Bijlage 1 Concept - Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Barneveld 30 januari 2025

Vandaar dat de gemeente Barneveld uitgaat van een speelveld van 22 bij 14 meter en daarmee een speelveld van 308 m². Voor het voortgezet onderwijs wordt aanbevolen om naast deze minimale standaardzalen ook grotere (26 bij 14 meter) en dubbele sportzalen van 22 bij 28 meter te realiseren. Dit vergroot de mogelijkheden voor medegebruik. Met deze aanbeveling wordt rekening gehouden bij de uitwerking van het beleid ten aanzien van de binnensportaccommodaties. Passend onderwijs (kader 17) Om ieder kind de mogelijkheid te bieden om onderwijs te volgen dat bij ze past, wordt een toeslag voor passend onderwijs gehanteerd. Het uitgangspunt is 8% extra ruimtebehoefte voor het primair onderwijs. Onderdeel van de startnotitie is een omschrijving van de behoefte en de ruimtelijke consequenties. Voor het voortgezet onderwijs zijn de verschillen per school groter en moet in overleg met de betreffende schoolbesturen maatwerk worden gemaakt en nader worden opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.

23

6.4

Aanvullende stelposten

Met de realisatie van gebouw, schoolplein en parkeervoorzieningen zijn nog niet alle kosten inzichtelijk. Welke locatie gebonden en projectafhankelijke ingrepen daadwerkelijk nodig zijn, is pas inzichtelijk te maken bij de daadwerkelijke planvorming. Om ook de bestuurlijke besluitvorming efficiënt en effectief te kunnen doorlopen, wordt er bij de doorrekening van scenario’s rekening gehouden met enkele aanvullende stelposten. Met het hanteren van deze aanvullende stelposten moet worden voorkomen dat bij iedere afwijking aan aparte besluitvormingsprocedure moet worden doorlopen. De volgende stelposten zijn opgenomen: Post onvoorzien; Verhuiskosten; Inhuizen. Post onvoorzien De belangrijkste aanvullende stelpost is een post onvoorzien, ter hoogte van 10% van de bouwkosten. Uit deze stelpost moeten locatie gebonden kosten, zoals aanvullende sloop- of saneringskosten of maatregelen uit het oogpunt van geluid en milieu (zoals bijvoorbeeld extra geluidwerende maatregelen in de gevel), worden gedekt. Verhuiskosten Vanuit de verordening worden verhuiskosten van scholen vergoed tegen werkelijke kosten. Hiertoe wordt bij de scenario’s rekening gehouden met een stelpost van € 15,- per m². Inhuizen De gemeente Barneveld streeft ernaar om efficiënt en effectief om te gaan met onderwijshuisvesting.

Dat betekent dat er in sommige gevallen (tijdelijk) een bestaand (school)gebouw geschikt wordt gemaakt voor (tijdelijke) huisvesting van een school. In dat geval zullen aanpassingen aan het gebouw nodig zijn, zoals kleine interne verbouwingen, aanpassingen van de (klimaat) installaties, het sleutelplan en de brandmeldinstallatie. Voor het inhuizen in bestaande (permanente) schoolgebouwen wordt daarom gerekend met een stelpost van € 300,- per m².

6.5

Uitgangspunten bij uitbreidingsgebieden

De woonvisie van de gemeente Barneveld gaat uit van groei. Dit betekent dat ook bij de ontwikkeling van onderwijshuisvesting groei het uitgangspunt moet zijn. Door bij de planontwikkeling voor te sorteren op toekomstige uitbreidingen kan er, zodra deze behoefte zich voordoet relatief eenvoudig tot uitbreiding worden omgegaan. Daarom wordt er bij de nieuwbouwplannen rekening gehouden met uitbreidbaarheid van gebouw en de bijbehorende dimensionering van klimaatinstallaties. Bij de realisatie van nieuwe schoolgebouwen wordt uitgegaan van een school die het volwaardige leerplan kan aanbieden: minimaal een 8-klassige school. Bij nieuwbouw van een school moet ook voor de constructieve opbouw en de technische ruimte rekening worden gehouden met uitbreidbaarheid, op basis van de bij projectdefinitie vastgestelde uitgangspunten. Anticiperen op groei is per kern en per locatie verschillend en kan zich vertalen in extra investeringen voor (tijdelijke) voorzieningen en extra ruimte.

24

7.

Scenario’s

De uitdaging voor gemeente en schoolbesturen is om niet alleen het overzicht op de acute uitdagingen te houden, maar ook inzicht te krijgen in de opgaven op de langere termijn. Hiermee kunnen de verschillende opgaven beter op elkaar worden afgestemd. Tegelijkertijd kunnen we efficiënt en effectief omgaan met capaciteit en financiën. Onderstaand wordt (inhoudelijk) ingegaan op de uitdagingen per kern, de mogelijke scenario’s en de fasering. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen de volgende kernen: Voorthuizen; Kootwijkerbroek; Zwartebroek en Terschuur; De Glind; Stroe; Garderen; Barneveld noord; Barneveld centrum en Norschoten; Barneveld zuid. In bijlage 1 zijn de ontwikkelingen ten aanzien van de ruimtebehoefte per kern gevisualiseerd. De doorkijk vanuit het IHP geldt voor een periode van 4 jaar en geeft ook inzicht in de periode van 12 jaar hierop volgend. Hierbij zijn de volgende fasen zijn te onderscheiden: Fase 1: Planvoorbereiding, -ontwikkeling en realisatie vanaf 2026-2029; Fase 2: Planvoorbereiding, -ontwikkeling en realisatie vanaf 2030-2033; Fase 3: Planvoorbereiding, -ontwikkeling en realisatie vanaf 2034-2037; Fase 4: Planvoorbereiding, -ontwikkeling en realisatie vanaf 2038-2041; Vervolg: Planvoorbereiding, -ontwikkeling en realisatie vanaf 2042.

7.1

Voorthuizen

De kern Voorthuizen groeit de komende jaren. De groei manifesteert zich vooral in het zuiden en zuidwesten van Voorthuizen. Niet alle groei is al in concrete woningbouwplannen vertaald. Daarom kan dit nog niet volledig in de prognoses worden verwerkt. De groei van Voorthuizen vertaalt zich verschillend in de prognoses van de scholen. De prognoses laten zien dat er ruimtetekorten ontstaan op Kindcentrum (KC) De Vlindertuin, KC van den Bergh en de Wheemschool. Een deel van het tekort van Kindcentrum De Vlindertuin wordt al opgevangen door de twee, in de zomer van 2024 opgeleverde, extra lokalen. De ruimtebehoefte is daarmee voor de korte termijn opgelost. Over enkele jaren wordt, volgens dezelfde prognoses, een aanvullende ruimtebehoefte voorzien. Uitgangssituatie KC van den Bergh komt in aanmerking voor renovatie/vervangende nieuwbouw op basis van de leeftijd van het gebouw. Daarnaast volgt uit de leerling prognose dat er ruimtetekort ontstaat. De Wheemschool en KC De Vlindertuin zijn al eens uitgebreid. Uit de leerling prognoses blijkt dat er een ruimte tekort ontstaat. Deze scholen kunnen niet verder worden uitgebreid op de huidige locatie. De Wilhelminaschool en OBS De Regenboog hebben vooralsnog geen uitbreiding nodig. Aanpassingen Voor KC van den Bergh gaan we uit van vervangende nieuwbouw op een andere locatie (scenario 1).

Het alternatief is nieuwbouw en uitbreiding op de huidige locatie (scenario 2). Er is dan ook tijdelijk huisvesting nodig. 25

Vanuit de spreiding van de verschillende denominaties over Voorthuizen is het niet wenselijk om uitbreiding voor de Wheemschool en KC de Vlindertuin te combineren op één locatie. Daarom gaan we in dit IHP uit van vervangende nieuwbouw voor OBS De Regenboog in Voorthuizen zuidoost. Uit de in dit IHP vastgelegde uitgangspunten volgt dat dit een 8 klassige school wordt. Door de verhuizing van OBS de Regenboog naar een nieuwe locatie ontstaat er ruimte bij de Koningin Wilhelminaschool aan de Van de Berglaan. Hier kunnen de leerlingen van de Wheemschool naar toe. Beide scholen maken onderdeel uit van de Stichting Hervormde scholen Voorthuizen. Omdat op de locatie aan de Rochetstraat geen ruimte meer is voor uitbreiden van KC de Vlindertuin gaan we er in dit IHP vanuit dat in of nabij de nieuwbouw in Voorthuizen zuidoost een nieuw schoolgebouw en gymzaal worden gerealiseerd. Het gaat dan om een school met 8 groepsruimtes en de mogelijkheid om er in de toekomst nog twee extra te realiseren. De ontwikkelingen in Voorthuizen zuidwest zijn wel in de omgevingsvisie opgenomen, maar nog niet in plannen uitgewerkt. Op dit moment is nog niet inzichtelijk of de omvang van de woningbouwopgave en de bijbehorende planning vraagt om een extra school, of dat kan worden volstaan met de capaciteitsuitbreiding voor Voorthuizen op de locatie aan de Voorthuizen-zuidoost.

Een school in Voorthuizen zuidwest is voor de spreiding van de scholen wel een aanvulling. Kern Voorthuizen de Wheemschool

Scenario 1 Scenario 2 Gefaseerd inhuizen bij de Wilhelminaschool door verhuizing OBS de Regenboog. KC Nieuwbouw en uitbreiding op nieuwe locatie Nieuwbouw op huidige locatie en van den Bergh tijdelijke huisvesting. KC Uitbreiding op nieuwe locatie Voorthuizen de Vlindertuin zuidoost i.s.m. OBS De Regenboog. Indien nodig tijdelijk gebruik lokalen Ontmoetingshuis De Eng. OBS School naar nieuwbouw Voorthuizen de Regenboog zuidoost Nieuwbouw school Realisatie 8-klassige school en gymzaal op Voorthuizen nieuwe locatie zuidwest

Fase IHP 1e 1e 1e

1e vervolg

Figuur 3: Scenario's Voorthuizen

26

7.2

Kootwijkerbroek

Ook voor Kootwijkerbroek wordt de komende jaren een groei voorzien. Ook hiervoor geldt dat deze groei wel is opgenomen in de omgevingsvisie, maar nog niet in plannen is uitgewerkt. Aanpassingen Voor de Koningin Beatrixschool is in het Programma 2022 vernieuwbouw en uitbreiding ter vervanging van het Boshoekje opgenomen en gerealiseerd. De aanmeldingen op de school laten een afwijking zien ten opzichte van de prognoses en de ruimtebehoefte. In 2023 is uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen opgenomen in het Programma en gerealiseerd. De naastgelegen sportzaal is aan vervanging toe. Mogelijk kan de Koningin Beatrixschool uitbreiden op de locatie. Voor de Rehobothschool zijn twee noodlokalen geplaatst om het ruimtetekort op te vangen. Daarnaast wordt er vanuit de Rehobothschool zelf onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor een nieuwe vestiging in de gemeente Ede. De verwachting is dat een aantal leerlingen van Kootwijkerbroek naar deze nieuwe vestiging gaat en daarmee de ruimtebehoefte wegvalt. De school heeft in de enquête aangegeven extra ruimte nodig te hebben voor passend onderwijs. Of en hoe dit kan worden gerealiseerd is afhankelijk van de stichting van de nieuwe vestiging. Afhankelijk van de concretisering van de ambities uit de omgevingsvisie is het nodig om een extra school in Kootwijkerbroek te realiseren. Kern Kootwijkerbroek Koningin Beatrixschool

Scenario 1

Scenario 2

Aanvullende uitbreiding realiseren om extra groei op te vangen (mogelijk i.c.m. vervanging sportzaal) Rehobothschool Verplaatsing van leerlingen naar Ede. Onderzoeken mogelijkheden Bewaken gevolgen voor school. verplaatsing uitblijft. Nieuwbouw school Nieuwe school Kootwijkerbroek

Fase IHP 1e

indien 2e 4e

Figuur 4: Scenario's Kootwijkerbroek

27

7.3

Zwartebroek en Terschuur

Voor de scholen in Zwartebroek en Terschuur wordt er in de nieuwe wijk de Eendracht tussen de 2 kernen een nieuwe school gerealiseerd op een unilocatie. Deze vervangende nieuwbouw voor beide scholen is in het Programma 2017 toegekend en in het Programma van 2024 zijn extra vergoedingen toegekend voor passend onderwijs. De stand van zaken in de planvorming vraagt om nader onderzoek om een 2e scenario te formuleren. Kern Zwartebroek Scenario 1 en Terschuur Het Anker Vervangende nieuwbouw

Scenario 2

Fase IHP

Nader onderzoek nodig

De Zaaier

Nader onderzoek nodig

programma 2023 programma 2023

Vervangende nieuwbouw

Figuur 5: Scenario's Zwartebroek en Terschuur

7.4

De Glind

In De Glind zijn het aantal woningen en de woningbouwplannen beperkt. Toch zijn er een tweetal schoolgebouwen in de kern. Vanwege de beperkte omvang van de kern is de Beatrixschool opgeheven. De J.H. Donnerschool voor speciaal (voortgezet) onderwijs groeit hard, met name door aanwas van jonge kinderen. In het Programma 2023 is al een uitbreiding van de J.H. Donnerschool op de bestaande locatie voorzien en twee tijdelijke noodlokalen geplaatst. Hiermee is de ruimtebehoefte nog niet opgelost. In de enquête heeft de school aangegeven extra ruimte nodig te hebben voor Remedial teaching (RT) en zorgaanbieders en het feit dat ze geen speellokaal hebben. Daarbij komt de bestaande school in meerdere fasen is gerealiseerd en dat een deel van het gebouw voor renovatie in aanmerking komt. Vanaf 2025 kan de school tijdens de werkzaamheden voor uitbreiding en renovatie gebruik maken van een voormalige schoollocatie.

28

Kern De Glind J.H. Donnerschool

Scenario 1 Scenario 2 Tijdelijke huisvesting en uitbreiding en vervangende nieuwbouw op bestaande locatie

Fase IHP 1e

er e in en i scenario s Binnensportvoorziening Beoogde locatie zoekgebied nieuwbouw

Verhuisbeweging

onnersc oo ijdelijke huisvesting,renovatie en uitbreiding op bestaande locatie Onderzoek mogelijkheden aanvullende medische begeleiding op locatie

Figuur 6: Overzicht scenario's De Glind

7.5

Stroe

Volgens de woonvisie zal Stroe zich de komende jaren in noordelijke richting uitbreiden. Ook het centrum zal een vernieuwing ondergaan. Aanpassingen Aan De Bron in Stroe is al in 2017 vervangende nieuwbouw toegekend. In 2024 is ook de bekostiging van de kinderopvang opgenomen in het Programma. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de wens van de school die in de enquête is geuit voor vervangende nieuwbouw, waarmee het binnenklimaat kan worden verbeterd en er invulling kan worden gegeven aan passend onderwijs. De verouderde gymzaal wordt in de overwegingen meegenomen. Nadere uitwerking van de woningbouwplannen in Stroe is nodig om de omvang en de locatie goed op de behoefte af te kunnen stemmen. Kern Stroe De Bron

Nieuwbouw school Stroe

Scenario 1 Scenario 2 Vervangende nieuwbouw. Locatieonderzoek uitvoeren i.c.m. mogelijke groei Stroe Nieuwe school, afhankelijk van plannen woningbouw

Fase IHP 1e

4e

29

Figuur 7: Scenario's Stroe

7.6

Garderen

In Garderen worden de komende jaren nieuwe woningen gerealiseerd op verschillende functieveranderingslocaties. Aanpassingen Voor de Prins Bernhardschool is in het Programma van 2023 vervangende nieuwbouw opgenomen en een voorbereidingskrediet toegekend voor nieuwbouw van de school en ruimtes voor kinderopvang. In 2024 is de nieuwe locatie bepaald en gestart met de voorbereiding. Dit gebouw wordt aan de andere kant van de huidige locatie aan de Dr. H.C. Bosstraat gerealiseerd. Hierdoor is er tijdens de bouw geen tijdelijke huisvesting nodig. Er worden voorzieningen getroffen door zowel de gemeente als het schoolbestuur voor een toekomstig 9e lokaal en daarmee geanticipeerd op groei van het aantal leerlingen.

Figuur 8: Scenario’s Garderen

30

Kern Garderen Prins Bernhardschool

7.7

Scenario 1 Vervangende nieuwbouw en uitbreiding

Scenario 2 n.v.t.

Fase IHP programma 2024

Barneveld noord

Uitgangspunten In de wijk Bloemendal worden ongeveer 2.000 woningen in meerdere fases gebouwd. Deze groei van het aantal inwoners en daarmee ook het aantal leerlingen is in de prognoses toegekend aan de bestaande scholen. Een deel van de groei van de Eben-Haëzerschool en de IKC Juliana worden hierdoor veroorzaakt. Dit geeft een vertekend beeld in de ruimtebehoefte. De verwachting is dat groei van zowel de Eben-Haëzerschool als de Spreng niet aan de orde is als er tijdig nieuwe scholen in Bloemendal worden gerealiseerd. Ondanks dat vertekende beeld is er op korte termijn een aanvullende ruimtebehoefte. De realisatie van de vervangende nieuwbouw voor De Bron is in 2024 afgerond. Aanpassingen Om tijdig in te kunnen spelen op de groei wordt onderzocht of het mogelijk is een wissellocatie met semipermanente huisvesting te realiseren nabij de Oosterboshal en IKC Juliana. Met deze wissellocatie kan worden voorzien in een tijdelijke locatie voor totaal maximaal 10 groepen. Onderzocht wordt of het nodig is om deze wissellocatie ook geschikt te maken voor het voortgezet onderwijs. In dat geval moet rekening worden gehouden met grotere groepsruimtes. In fase 2B van de woningbouwontwikkeling van Bloemendal wordt voor de nevenvestiging van De Fontein ruimte gereserveerd: Een basisschool met 8 klassen (zogenaamde eenstroomsschool). Deze school is in het Programma van 2024 opgenomen.

Daarnaast is er ruimte gereserveerd voor een tweestroomsschool in fase 4 en/of 5 van de woningbouwontwikkeling met een dubbele sportzaal. De verwachting is dat er ook in fase 6 en/of 7 ruimte en budget voor een eenstroomsschool moet worden gereserveerd. Bij IKC Juliana is een ruimtetekort, waarvoor een ruimte op de verdieping wordt omgebouwd tot lokaal. De ruimte op de verdieping heeft beperkingen ten aanzien van integrale toegankelijkheid. Voor de aanvullende ruimtebehoefte biedt de nabij te realiseren wissellocatie een locatie. Er is een beperkte normatieve ruimtebehoefte bij De Vliegeniers. De verwachting is dat het ruimtetekort bij De Vliegeniers toeneemt en in de jaren na 2030 de drempelwaarde overstijgt. In de enquête heeft de school aangegeven dat de kwaliteit van het gebouw niet meer voldoet aan de eisen van deze tijd. Ook geven ze aan dat ze graag extra ruimte krijgen voor passend onderwijs en voor kinderopvang. Vervangende nieuwbouw op de bestaande locatie, of verhuizing van de school naar een van de genoemde de nieuwe schoollocaties moet in de 3e fase worden onderzocht. Voor het voortgezet onderwijs geldt dat het Johannes Fontanus College vooralsnog zowel bouwkundig als functioneel voldoet. Het overschot aan ruimte voor het Johannes Fontanus College zal de komende jaren afnemen, maar van een dreigend tekort is geen sprake.

Voor deze school geldt vooralsnog dat deze in stand worden gehouden. S(v)o Rehobothschool Onderwijs en Zorg heeft een ruimtebehoefte die (waarschijnlijk) niet op de bestaande locatie kan worden opgelost. Naast uitbreiding moet rekening worden gehouden met de beleving van de schaal van de school door de leerlingen. In samenspraak tussen de school en de gemeente moet worden onderzocht welke mogelijkheden er zijn om een oplossing te realiseren voor de ruimtebehoefte. Barneveld noord Eben-Haëzerschool Wissellocatie

Scenario 1 Scenario 2 n.v.t. Semipermanente huisvesting max. 10 groepen De Fontein locatie Nieuwbouw school 8 groepen Bloemendal Boemendal fase 4/5 Nieuwbouw school 16 groepen + sportzaal (2 zaaldelen) Bloemendal fase 6/7 Nieuwbouw school 8 groepen

Fase IHP n.v.t. 1e fase programma 2024 3e fase 4e fase

31

Barneveld noord Vliegeniers IKC Juliana Johannes Fontanuscollege Rehobothschool Onderwijs en Zorg

Scenario 1 Scenario 2 Vervangende nieuwbouw op huidige Nieuwbouw in Bloemendal, locatie gebouw inzetten voor onderwijs Bij noodzaak uitbreiding naar Nevenvestiging in Bloemendal wissellocatie n.v.t. Onderzoek naar uitbreidingsmogelijkheden.

Fase IHP bestaand 3e fase 1e fase n.v.t. n.v.t.

Figuur 9: Scenario's Barneveld noord

7.8

Barneveld centrum en Norschoten

Uitgangspunten Waar in Barneveld noord de uitdaging ligt in de aanvullende ruimtebehoefte, ligt de uitdaging in Barneveld centrum en Norschoten vooral de bouwkundige kwaliteit en het tijdig renoveren of realiseren van vervangende nieuwbouw. De groei van De Spreng en De Bron komen voort uit de eerdergenoemde doorrekening van de groei in Bloemendal. Voor OBS De Lijster, de Willem van Oranjeschool, de Prins Willem-Alexanderschool en KC de Fontein Lijsterhof zijn er geen uitdagingen in capaciteit. Nadere planvorming voor deze scholen is pas op termijn nodig. Aanpassingen Ds. J. Fraanjeschool de Vesting en de Antoniusschool hebben op de middellange termijn een aanvullende ruimtebehoefte. Voor de ruimtebehoefte van de Ds. J. Fraanjeschool De Vesting wordt verwacht dat de groei op lange termijn opgelost kan worden op de huidige locatie. In de tussentijd kan gebruik worden gemaakt van de vrijkomende ruimte in het schoolgebouw aan de Lijsterstraat. De locatie aan de Lijsterstraat 6 is tot 2028 beschikbaar als tijdelijke locatie. Aandachtspunt is het tijdig realiseren/spoedig realiseren van de nieuwbouw. De locatie en het gebouw van de Antoniusschool bieden geen mogelijkheid voor uitbreiding. Onderzocht moet worden hoe deze behoefte aan onderwijscapaciteit kan worden ingevuld.

Voor de overige scholen in het centrumgebied ligt er vooral een uitdaging om tijdig de gebouwen te renoveren dan wel vervangende nieuwbouw te plegen. De Branding Norschoten en de Willem van Oranjeschool hebben leegstand. De Branding Norschoten is aan vervangende nieuwbouw toe. De leegstand in Norschoten wordt op dit moment (tijdelijk) gebruikt als overlooplocatie voor de Branding Veller, IKC Ariane en voor het nieuwkomersonderwijs van ISK De Springplank. Daarnaast worden er ruimtes verhuurd als bestuurskantoor van SHS de Drieslag. 32

Vanuit de scholen in Norschoten is in de enquête aangegeven dat de bouwkundige kwaliteit van de gebouwen een uitdaging vormt. Vervangende nieuwbouw in het gebied tussen Norschoten en station Barneveld zuid zou een oplossing kunnen bieden voor deze uitdaging. Met vervangende nieuwbouw voor De Branding Norschoten kan er wellicht een schuifbeweging op gang komen om voor de scholen een passende oplossing te vinden. De leerlingen van de Springplank zijn in de prognoses opgenomen bij De Lijster (zelfde BRIN-nummer), maar zijn (zoals hierboven benoemd) gehuisvest in Norschoten. Pas na 2040 is voor deze scholen normatief een aanvullende huisvestingsvraag. Plannen voor deze school worden afgestemd op de plannen van De Branding. Barneveld Centrum Scenario 1 en Norschoten De Spreng n.v.t. De Bron n.v.t. Antoniusschool n.t.b. Ds. J. Fraanjeschool Uitbreiding op bestaande locatie. De Vesting

Scenario 2

Basisschool Prins n.v.t. Willem Alexander (Lijsterhof) KC De Fontein n.v.t. Lijsterhof Willem van Vervangende nieuwbouw Renovatie Oranjeschool OBS De Lijster Vervangende nieuwbouw Renovatie De Branding Vervangende nieuwbouw en gymzaal Norschoten NKS De Springplank Afstemmen op scenario de Branding (Norschoten) Norschoten

Fase IHP n.v.t. n.v.t. 3e 3e n.v.t.

n.v.t. vervolg vervolg 2e 3e

Figuur 10: Scenario's Barneveld centrum en Norschoten

7.9

Barneveld zuid

Uitgangspunten De scholen in Barneveld zuid zijn relatief jong. De uitdaging voor de scholen die gevestigd zijn in de wijken de Burgt en Veller wordt gevormd door de groei van de woningbouw en daarmee groei van de scholen.

33

Aanpassingen De ruimtebehoefte is acuut voor de Ds. J. Fraanjeschool De Burcht. Ook de Amaliaschool, De OBS De Plantijn en KC de Fontein in de Burgthof hebben op de korte tot middellange termijn behoefte aan uitbreiding van extra onderwijsruimte. Zo zijn er leerlingen van KC Amalia al in een nevenvestiging (KC Ariane) opgevangen en zijn er leerlingen tijdelijk ondergebracht in leegstaande lokalen op de locatie Lange Vore. Uitbreiding van de locatie de Burgthof is niet mogelijk, omdat er dan te weinig resterende buitenruimte ontstaat. Voor het ruimtetekort van het kindcentrum Veller, waarin basisschool Ariane als dependance van de Prinses Amaliaschool en de Branding Veller zijn gehuisvest, wordt een oplossing gezocht in de wijk Veller. Oplossing voor de ruimtebehoefte in Veller is acuut, heeft prioriteit en heeft consequenties voor de overige plannen in Barneveld zuid. Voor de acute ruimtebehoefte van de Ds. J. Fraanjeschool de Burcht en de OBS De Plantijn is vooralsnog de wissellocatie aan de Lijsterstraat 6 beschikbaar. Dit gebouw met 16 groepsruimtes wordt op tot de zomervakantie 2025 gebruikt voor vo Oekraïne en met ingang van augustus 2025 gebruikt door de Ruitenbeekschool (2 groepsruimtes) en als tijdelijke wissellocatie scholen Barneveld.

De Ruitenbeekschool heeft toestemming vanuit het ministerie van ocw om in Barneveld een nevenvestiging van de school in Lunteren te stichten. De groei van de school en de overige leerlingenontwikkelingen in Barneveld moeten worden meegenomen in de afwegingen voor een permanente huisvesting voor de Ruitenbeekschool. In de ontwikkeling van De Burgt III wordt een nieuwe schoollocatie gezocht waarbij ook een dubbele sporthal wordt gerealiseerd. Er zijn mogelijkheden om een 16 klassige basisschool te realiseren al dan niet in combinatie met een sportaccommodatie. Daarnaast wordt er een onderzoek uitgevoerd om een 8-klassige basisschool, elders in Barneveld-zuid te realiseren. Op basis van de resultaten van de locatieonderzoeken wordt, in samenspraak met alle belanghebbende schoolbesturen in Barneveld zuid, besproken welke verhuizingen vanuit onderwijskundig oogpunt de beste oplossing bieden voor de benodigde capaciteit. Een extra uitdaging vormt de omvang van de Ds. J. Fraanjeschool in deze puzzel: Het is vraag hoe de behoefte voor de huisvesting voor 21 groepen en de wens voor een unilocatie kan worden ingevuld. Voor het speciaal (voortgezet) onderwijs geldt dat de school de Vogelhorst vooralsnog zowel bouwkundig als functioneel voldoet. Het overschot aan ruimte zal de komende jaren afnemen, maar van een dreigend tekort is geen sprake.

De school is afhankelijk van toewijzingen vanuit het samenwerkingsverband. Voor de verplaatsing van de vestiging uit Hoevelaken naar Barneveld en verbreding van het onderwijsaanbod wordt het Van Lodenstein College uitgebreid. Over deze ingrijpende uitbreiding wordt overleg gevoerd met de gemeente. Daarbij is ook de realisatie van extra ruimte voor bewegingsonderwijs onderwerp van gesprek. Barneveld-zuid Scenario 1 Scenario 2 Fase IHP De Burcht en Veller Ds. J. Fraanjeschool Locatieonderzoek Barneveld-zuid Gebruik maken van de nieuwe 16-klassige 1e fase De Burcht school als overlooplocatie Burgt III OBS De Plantijn Tijdelijke huisvesting op locatie Verhuizen naar de nieuwe 16-klassige 1e fase (Burgthof) Lijsterstraat school Burgt III Locatieonderzoek Barneveld-zuid Fontein Burgthof Locatieonderzoek Barneveld-zuid Uitbreiding binnen huidige complex 1e fase Branding Veller Locatieonderzoek Barneveld-zuid 1e fase IKC Amalia Locatieonderzoek Barneveld-zuid 1e fase Basisschool Ariane Locatieonderzoek Barneveld-zuid 1e fase Nieuwe School De Nieuwbouw in de Burgt III- 16 klassige 1e fase Burgt III school Nieuwe dubbele Nieuwbouw in de Burgt III 1e fase sporthal De Burgt III Nieuwe school Nieuwbouw in Barneveld- zuid 1e fase Barneveld-zuid 8 klassige school De Springplank n.v.t. n.v.t. (Lange Voren) Ruitenbeekschool Huisvesting in Lijsterstraat 6-8 1e fase De Meerwaarde n.v.t. n.v.t.

De Vogelhorst n.v.t. n.v.t. Van Lodenstein Uitbreiding door verplaatsing vanuit 1e fase College Hoevelaken, separaat verzoek aan raad 34

Figuur 11: Scenario's Barneveld zuid

35

8.

Procesafspraken

Naast het uitvoeringsprogramma is het belangrijk om de vervolgstappen in procesafspraken vast te leggen: Benodigde organisatie IHP en Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs; Kaders en stappen bij planontwikkeling; Kaders en verantwoordelijkheden investeringen (duurzaamheid, aanvullend programma, tijdelijke voorzieningen); Actualisatie en monitoring dashboard per school en uitvoeringsplanning (leerlingenprognoses, MJOP).

8.1

Organisatie

Het bouwheerschap (opdrachtgeverschap) ligt wettelijk bij het betrokken schoolbestuur. Hiermee is het betreffende schoolbestuur verantwoordelijk voor de realisatie van de, door de gemeente goedgekeurde, huisvestingsvoorzieningen. Afwijking hierop is mogelijk in goed overleg tussen gemeente en schoolbestuur. Het is belangrijk om vooraf met elkaar te bespreken hoe de gewenste en benodigde capaciteit en expertise kan en moet worden ingezet. Vooral in het geval van plannen die complex zijn en/of onderdeel vormen van een gebiedsontwikkeling is een dergelijke afweging nodig.

8.2

IHP en Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs

Dit IHP vervangt het eerder vastgestelde Masterplan Onderwijshuisvesting en geldt als aanvulling op de Verordening voorzieningen

huisvesting

onderwijs.

Deze

verordening

vormt

het

formele

(juridische)

toetsingskader

voor

investeringsbeslissingen op het gebied van huisvesting van scholen. Naast herijking van het IHP wordt ook deze verordening periodiek bijgesteld. De modelverordening vanuit de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) vormt hierbij de leidraad en wordt aangepast op basis van lokale afspraken en uitgangspunten. Voor een voorziening die is opgenomen in het IHP en is opgenomen en verwerkt in de door de gemeenteraad vastgestelde programmabegroting van de gemeente geldt dat daarmee de aanvraag om opname van de voorziening op het programma impliciet wordt geacht te zijn ingediend en tijdig te zijn ontvangen op grond van genoemde verordening. Het IHP prevaleert voor het aanvragen van voorzieningen boven de verordening. Dit geldt niet voor uitzonderingen zoals het voorzien in huisvesting voor een nieuw te stichten school, kosten voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair en de spoedprocedure. Het IHP is opgesteld onder de wet- en regelgeving zoals deze geldt op het moment van opstellen daarvan. Echter, wet- en regelgeving is onderhavig aan voortschrijdend inzicht; zo ook de wetgeving met betrekking tot het huisvestingsstelsel voor het funderend onderwijs in Nederland.

Bij (substantiële) wijzigingen van bijvoorbeeld het genoemde stelsel, de Algemene Uitkeringen van het Gemeentefonds, de wijze van bepalen van normbedragen, wijzigingen ten aanzien van Besluit Bouwwerken Leefomgeving, energie-akkoorden of enig andere substantiële ontwikkeling, kan het nodig zijn om dit IHP (op onderdelen) aan te passen aan de dan geldende realiteit en mogelijkheden.

8.3

Kaders en stappen bij planontwikkeling

Dit IHP definieert voorzieningen die de komende periode(n) worden opgestart. Genoemde (financiële) uitgangspunten vormen echter (nog) niet de kaders van de planontwikkeling. In de startnotitie tussen gemeente en scholen worden de kaders van de planontwikkeling vastgelegd. Hiervoor wordt met elkaar stilgestaan en waar nodig afspraken vastgelegd ten aanzien van financiën, organisatie, communicatie, kwaliteit, planning en risico’s. Het kan nodig zijn om de uitgangspunten die de basis vormen van dit IHP, te actualiseren. Het gaat om actualisaties van bijvoorbeeld: Leerlingenprognoses en programma-omvang; Definitieve keuze nieuwbouw, renovatie of uitbreiding; Financiële kaders (indexaties van investeringen door gemeente en schoolbesturen); Risico’s. Daarnaast moet aandacht besteed worden aan raakvlakken met de ontwikkelingen in de omgeving (gebiedsontwikkeling) 36

De startnotitie biedt handvatten voor gemeente en schoolbesturen om tijdens het traject de juiste beslissingen te nemen en deze te kunnen verantwoorden. Binnen het programma onderwijshuisvesting (poHV) van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, wordt gewerkt aan onderleggers waarin de projectstructuur, de samenwerking en bijbehorende taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden worden omschreven. Deze onderleggers kunnen als basis worden gebruikt bij de planontwikkeling en specifiek worden gemaakt voor de situatie in Barneveld. De verwachting is dat deze in het 2e kwartaal van 2025 beschikbaar komen.

8.4

Passend onderwijs en kindcentra

De gemeente Barneveld en schoolbesturen streven naar het verder versterken van het passend onderwijs, de voorschoolse voorzieningen, de doorgaande ontwikkelingslijn en vorming van integrale kindcentra (KC). Dit zijn integrale en inclusieve basisvoorzieningen voor alle kinderen van 0-12 jaar. Bij de realisatie van nieuwe schoolgebouwen of renovaties met eventuele uitbreidingen wordt in overleg tussen de gemeente en schoolbesturen bepaald of er en hoe groot een kindcentrum moet zijn. Voordat gestart kan worden met het ontwerp van de school, moet de kinderopvangorganisatie bekend zijn en moet er overeenstemming zijn bereikt over onder andere de kostprijsdekkende huur en exploitatiekosten. Om de doelstellingen van de kindcentra te borgen wordt dit aanvullende programma onttrokken aan de onderwijsbestemming. Dit kan dus niet gevorderd worden door de gemeente bij een ruimtetekort voor onderwijs. Passend onderwijs Voor het passend onderwijs voor het primair onderwijs is, volgens al vastgelegde afspraken een voorziening opgenomen. De ruimtelijke en functionele consequenties kunnen per school verschillen. Onderdeel van de startnotitie is dan ook een paragraaf waarin wordt ingegaan op de behoefte ten aanzien van passend onderwijs binnen de betreffende planontwikkeling.

Kindcentra Op initiatief van schoolbesturen is het mogelijk om niet-onderwijsfuncties toe te voegen, die een bijdrage leveren aan de doelstellingen van kindcentra. De vorming van kindcentra, waarbij voorschoolse voorzieningen en doorgaande ontwikkelingslijnen het uitgangspunt vormen, worden in dit IHP niet nader uitgewerkt. De hiervoor benodigde voorzieningen en de wijze van bekostiging zijn per situatie verschillend en worden daarom per situatie nader uitgewerkt. In de basis worden middelen voor onderwijshuisvesting alleen voor onderwijshuisvesting ingezet. IKC-gerelateerde functies (bijvoorbeeld kinderopvang en buitenschoolse opvang) moeten financieel separaat van dit IHP worden behandeld. Voor het deel van het gebouw dat voor deze functie aan het bouwvolume van de school is toegevoegd moet een kostprijsdekkende (kpdh) huur worden betaald. Investeringen door de kinderopvangorganisatie zelf behoren ook tot de mogelijkheden.

37

9.

Begrippen en Verwijzingen

Begrippen VNG: De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is een organisatie die de belangen van alle Nederlandse gemeenten behartigt en hen ondersteunt bij het uitvoeren van hun taken. Modelverordening: De VNG modelverordening onderwijshuisvesting is een standaardregelgeving opgesteld door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) om gemeenten te helpen bij het ontwikkelen van lokaal beleid voor onderwijshuisvesting. Deze modelverordening biedt richtlijnen en opties voor gemeenten om aanvragen voor onderwijshuisvesting te regelen volgens de geldende wet- en regelgeving. PO-raad: De PO-Raad is de sectorvereniging voor het primair onderwijs (po). We behartigen de belangen van de schoolorganisaties in het basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs VO-raad: De VO-raad is een vereniging van scholen in het voortgezet onderwijs. De raad behartigt de belangen van het voortgezet onderwijs bij overheid, politiek, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties.

Bronverwijzingen Kaderstellende Notitie Masterplan onderwijs Woonvisie Barneveld 2021-2025 Definitief rapport Omgevingsvisie Barneveld 2022 Omgevingsvisie Barneveld 2040 zie besluiten Omgevingsvisie voorkeursscenario Modelverordening voorzieningen huisvesting onderwijs Indexering Normbedragen onderwijshuisvesting 2025 KVLO (Koninklijke Vereniging voor Lichamelijke Opvoeding) Sectorvereniging voor het primair onderwijs, PO-Raad Vereniging van scholen in het voortgezet onderwijs, VO-raad Besluiten Vaststelling voorkeursscenario Omgevingsvisie 2040 Lokale Wet- en regelgeving Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Barneveld Wetten Wet op het primair onderwijs (Wpo) Wet op het Voorgezet onderwijs (Wvo) Wet op de expertisecentra (Wec) Wet primair onderwijs BES Wet voortgezet onderwijs 2020 Wet Markt en Overheid Wet planmatige en doelmatige aanpak onderwijshuisvesting Wet Meer ruimte voor nieuwe scholen Wetswijzigingen Wet van school naar duurzaam werk

38

Bijlage 1

Overzicht leerlingenontwikkeling per kern

In onderstaande figuren zijn de berekeningen van de ruimtebehoefte (BVO) volgend uit de leerlingenprognoses opgenomen en vergeleken met de, bij de gemeentelijke overzichten aan beschikbare ruimte (BVO) aan onderwijs per school. De ruimte voor passend onderwijs, of partners in kinderopvang en dergelijke is hierin niet opgenomen. Hierbij moet worden opgemerkt dat de berekening van de ruimtebehoefte voor het voortgezet en speciaal onderwijs afwijkingen kan hebben, omdat er niet specifiek per leerling en bijbehorend profiel een berekening kan worden gemaakt en de verdeling van de leerlingen over de verschillende profielen kan wijzigen. Bij de berekening van de ruimtebehoefte bij planvorming moeten hier specifieke berekeningen per profiel worden gemaakt in afstemming met de schoolbesturen. Voorthuizen

Kootwijkerbroek e o o sc oo

onin in ea ri sc oo

eer in en

e or eer in en e or

ersc o

144

315

351

350

5

ersc o

3

3

30

01

30

4

e en a roen

BO

Oranje

VO

Paars

BO

Blauw

(V) O Binnensport

39

Zwartebroek en Terschuur

De Glind

40

Stroe

Garderen

41

Barneveld noord e

ie eniers

eer in en iana

e or

eer in en e or

1 4

1

14

4

1

114

ersc o

4 5

ersc o

1 4

35

1.

4

1

o ann s on an s o e e

eer in en

.3 4

.

.

e or

.

1.0

103

ersc o

e o o

e c sie

i rei in

eer in en

53

5

1

e or

31

51

0

en

ersc o a

ersc oo e en a

eer in en e or

ersc o

1 100

5 30

01

roen

BO

4

Oranje

VO

Paars

BO

Blauw

(V) O Binnensport

Barneveld Centrum en Norschoten

42

Barneveld zuid

43

Bijlage 2

Overzicht planning investeringen

Jaar*

School (kern)

Scenario

2023*** 2023*** 2023*** 2024*** 2024*** 2025*** 2025^ 2025***

Het Anker (Zwartebroek en Terschuur) De Zaaier (Zwartebroek en Terschuur) Prins Bernhardschool (Garderen) Rehobothschool OZ (Barneveld) De Fontein Bloemendal (Barneveld) Ruitenbeekschool (Barneveld) Van Lodenstein College (Barneveld) OBS de Regenboog (Voorthuizen)

Nieuwbouw op unilocatie Nieuwbouw op unilocatie Vervangende nieuwbouw en uitbreiding Uitbreiding ca. 300 m2 Nieuwbouw éénstroomsschool Inhuizing in gebouw Lijsterstraat Uitbreiding huidige locatie Nieuwbouw Voorthuizen zuidoost

2025

Nieuwbouw Voorthuizen zuidoost

€

.

Uitbreiding

€

.1 0.000

2025

OBS de Regenboog en KC de Vlindertuin (Voorthuizen) Koningin Beatrixschool (Kootwijkerbroek) J.H. Donnerschool (De Glind)

2025 2025 2025 2025 2025

De Bron (Stroe) IKC Juliana (Barneveld) Wissellocatie (Barneveld) De Burgt III -school n.t.b. (Barneveld) Van Lodenstein College^ (Barneveld)

2026

De Wheemschool (Voorthuizen)

2026 2026

De Vlindertuin (Voorthuizen) J.H. Donnerschool (De Glind)

2026 2027 2027 2027 2027 2028

Barneveld zuidoost (Barneveld) KC Van den Bergh (Voorthuizen) Ruitenbeekschool (Barneveld) Ruitenbeekschool (Barnveld) Rehobothschool OZ (Barneveld) Ds. J. Fraanjeschool de Burgt (Barneveld) De Fontein Burgthof (Barneveld) KC Ariane (Barneveld) Willem van Oranjeschool (Barneveld) De Branding Norschoten (Barneveld)

2025

2028 2028 2029 2029 2032 2033 2034 vanaf 2038 vanaf 2039 vanaf 2040 vervolg

* ** *** ^

Investering in MIP € 156.000 € 156.000

€

232.000

€

7.000 4.000

Tijdelijke huisvesting (onderdeel van totaalplan uitbreiding en vervangende nieuwbouw) Vervangende nieuwbouw Wissellocatie (tijdelijke huisvesting) Tijdelijke huisvesting Nieuwe school de Burgt III Uitbreiding t.g.v. verplaatsing vestiging Hoevelaken

(zie totaalplan) € . .000 € 0.000 € 1. 11.000 € 13. 01.000 (separaat voorstel) door € 345.000

Gefaseerd inhuizen bij de Wilhelminaschool verhuizing OBS de Regenboog. Tijdelijk gebruik De Eng (indien nodig) Uitbreiding en vervangende nieuwbouw op bestaande locatie Nieuwbouw t.b.v. Ariane of De Branding Veller Vervangende nieuwbouw op nieuwe locatie Uitbreiding met 4 lokalen Onderzoek naar permanente huisvesting Onderzoek naar mogelijkheden Uitbreiding Onderdeel van onderzoek Barneveld zuid

€ 3 .000 € 7.911.000 € 7.617.000 € 8.761.000 € 1.315.000 (n.t.b.) € 1.33 .000 € 5 .000

Onderdeel van onderzoek Barneveld zuid Onderdeel van onderzoek Barnveld zuid Vervangende nieuwbouw i.c.m. De Branding Norschoten Vervangende nieuwbouw + gymzaal i.c.m. Willem van Oranjeschool Bloemendal fase 4/5 (Barneveld) Nieuwbouw tweestroomsschool OBS De Vliegeniers (Barneveld) Vervangende nieuwbouw Ds. J. Fraanjeschool De Vesting Uitbreiding op bestaande locatie (Barneveld) Bloemendal fase 6/7 (Barneveld) Nieuwbouw éénstroomsschool

€ 3.000 € 66.000 € 4.134.000 € .4 0.000

School (Kootwijkerbroek) School Stroe (Stroe)

Kootwijkerbroek Nieuwbouw t.b.v. uitbreiding/groei

€

.5 3.000

Nieuwbouw t.b.v. uitbreiding/groei

€

.1

Nieuwbouw t.b.v. uitbreiding/groei

€ 10.376.000

School zuidwest (Voorthuizen)

€ 18.076.000 € 3.660.000 € 1.987.000 € 7.700.000

.000

Gepland jaar start planontwikkeling. De genoemde bedragen zijn afgerond op duizenden euro’s en omvatten de totale investeringskosten inclusief de in hoofdstuk 6 genoemde opslagen, zoals de post onvoorzien en de eigen bijdrage vanuit het schoolbestuur. Plannen in het lichtgrijs zijn reeds opgenomen in de programmabegrotingen van de afgelopen jaren Aanvraag van Lodenstein College wordt als separaat voorstel ingediend bij de gemeenteraad.

44

Klik of tik om tekst in te voeren.

45