Document · PDF

Tussenrapportage 2024.pdf

gemeenteraad 1 oktober 2024, gemeente BarendrechtBij agendapunt: Tussenrapportage 202438.769 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

Tussenrapportage 2024 Gemeente Barendrecht | september 2024

INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ........................................................................................................................................................ 2 1. Inleiding ............................................................................................................................................................... 3 2. Afwijkingen op programmaniveau ...................................................................................................................... 7 2.1 Programma 1 Bestuur en ondersteuning ...................................................................................................... 7 2.2 Programma 2 Veiligheid .............................................................................................................................. 15 2.3 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat .......................................................................................... 24 2.4 Programma 4 Economie .............................................................................................................................. 30 2.5 Programma 5 Onderwijs .............................................................................................................................

35 2.6 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie .................................................................................................. 40 2.7 Programma 7 Sociaal Domein ..................................................................................................................... 46 2.8 Programma 8 Volksgezondheid en Milieu .................................................................................................. 58 2.9 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing ............................... 66 2.10 Algemene dekkingsmiddelen .................................................................................................................... 76 3. Overzicht taakvelden......................................................................................................................................... 80 4. Bijdrage GR BAR ................................................................................................................................................ 83 5. Financiële kengetallen....................................................................................................................................... 84 6. Overzicht investeringen .................................................................................................................................... 85

1. INLEIDING Voor u ligt de tussenrapportage 2024. Vanaf 2024 biedt het college van B&W conform de financiële verordening u één Tussenrapportage aan. In deze rapportage informeren we u over de beleidsmatige stand van zaken en de financiële afwijkingen op de begroting 2024 ‘Het beste voor werelddorp Barendrecht’. Met deze werkwijze informeren we u tijdig over belangrijke aanpassingen in de begroting gedurende het lopende begrotingsjaar. Beleidsmatige stand van zaken Aan de hand van de doelenboom en actiepunten uit de begroting 2024 ‘Het beste voor werelddorp Barendrecht’ wordt de beleidsmatige stand van zaken per programma toegelicht. Hierbij worden de volgende categorieën gebruikt: 1. afgerond, 2. loopt volgens planning, 3. inhoud of planning bijgesteld, en 4. niet gerealiseerd. Financiële afwijkingen Na de doorrekening van alle financiële mutaties van de Tussenrapportage 2024 bedraagt het nieuw te verwachte saldo voor 2024 € 2.034.700 voordeel. (Bedragen in €) Saldo na Begroting 2024 inclusief Verbeterplan

2024 -667.700

voordeel

Afwijkingen Tussenrapportage 2024

-1.367.000

voordeel

Saldo na Tussenrapportage 2024

-2.034.700

voordeel

Tussenrapportage 2024

De mutaties van de Tussenrapportage 2024 zijn per saldo € 1.367.000 voordelig. In onderstaand overzicht zijn alle afwijkingen opgenomen. In de programma’s worden deze toegelicht. Positieve afwijkingen

Bedrag Negatieve afwijkingen

Bedrag

Onttrekking reserve grondbedrijf

3.000 Grondverkoop Vrouwenpolder

3.000

Vrijval reserve Zuidpolder

1.500 Cao stijging gemeente- en rijksambtenaren

1.306

Inzet stelpost loon- en prijsontwikkeling

1.480 WABO-vergunningen baten

650

Meicirculaire 2024

1.152 Bijdrage De Bedrijfsvoeringspartner

496

Opvang Oekraïners

1.117 Lokale Jeugdhulp

490

Bijstelling GRJR 2024

700 Decembercirculaire 2023

470

Afschrijvingen investeringen

444 Vergoeding OZB-belastingen onderwijsinstellingen

293

OZB Niet-woningen

240 Fiscale gevolgen

228

Waterwegen

154 Straatreiniging

200

WMO Collectief vervoer

118 WMO voorzieningen gehandicapten

200

Buurtsportcoaches

115 WMO begeleiding

200

Gemeentelijke gebouwen

109 WMO huishoudelijke verzorging

200

Detachering programmamanager Dutch Fresh Port

95 Inzet in wijkteams

175

Bijdrage NV BAR-Afvalbeheer

94 Financiering

169

Gronden en landerijen

80 Implementatie omgevingswet

160

Wachtgelden oud-wethouders

75 WMO begeleiding en overige PGB

100

Ondermijning

50 Natuurgoed Ziedewij

Laadpalen elektrische voertuigen

42 Dividend

Integraal Veiligheidsbeleid

50 Afvalstoffenheffing

Gemeentewerf Barendrecht

11 Schade openbare verlichting

Kruidentuin 10a

9 Begraafrechten

Villa Kakelbont

2 Verkeersinstallaties

Subtotaal positieve afwijkingen

Dienstverlening communicatie

Tijdelijke Verkeersmaatregelen

WMO dagbestedingsvervoer

Civiele kunstwerken

Aanbesteding sociaal medische advisering

Relatiegeschenken en jubilea

Verkeersplan en -veiligheid

Asielzaken

Sporthal De Driesprong

WABO-vergunningen lasten

Precariobelasting

Verkiezingen

Griffie

Bakfiets afvalaanbiedstation

Crisisorganisatie

Aula begraafplaats Den Ouden Dijck

Rente grondexploitaties

10.637 Subtotaal negatieve afwijkingen saldo mutaties Tussenrapportage 2024

Eindtotaal (Bedrag x € 1.000)

10.637 Eindtotaal

9.270 1.367 10.637

De afwijkingen per programma zien er als volgt uit: Programma

bedrag

Bestuur en ondersteuning

500.300

nadeel

Veiligheid

-86.600

voordeel

Verkeer, vervoer en waterstaat

262.400

nadeel

Economie

-95.000

voordeel

Onderwijs

282.900

nadeel

Sport, cultuur en recreatie

-89.000

voordeel

Sociaal Domein

-480.300

voordeel

69.400

nadeel

Volksgezondheid en milieu Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

4.081.400

nadeel

Algemene dekkingsmiddelen

-5.812.500

voordeel

Totaal afwijkingen

-1.367.000

voordeel

In de Tussenrapportage 2024 zijn verschillende structurele mutaties opgenomen die ter kennisname worden aangeboden en waarover een besluit genomen wordt bij de Begroting 2025. Het betreft de volgende structurele mutaties. I&A Maatwerk (bijdrage DBP) Verkiezingen Relatiegeschenken en jubilea

2025

2026

2027

2028

62.900

-127.300

61.500

3.400

-1.600

10.000

Crisisorganisatie

13.400

Laadpalen elektrische voertuigen

-42.500

Waterwegen

154.000

Straatreiniging

200.000

Detachering programmamanager DFP

-120.000

Kruidentuin 10a

-8.500

Villa Kakelbont

-2.000

Vergoeding OZB-belastingen onderwijsinstellingen

121.200

Buurtsportcoaches

-115.000

Sporthal De Driesprong

26.000

WMO voorzieningen gehandicapten

200.000

WMO huishoudelijke verzorging

200.000

WMO begeleiding

200.000

WMO dagbestedingsvervoer

50.000

Inzet in wijkteams

306.000

WMO begeleiding en overige PGB

100.000

Lokale Jeugdhulp

807.000

Aula begraafplaats Den Ouden Dijck

10.000

10.000 -1.060.000

Wabo-vergunningen baten Meicirculaire 2024

-245.500 805.000

-1.007.000

-849.000

CAO stijging gemeente- en rijksambtenaren

1.705.000

Inzet stelpost loon- en prijsontwikkeling

-1.480.000

Gronden en landerijen

-80.000

Fiscale gevolgen

135.000

Gemeentewerf Barendrecht

-11.000

Dienstverlening communicatie

41.200

Rente grondexploitaties

35.000

70.000

90.900

24.000

Gemeentelijke gebouwen

-108.500

Totaal structurele mutaties

2.841.400

1.344.700

1.465.500

1.182.600

nadeel

Tussenrapportage 2024

Op de volgende bladzijden vindt u een toelichting per programma. Daarna overzichten van de taakvelden, de bijdrage aan de Bedrijfsvoeringspartner, de financiële kengetallen en aan het eind de investeringen. In de tabellen aan het begin van ieder programma is een aantal afkortingen gebruikt. De verklaring van deze afkortingen is als volgt: • In de kolom U/I: U = Uitgaven I = Inkomsten • In de kolom I/S: I = incidentele mutatie S = structurele mutatie • In de kolom V/N: V = Voordeel N = Nadeel

2. AFWIJKINGEN OP PROGRAMMANIVEAU 2.1 Programma 1 Bestuur en ondersteuning Beleidsmatige stand van zaken (wat willen we bereiken?) Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur Subdoel 1a: Barendrechts belang zo doeltreffend mogelijk behartigen in de regio Actiepunten

Wat gaan we er voor doen?

Wat hebben we bereikt?

Status

Actie 1.1 Onderzoek van nut, noodzaak en doelmatigheid NRIJ, Nieuw Reijerwaard en MRDH

In 2023 hebben we onderzoek gedaan naar de gemeenschappelijke regelingen NieuwReijerwaard en Natuur en Recreatieschap IJsselmonde. Voor de GRNR hebben we na een grondige verkenning geconcludeerd dat een vroegtijdige beëindiging niet opportuun is. Voor het NRIJ geldt dat in het najaar van 2023 een definitief standpunt zal worden ingenomen over onze deelname aan het NRIJ. Afhankelijk van de uitkomst hiervan zal hier in 2024 uitvoering aan worden gegeven. Ook hebben we de Barendrechtse positie binnen de MRDH tegen het licht gehouden. Met de zienswijze op de Strategische Agenda heeft de gemeenteraad kritische aandachtspunten meegegeven voor de doorontwikkeling van de MRDH. Om de belangen van onze inwoners goed te behartigen is samenwerking met bestuurlijke partners in de regio essentieel. Waar mogelijk bekrachtigen we deze samenwerking in een convenant of leggen we ambities en plannen vast in een samenwerkingsagenda. In 2024 geven we uitvoering aan de agenda die met het waterschap is opgesteld. Ook willen we aan de relevante bestuurlijke tafels zitten, zodat we onze belangen kunnen behartigen voor onze opgaven en projecten (zoals De Stationstuinen).

In 2023 hebben we onderzoek gedaan naar de gemeenschappelijke regelingen NieuwReijerwaard en Natuur en Recreatieschap IJsselmonde (NRIJ). Voor Nieuw- Reijerwaard hebben we na een grondige verkenning geconcludeerd dat een vroegtijdige beëindiging niet opportuun is. Voor het NRIJ geldt dat de gemeenteraad het voornemen heeft uitgesproken om uit de GR te treden. Ook hebben we de Barendrechtse positie binnen de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag (MRDH) tegen het licht gehouden. Met de zienswijze op de Strategische Agenda heeft de gemeenteraad kritische aandachtspunten meegegeven voor de doorontwikkeling van de MRDH. Uiteraard blijven we hierover constructief in gesprek met onze partners. Om de belangen van onze inwoners goed te behartigen is samenwerking met bestuurlijke partners in de regio essentieel. Waar mogelijk bekrachtigen we deze samenwerking in een convenant of leggen we ambities en plannen vast in een samenwerkingsagenda. In het laatste kwartaal van dit jaar maken we een uitvoeringsprogramma bij de strategische agenda die we met het Waterschap hebben. Ook zitten we aan de relevante bestuurlijke tafels om de belangen voor onze opgaven en projecten goed te behartigen en lobbyen we waar nodig op regionaal, provinciaal en landelijk niveau. Met twee wethouders participeren we actief in de commissie Bestuur en Veiligheid en het College voor Arbeidszaken van de VNG.

We zijn bestuurlijk betrokken bij visietrajecten (zoals de visietraject Goed Lokaal Bestuur) en hebben een actieve rol bij de G4 en VNG lobby voor meer bevoegdheden voor gemeenten op het gebied van (verkeers)veiligheid, waarvoor ook gesprekken met ministers en bestuurders van belangenorganisaties en andere gemeenten plaats hebben gevonden. Sinds het tweede kwartaal van 2024 vertegenwoordigt wethouder Van der Linden de VNG bij het BOA-platform, waar met partijen zoals politie en OM op landelijk strategisch niveau gewerkt wordt aan betere afstemming, samenwerking en positionering van de BOA.

Loopt volgens planning

Actie 1.2 Investeren in samenwerking met bestuurlijke partners en opstellen gezamenlijke agenda

Actie 1.3 Actief deelnemen in de VNG

De VNG is de vereniging die voor alle Nederlandse gemeenten actief werkt aan belangenbehartiging, kennisdeling en dienstverlening. Om het nut voor Barendrecht hiervan optimaal te laten zijn, zijn er twee wethouders actief in een VNG commissie. Wethouder Van der Linden maakt deel uit van de commissie Bestuur en Veiligheid en wethouder Stolk van het College voor Arbeidszaken.

Tussenrapportage 2024

Loopt volgens planning

Subdoel 1b: Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering Actiepunten

Wat gaan we er voor doen?

Wat hebben we bereikt?

Status

Actie 1.4 Opzetten van een inwonerspanel t.b.v. participatie over beleid

Een inwonerspanel is een panel waar alle inwoners zich voor kunnen inschrijven, waarna zij uitnodigingen ontvangen voor (online) enquêtes van de gemeente. Per enquête geven inwoners input over allerlei thema’s (bijvoorbeeld afvalbeleid, gezondheidscampagne, meerjarenprogramma), waarmee de gemeente aan de slag kan. Zo’n inwonerspanel zorgt dus enerzijds voor democratische inspraak (inwoners kunnen hun zorgen, behoeften en ideeën kwijt) en levert de gemeente anderzijds veel bruikbare informatie op om beleid te maken, evalueren en verbeteren. We onderzoeken hoe het inwonerspanel het beste georganiseerd kan worden. We bezien dit mede in het licht van het ontwikkelen van indicatoren als onderdeel van de doorontwikkeling van de P&C-cyclus. Uiterlijk eind 2024 moet het inwonerspanel operationeel zijn. In 2024 gaan we door met uitvoeren en evalueren van de buurtagenda Vrijenburg. Doel van de buurtagenda is het samen verbeteren en aanpakken van de wijk. Zo hebben en nemen inwoners meer invloed op het verbeteren van hun wijk. De buurtagenda maakt het leveren van een eigen bijdrage van bewoners gemakkelijker. Aan de hand van deze methode willen we een nieuwe werkwijze voor wijk- en buurtgericht werken ontwikkelen.

De afgelopen jaren zijn er voor verschillende onderwerpen inwonerenquêtes uitgestuurd. Om hier meer structuur in aan te brengen en de kwaliteit van deze vragenlijsten te waarborgen, willen we een inwonerspanel opzetten. Door de ontwikkelingen in de organisatie is dit uitgesteld. Er wordt nu onderzocht in welke vorm(en) een inwonerspanel kan worden opgezet. In 2025 willen we hier vervolgens uitvoering aan geven.

Loopt volgens planning

Doel van de buurtagenda is het samen verbeteren en aanpakken van de wijk. Zo hebben en nemen inwoners meer invloed op het verbeteren van hun wijk. De buurtagenda maakt het leveren van een eigen bijdrage van bewoners gemakkelijker. De buurtagenda Vrijenburg is tot stand gekomen met onderwerpen en acties die voor de buurt belangrijk zijn, met name op het gebied van de openbare ruimte. De buurt wil een wijkoverleg opzetten om uitvoering aan de agenda te kunnen geven. Er heeft zich inmiddels een voorzitter gemeld voor dit overleg. Samen met de buurt gaan we dit verder opzetten. De maatschappelijke adviesraad wordt actief betrokken voor advies omtrent beleid in het sociaal domein. Betrokken ambtenaren zijn beschikbaar voor toelichting en vragen. Ook betrekken we de adviesraad om vooraf mee te denken op diverse thema’s. Afhankelijk van het onderwerp wordt er binnen andere domeinen gevraagd of ongevraagd advies verstrekt. In de afgelopen periode zijn we met de maatschappelijke adviesraad in gesprek gegaan over de vorm en opzet daarvan. Ook is er een nieuwe verordening vastgesteld en zijn er nieuwe leden gevonden die willen deelnemen in de maatschappelijke adviesraad. Helaas is het opzetten van een jongerenraad niet gelukt. Uiteraard blijft het college streven naar jongerenparticipatie, maar dit zal op een andere manier worden vormgegeven dan via een jongerenraad.

De samenwerking met de sportraad verloopt goed. Wij betrekken de adviezen van de sportraad in onze besluitvorming.

Loopt volgens planning

Actie 1.5 Experimenteren met het instrument buurtagenda

Actie 1.6 Het versterken van de relatie met adviesraden en doorgaan met de bestaande wijkoverleggen

In 2024 gaan we door met de bestaande wijkoverleggen in diverse vormen. Door het onderhouden van contacten met inwoners, instellingen en bedrijven horen we wat er leeft en speelt in de wijk. Hierdoor kunnen we beter verbindingen leggen tussen initiatieven, inwoners en organisaties en hen hierbij faciliteren. De Sportraad, Jongerenraad en Maatschappelijke Adviesraad zijn belangrijke partners bij de ontwikkeling en uitvoering van gemeentelijk beleid. De Jongerenraad is in ontwikkeling. Doel is om Barendrecht leuker en leefbaarder te maken voor jong Barendrecht door in gesprek te gaan en leuke bijeenkomsten en evenementen te organiseren. De Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht ontwikkelt zich verder, mede aan de hand van de vastgestelde Verordening Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht 2023.

Loopt volgens planning

Actie 1.7 Via de Omgevingswet belanghebbenden eerder betrekken bij initiatieven in de fysieke leefomgeving

Met het nog op te stellen participatiebeleid (in 2024) voor ruimtelijke projecten wordt beoogd belanghebbenden eerder bij ruimtelijke ontwikkelingen te betrekken.

Voor de totstandkoming van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (per 1 november 2023) waren de erfgoedcommissie en welstandcommissie twee afzonderlijke adviescommissies. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit kijkt of bouwplannen aan de welstandsregels voldoen. Ze letten hierbij op de uiterlijke kenmerken van het gebouw, zoals de vorm, het kleurgebruik en de materialen. De commissie bepaalt of het plan past bij de omgeving en geeft vervolgens advies aan de gemeente.

Loopt volgens planning

Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners Subdoel 2a: We maken het voor alle inwoners zo makkelijk mogelijk gemeentelijke informatie te krijgen en zaken met ons te regelen. We vragen inwoners met ons mee te denken om dienstverlening zo eenvoudig en toegankelijk mogelijk te maken Actiepunten

Wat gaan we er voor doen?

Wat hebben we bereikt?

Status

Actie 1.8 Optimaliseren online dienstverlening

In 2024 zijn we gestart met de gefaseerde implementatie van de MijnOmgeving. Dit is een persoonlijke, digitale omgeving voor de inwoners. In deze eerste fase wordt inwoners de mogelijkheid geboden om aanvragen voor vergunningen leefomgeving online te doen en de statusinformatie in te zien. Met de MijnOmgeving sluiten we beter aan op de wens en verwachting van de inwoner, voorkomen we bijvoorbeeld vragen over statusinformatie, verbeteren we de communicatie over onze dienstverlening en voldoen we aan geldende wet- en regelgeving (wet MEBV en Wet Digitale Overheid). In 2025 zetten we de ontwikkelingen voort voor de volgende fase. Websites en apps moeten toegankelijk zijn voor iedereen, ook als je een (tijdelijke) beperking hebt. In 2024 zetten we in op verdere borging van dit thema in de organisatie door het aanbieden van begeleiding, tools en training. Daarnaast blijven we onze websites en apps toetsen en waar nodig doorontwikkelen zodat iedere inwoner online informatie kan vinden en/of online diensten kan afnemen. We rapporteren hierover jaarlijks aan de raad. Het meldsysteem ten behoeve van het doen van Meldingen Openbare Ruimte (MOR), waar de gemeente momenteel gebruik van maakt, heeft reeds een responsief karakter. Dit betekent dat de melder geïnformeerd wordt over de status en afhandeling van de melding.

Om dit op de aspecten overlast, criminaliteit en afval in de volle breedte toe te passen, zal dit met enige prioriteit in 2024 op de ontbrekende onderdelen ook daar waar mogelijk systeemtechnisch geïmplementeerd worden. Dit in samenhang met de mogelijke koppelingen met de gemeentelijke website en diverse apps. Wij vragen inwoners regelmatig onze (online) dienstverlening te testen. Dit doen wij door het uitvoeren van gebruikerstests waarmee wij de functionaliteit van onze website en online formulieren toetsen en aanpassen. Zie ook actie 8.11 Verruiming openingstijden afvalaanbiedstation.

De webpagina’s van de gemeentelijke website worden continu verbeterd door te actualiseren op inhoud en te analyseren hoe de website wordt gebruikt door de inwoners. De technische ontwikkeling van de eerste module van de MijnOmgeving is nagenoeg afgerond. Hierna kan worden overgegaan op implementatie, zodat inwoners via een persoonlijke, digitale omgeving inzicht hebben in hun aanvragen binnen het ruimtelijk domein. In Q3 2024 wordt gestart met deze implementatie.

Loopt volgens planning

Eind augustus wordt een nieuwe app voor inwoners gelanceerd. Deze app sluit aan bij de gemeentelijke website en voldoet aan de richtlijnen voor digitale toegankelijkheid. De laatste bevindingen worden verwerkt ten behoeve van de jaarrapportage over digitale toegankelijkheid. Aan de hand van dit rapport wordt de verdere borging binnen de organisatie vervolgd.

Loopt volgens planning

Het responsief maken van de meldingen overlast & criminaliteit is naar verwachting eind 2024 afgerond. Deze meldingen worden geïntegreerd in het meldingssysteem van de openbare ruimte. De afhandeling van meldingen over huishoudelijk afval is volledig overgedragen aan de NV BAR Afvalbeheer. Om die reden worden deze meldingen niet geïntegreerd in het gemeentelijk systeem.

Inhoud of planning bijgesteld

Voor zowel de e-Dienst reisdocumenten als voor de nieuwe app, hebben we inwoners betrokken door het uitvoeren van gebruikerstests. Om bij doorontwikkeling ook de digitale toegankelijkheid te testen, betrekken we daarnaast Stichting Lezen en Schrijven.

Loopt volgens planning

Actie 1.9 Implementatie Besluit digitale toegankelijkheid

Actie 1.10 Zorgen voor responsieve meldingssystemen rond openbare ruimte, overlast, criminaliteit en afval

Actie 1.11 Bij doorontwikkeling van onze dienstverlening betrekken wij inwoners

Tussenrapportage 2024

Subdoel 2b: Wij vinden het belangrijk dat onze inwoners weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten. We komen onze afspraken na. Onze medewerkers zijn betrokken en servicegericht Actiepunten

Wat gaan we er voor doen?

Wat hebben we bereikt?

Status

Actie 1.12 Een eigen slagvaardige organisatie dichtbij de inwoners

Op 1 januari 2024 gaat de nieuwe Barendrechtse organisatie van start. Een nieuwe organisatie waarmee de primaire beleid- en uitvoeringstaken weer onder de directe verantwoordelijkheid van Barendrecht worden georganiseerd. Het organisatiemodel kenmerkt zich door korte lijnen en een logische structuur. De komende jaren bouwen we verder aan een toegankelijke en nabije dienstverlening.

Afgerond

Actie 1.13 Verhogen servicegerichtheid van onze medewerkers

Door medewerkers zelf de klantreis te laten maken op hun eigen processen en daarbij de input van inwoners mee te nemen werken we aan bewustzijn en procesverbetering. Daarnaast introduceren en meten we op servicenormen, zodat inwoners weten wat zij van ons kunnen verwachten en voor medewerkers helder is wat er van hen verwacht wordt. Met behulp van data en een prognose zorgen we doorlopend voor een goede afstemming tussen vraag en aanbod, waardoor we de wachttijden aan de balie en de termijn voor het maken van afspraken steeds verder verbeteren. Ook nemen we aanvullende maatregelen, zoals het flexibel inzetten van extra capaciteit op de piekmomenten, communicatie over (te verwachten) drukte momenten richting de burger, om ervoor te zorgen dat de verwachte reisdocumentenpiek zoveel als mogelijk afvlakt.

Op 1 januari 2024 is de eigen Barendrechtse organisatie van start gegaan. In de komende jaren gaan we volop aan de slag om de organisatie door te ontwikkelen met klantgerichte en professionele dienstverlening. We zijn gestart met het opstellen van de nieuwe visie op dienstverlening. Deze visie dient als rode draad om zo een inwonersgerichte dienstverlening te verweven door de hele organisatie. De aandacht heeft in Q1 en Q2 voornamelijk gelegen op de continuïteit van de dienstverlening. Daarnaast zijn er themsasessies georganiseerd voor alle (team)managers over klantgericht leiderschap en de ontwikkelingen rondom de Visie op Dienstverlening.

Op het hoogtepunt van de piek in de aanvragen van reisdocumenten was de wachttijd voor het maken van een afspraak maximaal 3 weken. Het was voor de inwoners mogelijk om voor het verlopen van de uiterste geldigheidsdatum van het reisdocument een afspraak te maken en een reisdocument aan te vragen. Door de inzet van extra capaciteit bleef de gemiddelde wachttijd aan de balie gelijk. Naast de aanvragen is er ook een toename in het aantal af te halen reisdocumenten. Het afhalen van een aangevraagd identiteitsdocument kan nu bij een aparte balie. Hierdoor blijft de gemiddelde wachttijd voor het afhalen van aangevraagde documenten tijdens het piekmoment binnen de servicenorm van 5 minuten. De servicenormen worden samen met de andere dienstverleningsdoelstellingen opgenomen in de nieuwe Visie op Dienstverlening voor de Gemeente Barendrecht. Na vaststelling van deze visie in de raad (Q3/Q4) zal worden overgegaan op de implementatie aan de hand van een bijbehorend uitvoeringsprogramma. De servicenormen, het dashboard en verbetercyclus maken onderdeel uit van dit uitvoeringsprogramma.

Loopt volgens planning

Het team is uitgebreid met een Adviseur BRP die verantwoordelijk is voor het uitvoeren van kwaliteitscontroles en opstellen van verbeteracties. Nieuwe medewerkers worden opgeleid voor het verwerken van de resultaten in de Basisregistratie Personen (BRP).

Loopt volgens planning

Actie 1.14 Afstemming vraag en aanbod voor de bezetting aan de balie

Actie 1.15 Opstellen normen voor kwaliteit en wachttijden aan de balie, telefonie en online bereikbaarheid en meten van de kwaliteit

Actie 1.16 Zorgen voor betrouwbare en actuele basisregistraties

De normen zijn eind 2023 vastgesteld. Met deze normen weten inwoners wat ze van onze dienstverlening kunnen verwachten. We onderzoeken in 2024 welke instrumenten nodig zijn om de kwaliteit en doorlooptijd per kanaal te meten en inzichtelijk te maken in een dashboard. Zo kunnen we gericht sturen op het halen van de vastgestelde normen. We stellen hiervoor tussentijdse doelen op, zodat we met een continue verbetercyclus de kwaliteit en wachttijden rondom onze dienstverlening steeds verder verbeteren. Verbeterpunten uit de zelfevaluaties worden omgezet in verbeteracties. Om deze acties door te voeren is er een verbeterteam opgestart dat de processen aanpast. Kwaliteitscontroles worden op gezette momenten uitgevoerd en waar nodig worden de resultaten verwerkt in de Basisregistratie Personen (BRP).

Loopt volgens planning

Actie 1.17 Warm welkom voor nieuwe inwoners, zoals jaarlijkse gemeentedag en welkomstpakket

In 2023 is een welkomstpakket ontwikkeld, dat vanaf 2024 wordt verspreid onder nieuwe inwoners van Barendrecht. Het organiseren van een kennismakingsbijeenkomst heeft enige vertraging opgelopen. We starten in het najaar van 2023 met het peilen van de wensen en behoeften van nieuwe inwoners. Afhankelijk van de uitkomsten organiseren we in het eerste kwartaal 2024 een eerste bijeenkomst.

Actie 1.18 Bestuurlijke en ambtelijke integriteit blijven waarborgen

Bij het zijn van een betrouwbare overheid hoort aandacht voor zowel bestuurlijke als ambtelijke integriteit. In 2023 zijn de gedragscodes integriteit door de gemeenteraad vastgesteld. Jaarlijks wordt het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en de gedragscode in het bijzonder besproken met de gemeenteraad. In de ontwikkeling van onze nieuwe organisatie krijgt integriteit nadrukkelijk aandacht. Bijvoorbeeld voorafgaand aan het afleggen van de ambtseed door nieuwe medewerkers en in periodieke bewustwordingsessies in het algemeen.

Er is een welkomstpakket samengesteld voor nieuwe inwoners. Deze krijgen zij na hun inschrijving toegestuurd. De inhoud van dit welkomstpakket bestaat onder meer uit: Welkomstbericht van de burgemeester, ansichtkaarten van Barendrecht, vouchers voor een culturele beleving en een veiligheidskaart. In maart 2024 zijn de eerste pakketten verzonden. Aan de uitwerking van de bewonersavond wordt gewerkt. Uit een enquête onder nieuwe bewoners moet blijken of en welke behoefte er is aan een bijeenkomst voor nieuwe inwoners. Planning: 4e kwartaal 2024. Aan de basis legt iedere ambtenaar bij zijn indiensttreding een eed of belofte af, waarin hij zweert dat hij trouw is aan de Grondwet, de Ambtenarenwet en dat hij zich aan de gedragscode houdt van de organisatie. Inmiddels hebben de nieuwe medewerkers die per 1 januari tot 1 juni in dienst zijn gekomen tijdens de introductiedagen (begin maart en eind mei) de eed of belofte afgelegd als afsluiting van een workshop over dit thema. In het najaar van 2024 staat de volgende bijeenkomst ingepland voor nieuwe medewerkers. Voor de medewerkers die na de ontvlechting van de BAR-organisatie geplaatst zijn in Barendrecht worden in september bijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten wordt een inhoudelijk gesprek gevoerd met de medewerkers over integriteit en omgangsvormen.

Na het inhoudelijke gesprek vindt de plechtigheid plaats waarbij de medewerkers de eed of belofte afleggen.

Inhoud of planning bijgesteld

Loopt volgens planning

Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven Subdoel 3a: Een passend instrumentarium waarmee de raad goed kan sturen op de gemeentelijke financiën Actiepunten

Wat gaan we er voor doen?

Wat hebben we bereikt?

Status

Actie 1.19 Belastingen en tarieven verhogen met maximaal de inflatiecorrectie

De gemeentelijke woonlasten bestaan uit de uitgaven van burgers aan onroerende zaakbelastingen (OZB), afvalstoffenheffing en rioolheffing. Zolang de financiële situatie van Barendrecht het toelaat is ons uitgangspunt om de belastingen en tarieven met maximaal de inflatiecorrectie te verhogen. Voor een aantal tarieven en leges geldt echter dat deze nu niet kostendekkend zijn en dus vanuit de algemene middelen worden gesubsidieerd. Wij maken daarom de kosten en opbrengsten van onze diensten transparant inzichtelijk. Vervolgens kunnen we met de gemeenteraad in gesprek over de gewenste mate van kostendekkendheid van onze leges en tarieven.

Het uitgangspunt om belastingen en tarieven met maximaal de inflatiecorrectie te verhogen, is onder druk komen te staan door de financiële situatie van de gemeente. We willen het voorzieningenniveau hoog houden voor onze inwoners. Tegelijkertijd stijgen de prijzen, zoals bouw-, onderhouds- en rentekosten. We moeten daarom scherpe keuzes maken, waarbij ozb-verhoging een reële optie is.

Niet gerealiseerd

Tussenrapportage 2024

Actie 1.20 Meer balans aanbrengen in onroerend zaak belasting (ozb) tussen woningen en niet-woningen

De OZB van niet-woningen ligt relatief laag in verhouding tot omliggende gemeenten en het landelijk gemiddelde. In 2023 hebben we een eerste stap gezet door het OZB-tarief voor niet-woningen te verhogen en het tarief voor woningen iets te verlagen binnen de bestaande OZB opbrengsten. Ook voor 2024 continueren we de ingezette lijn om de OZB opbrengsten meer in balans te brengen met de regio.

Actie 1.21 Doorontwikkeling Planning & Control instrumentarium

In samenspraak met de gemeenteraad voeren we verbeteringen door in het P&C instrumentarium. Vorig jaar is de programma-indeling van de begroting aangepast. Nu werken we aan het opzetten van doelenbomen en bijpassende indicatoren. Ook wordt bezien of de tussenrapportage kan worden ingezet voor zowel beleidsmatige als financiële bijstelling van de lopende begroting. Het beleid voor risicobeheersing en weerstandsvermogen wordt geactualiseerd in 2024. Dit zal gericht zijn op het vermogen van de gemeente om zich aan te passen, te herstellen en te reageren op verstoringen, crises en veranderende omstandigheden. Veerkracht en flexibiliteit vormen hierin belangrijke competenties om in de toekomst te kunnen schakelen tussen verschillende scenario's. Hierbij vormt op interdisciplinaire samenwerking binnen de gemeente en met de externe partners een hoofdrol. Het weerstandsvermogen vormt hierin een integraal onderdeel van het beleid voor risicobeheersing.

Actie 1.22 Adequate risicobeheersing

We hebben eerste stappen gezet voor het meer in balans brengen van de onroerendezaakbelasting die ondernemers en inwoners betalen. De OZB van nietwoningen ligt relatief laag in verhouding tot omliggende gemeenten en het landelijk gemiddelde. In 2023 hebben we het OZBtarief voor niet-woningen verhoogd en het tarief voor woningen iets verlaagd binnen de bestaande OZB opbrengsten. We continueren de ingezette lijn om de OZB opbrengsten meer in balans te brengen met de regio. In de begroting 2024-2027 hebben we de programma indeling aangepast. Verder is in de begroting 2024-2027 een nieuwe doelenboom en bijpassende indicatoren opgenomen. In 2024 zijn we van 2 tussenrapportgae waarin alleen financiele afwijkingen waren opgenomen, overgegaan naar één tussenrapportage 2024 waarin zowel de beleidsmatige als financiele afwijkingen zijn opgenomen. De geplande actualisatie van het beleid voor risicobeheersing en weerstandsvermogen kan pas in 2025 gestart worden. Dit is een direct gevolg van de ontvlechting van de BAR-Organisatie en de vele aanpassingen die hierdoor moeten worden doorgevoerd in inrichting, proces en techniek.

Niet gerealiseerd

Afgerond

Inhoud of planning bijgesteld

Financiële afwijkingen (wat mag het kosten?) Programma 1 Bestuur en ondersteuning

U/I Af/bijraming I/S Taakveld

A. Saldo na Begroting 2024 inclusief Verbeterplan

Lasten

Baten

Saldo

V/N

5.609.900

-1.044.100 4.565.800

nr.

Omschrijving

Bijdrage De Bedrijfsvoeringspartner

Bijraming

0.1

496.300

Verkiezingen

Bijraming

0.2

22.500

Griffie

Bijraming

0.1

20.000

Relatiegeschenken en jubilea

Bijraming

0.1

36.500

Wachtgelden oud-wethouders

Aframing

0.1

-75.000

B. Afwijkingen Tussenrapportage 2024 C. Saldo na Tussenrapportage 2024

500.300

6.110.200

-1.044.100 5.066.100

Toelichting op de gemelde afwijkingen 1. Bijdrage De BedrijfsvoeringsPartner (DPB) In de 1e Tussenrapportage van DBP zijn de volgende mutaties opgenomen die overgenomen worden in de Tussenrapportage van de gemeente. 1.1 Nieuwe cao Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (SGO) 2024-2025 De nieuwe cao heeft een looptijd van 15 maanden: van 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2025. De salarissen stijgen per 1 januari 2024 met 4,75% en per 1 oktober 2024 met 1,25%. De financiële consequenties van deze 12

cao worden in deze Tussenrapportage incidenteel voor het jaar 2024 opgenomen. De structurele gevolgen worden meegenomen in de Begroting 2025 in de bijdrage aan DBP. Omschrijving

2024

Nieuwe cao SGO 2024-2025

€ 428.700

1.2 Langdurig zieke medewerkers Dit betreft de kosten van langdurig zieke medewerkers die op grond van een gemaakte afspraak bij de ontvlechting van de BAR-organisatie in de begroting van DBP worden opgenomen. Deze kosten worden betaald door de drie deelnemende gemeenten op basis van de voor 2023 geldende verdeelsleutel voor het standaardwerk. Op basis van de kennis op dit moment is een schatting gemaakt van de kosten voor het eerste halfjaar. Dit is een budgettair neutrale mutatie omdat dit ook in de loonkosten van de gemeente meegenomen is. Omschrijving

2024

Langdurig zieke medwerkers

€ 311.000

Dekking loonkosten gemeente

-€ 311.000

1.3 I&A maatwerk In 2023 zijn voor een aantal gemeentelijke processen afspraken gemaakt over de aanschaf van nieuwe software. Deze software wordt ingezet binnen de primaire processen bij de gemeenten en niet binnen de bedrijfsvoering. Dit speelt bij het sociaal domein, het ruimtelijk domein en de dienstverlening. Het gaat onder andere om Matchcare, Sigmax City Control en Aquateam. Matchcare is een instrument voor het koppelen van werkzoekenden. Sigmax/City Control, wordt al langer gebruikt door de BOA's voor de brede handhaving. En Aquateam is software voor ondersteuning voor het baggerteam. Dit wordt uitgevoerd en verzorgd door DBP. Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

I&A Maatwerk

€ 77.000

€ 72.300

Dekking I&A budgetten gemeente

-€ 9.400

De drie bovenstaande mutaties leveren een nadeel op van € 496.300. De overige posten zijn budgettair neutraal. Budgettair neutrale mutaties 1.4 Belaste verhuur gemeentehuis Barendrecht Eind 2023 heeft het college besloten om de ruimten in het gemeentehuis waar DBP gebruik van maakt btwbelast te verhuren. Het overeenkomen van btw-belaste verhuur is fiscaal en financieel de meest optimale situatie voor de btw. Het huurcontract is eind vorig jaar afgesloten. De huurinkomsten voor de gemeente bedragen € 110.500. Deze huurinkomsten worden verwerkt in de gemeentelijke bijdrage van Barendrecht aan DBP. Per saldo is er dus sprake van een budgettair neutrale verwerking. Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

Huurinkomsten gemeentehuis

-€ 110.500

Bijdrage DBP

€ 110.500

1.5 Groei taken backoffice jeugd Naar aanleiding van de wachtlijsten bij de wijkteams Toegang is er in 2023 een maatregelenpakket beschreven met het doel “grip krijgen op de doorlooptijden aanvragen jeugdhulp”. Eén van de maatregelen betreft een uitbreiding van de inzet van de wijkteammedewerkers Toegang en de uitbreiding van de inzet bij de Backoffice Jeugd. Deze middelen staan bij de gemeente en een klein deel daarvan is bestemd voor de uitvoeringsactiviteiten in de Backoffice Jeugd, ergo DBP. Dit budget wordt overgeheveld van de gemeente naar DBP.

Tussenrapportage 2024

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

Verlaging programmabudget

-€ 14.300

Bijdrage DBP

€ 14.300

1.6 Arbo-budget Naar aanleiding van de ontvlechting van de BAR-organisatie per 1 januari 2024 is per gemeente een nieuw contract afgesloten voor de Arbodiensten met Zakenwijzer. Dit maakt geen onderdeel meer uit van de gemeentelijke bijdrage aan DBP. Het budget van DBP wordt daarom overgeheveld naar de gemeente. Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

Verhoging programmabudget

€ 49.100

Bijdrage DBP

-€ 49.100

1.7 Medewerker Concerncontrol Naar aanleiding van de overgang van een medewerker van Concerncontrol naar de gemeente Barendrecht wordt het bijbehorende loonkostenbudget per 1 januari 2024 afgeraamd en de bijdrage van de gemeente Barendrecht verlaagd. De werkzaamheden die de medewerker grotendeels verrichtte in de BAR-organisatie voor de gemeente Barendrecht worden niet meer uitgevoerd binnen DBP maar binnen Barendrecht. Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

Verhoging Loonkostenbudget

€ 101.100

Bijdrage DBP

-€ 101.100

2. Verkiezingen De Kieswet is per 1 januari 2023 gewijzigd. Als gevolg hiervan moeten we een tweede dag organiseren voor het tellen van de stemmen en het vaststellen van de uitslag. Op basis van de ervaringen in 2023 hebben we de kosten per verkiezing geactualiseerd. De vervroegde Tweede Kamerverkiezingen in 2024 leiden ertoe dat de oorspronkelijke budgetten in de tijd verschuiven. Dit leidt in 2024 tot een nadeel van € 22.500. Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

Verkiezingen

€ 22.500

-€ 127.300

€ 61.500

€ 3.400

-€ 1.600

3. Griffie Vanwege langdurig zorgverlof binnen de griffie is tijdelijk een extra kracht nodig. De kosten hiervoor bedragen na verrekening van de salarislasten naar verwachting € 20.000. Omschrijving

2024

Griffie

€ 20.000

4. Relatiegeschenken en jubilea In 2024 is er een gemeentesecretariswisseling waardoor een afscheid en een welkom plaatsvindt dit jaar. Daarnaast zijn relatiegeschenken gekocht die de komende jaren gebruikt gaan worden. Door een toename van het aantal jubilarissen, gemeentelijke en koninklijke onderscheidingen, nemen ook de kosten voor viering toe. Omschrijving Relatiegeschenken en jubilea

2024

2025

2026

2027

2028

€ 36.500

€ 10.000

5. Wachtgelden oud-wethouders Uit de voorziening wachtgelden oud-wethouders kan een bedrag van €75.000 vrijvallen. Dit betreft een herziening van de wachtgeldverplichtingen. Omschrijving Wachtgeld oud-wethouders

2024 -€ 75.000

2.2 Programma 2 Veiligheid Beleidsmatige stand van zaken (wat willen we bereiken?) Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid Subdoel 1a: Terugdringen criminaliteit Actiepunten Actie 2.1 Uitbreiden juridische capaciteit gericht op verhogen pakkans en bestraffing

Actie 2.2 Aanpak ondermijning (zoals uitbreiding toepassing Wet BIBOB en oppakken uitkomsten MISTRAL)

Actie 2.3 Aanpakken excessief geweld jongeren

Wat gaan we er voor doen? De uitbreiding is reeds formatief gerealiseerd. In 2023 is een jurist met veel ervaring ingehuurd, die voor 40 procent voor Barendrecht werkt. Vanaf 2024, na de ontvlechting van de BAR, start de werving voor OOV-jurist exclusief voor Barendrecht. Verder streven we ook naar het verkorten van de doorlooptijd van constatering van overtredingen en bestraffing. Er zal een intensieve samenwerking zijn met de OOV collega’s. Werkafspraken worden bij start werkzaamheden gemaakt over hoe het beleid geëvalueerd en aangepast wordt en hoe resultaten geboekt en gepresenteerd kunnen worden. Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit, zoals drugscriminaliteit, hennepteelt en witwaspraktijken, is een actueel thema. We zetten de aanpak van ondermijnende activiteiten onverminderd voort, samen met onze veiligheidspartners. In gezamenlijkheid vinden diverse acties plaats, zoals het integraal controleren van bedrijventerreinen, locaties en branches. De opgedane kennis en ervaring met project MISTRAL op bedrijventerrein BarendrechtOost, passen wij toe op de overige bedrijventerreinen in Barendrecht. Wij pakken (bedrijfs)panden waar ondermijnende activiteiten worden aangetroffen aan. Bestuurlijke maatregelen zoals pandsluitingen, (stop)gesprekken met pandeigenaren en open gesprekken met ondernemers (“knock and talks”) maken hiervan deel uit.

Daarnaast voorkomen wij misbruik van overheidsvoorzieningen. In dit kader passen wij de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) toe. Met de meest recente wetswijziging hebben wij een breder toepassingsbereik gekregen. Dit hebben wij doorgevoerd in ons lokale Bibob-beleid.

Het tegengaan van grensoverschrijdend en gewelddadig gedrag onder jongeren vraagt van de gemeente een coördinerende rol. Hierin is de samenwerking met andere onderwijsinstellingen, zorgpartners, de politie en het onderwijs essentieel. We zetten de aanpak van excessief geweld onder jongeren voort, samen met onze partners. Jaarlijks wordt een plan van aanpak opgesteld waarin de huidige acties worden geformuleerd en de aanpak wordt geëvalueerd.

Tussenrapportage 2024

Wat hebben we bereikt? Per 1 januari 2024 heeft team Veiligheid een eigen juridisch adviseur veiligheid. Deze teamjurist houdt zich met name bezig met identificeren van trends en risico’s, juridische geschillen, procesvertegenwoordiging, juridische handhaving en bestuurlijke advisering team Veiligheid breed (subteams OOV, BOA en APV en Bijzondere wetten).

Status Afgerond

Voor de integrale controles is een team gevormd van verschillende controleurs en toezichthouders van diverse organisaties welke vanuit hun eigen expertise de situatie ter plekke bekijken. Met de controles laten we zien dat we optreden als één overheid. Op 21 maart 2024 is op basis van ontvangen signalen een integrale controle uitgevoerd. Ter ondersteuning van de methodiek MISTRAL worden de controles van de bedrijventerreinen in Barendrecht informatie gestuurd opgepakt. Hiervoor zijn de aanwezigen bedrijventerreinen in Barendrecht in kaart zijn gebracht en opgenomen in een ondermijningsdatabase.

Loopt volgens planning

Het toepassingsbereik van de Wet Bibob is verruimd. Het gemeentelijk beleid is hierop aangepast en de gemeentelijke afdelingen die zich bezighouden met het verlenen van vergunningen, subsidies en te maken krijgen met overheidsopdracht of vastgoedtransacties zijn over de verruiming geïnformeerd. Voor de implementatie van de nieuwe werkwijze worden de afdelingen bijgestaan door de BIBOB coördinator van Team veiligheid. De Bibob coördinator ontvang signalen van de afdelingen waarna deze de Bibob toets gaat uitvoeren. Het tegengaan van grensoverschrijdend en crimineel gedrag onder jongeren vraagt van de gemeente een coördinerende rol. Hierin is de samenwerking met andere onderwijsinstellingen, zorgpartners, de politie en het onderwijs essentieel. We zetten de aanpak voort, samen met onze partners, onder de noemer ‘aanpak Jeugdcriminaliteit’. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 vormt het overkoepelend beleidskader. De concrete acties worden opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s.

Loopt volgens planning

Actie 2.4 Aanpak High Impact Crimes

De aanpak van High Impact Crimes heeft als doel het aantal High Impact Crimes binnen de gemeente te verlagen. Daarnaast wordt er vanuit de gemeente ingezet op het verhogen van het bewustzijn van onze inwoners om hen weerbaarder te maken tegen High Impact Crimes en de gevolgen hiervan. De komende jaren wordt de aanpak High Impact Crimes gecontinueerd door middel van campagnes zoals ‘Actie Waaks’ en ‘Keyless entry’. Tot slot wordt er door de gemeente ingezet op actuele thema’s wanneer incidenten zich voordoen.

Er zijn meerdere communicatiemomenten geweest die via de kranten en social media met onze inwoners zijn gedeeld. Dit betrof o.a. een filmpje over voorkomen van fietsdiefstallen; een filmpje met de burgemeester en de politie over babbeltrucs en een bericht met betrekking tot het achterlaten van je woning bij vakanties. De recente "babbeltrucs" zijn ook gedeeld door de politie en de gemeente via bovengenoemde kanalen. Daarnaast is ook een oproep gedaan via de kerkgenootschappen ter verhoging van de alertheid op babbeltrucs en ontvingen bewoners van 65+ een brief ter informatie over babbeltrucs en hoe te handelen. In de week van de veiligheid zal er ook extra aandacht komen voor High Impact Crimes. Denk hierbij dan ook aan het extra bevestigen van kentekenplaten en voorlichting.

Loopt volgens planning

Wat hebben we bereikt? Er is overleg gevoerd met het Zorg- en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond over casuïstiek met betrekking tot polarisatie en radicalisering. In dit overleg worden interventies afgesproken en de voortgang gemonitord. Het plan van aanpak ter voorkoming van polarisatie en radicalisering wordt opgepakt in 2025.

Status Loopt volgens planning

Op 25 maart 2024 is de gemeente Barendrecht door de Politie Eenheid Rotterdam over het landelijk besluit geïnformeerd. Samenvattend bericht de politie ons dat door de landelijke politieorganisatie is besloten dat de realisatie van een nieuw politiebureau aan de Dierensteinweg doorgaat, maar wel later dan verwacht. De start van de nieuwbouw staat gepland in 2030. In het nieuwe huisvestingsbeleid is prioriteit gegeven aan projecten die zich al in de ontwerp- of realisatiefase bevinden. De huidige panden waarin het basisteam Oude Maas momenteel is gehuisvest in Hoogvliet en Ridderkerk voldoen ten opzichte van een aantal andere locaties in Nederland nog goed. Daarom behoort nieuwbouw voor dit basisteam niet tot de hoogste prioriteit. Wel wil de politie nu al de grond aan de Dierensteinweg aankopen. De politie heeft wel aangegeven de grond al in een eerder stadium te willen verwerven.

Inhoud of planning bijgesteld

Subdoel 1b: Versterken samenwerking veiligheidspartners Actiepunten Actie 2.5 Integrale aanpak polarisatie en radicalisering

Actie 2.6 De realisatie van een volwaardig politiebureau

Wat gaan we er voor doen? Op casusniveau werken we integraal samen met het Zorg en Veiligheidshuis RotterdamRijnmond om polarisatie en radicalisering op zowel het horizontale niveau (inwoners tegen inwoners) als op het verticale niveau (inwoners tegen overheid) aan te pakken. Tevens gaan we onderzoeken hoe wij onze communicatie zo effectief mogelijk kunnen inzetten om polarisatie en radicalisering tegen te gaan. In het nieuwe Integrale Veiligheidsbeleid wordt dit verder uitgewerkt. De politie heeft aangegeven een volwaardig politiebureau in Barendrecht te willen realiseren. De oorspronkelijk planning was om in het laatste kwartaal 2023 een principeplan in te dienen bij de gemeente dat door het college van B&W beoordeeld zal worden, waarna een ruimtelijke procedure zou worden gestart om de politie te huisvesten. Deze ruimtelijke procedure zou dan eind 2024 afgerond zijn waarna de realisatiefase gestart kan worden.

Actie 2.7 Beveiligen van bedrijventerreinen samen met stichting Collectieve Beveiliging Bedrijventerreinen Barendrecht

De stichting Collectieve Beveiliging Bedrijventerreinen Barendrecht (CBBB) en de gemeente werken samen met de politie en de Barendrechtse ondernemers aan het verbeteren van de veiligheid op de bedrijventerreinen en het tegengaan van ondermijning. De stichting CBBB heeft camerasystemen in eigendom die op de verschillende bedrijventerreinen staan opgesteld. Trigion is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud en beschikt over een eigen uitkijkcentrum. Naast camerabewaking vindt er mobiele surveillance plaats en kunnen beelden desgewenst worden opgevraagd door de politie in het uitkijkcentrum van het beveiligingsbedrijf Trigion. De gemeente levert een bedrage aan de beveiliging van de bedrijventerreinen, onder meer door de plaatsing van ANPR-camerasystemen op verkeersknooppunten waar veel vrachtverkeer passeert zoals de IJsselmondse Knoop en de Kilweg.

Begin 2023 is de plaatsing van de ANPR camerasystemen voltooid. Er zijn 11 camera’s geplaatst: 4 op de Kilweg en 7 op de IJsselmondse Knoop met als doel het in- en uitgaand verkeer naar/vanuit Barendrecht vast te leggen.

Afgerond

Wat hebben we bereikt? De uitvoering van dit cameraproject is deels aangepast n.a.v. gewijzigde prioriteiten. Er zijn op 2 locaties camera’s geplaatst, de Vrijenburgerlaan en de Vrijenburgweg (parkeerplaats). In 2023 zijn de 10 oude camera’s vervangen door nieuwe camerasystemen. De locaties zijn ongewijzigd. De camera aan de Veilingzijde is niet aanbesteed. Beelden worden opgeslagen (en uitgekeken) bij de uitkijkcentrale in Rotterdam.

Status Afgerond

Er is in december 2023 na overleg met de politie en het OM besloten tot plaatsing van 8 camera’s op de Middenbaan, het Havenhoofd en het Doormanplein. Er zijn afspraken gemaakt met de gemeente Rotterdam om de camerabeelden op te laten slaan bij de uitkijkcentrale. De bewoners van de pleinen zijn in maart 2024 geïnformeerd. De aanleg van de camerasystemen start in april 2024.

Inhoud of planning bijgesteld

Subdoel 1c: Uitbreiding van cameratoezicht Actiepunten Actie 2.8 Plaatsing flexibele camera's

Actie 2.9 Plaatsing cameratoezicht Doormanplein en Havenhoofd

Tussenrapportage 2024

Wat gaan we er voor doen? Er kunnen (tijdelijk) flexibele camerasystemen worden ingezet op locaties met als doel het handhaven van de openbare orde. Deze tijdelijke inzet vindt onder meer plaats tijdens jaarlijks terugkerende evenementen zoals de Barendrechtse kermis en tijdens oudjaar (Middenbaan). Ook kan de veiligheidssituatie in kwetsbare buurten en wijken aanleiding geven tot tijdelijke plaatsing van flexibele camera’s. De inzet zal ook in 2024 plaatsvinden na voorafgaand overleg met de politie en (in de regel) op basis van een bestuurlijke rapportage die door de politie wordt opgesteld. De gemeente heeft het voornemen om in overleg met politie en justitie (de driehoek) enkele camera’s te plaatsen op het Havenhoofd en het Doormanplein. Dit zijn beide uitgaanslocaties waar sprake is van (uitgaansgerelateerde) veiligheidsproblematiek. Uitkomst van dit proces wordt in 2024 verwacht.

Hoofdoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving Subdoel 2a: Versterken communicatie over veiligheid Actiepunten Actie 2.10 Bewustwordingscampagne veiligheid rond vervoer gevaarlijke stoffen

Actie 2.11 Doorlopende campagnes om meldingsbereidheid en veiligheidsbewustzijn te verhogen voor inwoners en ondernemers (o.a. cybercrime en ondermijning)

Wat gaan we er voor doen? De overheid (gemeente en Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond) heeft de plicht om haar inwoners te informeren over risico’s in de leefomgeving. Door bewoners te informeren over de aanwezige risico’s, maatregelen en handelingsperspectieven kunnen we de kans op slachtoffers verkleinen. In het kader hiervan heeft het project ‘Risicocommunicatie Externe Veiligheid’ uitvoering gekregen. Het doel van dit project is om binnen de gemeente de externe veiligheid te vergroten en de kans op slachtoffers te verkleinen door bewoners te informeren over de aanwezige risico’s, maatregelen en handelingsperspectieven. Hierbij is gekozen om het programma op te splitsen in 2 fasen. In de eerste fase is er kort aandacht besteed aan algemene communicatie rondom risicocommunicatie en zelfredzaamheid. In fase twee wordt meer gefocust op de specifieke aandachtsgebieden binnen Barendrecht. Middels video’s, sociale media en andere (gewenste) communicatiemiddelen wordt bewustwording gecreëerd rondom de zelfredzaamheid van inwoners, verenigingen en bedrijven. Daarnaast informeren we de inwoners over ontwikkelingen/veranderingen op hoofdlijnen. Om het veiligheidsbewustzijn en de meldingsbereidheid van onze inwoners en ondernemers te vergroten, voeren wij diverse acties uit.

Het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten en het uitvoeren van themagerichte campagnes maken hiervan onderdeel uit. Dit doen wij samen met partners als de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR), het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) en Meld Misdaad Anoniem (M.). Voor wat betreft het tegengaan van cybercrime, vragen wij specifiek de aandacht voor veilig online gedrag. Diverse doelgroepen zoals jongeren, ouderen en ondernemers worden geïnformeerd over veelvoorkomende cyberrisico’s met als doel om de zelfredzaamheid te vergroten en het slachtofferschap van cybercriminaliteit te verminderen.

Wat hebben we bereikt? We hebben vier videoanimaties gemaakt om aandacht te geven aan omgevingsveiligheid. In de eerste video is aandacht voor risicocommunicatie en zelfredzaamheid van onze inwoners op het gebied van externe veiligheid. In de andere filmpjes zijn drie specifieke aandachtgebieden binnen onze gemeente uitgelicht, namelijk brandgevaar, explosiegevaar en vervoer van gevaarlijke stoffen. Voor elk aandachtgebied wordt bewustwording gecreeërd door uit te leggen wat de risico's en gevaren zijn. Tegelijkertijd wordt de zelfredzaamheid van inwoners, verenigingen en bedrijven vergroot door handelingsperspectieven mee te geven en informatie te geven over hoe kan worden gehandeld in geval van een calamiteit. De animaties worden na de zomervakantie op een webpagina van de gemeente geplaatst. Via een campagne op o.a. sociale media zal aandacht worden gegeven aan het onderwerp en zullen de filmpjes worden verspreid.

Status Loopt volgens planning

Structureel wordt er aandacht besteed aan uiteenlopende veiligheidsvraagstukken in de gemeente. Zo is er een seniorenbeurs georganiseerd, wordt Meld Misdaad Anoniem onder de aandacht gebracht en zetten we extra in tijdens de Donkere Dagen Offensief. De veiligheids- calamiteitenkaart is begin 2024 herzien en gedrukt. Ook gaan we dit jaar extra aandacht besteden aan externe veiligheid.

Loopt volgens planning

Actie 2.12 Brandpreventie voorlichting d.m.v. inzet wijkbrandweer

Actie 2.13 Verhogen bekendheid wijkagenten

Actie 2.14 Actualiseren veiligheidskaart

Het centraal doel van de wijkbrandweer is, middels educatie en voorlichting, het verhogen van de (brand)veiligheid in de woonomgeving. Hiervoor wordt jaarlijks, in samenwerking met de VRR, een activiteitenplan opgesteld. In het nog op te stellen activiteitenplan 2024 wordt aandacht besteed aan speerpunten waaronder zelfredzaamheid, het verbeteren van het veiligheidsbewustzijn, en het veiligheidsgevoel. De overige speerpunten voor het nieuwe activiteitenplan 2024 zijn nog niet bekend en zijn mede afhankelijk van de evaluatie van het activiteitenplan 2023. In het plan worden tevens de trends en ontwikkelingen op het gebied van ‘’Veilig Leven” meegenomen. Een aantal thema’s en activiteiten die de wijkbrandweer oppakt is niet nieuw, maar een voortzetting van al bestaande activiteiten of gestarte activiteiten gedurende 2023. Het activiteitenplan wordt periodiek besproken, aangevuld en bijgesteld op basis van evaluatie, nieuwe ideeën, trends maar ook behoeften die vanuit inwoners zijn aangegeven. Het activiteitenplan is een dynamisch document dat bijsturing op vaste momenten mogelijk maakt. Samen met de politie werken we actief aan de bekendheid van de wijkagenten. Op de nieuwe veiligheidskaart staan de wijkagenten en de boa’s. In het jaarplan 2024 gaan we opnemen hoe we de bekendheid verder gaan vergroten en welke mogelijkheid de politie zelf hierin heeft.

Om het veiligheidsbeleid van de gemeente Barendrecht inzichtelijk te maken voor de inwoners, de stakeholders van de gemeente en de overige partners en leveranciers gaan we de veiligheidskaart van de gemeente actualiseren. Dit betreft een fysieke veiligheidskaart waarop onder andere informatie over noodnummers voor verschillende calamiteiten is weergegeven, over wat te doen als er een ernstige calamiteit is en als de sirene gaat. De veiligheidskaart zal in fysieke vorm huis-aanhuis worden verspreid en verstrekt aan verschillende doelgroepen in onze gemeente zoals, inwoners, bedrijven, onderwijsinstellingen, opvanginstellingen, zorginstellingen en sportverenigingen.

De inzet van de wijkbrandweer is gecontinueerd conform voorgaande jaren. De wijkbrandweer heeft hiervoor samengewerkt met partners, zoals de woningcorporaties, de ambulancedienst en de scholen. Er heeft overleg plaatsgevonden met de gemeente, waarbij de inzet is besproken en geëvalueerd. Naast de jaarlijks terugkerende activiteiten, zoals de reanimatie workshops en vuurwerklessen, wordt het aanbod afgestemd op de behoefte van de partners. Op dit moment vinden o.a. voorbereidingen plaats voor de seniorenbeurs in november 2024.

Loopt volgens planning

In de gemeente Barendrecht zijn momenteel 8 wijkagenten en een operationeel expert wijk werkzaam. Daarnaast is er voor het gehele basisteam een digitale wijkagent actief. Het doel om het aantal wijkagenten in onze gemeente te verhogen naar de norm van 1 wijkagent per 5.000 inwoners is hiermee bereikt. Aan de communicatie omtrent de bekendheid van de wijkagenten wordt verder vorm gegeven. We hebben de veiligheidskaart geactualiseerd en we besteden via verschillende kanalen aandacht aan de mogelijkheden voor het in contact komen met de wijkagent.

Loopt volgens planning

Wat hebben we bereikt? Eind 2024 hopen we 1 buurtteam buurtpreventie te hebben gerealiseerd voor de wijk Oud Barendrecht. In samenspraak met de teamvoorzitter gaat de ambtelijk coördinator kijken hoe dat team zich aan kan melden bij een landelijke app en hoe een team app ingericht gaat worden. De buurtagenda voor Vrijenburg is belegd bij een ander team maar hier zal medio 2025 overleg voor komen om te kijken of die wijk als 2e aangewezen kan worden om in te zetten op het opzetten van buurtpreventie.

Status Loopt volgens planning

Loopt volgens planning

Subdoel 2b: Benutten kracht van de samenleving Actiepunten Actie 2.15 Actief faciliteren van aansluiting op buurt- en veiligheidsapp's

Tussenrapportage 2024

Wat gaan we er voor doen? In 2023 leveren we ons visiedocument buurtpreventie op, in 2024 gaan we daarmee aan de slag. Het aansluiten op een buurt- en veiligheidsapp en hoe we buurtpreventie hierin gaan ondersteunen maakt hier deel van uit. Ook willen we een buurtpreventieteam Vrijenburg van de grond krijgen, in lijn met de buurtagenda.

Actie 2.16 Ondersteunen en uitbreiden buurtpreventie

We stellen een visiedocument Buurtpreventie op. Dit doen wij samen met onze vaste veiligheidspartners (politie, boa's en stichting Buurtpreventie Barendrecht). Samen beschrijven we hoe wij buurtpreventie in Barendrecht vormgeven.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14547096/1