Jaarstukken 2025

In de tweede helft van 2025 is gestart met de uitvoering van het actieplan, met onder andere inzet op het versterken van de lokale wijkteams, het verbeteren van de toegang tot jeugdhulp en het bevorderen van een efficiënte inzet van ondersteuning. Daarnaast is in 2025 de lokale inkoop van jeugdhulp Programma 7 Sociaal Domein

52

Jaarstukken 2025 volgens planning uitgevoerd, waardoor samen met gecontracteerde zorgaanbieders een passend en dekkend zorgaanbod wordt geboden.

Hoofdoel 2a: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2a: Minder inwoners ervaren (financiële) belemmeringen om mee te doen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.9 Voorkomen en vroegsignaleren schulden en financiële problemen In 2025 hebben wij de aanpak van vroegsignalering verder doorontwikkeld. Meldingen van woningcorporaties, zorgverzekeraars en energie- en waterbedrijven zijn actief en tijdig opgepakt, waarbij consulenten inwoners hebben benaderd via telefoon, e-mail, brief en huisbezoeken. Sinds juni 2025 worden de huisbezoeken uitgevoerd door eigen schuldhulpverleners, waardoor sneller kan worden geschakeld en de ondersteuning beter aansluit op de behoeften van inwoners. Wanneer intensievere hulp nodig was, zijn inwoners doorverwezen naar passende ondersteuning, zoals het wijkteam of de Kredietbank voor schuldregelingen. Eind 2025 zijn wij gestart met het actualiseren van convenanten met signaalpartners, waaronder woningcorporaties, om de samenwerking en informatie-uitwisseling verder te versterken. Daarnaast is in 2025 de overlegtafel minima en armoede gestart, waarin gemeente en maatschappelijke partners samenwerken om inwoners beter te bereiken. Daarnaast is ingezet op het verbeteren van de bekendheid en toegankelijkheid van regelingen. Actie 7.10 Uitvoeren lokale Inclusie Agenda In 2025 is door noodzakelijke prioritering geen uitvoering gegeven aan een Lokale Inclusie Agenda.

Wel is er inzet geweest voor een inclusiever Barendrecht, zo is bijvoorbeeld actief ingezet op het verbeteren van het aanbod en de toegankelijkheid van openbare toiletten. Onder andere via samenwerking met ondernemers, gesprekken met partijen in winkelcentra en het vergroten van de zichtbaarheid via de WC Wijzer-app. Ook is er aandacht besteed aan de bereikbaarheid van basisvoorzieningen, zoals post- en bankdiensten. Hier zijn stappen gezet om deze voorzieningen toegankelijk te houden, met name voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn. Actie 7.11 Herhuisvesting Voedsel- en Kledingbank De Kledingbank is eind 1e kwartaal 2024 gehuisvest aan de Kruidentuin 10. Voor de Voedselbank heeft het proces tot verhuizing meer tijd in beslag genomen en is 1e kwartaal 2026 afgerond. In het gebouw zijn ook de Huiskamer Oekraïne, Pretloket en stichting De Overburen gehuisvest. De herhuisvesting is afgerond. Actie 7.12 Nazorg verlenen aan gedupeerde inwoners toeslagenaffaire In 2025 zijn in totaal 44 nieuwe plannen van aanpak (PVA's) opgesteld. Hiervan kwamen 8 voort uit de jaarlijst, 14 uit zelfmeldingen, 20 vanuit meldingen van kinderen en 2 vanuit ex-partners. Het cumulatieve aantal PVA’s kwam daarmee in 2025 uit op 152.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2b: Meer inwoners kunnen (naar vermogen) meedoen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.13 Uitzetten project Jong vermogen (opzetten van sociale wijkwerkplaats) De pilot Jong Vermogen, een leerwerktraject voor jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt, is uitgevoerd in samenwerking met de gemeenten Albrandswaard en Ridderkerk. Voor de gemeente Barendrecht is deze pilot per 1 mei 2025 formeel beëindigd. Actie 7.14 Opzetten talent/job center Dutch Fresh Port (zie ook programma 4 actie 4.15) In 2025 is uitvoering gegeven aan het traject DFP Werkt. Dit is een traject van 12 weken met nazorg, gericht op duurzame uitstroom naar werk binnen Dutch Fresh Port. De doelgroep bestaat uit uitkeringsgerechtigden en statushouders met een afstand tot de arbeidsmarkt en minimaal NT2-niveau. Deelnemers zijn voorbereid via

Programma 7 Sociaal Domein

53

Jaarstukken 2025 activering, sollicitatiebegeleiding en praktijkgerichte matching met werkgevers. Plaatsingen vonden plaats in onder andere productie, logistiek en magazijnwerk. Actie 7.15 Faciliteren van werkplekaanpassingen In 2025 heeft de gemeente Barendrecht, conform de Re-integratieverordening Participatiewet, voorzieningen ingezet ter ondersteuning van arbeidsinschakeling. Hierbij zijn onder andere werkplekaanpassingen, jobcoaching en interne werkbegeleiding bij werkgevers ingezet. Werkgevers zijn waar nodig ondersteund bij het realiseren van passende werkplekken en begeleiding op de werkvloer. Met deze inzet zijn belemmeringen voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt verminderd en is duurzame plaatsing in werk bevorderd. Actie 7.16 Makkelijk organiseren persoonlijke ondersteuning op maat (zoals jobcoach) In 2025 heeft de gemeente Barendrecht persoonlijke ondersteuning op maat ingezet, zoals jobcoaching, proefplaatsingen en loonkostensubsidie. Hiermee zijn inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt begeleid naar werk en duurzame arbeidsparticipatie. Actie 7.17 Realiseren duurzame uitstroom uit bijstand In 2025 zijn voorzieningen ingezet om duurzame uitstroom uit de bijstand te bevorderen. Inwoners zijn via persoonlijke begeleiding, jobcoaching en loonkostensubsidie ondersteund bij het verkrijgen en behouden van werk.

Actie 7.18 Ondernemers helpen bij het in dienst nemen van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt In 2025 zijn werkgevers ondersteund bij duurzame plaatsingen door middel van de financiële bijdrage duurzame plaatsing, loonkostensubsidie en jobcoaching. Hiermee is inclusief werkgeverschap versterkt en duurzame arbeidsparticipatie bevorderd.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2c: Hulp en ondersteuning hebben een duurzamer resultaat Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.19 Preventief werken daar waar kan en inzet ondersteuning indien noodzakelijk In 2025 is een verdere verschuiving ingezet naar preventie en vroegsignalering. Er wordt vaker gekeken naar collectieve en lichtere vormen van ondersteuning. Ook zijn werkprocessen verbeterd en wordt de inzet van ondersteunende middelen, zoals digitale toepassingen, verkend om de doorlooptijden te verkorten. Daarnaast zijn wij gestart met de uitvoering van het Actieplan Jeugd & Gezin, waarmee wordt gewerkt aan stevige lokale teams. Daarbij zijn de POH-GGZ Jeugd en de schoolcontactpersonen ingezet. Ook is de pilot Jeugdhulp op School voortgezet om vroegtijdige signalering en ondersteuning te versterken. Het wijkteam fungeert hierbij als centraal aanspreekpunt voor inwoners met hulpvragen.

Hoofddoel 2b: Inwoners zijn (langer) vitaal en gezond Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2d: Meer inwoners zijn fysiek en mentaal gezond Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.20 Zie programma 8 Volksgezondheid en milieu

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2e: Gemeente en partners verbeteren hun vroegsignalering Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.21 Continueren van Meerjarenplan Dementie met ketenpartners In november 2025 heeft de gemeenteraad een amendement aangenomen om Barendrecht samen met partners, zoals Laurens, Aafje, KijkopWelzijn, bibliotheek AanZet en Stichting Alzheimer Nederland, dementievriendelijk te houden. Hiervoor is financiële ruimte beschikbaar gesteld voor 2026 en 2027. Met deze Programma 7 Sociaal Domein

54

Jaarstukken 2025 middelen wordt onder meer gewerkt aan een nieuwe aanvraag voor het certificaat ‘Dementievriendelijke gemeente’, op basis van de vernieuwde landelijke criteria. KijkopWelzijn coördineert de uitvoering van deze opdracht. Actie 7.22 Zorg en welzijn alliantie met breed zorg en welzijn aanbod voor diverse (kwetsbare) doelgroepen in Barendrecht De welzijnsallianties zijn overgegaan in het samenwerkingsverband Wonen, Welzijn en Zorg (WWZ). In 2025 zijn we gestart met het opstellen van een gezamenlijk convenant voor de periode 2026–2030. Binnen dit samenwerkingsverband werken gemeente en lokale partners domeinoverstijgend samen aan wonen, welzijn en zorg. Daarnaast zijn in de wijken Noord en Binnenland wijkcoalities gestart om de sociale basis te versterken, in het kader van het project ‘Werken aan veerkrachtige wijken’. Ook is samen met KijkopWelzijn gewerkt aan een vernieuwde manier van samenwerken, met een nieuw systeem van verantwoording en monitoring. Vanaf 2026 wordt gewerkt met KPI’s die zich richten op maatschappelijk effect, zoals zelfredzaamheid, participatie en het voorkomen van zwaardere zorg.

Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3a: Meer inwoners voelen zich verbonden met en zetten zich in voor hun wijk of buurt Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.23 Meer laagdrempelige zorg- en ontmoetingsplekken in de woonwijk In 2025 zijn door middel van een actietafel Wonen, Welzijn, Zorg afspraken gemaakt om meer laagdrempelige ontmoetingsplekken en momenten te creëren. Daarnaast biedt de Oekraïense huiskamer aan de Kruidentuin vanaf 2025 ook een aantal activiteiten aan voor een breder publiek. Actie 7.24 Zie programma 1 Subdoel 1b: Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering In 2025 waren de Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht (MAB) en de Sportraad actief betrokken bij zowel de beleidsvorming als de uitvoering.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3b: Meer inwoners zijn vrijwilliger of mantelzorger Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.25 Uitreiken mantelzorgpluim In 2025 hebben 775 mantelzorgers de mantelzorgpluim ontvangen, ook hebben acht jongere mantelzorgers als waardering een cadeaubon ontvangen. Actie 7.26 Ondersteuning voor mantelzorgers en organiseren (respijtzorg)activiteiten De mantelzorgconsulenten hebben veel gesprekken gevoerd met mantelzorgers om hen te ondersteunen, daarnaast zijn er activiteiten georganiseerd in het kader van respijtzorg. In 2025 is ingezet op het vergroten van de bekendheid van het meldpunt zorgwekkend gedrag. Hierdoor kunnen signalen eerder worden opgepakt en kan sneller passende ondersteuning worden ingezet.

Programma 7 Sociaal Domein

55

Jaarstukken 2025

Hoofdoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3c: Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.27 Actieplan voor wonen en zorg incl. maatschappelijk platform (onderdeel van woonvisie) Op basis van de wijkscans van onderzoeksbureau Lorenz en de veerkrachtkaarten van Patrimonium is het project ‘Werken aan veerkrachtige wijken’ gestart in de wijken Noord en Binnenland. In 2025 heeft de wijkcoalitie samen met partners in kaart gebracht welke kansen en aandachtspunten er in deze wijken zijn. Op basis hiervan zijn concrete acties geformuleerd, die in 2026 verder worden uitgevoerd. Daarnaast is in 2025 gestart met het opstellen van een gezamenlijk convenant Wonen, Welzijn en Zorg (WWZ), waarin de domeinoverstijgende samenwerking met partners wordt vastgelegd. Het project ‘Werken aan veerkrachtige wijken’ maakt onderdeel uit van deze samenwerking. Actie 7.28 Onderzoek naar concrete wonen-met-zorg-oplossingen (zoals thuisplusflats, zorghotel) In 2025 hebben we een Plusthuisflat geopend aan de Windsingel. Dit initiatief draagt bij aan de ambitie om inwoners zo lang mogelijk zelfstandig, gezond en met kwaliteit van leven thuis te laten wonen en sluit aan bij het convenant Wonen, Welzijn en Zorg (WWZ). Ook is er nadrukkelijker aandacht geweest voor (dreigende) dakloosheid van inwoners.

In dat kader is een overleg opgestart om het initiatief Buut Vrij in Barendrecht te starten, in deze voorziening kunnen inwoners tijdelijk verblijven wanneer zelfstandig wonen (tijdelijk) niet mogelijk is. Deze voorziening, die in 2026 start, draagt bij aan het stabiliseren van situaties en het voorkomen van zwaardere en duurdere vormen van opvang. Actie 7.29 Verlengen Akkoord tegen Eenzaamheid en faciliteren sport en beweging en culturele activiteiten In 2025 zijn bijeenkomsten georganiseerd met partners om te verkennen hoe eenzaamheid beter kan worden gesignaleerd en tegengegaan.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 3d: Meer inwoners hebben een veilige thuissituatie Wat hebben we er voor gedaan? Actie 7.30 Opvangen en ondersteunen asielzoekers, statushouders en vluchtelingen In 2025 heeft de gemeente Barendrecht gewerkt aan de opvang en begeleiding van statushouders en vluchtelingen. Inwoners zijn ondersteund bij onder andere inburgering, participatie en waar mogelijk huisvesting, met als doel een zelfstandige en duurzame deelname aan de samenleving. Daarbij is samengewerkt met maatschappelijke partners en uitvoeringsorganisaties. Met deze inzet is bijgedragen aan de opvang en integratie van nieuwkomers in de gemeente. Ook is de pilot ‘Iedereen doet mee’ gestart, gericht op het activeren van vluchtelingen die nu nog aan de zijlijn staan en op termijn in aanmerking komen voor een bijstandsuitkering. De eerste resultaten laten zien dat deelnemers stappen zetten richting daginvulling, vrijwilligerswerk en waar mogelijk zelfs betaald werk. Actie 7.31 Inzet van ketenregisseur ex-gedetineerden In 2025 is de inzet van de ketenregisseur nazorg ex-gedetineerden binnen het Lokaal Zorgnetwerk verder versterkt en structureel ingebed. De ketenregisseur voert regie op het snijvlak van zorg en veiligheid, zowel op individueel casusniveau als in de afstemming tussen gemeentelijke teams en externe partners. Daarnaast is ingezet op duurzame re-integratie.

In samenwerking met Citysolid zijn meerdere ex-gedetineerden toegeleid naar een passend werktraject, waarmee hun perspectief op maatschappelijke participatie is vergroot en het risico op recidive is verkleind.

Programma 7 Sociaal Domein

56

Jaarstukken 2025 Actie 7.32 Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming opstellen In 2025 is ingezet op bewustwording en signalering van huiselijk geweld en femicide, onder andere via campagnes en publieksactiviteiten. Doel is om eerder hulp te bieden en escalatie te voorkomen. Daarnaast is regionaal ingezet op een aanpak suïcidepreventie, met inzet op preventie, training van sleutelfiguren en het verbeteren van aansluiting tussen zorg en sociaal domein. De herijkte regiovisie (HKGM) Hervormingsagenda, Kwaliteit, Grip en Monitoring is begin 2024 vastgesteld. Vervolgens is gestart met het opstellen van een uitvoeringsplan in samenwerking met de gemeenten Ridderkerk en Albrandswaard. Door personele wisselingen en het opstellen van een eigen Actieplan Jeugd & Gezin is besloten om het uitvoeringsplan vanaf begin 2026 zelfstandig verder uit te werken. Het streven is om dit plan in de tweede helft van 2026 vast te stellen.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

2025

2024

BD

NL

BD

NL

1. Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt)

Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar.

6 (2025)

10 (2025)

4 (2024)

9 (2024)

2. Jongeren met een delict voor de rechter (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de 1% rechter is verschenen (2023)

1% (2023)

1% (2023)

1% (2023)

3. Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar.

12% (2024)

14% (2024)

12% (2024)

14% (2024)

4. Jongeren met jeugdreclassering (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).

0,2% (2024)

0,4% (2024)

0,2% (2024)

0,4% (2024)

5. Jongeren met jeugdbescherming (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met een jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 jaar.

0,7% (2024)

1,0% (2024)

0,7% (2024)

1,0% (2024)

6. Bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners.

171,0 (2025)

281,2 (2025)

168,4 (2024)

280,4 (2024)

7. Lopende reintegratievoorzieningen (bron: CBS)

Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

141,6 (2024)

203,1 (2024)

141,6 (2024)

203,1 (2024)

8. Wmo-cliënten met maatwerkarrangement (bron: CBS)

Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wma, per 10.000 inwoners.

570 (2025)

660 (2025)

610 (2024)

720 (2024)

9. % kinderen in uitkeringsgezin (bron: CBS)

Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen.

4% (2024)

6% (2024)

3% (2023)

6% (2023)

10. % werkloze jongeren (bron: CBS)

Het percentage werkeloze jongeren (16-22 jaar).

1% (2024)

2% (2024)

1% (2023)

2% (2023)

Wat heeft het gekost? Programma Sociaal Domein Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025

Begrotingswijzigingen 2025

Begroting 2025 na wijziging

Werkelijk 2025

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

2.668.100

1.313.900

3.982.000

4.732.505

-750.505

6.21:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO

36.600

25.000

61.600

48.277

13.323

6.22:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

251.600

0

251.600

251.600

0

6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

5.218.000

1.844.400

7.062.400

7.090.655

-28.255

6.3:Inkomensregelingen

10.492.700

3.603.400

14.096.100

14.793.381

-697.281

6.4:WSW en beschut werk

378.000

84.600

462.600

441.838

20.762

6.5:Arbeidsparticipatie

725.100

393.400

1.118.500

1.108.803

9.697

Programma 7 Sociaal Domein

57

Jaarstukken 2025 Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025

Begrotingswijzigingen 2025

Begroting 2025 na wijziging

Werkelijk 2025

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO)

3.185.600

-351.100

2.834.500

2.758.511

75.989

6.711:Huishoudelijke hulp (WMO)

3.966.100

626.600

4.592.700

4.573.895

18.805

6.712:Begeleiding (WMO)

1.604.400

148.600

1.753.000

1.711.981

41.019

6.713:Dagbesteding (WMO)

748.100

-21.400

726.700

657.350

69.350

6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO)

84.200

38.600

122.800

114.248

8.552

6.751:Jeugdhulp ambulant lokaal

4.545.500

330.800

4.876.300

3.831.162

1.045.138

6.752:Jeugdhulp ambulant regionaal

4.308.600

-1.050.800

3.257.800

3.385.056

-127.256

6.753:Jeugdhulp ambulant landelijk

434.300

177.800

612.100

701.013

-88.913

6.761:Jeugdhulp met verblijf lokaal

937.300

0

937.300

2.198.525

-1.261.225

6.762:Jeugdhulp met verblijf regionaal

5.382.700

-2.270.200

3.112.500

3.153.934

-41.434

6.763:Jeugdhulp met verblijf landelijk

434.300

-248.600

185.700

156.633

29.067

6.791:PGB WMO

633.000

148.000

781.000

764.560

16.440

6.792:PGB Jeugd

1.080.900

0

1.080.900

1.010.712

70.188

6.811:Beschermd Wonen (WMO

84.200

38.600

122.800

114.248

8.552

6.812:Maatschappelijke en vrouwenopvang (WMO)

96.000

78.800

174.800

143.606

31.194

6.821:Jeugdbescherming

421.900

134.600

556.500

636.705

-80.205

6.822:Jeugdreclassering

414.900

5.300

420.200

462.647

-42.447

6.92:Coördinatie en beleid Jeugd

224.500

-54.700

169.800

264.515

-94.715

48.356.600

4.995.600

53.352.200

55.106.359

-1.754.159

-142.300

-1.575.200

-1.717.500

-2.434.860

717.360

6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

0

-993.400

-993.400

-1.545.878

552.478

6.3:Inkomensregelingen

-7.774.600

-3.046.300

-10.820.900

-11.638.120

817.220

0

-38.400

-38.400

-16.370

-22.030

6.5:Arbeidsparticipatie

0

-46.600

-46.600

-23.598

-23.002

6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO)

-83.000

-46.300

-129.300

-124.943

-4.357

6.711:Huishoudelijke hulp (WMO)

-258.500

-52.500

-311.000

-381.047

70.047

6.712:Begeleiding (WMO)

0

-11.000

-11.000

-4.677

-6.323

6.713:Dagbesteding (WMO)

0

-11.000

-11.000

-4.677

-6.323

6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO)

0

-11.000

-11.000

-4.677

-6.323

6.752:Jeugdhulp ambulant regionaal

0

0

0

0

0

Totaal Lasten

Baten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

6.4:WSW en beschut werk

Programma 7 Sociaal Domein

58

Jaarstukken 2025 Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025

Begrotingswijzigingen 2025

Begroting 2025 na wijziging

Werkelijk 2025

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

6.753:Jeugdhulp ambulant landelijk

0

0

0

0

0

6.762:Jeugdhulp met verblijf regionaal

0

0

0

0

0

6.763:Jeugdhulp met verblijf landelijk

0

0

0

0

0

6.811:Beschermd Wonen (WMO

0

-11.000

-11.000

-4.677

-6.323

6.812:Maatschappelijke en vrouwenopvang (WMO)

0

-8.200

-8.200

-3.508

-4.692

6.821:Jeugdbescherming

0

0

0

0

0

6.822:Jeugdreclassering

0

0

0

0

0

6.92:Coördinatie en beleid Jeugd

0

0

0

0

0

Totaal Baten

-8.258.400

-5.850.900

-14.109.300

-16.187.032

2.077.732

Saldo lasten en baten programma Sociaal Domein

40.098.200

-855.300

39.242.900

38.919.328

323.572

Toelichting afwijkingen Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie (saldo € 33.144 nadeel) Opvang Oekraïners (€ 82.006 voordeel) Binnen het budget voor de opvang van Oekraïners is er een overschot van €82.006 ontstaan. Dit komt hoofdzakelijk doordat er in 2025 voor het eerst een eigen bijdrage is gevraagd van de Oekraïners. Aangezien dit een nieuwe regeling is, was van tevoren niet goed in te schatten hoeveel inkomsten hieruit zouden voortvloeien. Deze inkomsten zijn niet begroot en daardoor leiden deze tot een voordeel op de gehele regeling voor Opvang van Oekraïners. Het overige overschot is te verklaren door de lagere uitgaven voor de opvang ten opzichte van de jaren ervoor. De ontwikkelingen hierin zijn lastig in te schatten. WMO (€ 79.147 voordeel) De integrale toelichting WMO is opgenomen bij de saldoverklaring (nr. 15) Jeugd bedrijfsvoering (€ 28.583 nadeel) Binnen het budget van Jeugd Bedrijfsvoering is er een overschrijding van € 28.583. Dit budget wordt gebruikt voor het onderhoud van licenties voor diverse systemen waarin het wijkteam werkt. Het nadeel in 2025 wordt grotendeels verklaard door de aanschaf van de Beschikbaarheidswijzer Jeugd, waardoor zowel voor huisartsen als voor het wijkteam en gezinnen direct inzichtelijk is bij welke jeugdhulpaanbieder de kortste wachttijden zijn.

Daarnaast zijn er in 2025 een aantal dwangsommen betaald aan ouders die betaald moesten worden in verband met de te lange wachttijden van het wijkteam. Op dit taakveld zijn de Specifieke uitkeringen Inburgering en Inburgering Onderwijsroute en verantwoord. Deze zijn budgettair neutraal. De afwijking van de lasten is € 864.410 (nadeel) en de baten € 631.927 (voordeel).. Het verschil van € 232.483 (nadeel) betreft de Specifieke uitkering Inburgering en is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 6) De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 66.769 (voordeel). Taakveld 6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO (saldo € 13.323 voordeel) Taakveld 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd (saldo €0) Taakveld 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal (saldo € 524.223 voordeel) Inzet wijkteams (€ 118.822 voordeel) Dit is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 20) Actieplan Jeugd en Gezin (€ 123.362 voordeel) Dit is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 19) Regionale Jeugdhulp (239.211.voordeel) De integrale toelichting Regionale Jeugdhulp is opgenomen bij de saldoverklaring (nr. 7). Programma 7 Sociaal Domein

59

Jaarstukken 2025 WMO (€ 13.323 voordeel) De integrale toelichting WMO is opgenomen bij de saldoverklaring (nr. 15) Aan deze taakvelden is een lager bedrag van € 50.844 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 8.016 (nadeel). Taakveld 6.3 Inkomensregelingen (saldo € 119.939 voordeel) Alleenverdienersregeling (€ 32.535 voordeel) Dit wordt toegelicht bij de budgetoverhevelingen (nr. 26) Schuldhulpverlening (€ 26.019 nadeel) De overschrijding op de schuldhulpverlening van € 26.019 in 2025 wordt voornamelijk veroorzaakt door een hogere instroom, zowel particulier als bij ondernemers. Landelijk signaleren gemeenten eveneens een groei in het aantal ondernemers dat schuldhulpverlening nodig heeft, onder meer door terugbetalingsverplichtingen uit eerdere jaren en de afbouw van tijdelijke regelingen. We zien een stijging van het aantal inwoners en ondernemers met financiële problemen. Dit sluit aan bij landelijke trends, zoals hogere kosten van levensonderhoud, oplopende betalingsachterstanden en het beëindigen van tijdelijke steunmaatregelen. Daarnaast zijn de hogere kosten het gevolg van de noodzakelijke inzet van externe capaciteit om de verhoogde en complexere caseload betreft de ondernemersdossiers, op een zorgvuldige en tijdige manier te kunnen behandelen. De extra lasten in 2025 worden als incidenteel beschouwd.

Eventuele structurele gevolgen worden betrokken bij de herijking van het minimabeleid en het schuldhulpverleningsbeleid in 2026. Minimabeleid (€ 103.355 voordeel) Dit is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 21) Aan dit taakveld is een lager bedrag van € 15.503 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 6.035 (nadeel). Taakveld 6.4 WSW en beschut werk (saldo € 1.268 nadeel) Aan dit taakveld is een lager bedrag van € 7.702 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 8.970 (nadeel). Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie (saldo € 13.305 nadeel) Aan dit taakveld is een lager bedrag van € 9.423 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 22.728 (nadeel). Taakveld 6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO) (saldo € 71.632 voordeel) Taakveld 6.711 Huishoudelijke hulp (WMO) (saldo € 88.852 voordeel) Taakveld 6.712 Begeleiding (WMO) (saldo € 34.696 voordeel) Taakveld 6.713 Dagbesteding (WMO) (saldo € 63.026 voordeel) Taakveld 6.714 Overige Maatwerkarrangementen (WMO) (saldo € 2.229 voordeel) WMO (€ 243.906 voordeel) De integrale toelichting WMO is opgenomen bij de saldoverklaring (nr. 15) Aan deze taakvelden is een lager bedrag van € 16.530 aan personeelskosten doorbelast.

Taakveld 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal (saldo € 1.045.138 voordeel) Taakveld 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal (saldo € 127.256 nadeel) Taakveld 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk (saldo € 88.913 nadeel) Taakveld 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal (saldo € 1.261.225 nadeel) Taakveld 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal (saldo € 41.434 nadeel) Taakveld 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk (saldo € 29.067 voordeel) Taakveld 6.791 PGB WMO (saldo € 16.440 voordeel) Taakveld 6.792 PGB Jeugd (saldo € 70.188 voordeel) Taakveld 6.811 Beschermd Wonen (WMO) (saldo € 2.229 voordeel) Taakveld 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (saldo € 26.501 voordeel) Taakveld 6.821 Jeugdbescherming (saldo € 80.205 nadeel) Taakveld 6.822Jeugdreclassering (saldo € 42.447 nadeel) Taakveld 6.92 Coördinatie en Beleid en Jeugd (saldo € 94.715 nadeel) Lokale Jeugdhulp (€ 145.898 nadeel) Dit is toegelicht bij de saldoverklaring (nr. 9) Programma 7 Sociaal Domein

60

Jaarstukken 2025 Regionale Jeugdhulp (€ 445.903 nadeel) De integrale toelichting Regionale Jeugdhulp is opgenomen bij de saldoverklaring (nr. 7). WMO € 16.440 voordeel) De integrale toelichting WMO is opgenomen bij de saldoverklaring (nr. 15) Aan deze taakvelden is een lager bedrag van € 3.851 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 24.879 (voordeel).

Programma 7 Sociaal Domein

61

Jaarstukken 2025

PROGRAMMA 8 VOLKSGEZONDHEID EN MILIEU •

7.1 Volksgezondheid - maatregel ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen: - monitoren van de gezondheidssituatie; - bestrijding infectieziekten en aanbieden van vaccinaties; - het geven van voorlichting, advies en begeleiding; - het bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen; - prenatale voorlichting aanstaande ouders.

•

7.2 Riolering - taken ten aanzien van afvalwater en de waterhuishouding: - opvang en verwerking van afval -en hemelwater; - voorkomen van grondwaterproblemen door afvoer van overtollig grondwater; - rioolwaterzuivering; - baten rioolheffing.

•

7.3 Afval - inzameling en verwerking van bedrijfs -en huishoudelijk afval: - afvalscheiding en recycling; - vuilophaal en afvoer; - vuilstort en verwerking; - baten afvalstoffenheffing en reinigingsrechten.

•

7.4 Milieubeheer - gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder: - bescherming en de sanering van de kwaliteit van bodem en atmosfeer; - beheersing van geluidhinder: - ongediertebestrijding; - regionale uitvoeringsdiensten.

•

7.5 Begraafplaatsen en crematoria - gemeentelijke taken op het gebied van de lijkbezorging: - begraafplaatsen; - lijkschouw; - baten begraafplaatsrechten.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

62

Jaarstukken 2025

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

63

Jaarstukken 2025

Hoofddoel 1: (Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1a: Gezond meedoen ongeacht afkomst, opleidingsniveau en inkomen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.1 Participeren in het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) In 2025 hebben wij uitvoering gegeven aan de acties uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), waaronder de ketenaanpak valpreventie en Welzijn op Recept. Actie 8.2 Opstellen lokale nota gezondheidsbeleid In de zomer van 2025 is het uitvoeringsplan Bewust Barendrecht vastgesteld. In dit plan wordt ingezet op vier speerpunten: gezonde leefstijlkeuzes, veilig en vitaal ouder worden, een gezond sport- en beweegklimaat en mentale gezondheid. Daarnaast zijn in 2025 de voorbereidingen gestart voor de lokale nota gezondheidsbeleid. Actie 8.3 Verminderen alcoholgebruik en tegengaan overgewicht en roken Een deel van de GALA-middelen is ingezet binnen het uitvoeringsplan Bewust Barendrecht. Binnen het speerpunt gezonde leefstijlkeuzes zijn trainingen en voorlichtingen georganiseerd gericht op het verminderen van alcoholgebruik en het tegengaan van overgewicht en roken.

Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2a: Een toegankelijke, betaalbare, groene energievoorziening voor alle inwoners die klaar is voor de toekomst Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.4 Verduurzaming maatschappelijk vastgoed Met de vaststelling van het Integraal Accommodatie Plan in november is besloten dat met prioriteit twee panden worden verduurzaamd, te weten Villa Kakelbont en Sporthal Aksent. In 2025 zijn 14 nieuwe energielabels opgesteld waarvan 13 energie-labels met een A en 1 energielabel met een B. Dit is een resultaat van diverse verduurzamingsmaatregelen van afgelopen 4 jaar. Deze 14 gebouwen leveren samen een berekende vermindering van CO2 uitstoot van 560.000 kg (560 ton) per jaar. Het aantal gebouwen met een te hoog energielabel (D t/m G) is hiermee afgenomen van 13 naar 3. Deze 3 gebouwen staan in het IAP gemarkeerd voor 'onderzoek toekomstvisie'. Verder lopen voor 9 gebouwen nog aanvullende werkzaamheden op gebied van energie-labels. Actie 8.5 Uitbreiden zon op dak bij woningen en bedrijven Via het Zakelijk Energieloket wordt vraaggestuurd geadviseerd over de mogelijkheden en voordelen van zon op dak. De animo om te investeren in zon op dak is echter afgenomen door de afschaffing van de salderingsregeling. Daarnaast geeft de beperkte ruimte in de aansluitmogelijkheden voor bedrijven ook een blokkade op het verdere gebruik van daken.

Actie 8.6 Bekendheid vergroten van onze energieloketten In 2025 is er op diverse momenten in de media aandacht gegeven aan de beschikbaarheid van onze energieloketten. Daarnaast is gestart met een samenwerking met het Regionaal Energieloket, hierover is via diverse communicatiekanalen bekendheid gegeven. Ook is het zakelijk energieloket ingezet om te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn op Dutch Fresh Port in relatie met netcongestie.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

64

Jaarstukken 2025 Actie 8.7 Bewaken knipperlicht- en stilstand maatregelen van windturbines Samen met de gemeente Hoeksche Waard hebben we in 2025 met de exploitant van het windpark afgesproken dat er uiterlijk in het derde kwartaal van 2026 een nieuw verlichtingssysteem wordt geïnstalleerd. Met de ingebruikname van dit nieuwe systeem zal de verlichting alleen nog inschakelen wanneer dat strikt noodzakelijk is, wat een aanzienlijke vermindering van de lichthinder betekent.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2b: Stimuleren lokale initiatieven met betrekking tot circulariteit en geven zelf het goede voorbeeld door onder andere in te zetten op realisatie van het circulair ambachtscentrum Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.8 Circulair centrum realiseren De planvorming voor het Circulair Ambachtscentrum heeft in 2025 verder vorm gekregen door het opstarten van een netwerk van ondernemers en maatschappelijke partners die samen actief bezig zijn met circulariteit. Voor de ontwikkeling van het fysieke circulaire ambachtscentrum wordt er ingezet op een gefaseerde ontwikkeling. De aanleiding hiervoor is dat de eerder beoogde NAM locatie pas per 2032 beschikbaar komt. Actie 8.9 Betaalbaar en servicegericht afvalbeleid met draagvlak In 2024 werkte de gemeente samen met drie klankbordgroepen. Met deze input is draagvlak gecreëerd voor de Beleidsnota Afvalinzameling 2025-2028 en in juli 2025 stemde de gemeenteraad hiermee in. Hierin zijn zowel ambities – maximaal 100kg restafval per inwoner in 2028 en 60% recycling in 2030 – als concrete verbeteringen opgenomen, om de dienstverlening te bevorderen. Onder de verbeteringen vallen bijvoorbeeld de openstelling van OPK-containers en beter inzicht voor inwoners in vulgraden.

Hiernaast zet de gemeente in op betere afvalscheiding door onder andere een communicatiecampagne, waardoor stijgende verwerkingskosten van restafval beperkt blijven en de betaalbaarheid behouden blijft.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2c: Aanpassen aan op het veranderende klimaat, zodat het leefklimaat van onze inwoners niet achteruitgaat en veiligheid geborgd is Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.10 Uitvoeren van strategie Klimaatadaptatie 2022-2026 (o.a. hittestress, wateroverlast, watertekort) We bereiden concrete klimaatadaptieve maatregelen voor in de openbare ruimte, in lijn met de Milieuopgave. Hierbij zoeken we actief naar synergie met andere projecten, zoals de realisatie van solar carports. Bij grootschalige projecten maken we financiële ramingen. Daarnaast pakken we hittestress aan door de locaties uit het lokale hitteplan en de Milieuopgave daadwerkelijk in uitvoering te brengen. Op de volgende locaties zijn aanpassingen doorgevoerd: Binnenhof, ‘t Vlak, Onderlangs, het voetbalveldje tussen de Voordijk en de Noordersingel en de Binnenlandsebaan. Actie 8.11 Stenen vervangen door groen (o.a. deelname NK-Tegelwippen) De tegeltaxi haalde op 3 verschillende data tegels op bij inwoners die verharding vervingen door groen. Om meer bewustwording te creëren, ontwikkelden we onze eigen brochure ‘De natuur als goede buur’, waarin we naast tips voor een biodiverse tuin ook lokale groene initiatieven delen. De brochure is o.a. verstrekt tijdens de Open Tuinendag, een dag die mede gefaciliteerd is door de gemeente, en werd erg goed ontvangen.

In de week van de Biodiversiteit is daarnaast de film ‘Onder het maaiveld’ twee keer vertoond in Het Kruispunt. Zo’n 50 bezoekers keken naar wat er in de bodem leeft en hoe we hier verstandiger mee kunnen omgaan. Actie 8.12 Waterlessen op scholen (samen met waterschap) De in de voorgaande jaren gegeven waterlessen worden voortgezet.

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

65

Jaarstukken 2025

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2d: Zorgdragen voor een gezonde bodem en veilige ondergrond Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.13 Opstellen voorbeschermingsregels bodem We hebben onderzocht wat de huidige regelgeving onder de Omgevingswet is en nagegaan waar er beleidsvrijheid is waarbinnen we zo nodig normen kunnen aanscherpen met als doel om de volksgezondheid te beschermen. De planning is bijgesteld en het document zal in de zomer van 2026 worden aangeboden. Actie 8.14 Monitoren mogelijke bodemdaling bij (monumentale) panden We hebben onderzocht wat de huidige regelgeving onder de Omgevingswet is en nagegaan waar er beleidsvrijheid is waarbinnen we zo nodig normen kunnen aanscherpen met als doel om de volksgezondheid te beschermen. Voor de zomer van 2026 worden de uitkomsten hiervan opgeleverd. Actie 8.15 Beleid opstellen voor toenemend gebruik van bodem voor warmte- koude opslag De eerste aanzet tot het opstellen van beleid voor de opslag voor warmte en koude in de bodem is uitgevoerd. In 2025 is onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden van beleidsregels om interferentie te reguleren. De planning is om deze in 2026 vast te stellen.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2e: Verbeteren van de lokale luchtkwaliteit om zoveel mogelijk gezondheidswinst te behalen Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.16 Opstellen (integraal) Programma Geluid (en Lucht) + actieplan Het programma Geluid & Lucht is op 8 april 2025 definitief vastgesteld door het college. Het raadsamendement A2024-12 van 5 november 2024 is hierin verwerkt. Actie 8.18 Bewustwordingscampagne onder inwoners (zoals verantwoorde houtstook en gebruik barbecues/vuurkorven) Er is een zomer- en wintercampagne uitgevoerd. Doel van beide campagnes is het beperken van overlast door juist gebruik van houtgestookte installaties.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2f: Zorgdragen voor een zo evenwichtige mogelijk toedeling van functies aan locaties om een zo optimaal mogelijk akoestisch klimaat te creëren waar minimale geluidshinder is Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.19 Uitvoeren van de maatregelen uit het lopende actieplan geluiden geluidsanering Blijst (2018-2023) De sanering van de Noldijk stond in 2025 on hold in afwachting van de overname van deze weg van het waterschap. Alle overige woningen op de B-lijst zijn inmiddels gesaneerd. In 2025 is er geen werk verricht voor de sanering B-lijst. De sanering van de Noldijk is begin 2026 opgepakt na de overname van de weg. Actie 8.20 Opstellen van beleidsregels Geluid industrie Omgevingswet We zijn gestart met de inventarisatie van huidige regelgeving en welke beleidsvrijheden er zijn. Daarnaast hebben we een start gemaakt met onderzoek of de handreiking Activiteiten en Milieuzonering van de VNG toegepast kan worden. Actie 8.21 Vaststellen basisgeluidemissies op lokale wegen (conform Omgevingswet) Deze werkzaamheden zijn niet uitgevoerd dit jaar. Deze werkzaamheden moeten wettelijk gezien in 2026 zijn uitgevoerd. Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

66

Jaarstukken 2025 Actie 8.22 Opstellen van beleidsregels Geluid wegverkeer Omgevingswet We hebben de beleidsregels in concept opgesteld.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2g: Waarborgen en waar mogelijk verbeteren van externe veiligheid in onze gemeenten Wat hebben we er voor gedaan? Actie 8.23 Uitvoeren project Risicocommunicatie met onder andere bewustwordingscampagne Er is een communicatiecampagne uitgevoerd 'Wij kennen de risico's, U ook?" waarbij de website is vernieuwd.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

2025

2024

BD

NL

BD

NL

1. Huishoudelijk restafval, kg per inwoner(bron: NV BAR-Afvalbeheer/ CBS)

De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg).

120 (2025)

Nog niet bekend

120 (2024)

175 (2024)

2. Hernieuwbare elektriciteit (bron: Klimaatmonitor-RWS)

Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa (%).

18,1 (2022)

41,0 (2022)

18,1 (2022)

41,0 (2022)

Wat heeft het gekost? Programma Volksgezondheid en Milieu Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025

Begrotingswijzigingen 2025

Begroting 2025 na wijziging

Werkelijk 2025

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 7.1:Volksgezondheid

2.175.900

53.700

2.229.600

2.913.117

-683.517

7.2:Riolering

4.252.900

162.100

4.415.000

3.428.207

986.793

7.3:Afval

6.551.700

-29.600

6.522.100

6.533.993

-11.893

7.4:Milieubeheer

3.116.700

-186.700

2.930.000

5.501.254

-2.571.254

7.5:Begraafplaatsen en crematoria

833.600

48.800

882.400

884.602

-2.202

16.930.800

48.300

16.979.100

19.261.173

-2.282.073

-292.700

183.800

-108.900

-848.842

739.942

7.2:Riolering

-5.716.700

-169.600

-5.886.300

-4.842.317

-1.043.983

7.3:Afval

-8.716.200

-31.300

-8.747.500

-8.658.526

-88.974

7.4:Milieubeheer

-1.069.600

1.800

-1.067.800

-3.859.457

2.791.657

7.5:Begraafplaatsen en crematoria

-748.200

125.000

-623.200

-632.315

9.115

-16.543.400

109.700

-16.433.700

-18.841.458

2.407.758

387.400

158.000

545.400

419.715

125.685

Totaal Lasten Baten 7.1:Volksgezondheid

Totaal Baten Saldo lasten en baten programma Volksgezondheid en Milieu

Toelichting afwijkingen Taakveld 7.1 Volksgezondheid (saldo € 56.425 voordeel) Jeugdgezondheidszorg (€ 43.105 voordeel) Op het budget Jeugdgezondheidszorg is er een voordeel ontstaan van € 49.228. Dit voordeel is ontstaan doordat er over het jaar 2023 een terugvordering van subsidie aan CJG heeft plaatsgevonden. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 13.320 (voordeel).

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

67

Jaarstukken 2025 Taakveld 7.2 Riolering (saldo € 57.190 nadeel) Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 7.176 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 50.014 (nadeel). Taakveld 7.3 Afval (saldo € 100.867 nadeel) Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 1.805 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 99.062 (nadeel). Taakveld 7.4 Milieubeheer (saldo € 220.403 voordeel) Milieubeheer (€ 74.085 voordeel) De positieve afwijking op het budget voor milieubeheer wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een lagere bijdrage aan de DCMR dan oorspronkelijk geraamd. Bij het opstellen van de begroting is uitgegaan van een hogere afdracht, gebaseerd op eerdere jaren en verwachte activiteiten. In de praktijk zijn de kosten echter lager uitgevallen door onder andere een aangepaste kostenverdeling door de DCMR. Geluid (€ 41.150 voordeel) Dit wordt toegelicht bij de budgetoverhevelingen (nr. 28). Exploitatie Energie projecten (€ 57.828 voordeel) Dit voordeel is ontstaan door hogere opbrengsten van Zonnepark De Punt. Op dit taakveld zijn de Specifieke uitkeringen Verlaging energierekening, Nationaal Isolatie Programma, Tijdelijke Impulsregeling Klimaatadaptatie, de Regionale Energie Strategie en de CDOKE verantwoord. Deze zijn budgettair neutraal.

De afwijking van de lasten en baten is € 2.745.177 Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 4.539 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 51.879 (voordeel). Taakveld 7.5 Begraafplaatsen (saldo € 6.913 nadeel) Aan dit taakveld is een hoger bedrag van € 4.530 aan personeelskosten doorbelast. De afwijkingen kleiner dan € 25.000 bedragen € 2.383 (nadeel).

Programma 8 Volksgezondheid en Milieu

68

Jaarstukken 2025

PROGRAMMA 9 VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ONTWIKKELING EN STEDELIJKE VERNIEUWING Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden: •

8.1 Ruimtelijke ordening - taken op grond van de Wet ruimtelijke ordening: - voorbereiden en vaststellen van structuur -en bestemmingsplannen; - faciliterend grondbeleid; - BGT (Basisregistratie Grootschalige Topografie).

•

8.2 Grondexploitatie - activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie: - grondverwerving, bouw en woonrijp maken; - verkoop van bouwrijpe gronden.

•

8.3 Wonen en bouwen - gebiedsontwikkeling, woningvoorraad en huisvestingsvoorziening: - leges omgevingsvergunning; - bouwtoezicht; - BAG (Basisregistratie Adressen Gebouwen); - woningbouw en verbetering; - woonruimteverdeling; - stedelijke vernieuwing.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing 69

Jaarstukken 2025

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing

70

Jaarstukken 2025

Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1a: Uitgangspunt is dat De Stationstuinen en nieuwe (markt- en gemeente-) initiatieven ten minste 30% sociale huurwoningen en 30% betaalbare woningen bevatten Wat hebben we er voor gedaan? Actie 9.1 Integraal programma Wonen (nieuwbouw en transformatie bestaande woningbouwvooraad) Na vaststelling van het Omgevingsprogramma Wonen (door de gemeenteraad) heeft de organisatie rondom de uitvoering van het programma de afgelopen periode vorm gekregen. met het programmateam wordt gewerkt aan de 'hoe-vraag'. Hoe krijgen de ambities vanuit het omgevingsprogramma Wonen vorm in de diverse gebieden, in het kader van verdichting en eventuele andere uitbreidingen, en hoe verhoudt zich dat qua stedenbouwkundige-, (financieel)rekenkundige-, doelgroep- en overige beleidsaspecten. Het proces om de 'hoe-vraag' te beantwoorden kent de aankomende periode een vervolg. Actie 9.2 Ontwikkelen van een visie op gebied Reijerwaard-West De visie voor dit gebied wordt uitgewerkt als onderdeel van de Omgevingsvisie, doel is vaststelling eind 2026. Actie 9.3 Alternatieve (flex)woonvormen voor diverse doelgroepen Begin 2025 is geconcludeerd dat geen van de eerder aangedragen mogelijke locaties interessant was om verder te onderzoeken voor tijdelijk wonen. De raad is hier via een brief in maart 2025 over geïnformeerd.

Actie 9.4 Realiseren woningen in Lagewei en Vrouwenpolder fase 4 en 5 In Lagewei zijn alle grondgebonden nieuwbouwwoningen in 2025 gerealiseerd en is de omliggende omgeving woonrijp gemaakt. De laatste 15 appartementen zijn in aanbouw en deze worden rond de zomer 2026 opgeleverd. Met de woningbouwrealisatie van projecten Rosa en Bloei in Vrouwenpolder wordt de gebiedsontwikkeling Vrouwenpolder afgerond. In 2025 is gestart met de aanbouw van 252 woningen die gefaseerd tot 2026 worden gerealiseerd. Na afronding van woningbouwproject Bloei eind 2026 wordt in het hart van de wijk een wijkpark aangelegd. Actie 9.5 Ontwikkeling woningbouw Koedoodzone i.c.m. met versterken recreatieve structuur De gemeente heeft als ambitie om de Koedoodzone te herontwikkelen naar een gebied waar groen en recreatie samenkomen als onderdeel van een groene corridor ten zuiden van Barendrecht. Hierbij zien wij ook kansen om een woonprogramma mogelijk te maken welke binnen het karakter van het gebied passen. Wij zijn in gesprek met de provincie Zuid-Holland om de herontwikkeling van de Koedoodzone binnen de financiële mogelijkheden van het Novex-programma te laten vallen. Daarnaast zoeken wij instemming van de provincie om het door ons wenselijke woonprogramma mogelijk te maken.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1b: Op basis van het eind 2023 vast te stellen structuurplan worden in 2025 550 woningen uit de eerste fase gerealiseerd en vindt planvorming van de tweede fase plaats Wat hebben we er voor gedaan? Actie 9.6 MER onderzoeken ter voorbereiding bestemmingsplan Eind mei 2024 heeft de commissie M.E.R. advies uitgebracht voor De Stationstuinen. De commissie vraagt om de ambities uit de gebiedsvisie nog verder te concretiseren. Het gaat dan vooral om de ruimte voor water en groen naast de ruimte die nodig is voor woningen en voorzieningen. Als laatste vindt de commissie ook dat er nog meer onderzoek gedaan moet worden naar de milieueffecten van de bedrijven in de directe omgeving. We hebben samen met marktpartijen actie ondernomen voor verder onderzoek en uitwerking. Het beeldkwaliteitsplan is daar een resultaat van. Verder zijn marktpartijen in gesprek met bedrijven over de milieu contouren die zij nodig hebben. Bronmaatregelen en stedenbouwkundige oplossingen, onder andere voor Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing 71

Jaarstukken 2025 geluidsreductie, zijn hiervoor de eerste beheersmaatregelen. Daarnaast kan de gemeente faciliteren in het uitplaatsen van bedrijven indien zij hier om verzoeken. Actie 9.7 Aanvragen van middelen voor o.a. mobiliteit en infrastructuur Er zijn extra middelen aangevraagd bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het parkeer- en mobiliteitsconcept. Deze aanvraag is positief beoordeeld en vooral gericht op de businesscase parkeren (meer parkeerplaatsen en duurdere parkeerplaatsen) en bovenplanse infrastructuur. Het ministerie moet de aanvraag nog rechtmatig maken met behulp van de specifieke uitkering lokale aanpak (SPUK-regeling). In het najaar van 2025 is de beschikking van het ministerie voor deze middelen ontvangen. Hiermee is de subsidie definitief toegekend. Actie 9.8 Afspraken maken met marktpartijen binnen het ontwikkelkader De afgelopen periode zijn met diverse partijen afspraken gemaakt over de ontwikkeling van diverse deelgebieden van De Stationstuinen. Voor twee andere deelgebieden aan de Gebroken Meeldijk worden gesprekken gevoerd over de samenwerkingsovereenkomsten waarbij ook hier voorwaarden uit het ontwikkelkader en het beeldkwaliteitsplan leidend zijn. Ook met bedrijven uit het Zuideinde worden gesprekken gevoerd over verplaatsingsmogelijkheden. Actie 9.9 Voorbereiden van verplaatsing bedrijven naar o.a.

Nieuw Reijerwaard Met de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) zijn afspraken gemaakt om bedrijven met het AGF-label uit het plangebied De Stationstuinen te verplaatsen naar Nieuw Reijerwaard. Dit heeft al geleid tot enkele bedrijfsverplaatsingen en dit proces loopt nog steeds. Een paar bedrijven zoekt nog naar een geschikte locatie buiten Nieuw Reijerwaard. We ondersteunen en adviseren ook die bedrijven bij deze zoektocht. Daarbij gaat het, naast de behoefte aan meer vierkante meters, ook om vergoedingen die gepaard gaan met zo'n bedrijfsverplaatsing. Overigens is de markt voor bedrijfsruimte schaars en is soms geduld nodig om hierin tot een succesvolle match te komen. Actie 9.10 Opstellen van mobiliteitsconcept (zie programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat) Het mobiliteitsconcept van De Stationstuinen is gebaseerd op Stappen, Trappen, Openbaar Vervoer, Mobiliteit als een service en Particulier autobezit (S.T.O.M.P). Voor De Stationstuinen betekent dit dat er volop ruimte moet zijn voor wandel- en fietspaden en openbaar vervoer met het NS-station als middelpunt. Daarnaast wordt ingezet op deelmobiliteit waar momenteel een marktconsultatie voor plaats vindt. De afwikkeling van het autoverkeer vindt plaats langs de randen van het projectgebied met inprikkers voor privé parkeren en voor de mobiliteitshubs.

De programma's van eisen voor deze hubs (parkeergarages met aanvullende voorzieningen zoals supermarkt, winkels en lockers voor bezorgdiensten) worden momenteel opgesteld om de eerste hubs in de markt te kunnen zetten. Hierbij weten we ons ondersteund door een toonaangevend adviesbureau op dit terrein. Samen met onze civieltechnische expertise moet dit leiden tot een succesvolle aanbesteding bij de start van de bouw van de Hubs. Volgens de huidige planning zal dit niet voor 2030 plaats vinden. Actie 9.11 Opstellen civieltechnisch plan voor ondergrondse infra en inrichting buitenruimte De afgelopen tijd is er een plan opgesteld (Voorlopig Ontwerp inrichtingsplan openbare ruimte) voor de openbare ruimte in De Stationstuinen. Water, groen maar ook ondergrondse infra (kabels en leidingen en energie) zijn hierin uitgewerkt. Daarnaast wordt er nu aan een structuurplan gewerkt waar deze onderwerpen (volumes en inrichting buitenruimte, mobiliteit, hoofdstructuren en de onder- en bovengrondse infrastructuur) op planniveau integraal met elkaar worden gekoppeld. Hierbij wordt ook de fasering van de verschillende deelgebieden in beeld gebracht. Ruimte voor bijstelling vanuit dit gemeenschappelijke kader is bij deze langdurige ontwikkeling een belangrijke voorwaarde.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing 72

Jaarstukken 2025

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1c: We benutten de maximale wettelijke ruimte om woningen met voorrang aan Barendrechters aan te bieden Wat hebben we er voor gedaan? Actie 9.12 Onderzoek mogelijkheden om meer woningen aan Barendrechters aan te bieden De gemeente heeft optimaal gebruik gemaakt van de wettelijke mogelijkheid om maximaal 50% van de in het betreffende kalenderjaar vrijkomende sociale huurwoningen met voorrang aan Barendrechters aan te bieden. Dit heeft er onder andere in geresulteerd dat bij meerdere nieuwbouwprojecten zelfs tussen de 50% en 100% met voorrang aan Barendrechters is aangeboden. Zo werd in 2025 100% van de 25 friendswoningen in Lagewei van Wooncompas met voorrang aangeboden aan Barendrechters van 18-27 jaar. Ook werden alle 20 goedkope sociale eengezinswoningen in de Zeeheldenbuurt van Patrimonium met voorrang aangeboden aan Barendrechtse gezinnen (minimaal 3 personen waarvan minimaal 1 minderjarige) en werd 65% van de goedkope sociale appartementen in de Zeeheldenbuurt met voorrang aangeboden aan Barendrechters. Actie 9.13 Scherpe prestatieafspraken met woningcorporaties over voorrang voor Barendrechters en bepaalde doelgroepen In de nieuwe prestatieafspraken met de corporaties is wederom de afspraak opgenomen om zoveel mogelijk sociale huurwoningen met voorrang aan Barendrechters aan te bieden in lijn met het blijvende belang dat de gemeente hieraan toekent.

Actie 9.14 Met particuliere ontwikkelaars contractuele afspraken maken over maximale aanbieding aan Barendrechters Voor nieuwe projecten in de vrije sector zijn wederom anterieure afspraken gemaakt met ontwikkelaars om zoveel mogelijk voorrang aan Barendrechters te verlenen. In 2025 zijn deze afspraken gemaakt voor onder andere (betaalbare) koopwoningen in de nog op te leveren projecten van Vrouwenpolder en Hof van Barenrecht.

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 1d: In 2025 komen naar schatting 165 betaalbare nieuwbouwwoningen (koop en huur) en 10 grote sociale huurwoningen (vanuit doorstroomregeling) beschikbaar Wat hebben we er voor gedaan? Actie 9.15 Bevorderen van doorstroming sociale woningvoorraad De doorstroomregeling grote woningen is ook in 2025 maximaal benut waardoor 55+-huishoudens weer met voorrang konden doorstromen naar een levensloopbestendige woning en de vrijkomende eengezinswoningen weer konden worden aangeboden aan gezinnen. In de programmering van de nieuwbouw wordt nog steeds rekening gehouden met een zo goed mogelijke mix van woningtypen en prijscategorieën. Actie 9.16 Handhaven en monitoren van zelfbewoningsplicht De zelfbewoningsplicht geldt voor alle betaalbare nieuwbouwkoopwoningen die sinds 2022 zijn opgeleverd. Het doel ervan is om te voorkomen dat beleggers de koopwoningen opkopen en tegen te hoge prijzen verhuren. In Barendrecht is (mede) dankzij deze maatregel tot nu toe geen sprake van dit soort praktijken.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing 73

Jaarstukken 2025

Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2a: In het centrum, de Oude Dorpskern en het Havenhoofd/Carnisse Veste is het prettig wonen, winkelen, werken en ontmoeten Wat hebben we er voor gedaan? Actie 9.17 Verder uitvoeren en actualiseren Centrumaanpak In 2025 hebben we verdere stappen gezet in het verbeteren van het centrumgebied. Zo is de BIZ (Bedrijveninvesteringszone) voor het Centrumgebied Middenbaan opgericht. Hiermee investeren ondernemers gezamenlijk in de kwaliteit van het centrumgebied. In samenspraak met de BIZ hebben we door Sweco een QuickScan laten uitvoeren. De opdracht was om inzicht te geven in succesfactoren en best practices van andere gemeenten die hun centrum succesvol hebben gerevitaliseerd. De aanbevelingen, voortvloeiend uit de QuickScan, zijn gepresenteerd aan de raad. Deze aanbevelingen en inzichten vormen de basis voor een, nog op te stellen, kaderstellende startnotitie voor het centrumgebied. Hiermee wordt de regie gepakt ten aanzien van de revitalisatie van het centrumgebied. Ook is een bijeenkomst georganiseerd voor de eigenaren van (winkel) vastgoed in het centrumgebied Middenbaan. Naar aanleiding van deze bijeenkomst wordt in kleiner comité verder gesproken over de koers en de invulling van het verbeteren van het centrum. Met de actie ‘Wees loyaal, koop lokaal’ hebben we geïnventariseerd aan welke winkels en voorzieningen behoefte bestaat.

De uitkomsten gebruiken we in gesprekken over de toekomstige invulling van het winkelaanbod. Wat betreft de openbare ruimte is allereerst het ontwerp van de buitenruimte rondom het Trefpunt in 2025 afgerond. Daarnaast hebben we de pilot van de fietsenstalling aan het Achterom tussentijds geëvalueerd. Zodoende is bijvoorbeeld besloten dat de bewegwijzering naar de fietsenstalling verbeterd moest worden. En, de realisatie van terrassen op ’t Vlak is planologisch mogelijk gemaakt. Tenslotte is een verkeersonderzoek uitgevoerd. De uitkomsten met betrekking tot verkeer, parkeren en fietsparkeren nemen wij ook mee in de toekomstplannen voor het centrum. Actie 9.18 Toekomstvisie Oude dorpskern uitwerken in een plan met concrete projecten Er wordt gewerkt aan een integrale aanpak voor het Oude Dorp. Het programma richt zich op de ruimtelijke thema’s die spelen, onder andere de vervanging van de riolering, verminderen van de wateroverlast en de herinrichting van de dorpskern. Er is een participatietraject gestart om de thema’s gericht op te kunnen pakken. In 2025 is daarvoor een bijeenkomst georganiseerd en zijn vervolgens gesprekken gevoerd. Een nadere aanpak bleek nodig en is voorbereid in overleg met de vereniging dorpskern Oud-Barendrecht. De raad is bijgepraat in februari 2026. Actie 9.19 Klimaatadaptieve en aantrekkelijke herinrichting Havenhoofd i.s.m.

eigenaar Carnisse Veste In 2025 zijn we van start te gegaan met uitvoering van de herinrichting van het Havenhoofd plein op een aantrekkelijke en klimaat adaptieve manier. Dat betekent veel ruimte voor vergroening, meer schaduw en een plek voor de markt. De werkzaamheden zijn afgerond in Q1 van 2026 met de opening van het plein op 7 maart.

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing 74

Jaarstukken 2025

Wat hebben we bereikt?

Subdoel 2b: Meer groen om meer schaduw te geven, biodiversiteit te verbeteren, CO2 op te nemen en water te bergen bij piekbuien Wat hebben we er voor gedaan? Actie 9.20 Zie verder programma 6 subdoel 2c: We zorgen voor meer groen in onze woonwijken en onze groen- en recreatiegebieden worden toegankelijker en vergroot Vergroening wordt integraal meegenomen in zowel planvorming als uitvoering. Samen met onze partners (PZH, NRIJ, WSHD, RWS) zetten we ons in voor het vergroenen van groen- en recreatiegebieden. Actie 9.21 Opstellen gebiedsvisie Polder Ziedewij Voor de gebiedsvisie Polder Ziedewij is de ambitie om een helder kader te ontwikkelen waarin de doelen uit de omgevingsvisie voor het buitengebied concreet worden uitgewerkt en toepasbaar gemaakt. Dit gebeurt onder andere via planregels, samenwerkingsafspraken en gerichte maatregelen. In 2025 is bewust de tijd genomen om aan te sluiten bij de verdere uitwerking van de omgevingsvisie, die in de tweede helft van het jaar een stap vooruit heeft gezet. Deze afstemming zorgt ervoor dat de gebiedsvisie goed verankerd wordt in het bredere beleidskader. Op dit moment wordt verkend in welke vorm de gebiedsvisie het beste tot zijn recht komt: als gebiedsgericht programma of als integraal afwegingskader voor ruimtelijke initiatieven. Daarbij is ook nadrukkelijk oog voor de wensen en voorkeuren van initiatiefnemers in het gebied.

Hierover zijn eind 2025 en begin 2026 constructieve gesprekken gevoerd met betrokken stakeholders.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

2025

2024

BD

NL

BD

NL

1. Woonlasten éénpersoonshuishouden € Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een (bron: Coelo) éénpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten.

793 (2025)

957 (2025)

735 (2024)

911 (2024)

2. Woonlasten meerpersoonshuishouden € (bron: Coelo)

Het gemiddelde totaalbedrag in euro's per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten.

1.181 (2025)

1.050 (2025)

1.067 (2024)

994 (2024)

3. Gemiddelde WOZ-waarde x 1.000 € (bron: CBS)

De gemiddelde WOZ waarde van woningen in euro’s

447 (2025)

398 (2025)

436 (2024)

379 (2024)

4. Nieuwbouw woningen per 1.000 woningen (bron: BAG-ABF)

Het aantal nieuwbouwwoningen, per 1.000 woningen.

2,3 (2024)

8,4 (2024)

1,1 (2023)

9,1 (2023)

5. Opgeleverde woningen (bron: Gemeente Barendrecht / CBS)

Het aantal opgeleverde woningen

323 (2025)

70.000 (2025)

15 (2024)

77.507 (2024)

Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing 75

Jaarstukken 2025

Wat heeft het gekost? Programma VHROSV Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025

Begrotingswijzigingen 2025

Begroting 2025 na wijziging

Werkelijk 2025

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Lasten 8.1:Ruimte en leefomgeving

2.628.000

2.500.100

5.128.100

5.906.736

-778.636

8.2:Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen)

5.910.100

15.783.100

21.693.200

20.150.480

1.542.720

8.3:Wonen en bouwen

1.768.300

-138.000

1.630.300

1.567.215