B-3.6 Memo B&W inzake toekomstscenario's en 2e participatieronde Omgevingsvisie d.d. 8-11-22.pdf

De borging van bereikbaarheid op korte en lange termijn vraagt mogelijk

om ingrepen in het bestaande netwerk voor infrastructuur en aanvullingen op het wegennet in onze gemeente.

•

deze vinden. •

waterkwaliteit, groene uitloopgebieden, nieuwe natuur- en bosgebieden

vraag zal ondanks veel onduidelijkheid naar verwachting omvangrijk zijn.

moeten maken. Deze opgaven zijn bepalend voor de uitwerking van ruimtelijke

zien wij als het maximale groeibeeld. Voor ongeveer 5000 woningen zijn

De aanpak van opgaven ten aanzien van verdroging, hitte, wateroverlast, gaat ruimte vragen, maar hoeveel weten we nog niet. De gezamenlijke

direct consequenties voor het ruimtegebruik en de keuzes die we daarin

•

(sociaal en economisch) landschap, inclusief een gezond en circulair voedselsysteem.

de komende decennia van aanzicht gaat veranderen. Deze opgaven hebben

scenario’s. Bepalende opgaven zijn:

De ontwikkeling naar een toekomstbestendig en multifunctioneel

De opgave voor nieuwe bedrijventerreinen groeit mee met de groei van het aantal inwoners. Autonoom gaat het om 80 hectare, bij een grote groeibehoefte mogelijk het dubbele, ook in regionaal perspectief.

•

De groeiende energiebehoefte (met name elektrificatie) en de overgang

oplossing van deze opgave is nog ongewis. We moeten rekening houden

naar duurzame energieproductie leiden tot een sterk groeiende

daarmee een groot vrijkomend areaal aan agrarische bedrijfsbebouwing.

energie als het transporteren van energie alsmede voor innovatie.

met een versterkte verdere afname van het aantal agrarische bedrijven en

ruimtevraag voor bijpassende voorzieningen voor zowel het opwekken van

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

45

KARAKTERSCHETS SCENARIO: VOORUIT MET BARNEVELD

en een meer biodiverse inrichting die ook uitnodigt tot gezond gedrag.

wijze van voedselproductie eist zijn tol van bodem, water en natuur; economisch

natuurinclusief te bouwen (ondermeer houtbouw, vlas); we willen de leefomgeving

toenemende wateroverlast, maar ook droogte en hitte. De energievoorziening loopt

verdienmodellen. We zetten extra in op verduurzaming van het energieaanbod en

andere keuzes dan in het verleden. Als gemeente pakken we daarin stevig de regie:

naar onze inwoners en bedrijven.

uitgaan van het natuurlijk systeem en de draagkracht daarvan.

De kernen zijn verbonden met het buitengebied, lopen als het ware in elkaar

In dit scenario kiezen we voor een beperktere bevolkingsgroei, die gefaciliteerd

kunnen makkelijk in het buitengebied komen. Aan de randen van de kernen zijn

de hoogte in kan gaan op plekken, geconcentreerde groei op plaatsen die goed zijn

allerlei vormen van dubbelgebruik: natuur, water, agrarisch met diensten,

bedrijventerrein of locaties in kernen transformeren. We gaan in alle kernen voor

ook voor dat we in de kernen op een goed gezondheidsniveau komen te zitten

van bestaande (gemeenschappelijke) voorzieningen. Wonen en werken vindt plaats

verbetering van de gezondheid in de volle breedte. In het buitengebied zelf krijgt

(meer van “doeners” naar “denkers”) ook minder ruimte per arbeidsplaats vraagt.

landschap zijn bepalend voor de andere functies die van oudsher voorkomen in

mogelijkheden om nog efficiënter met bedrijfsruimte om te gaan: door hoger te

biodiversiteit, een robuuster landschap en een andere landbouw meer ook gericht

De wereld verandert en dat gaat niet voorbij aan de gemeente Barneveld. De

Verdichting betekent ook groen en circulair bouwen, bijvoorbeeld door biobased en

loopt dit systeem tegen grenzen aan. Het klimaat verandert en dat uit zich in

gezond en goed houden en maken, waarbij we kansen zien voor nieuwe

vast. De groei aan inwoners en van economie vraagt steeds meer. Dat vraagt om

willen voorloper zijn qua opwek van duurzame energie en de ontsluiting hiervan

we zullen moeten veranderen en kiezen daarbij meer voor een koers, waarin we

over. Het groen komt in de kernen, de beken stromen er door heen, de inwoners

wordt met name in de grotere kernen met de nodige gestapelde bouw dat ook echt

volop mogelijkheden om te recreëren en is een overgangslandschap gecreëerd met

ontsloten met openbaar vervoer en waar reeds veel voorzieningen zijn. We gaan

recreëren. Dit overgangsgebied nodigt uit tot bewegen, maar zorgt als buffer er

een zo’n zuinig mogelijk gebruik van de ruimte en maken zo veel mogelijk gebruik

als het gaat om bijvoorbeeld geur en fijnstof. We zetten op die manier in op een

in elkaars nabijheid, waarbij het werken door een ander type werkgelegenheid

de kwaliteit van onze leefomgeving ook meer de nadruk. Bodem, water en ook

Bestaande bedrijventerreinen kunnen beter benut worden en we zoeken naar

het buitengebied. Dat betekent (veel) meer ruimte voor de beken, meer inzet op

bouwen, gebruik te maken van ondergronds parkeren en functiemenging.

op het verlenen van andersoortige diensten en minder gericht op productie voor de

De mobiliteit wijzigt; het accent komt meer te liggen op fiets en OV, zeker voor

(mogelijk) meer geld, maar zorgt ook voor waardecreatie, al is dat niet altijd in

de kern Barneveld. Dat auto doet daarmee een stapje terug: geen extra wegen erbij en minder ruimte in het openbaar gebied voor de auto, ook in het

openbaar gebied. In plaats daarvan spelen we ruimte vrij voor klimaatadaptatie

wereldmarkt. Dit scenario vergt meer regie dan we gewend zijn te voeren en kost geld uit te drukken. Een betere gezondheid van onze inwoners, eenbetere leefomgeving in de kernen, een buitengebied waar natuur, water en

voedselproductie in gezonde balans zijn. Dat is de vooruitgang voor Barneveld.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

46

KARAKTERSCHETS VAN SCENARIO: VERDER MET BARNEVELD

succesfactoren om te kunnen ondernemen. We geven ondernemers de ruimte

is echter niet nieuw. Als Barneveld hebben we ons ook de afgelopen 20 jaar

Als gemeente zorgen we voor de juiste randvoorwaarden.

De komende 20 jaar vragen met alle opgaven die er liggen om keuzes. Dit

ingespeeld op de opgaven van toen op een manier die aansluit bij wie we zijn:

zelfredzaam, klaar staan voor elkaar, handen uit de mouwen en vooral ook doen.

om te ondernemen, ook vanuit ons gedachtengoed van Zelf, Samen, Gemeente. Door de groei krijgen we en pakken ook de kans om de ontsluiting van de

gemeente Barneveld te verbeteren. Dat zit in extra ontsluitingen op snelwegen,

De groei is onontkoombaar en we grijpen deze aan om kansen te pakken. We

maar ook in de aanleg van rondwegen, zodat de verkeersproblematiek die we

groeien en deze vitaler te maken. Dat kost fysiek gezien meer ruimte, maar

De gemeente Barneveld is vooral ook een agrarische gemeente, het agrarisch

kernen en bevorderen we de leefbaarheid in die kernen.

met technische maatregelen mogelijkheden voor de brede agro-business in onze

De gemeente Barneveld is een gemeenschap van dorpen; het dorpse karakter

deze zich goed verhouden tot de agrarische bedrijvigheid.

inrichting van de ruimte. We kiezen minder voor inbreiding en gestapelde bouw,

Dat geldt ook voor de water, natuur, landschap en recreatie. We doen daarin

inspelen op de behoefte (eengezinswoningen met tuin) en instandhouden cq

agrarische structuur zonder dat het belemmerend werkt voor de sector. In de

gebruiken die groei om met name de kleinere kernen in onze gemeente te laten

nu ervaren, wordt opgelost en we een robuust veerkachtig wegennet creëren.

daarmee leggen we wel een bredere basis voor allerlei voorzieningen in deze

hart van de Foodvalley. Die sector is belangrijk en blijft belangrijk. We zoeken

gemeente. In het buitengebied bieden we ruimte voor andere functies zo lang

vinden we belangrijk en dat heeft ook consequenties voor de omgang met de

maar meer voor uitbreiding langs de randen van onze dorpen, waarmee we en

wat we ook moeten doen en proberen dit zo veel mogelijk in te bedden in de

voortborduren op wat we hebben: het landelijke en dorpse karakter.

energietransitie doen we wat we moeten doen om te voldoen aan de gestelde

We zetten in op uitbouw en doorontwikkeling van de werkgelegenheid, die

inwoner, de ondernemer, de samenleving om goed hun rol te kunnen invullen. Al

ruimte maken voor groei voor onze lokale bedrijvigheid en ruimte bieden

bedrijventerreinen en infrastructuur. We slechten barrières en zijn terughoudend

de goede ontsluitingen die we hebben en ons arbeidspotentieel, belangrijke

consequenties.

normen. In dit scenario zien we een meer faciliterende rol; we ondersteunen de

we hier al hebben, zoals de logistiek en de techniek. Dit betekent dat we

blijven we ook regie voeren als het gaat om de aanleg van nieuwe woonwijken,

voor bedrijvigheid van buiten de gemeente en regio. We maken gebruik van

met het zelf als gemeente opleggen van allerlei verplichtingen met financiële

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

47

4.4 Nadere uitwerking scenario: VOORUIT MET BARNEVELD

• Geen maximale groei, maar max 8.000 woningen en groei tot

75-80.000 inwoners. Concentratie van woningen in Barneveld

en Voorthuizen als kernen met goede voorzieningen en goede

ontsluitingen. Focus op inbreiding met meer gestapelde bouw, geen nieuw grote uitbreidingslocatie;

• Landbouw raakt ingebed in een rijker en diverser landschap

dat economisch gezien breder benut gaat worden, ecologisch erop vooruit gaat en meer maatschappelijke betekenis gaat krijgen. Bovenal zijn we zuinig op de mate waarin we ons

landelijke gebied stedelijke functies laten krijgen. We krijgen een andere vorm van voedselproductie/kringlooplandbouw, meer natuurinclusief en meer verbreding, waarbij de boer

betaald krijgt voor het leveren van maatschappelijke diensten. Het landelijk gebied houden we vrij van stedelijke functies als grotere woningbouwprojecten of allerlei vormen van bedrijvigheid.

• We maken extra ruimte voor de aanpak van opgaven ten

aanzien van verdroging, wateroverlast, waterkwaliteit, groene uitloopgebieden en nieuwe natuur- en bosgebieden. We

zoeken zo veel mogelijk de combinatie, maar vinden het ook

acceptabel als hiervoor agrarische gronden worden gebruikt. • Voor mobiliteit zetten we de fiets en het OV op de voorgrond. Dat betekent minder ruimte voor de auto op de weg

(geen nieuwe wegen) en in het openbaar gebied (minder

parkeermogelijkheden) en meer ruimte voor fiets en een andere invulling van het openbaar gebied.

• We zetten in op andere vormen van meer kennisgerichte

bedrijvigheid, wat zich ook goed leent voor functiemenging. Wij gaan zuinig om met uitbreiding van bedrijventerreinen, die we met name gebruiken voor onze eigen bedrijven. Dit bijvoorbeeld voor verplaatsers binnen de gemeente.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

48

PRE TT IG

EN RP DO

IN VITA LE VEN LE

PRETTIG LEVEN IN VITALE DORPEN Zeker 3000 woningen gaan we aanvullend op onze bestaande plannen en

Denk aan multifunctioneel gebruik van schoolgebouwen en schoolpleinen.

ideeën realiseren. De in totaal 8.000 woningen concentreren we vooral in

De verdichting van de kern Barneveld en Voorthuizen combineren wij met een

Barneveld en Voorthuizen. Kleinere kernen krijgen minder ruimte om te groei-

grotere openbare ruimte met meer ruimte voor water, ecologisch waardevol-

en en alleen voor de eigen behoefte. We bouwen in en rond de alle kernen op

ler groen, spelen en ontmoeten. Specifieke aandacht hebben we daarbij voor

locaties die ontsloten kunnen worden via bestaande infrastructuur.

tieners. Niet alleen in het openbaar gebied maken we ruimte voor klimaat-

SCENARIO: VOORUIT MET BARNEVELD

verandering; we maken ook ruimte voor klimaatmaatregelen aan de oostzijde We benutten de ontwikkelingen in de landbouw: voor vrijkomende agrarische

van Barneveld om wateroverlast in de kern te voorkomen en een waterbuffer

bebouwing in de omgeving van bestaande kernen zoeken we naar een crea-

te hebben in tijden van droogte. Bij nieuwe woningbouwprojecten maken we

tieve invulling van de woonopgave. Barneveld gaat als dorp met de meeste

vooruitstrevende afspraken over klimaatadaptatie (bijvoorbeeld groene daken)

voorzieningen er stedelijker uit zien. We maken daarvoor ook ruimte in de kern,

en energie (elektrificatie). In de bestaande woonomgeving zetten we maximaal

waarbij we rekening houden met waardevolle bebouwing en structuren. Indus-

in op minder verharding, meer groen en/of water.

triële bedrijvigheid, zoals nabij station Barneveld Centrum, maar ook onderdelen van bedrijventerrein de Valk verdwijnen uit de kern.

We zetten grote en nieuwe stappen in de energietransitie. Dat doen we

samen met inwoners en bedrijfsleven en we werken met hen aan innovatie

We voegen specifieke nieuwe woonmilieus en -concepten toe met meer

oplossingen in de energietransitie. Dat betekent dat we gaan werken met

kleinere wooneenheden, waarbij aandacht is voor ouderen (collectiviteit

lokale energiebedrijven –coöperaties en netwerken. Naast de ‘reguliere’

van zorg en voorzieningen). Dat geldt ook voor jongeren. Hierdoor brengen

technologieën als wind- en zonne-energie, verkennen we innovaties in

we instroom en doorstroom op gang in de woningmarkt. We maken andere

samenwerking met het onderwijs en bedrijfsleven. We zorgen ervoor dat we

instapmodellen in de woningmarkt mogelijk door te sturen op programma’s

bij het aanpakken van de energietransitie, ook andere duurzaamheidsdoelen

met meer appartementen, dichtbij het centrum en dichtbij de stations. Dat

niet uit het oog verliezen, zo stimuleren we natuurinclusief en biobased (ver)

betekent meer gestapelde en hogere bebouwing, waarbij parkeren verdwijnt

bouwen.

in en onder het gebouw en de begane grond ruimte biedt aan voorzieningen, winkels, kinderopvang, etc.We richten ons daarmee ook op doelgroepen die nu

Bij iedere kern werken we aan vergroening van de dorpsranden zodat er

nog niet in Barneveld wonen.

ruimte ontstaat voor spel voor kinderen en meer recreatie voor alle inwoners. Het worden meer multifunctionele overgangszones richting de andere delen

Ook anderszins concentreren we de voorzieningen zoveel mogelijk in de kern

van het buitengebied waar de landbouw meer dominant aanwezig is. Waar

Barneveld. Daarmee gaan het centrum en destationsgebieden sterk aan le-

mogelijk vindt de aansluiting plaats op bestaande landschapseenheden waarin

vendigheid winnen doordat we ook de mogelijkheid creëren gebruik te maken

onze inwoners rust, natuur en ruimte ervaren. Dat netwerk van groene dorps-

van andersoortige en nieuwe sport en cultuurvoorzieningen. Functiemenging

randen bouwen we fors uit.

stimuleren we ook elders in onze woonwijken om de levendigheid te vergroten en daarmee de leefbaarheid te bevorderen.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

49

RUIM TE

AP CH RS

ONDERNE ME OR VO

RUIMTE VOOR ONDERNEMERSCHAP Evenals bij wonen gaan we uit van zuinig ruimtegebruik. Voor Harselaar staat nog groei geprogrammeerd, maar die groei willen we ook gebruiken voor bedrijven die verplaatsen. Op termijn willen we alleen nog bedrijventerreinen realiseren of uitbreiden indien dat nodig is voor bedrijven die op een andere locatie - bijvoorbeeld in de dorpskernen - moeten verdwijnen. Deze ruimte concentreert zich rondom bestaande goed ontsloten locaties bij de A30, Harselaar en de A1-zone. Harselaar gebruiken we vooral ook voor ondernemers die lokaal gebonden zijn. Ook ruimte in onze gemeente is schaars, daarom zijn we niet de

SCENARIO: VOORUIT MET BARNEVELD

plek voor overloop vanuit Amersfoort of Ede/Veenendaal of voor grote nieuwe ruimtegebruikers. Daar moeten vanuit de regio andere plekken voor gevonden worden. Wel richten we ons meer op het stimuleren en faciliteren van hoogwaardige bedrijvigheid, omdat dat type bedrijvigheid vaak minder ruimte kost, schoner en meer toekomstbestendig is. Tevens zetten we in op combinaties van wonen en werken met gedeelde werk/vergadervoorzieningen op geschikte plekken in onze gemeente. Met meer inwoners voor Barneveld (kern) en Voorthuizen blijven we werken aan randvoorwaarden voor een gezonde toekomst voor middenstand, horeca en aanverwante activiteiten in de centra van deze kernen. Hier willen wij grotere winkels concentreren. In de randen van centra zetten we in op transformatie. Daarnaast bieden wij ruimte voor wijkwinkelcentra met een beperkt aanbod voor bijvoorbeeld een supermarkt, drogisterij en lichte horeca, waardoor de leefbaarheid in die wijken verbetert, ouderen in die wijken langer thuis kunnen blijven wonen en mobiliteit in de kern Barneveld wordt beperkt. Doordat in ieder dorp voor eigen behoefte woningen worden toegevoegd blijft er sprake van een acceptabel basisvoorzieningenniveau. Het buitengebied verandert van karakter.

We zien in dit buitengebied geen nieuwe grootschalige vakantieparken ontstaan, wel een aanwas van meer kleinschalige locaties op vrijgekomen agrarische locaties in een mooier wordend landschap. Dat heeft te maken met een veranderend gebruik van ons buitengebied en de aandacht die we geven aan bescherming en ontwikkeling van natuurwaarden. Dat zorgt voor nieuwe verdienmogelijkheden en voor dat type bedrijvigheid bieden we ruimte. Voor andere bedrij-

Foto © Visit regio Barneveld

vigheid bieden we geen ruimte.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

50

T

TOPREGIO

BOUW ND LA

STGERIC OM HT E EK O

TOPREGIO TOEKOMSTGERICHTE LANDBOUW

meer natuur, water, toerisme en woonomgeving. Door meer diversiteit in het

Het agrarisch ondernemerschap wordt gericht op doorontwikkeling en vernieu-

buitengebied – denk aan houtwallen, akkerranden - neemt de aantrekkelijk-

wing naar een gezonde, natuurinclusieve circulaire landbouw. Deze landbouw

heid toe wat een impuls geeft aan de economie rondom toerisme.

staat in verbinding met burgers, kennisinstellingen en innovatie met crossovers

SCENARIO: VOORUIT MET BARNEVELD

vanuit de hele Foodvalley, Barneveld als de plek om kennis in de praktijk te

Hiermee realiseren we een kwalitatief betere leefomgeving en neemt het ver-

laten ontstaan.

dienvermogen toe. Daarbij is een verschuiving aan de orde van massaproduc-

De landbouw concentreert zich hiermee op vernieuwing en ruimtelijk gezien

(i.p.v. kwantitatief) naar een gezond en circulair voedselsysteem. Agrarische

in differentiatie in deelgebieden waar geëxperimenteerd wordt met innovaties

ondernemers krijgen daarmee mogelijkheden voor nieuwe verdienmodellen.

tie naar maatwerkproductie. Het betekent een meer kwalitatieve ontwikkeling

in de primaire productie, die in die deelgebieden passend zijn. Met gerichte zonering en extensivering nemen risico op ziektes,ziekte overdracht en preventieve ruimingen af . We zetten de zones ook in nabij onze kernen en langs het Natura2000 gebied om de milieudruk respectievelijk druk op de natuur aanmerkelijk te verminderen. De landbouw kan in deze gebieden in aangepaste – dat wil zeggen bij de kernen cq natuur passende - vorm verder. De landbouw houdt ruimte doordat we compact bouwen bij stedelijke ontwikkelingen. We zetten onze middelen in om ook te komen tot de juiste vorm van landbouw op de juiste plek. We werken hiermee zoveel mogelijk toe naar het benutten van restromen en het optimaal voeden van het bodemleven, waarin we een link leggen naar het waterbeheer. We stimuleren en faciliteren de eiwittransitie, zowel in feed als food, de doorontwikkeling van korte ketens, extensivering, agroforestry, de teelt van biobased grondstoffen en het belonen van maatschappelijke diensten, zoals het onderhouden van het buitengebied en het vastleggen van CO2. Export van kennis over dit voedselsysteem wordt een steeds belangrijker economische toegevoegde waarde. De werkgelegenheid in de agrifoodsector blijft een belangrijke factor, maar wel op een andere manier dan nu het geval is. Dat gebeurt in samenhang met de brede klimaat- en natuuropgaven.

Door intensieve samenwerking met agrarische sector, ketenpartners, regiogemeenten, provincie en waterschap ontstaat een brede gebiedsaanpak met een vitaal en robuust toekomst perspectief voor een natuurinclusieve landbouw, beter en

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

51

GEZO ND

TUURLIJK NA BA

ELD EV RN

EN

GEZOND EN NATUURLIJK BARNEVELD

vergroening van onze kernen, zoals met tiny forrests, en vermindering van

Een meer stedelijk gebied huisvest diverse doelgroepen en dit vergroot de

hittestress. We gebruiken de bekenstructuur de noodzakelijke impuls in de

vraag naar verschillende vormen van cultuurbeleving. Daarnaast trekken

verdrogingsaanpak, de aanpak van wateroverlast, verbetering van wa-

culturele voorzieningen in een stedelijker centrum ook meer mensen van

terkwaliteit en (natte) natuur door meer ruimte hiervoor te reserveren, zowel

buitenaf. Dit vraagt om een groei van meer diverse en professionele cultu-

in als buitende kernen. Het resultaat heeft ook op andere vlakken waarde,

rele instellingen en voorzieningen, zoals bijvoorbeeld een cultuurcentrum,

want heeft ook recreatieve waarde (zichtbare beken in stedelijk gebied, uit-

culturele broedplaatsen, een bioscoop en/of een poppodium. Nieuwe gro-

loopgebieden in het buitengebied) en draagt bij aan een gezonde landbouw.

tere sportvoorzieningen zoals bijvoorbeeld een atletiekbaan, concentreren

SCENARIO: VOORUIT MET BARNEVELD

we vooral in de kern Barneveld op met de fiets goed bereikbare locaties. Door clustering en bundeling ontstaat de mogelijkheid om voorzieningen te delen. We bewegen mee met trends en ontwikkelingen, waaronder de individualisering van de sport. In de hele gemeente passen we de openbare ruimte aan, zodat deze meer uitnodigt tot ontmoeten, te bewegen en te spelen. Wij creëren extra voorzieningen voor tieners, waarmee we gezond gedrag willen stimuleren.

Door clustering en extensivering van de landbouw en groene overgangszones rondom de dorpen en ook industrie zorgen we dat fijnstof, geur en andere schadelijke stoffen wezenlijk minder invloed hebben op onze gezondheid. We werken op dat vlak met strengere normen voor (agrarische) bedrijven in de directe nabijheid van onze kernen. Dit aanvullend op onze andere extra inspanningen om het doel van het schone lucht akkoord om 50% gezondheidswinst te bereiken, zoals schonere mobiliteit en het terugdringen van (overlast van) houtstook. Als het nodig is combineren we dat

In samenwerking met provincie en waterschap ontplooien wij initiatieven

met zonering om functies te scheiden.

om in onze hele gemeente de ecologische kwaliteit te verhogen en de leefomgeving klimaatadaptief te maken. Daarvoor werken we aan de ontwikkeling van een robuust groen/blauw netwerk door de hele gemeente: heel veel groen en blauw in de gemeente is in 2040 met elkaar verbonden. Dit betekent dat we de bekenstructuur en bestaande landschappelijke eenheden als vertrekpunt nemen en daar meer ruimte voor gaan bieden, waarbij we selectief omgaan met toegankelijkheid. We willen zuinig omgaan met de natuur. Het natuurlijk bodem—en watersysteem wordt leidend. Daarmee willen we de kwaliteit van bodem en water sterk gaan verbeteren. Onze bestaande beleidsvoornemens gaan we gebiedsgericht uitwerken en realiseren door een nauwe verbinding te zoeken met de gebiedsgerichte uitwerking van het Nationaal Programma Landelijk gebied. Maar ook in onze dorpen en wijken verhogen we de biodiversiteit met gerichte maatregelen die bijdragen aan

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

52

BERE IKB

ST OM EK O

U EN IN DE RN T A A

BEREIKBAAR NU EN IN DE TOEKOMST

militaire terreinen de meest gewenste oplossing. Barneveld-Noord wordt een echt

Zuinig omgaan met de ruimte in de Barneveld werkt ook door in onze benadering

knooppunt met een goedwerkend transferium met aansluiting op twee spoorlij-

van mobiliteit en bereikbaarheid. Die gaan we verduurzamen en vergroenen.

nen en daarmee een veel betere bereikbaarheid en toegankelijkheid van en naar

We kiezen voor het afremmen en verduurzamen van automobiliteit en we

de rest van Nederland. De bereikbaarheid van deze knoop maken we beter zodat

zetten volop om openbaar vervoer en fiets een volwaardig alternatief te maken.

ruimtelijke ontwikkeling van Barneveld en Voorthuizen daar optimaal mee samen

In dit scenario kiezen we ervoor om zo veel mogelijk binnen de bestaande kernen

gaat. Het transferium is niet alleen extern gericht, maar ook als alternatieve par-

te bouwen, vooral in de kern Barneveld op fietsbare afstand van de drie stations.

keervoorziening voor het centrum van Barneveld.

Dat doen we om vooral het gebruik van openbaar vervoer te stimuleren en het

SCENARIO: VOORUIT MET BARNEVELD

reizigerspotentieel te vergroten. Daarnaast is deze keuze gericht om zo veel mogelijk gebruik te maken van bestaande infrastructuur. Door gerichte maatregelen willen we het aanleggen van nieuwe infrastructuur, zoals een oostelijke rondweg, zo veel mogelijk voorkomen. Dat zit niet alleen in fysieke aanpassingen, maar ook in het verkorten van reisafstanden, waardoor bijvoorbeeld de fiets interessanter wordt. Denk aan werken dichtbij wonen (bijvoorbeeld werklocaties in de wijk) en denk aan realisatie van (winkel)voorzieningen in de grote wijken van de kern Barneveld. Aanpassingen en (forse) ingrepen aan een aantal gebiedsontsluitingswegen in de kern Barneveld (route Lunterseweg) zijn wel nodig om het autogebruik te kunnen afhandelen. Ook na aanpassing blijft er sprake van een hoge verkeersdruk en mogelijk langere reistijden voor degene die met de auto reist en dat accepteren we evenals de gevolgen voor de leefbaarheid. In de kleinere kernen geldt dezelfde lijn: het zo veel mogelijk benutten van de bestaande infrastructuur met aanpassingen indien nodig. Het OV-gebruik neemt in dit scenario toe, maar dan moeten

Net zo belangrijk is de ontwikkeling van een goed netwerk van snelle fietsverbindingen in combinatie met goede oplaadmogelijkheden voor de fiets. We breiden het netwerk van snelle fietsverbindingen tussen de dorpen en de woon-, werken recreatiegebieden versneld en veel verder uit. De (elektrische) fiets moet in al onze kernen het belangrijkste duurzame en gezonder alternatief voor de auto worden. Daarbij speelt veiligheid en gemak een grote rol. In de kernen combineren we dat met een toename van het aantal 30 km gebieden voor de auto en het voorrang geven aan de fiets met verkeerstechnische maatregelen. We zien in 2040 een situatie waarbij het gemiddelde aantal auto’s per inwoner behoorlijk is gedaald en verduurzaamd. Dat betekent dat we ook flankerend beleid ontwikkelen waarbij we ruim baan maken voor verduurzaming van het aanbod. Denk aan laadpleinen, deelfietsen, deelauto’s etc. Verder gaan we parkeernormen verlagen, meer parkeren op afstand toepassen en zien we betaald parkeren en vergunningparkeren als oplossing om gericht autogebruik terug te dringen, waar voldoende alternatieven zijn zoals in de kern Barneveld.

de voorzieningen toereikend zijn. Daarop hebben we geen rechtstreekse zeggenschap, maar we zetten ons er wel voor in om dit bij de andere partijen voor elkaar te krijgen. Voor met name Barneveld en ook Voorthuizen betekent dat dat de capaciteit van de Valleilijn voldoende moet zijn, wil het een volwaardig alternatief zijn voor de auto. Daar hoort ook een opwaardering van station Barneveld Noord naar een intercitystation bij en een nieuw station bij Stroe. Indien een trein naar Stroe niet mogelijk blijkt, is een hoogwaardige busverbinding (HOV-verbinding) tussen Barneveld, Kootwijkerbroek, Stroe en overstappunten op de Veluwe cq bij Foto © Visit regio Barneveld

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

53

4.5 Nadere uitwerking scenario: VERDER MET BARNEVELD

• We groeien door met maximaal 10.000 woningen erbij tot 2040 (ca. 80.000 tot 85.000 inwoners). We bouwen

minder in Barneveld en Voorthuizen, maar gaan meer in de kleinere kernen bouwen dan dat we nu doen. We werken daarbij veelal met grotere en kleinere uitbreidingslocaties.

• Binnen de onvermijdelijke opgaven voor de landbouw

met betrekking tot natuur, water en CO2 blijft deze zo veel mogelijk de dienst uitmaken in het buitengebied, vanuit de primaire productieketens zoals we die nu kennen.

• Waar mens, natuur en (agrarische) economie elkaar in de weg zitten creëren we vanuit agrarische

perspectief bezien doelmatige buffers waarin

we tegelijk ook water, natuur en klimaatopgaven oplossen.

• Iedere vervoersvorm krijgt, gelet op de majeure groei van inwoners en bedrijven, ruim baan.

• Qua bedrijvigheid gaan we voor groei. We bieden

ruimte voor nieuwe bedrijven en groeiende bedrijven uit de eigen gemeente en we bieden ruimte op het

regionale bedrijventerrein Harselaar voor bedrijven van elders.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

54

PRE TT IG

EN RP DO

IN VITA LE VEN LE

PRETTIG LEVEN IN VITALE DORPEN Zeker 5000 woningen gaan we aanvullend op onze bestaande

We zetten in op energiebesparing en alternatieve vormen

plannen en ideeën realiseren (totaal 10.000). Daarbij krijgen de

van energievoorziening. We staan niet open voor extra

kleinere dorpen meer ruimte dan nu om uit te breiden. 30 procent

grootschalige windenergie en zonne-energie staan we

van alle nieuwe woningen gaan we daar realiseren. Onder andere

alleen toe op restgronden (niet op agrarische gronden). We

Stroe en Kootwijkerbroek zijn in beeld om de extra opgave op te

bieden bedrijven volop de ruimte voor andere vormen van

vangen.

duurzame energie, bijvoorbeeld waterstof.

SCENARIO: VERDER MET BARNEVELD

In alle kernen en met name de kern Barneveld is er ruimte voor inbreiding en faciliteren we dergelijke particuliere initiatieven. Voor grootschalige gebiedsontwikkeling zoals bijvoorbeeld in het gebied aan de oostzijde van station Barneveld Centrum, wachten we initiatief vanuit de markt af. Het dorpse karakter is bepalend in de mate van verdichting. Het overgrote deel van de woningen is grondgebonden, in lijn met de kleine en grote nieuwbouwwijken zoals we die nu al kennen. Daar is ook behoefte naar. We werken gericht aan een nieuwe grootschalige uitleglocatie voor de kern Barneveld in combinatie met een rondweg. We bouwen echter ook de kleinere kernen verder uit. Op deze wijze willen we tegemoet komen aan de grote vraag vanuit onze inwoners, maar leveren we ook een grote bijdrage aan de regionale behoefte. De voorzieningen en de openbare ruimte groeien navenant mee in elk dorp. We gebruiken de spreiding van de groei om het draagvlak onder de voorzieningen in met name de kleinere kernen te versterken en daarmee positief bij te dragen aan de leefbaarheid. Binnen de nieuwbouwgebieden worden oplossingen gevonden voor lokale klimaat- en waterproblemen in samenhang met speel- en ontspanningsplekken.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

55

RUIM TE

AP CH RS

ONDERNE ME OR VO

RUIMTE VOOR ONDERNEMERSCHAP

Met de extra groei in de kleinere kernen willen we het bestaande voorzie-

Een groei in ruimtelijke mogelijkheden voor bedrijvigheid is nodig om plaats

ningenniveau ondersteunen om een zo’n breed mogelijk aanbod te houden.

te bieden aan bedrijven die zich vanuit de brede regio in Barneveld willen

In de meer toeristisch kernen uiteraard ook geholpen door de toeristen die

vestigen. We zien graag de grotere bedrijven die ook nationaal acteren ko-

onze gemeente weten te vinden.

men, niet alleen vanwege de werkgelegenheid, maar ook voor de economische spin off van dit soort bedrijven en mogelijke verbreding van het eco-

Voor wat betreft de vakantieparken is de inzet gericht op het zo veel moge-

nomisch profiel. Dit kunnen bedrijven zijn die zich ergens vestigen op een

lijk faciliteren van bestaande vakantieparken bij de benodigde kwaliteitsver-

bedrijventerrein, maar evengoed op kantoorlocaties nabij (OV)-knooppunten.

betering. Dat betekent dat we ook groei toestaan, als dat daaraan bijdraagt.

SCENARIO: VERDER MET BARNEVELD

We kijken daarbij wel dat dit geen hinder oplevert voor de agrarische sector Het is ook nodig om de werkgelegenheid goed mee te laten groeien met de

in het buitengebied. Ook voor dagrecreatie geldt dat we ruimte zien voor

groei van de bevolking. Bedrijven met een doorgroei behoefte worden zoveel

groei, maar dat we ook kijken naar een goede scheiding met agrarische

mogelijk gefaciliteerd. We hebben niet alleen een groei oostwaarts voor

bedrijvigheid, zodat deze functies elkaar niet in de weg zitten.

ogen, maar ook westwaarts rond de knoop A30/A1. Deze aanvullende ruimte concentreert zich rondom de kernpunten bij de A30, Harselaar en de A1-zone. Zodoende blijven we ook werken aan een mogelijke toekomst voor de railterminal met de daarbij horende spinoff aan bedrijven in de sterke logistieksector in onze gemeente. Harselaar houdt de identiteit als het regionale bedrijventerrein in Midden-Nederland. Daarvoor is het nodig dat ook een nieuwe aansluiting op de A1 wordt gerealiseerd. Met deze aansluiting en de nieuwe rondweg verbeteren we de bereikbaarheid van ons bedrijventerrein fors en pakken we sluipverkeer rond Stroe en Kootwijkerbroek actief aan. Bedrijventerreinen verduurzamen en maken we klimaatbestendig als we werk met werk kunnen maken. In het buitengebied blijven we ook ruimte bieden aan bedrijven, bijvoorbeeld op vrijkomende agrarische locaties. De groei biedt voldoende basis om de centra in Barneveld en Voorthuizen overeind te houden in een kernwinkelgebied. We hebben specifieke aandacht voor transformatie in de aanloopstraten en bieden geen extra ruimte voor detailhandel daarbuiten in de vorm van wijkwinkelcentra.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

56

T

TOPREGIO

BOUW ND LA

STGERIC OM HT E EK O

TOPREGIO TOEKOMSTGERICHTE LANDBOUW Het economisch gebruik van het buitengebied is met name gericht op agrarische bedrijvigheid. We zien toekomst in technologische innovatie en geleidelijke verandering. Het belang van de bestaande gezinsbedrijven en de daaraan gerelateerde werkgelegenheid is groot. Dit betekent dat de huidige agrarische kernge-

SCENARIO: VERDER MET BARNEVELD

bieden vooral hun functie als primaire producent voor de keten behouden. Door innovatieve maatregelen beperken we emissies. Dit wordt financieel haalbaar door fondsen van het rijk en/of op landelijk niveau mogelijk gemaakte afspraken over prijzen in de keten. Mogelijkerwijs kunnen reststromen en mest niet alleen worden ingezet in kringlopen, maar ook worden aangewend voor energieproductie en daarvoor willen we indien mogelijk ook ruimte bieden. Door een uitgekiende wijze van werken wordt het totaal van emissies naar zowel lucht als bodem teruggedrongen. Daarvoor is het noodzakelijk dat de landbouw de ruimte houdt in het buitengebied en de benodigde ruimte voor andere functies in het buitengebied zo klein mogelijk te houden, zodat voldoende grond voor landbouw beschikbaar blijft. Waar bufferzones onvermijdelijk blijken, dienen gronden zoveel beschikbaar te blijven voor passende agrarische productie. Foto © Jan van Uffelen

In dit scenario neemt het aantal bedrijven door natuurlijk verloop af, maar krijgen de resterende bedrijven door areaal-/schaalvergroting en nieuwe technologie een duurzaam bedrijfseconomisch toekomstperspectief.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

57

GEZO ND

TUURLIJK NA BA

ELD EV RN

EN

GEZOND EN NATUURLIJK BARNEVELD De kernen breiden uit, maar behouden zo veel mogelijk het dorpse karakter. Sociale cohesie in de kernen en lokale gemeenschappen wordt mede bevorderd door deelname aan sport en cultuur. Het lokale verenigingsleven groeit mee met de kernen en hiervoor zijn passende multifunctionele voorzieningen nodig. Denk aan buurtvoorzieningen, ruimtes voor repetities en trainingen zowel in de binnen- als buitenruimte. Op deze manier houden we toegang tot sport en cultuur ook in de kleine kernen dichtbij

SCENARIO: VERDER MET BARNEVELD

de inwoner.. We concentreren dit bij bestaande accommodaties en zetten in op multifunctionaliteit. Bij nieuwe accommodaties hebben we oog voor spreiding over de kernen. De gezondheid verbetert als gevolg van innovatie in de sector en afname van het aantal agrarische bedrijven. Dit komt ondermeer de luchtkwaliteit ten goede. Doordat er meer gebouwd wordt in de kleine kernen wordt de vergrijzing tegengaan en ontstaat er voor jongeren meer perspectief om te kunnen blijven wonen in hun “eigen” kern. Dit vergroot het maatschappelijk netwerk en komt de sociale cohesie ten goede en draagt daarmee bij aan sociaal welbevinden. We lichten mensen actief voor als het gaat om gezondheid en spreken hen aan om zelf hun eigen verantwoordeljikheid te nemen en daarbij ook om te kijken naar een ander binnen de eigen gemeenschap. In samenwerking met provincie en waterschap worden initiatieven ontplooid om de ecologische kwaliteit te verhogen en de leefomgeving klimaat adaptief te maken. Dit werkt door in inrichtingsmaatregelen in zowel stedelijk als landelijk gebied. Aanknopingspunten voor landschappelijke versterking zijn met name gekoppeld aan bestaande landschapstypen. Een belangrijk deel van het buitengebied bestaat uit agrarisch productiegebied.

Daar waar klimaatadaptatie of ecologische versterking samen kan gaan met agrarische bedrijfsvoering wordt dat ruimtelijk en financieel mogelijk gemaakt.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

58

BERE IKB

ST OM EK O

U EN IN DE RN T A A

BEREIKBAAR NU EN IN DE TOEKOMST Belangrijk in ons verkeerssysteem zijn drie modaliteiten: auto, trein en fiets. De bus speelt ook een rol, maar die rol is beperkt. Barneveld is en blijft ook gelet op de lage bevolkingsdichtheid en het type werkgelegenheid (“doeners”) een gemeente waar de auto een belangrijke rol blijft spelen. Voor de auto moet de waarde van de A1 en A30 groter worden. De doorstroming en verkeersafwikkeling moeten rondom op- en afritten de komende twee decen-

SCENARIO: VERDER MET BARNEVELD

nia fors worden verbeterd. Indien dat op de A30 niet lukt, is het een mogelijkheid om westelijk van Barneveld een rondweg aan te leggen voor lokaal bestemmingsverkeer. In dit scenario wordt Harselaar verder uitgebreid in oostelijke richting en krijgt Barneveld een grote uitleglocatie erbij aan de zuidoostzijde . Om dat optimaal bereikbaar te maken, leggen we een oostelijke rondweg bij Barneveld aan. Deze rondweg loopt vanaf de woonwijk Veller aan de zuidkant van Barneveld via de rotonde Wesselseweg – Hanzeweg-Zuid naar een nieuw te maken ontsluiting op de A1 nabij de Garderbroekerweg. Vanaf de noordzijde wordt Voorthuizen tegelijkertijd ook ontsloten op dit punt van de A1.. Hiermee halen we veel sluipverkeer van de route door Kootwijkerbroek en Stroe en bieden tegelijkertijd een nieuwe ontsluiting voor de grote dorpsuitbreiding van Barneveld en de groeiende kernen Kootwijkerbroek en Stroe. Door de aanleg van deze rondweg voorkomen we verdere groei van verkeer door de kern, hetgeen voorkomt dat de leefbaarheidverslechtert. Daarnaast ontstaat er een robuuste infrastructuur. Ook in de kleine kernen gaan we gericht extra capaciteit creëren om de leefbaarheid te verbeteren. Niet alleen het autogebruik groeit, ook het fietsgebruik neemt toe en dat stimuleren we ook.

We creëren enkele snelfietsroutes tussen de grootste dorpen en werklocaties, onder meer door deze mee te nemen in aanleg van weginfrastructuur. Voor het OV gebruik zien we potentie voor de stations. Veel meer inwoners leidt per definitie tot een groter OV-gebruik. We zetten in op behoud van buslijnen en vergroting op het aanbod per trein.

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

59

4.6 Samenvatting scenario’s SCENARIO VOORUIT MET BARNEVELD We gaan 8.000 woningen toevoegen. We zetten op concentratie van de groei in Voorthuizen en Barneveld. We zijn zuinig met ruimte en zetten met name in op inbreiding. Dichtheid met woningen neemt toe en we gaan meer de hoogte inbouwen. We gaan aan de slag met omzetting van ingesloten bedrijven en bedrijventerreinen naar woningen om werk te maken van inbreiding. We realiseren nieuwe woonmilieus voor ook andere doelgroepen. We willen daarmee ook de doorstroming aanjagen. Met meer gestapelde bouw, maken we de openbare ruimte wezenlijk groter. Mensen kunnen elkaar hier ontmoeten, spelen en sporten. We maken onze dorpen groener, klimaatadaptiever en energieneutraal en kiezen voor extra inzet daarop.

SCENARIO VERDER MET BARNEVELD We gaan 10.000 woningen toevoegen. We gaan wezenlijk meer sturen op groei in alle kernen, ook de kleine kernen. We bouwen naar behoefte en doen daarom meer met uitbreiding. Voor de kern Barneveld betekent dat een grote nieuwe woonwijk erbij. Wij faciliteren omzetting van bedrijven, als daar vraag naar is vanuit de markt. We bouwen met name voor de doelgroepen die we al hebben. Met de grotere groei kunnen we ook een deel van de regionale behoefte voor onze rekening nemen. De openbare ruimte groeit passend mee met de groei van Barneveld, maar niet meer dan dat. Het leven van mensen speelt zich met name af in eigen huis en tuin en minder in het openbaar gebied. We moeten klimaatadaptief en energieneutraal worden. We volgen de normen die daarvoor gesteld zijn door het Rijk.

We verleggen de focus qua bedrijvigheid: we willen meer hoogwaardige bedrijvigheid, die minder ruimte gebruikt.

We bouwen onze sterke kanten verder uit en faciliteren de bedrijven die we hebben in hun groeiambities.

We groeien niet langer met bedrijventerreinen. Alleen bij verplaatsing zijn er nog mogelijkheden, zodat de groei per saldo nul is. De focus ligt op lokale bedrijven.

Ook het bedrijventerrein groeit mee met de bevolkingsgroei. We breiden Harselaar verder uit, waarbij we ook ruimte bieden voor vraag vanuit de regio.

We willen onze woonwijken verrijken met ook plaatsen om te werken en met goede (winkel) voorzieningen. Zo maken we onze wijken levendiger.

De woonwijken zijn primair bedoeld voor wonen. We gaan terughoudend om met allerlei bedrijvigheid om overlast te voorkomen. Winkels concentreren wij in de bestaande winkelcentra, om deze sterk te houden.

Voor de kleinere kernen geldt dat we een basisvoorzieningenniveau in stand willen houden.

Voor de kleinere kernen willen we het basisvoorzieningenniveau versterken. Dit kan ook door extra groei van inwoners.

SCENARIO’S

We zien het buitengebied als kraamkamer voor allerlei bedrijvigheid vooral op locaties waar boeren stoppen met agrarische activiteiten.

De landbouw verandert in een natuurinclusieve circulaire landbouw die een heel ander verdienmodel krijgt door het verlenen van verschillende soorten diensten.

NAAST

De landbouw ontwikkelt zich door middels allerlei innovatie en blijf daarmee een sector van betekenis. Het verdienmodel is primair gebaseerd op productie.

Landbouw raakt meer verspreid en is één van de functies in het buitengebied. In een beperkt aantal gebieden kan geexperimenteerd worden met innovatie.

ELKAAR

We gaan terughoudend om met allerlei bedrijvigheid in het buitengebied. Deze willen we zo veel mogelijkheid daarvan vrijhouden.

Rondom de kernen en langs Natura 2000 maken we groene overgangszones, waarin beperkingen gelden voor de landbouw. We versterken hiermee de natuur en verbeteren de gezondheid (geur en fijnstof op orde). Buiten de overgangszones zijn bodem en water leidend. We vertalen dat door veel meer ruimte te geven aan de beken in het buitengebied en meer natuurontwikkeling. De verdere concentratie van mensen in met name Barneveld biedt kansen voor hoogwaardige cultuur- en sportvoorzieningen en die willen we pakken. We gaan de automobiliteit afremmen en willen de overstap gaan maken naar meer OV-gebruik en fiets. We breiden ons wegennet niet onnodig verder uit. We gaan voor het optimaliseren van het bestaande net. We accepteren een toename in hinder als gevolg van minder doorstroming van autoverkeer. De fiets wordt leidend in onze kernen en krijgt ook alle ruimte. De auto past zich hier op aan. Met minder automobiliteit willen we ook minder parkeerplaatsen in de kernen en op grotere afstand van woningen.

We concentreren de landbouw in de grotere landbouwgebieden, waar landbouw de belangrijkste functie is. De landbouw moet zo veel mogelijk de ruimte houden. Zones houden we zo beperkt mogelijk, waarbij we zorgen dat we aan wettelijke criteria voldoen.

We versterken onze beken en de bestaande natuur, maar vinden het belangrijk dat de landbouw zijn rol kan blijven spelen. We willen daarom zo min mogelijk belemmeringen hiervoor. Cultuur en sport vormen een middel om de sociale cohesie te bevorderen. Dorpshuizen en sportaccommodaties vervullen daarin een belangrijke rol en moeten daarin ook gefaciliteerd worden. Alle vormen van mobiliteit zijn nodig om te kunnen groeien. De auto blijft in ons gebied een belangrijke rol spelen. Fiets en OV groeien mee. Met de groei is een robuuster wegennet noodzakelijk. We investeren daarom in extra (rond)wegen. We willen zo veel mogelijk doorstroming om de leefbaarheid in kernen te bevorderen. De fiets is belangrijk, maar niet de enige vervoersmogelijkheid. Auto, fiets en OV moeten op een goede wijze naast elkaar kunnen bestaan. Omdat de auto nodig blijft in Barneveld zijn er ook voldoende parkeerplaatsen nodig. Parkeren voor de deur blijft mogelijk.

5. VERVOLGSTAPPEN VAN DE SCENARIOSTUDIES 5.1 Toekomstverkenningen en geen keuze

van de opgaven en soms ook van onze rol. Via programma’s ontwikkelen we

In een toekomstverkenning is het zaak om met een brede blik naar

externe trends en ontwikkelingen gesignaleerd. De gemeenteraad wordt hierover

dewereld van overmorgen te kijken. In de twee contrasterende scenario’s zijnverschillende werelden geschetst. Deze scenario’s zijn extremer dan we inde werkelijkheid kunnen verwachten. Ze zijn bedoeld om het denken op terekken. Ze mogen daarom schuren en ongemakkelijk zijn. Desondanks zijnscenario’s denkbaar, plausibel, relevant en dus ook verrassend. Omdat allescenario’s denkbaar zijn, mogen we niet kiezen ‘welke het gaat worden’.Allemaal bevatten ze onderdelen waarmee we in de toekomst te makenkunnen krijgen. Wat we wel kunnen doen is er bewust samen mee aan

monitoringstools voor de opgaven. In de strategische verkenning worden

cyclisch gerapporteerd. De raad kan de omgevingsvisie bijstellen zodra zij dit

wenselijk of noodzakelijk acht. Het college doet hiervoor een voorstel. Voor het bijstellen van de omgevingsvisie vereist de Omgevingswet dat de omgeving

actief betrokken wordt. De wijze waarop wordt vooraf met de gemeenteraad afgestemd. De gemeenteraad stelt uiteindelijk een (herijkte) omgevingsvisie vast. Bij het vaststellen van een omgevingsvisie wordt aangegeven hoe

inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding zijn betrokken en wat de resultaten daarvan zijn.

de slag gaan. Het verkennende gesprek voeren over omgevingsscenario’s moetleiden tot een groter inzicht in de consequenties van veranderingen en de impact ervan op de samenleving en de leefomgeving.

5.2 Betaalbaar houden van onze de ambities Niet alleen de ruimte, maar ook de middelen zijn schaars. De gemeente moet

de kosten en investeringen inpassen in de budgetten die daarvoor beschikbaar zijn. Bekostiging is vooral gekoppeld aan programma’s en projecten. We

bestuderen de mogelijkheid tot meer integrale sturing vanuit de opgaven en

gebiedsprogramma’s. Samenwerken en gezamenlijk uitvoering geven aan en investeren in de opgaven door diverse partijen is daarom noodzakelijk.

5.3 Nooit af.. Een omgevingsvisie is nooit af. Door samen aan de slag te gaan met de

opgaven, veranderen deze in de tijd. Nieuwe inzichten en veranderingen in

de maatschappij, de markt en/of onze eigen organisatie vragen om bijstelling

Omgevingsvisie - De toekomstscenario’s

61

PLAN VAN AANPAK COMMUNICATIE & PARTICIPATIE 2de FASE (samenvatting) Omgevingsvisie gemeente Barneveld November 2022

GROETEN UIT 2040 DORPENTOUR De omgevingsvisie is van ons allemaal. Daarover gaat de gemeente met Barnevelders in 2023 in gesprek.

Aan tafel in kleine groepen, met een brede doorsnede. Om belangen af te wegen en te luisteren. Iedereen komt aan het woord.

Naar buiten. Op marktpleinen en in de dorpen. Om reacties op te halen en te luisteren.

En zeker ook online.

GROETEN UIT 2040 BELEID BESPREEKBAAR MAKEN Ook in Fase 2 van dit proces werken we in lijn met het participatiebeleid van de gemeente Fase 1 ideeën, wensen zorgen verzamelen

Fase 2

dialogiseren

kwantiteit

kwaliteit

Fase 3 één toekomstvisie

Dit gesprek gaat over: § Reflecteren Zijn de eerste ideeën nog herkenbaar § Vergelijken Bekijk, vergelijk en combineer scenario’s § Open staan voor blinde vlekken en andere thema’s

PARTICIPATIE RICHT ZICH OP • Ruimte bieden aan de samenleving samen werken aan dé visie op de toekomst van Barneveld • Barnevelders centraal laagdrempelig, doelgroepgericht, herkenbaar, on én offline. • Met een brede blik dillema’s en belangen begrijpen en meenemen bij te maken keuzes • Aandacht voor verschillen positief, kritisch, zorgen en wensen (eerlijke communicatie).

GROETEN UIT 2040 VIER PIJLERS VOOR GESPREK We zetten in op het gesprek. Zowel fysiek als online betrekken we Barnevelders. 1. Op uitnodiging

Op acht bijeenkomsten ontmoeten mensen elkaar. In Barneveld en in de dorpen. Max-mix groepen. • • • •

Jongerenpanel Beleidsadviseurs Maatschappelijke organisaties Raadsleden als toehoorders

2. Waar mensen zijn

Deelname op een natuurlijk moment voor bijvoorbeeld ondernemers, ouderen en jongeren.

3. Naar mensen toe

Deelname aan pop-up participatie tijdens natuurlijke momenten. Weekmarkten, verkorte versie van het spel, directe deelname aan online enquête (iPad) of later thuis via kaartje met QR code.

4. Online en offline

Aansluitend op het betrokkenheidsprofiel organiseren we alle activiteiten zowel online als offline

Team 2040 Pop-up team met bakfiets en banier, koffie. Betrekt mensen bij spel. Neemt online enquête af in de openbare ruimte en op uitnodiging.

Plan B

Plan is voorbereid met volledige online versie.

GROETEN UIT 2040 HET TOEKOMSTSPEL Samen bekende en nieuwe paden verkennen voor ons Barneveld in 2040. Kijken door de ogen van een ander. 5

4

1. 2. 3.

1

2 3

4. 5. 6.

6

Scenario 1 Concrete voorbeelden van vernieuwende oplossingen. Scenario 2 Concrete voorbeelden van behoudende oplossingen. Verzamelbord Hier combineer je de oplossingen, met er omheen ruimte voor referentiewoorden en –beelden. Referentiebeelden Mogelijkheid om beelden toe te voegen Woorden Mogelijkheid om woorden toe te voegen Evaluatie Bespreek vanuit verschillende standpunten het nieuwe plaatje voor Barneveld 2040.

Inclusief Het spel is opgezet om mensen in kleine groepen de mogelijkheid te bieden om ook mee te doen. Of je nu in woorden of beelden denkt, makkelijk in publiek spreekt of liever anderen aanvult. Het is een uitnodiging om een breder perspectief te gebruiken en ook eens vanuit de ander te kijken en denken. Een beleidsmedewerker geeft gevraagd en ongevraagd uitleg en toelichting.

GROETEN UIT 2040 VOORSTUDIE BORD

GROETEN UIT 2040 KIEZEN UIT SCENARIO’S Je kiest natuurlijk niet altijd óf warm óf koud. Maar soms wil je het warmer of kouder hebben. Welk scenario voelt voor u beter? Wat heeft uw voorkeur?

GROETEN UIT 2040 VIJF THEMA’S De thema’s zijn telkens uitgewerkt in twee scenario’s (richtingen) van waaruit we elementen combineren Hoe houden we ons dorpse karakter? Met genoeg woningen, ontmoetingsplekken en voorzieningen voor jong en oud?

Scenario 1: Stadser Barneveld Scenario 2: Dorpse gemeente

Hoe kunnen we onze ondernemingen laten groeien? Met plek voor nieuwe diensten en producten en nieuwe medewerkers?

Scenario 1: Meer denkers erbij Scenario 2: Voorrang voor doeners Hoe blijven we een topregio voor de landbouw? Met alle nieuwe mogelijkheden en uitdagingen die de tijd nog zal brengen?

Scenario 1: Circulaire landbouw Scenario 2: Productiegerichte landbouw

Hoe zorgen we voor een gezonde leefomgeving? Met meer plek om te wandelen en fietsen en meer biodiversiteit?

Scenario 1: Groen en gezond Scenario 2: De basis op orde

Hoe zorgen we voor een gezonde leefomgeving? Met meer plek om te wandelen en fietsen en meer biodiversiteit?

Scenario 1: De auto te gast Scenario 2: Ruim baan voor de auto

GROETEN UIT 2040 DE TWEE SCENARIO’S Eerste uitwerking van spelconcept voor het thema ‘Prettig Leven in Vitale Dorpen’ Scenario 1: Een stadser Barneveld

Scenario 2: Een dorpse gemeente

GROETEN UIT 2040 VOORSTUDIE BORD + KAARTEN

Het Toekomstspel: hoe nu verder? 1.Doorontwikkelen

2. Pre-testen (intern)

NU: Doorontwikkelen Toekomstspel o.b.v. vastgestelde Toekomstscenario’s

Samen met het Projectteam het Toekomstspel spelen en pre-testen: boodschap/concept. Referentiebeelden en woorden aanvullen. Spel optimaliseren waar nodig. Medio november

3. Wijkplatforms/PB’s

Samen met vertegenwoordiging van de dorpskernen het Toekomstspel spelen. In samenwerking met de gebiedsregisseurs. Doel: informeren/ betrekken en maatwerk bieden (beelden en woorden) per dorpskern toevoegen. 7 december 2022

4. Bijeenkomsten 2023

Het spel optimaliseren. Start werving bijeenkomsten.

Deelname aan het . Toekomstspel in verschillende bijeenkomsten per dorpskern. - Mix-max groepen - Online (+ plan B: volledig online (Corona) -Raad als toehoorder Vertaling van het spel naar online enquête (inwonerspanel, pop-up participatie)