B-3.4 Memo B&W Veiligheidsbeeld 2024; evaluatie uitvoeringsplan 2024; uitvoeringsplan 2025 d.d. 10-12-24
Tekst van het document
•
Onderdeel van het buitengebied zijn de vakantieparken. Vanuit veiligheid zijn we onderdeel van het kernteam Vitale Vakantieparken. Binnen dit project is dit jaar - op basis van een vitaliteitsonderzoek door middel van verschillende indicatoren - een shortlist gemaakt van parken waar de kwaliteit verbeterd moet worden, zodat parken aantrekkelijk zijn en blijven voor toerisme en recreatie. In 2025 verrijken we de shortlist en bepalen we gezamenlijk de vervolgacties.
1.5.2
Digitale veiligheid
Ambitie We willen digitaal kwetsbare inwoners weerbaar maken om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van de verschillende vormen van digitale criminaliteit. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2024 de volgende acties uitgevoerd: •
Voor de doelgroep ouderen hebben we in de Senioren en Veiligheid-maand - samen met de cyber specials van de politie, Welzijn Barneveld, de bibliotheek, het Taalhuis, MEE Samen en de Regiobank – aandacht besteed aan dit thema door met ouderen in gesprek te gaan tijdens verschillende bijeenkomsten.
We hebben twee workshops op de bibliotheek georganiseerd waarin ouderen konden horen welke verschillende mogelijkheden er zijn om digitaal vaardiger te worden, de risico’s beter kunnen herkennen en weten wat de mogelijkheden zijn als ze toch slachtoffer worden. Ook hebben we met deze partners een gezamenlijke flyer ontwikkeld en verstuurd naar alle adressen in onze gemeente waar 65+’ers woonachtig zijn. In de Week van de Veiligheid hebben we op de Gezondheidsbeurs gestaan van Welzijn Barneveld, waar we honderden bezoekers gesproken hebben. Deze doelgroep hebben we dit jaar dus voldoende bereikt. Deze aanpak zetten we ook in 2025 voort. •
Voor de doelgroep kinderen/jongeren merken we in brede zin dat er weinig animo en tijd is vanuit scholen om onze programma’s (HackShield, Cyber24, sexting education van Halt) in hun lesaanbod op te nemen. Hierin hebben we meerdere pogingen ondernomen, zoals het aanbieden van lessen op de menukaart van het CJG en het versturen van een brief met een oproep aan de bestuursleden van de scholen. Deze programma’s gaan we volgend jaar daarom niet doorzetten. In 2025 willen we meer aansluiten bij reeds bestaande lessen op scholen, die bijvoorbeeld door de bibliotheek en de Regiobank verzorgd worden. Deze lessen gaan we inhoudelijk uitbreiden, zodat we ook vanuit de gemeente en politie beter aansluiting kunnen vinden bij scholen om deze doelgroep te kunnen bereiken.
•
Voor de doelgroep ondernemers was dit jaar het doel om samen met Barneveldse bedrijven een collectieve ‘cybermonitor’ op te zetten. Deze monitor meet de digitale veiligheid van bedrijven. Dit is helaas niet gelukt, met name omdat er geen gezamenlijk bedrijfscollectief is in de gemeente om dit goed op de agenda te krijgen. De Barneveldse Industriële Kring (BIK) heeft wel aandacht geschonken aan dit thema door het bedrijfsbezoek te organiseren bij een cybersecurity bedrijf. In 2024 hebben we de eerste stappen al gezet om in 2025 een grote bijeenkomst te organiseren, samen met alle IT-ondernemers van de gemeente Barneveld, waarbij we een slachtoffer van digitale criminaliteit en een ethisch hacker uitnodigen. Met deze bijeenkomst hopen we verdere acties te kunnen uitrollen op dit thema.
1.5.3
Zorg en veiligheid
Ambitie We willen kwetsbare inwoners de juiste ondersteuning en interventies geven en waar nodig grenzen stellen, om daarmee de overlast en problemen voor hun omgeving te verkleinen. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2024 de volgende acties uitgevoerd: •
Op casusniveau voeren we de regie op complexe casuïstiek, waarbij meerdere interne teams en externe partners betrokken zijn. In 2024 was - door middel van een beleidstoevoeging op dit thema - de intentie om ook op beleidsniveau stappen te gaan zetten. Dit is door personele wisselingen niet goed van de grond gekomen. Dit jaar hebben we een plan van aanpak geschreven hoe we in 2025 beleid op het gebied van Zorg en Veiligheid willen initiëren en ontwikkelen.
•
Binnen de casuïstiek hebben we dit jaar ook gezien er in onze gemeente en in onze regio te weinig geschikte woonvormen beschikbaar zijn voor verschillende kwetsbare doelgroepen. Ook dit moet zowel beleidsmatig als bestuurlijk op de juiste tafels besproken worden. Ook dit wordt in 2025 meegenomen in het plan van aanpak.
•
Omdat de problematiek rondom mensen met onbegrepen gedrag op meerdere levensgebieden samen komt, wordt het voor de verschillende ketenpartners steeds lastiger om passende ondersteuning te bieden. Om deze reden hebben we in 2024 op casusniveau de samenwerking met ketenpartners verbeterd. Binnen het lokale multidisciplinaire overleg blijft onderlinge gegevensdeling echter een uitdaging. Wanneer het Zorg- en Veiligheidshuis (ZVH) aansluit bij het lokale overleg, kan onder het convenant van het ZVH informatie gedeeld worden. In 2025 willen we lokale werkprocessen opstellen om deze samenwerking met interne en externe partners vast te leggen en verder te versterken.
•
Om multiproblematiek vroegtijdig te kunnen signaleren, hebben we dit jaar de samenwerking met GGZ Centraal geïntensiveerd. Er zijn vaste overlegvormen georganiseerd. Hierin zien we dat de samenwerking verbeterd is en we steeds meer draagvlak hebben over bijvoorbeeld de inzet van crisismaatregelen en zorgmachtigingen. Dit gaan we in 2025 doorzetten. In 2025 willen we ook de bestuurlijke samenwerking intensiveren.
•
Om de overlast in wijken en buurten zoveel mogelijk te beperken, hebben we dit jaar een aantal interventies ingezet. We hebben dit jaar twee keer gebruik gemaakt van de Eigen Kracht Centrale. Dit is een stichting die een familie, wijk of buurt ondersteunt in het maken van een plan van aanpak voor de benodigde hulp, waardoor de regie blijft liggen bij de betrokken personen en de afhankelijkheid van de overheid en hulpinstanties afneemt. Daarnaast zetten we een wijk-GGD’er in, gericht op mensen met psychiatrische problematiek, waardoor we door deze expertise betere interventies kunnen inzetten ten behoeve van de betrokken personen en de wijk. Tot slot hebben we, samen met de Woningstichting, een geluidskoffer aangeschaft. Hiermee kunnen geluidsmetingen gedaan worden om (geluids)overlast te kunnen meten en te gebruiken bij bijvoorbeeld buurtbemiddeling.
1.5.4
Middelengebruik
Ambitie Het middelengebruik (onder jongeren) terugdringen. Om deze ambitie te behalen, hebben we in 2024 de volgende acties uitgevoerd: •
We willen samen met inwoners, ouders en jongeren het gesprek voeren over het diepgewortelde probleem rondom middelengebruik. Dit doen we onder andere via het project WISE. Daarnaast willen we mensen bewust maken van de gevaren van middelengebruik in het verkeer. Dit hebben we dit jaar gedaan door de uitrol van de campagne NIX18. Hiermee hopen we niet alleen jongeren zelf, maar ook hun ouders en omgeving te bereiken. Door het goede voorbeeld te geven, duidelijke afspraken te maken en het gesprek met elkaar aan te gaan. In de Week van de Veiligheid hebben we ook volop aandacht geschonken aan dit thema. We hebben een 3D tripping bike op het plein van de Meerwaarde geplaatst om de jongeren de gevaren van alcohol en drugs in het verkeer zelf te laten ervaren.
Ook is het ‘Responsible Young Drivers’ (RYD)-team op het horecaplein in Barneveld aanwezig geweest. Doel van dit team is om afspraken te maken met jongeren om geen alcohol of drugs te gebruiken als ze nog een voertuig moeten besturen. In 2025 willen we meer gaan aansluiten bij lokale initiatieven, zoals ‘Nuchter Kootwijkerbroek’. Daarnaast gaan we in 2025 ook inzetten op bewustwording bij grote evenementen door middel van BOB-campagnes. •
Door middel van de Alcoholwet kunnen we het alcoholgebruik (onder jongeren) in de horeca reguleren en controleren. We hebben dit jaar met name aandacht geschonken aan de (sport)kantines. In 2025 gaan we ons focussen op de naleving van de Alcoholwet op evenementen. Daarnaast gaan we ook her controles in de (sport)kantines uitvoeren.
•
Tot slot willen we door middel van handhaving het middelengebruik in het verkeer terugdringen. Voor het basisteam is verkeer een speerpunt en wordt er dan ook intensief en dynamisch gecontroleerd gedurende de hele dag. Het basisteam zet ten opzichte van de andere basisteams uit het district sterk in op deze verkeerscontroles. Tijdens deze dynamische alcoholcontroles ziet de politie een trend dat deze controles door de week heen, zelfs in de ochtend, overtredingen op leveren. Deze trend gaan we in 2025 verder volgen in een multidisciplinaire werkgroep rondom middelengebruik. Naast bewustwording organiseren we in 2025 ook 100% controles op middelengebruik tijdens de uitloop van twee grote evenementen.
1 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
Uitvoeringsplan Veiligheid 2025 gemeente Barneveld
Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld
2 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
Inhoud 1. Uitvoeringsplan 2025 ......................................................................... 1.1 Missie ................................................................................................................. 1.2 Onze verantwoordelijkheden ......................................................... 1.3 Samen verantwoordelijk .................................................................... 1.4 Uitwerking in kwalitatieve doelstellingen ............................ 1.5 Monitoren en adaptief bijsturen ................................................. 1.6 Welke prioriteiten? .................................................................................. 1.7 Reguliere taken ......................................................................................... 1.8 Leeswijzer .......................................................................................................
3 4 4 4 4 5 5 5 7
2. Prioriteiten ................................................................................................ 8 2.1 Ondermijnende criminaliteit ......................................................... 9 2.1.1 Productie en handel in drugs ........................................... 9 2.1.2 Mensenhandel, gericht op uitbuiting ......................... 10 2.1.3 Zorgfraude......................................................................................... 11 2.1.4 O ndermijnende criminaliteit in het buitengebied................................................................... 12 2.1.5 Planning Ondermijning ......................................................... 13 2.2 Digitale veiligheid ................................................................................... 17 2.2.1 Planning Digitale veiligheid ............................................... 18 2.3 Zorg en veiligheid . . ................................................................................. 20 2.3.1 Personen met onbegrepen gedrag .............................. 20 2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden .................................................... 21 2.3.3 Planning Zorg en veiligheid ............................................... 22 2.4 Middelengebruik . . ................................................................................... 24 2.4.1 Planning middelengebruik ..
............................................... 25
Bijlage 1. Definities .................................................................................... 27
1.
Uitvoeringsplan 2025
Foto: Pauw Media/gemeente Barneveld
4 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
inhoud
1. Uitvoeringsplan 2025 1.1 Missie Veiligheid is een van de belangrijkste aandachtsgebieden van de overheid. Gemeenten, politie en Openbaar Ministerie (OM) hebben een cruciale rol als het gaat om veiligheid. Het is veilig wonen en werken in de gemeenten Barneveld, Nijkerk en Scherpenzeel. Door een sterke sociale cohesie en actieve overheid en veiligheidspartners weten we dit samen te bereiken. Tegelijkertijd is onze veiligheid geen rustig bezit. De samenleving is volop in beweging en elke dag is onze inzet nodig. 1.2 Onze verantwoordelijkheden Gemeenten bereiden samen maatregelen voor met de veiligheidspartners. Goede afspraken met politie, OM en andere partners zijn immers belangrijk om goed te kunnen sturen op veiligheid. Hierin willen we informatie gestuurd werken. Zo krijgen we zicht op de onderliggende oorzaken van maatschappelijke problemen. Daarmee kunnen we de juiste interventies bepalen en de juiste balans vinden tussen handhaving en andere eventuele preventieve mogelijkheden. De afspraken voor de komende 4 jaar zijn vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027. In dit plan stelt de raad de kaders en prioriteiten vast op het gebied van veiligheid. Het college van burgemeester en wethouders is vervolgens verantwoordelijk voor de uitwerking van de door de raad
vastgestelde kaders en doelstellingen en neemt de uitvoering ter hand. 1.3 Samen verantwoordelijk Naast deze afspraken hebben inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en veiligheidspartners ook een belangrijke rol om veilig met elkaar samen te leven. Zo kunnen inwoners door het doen van meldingen bijdragen aan onderzoek naar verdachte situaties. Inwoners kunnen ook elkaar bijstaan waardoor wellicht problemen kunnen worden voorkomen. Samen dragen we verantwoordelijkheid voor een veilige Barneveldse, Nijkerkse en Scherpenzeelse samenleving. 1.4 Uitwerking in kwalitatieve doelstellingen De uitwerking van de door de raad vastgestelde kaders en doelstellingen komen tot uitdrukking in het uitvoeringsplan. In dit uitvoeringsplan worden voornamelijk kwalitatieve doelstellingen gesteld. De komende jaren willen we investeren in datamanagement, zodat we – naast kwalitatieve doelstellingen - ook kwantitatieve doelstellingen kunnen stellen. Zo kunnen we adequaat ontwikkelingen waarnemen, analyseren en adaptief bijsturen. Dit willen we doorontwikkelen aan de hand van de halfjaarlijkse rapportages over het veiligheidsbeeld aan de raad.
5 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
1.5 Monitoren en adaptief bijsturen Het uitvoeringsplan geldt als leidraad en als middel om jaarlijks de voortgang te monitoren en adaptief bij te sturen op de geprioriteerde thema’s. De vooruitgang van de concrete acties worden ter kennisgeving aan het eind van het jaar - in samenhang met de rapportage over het veiligheidsbeeld – aan de raad aangeboden. 1.6 Welke prioriteiten? In het Integraal Veiligheidsplan worden een drietal prioriteiten benoemd: 1. Ondermijnende criminaliteit, gericht op: - Productie en handel in drugs - Mensenhandel - Zorgfraude 2. Digitale Veiligheid 3. Zorg en veiligheid Daarnaast hebben we 2 lokale prioriteiten toegevoegd: 4. Ondermijning in het buitengebied 5. Middelengebruik
inhoud
1.7 Reguliere taken We vinden het belangrijk dat de wijkagenten en boa’s aanwezig en zichtbaar zijn in de wijken. Daarom worden naast deze geprioriteerde thema’s vanzelfsprekend ook onze reguliere taken gecontinueerd. Ook deze wettelijke taken en calamiteitenzorg leveren een belangrijke bijdrage aan een veilige leefomgeving van onze inwoners. In het uitvoeringsplan 2025 willen we ook inzicht geven in de extra taken die we uitvoeren, naast de belangrijkste prioriteiten waar een stevige maatschappelijke opgave ligt. Over deze extra taken rapporteren we ook halfjaarlijks in het veiligheidsbeeld aan de raad. Crisisbeheersing en versterken weerbare samenleving We zien dat er in onze samenleving steeds meer ontwrichtende gebeurtenissen plaatsvinden en onze vrijheid, manier van leven en democratische rechtsstaat onder druk staan. We leven in een onvoorspelbare tijd. Denk aan klimaatverandering, militaire en internationale dreiging, digitale dreiging of grootschalige storing van nutsvoorzieningen, zoals elektriciteit, drinkwater of internet. Dit heeft veel impact. Dit vraagt om actie en voorbereiding van iedereen. Van de overheid, maar ook van onze
6 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
samenleving. In 2025 willen we ons en onze samenleving door middel van de volgende acties beter voorbereiden: • We gaan meer inzetten op risicocommunicatie, denk aan de campagne ‘Denk Vooruit’ van de Rijksoverheid. Hieronder valt bijvoorbeeld het in huis halen van een noodpakket, waarmee mensen zich de eerste 48 uur na een ramp kunnen redden. • We gaan een ‘kleine’ veiligheidsdag organiseren voor onze inwoners, waar we samen met partners ook aandacht vragen voor dit thema. • We organiseren een bestuurlijke cyberoefening. • We organiseren een gemeentebrede oefening voor onze lokale ambtelijke crisisorganisatie. Traditionele criminaliteit In het veiligheidsbeeld 2024 zien we een stijging van verschillende vormen van diefstal. Hierop gaan we in 2025 de volgende extra acties zetten: • We versterken de samenwerking met WhatsAppcoördinatoren, zodat we ons gezamenlijk kunnen inzetten voor een veilige buurt. • We voeren tenminste vijf controles uit of ondernemers uit aangewezen branches aangesloten zijn bij het Digitaal Opkoop Register en -Loket. We maken daarbij gebruik van het districtelijk ondermijningsteam Gelderland-Midden vanuit Samen Weerbaar.
inhoud
Evenementen We kijken terug op een goed verlopen evenementenseizoen, zonder grote incidenten. Het organiseren van veilige evenementen, adequate vergunningsverlening en dienstverlenend optreden willen we het komende jaar waarborgen. In 2025 gaan we het volgende doen: • We actualiseren ons evenementenbeleid. Horeca We hebben het afgelopen jaar extra ingezet op het vergunnen en controleren van horecaondernemingen. Daarnaast hebben we uitgebreider Bibob-onderzoek uitgevoerd om te voorkomen dat criminele invloeden in de horeca terecht komen. In 2025 willen we op de volgende acties inzetten: • We verbeteren het contact met horecaondernemers. • We vereenvoudigen de tekst in de horecavergunningen. • We structureren afspraken ten aanzien van de naleving van vergunningen. Handhaving Het afgelopen jaar is de capaciteit en het takenpakket van de boa’s verder uitgebreid. Om beter zichtbaar te zijn in de wijken en in verbinding te staan met onze samenleving, gaan we in 2025 de volgende acties uitvoeren: • We willen beter zicht krijgen op jeugdoverlast. Dit doen we door het aanstellen van een jeugdboa. Een jeugdboa heeft als doel om de jeugdgroepen op hangplekken,
7 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
ontmoetingspunten en/of overlastplaatsen te monitoren en contact te maken en gebruikt dit als instrument om de jeugdgroepen in kaart te brengen. Daarnaast gaan we de samenwerking met de jongerenwerkers van Stichting Connect verbeteren. • We gaan werken conform een opgesteld handboek, met daaronder een jaarlijks inzetplan dat aansluit op dit uitvoeringsplan. • We investeren in de werkroosters, zodat onze boacapaciteit zo effectief en efficiënt mogelijk ingezet kan worden. • We gaan een capaciteitsbeoordeling doen. Deze zal naast het handboek, het jaarlijkse inzetplan en het werkrooster gelegd worden om te kunnen beoordelen of we over voldoende boa-capaciteit beschikken om alle gestelde prioriteiten en wettelijke taken uit te kunnen voeren.
inhoud
1.8 Leeswijzer Voor de drie prioriteiten wordt in het overzicht onze ambitie, strategische doelstellingen, doelstellingen voor 2024, daarop voortbouwende doelstelling voor 2025 en concrete acties weergegeven. Deze worden daarnaast uiteengezet in een planning wanneer we de concrete acties gaan uitvoeren. Deze acties worden verdeeld in 2 categorieën: - Gezamenlijke acties met de gemeenten Nijkerk en Scherpenzeel - Lokale acties
2.
Prioriteiten
Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld
9 | UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2025
inhoud
2. Prioriteiten 2.1 Ondermijnende criminaliteit Ambitie Doelen IVP
We treden daadkrachtig bestuurlijk op om te voorkomen dat inwoners, werknemers en ondernemers verstrikt raken in criminele netwerken of uitbuitingsrelaties.
We voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd.
Inwoners, werknemers en ondernemers herkennen signalen van ondermijnende criminaliteit en melden deze, om daarmee ondermijnende criminaliteit te kunnen voorkomen.
Doelen 2024
We verstevigen onze informatiepositie.
We zetten extra instrumenten en bevoegdheden in.
Inwoners in het buitengebied en jongeren herkennen beter signalen van ondermijnende criminaliteit en weten waar ze dit moeten melden.
We werken informatie gestuurd en gebruiken al onze bestuurlijke en strafrechtelijke instrumenten om drugsgerelateerde criminaliteit aan te pakken.
Onze medewerkers weten signalen te herkennen en te melden en de bijpassende instrumenten, zoals Bibob, toe te passen.
Inwoners en ondernemers zijn onderdeel van de aanpak van ondermijning. Ze weten ondermijnende criminaliteit te herkennen en weten waar ze signalen kunnen melden.
We organiseren vijf (thematische) integrale controles. We communiceren actief over de behaalde resultaten.
We gebruiken het opleidingsaanbod van Samen Weerbaar ten aanzien van de Wet Damocles/Opiumwet.
We implementeren de opgestelde communicatiestrategie.
We voeren de benodigde DPIA voor de aanpak van ondermijning uit.
We volgen trainingen die vanuit het RIEC worden aangeboden op de Wet Bibob.
We implementeren het werkproces ‘informatie gestuurd werken’ binnen het signalenoverleg. Hiervoor organiseren we een training in samenwerking met het RIEC en Samen Weerbaar.
We bevorderen interne bewustwording over de Bibob-toets door training en bewustwordingssessies.
Concrete acties
In de aanpak van productie en handel in drugs is de ambitie tweeledig. Enerzijds willen we de overheid en de samenleving weerbaar
Doelen 2025
2.1.1 Productie en handel in drugs en witwassen
maken tegen ondermijnende criminaliteit. Anderzijds willen we de handel dwarsbomen en de productie signaleren en beëindigen.
We promoten ten minste eenmaal per kwartaal het meldpunt ondermijning. We gaan de Bibob-toets toepassen op vastgoedtransacties en omgevings vergunningen (OddV). We organiseren periodieke interne ambassadeurs-bijeenkomsten voor vertegenwoordigers vanuit alle teams van de gemeente om signalen van ondermijning te herkennen en te delen.
We zetten in op externe bewustwording. Dit doen we door middel van bewustwordingsacties, denk aan de ‘drugslokbus’ of de ‘ondermijningsbus’. Hiervoor maken we gebruik van de menukaart van Samen Weerbaar. Aan de hand van de opgestelde communicatiestrategie communiceren we hierover ook actief op sociale media en in de krant. We gaan in samenwerking met de gemeente Ede Stuwdamcontroles uitvoeren. We geven een vervolg aan de syndru campagne door middel van een tweede flight op de landingspagina en sociale media. We verkennen de mogelijkheden om #Leerlingalert op meer ouderavonden op scholen in te zetten, door met de middelbare scholen in gesprek te gaan.
10 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Concrete acties
Doelen 2025
Doelen 2024
Doelen IVP
Ambitie
2.1.2 Mensenhandel, gericht op uitbuiting
We willen meer zicht krijgen op de vormen en de ernst van uitbuiting in onze gemeente om aan een effectieve aanpak te bouwen die de positie en leefomstandigheden van deze doelgroep verbetert.
We gaan ongewenst verhuurgedrag tegen en verbeteren de huisvesting van arbeidsmigranten met behulp van de mogelijkheden binnen de Wet Goed Verhuurderschap.
We hebben een sluitende aanpak op het gebied van preventie, signalering, handhaving en hulpverlening.
We bevorderen de samenwerking met lokale uitzendbureaus.
We professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.
We geven invulling aan het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’.
We verkennen de samenwerking met lokale uitzendbureaus.
Arbeidsmigranten weten de weg naar de gemeente te vinden.
We verbeteren de integrale samenwerking ten aanzien van het implementatieplan ‘De gemeente Barneveld tegen mensenhandel’.
We werken samen met lokale uitzendbureaus om de positie en leefomstandigheden van arbeidsmigranten te verbeteren.
Op basis van signalen van uitbuiting van arbeidsmigranten organiseren we integrale controles, in afstemming met de NLA en Moviera.
We organiseren ten minste twee prostitutiecontroles, waarbij we gebruik maken van de ondersteuning van het DOT GLM.
We organiseren een bijeenkomst met de lokale uitzendbureaus.
We starten het project Mensenhandel vanuit Samen Weerbaar om de sluitende ketenaanpak mensenhandel te verbeteren.
We maken afspraken over huisvesting en brandveiligheid en leggen deze gemaakte afspraken met uitzendbureaus vast.
We verbeteren de vindbaarheid van het meldpunt Goed Verhuurderschap door deze in diverse talen aan te bieden op de website van de gemeente Barneveld. We verkennen de vergunningsplicht voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De uitkomsten hiervan delen we met Nijkerk en Scherpenzeel.
We trainen interne medewerkers en medewerkers van de OddV in het herkennen van signalen van mensenhandel. We lopen signalen in bestuurlijke rapportages van de politie uit op slachtofferschap, in samenwerking met zorg en veiligheid, het RIEC en Moviera.
11 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
Doelen 2024
Doelen IVP
Ambitie
2.1.3 Zorgfraude
We willen voorkomen dat gelden, die bestemd zijn voor zorgcliënten, in de verkeerde handen terecht komen en we willen de inwoners kunnen verzekeren van kwalitatieve zorg.
We verbeteren de preventie en detectie van zorgfraude.
We stellen nieuwe randvoorwaarden voor de inkoop van zorg aan de voorkant en trainen onze medewerkers.
Regio Foodvalley werft twee toezichthouders Jeugdwet. We organiseren een bijeenkomst met IKZ om de samenwerking te verbeteren.
Concrete acties
We denken mee over en maken gebruik van het aanbod van Samen Weerbaar voor de inzet van een regionale toezichthouder rechtmatigheid Wmo. We organiseren een voorlichtingsbijeenkomst over de risico’s van malafide of criminele ZZP-ers in de zorg, speciaal voor zorgaanbieders. We werven een toezichthouder rechtmatigheid WMO. Deze toezichthouder reageert ook op ondermijningssignalen van zorgfraude- en criminaliteit. We gaan de Bibob-toets actief uitvoeren op contractering van zorgaanbieders. We benutten daarbij actief het Bibob-register. We promoten het meldpunt zorgfraude door een campagne (met onderliggend communicatieplan) over de meldroute. We stellen een werkproces op om meldingen bij het meldpunt zorgfraude goed af te kunnen handelen. We herhalen bewustwordingstrainingen voor teams die zich bezighouden met de Wmo en de Jeugdwet.
inhoud
12 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Concrete acties
Doelen 2025
Doelen 2024
Doelen IVP
Ambitie
2.1.4 Ondermijnende criminaliteit in het buitengebied
We willen het buitengebied van de gemeente Barneveld vitaal en leefbaar houden door ondermijnende criminaliteit aan te pakken.
De risico’s en de gelegenheid van het buitengebied zijn inzichtelijk.
We vergroten de aanwezigheid, aanspreekbaarheid en het vertrouwen in de gemeente en politie.
We intensiveren de samenwerking met de Omgevingsdienst de Vallei en de politie ten aanzien van milieucriminaliteit.
We versterken onze informatiepositie in het buitengebied en richten onze processen zo in dat we snel en adequaat kunnen handelen bij signalen.
Inwoners en ondernemers zijn betrokken bij de lokale aanpak in het buitengebied.
We halen kennis en vaardigheden binnen en benutten deze om effectieve interventies in te kunnen zetten.
Vanuit de verbeterde informatiepositie willen we data gestuurd gaan werken.
We willen zichtbaar en benaderbaar zijn in het buitengebied.
We vergroten de bewustwording en meldingsbereidheid over milieucriminaliteit.
Aan de hand van de gelegenheidskaart worden integrale controles in het buitengebied gepland.
We verkennen de mogelijkheden tot samenwerking met de vertrouwenspersoon van het LTO.
In samenwerking met kernteam Vitale Vakantieparken verrijken we de shortlist en bepalen we gezamenlijk de vervolgacties.
We gaan samenwerken met de groene BOA’s van de Provincie.
Bij signalen, controles en/of incidenten in het buitengebied gaan we herhaaldelijk aandacht vragen voor Meld Misdaad Anoniem.
We betrekken het Team Ketentoezicht van de OddV bij het opwerken van signalen rondom milieucriminaliteit. We zetten de Bibob-toets in op omgevingsvergunningen milieu (OddV).
We gaan in gesprek met inwoners en ondernemers in het buitengebied door middel van project Stuwdam.
We gaan een bewustwordingscampagne voeren bij boeren. We verkennen de mogelijkheden om samen te werken met het Project Veilig Buitengebied (PVO).
13 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
2.1.5 Planning ondermijnende criminaliteit
Q1 Subthema
Activiteit
Trekker
A
We organiseren 5 (thematische) integrale controles. Door georganiseerd samen te werken, roepen we criminaliteit een halt toe. We communiceren actief over de behaalde resultaten.
Gezamenlijk (doorlopend)
A
We gebruiken het opleidingsaanbod van Samen Weerbaar ten aanzien van de Wet Damocles/Opiumwet.
Gezamenlijk (doorlopend)
A
We volgen trainingen die vanuit het RIEC worden aangeboden op de Wet Bibob.
Gezamenlijk (doorlopend)
A
We implementeren de opgestelde communicatiestrategie.
Gezamenlijk
A
We zetten in op externe bewustwording. Dit doen we door middel van bewustwordingsacties, denk aan de ‘drugslokbus’ of de ‘ondermijningsbus’. Hiervoor maken we gebruik van de menukaart van Samen Weerbaar. Aan de hand van de opgestelde communicatiestrategie communiceren we hierover ook actief op sociale media en in de krant.
Gezamenlijk (doorlopend)
B
We organiseren ten minste twee prostitutiecontroles, waarbij we gebruik maken van de ondersteuning van het DOT GLM.
Gezamenlijk (doorlopend)
C
Regio Foodvalley werft twee toezichthouders Jeugdwet.
Gezamenlijk
A
We implementeren het werkproces “informatie gestuurd werken” binnen het signalenoverleg. Hiervoor organiseren we een training in samenwerking met het RIEC en Samen Weerbaar.
Barneveld (doorlopend)
A
We volgen trainingen die vanuit het RIEC worden aangeboden op de Wet Bibob.
Barneveld (doorlopend)
A
We bevorderen interne bewustwording over de Bibob-toets door training en bewustwordingssessies.
Barneveld (doorlopend)
A
We promoten ten minste eenmaal per kwartaal het meldpunt ondermijning.
Barneveld (doorlopend)
A
We gaan in samenwerking met de gemeente Ede Stuwdamcontroles uitvoeren.
Barneveld
A
We geven een vervolg aan de syndru campagne door middel van een tweede flight op de landingspagina en sociale media.
Barneveld
A
We bevorderen de meldingsbereidheid door Meld Misdaad Anoniem blijvend onder de aandacht te brengen.
Barneveld (doorlopend)
B
We lopen signalen in bestuurlijke rapportages van de politie uit op slachtofferschap, in samenwerking met zorg en veiligheid, het RIEC en Moviera.
Barneveld (doorlopend)
14 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
C
We werven een toezichthouder rechtmatigheid WMO. Deze toezichthouder reageert ook op ondermijningssignalen van zorgfraude- en criminaliteit.
Barneveld
C
We gaan de Bibob-toets actief uitvoeren op contractering van zorgaanbieders. We benutten daarbij actief het Bibob-register.
Barneveld
C
We promoten het meldpunt zorgfraude door een campagne (met onderliggend communicatieplan) over de meldroute.
Barneveld
C
We stellen een werkproces op om meldingen bij het meldpunt zorgfraude goed af te kunnen handelen.
Barneveld
C
We herhalen bewustwordingstrainingen voor teams die zich bezighouden met de Wmo en de Jeugdwet.
Barneveld
D
Aan de hand van de gelegenheidskaart worden integrale controles in het buitengebied gepland.
Barneveld (doorlopend)
D
In samenwerking met kernteam Vitale Vakantieparken verrijken we de shortlist en bepalen we gezamenlijk de vervolgacties.
Barneveld
D
Bij signalen, controles en/of incidenten in het buitengebied gaan we herhaaldelijk aandacht vragen voor Meld Misdaad Anoniem.
Barneveld (doorlopend)
D
We verkennen de mogelijkheden tot samenwerking met de vertrouwenspersoon van het LTO.
Barneveld
15 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Q2 Subthema
Activiteit
Trekker
A
We voeren de benodigde DPIA voor de aanpak van ondermijning uit.
Gezamenlijk
B
We verbeteren de vindbaarheid van het meldpunt Goed Verhuurderschap door deze in diverse talen aan te bieden op de website van de gemeente Barneveld.
Nijkerk
B
Op basis van signalen van uitbuiting van arbeidsmigranten organiseren we integrale controles, in afstemming met de NLA en Moviera.
Gezamenlijk (doorlopend)
B
We starten het project Mensenhandel vanuit Samen Weerbaar om de sluitende ketenaanpak mensenhandel te verbeteren.
Nijkerk
C
We organiseren een bijeenkomst met IKZ om de samenwerking te verbeteren.
Gezamenlijk
C
We denken mee over en maken gebruik van het aanbod van Samen Weerbaar voor de inzet van een regionale toezichthouder rechtmatigheid.
Gezamenlijk
A
We gaan de Bibob-toets toepassen op vastgoedtransacties en omgevingsvergunningen (OddV).
Barneveld
A
We organiseren periodieke interne ambassadeursbijeenkomsten voor vertegenwoordigers vanuit alle teams van de gemeente om signalen van ondermijning te herkennen en te delen.
Barneveld
D
We betrekken het Team Ketentoezicht van de OddV bij het opwerken van signalen rondom milieucriminaliteit.
Barneveld
D
We gaan in gesprek met inwoners en ondernemers in het buitengebied door middel van project Stuwdam.
Barneveld
D
We gaan samenwerken met de groene BOA’s van de Provincie.
Barneveld
16 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Q3 Subthema
Activiteit
Trekker
B
We trainen interne medewerkers en medewerkers van de OddV in het herkennen van signalen van mensenhandel.
Scherpenzeel
A
We verkennen de mogelijkheden om #Leerlingalert op meer ouderavonden op scholen in te zetten, door met de middelbare scholen in gesprek te gaan.
Barneveld
B
We organiseren een bijeenkomst met de lokale uitzendbureaus.
Barneveld
B
We maken afspraken over huisvesting en brandveiligheid en leggen deze gemaakte afspraken met uitzendbureaus vast.
Barneveld
C
We organiseren een voorlichtingsbijeenkomst over de risico’s van malafide of criminele ZZP-ers in de zorg, speciaal voor zorgaanbieders.
Barneveld
D
We gaan een bewustwordingscampagne voeren bij boeren.
Barneveld
Subthema
Activiteit
Trekker
B
We verkennen de vergunningsplicht voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De uitkomsten hiervan delen we met Nijkerk en Scherpenzeel.
Barneveld
D
We verkennen de mogelijkheden om samen te werken met het Project Veilig Buitengebied (PVO).
Barneveld
D
We zetten de Bibob-toets in op omgevingsvergunningen milieu (OddV).
Barneveld
Q4
17 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
We willen digitaal kwetsbare inwoners weerbaar maken om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van de verschillende vormen van
Doelen IVP
We ontwikkelen op basis van meldingen, aangiftes en andere cijfers een lokaal digitaal veiligheidsbeeld om gerichte preventieve acties te kunnen ondernemen.
Kwetsbare inwoners en ondernemers hebben de kennis en vaardigheden om risico’s te voorkomen.
Inwoners kunnen bij of direct na een digitaal misdrijf in contact komen met de politie.
We werken informatie gestuurd en professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.
Er zijn middelen beschikbaar om kennis en vaardigheden te vergroten.
We verkleinen de kloof tussen het aantal slachtoffers en de aangiftes door te laten zien dat aangifte doen helpt.
We weten wat de lokale trends zijn en spelen hier op in.
We creëren met verschillende partners een gedeeld urgentiebesef om daarmee de verschillende doelgroepen (kwetsbare inwoners en ondernemers) te kunnen bereiken.
We delen concrete resultaten van de digitale meldkamer met inwoners.
We weten wat de lokale trends zijn en spelen hier op in.
We creëren met verschillende partners een gedeeld urgentiebesef om daarmee de verschillende doelgroepen (kwetsbare inwoners en ondernemers) te kunnen bereiken.
We zetten het Mobiel Media Lab gezamenlijk in.
De politie verwerkt hun aangiftes op een nieuwe manier, zodat we trends kunnen zien en duiden.
De politie sluit één keer per maand aan bij het inloopspreekuur Informatiepunt digitaal van de bibliotheek in Barneveld.
Er wordt afspraken gemaakt hoe we resultaten monitoren en delen. Dit borgen we in een werkproces.
Op basis van het veiligheidsbeeld bieden we gerichte voorlichting aan voor de communicatiekanalen van de gemeente en partners.
Concrete acties
We willen de aangifte- en meldingsbereidheid en opsporingskansen verhogen en daarmee de pakkans vergroten.
Doelen 2024
digitale criminaliteit.
Doelen 2025
Ambitie
2.2 Digitale veiligheid
We bundelen alle folders van partners en voegen dit toe aan het informatiepakket van Welzijn Barneveld aan 75+ers.
In de ‘Week van het geld’ geven we, samen met de cyberspecials en de Regiobank, voorlichting op scholen. Op de actiedag ‘Echt Niet Vandaag’ organiseren we een bewustwordingsbijeenkomst voor alle ondernemers van de gemeente Barneveld. Dit doen we gezamenlijk met alle IT-ondernemers uit onze gemeente. Hierbij nodigen we een ethisch hacker en een ondernemer die slachtoffer is geweest van digitale criminaliteit uit. In de ‘Senioren en Veiligheid’-maand organiseren we bewustwordingsacties die aansluiten bij bestaande activiteiten voor senioren. We organiseren, samen met de cyberspecials en de Regiobank een voorlichtingsbijeenkomst bij Careander voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
18 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
2.2.1 Planning digitale veiligheid
Q1 Subthema
Activiteit
Trekker
De politie verwerkt hun aangiftes op een nieuwe manier, zodat we trends kunnen zien en duiden.
Politie
Er wordt afspraken gemaakt hoe we resultaten monitoren en delen. Dit borgen we in een werkproces.
Barneveld
We bundelen alle folders van partners en voegen dit toe aan het informatiepakket van Welzijn Barneveld aan 75+ers.
Barneveld
De politie sluit één keer per maand aan bij het inloopspreekuur Informatiepunt digitaal van de bibliotheek in Barneveld.
Politie
Activiteit
Trekker
We delen concrete resultaten van de digitale meldkamer met inwoners.
Gezamenlijk
Op basis van het veiligheidsbeeld bieden we gerichte voorlichting aan voor de communicatiekanalen van de gemeente
Barneveld
Q2 Subthema
en partners. In de ‘Week van het geld’ geven we, samen met de cyberspecials en de Regiobank, voorlichting op scholen.
Barneveld
Op de actiedag ‘Echt Niet Vandaag’ organiseren we een bewustwordingsbijeenkomst voor alle ondernemers van de
Barneveld
gemeente Barneveld. Dit doen we gezamenlijk met alle IT-ondernemers uit onze gemeente. Hierbij nodigen we een ethisch hacker en een ondernemer die slachtoffer is geweest van digitale criminaliteit uit. In de ‘Senioren en Veiligheid’-maand organiseren we bewustwordingsacties die aansluiten bij bestaande activiteiten voor senioren.
Barneveld
19 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Q3 Subthema
Activiteit
Trekker
We organiseren, samen met de cyberspecials en de Regiobank een voorlichtingsbijeenkomst bij Careander voor
Barneveld
mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. We organiseren, samen met de cyberspecials en Welzijn Barneveld, een cyberbingo.
Barneveld
Activiteit
Trekker
We zetten het Mobiel Media Lab gezamenlijk in.
Nijkerk
Q4 Subthema
20 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
2.3 Zorg en Veiligheid Ambitie
We versterken de ketensamenwerking met partners.
We signaleren vroegtijdig om escalatie te kunnen voorkomen.
We zetten in op maatschappelijke participatie om eigen regie van inwoners te vergroten
We benutten de (wettelijke) mogelijkheden van onderlinge gegevensdeling beter.
We professionaliseren onze bestaande structuren en werkprocessen.
We kennen elkaars structuur en werkwijze en weten elkaar te vinden waardoor we elkaars mogelijkheden beter benutten.
Het eigen zorgkader speelt een grotere rol in het signaleren en beperken van overlast.
We hebben duidelijke afspraken over onderlinge gegevensdeling binnen de wettelijke kaders.
We voeren de gemaakte afspraken uit om mensen met complexe problemen op het snijvlak van zorg en veiligheid zo snel mogelijk passende hulp te bieden. Dit doen we samen met de domeinen Participatie, Schuldhulpverlening, Wmo, Onderwijs en Jeugd.
We volgen het AVE-model van tijdig op- en afschalen om stagnerende samenwerking en ineffectiviteit in de hulpverlening te voorkomen.
We faciliteren de juiste randvoorwaarden voor succesvolle integrale, continue en duurzame samenwerking met behoud van eigen regie van de inwoner.
Professionals weten hoe ze gegevens kunnen uitwisselen in het kader van de nieuwe Wet Gegevensverwerking door Samenwerkingsverbanden (WGS).
We creëren handelingsperspectief die aansluit bij het landelijke en regionale kader van radicalisering en extremisme. Gemeente Nijkerk borgt de afspraken in een werkproces en deelt dit met Barneveld en Scherpenzeel.
We zetten de pilot van de wijk-GGD’er voort. We evalueren waar de inzet mogelijk kan worden uitgebreid en/of geïntensiveerd.
Gemeente Barneveld ontwikkelt door middel van een meldkaart handelingskader voor inwoners hoe, waar en wanneer zij kunnen melden. Barneveld deelt dit met Nijkerk en Scherpenzeel.
We werken toe naar het ingaan van de Wet Aanpak Meervoudige problematiek Sociaal domein (WAMS).
We onderzoeken elk kwartaal de aard en omvang van I-28 meldingen waar politie inzet vereist was.
We maken zowel individuele als gezamenlijke afspraken met de Omgevingsdienst, Maatschappelijk Opvang Ede, crisisdienst GGZ Centraal, de Woningstichting Barneveld en Bemoeizorg. Deze afspraken borgen we in een werkproces.
We trainen gebruikers en implementeren het systeem PGAx.
Concrete acties
Doelen 2025
Doelen 2024
We willen kwetsbare inwoners de juiste ondersteuning en interventies geven en waar nodig grenzen stellen, om daarmee de overlast en
Doelen IVP
2..3.1 Personen met onbegrepen gedrag
problemen voor hun omgeving te verkleinen.
ICCT voert een quickscan uit naar de online en offline manifestaties van verschillende fenomenen van radicalisering en extremisme. We bestendigen de samenwerking met het sociaal domein en borgen afspraken in een werkproces. We ontwikkelen een gezamenlijke visie op de aanpak op recreatieparken binnen het project ‘Vitale Vakantieparken’.
We draaien de pilot ‘Rapid Responder’. Dit is een samenwerking tussen politie, ambulancevervoer en GGZ. Met de inzet kan ter plekke beoordeeld worden wat er met de persoon is, hem of haar naar huis begeleiden of de juiste hulp bieden.
We onderzoeken en agenderen op de juiste plekken het woontekort en de speciale doelgroep wonen, met als doel om meer passende en flexibele woonconcepten voor de doelgroepen op het gebied van zorg en veiligheid beschikbaar te hebben, denk aan skaeve huse of time-outbedden. Onderdeel van de nog vast te stellen Woonzorgvisie is de ETHOS-telling. Met deze telling krijgen we zicht op het aantal mensen met gebrek aan volwaardige huisvesting. We haken aan waar nodig bij bestaande projecten die als doel hebben om de verbinding tussen inwoners en professionals te versterken, zoals wijk- en buurtgericht werken.
21 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
Doelen 2025
Doelen 2024
Doelen IVP
Ambitie
2.3.2 Nazorg ex-gedetineerden
Het verminderen van de kans op recidive bij ex-gedetineerden.
We zetten ons in voor een zo goed mogelijke re-integratie van ex-gedetineerden.
Alle leefgebieden zijn op tijd in beeld en benodigde acties zijn op tijd in gang gezet vóór het moment van vrijlating.
We hanteren het opgestelde werkproces zodat alle leefgebieden op tijd in beeld zijn en benodigde acties zijn op tijd in gang gezet worden.
Concrete acties
We komen afspraken met DJI en reclassering na vóór het moment van vrijlating. De coördinator nazorg inventariseert eventuele hulpvragen van de gedetineerde op de volgende vijf basisvoorwaarden: 1) geldig identiteitsbewijs, 2) onderdak, 3) inkomen uit werk of een (tijdelijke) uitkering en/of dagbesteding, 4) inzicht in (en aanpak van) schulden, 5) zorg(verzekering). Als een gedetineerde geen hulp wil (nazorg is een vrijwillig aanbod) of de detentieduur te kort is (minder dan 14 dagen), dan volgt geen actieve inzet van de nazorgcoördinator. We evalueren de afspraken en waar nodig worden (prestatie)afspraken met interne en/of externe partners op beleidsniveau vastgesteld om het proces te borgen.
inhoud
22 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
2.3.3 Planning zorg en veiligheid
Q1 Subthema
Activiteit
Trekker
A
We implementeren het privacy convenant en samenwerkings-convenant van het Zorg- en Veiligheidshuis in het kader van de nieuwe WGS.
Gezamenlijk
A
We werken toe naar het ingaan van de Wet Aanpak Meervoudige problematiek Sociaal domein (WAMS).
Gezamenlijk
A
ICCT voert een quickscan uit naar de online en offline manifestaties van verschillende fenomenen van radicalisering en extremisme.
Barneveld
A
We bestendigen de samenwerking met het sociaal domein en borgen afspraken in een werkproces.
Barneveld
A
We ontwikkelen een gezamenlijke visie op de aanpak op recreatieparken binnen het project ‘Vitale Vakantieparken’.
Barneveld
A
We onderzoeken elk kwartaal de aard en omvang van I-28 meldingen waar politie inzet vereist was.
Barneveld
A
We maken zowel individuele als gezamenlijke afspraken met de Omgevingsdienst, Maatschappelijk Opvang Ede, crisisdienst GGZ Centraal, de Woningstichting Barneveld en Bemoeizorg. Deze afspraken borgen we in een werkproces.
Barneveld
A
We haken aan waar nodig bij bestaande projecten die als doel hebben om de verbinding tussen inwoners en professionals te versterken, zoals wijk- en buurtgericht werken.
Barneveld
B
We komen afspraken met DJI en reclassering na vóór het moment van vrijlating.
Barneveld
B
De coördinator nazorg inventariseert eventuele hulpvragen van de gedetineerde op de volgende vijf basisvoorwaarden: 1) geldig identiteitsbewijs, 2) onderdak, 3) inkomen uit werk of een (tijdelijke) uitkering en/ of dagbesteding, 4) inzicht in (en aanpak van) schulden, 5) zorg(verzekering). Als een gedetineerde geen hulp wil (nazorg is een vrijwillig aanbod) of de detentieduur te kort is (minder dan 14 dagen), dan volgt geen actieve inzet van de nazorgcoördinator.
Barneveld
23 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Q2 Subthema
Activiteit
Trekker
A
We onderzoeken en agenderen op de juiste plekken het woontekort en de speciale doelgroep wonen, met als doel om meer passende en flexibele woonconcepten voor de doelgroepen op het gebied van zorg en veiligheid beschikbaar te hebben, denk aan skaeve huse of time-outbedden.
Barneveld
A
We trainen gebruikers en implementeren het systeem PGAx.
Barneveld
Subthema
Activiteit
Trekker
A
Gemeente Nijkerk organiseert een informatiebijeenkomst voor professionals om personen die zichzelf als ‘soeverein’ beschouwen te kunnen herkennen. Barneveld en Scherpenzeel haken aan.
Nijkerk
A
Gemeente Barneveld ontwikkelt door middel van een meldkaart handelingskader voor professionals en inwoners hoe, waar en wanneer zij kunnen melden. Barneveld deelt dit met Nijkerk en Scherpenzeel.
Barneveld
A
ICCT voert een quickscan uit naar de online en offline manifestaties van verschillende fenomenen van radicalisering en extremisme.
Barneveld
A
Onderdeel van de nog vast te stellen Woonzorgvisie is de ETHOS-telling. Met deze telling krijgen we zicht op het aantal mensen met gebrek aan volwaardige huisvesting.
Barneveld
Subthema
Activiteit
Trekker
A
We creëren handelingsperspectief die aansluit bij het landelijke en regionale kader van radicalisering en extremisme. Gemeente Nijkerk borgt de afspraken in een werkproces en deelt dit met Barneveld en Scherpenzeel.
Nijkerk
A
We zetten de pilot van de wijk-GGD’er voort. We evalueren waar de inzet mogelijk kan worden uitgebreid en/of geïntensiveerd.
Barneveld
A
We draaien de pilot ‘Rapid Responder’,. Dit is een samenwerking tussen politie, ambulancevervoer en GGZ. Met de inzet kan ter plekke beoordeeld worden wat er met de persoon is, hem of haar naar huis begeleiden of de juiste hulp bieden.
Barneveld
B
We evalueren de afspraken en waar nodig worden (prestatie)afspraken met interne en/of externe partners op beleidsniveau vastgesteld om het proces te borgen.
Barneveld
Q3
Q4
24 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Concrete acties
Doelen 2025
Doelen 2024
Doelen IVP
Ambitie
2.4 Middelengebruik
Het middelengebruik (onder jongeren) terugdringen.
Het aantal mensen dat onder invloed van middelen deelneemt aan het verkeer neemt af.
De Alcoholwet wordt in alle horeca ondernemingen en op evenementen nageleefd.
Mensen zijn zich bewust van de gevolgen van middelengebruik en deelnemen aan het verkeer.
We organiseren alcohol- en drugscontroles in het verkeer.
We controleren horecavergunningen en houden toezicht op de naleving van de Alcoholwet.
We zetten in op preventieve bewustwordingscampagnes.
Er is actief aandacht voor het vervoer van en naar verlengde huiskamers en evenementen.
We houden strakker toezicht op de naleving van de Alcoholwet bij evenementen.
We breiden de inzet van deze bewustwordingscampagne uit naar plekken in de gemeente waar alcohol- en drugsgebruik plaatsvindt.
We organiseren dynamische alcohol- en drugscontroles rondom de verlengde huiskamers.
Bij minimaal 70% van de evenementen waar een tapontheffing is afgegeven, of bij evenementen waar we het vermoeden hebben dat er alcohol geschonken wordt zonder ontheffing, zetten we toezichthouder in op de Alcoholwet om een controle te doen.
We verzamelen input van politie, boa’s, Stichting Connect en lokale initiatieven zoals ‘Nuchter Kootwijkerbroek’ om de plekken te bepalen.
We plannen en evalueren de inzetten van dynamische controles in de multidisciplinaire werkgroep. Via de WISE-aanpak en Stichting Connect zorgen we dat ouders, eigenaren en bezoekers van de verlengde huiskamers benaderd worden om hierover na te denken. We organiseren een 100% controle bij twee grote evenementen. Deze staan gepland in de jaarplanning.
We monitoren de uitkomsten van deze controles om gerichte interventies in te kunnen zetten bij volgende edities. We gebruiken regionale expertise en zetten de FrisValley boa’s in.
We organiseren een BOB-campagne op twee grote evenementen. Het campagneteam wijst vooraf een BOB aan. Aan het einde van de dag moet de BOB een blaastest afnemen met als beloning een leuke gadget. We zetten de ‘drugskoffer’ in via lokale initiatieven zoals ‘Nuchter Kootwijkerbroek’ om de bewustwording rondom drugsgebruik te vergroten. In de jaarlijkse nieuwsbrief naar alle evenement organisatoren wordt een oproep gedaan om contact met de gemeente op te nemen om samen te kijken hoe er preventief aandacht aan dit thema kan worden gegeven.
25 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
2.4.1 Planning middelengebruik
Q1 Subthema
Activiteit
Trekker
We organiseren dynamische alcohol- en drugscontroles rondom de verlengde huiskamers.
Barneveld (doorlopend)
We plannen en evalueren de inzetten van dynamische controles in de multidisciplinaire werkgroep.
Barneveld (doorlopend)
Bij 80% van de evenementen zetten we toezichthouder in op de Alcoholwet om een controle te doen.
Barneveld
We gebruiken regionale expertise en zetten de FrisValley boa’s in.
Barneveld (doorlopend)
Activiteit
Trekker
Via de WISE-aanpak en Stichting Connect zorgen we dat ouders, eigenaren en bezoekers van de verlengde
Barneveld
Q2 Subthema
huiskamers benaderd worden om hierover na te denken. We monitoren de uitkomsten van deze controles om gerichte interventies in te kunnen zetten bij volgende edities.
Barneveld
We verzamelen input van politie, boa’s, Stichting Connect en lokale initiatieven zoals ‘Nuchter Kootwijkerbroek’
Barneveld
om de plekken te bepalen.
Q3 Subthema
Activiteit
Trekker
We organiseren een BOB-campagne op twee grote evenementen. Het campagneteam wijst vooraf een BOB
Barneveld
aan. Aan het einde van de dag moet de BOB een blaastest afnemen met als beloning een leuke gadget. We organiseren een 100% controle bij twee grote evenementen. Deze staan gepland in de jaarplanning.
Barneveld
Activiteit
Trekker
We zetten de ‘drugskoffer’ in via lokale initiatieven zoals ‘Nuchter Kootwijkerbroek’ om de bewustwording
Barneveld
Q4 Subthema
rondom drugsgebruik te vergroten. In de jaarlijkse nieuwsbrief naar alle evenementorganisatoren wordt een oproep gedaan om contact met de gemeente op te nemen om samen te kijken hoe er preventief aandacht aan dit thema kan worden gegeven.
Barneveld
Bijlage
Foto: Gerwin van Luttikhuizen/gemeente Barneveld
27 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Bijlage 1. Definities Reguliere taken: Denk Vooruit
Met de intensivering van de online communicatie vanuit Denk Vooruit worden mensen in Nederland gestimuleerd om zich juist nu voor te bereiden op onverwachte situaties en rampen. De NCTV is op 1 december 2022 gestart met Denk Vooruit. Hierbij is onder meer samengewerkt met alle betrokken ministeries en de veiligheidsregio’s, die ook informatie bieden over risico’s in de verschillende regio’s.
Digitaal Opkoop Register (DOR)
Opkopers hebben een registratieplicht die staat omschreven in artikel 437 Sr. Op basis van art. 437Sr en het Uitvoeringsbesluit zijn opkopers wettelijk verplicht direct een doorlopend en gewaarmerkt inkoopregister bij te houden. Het DOR faciliteert handelaren bij het registreren van de gebruikte en ongeregelde goederen die zij aankopen. Op deze wijze worden meer gegevens over het gekochte product (waaronder foto’s) en de verkoper (identificatieplicht) geregistreerd. Daarnaast is het DOR gekoppeld aan de database van Stop Heling met aangiftes van gestolen goederen. Het DOR biedt zo de mogelijkheid om automatisch te controleren of een product als gestolen geregistreerd staat. Bijvoorbeeld aan de hand van een serienummer. Als dit het geval is, is er een match en ontvangt de politie hiervan automatisch een melding.
Ondermijnende criminaliteit: Programma Vitale Vakantieparken
Het programma Vitale Vakantieparken is een programma waarin de gemeente Barneveld samen met andere gemeenten op de Veluwe werkt aan de vitalisering van de vakantieparken. De uitwerking hiervan is terug te vinden in het vitaliteitsonderzoek vakantieparken gemeente Barneveld uit 2021.
Gelegenheidskaart
Ondermijnende criminaliteit laat zich nog onvoldoende vertalen in cijfers. Het gaat vaak om delicten waarin niet 1 persoon, maar de maatschappij het slachtoffer is (bijvoorbeeld bij drugshandel). Of er is een lage aangiftebereidheid vanwege angst voor represailles. Voor een effectieve aanpak van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied is het belangrijk dat signalen en informatie samenkomen. Hiervoor is binnengemeentelijke samenwerking en gegevensdeling essentieel. De gelegenheidskaart is een kaart dat inzichtelijk maakt waar gelegenheidsstructuren zitten. Hiermee kan het probleem meer bij de bron aangepakt worden, door drempels op te werpen, criminele bedrijfsprocessen te verstoren, het verdienmodel van ondermijnende criminaliteit in kaart te brengen of te frustreren. Noodzakelijk hiervoor is het scherper in beeld brengen van en meer focus leggen op sleutelpersonen (subjecten, groepen), sleutelplaatsen (locaties), sleutelbranches (sectoren) en criminele processen (fenomenen). Dit doen we door middel van een gelegenheidskaart, op basis van gemeentelijke informatie en openbare informatie.
28 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Wet Bibob
De Wet Bibob staat voor 'Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur'. Dit is een (preventief) bestuursrechtelijk instrument. Als er een ernstig gevaar dreigt dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt, kan de bevoegde overheidsinstantie de aanvraag weigeren of de afgegeven vergunning intrekken.
LeerlingAlert
LeerlingAlert is een programma dat wil voorkomen dat jongeren de eerste stap zetten in de criminaliteit. Dat doen ze door jongeren – en het netwerk om hen heen, zoals ouders en docenten – bewust te maken van en weerbaar maken voor ondermijnende criminaliteit.
WhatsApp coördinatoren
Via WhatsApp waarschuwen bewoners elkaar op zaken die spelen in de buurt. Elke Whatsapp groep heeft een eigen coördinator die fungeert als aanspreekpunt voor de gemeente.
Wet Goed Verhuurderschap
Op 1 juli 2023 trad de Wet goed verhuurderschap in werking. Met de invoering van deze wet kregen gemeenten een belangrijke rol bij het bevorderen van goed verhuurderschap. De Wet goed verhuurderschap is er om ongewenste verhuurpraktijken tegen te gaan en zo woningzoekenden, huurders en arbeidsmigranten, en de leefbaarheid te beschermen. Het college van burgemeester en wethouders moet een laagdrempelig meldpunt inrichten. Hier kunnen ‘verzoeken tot handhaving’ gedaan worden. Ook kan de gemeente via het meldpunt in concrete situaties hulp bieden en woningzoekenden en huurders zo nodig naar andere bevoegde instanties doorverwijzen. In de gemeente Barneveld is dit meldpunt sinds 1 oktober 2023 actief.
Moviera
Moviera wil veiligheid in gezinnen en relaties duurzaam herstellen, kans op herhaling van geweld en misbruik verkleinen en werkt aan herstel om terugval te voorkomen. Moviera zet zich daarmee in voor het voorkomen, bestrijden en stoppen van huiselijk geweld.
Informatie Knooppunt Zorgfraude
Het Informatie Knooppunt Zorgfraude (IKZ) is een samenwerking van 9 partners die gezamenlijk fraude in de zorg bestrijden. Door informatie te combineren zijn de IKZ-partners in staat zorgfraude effectiever aan te pakken. IKZ geeft een signaal als er een malafide zorgaanbieder in een buurgemeente actief is en stelt de gemeente in staat om de nodige maatregelen te treffen.
Project Stuwdam
Het project Stuwdam heeft als doelstelling om de bedrijven en boeren bewust te maken van risico's en signalen die wijzen op criminele intenties van potentiële zakenpartners en een betere informatiepositie van de overheid.
29 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Meld Misdaad Anoniem
Meld Misdaad Anoniem (M.) is het onafhankelijke meldpunt waar anoniem informatie gemeld kan worden over criminaliteit. Bij M. komen bijvoorbeeld meldingen over de productie en handel van drugs, geweldsdelicten, overvallen, brandstichting, wapen- of mensenhandel binnen. M. zorgt ervoor dat de informatie bij de gemeente, politie en andere opsporingsinstanties terechtkomt, maar ook dat de melder anoniem blijft.
DPIA
Wanneer een organisatie van plan is om persoonsgegevens te verwerken die waarschijnlijk een hoog privacyrisico opleveren, dan is de organisatie verplicht eerst een ‘data protection impact assessment’ (DPIA) uit te voeren. Een DPIA is een instrument om vooraf de privacyrisico’s van een gegevensverwerking in kaart te brengen. Zodat de organisatie maatregelen kan nemen om deze risico’s te verkleinen.
RIEC
De tien RIEC’s (Regionale Informatie- en Expertisecentra) en het LIEC (Landelijk Informatie- en Expertisecentrum) ondersteunen partners bij de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Met als doel samenwerking te stimuleren en de overheid en maatschappij weerbaarder te maken om zo ondermijning tegen te gaan. Het RIEC stelt integrale handhavingsadviezen op en stemt projectmatig bestuursrechtelijke, strafrechtelijke en fiscale interventies af met regionale partners.
Samen Weerbaar
Om ondermijning tegen te gaan, werken veiligheidspartners in Gelderland-Midden sinds 2015 integraal samen in het districtelijke programma Samen Weerbaar.
Drugslokbus
Drugscriminelen maken gebruik van grote bestelbussen en kleine vrachtwagens om drugsafval uit de drugslabs te vervoeren. Uit onderzoek van de politie blijkt dat vooral grote witte bestelbussen worden gebruikt. Door het inzetten van de lokbus in de gemeente willen we inwoners leren wat signalen kunnen zijn van drugscriminaliteit. In de bus zijn spullen te vinden die worden gebruikt door drugscriminelen. De bus is voorzien van stickers met daarop een QR-code. Deelnemers aan het spel kunnen door de QRcode te scannen hun gegevens achterlaten via een online formulier.
30 | U I T V O E R I N G S P L A N V E I L I G H E I D 2 0 2 5
inhoud
Ondermijningsbus
In de ondermijningsbus komt het integrale verhaal van ondermijning aan bod, met alle thema’s die daarbij horen. Denk aan drugscriminaliteit, mensenhandel, witwassen en zorgcriminaliteit. Zo is er een Geurlab met de geur van een xtc-lab, cocaïnewasserij, hennep en kwekerijgeur en zijn er kijkdozen die je een kijkje in de drugswereld geven. En met de Witwasstraat krijg je inzicht in hoe crimineel verkregen geld wit wordt gemaakt. Met de Crimeflirt krijg je uitleg over hoe criminelen andere personen bewust of onbewust proberen te verleiden om activiteiten voor hen uit te voeren. Tot slot krijg je met de rode telefoon meer inzicht in Meld Misdaad Anoniem en waarom het belangrijk is om te melden.