B-3.17 Besluit B&W over de Regionale WoKT aanvraag Doorfietsroute Foodvalley, d.d. 23 september 2025
Tekst van het document
Aandachtsgebied: Leefomgeving Team Beleid Leefomgeving Behandelaar: D. Bol Telefoonnummer: 0342495269 Onderwerp:
Voorstelnr. 4290 Barneveld, 16 september 2025 Portefeuillehouder: B. Wijnne
Regionale WoKT aanvraag Doorfietsroute Foodvalley
Gevraagde beslissing: 1. 2. 3.
In te stemmen met de ingediende WoKT aanvraag van Regio Foodvalley (bijlage 1 t/m 6); In te stemmen met de toezegging van gemeentelijke cofinanciering van € 81.447 (incl. BTW) en dit te verklaren in bijgevoegde toezeggingenbrief (bijlage 7); Dit collegebesluit via Rubriek B ter kennisname aan te bieden aan de raad.
1. Inleiding Er is in Nederland een woningtekort. Daarom werken het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) samen aan de ambitie om 100.000 woningen per jaar te realiseren. Er zijn woningbouwprojecten die geen doorgang vinden omdat er te weinig geld beschikbaar is bij gemeenten, vaak voor wegen, fietspaden en dergelijken. Daarom wil het Rijk gemeenten helpen om investeringen in bovenplanse infrastructurele voorzieningen mogelijk te maken. Het kabinet Schoof I heeft hiervoor € 2,5 miljard beschikbaar gesteld op het Mobiliteitsfonds van het ministerie van IenW. Met de regeling Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) wil het kabinet op korte- en middellange termijn concrete woningbouwlocaties mogelijk maken doormiddel van een investering in bovenplanse infrastructuur en mobiliteitsmaatregelen. De regeling is bedoeld voor woningbouwlocaties buiten de grootschalige NOVEX-woningbouwgebieden die op korte termijn ontwikkeld kunnen worden. In totaal is voor de WoKT opgave circa € 1 miljard beschikbaar (van de in totaal € 2,5 miljard). De resterende middelen zijn gereserveerd voor de bereikbaarheid en ontsluiting van de grootschalige NOVEX woningbouwlocaties.
De afgelopen weken hebben Regio Foodvalley, diverse gemeenten en de provincie Gelderland gewerkt aan een regionale propositie om aanspraak te maken op een bijdrage vanuit de WoKT-regeling. De regio staat namelijk voor een grote groeiopgave. De regionale schaalsprong en verdichting in de kernen vraagt om maatregelen die de groei helpen dragen en de regio bereikbaar houden. Alleen met de noodzakelijke investeringen in het mobiliteitsnetwerk houden we de woningbouw en regio in beweging. De mobiliteitsopgave in Regio Foodvalley is meerledig. De bevolkingsgroei, verdichting in de kernen en het vastlopen van het hoofdwegennet vragen om stappen in de mobiliteitstransitie. Ook de verkeersveiligheid en leefbaarheid staan onder druk. We willen daarom bouwen aan een mobiliteitsnetwerk als drager van onze verdere ontwikkeling. Dit netwerk bestaat uit 3 essentiële bouwstenen: 1. Regionale Doorfietsroutes, 2. Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV), en 3. Slimme Knooppunten (Hub’s). Voor extra woningbouw op korte termijn is het realiseren van regionale doorfietsroutes van het grootste belang. Het is de drager van het regionale mobiliteitsnetwerk en noodzakelijk om woningen te kunnen blijven realiseren. Daarnaast profiteren huidige en toekomstige bewoners in Regio Foodvalley van goede en snelle doorfietsroutes.
Een goede (fiets)infrastructuur en bereikbaarheid is bovendien een randvoorwaarde om met succes een schaalsprong te maken en invulling te geven aan de regionale verstedelijkingsopgave. In de rapporten ‘Stresstest Mobiliteitsscan Arnhem-Nijmegen-Foodvalley’ (Goudappel, 2021) en ‘Mobiliteitsanalyses 2040 Arnhem-Nijmegen-Foodvalley’ (MuConsult, 2021) zijn de consequenties voor de regio beschreven als de woningen uit de verstedelijkingsafspraken worden gerealiseerd zonder dat maatregelen worden getroffen met het oog op de huidige knelpunten en de voorziene groei aan verplaatsingen. In het rapport ‘Sterk HOV en fiets in de Foodvalley-Zuid’ heeft Movares (2024) de effecten van verschillende doorfietsroutes berekend. Daaruit blijkt dat doorfietsroutes veel korte autoverplaatsingen kunnen vervangen en de leefbaarheid en gezondheid ten goede komt. Een
-2doorfietsroute tussen Barneveld en Wageningen wordt gezien als één van de routes die op een positieve wijze kan bijdragen aan ambities binnen de regio op het gebied van bereikbaarheid, mobiliteitstransitie en gezondheid. Daarbij gaat het natuurlijk niet alleen om fietsers tussen Barneveld en Wageningen voor wie deze fietsroute nut heeft maar ook om fietsers die slechts een deel van de route afleggen. Specifiek voor het grondgebied van Barneveld maken de Lunterseweg, Van Dompselaerstraat en Burgemeester Kuntzelaan deel uit van de onderzochte doorfietsroute Wageningen-Barneveld. Dit is de kortste en meest logische route van Lunteren naar Barneveld Centrum. Door een extern bureau is onderzocht welke maatregelen op en langs die wegen nodig zijn om de fietsers optimaal te faciliteren. In de WoKT-aanvraag wordt ingezet op het verbeteren van de verkeersveiligheid voor fietsers op de Van Dompselaerstraat door het verbreden van de fietsstroken aldaar zodra de deklaag van die weg toe is aan vervanging. De meerkosten ten opzichte van onderhoud zijn beperkt. Er moet echter nog meer onderzoek binnen de gemeente Barneveld plaatsvinden naar welke maatregelen op de Lunterseweg en op andere locaties nuttig en noodzakelijk zijn voor de Doorfietsroute. Dit is nu niet meegenomen in de WoKTaanvraag.
Vanwege de doorlooptijd van de WoKT regeling in het zomerreces, is de aanvraag inmiddels door Regio Foodvalley afgerond en ingediend bij het Rijk. Bij de aanvraag is in algemene zin een verklaring nodig van de betrokken gemeenten en provincie dat zij de dekking van het deel dat niet door het rijk wordt gefinancierd voor haar rekening neemt in de periode tot 2038. In de aanvraag is rekening gehouden met een aantal nieuwbouwprojecten in de regio waarop de mobiliteitsimpuls is onderbouwd. In Barneveld gaat het om een optelsom van kleinere projecten in de kern Barneveld. In totaal gaat het om 536 woningen. 2. Beoogd effect Regionale fietsroutes zijn mede drager voor de woningbouwopgaven. Met de aanleg van deze doorfietsroutes maken we de bouw van 4060 woningen in de regio mogelijk. Met de subsidieaanvraag werken we aan lokale ambities en doelen uit de Omgevingsvisie en dragen we bij aan de regionale ambities (Bereikbaarheidsagenda Regio Foodvalley 2023-2026). 3. Argumenten 1.1 De gezamenlijke aanvraag waarborgt de realisatie van doorgaande fietsverbindingen over de gemeentegrenzen heen. De kracht van deze gezamenlijke aanvraag is dat alle betrokken partners (gemeenten Barneveld, Ede, Veenendaal, Wageningen, provincie Gelderland en regio Foodvalley) gezamenlijk werken aan de realisatie van hoofdfietsroutes in de regio.
Regionale doorfietsroutes (of regionale snelfietsverbindingen) zijn belangrijk voor de mobiliteitstransitie en de bereikbaarheid van regio en stad. 1.2 Bij toekenning van de Rijksbijdrage ontvangen wij een bijdrage voor realisatiekosten van de doorfietsroute Barneveld – Ede - Wageningen die noodzakelijk is voor de ambities van de schaalsprong. Toekenning van de Rijksbijdrage geeft een financiële steun in de rug voor de realisatie van een regionale doorfietsroute. Daarnaast wordt ook het belang en de impact van de regionale schaalsprong op de regio en meer specifiek, het daarmee samenhangende mobiliteitsnetwerk, verder onderstreept door het Rijk en provincie. 2.1 Toezegging van dekking door de regionale partijen is een vereiste vanuit het Rijk. Aan alle partners is gevraagd om cofinanciering toe te zeggen. In onderstaande tabel geven we aan om welke bedragen het gaat. De betrokken gemeenten in regio Foodvalley en provincie Gelderland dragen gezamenlijk € 23.390.672,00 bij. De gevraagde Rijksbijdrage is € 43.439.819,00. In de onderstaande tabel is meer gedetailleerd de bijdrage verdeling weergegeven. Investering en bekostiging
- 3 - Bedragen in deze kolommen excl. btw Incl. btw
Excl. btw
Barneveld
Ede
Veenendaal
Wageningen
Investering Tracé Barneveld - Wageningen
€ 25.711.349
€ 21.249.049
€ 300.000
€ 19.849.049
0
€ 1.100.000
Investering Tracé Veenendaal - Ede
€ 12.321.142
€ 10.182.762
0
€ 8.282.762
€ 1.900.000
0
Investering Spooronderdoorgang Ede West
€ 28.798.000
€ 23.800.000
0
€ 23.800.000
0
0
Totaal benodigde inframaatregelen
€ 66.830.491
€ 55.231.811
€ 300.000
€ 51.931.811
€ 1.900.000
€ 1.100.000
Gevraagde rijksbijdrage (65%)
€ 43.439.819
€ 35.900.677
€ 195.000
€ 33.755.677
€ 1.235.000
€ 715.000
Totale cofinanciering regio (35% )
€ 23.390.672
€ 19.331.134
€ 105.000
€ 18.176.134
€ 665.000
€ 385.000
Waarvan provincie Gelderland
€ 8.107.000
€ 6.700.000
€ 37.689
€ 6.524.120
0
€ 138.191
Waarvan gemeente Barneveld
€ 81.447
€ 67.311 Bij verdeling naar rato investering Gelderse gemeenten
€ 14.098.937
€ 11.652.014 Bij verdeling naar rato investering Gelderse gemeenten
Waarvan gemeente Veenendaal
€ 804.650
€ 665.000 Bij verdeling naar rato investering Gelderse gemeenten
Waarvan gemeente Wageningen
€ 298.638
€ 246.809 Bij verdeling naar rato investering Gelderse gemeenten
Waarvan gemeente Ede
2.2 De gevraagde cofinanciering bedraagt circa 27% van de geraamde investeringskosten voor de aanpassingen op Barnevelds grondgebied. Bij toekenning van de subsidie kunnen we de doorfietsverbinding op het grondgebied van Barneveld realiseren met minder eigen investeringskrediet. 4. Kanttekeningen 1.2 De woningbouwprojecten die zijn ingediend (totaal 536 woningen voor Barneveld) voor deze subsidieaanvraag dienen gerealiseerd te zijn voor 1 januari 2034. De gemeente Barneveld zet in totaal 536 woningen in die gekoppeld kunnen worden aan de doorfietsroute Barneveld – Ede – Wageningen. Dit zijn verschillende kleinere woningbouwprojecten verspreid over de kern Barneveld. Deze plannen bevinden zich in verschillende stadia. Indien het aantal in de kern Barneveld niet gehaald wordt bestaat er een risico dat subsidie wordt teruggedraaid. Echter zijn de opgenomen plannen allen opgenomen in de planregistratie wonen van de provincie Gelderland en hebben we bewust een aantal woningbouwplannen in de kern Barneveld buiten beschouwing gelaten om zo een realistisch aantal woningen op te kunnen voeren. 2.1 De gevraagde cofinanciering wordt gedekt uit de voorziening groot onderhoud wegen. Het deel van de route in Barneveld kan worden gerealiseerd als onderdeel van het reguliere onderhoud van de Dompselaerstraat.
De deklaag hiervan wordt periodiek, en zal ook binnen enkele jaren weer worden vervangen. Door de vervanging af te stemmen op de voorwaarden van de doorfietsroute wordt de slagingskans van de subsidieaanvraag vergroot. Omdat de vervanging van de deklaag al binnen enkele jaren wordt verwacht past dit binnen de looptijd van de WoKT uitvoeringsperiode (deze loopt tot 2038). Als de subsidie door het Rijk wordt toegekend zullen we de bijdrage als ‘dekking door derden’ opnemen bij de aanpak van de van Dompselaerstraat. 5. Financiën De gevraagde cofinanciering voor de aanvraag is € 82.000 voor het deel op het grondgebied van Barneveld. De cofinanciering is bepaald op prijspeil 2025 en zal wellicht hoger uitvallen indien de werkzaamheden over enkele jaren worden uitgevoerd. De cofinanciering leidt echter, bij honorering van de aanvraag, tot ca. € 220.000 aan Rijksfinanciering. Per saldo kan een en ander worden gedekt uit de reeds opgenomen middelen voor de Dompselaerstaat in de voorziening groot onderhoud wegen (nr. 982100). 6. Participatie en communicatie a) Participatie
-4De aanvraag is tot stand genomen middels regionale inzet. Om tot de WoKT aanvraag te komen heeft geen participatie plaatsgevonden. De doelen die de WoKT aanvraag dient komen uit eerder vastgesteld regionaal of gemeentelijk beleid. Een vorm van participatie is onderdeel geweest van de totstandkoming van deze stukken. b) Communicatie De regio Foodvalley is penvoerder van deze regionale WoKT aanvraag. De communicatie hieromtrent zal worden verzorgd door het regiokantoor Foodvalley. 7. Vervolgstap De WoKT aanvraag wordt geagendeerd voor de Regiodag op 18 september 2025. Alle colleges dienen vóór 8 oktober 2025 te besluiten rondom de toezegging van de genoemde cofinanciering. Dit is de uiterlijke datum dat het Rijk uitsluitsel nodig heeft over de cofinanciering vanuit de regio. De komende periode buigt het Rijk zich over het ingediende voorstel. In de loop van 2025 krijgen wij te horen of de aangevraagde subsidie wordt toegekend. Na de Regiodag van 18 september zal er een raadsmemo worden verzonden naar alle betrokken raden in de regio. 8. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Brief Aanvraag WoKT Bijlage 1 bij Aanvraag WoKT: Toelichting aanvraag DFR Bijlage 2 bij Aanvraag WoKT: Invulformat propositie WoKT 2.0 Bijlage 3 bij Aanvraag WoKT: WoKT Foodvalley Bijlage 4 bij Aanvraag WoKT: Verzameling onderzoeksrapporten en SSK (geletterd vanaf A) Bijlage 5 bij Aanvraag WoKT: gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley (zie art. 5 lid 3, bijlage 5a) en het delegatiebesluit (bijlage 5b). Concept Toezeggingenbrief gemeentelijke cofinanciering WoKT
Ministerie van Infrastructuur en Milieu Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening Per mail aan: support.woningbouwenmobiliteit@goudappel.nl
uw kenmerk: uw brief van: ons kenmerk: behandeld door: 25/RFV/250829 Holmer Doornbos
doorkiesnummer: e-mailadres: 0318-680406 Holmer.doornbos@regiofoodvalley.nl
onderwerp: Aanvraag WoKT: Doorfietsroute Foodvalley en toezegging cofinanciering
bijlage: 5
datum: 29 augustus 2025
Geachte heer/mevrouw, Hierbij ontvangt u de aanvraag van Regio Foodvalley voor de regeling Woningbouw op Korte Termijn (WoKT). De aanvraag betreft het realiseren van Regionale Doorfietsroute Foodvalley als drager voor de verstedelijkingsopgave in onze regio. Deze route maakt de bouw van 4.060 woningen mogelijk, heeft tegelijkertijd een groot effect op de mobiliteit in en door onze regio en is blijvend een investering in de mobiliteitstransitie en verdere verdichting in onze kernen. De aanvraag bestaat uit de volgende onderdelen: 1. 2. 3. 4. 5.
Toelichting op de aanvraag Propositieformulier Invulformat Bijlagen bij de aanvraag (geletterd vanaf A) Documenten die de rol van Regio Foodvalley duiden als het gaat om deze subsidieaanvraag. Het gaat om de gemeenschappelijke regeling Regio Foodvalley (zie art. 5 lid 3, bijlage 5a) en het delegatiebesluit (bijlage 5b).
Met deze aanvraag vragen wij € 43,4 miljoen subsidie aan voor een gezamenlijke investering van € 66,8 miljoen in woningbouw en mobiliteit. Hierbij zeggen wij toe de benodigde cofinanciering van € 23,4 miljoen (incl. btw) vanuit de regiogemeenten en provincie Gelderland beschikbaar te stellen. Uiterlijk 8 oktober ’25 ontvangt u een formeel akkoord op de cofinanciering door middel van een besluit door de betreffende colleges.
Datum: Betreft:
29-8-2025 Aanvraag WoKT: Doorfietsroute Foodvalley en toezegging cofinanciering
Vragen? Heeft u nog vragen, neemt u dan contact op met Holmer Doornbos, bereikbaar op telefoonnummer 0318-680406. Ook kunt u een e-mail sturen naar holmer.doornbos@regiofoodvalley.nl. Met vriendelijke groet,
Karlijn Looman, Programmadirecteur Landelijk Gebied b.a. Monique Esselbrugge,
René Verhulst
Secretaris-directeur Regio Foodvalley
Voorzitter Regio Foodvalley
Doorfietsroutes Regio Foodvalley Drager voor de verstedelijkingsopgave Dit is een gezamenlijke aanvraag van Regio Foodvalley: gemeenten, regio en provincie Gelderland; een NOVEX-verstedelijkingsgebied én een Grootschalig Woningbouwgebied. Met deze propositie maken wij als Regio Foodvalley samen met de provincie scherpe keuzes in wat we aanvragen en waar we op inzetten. Ook laten we het potentieel en de samenhang van onze regionale samenwerking voor woningbouw en mobiliteit zien. Door samen te werken bieden wij in Regio Foodvalley een realistisch perspectief op versnelde woningbouw en een kans op investeren in een regionale ontwikkeling met nationale impact. De gemeenten in Regio Foodvalley staan klaar om met realiteitszin én ambitie aan de slag te gaan met de versteviging van onze woningbouwopgave, het mobiliteitsnetwerk en het verder bouwen aan één van de dynamische groeiregio’s van Nederland. Voor extra woningbouw op de korte termijn is het realiseren van de regionale doorfietsroutes van het grootste belang. Het is de drager van het regionale mobiliteitsnetwerk en tevens noodzakelijk om woningen te kunnen blijven realiseren. Onze WoKT-aanvraag focust zich hier volledig op. We zetten bij deze aanvraag in op de doorfietsroutes Barneveld-Ede-Wageningen en Ede-Veenendaal. Met de aanleg van deze doorfietsroutes maken we de bouw van 4.060 woningen in de regio mogelijk.
In deze notitie presenteren wij onze aanvraag, aanvullend op de kerninformatie in het format. Regio Foodvalley – 4.060 woningen op korte termijn Regio Foodvalley is een samenwerkingsverband van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Rhenen, Renswoude, Scherpenzeel, Veenendaal en Wageningen. De regio telde in 2024 ca. 380.000 inwoners en 195.000 banen en is een van de meest dynamische en snelgroeiende regio’s van Nederland. Onze opgaven én ambities zijn dan ook groot. Zo heeft de regio als onderdeel van het NOVEX-gebied Arnhem-Nijmegen-Foodvalley afspraken gemaakt over de realisatie van maar liefst 40.000 nieuwe woningen. Hiermee nemen we in Regio Foodvalley een aanzienlijk deel van de nationale woningbouwopgave voor ons rekening en groeien we in 2040 door naar 500.000 inwoners. Inmiddels is de woningbehoefte zelfs al verder opgelopen naar 45.000 woningen in 2040. Deze woningen zijn hard nodig om het groeiende woningtekort in de regio in te lopen. Daarnaast is Regio Foodvalley hét hart van de innovatieve AgriFood-sector rondom Wageningen University & Research (WUR) en de KennisAs Ede-Wageningen. Deze groeiopgave en dynamiek vormt een vliegwiel voor de regionale schaalsprong en verdichting in de kernen, maar vraagt ook om maatregelen die deze groei helpen dragen en de regio bereikbaar houden.
Alleen met de noodzakelijke investeringen in ons mobiliteitsnetwerk houden we de woningbouw en de regio in beweging. De mobiliteitsopgave in Regio Foodvalley is meerledig. De bevolkingsgroei, verdichting in de kernen en het vastlopen van het hoofdwegennet vragen om stappen in de mobiliteitstransitie. Ook de verkeersveiligheid en leefbaarheid staan onder druk. We bouwen daarom aan een mobiliteitsnetwerk als drager van onze verdere ontwikkeling (zie figuur 1). Dit netwerk bestaat uit drie essentiële bouwstenen: 1. Regionale Doorfietsroutes; 2. Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV); 3. Slimme Knooppunten (Hubs);
Figuur 1: Mobiliteitsnetwerk en woningbouw in Regio Foodvalley. (Rebel, 2025) Voor extra woningbouw op de korte termijn is het realiseren van de regionale Doorfietsroutes noodzakelijk. Zo maken we de bouw van 4.060 woningen in de regio mogelijk. Waarom? •
• •
De doorfietsroutes zijn bewezen effectief in het terugbrengen van autobewegingen en het stimuleren van fietsbewegingen. Dit biedt oplossingen voor: ➢ Het vastlopen van het regionale en hoofdwegennet. Ofwel, zonder investering in het fietsnetwerk is de totale mobiliteitstoets voor nieuwe woningen negatief en kunnen zij dus niet gerealiseerd worden. ➢ Het stikstofbeslag van extra mobiliteitsbewegingen. Een lagere NOx uitstoot is nodig om het stikstofvraagstuk bij woningbouw op te lossen. De doorfietsroutes zijn kostenefficiënt en kennen een korte terugverdientijd: 4,5 jaar kijkend naar gehele impact, en 7,5 jaar voor enkel de bereikbaarheidsimpact; (Rebel, 2025; p31) De doorfietsroutes zijn als zelfstandige maatregel onmiddellijk effectief voor zowel belangrijke woningbouw- als mobiliteitsvraagstukken. Bovendien biedt een investering in de doorfietsroutes aanzienlijke toekomstige multipliers, aangezien ze de uitbreiding van ons regionale mobiliteitsnetwerk met HOV-lijnen en Hubs helpen dragen. Kort gezegd: met elke verdichting van het mobiliteitsnetwerk winnen de afzonderlijke maatregelen (zonder extra kostprijs) aan effectiviteit. De voorgestelde investering is een aanjager van dit ‘sneeuwbaleffect’.
2
• •
De gevraagde investering in ons doorfietsnetwerk haakt aan op het al bestaande OV-netwerk en draagt zo bij aan de verbetering van de ketenmobiliteit rondom de bestaande bus- en treinstations. Tot slot verbinden de doorfietsroutes onze regionale kernen en complementeren ze het nationale netwerk van doorfietsroutes, zoals tussen Utrecht en Arnhem.
Een realistische én ambitieuze propositie In Regio Foodvalley staat realisme en haalbaarheid voor woningbouw voorop. Met die drijfveer hebben we tussen 2022 en 2024 ca. 8.500 woningen gebouwd. Wij houden hieraan vast en kiezen ervoor om de ambities in onze GWG-locaties (Grootschalige Woningbouw Gebieden) te bestendigen: onze focus ligt hier op het realiseren van wat we beloofd hebben. Dit is ook de reden waarom we geen aanvraag doen voor infra-middelen bedoeld voor GWG-gebieden. In de niet-GWG gebieden zien we met het aanleggen van de regionale doorfietsroutes wél mogelijkheden om op korte termijn 4.060 woningen toe te voegen. Dit zien wij als realistisch en haalbaar, en daar zetten wij bij deze aanvraag vol overtuiging op in. Hiertoe hebben wij als regio stevige keuzes gemaakt in wat we wel en niet aanvragen: de in deze aanvraag deelnemende gemeenten zien daarom bewust af van het indienen van individuele WoKTproposities. De propositie zoals die nu voorligt is voor Regio Foodvalley een must-have om onze benodigde schaalsprong en woningbouwambities mogelijk te maken. Daarbij hebben we onze ambities geprioriteerd en gefaseerd. We zetten nu in op de routes Barneveld-Ede-Wageningen en Ede-Veenendaal. De routes Veenendaal-Wageningen en Veenendaal-Lunteren vragen we niet aan en komen in een latere fase aan bod.
Met nationale impact Door een gebrek aan alternatieven en een relatief dun OV-netwerk zien we dat er in onze regio veel korte autoritten worden gemaakt. Deze ritten gaan voor een groot deel over het Rijkswegennet, bij gebrek aan alternatieve wegen in het gebied. Uit de mobiliteitsanalyse en de Stresstest verstedelijking NOVEX Arnhem Nijmegen Foodvalley komt naar voren dat het wegennet vastloopt door de grote woningaantallen. Maar daar kunnen we wat aan doen. De regionale doorfietsroutes vervangen een deel van deze autoritten door fietsritten, waardoor de groei van het (regionale) autoverkeer wordt geremd op het Hoofdwegennetwerk, waaronder de rijkswegen A12 en A30. De doorfietsroutes leveren zo een belangrijke bijdrage aan het in beweging houden van de A12 als nationale corridor. Een investering in onze doorfietsroutes is tevens de meest kosteneffectieve manier om de doorstroming op het regionale Rijkswegennet te borgen. Daarnaast zien we dat de doorfietsroutes een belangrijke bijdrage leveren aan: • De uitdaging om door te bouwen ondanks opgaves rondom stikstof; • Nationale doelstellingen rondom gezond opgroeien, ouder worden en bewegen (Rebel, 2025) • Het realiseren van de mobiliteitstransitie.
Bovenplanse impact en multipliers: de drager voor woningbouw in Regio Foodvalley Het regionale doorfietsnetwerk is (kosten)effectief en levert een aantrekkelijke propositie op binnen de voorwaarden van de WoKT-regeling: met deze investering worden direct 4.060 woningen tot 2033 mogelijk gemaakt. Ook de functie van de doorfietsroutes als de drager voor de uitbouw van het toekomstig mobiliteitsnetwerk met HOV-lijnen en Hub’s is al benoemd. Het totale rendement van deze investering in woningbouw en mobiliteit is echter nog veel groter. De aanzienlijke bovenplanse impact en verschillende multipliers maken de investering nog aantrekkelijker: • De investering in deze maatregel rendeert niet alleen voor de duizenden woningen binnen de WoKT-regeling. Ook vele woningen die ná 2034 gerealiseerd worden, profiteren van de doorfietsroutes. Zo vallen bijna alle 40.000 woningen uit de NOVEX-afspraken binnen het bereik van de doorfietsroutes en het regionale mobiliteitsnetwerk (zie figuur 1); • De doorfietsroutes verbinden de huidige GWG-deellocaties Veenendaal Spoorzone, Bloemendal in Barneveld en Ede Doesburgerbroek en Ede Zuidoost/KennisAs.
Eerdere investeringen in de GWG-gebieden worden door deze maatregel extra rendabel; • De realisatie van dit fietsnetwerk vormt een vliegwiel voor verdere verdichting in bestaand bebouwd gebied; • Een investering in onze regionale doorfietsroutes zijn een wezenlijke bijdrage aan het landelijke doorfietsnetwerk en verbindt belangrijke bestaande routes, zoals tussen Utrecht en Arnhem.
3
Invulformat proposities woningbouw op korte termijn 2.0
Doorfietsroutes Regio Foodvalley, drager voor de verstedelijkingsopgave DIT WORD-FORMAT DIENT SAMEN MET HET EXCEL-FORMAT TE WORDEN INGEDIEND. VRAGEN DIE IN HET EXCEL DIENEN TE WORDEN INGEVULD ZIJN GEMARKEERD. ALLE OPGEVOERDE BEDRAGEN ZIJN INCL. BTW OP PRIJSPEIL 1 JANUARI 2025 •
Graag het onderstaande formulier zo volledig mogelijk invullen zodat de informatie goed beoordeeld kan worden.
•
Waar mogelijk de vragen kwantitatief beantwoorden, met een bronverwijzing naar onderzoeken of vastgesteld besluit.
•
De gevraagde geldbedragen invullen als één bedrag.
•
Geen bandbreedtes opnemen omdat anders de grondslag voor de te verstrekken specifieke uitkering onduidelijk is.
1. Algemeen a. Naam van propositie
Doorfietsroutes Regio Foodvalley, drager voor de verstedelijkingsopgave
b. Datum propositie (i.v.m. versiebeheer)
30 augustus 2025
c. Algemene omschrijving van het plan
De Regio Foodvalley vraagt aan het rijk een bijdrage in de realisatie van twee regionale doorfietsroutes om de bouw van tenminste 4.060 woningen, verspreid over vier gemeenten, mogelijk te maken. Deze WoKT aanvraag wordt ingediend namens de gemeenten Barneveld, Ede, Veenendaal en Wageningen en provincie Gelderland. De partners investeren gezamenlijk in deze mobiliteitsmaatregel. Deze doorfietsroutes zijn de drager van onze verstedelijkingsopgave en essentieel om onze toekomstige woningbouwlocaties en bestaande kernen bereikbaar te houden. Het gaat in dit voorstel om de volgende tracés: • Barneveld-Lunteren-Ede-Wageningen • Veenendaal-Ede De doorfietsroutes zijn onlosmakelijk verbonden met de mobiliteitsinvesteringen die Regio Foodvalley de komende jaren doet in de beoogde mobiliteitstransitie. Die zijn noodzakelijk voor nieuwe inwoners, maar ook onze bestaande inwoners, bezoekers en werknemers in de regio profiteren hiervan.
Voor extra woningbouw op de korte termijn is het realiseren van de regionale doorfietsroutes noodzakelijk. Waarom? Doorfietsroutes zijn bewezen effectief in het terugbrengen van autobewegingen en het stimuleren van fietsbewegingen. Dit biedt oplossingen voor: •
Het vastlopen van het regionale en hoofdwegennet. Ofwel, zonder investering in het fietsnetwerk dreigt de totale mobiliteitstoets voor nieuwe woningen negatief uit te vallen en kunnen zij niet gerealiseerd worden.
•
Het stikstofbeslag van extra mobiliteitsbewegingen. Een lagere NOx uitstoot is nodig om het stikstofvraagstuk bij woningbouw op te lossen. Specifiek in onze regio, zo dicht bij het grootste natuurgebied van Nederland: de Veluwe.
Met onze gezamenlijke aanvraag onderstrepen we het belang van onze regionale samenwerking in woningbouw en mobiliteit. Door samen te werken, maken we voor onze inwoners, werknemers en bezoekers het verschil. Dankzij onze Gemeenschappelijke Regeling hebben wij al vele jaren ervaring in ambtelijke en bestuurlijke samenwerking. We staan dan ook klaar om met de realisatie van én de woningbouw én de doorfietsroutes aan de slag te gaan. Met deze aanvraag kunnen wij samen met het Rijk de ambities waarmaken en komen tot realisatie van zowel de doorfietsroute Barneveld-Lunteren-EdeWageningen en de doorfietsroute Veenendaal-Ede. d. Contactpersoon, emailadres en telefoonnummer
Penvoerder indiening: Regio Foodvalley (namens samenwerkende partijen gemeenten Barneveld, Ede, Veenendaal en Wageningen en provincie Gelderland) Contactpersoon vanuit Regio Foodvalley: Holmer Doornbos, programmadirecteur Verstedelijking Holmer.Doornbos@regiofoodvalley.nl 06-181 998 41
2. Woningbouw a. Woningbouwvolume tot en met 2033, totaal plan woningen (netto-toevoeging)
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen] Het aantal te realiseren woningen. Het betreft woningen waar de start van de bouw uiterlijk in 2030 plaatsvindt én waarvan de bouw eerder plaatsvindt als gevolg van de aanleg van de opgevoerde bovenplanse infrastructuur en mobiliteitsmaatregelen. De startbouw van de eerste woningen moet binnen 3-5 jaar plaatsvinden. Het betreft netto-toevoeging: Nieuwbouw minus sloop.
Door te investeringen in de doorfietsroutes zijn we in staat om in totaal 4.060 woningen te bouwen. In afstemming met het Rijk (overleggen van 24 juni en 22 juli 2025) hebben we besloten tot indiening van één gezamenlijke aanvraag in plaats van vier losse aanvragen door de individuele gemeenten. Op donderdag 7 augustus jl. heeft een werkbezoek naar onze regio plaatsgevonden en hebben wij de koppeling tussen de doorfietsroutes en de woningbouwplannen toegelicht. Door onze gebundelde aanpak zijn we in staat een aanvraag met grote(re) impact in te dienen. b. Woningbouwlocatie(s) kaart van de locatie+ typering woningbouw. Beschrijf het type woningen. Gaat het bijvoorbeeld om appartementen, seniorenwoningen, gestapeld of vrijstaand of een combinatie etc.
De locaties van de nieuwbouwwoningen zijn opgenomen op kaart onderaan dit formulier.
c. Wat is het beoogde woningbouwprogramma?
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen]
(netto-toevoeging: nieuwbouw minus sloop)
We bouwen in verschillende projecten onder deze propositie aan een variëteit van soorten woningen, van appartementen tot vrijstaande woningen. We bouwen binnenstedelijk hoogbouw met hoge dichtheden, maar ook laagbouw (eengezinswoningen). Dit komt ook tot uiting in diverse categorieën woningen. Van sociale huur tot en met middenhuur en betaalbare koop tot woningen in het hoger segment.
De gemeenten in Regio Foodvalley kiezen voor balans in de opbouw van de woningvoorraad met passende woningen – qua vorm en prijs – voor alle doelgroepen. Dat betekent een gedifferentieerd woningaanbod per gemeente, per wijk en dorp met aandacht voor duurzaamheid, levensloopbestendigheid en betaalbaarheid. We willen zo starters de mogelijk bieden om in te stappen, zorgen voor doorstroming in de woningmarkt en een betere aansluiting op de vraag van de oudere en meer zorgbehoevende inwoners.
3. Infrastructuur en Mobiliteit a. Pakket benodigde bovenplanse infrastructuur, mobiliteits-maatregelen en de modaliteit/type maatregel die elke maatregel bedient (fietsen voetganger, OV, auto, mobiliteitshubs, vaarweg).
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen]
b. Welke koppeling is er tussen de benodigde bovenplanse infrastructuur en mobiliteitsmaatregelen en de woningbouwlocatie (s)?
De 4.060 woningen die met de Doorfietsroute Foodvalley mogelijk gemaakt worden bevinden zich op maximaal 5 minuten fietsafstand van de route. De doorfietsroute verbindt ook de 7.000 woningen binnen de vier bestaande grootschalige woningbouwgebieden (Bloemendal Barneveld, Spoorzone Veenendaal, Doesburgerbuurt Ede en Ede Zuidoost/KennisAs, maar deze laten we voor de deze aanvraag buiten beschouwing. Veel woningbouwprojecten die op dit moment nog buiten de 5 minuten fietsafstand liggen, zijn extra voeding van de doorfietsroutes. Deze extra woningen vergroten de mobiliteitseffecten van de route, tegelijkertijd profiteren deze woningen ook van het verbeterde mobiliteitsnetwerk wat de realiseerbaarheid van deze woningen verbetert.
De realisatie van de beide doorfietsroutes zijn randvoorwaardelijke en bovenplanse infrastructuur- en mobiliteitsmaatregelen voor de woningbouw. Hierbij wordt geïnvesteerd in de modaliteit fiets die leidt tot kwalitatieve doorfietsroutes, waarin wachttijden tot een minimum beperkt zijn en het comfort op en de aantrekkelijkheid van de route voor de fietser optimaal zijn. De maatregelen variëren van relatief eenvoudige ingrepen zoals verbetering en verbreding van bestaande fietspaden en comfortverhogende maatregelen tot de aanleg van geheel nieuwe schakels in het fietsnetwerk, waaronder nieuwe fietsverbindingen tussen woonkernen en werkgebieden en een nieuwe spooronderdoorgang. Dit met als doel de geplande nieuwbouwwoningen bereikbaar te maken en barrières voor fietsers weg te nemen.
De direct afhankelijkheid van de 4.060 woningen van de doorfietsroute is echter het sterkst.
In het rapport ‘Sterk HOV en fiets in de Foodvalley-Zuid’ heeft Movares (2024) de effecten van verschillende doorfietsroutes berekend. De impact van de woningbouwlocaties zijn integraal onderdeel geweest van het onderzoek. Hoofdpunten uit het onderzoek: •
Het aantal autoverplaatsingen op korte afstand (<5 km) is zeer hoog. Dit gebruik leidt tot een onnodige druk op het autonetwerk. De verplaatsingen kunnen goed per fiets afgelegd worden.
•
Als gevolg van de verstedelijking neemt het aantal dagelijkse ritten tussen de kernen flink toe. Ede-Barneveld (+6.500), EdeWageningen (+3.100) en Ede-Veenendaal (+6.800).
•
De grootste autorelaties zijn Ede-Barneveld (30.600), EdeWageningen (21.300) en Ede-Veenendaal (32.800) (per dag). Op deze afstanden (<15 km) biedt de e-bike potentie.
•
Er is een forse potentie voor de fiets. Niet alleen vanwege bovenlokale verplaatsingen, maar ook gezien de grote groei aan binnenstedelijke ritten.
•
De doorfietsroute Barneveld-Lunteren-Ede-Wageningen rijgt huidige en toekomstige woningbouwlocaties aan elkaar. Daarnaast voorziet de doorfietsroute in het slechten van de spoorbarrière, waardoor een betere noord-zuidverbinding ontstaat in het westelijke deel van Ede, waarvan zowel bestaande als nieuwe inwoners gaan profiteren.
De investering draagt daarnaast ook bij aan de bereikbaarheid op regionale en nationale schaal. Vanwege de ligging van de woningbouwlocaties en het hoofwegennetwerk, betekent niet investeren in fiets dat er meer autoritten gaan ontstaan op de A12 en de A30. Analyses tonen aan dat de A12 en de A30 relatief veel korte autoritten kennen. Voor het deel op de A30 tussen Knooppunt Maanderbroek en aansluiting Ede Noord is zelfs bijna 20% van het verkeer een korte rit. Dit zijn ruim 16.000 ritten.
Figuur 1: Aandeel korte autoritten
De ontwikkeling van het doorfiets-routenetwerk in combinatie met lokaal en regionaal flankerend beleid past hierdoor goed bij onze regio want het is het vliegwiel voor méér fiets en minder korte autoritten. c. Is er sprake van flankerend beleid ter ondersteuning van de maatregelen? Graag een korte toelichting.
De gemeenten in Regio Foodvalley kiezen voor mobiliteitstransitie en flankerend beleid ter ondersteuning van de fietsroutes in deze aanvraag. Is de bereikbaarheid lopend, per fiets of openbaar vervoer goed, dan werken de gemeenten met aangepaste parkeernormen, zodat we duurzame mobiliteit verder stimuleren,
kunnen verdichten of de openbare ruimte anders kunnen inrichten, bijvoorbeeld met meer groen. Regio Foodvalley werkt via het programma ‘Slim op weg’ samen met partijen en organisaties aan slimme, gezonde en duurzame mobiliteit. Regio Foodvalley ondersteunt werkgevers bij het treffen van maatregelen voor een slimmere en duurzamere mobiliteit van hun werknemers. Met een werkgeversaanpak zet de regio in op onder andere fietsstimulering. Het is de bedoeling dat vijftig procent van de bedrijven met meer dan vijftig werknemers maatregelen neemt ten behoeve van duurzame mobiliteit. Wij zien de realisatie van de doorfietsroutes als katalysator om een ander en meer duurzaam mobiliteitsgedrag te stimuleren bij werknemers en bewoners. De fiets is in de regio sterk in opkomst. Wageningen als studentenstad kent door de bevolkingsopbouw altijd al een sterk fiets- en OV-gebruik. De gemeente Veenendaal is de afgelopen decennia al tweemaal uitgeroepen tot fietsstad van het jaar. En zowel Barneveld als Ede hebben de afgelopen 10 jaar forse stappen gezet in het aanjagen van meer fietsgebruik. De lokale fietsnetwerken zijn in de meeste gemeenten in Regio Foodvalley dan ook goed op orde. Echter in de verbindingen tussen de gemeenten is nog een inhaalslag te maken. Regionale verbindingen willen we ontwikkelen tot snelle, comfortabele en veilige fietsroutes.
De actieradius van de fiets – en daarmee de concurrentiepositie ten opzichte van de auto – is met de opkomst van de e-bike sterk vergroot. Daar is ook vanuit regionaal verband en met hulp van de provincies veel aandacht voor. Deze aanvraag zet hier nadrukkelijk op in. Op langere afstanden zet Regio Foodvalley voor de grote, gebundelde reizigersstromen in op krachtig openbaar vervoer. In het Toekomstbeeld OV 2040 wordt de intercitylijn Utrecht-Arnhem verder uitgebouwd als hoofdas voor (inter)nationaal vervoer. Ook de Valleilijn (trein Amersfoort-Ede/Wageningen) en Rijnlijn (HOV Ede/Wageningen-Arnhem) hebben de potentie om onder meer op de KennisAs tussen Wageningen en Ede ruimtelijke ontwikkelingen te ontsluiten. Juist door de vele stationslocaties in Regio Foodvalley, zetten de gemeenten ook in op het zo goed mogelijk ontsluiten van de stations met fiets en te voet. De beide doorfietsroutes uit deze aanvraag, maken daarom ook de verbinding met de diverse stationslocaties. Het fietsnetwerk vormt straks de ruggengraat in het multimodale netwerk van de regio. d. Indien één of meerdere maatregelen een mobiliteitshub betreft, graag een korte toelichting
Deze aanvraag behelst geen investering in mobiliteitshubs. Wel is de investering in beide doorfietsroutes één van de randvoorwaarden om nog te ontwikkelen hubs in de regio goed te laten functioneren. De beide routes leggen daarom een directe verbinding tussen kernen en naar stations of andere OV-
op een aantal deelaspecten.
overstappunten zoals busstation Stadsbrink in Wageningen en station Barneveld Centrum.
e. Wat is de impact van bovenplanse infrastructuur, mobiliteits-maatregelen en het flankerend beleid op de bereikbaarheid in het gebied?
-
Wat gebeurt er met de bereikbaarheid als de maatregel niet wordt uitgevoerd?
Voor de consequenties op bereikbaarheid van de woningbouw zijn reeds diverse studies uitgevoerd. Belangrijke bronnen zijn: ‘Stresstest Mobiliteitsscan Arnhem-Nijmegen-Foodvalley’, Goudappel 2021 en ‘Mobiliteitsanalyses 2040 Arnhem-NijmegenFoodvalley’, MuConsult 2021. Onderstaande kaart laat zien wat er gebeurt op het hoofdwegennetwerk (HWN) als de verstedelijkingsopgave wordt ingevuld. Te zien is dat er met de verstedelijking een groot effect optreedt op het volledige HWN. Zonder ingrijpen loopt de regio vast. Het mobiliteitspakket biedt hiervoor uitkomst, omdat het autoritten vervangt en zo de druk op het HWN laat afnemen. De fietsroutes zijn hiervan het eerste tastbare resultaat.
-
Welke impact heeft de maatregel op reistijd, doorstroming / drukte en vervoerwijzekeuze?
De impact van de regionale doorfietsroutes is fors. De aanleg van doorfietsroutes leidt tot een groei van 600 tot 1.500 fietsers op gekozen doorsnedes. De fietsinvesteringen zorgen daarmee voor een vervanging van autoritten. Omdat de regio veel korte autoritten
kent, bieden juist de doorfietsroutes hét alternatief. Hieronder in meer detail de vervoerwaarde per route.
Vervoerwaarde Fietsroute Lunteren-Wageningen Als gevolg van de woningbouw vindt ten noorden van Ede bijna een verdubbeling plaats in het aantal fietsers van 2.500 (2040 zonder DFR) naar 4.000 in 2040 met DFR. Ten zuiden van Ede stijgt het aantal fietsers fors van 1.100 (situatie 2040 zonder DFR) naar 2.400 (situatie 2040 met DFR). De concurrentiepositie van de fiets wordt fors verbeterd. Movares acht daarom een potentiële reductie van 6.500 autoritten per etmaal tussen Lunteren en Wageningen reëel.
Vervoerwaarde Fietsroute Ede-Veenendaal Als gevolg van de woningbouw groeit ook het aantal fietsers tussen Ede en Veenendaal verder door. Door de doorfietsroute komen er potentieel 700 fietsers bij op de doorsnede bij de A12 en 600 ten westen van Veenendaal. De aanleg van de doorfietsroute tussen Ede en Veenendaal zorgt ook voor een afname van het aantal autoritten, in potentie met 3.300 autoritten per etmaal. -
Wie profiteren er naast de nieuwe bewoners nog meer van de maatregelen en het flankerend beleid?
De fietsinvesteringen hebben een sterk effect voor de nieuwbouwgebieden, maar ook bestaande inwoners gaan van deze fietsinvesteringen profiteren. Dit zijn in totaal bijna 250.000 inwoners van de verschillende kernen. Dit staat nog los van de economische effecten en positieve effecten op het vestigingsklimaat. Ook Wageningen Universiteit (WUR), Unilever, Friesland Campina en Ziekenhuis Gelderse Vallei profiteren van de investeringen van de doorfietsroutes. De verlaging van het aantal autoritten heeft met name op het Hoofdwegennet ook een belangrijk positief effect voor passanten, nationaal en internationaal.
Bestaande inwoneraantallen langs kernen DFR's Barneveld 36.000 Lunteren 14.000 Ede 81.000 Wageningen 43.000 Veenendaal 70.000 TOTAAL 244.000 f. Wat is de impact van bovenplanse infrastructuur, mobiliteits-maatregelen en het flankerend beleid op leefomgeving, gezondheid
Voor het doelbereik van de Doorfietsroute is een Impactonderzoek uitgevoerd door Rebel (2025). Het impactonderzoek toont aan dat investeren in de Doorfietsroutes Foodvalley loont. De doorfietsroutes scoren positief in het directe effect op bereikbaarheid en op de indirecte effecten op veiligheid,
en veiligheid i.r.t. mobiliteit in het gebied?
gezondheid en leefbaarheid. Mede door deze positieve maatschappelijke baten is de terugverdientijd van een multimodaal mobiliteitspakket, bestaande uit de doorfietsroutes, HOV-lijnen en mobiliteitshubs, 4,5 jaar. Als alleen naar de impact op bereikbaarheid wordt gekeken, dan is de terugverdientijd 7,5 jaar.
In dit onderzoek is gerekend met een breed pakket, waarbij ook de investeringskosten van hubs en HOV zijn opgenomen (linker staaf) en de baten van hubs en HOV. De Regio zet gefaseerd in op de realisatie van dit pakket. g. Hebben de beoogde infrastructuur en mobiliteitsmaatregelen raakvlakken met het hoofdspoornet (incl. stations en bijbehorende voorzieningen) en/of hoofdwegennet? Geef de raakvlakken met areaal van RWS of ProRail ook weer op de bij te voegen kaart.
De doorfietsroute tussen Barneveld-Lunteren-Ede en Wageningen loopt voor een groot deel parallel aan de A30. Ter hoogte van het Statenpad (1) kruist de doorfietsroute de A12. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een bestaand fietsviaduct over de A12. Hiervoor is geen afstemming met het RWS vereist. Ook het hoofdspoor wordt gekruist in Ede tussen de wijken Veldhuizen en Frankeneng (2). Hiervoor is in deze aanvraag een nieuwe fietstunnel onder het spoor opgenomen. Hiervoor is wel afstemming met ProRail vereist. (zie 3i)
De doorfietsroute Veenendaal-Ede kruist de doorfietsroute Barneveld-Ede-Wageningen ter hoogte van het bestaande fietsviaduct over de A12, waar beide routes gebruik van maken. h. Is er naar verwachting een aanwijsbare impact op hoofdnetwerken (Rijk)? Zo ja, worden er flankerende maatregelen genomen om eventuele negatieve effecten op het hoofdwegennet en hoofdspoornet te beperken?
Er zijn geen negatieve effecten op de hoofdnetwerken (weg en spoor).
i. Indien er raakvlakken zijn tussen de maatregelen en areaal van RWS of ProRail, geef met onderbouwing welke van de onderstaande soorten inzet van RWS of ProRail wordt gevraagd:
Er zijn raakvlakken tussen de Spoorkruising Ede-West en areaal van ProRail. De Spoorkruising Ede-West is de afgelopen maanden in de verkenningsfase binnen de samenwerking van het Project Spoorzone Ede-Wageningen en directieniveau afgestemd met ProRail. Zij hebben in deze fase diverse randvoorwaarden meegegeven, die zijn meegenomen bij de totstandkoming van de kostenramingen. In de volgende fases van verdere engineering, planvoorbereiding en uitvoering van de Spoorkruising zal ProRail een toetsende rol vervullen (derdenwerk).
•
Aanpassingen rijksinfrastructuur met volledige aanbesteding en uitvoering onder verantwoordelijkheid van ProRail/RWS.
De belangrijkste hoofdwegen nabij de woningbouwlocaties zijn de A12 en de A30. Dankzij de investeringen in de doorfietsroutes worden de A12 en de A30 ontlast. De belangrijkste spoorverbinding is het spoor Arnhem-UtrechtSchiphol. Met de doorfietsroutes brengen we de stationslocaties in de regio beter binnen bereik van onze inwoners.
•
Inzet van RWS/ ProRail omdat de maatregelen impact hebben op hun areaal (bijvoorbeeld toetsing en vergunningverlening)
•
Inzet van RWS of ProRail voor afstemming op een andere wijze.
4. Bekostiging a. Wat zijn de totale kosten van de infrastructuur- en mobiliteitsmaatregelen?
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen]
b. Wat zijn de kosten incl. btw per infrastructuurmaatregel of mobiliteitsmaatregel?
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen]
€ 66.830.491,Dit is het totaal aan inframaatregelen incl. btw, prijspeil 1 januari 2025
Kosten tracés doorfietsroutes: Barneveld-Lunteren-Ede-Wageningen: € 25.711.349,Ede-Veenendaal: € 12.321.142,Kosten onderdoorgang spoor: Kosten onderdoorgang Ede-West: € 28.798.000,-
c. Wat zijn de reeds beschikbare en de verwachte opbrengsten voor het totaal van het pakket van benodigde infrastructuur- en mobiliteitsmaatregelen
Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen] Onder beschikbare opbrengsten wordt verstaan (NB dit betreft geen cofinanciering): •
Indien van toepassing: Bedrag wat al voor de betreffende maatregelen is opgevoerd in gehonoreerde WBI-aanvraag: € incl. btw, prijspeil 1 januari 2025 (LET OP: WBI bedragen zijn exclusief btw)
•
Indien van toepassing: Overige ontvangen Rijkssubsidies t.b.v. de opgevoerde infra-maatregelen, niet zijnde WBI.
Indien van toepassing: Exploitatieopbrengst van infrastructurele investering (bijvoorbeeld verwachte exploitatiewaarde mobiliteitshubs/ parkeergarages): € incl. btw, prijspeil 1 januari 2025 d. Benodigde Rijksbijdrage
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen] Totaal benodigde Rijksbijdrage: € 43.439.819 incl. btw
e. Is er bij het berekenen van de kosten van de
De tracékosten van de beide doorfietsroutes zijn in kaart gebracht met SSK-waardige ramingen door PAS BV. Voor de kostenramingen
maatregelen gebruik gemaakt van een SSKraming (Standaard Systematiek Kostenramingen)?
verwijzen wij naar de separate bijlagen. Regio Foodvalley heeft voor deze aanvraag gekozen om de lage variant in te dienen als haalbare en uitvoerbare invulling van onze ambitie binnen de termijnen van deze regeling.
f. Zijn voor de realisatie van de maatregelen ook WBI gelden noodzakelijk om de maatregelen te realiseren?
Voor de realisatie van de doorfietsroutes worden geen aanvullende WBI-gelden aangevraagd.
De investeringskosten van de spooronderdoorgang zijn geraamd door Movares, via de SSK-systematiek. Ook deze kostenraming is separaat bijgevoegd.
5. Planning en maakbaarheid a. Wanneer zijn de mijlpalen voor de start en de realisatie van woningbouw en infrastructuur?
[Deze vraag alleen in het Excel-bestand invullen]
b. Welke juridisch/planologische mijlpalen zijn er de afgelopen jaren of worden op korte termijn behaald ten behoeve van de realisatie van de woningbouw en de mobiliteitsmaatregelen?
Mijlpalen woningbouw
Start bouw eerste woningen in 2026. Start bouw laatste woningen 2033. (zie ook 5b) Start realisatie mobiliteitsmaatregelen naar verwachting in 2027. Afronding laatste mobiliteitsmaatregelen uiterlijk in 2038. (zie ook 5b)
De woningen worden in doorlopende productie gerealiseerd. De eerste woningen worden in aanbouw genomen in 2026, van harde plannen zoals in Ede Kernhem B-West. De gehele realisatie loopt door tot 2033. Voor verschillende woningbouwprojecten zijn inmiddels al omgevingsplannen vastgesteld. Bij het merendeel van deze plannen is het omgevingsplan onherroepelijk, en zijn de betrokken gemeenten bezig met de afhandeling van de vergunningsprocedures. Mijlpalen mobiliteitsmaatregelen Naar verwachting zal vanaf 2027 begonnen kunnen worden met de aanleg van tracédelen. Dat gaat gefaseerd plaatsvinden, waarbij losse projecten worden verdeeld over enkele jaren. De spooronderdoorgang zal later worden aangelegd omdat daarvoor meer voorbereiding nodig is. De eerste schetsontwerpen, de inpassingsmogelijkheden, en de kostenraming zijn uitgevoerd. Op sommige locaties in het buitengebied geldt dat voor realisatie nog grondverwerving moet plaatsvinden. Daarnaast worden delen van de tracés opgepakt door werk-met-werk te maken. Het is realistisch om alle mobiliteitsmaatregelen uiterlijk 2038 te realiseren.
c. Voeg bij deze propositie een PPI-planning (probabilistisch en deterministisch plannen) – planning toe van de realisatie van de mobiliteitsmaatregelen Geef in de rechterkolom aan in het geval er geen gebruik wordt gemaakt van een PPI planning en onderbouw dit. d. Zijn de ruimtelijke randvoorwaarden op orde? Geef aan op welke wijze rekening is gehouden met de thema’s stikstofruimte, energie (netcongestie), economie (bijvoorbeeld uitplaatsing bedrijven) en water en bodem.
Voor de realisatie van de doorfietsroutes is geen gedetailleerde PPIPlanning opgesteld. De planning op hoofdlijnen is om vanaf 2026 te beginnen met de planvoorbereiding van de tracédelen. Denk aan eerste gesprekken voeren met grondeigenaren en eerste participatiebijeenkomsten over de voorgenomen tracés. De realisatie gaat gefaseerd plaatsvinden, waarbij afzonderlijke projecten worden verdeeld over enkele jaren.
Stikstofruimte Naar verwachting is er voldoende stikstofruimte beschikbaar. Lopende, danwel nieuwe uitkoopregelingen voor agrarische bedrijven, verplaatsing van agrarische bedrijven en veranderende regels omtrent intern/extern salderen (afroompercentage) kunnen van invloed zijn op de beschikbare stikstofruimte. De gemeente Ede heeft ook eigen stikstofruimte gekocht, om woningbouw en infra mogelijk te maken.
Netcongestie Het inzicht in de effecten van netcongestie wijzigt regelmatig. Liander is in de regio gestart met toekomstgerichte werkzaamheden in haar net (uitbreiden onderstations, optimaliseren en verzwaren van distributienet). Dit levert al in de huidige situatie zowel ruimte op voor kleinverbruikers als grootverbruikers. We verwachten in algemene zin geen problemen, tegelijkertijd geldt wel dat op specifieke locaties effecten toch onvoorspelbaar kunnen blijken. Op het niveau van TenneT is nog onduidelijk of de onlangs aangekondigde vertraging van de verzwaring van haar netwerk (pocket Flevoland, Gelderland, Utrecht) leidt tot vertragingen voor de woningbouw. Vooralsnog heeft dit alleen effect op grootverbruikaansluitingen en niet op kleinverbruikaansluitingen. Op het niveau van planontwikkeling wordt hiermee zoveel mogelijk rekening gehouden en bijvoorbeeld al volop gewerkt met netbewuste oplossingen.
Drinkwaterbeschikbaarheid Met Vitens is en wordt strategisch overleg gevoerd over de schaalsprong en de daaruitvolgende programmering van woningbouw in deze regio. Op de korte termijn is drinkwaterbeschikbaarheid geen issue voor deze ontwikkeling. Voor de langere termijn is Vitens inmiddels actief op zoek naar nieuwe drinkwaterwingebieden.
Grondaankopen Voor de realisatie van de beide doorfietsroutes zijn ook grondaankopen nodig, met name buiten de bebouwde kom. Hierbij gaan wij niet uit van bedrijfsverplaatsingen. Aanvullend zijn in Ede vanwege de inpassing van de spoortunnel ook grondaankopen nodig. Voor de inpassing van de tunnel gaan wij niet uit van bedrijfsverplaatsingen. 6. Bestuurlijke en regionale afstemming a. Past het plan in/c.q. wat is de bijdrage aan regionale verstedelijkings-/ netwerk-strategie?
Het plan past zeer goed binnen de samenwerking die we hebben op NOVEX-verband en in onze verstedelijkingsstrategie ‘Meer Landschap Meer Stad.’ De noodzaak en het belang van de beide doorfietsroutes zijn onder andere uit analyses in het kader van NOVEX/verstedelijkingsstrategie naar voren gekomen. Conclusie: de aanleg van het mobiliteitspakket en de doorfietsroutes zijn een cruciale maatregel voor onze verstedelijkingsopgave.
b. Is er bestuurlijk commitment voor de regionale cofinanciering van de maatregelen?
Ja, namens de betrokken gemeenten en de provincie Gelderland dient het Algemeen Bestuur Regio Foodvalley de aanvraag in en zegt deze de cofinanciering toe. De voorzitter van de regio en de secretaris-directeur verklaren dit in de aanvraagbrief. Uiterlijk 8 oktober ’25 ontvangt u een formeel akkoord op de cofinanciering door middel van een besluit door de betreffende colleges.
CONCEPT EXCEL INVULFORMAT PROPOSITIE SPUK WONINGBOUW OP KORTE TERMIJN 2.0 ALLE BEDRAGEN DIENEN IN PRIJSPEIL 1 JANUARI 2025 INCL. BTW TE WORDEN INGEVULD GELE CELLEN INVULLEN VRAAGNUMMER IN WORD-PROPOSITIEFORMAT
Algemene informatie 1a Naam van propositie Doorfietsroute Regio Foodvalley Contactgegevens projectleider van de gemeente: telefoon en mail Holmer Doornbos, 06-18199841, holmer.d Contactgegevens verantwoordelijk directeur van de gemeente: telefoon en mail Monique Esselbrugge, 06-50003931, mon Netto-toevoeging woningen (nieuwbouw minus sloop) 2c Waarvan sociale huur 2c Waarvan middenhuur (tot €1.184,82 per maand) 2c Waarvan betaalbare koop (tot €405.000) 2c Waarvan in hoger segment (huur, koop) 2a TOTAAL
1.255 461 999 1.345 4.060
4a 4a
2026 2033
Jaartal verwachte startbouw eerste woningen Jaartal verwachte startbouw laatste woningen
Infra-/mobiliteitsmaatregelen
4a 4a
Jaartal verwachte start realisatie eerste infra- /mobiliteitsmaatregel Jaartal verwachte afronding realisatie laatste infra- /mobiliteitsmaatregel
Titel / omschrijving maatregel
3acd 3acd 3acd 3acd 3acd 3acd 3acd 3acd 3acd 3acd 3b
Doorfietsroute Regio Foodvalley (trace en spooronderdoorgang)
2026 2038 Modaliteit Geef aan welke type maatregelen/modaliteit (en) de opgevoerde maatregel betreft
fiets en voetganger
Totaal opgevoerde maatregelen
Totaal investeringskosten, gevraagde Rijksbijdrage en co-financiering Resterend tekort benodigde infra-/mobiliteitsmaatregelen
€ 43.439.819
Co-financiering (niet van Rijk) Gevraagde rijksbijdrage Resterend tekort benodigde infra-/mobiliteitsmaatregelen Percentage regionale co-financiering Percentage Rijksbijdrage Rijksbijdrage per woning (rendement)
€ 23.390.672 € 43.439.819 € 66.830.491 35,00% 65,00% 10.699
3e
ute Regio Foodvalley ornbos, 06-18199841, holmer.doornbos@regiofoodvalley.nl sselbrugge, 06-50003931, monique.esselbrugge@regiofoodvalley.nl
woningen woningen woningen woningen woningen
31% 11% 25% 33%
jaar jaar
Moet uiterlijk in 2030 zijn Moet uiterlijk in 2033 zijn
jaar jaar
Moet uiterlijk in 2030 zijn Moet uiterlijk in 2038 zijn
Investeringskosten Investeringskosten (incl. btw)
Bedrag dat als toerekenbaar is opgevoerd in toegekende WBI-aanvraag (LET OP: Hier incl. btw!)
€ 66.830.491 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 66.830.491
€, incl btw, 1 januari prijspeil 2025 €, incl btw, prijspeil 1 januari 2025 €, incl btw, prijspeil 1 januari 2025 €, incl btw, prijspeil 1 januari 2025
€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0
67%
Reeds beschikbare dekking (incl .btw) Overige ontvangen Reeds afgesproken en Rijksbijdragen t.b.v. infragedekte regionale cofinanciering (incl. btw) /mobiliteitsmaatregel niet zijnde WBI (incl. btw) €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0
€ 23.390.672 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 23.390.672
Als to WBI-registratienummer Dubbeling corrigeren bij
w) Eventuele marktwaarde infra/mobiliteitsmaatregel a.g.v. exploitatieopbrengst (incl. btw, prijspeil 1 januari 2025) €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0
Resterend tekort Resterend tekort infra/mobiliteitsmaatregelen (incl. btw, prijspeil 1 januari 2025)
€ 43.439.819 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 43.439.819
BTW-compensabel Onderdeel van resterend Percentage BTWtekort infracompensale van resterend /mobiliteitsmaatregelen dat tekort infraBTW-compensabel is /mobiliteitsmaatregelen (prijspeil 1 januari 2025) (prijspeil 1 januari 2025) € 43.439.819 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 € 43.439.819 #DIV/0!
-
Als toerekenbaar opgevoerd in WBI Woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur
Bedrag dat als toerekenbaar is opgevoerd in toegekende WBIaanvraag (LET OP: Hier exclusief btw zoals in WBI-aanvraag!)
€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0
Rijkbijdrage per maatregel (excl. btw)
€0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 check dit bedrag met de totale rijkbijdrage
Uitleg mogelijke dubbelingen WBI en Woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur (2.0)
Het kan zijn dat sommige infra-/mobiliteitsmaatregelen ook zijn opgevoerd in een toegekende WBI-aanvraag, dit betreft het Het publieke tekort bij de WBI wordt berekend door alle toerekenbare kosten te verminderen met alle toerekenbare opbreng Bovenstaande maakt dat de toerekenbare kosten van de infra-/mobiliteitsmaatregelen die zijn opgevoerd in de WBI daar al g
Om dubbeling te voorkomen vragen we in het invulformat in te vullen welke kosten al als toerekenbaar zijn opgevoerd in een Onderstaande afbeelding laat zien waar je het toerekenbaar bedrag kan vinden in je WBI aanvraag: In sommige gevallen zijn de inframaatregelen op andere plekken in de WBI-aanvraag opgevoerd. Zo kan het publieke tekort o LET OP: De bedragen in de WBI zijn exclusief btw, terwijl er voor de WOKT 2.0 wordt gerekend inclusief btw. In dit invulforma
ende WBI-aanvraag, dit betreft het deel van de kosten wat toerekenbaar is aan de nieuwbouw van het WBI-project. eren met alle toerekenbare opbrengsten (grondverkoop, kostenverhaal, subsidies etc.), het resterende publieke tekort is afgedekt door 50% Rijksbijdra e zijn opgevoerd in de WBI daar al gedekt zijn, die toerekenbare kosten mogen niet nog een keer worden opgevoerd in de WoKT 2.0
toerekenbaar zijn opgevoerd in een toegekende WBI-aanvraag.
evoerd. Zo kan het publieke tekort op een mobiliteitshub als negatieve grondopbrengst zijn opgevoerd in het tabblad 'opbrengst grondverkoop' kend inclusief btw. In dit invulformat is hier een omrekentabel voor opgenomen.
rt is afgedekt door 50% Rijksbijdrage en 50% co-financiering. in de WoKT 2.0
'opbrengst grondverkoop'
Eindrapportage
HOV- en fietsverbindingen in de Foodvalley Versie: 0.2 Status: Concept Datum: 14-11-2024 Kenmerk: X06--HS-RAP-24009257
Autorisatieblad HOV- en fietsverbindingen in de Foodvalley
Naam Opgesteld door Gecontroleerd door Vrijgegeven door
Akkoord
Datum
Marij Compagner Jason David Jeroen van de Kamp
Versiehistorie Versie
Naam
Datum
Korte toelichting
0.1 0.2
Provincie Gelderland Begeleidingsgroep
01-11-2024 14-11-2024
Conceptoplevering Conceptoplevering aan begeleidingsgroep
X06--HS-RAP-24009257 / Proj.nr. M0005369 / Concept / Versie / 12-11-2024
Inhoudsopgave 1
2
3
4
Effectbepaling
19
4.1 4.2 4.3
19 21 41
Inleiding
4
1.1 1.2 1.3 1.4
4 4 5 5
5
Samenhang fiets en ov
42
Situatieschets en ontwikkelingen
6
6
Conclusie
43
2.1 2.2 2.3 2.4
6 7 7 10
6.1 6.2
Conclusies Aanbevelingen
43 44
Technische bijlage
45
Aanleiding Doel Aanpak Leeswijzer Situatieschets Ambities en ontwikkelingen Verplaatsingen De opgave
Nieuwe verbindingen
11
3.1
11
Verbindingen
X06--HS-RAP-24009257 / Proj.nr. M0005369 / Concept / Versie / 12-11-2024
7
Colofon
Criteria effectbepaling Effecten Deelconclusie
46
1
Inleiding
1.1
Aanleiding
De provincie Gelderland en de regio Foodvalley werken samen aan de verbetering van fiets- en HOV-verbindingen om de duurzame bereikbaarheid van de stedelijke regio mogelijk te maken, te borgen en te bevorderen. De focus ligt op het bieden van snelle, schone en betrouwbare verbindingen tussen woon-, werk- en kennisgebieden. Het eerdere rapport van MuConsult over de bereikbaarheid van de regio duidt bereikbaarheidsknelpunten en bevat suggesties voor potentiële HOV- en fietscorridors. De provincie, regio en bijbehorende gemeenten Ede, Veenendaal en Wageningen hebben de wens deze en mogelijk nieuwe corridors verder te verkennen op basis van effecten en kosten, met het oog op duurzame bereikbaarheid van de regio. Naast zes reeds genoemde corridors zijn ze ook geïnteresseerd in andere mogelijke routes. 1.
HOV lijn Ede – Wageningen
2.
HOV lijn Ede – Veenendaal
3.
Fietsverbinding Universiteitsterrein WUR (Kennis-as) – Ede-Kernhem Noord
4.
Fietsverbinding Universiteitsterrein WUR (Kennis-as) – Veenendaal-De Klomp
5.
Fietsverbinding Ede – Barneveld
6.
Fietsverbinding Veenendaal-de Klomp – Veenendaal Centrum
X06--HS-RAP-24009257 / Proj.nr. M0005369 / Concept / Versie / 12-11-2024
1.2
Doel
Dit onderzoek moet antwoord bieden op de vraag in hoeverre deze en andere HOV- en fietsverbindingen voldoende potentie bieden voor opwaardering en welke effecten deze verbindingen op onder andere de bereikbaarheid in de regio hebben. Belangrijk onderdeel van de verkenning is, op basis van een beoordeling van effecten en kosten, het duiden van een prioritering tussen de verbindingen.