toepasselijke KC voor dit onderdeel van betreffend BIG-element. OD voldoet 6. Uitvoeren OD voldoet volledig aan toepasselijke KC voor ditKC onderdeel van betreffend BIG-element. 6. Uitvoeren volledig aan toepasselijke voor dit onderdeel van betreffend BIG-8 element. OD voldoet niet aan toepasselijke KC voor onderdeel van betreffend BIG-8 BIG-8 element. OD voldoet niet volledig aan toepasselijke KCdit voor dit onderdeel van betreffend element OD voldoet niet volledig Voldoende hulpmiddelen volledig toepasselijkein KCuitvoering voor dit onderdeel van OD voldoet nietreeds EN heeft eenaan verbeteractie(s) om hieraan tebetreffend voldoen. BIG-8 element Voldoende hulpmiddelen EN heeft een verbeteractie(s) in uitvoeringKC omvoor hieraan te voldoen. volledig aan toepasselijke dit onderdeel van het BIG-8 element EN is OD reeds voldoet niet toepasselijke voor dithieraan onderdeel het BIG-8 element EN is OD voldoet niet volledig volledig te voldoen. voornemens / heeftaan besloten (i.o.m. KC partners) niet van voornemens / heeft besloten (i.o.m. partners) hieraan niet volledig te voldoen.

HH 7

KC KC

Toezicht met het integraal toezichtprotocol Toezicht met het integraal toezichtprotocol

3. 3. Operationeel Operationeel beleidskader beleidskader

5. 5. Voorbereiden Voorbereiden

KC

Rapporteren Rapporteren

KC

KC KC

KC

VV 19

VV 19HH 19

HH 19

19

19

KC 11 11 HH 12 13 13 13 14

59

bijlage 4

Rapportage criteria voor kritieke massa op 1 januari 2024 BEHAALDE RESULTATEN Behaalde resultaten

2. Vergunningverlening

3. Vergunningverlening

bouwen en ruimtelijke ordening

Milieu

8. Behandelen juridische aspecten vv

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

18. Afvalwater (samenwerking Waterschap)

1. Casemanagen

4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening

5. Toezicht en handhaving Milieu

6. Toezicht en handhaving

7. Toezicht en handhaving

Bodem

groene wetgeving

9. Behandelen juridische aspecten hh

10. Behandelen juridische aspecten buitenplanse omgevingsplanactiviteit

11. Ketentoezicht (samenwerking ODR)

12. Buitengewone opsporing natuur, milieu en fysieke leefomgeving

14. Brandveiligheid (samenwerking Veiligheidsregio)

15. Constructieve veiligheid

16. Bouwakoestiek Het DG16 is in 2019 komen te vervallen bij invoering KC2.2

17. Sloop en asbest

19. Bodem, water en bouwstoffen

20. Externe veiligheid (samenwerking met ODRA?)

21. Geluid en trillingen (milieu en bouw)

22. Groen en ecologie (samenwerking)

24. Groen en ecologie Vergunningverlening

25. Stedenbouw & inrichting openbare ruimte

26. Kostenverhaal gebiedsontwikkeling en planeconomie

27. Cultuurhistorie

28. Energiebesparing en duurzaamheid

LEGENDA:

Op het gebied van Energiebesparing en duurzaamheid worden nu 2 medewerkers opgeleid.

60

24. Luchtkwaliteit en geur (samenwerking ODRA)

OD voldoet volledig aan toepasselijk KC. OD voldoet niet volledig aan toepasselijk KC. OD voldoet niet volledig aan toepasselijke KC EN heeft reeds een verbeteractie in uitvoering om hieraan te voldoen. OD voldoet niet volledig aan toepasselijke KC EN is voornemens / heeft besloten (i.o.m. partners) hieraan niet te voldoen. Deskundigheidsgebied is niet aan OD overgedragen. OD voldoet aan toepasselijke KC middels een samenwerking

bijlage 5

Onderbouwing algoritme risicomodel milieutoezicht Voor het milieutoezicht hebben we een dynamisch risicomodel ontwikkeld, gebaseerd op data-analyse. Per bedrijf (inrichting) wordt een prioriteitsscore berekend. Deze prioriteits­ scores bepalen de volgorde waarop controles worden uitgevoerd. Het model is gebaseerd op de definitie van risico. Risico = kans * effect. Deze algemene definitie hebben we vertaald naar de situatie van milieutoezicht:

Risico = Milieurelevantie * Naleefgedrag * Tijd sinds de laatste integrale controle De milieurelevantie staat hierin gelijk aan het effect en het naleefgedrag en de tijd sinds de laatste controle staan samen gelijk aan de kans.

OddV | Jaarverslag en jaarrekening 2023

Per bedrijf (inrichting) wordt elke dag opnieuw bovenstaande berekening uitgevoerd. Om die berekening uit te voeren worden diverse databronnen ingelezen.

Milieurelevantie De milieurelevantie wordt berekend op basis van een groot aantal variabelen, zoals de totale hoeveelheid afgegeven afval, het stookvolume, het energieverbruik en de milieucategorie. Hiervoor worden zowel interne als externe databronnen geraadpleegd.

Naleefgedrag Het naleefgedrag wordt objectief berekend door te kijken naar het aantal en de zwaarte van overtredingen die in vorige controles zijn geconstateerd. We kijken ook of andere diensten (onder meer de Nederlandse Voedselen Warenautoriteit, Inspectie Leefomgeving en Transport en waterschap) overtredingen hebben geconstateerd.

Tijd sinds de laatste integrale controle De tijd sinds de laatste integrale controle in dagen (deze variabele wordt elke dag groter tot er weer een integrale controle wordt uitgevoerd).

Het model werkt in essentie dus als volgt: elke inrichting komt aan bod voor toezicht. Maar de frequentie waarmee er controles worden uitgevoerd verschilt per inrichting en wordt bepaald door enerzijds de milieu­ relevantie en anderzijds het naleefgedrag.

Geautomatiseerde analyses op bedrijfsniveau Bovenstaande is ‘slechts’ de manier waarop prioriteiten worden gesteld in ons toezicht. Vanuit data-analyse doen we echter meer. We voeren ook geautomatiseerde analyses op bedrijfsniveau uit. Dit wil zeggen dat er per bedrijf (inrichting) geautomatiseerde controles worden uitgevoerd. Bij een afvalverwerker controleren we bijvoorbeeld of alleen de afvalstoffen worden verwerkt die zijn vergund. Dit soort analyses helpen de kwaliteit van controles te verbeteren terwijl ze de voorbereidingstijd juist reduceren.

61