Jaarstukken 2022 BD.pdf

Programma 2 Zorgen voor elkaar

19

Jaarstukken 2022

In de Week tegen Eenzaamheid is op 1 oktober 2020 een lokaal Akkoord tegen Eenzaamheid tot stand gekomen, waarbij gezamenlijk met de deelnemende partners wordt ingezet op de aanpak van eenzaamheid onder jong én oud. Het thema Eenzaamheid is ondergebracht in de welzijnsalliantie' Barendrecht wordt ouder' en Sociale samenhang vanuit het Welzijnskader. In 2022 zijn er mooie samenwerkingsprojecten gerealiseerd om Eenzaamheid terug te dringen.  AutoMaatje In 2022 zijn er 2.173 ritten gereden. Dit is een stuk hoger dan vorig jaar. In 2022 hebben de vrijwilligers van PCOB, KBO en het Diaconaal Platform samen met KijkopWelzijn heel hard hun best gedaan om dit te bereiken. Iedereen is zeer tevreden over deze dienstverlening.  Dementievriendelijk Barendrecht Op 13 juni 2019 is - tijdens een minisymposium - het convenant Samen Dementie Vriendelijk ondertekend. Hieruit is een werkgroep ontstaan. Barendrecht is sinds 2020 een dementievriendelijke gemeente. De lokale aanpak maakt onderdeel uit van de regionale aanpak. Lokaal is er o.a. afstemming met Laurens en Aafje. Kijk op Welzijn stemt dit af met de verschillende organisaties en in gezamenlijkheid draagt dit project bij aan een dementievriendelijk Barendrecht. Hiermee trachten we een samenhangende aanpak, opgezet vanuit verschillende organisaties uit Barendrecht, neer te zetten in lijn met de speerpunten uit het Welzijnskader.

Deze aanpak is verankerd in de alliantie Mantelzorg en Dementie.  Doelgroepenvervoer Wmo vraagafhankelijk vervoer Behoevende inwoners hebben gebruik gemaakt van het Wmo vraagafhankelijk vervoer. In samenwerking met de vervoerder en de vervoerscentrale hebben we het landelijke chauffeurstekort in onze regio kunnen beheersen. Ter voorbereiding op de inkoop van Wmo vraagafhankelijk vervoer is mede door inbreng vanuit de raad de inkoopstrategie Doelgroepenvervoer vastgesteld. Vervolgens heeft het college de inkoopstukken vastgesteld, zodat de inkoop in het eerste kwartaal van 2023 kan plaatsvinden. Leerlingen- en jeugdwetvervoer Barendrecht heeft voorzien in het vervoer van jeugdigen van en naar de locatie waar jeugdhulp wordt geboden, en naar school. Dit vervoer is ingezet in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid. Hulpbehoevenden werden vervoerd door de vervoerder. In samenwerking met de vervoerder en de vervoerscentrale hebben we het landelijke chauffeurstekort in onze regio kunnen beheersen. Daarnaast zijn in 2022 de beleidsuitgangspunten van het doelgroepenvervoer in een inkoopstrategie vastgesteld en is in november de verordening bekostiging leerlingenvervoer 2023 door de raad vastgesteld. Ook is de aanbestedingsleidraad van het leerlingen- en jeugdwetvervoer vastgesteld zodat de aanbesteding in het eerste kwartaal van 2023 kan plaatsvinden.

 Herontwikkeling van Borgstede Na besluitvorming door de raad is een start gemaakt met de ontwikkeling van het nieuwe dienstencentrum aan de Windsingel . De samenwerkende partijen Woonzorg Nederland en Stichting Laurens hebben afspraken en ontwerpen gemaakt en personeel geworven voor het uitvoeren van het project. In december is gestart met de verbouwing van het dienstencentrum. Het jaar 2023 zal worden gebruikt om het nieuwe dienstencentrum te laten uitgroeien tot het Sociale Hart van de wijk. Een plek voor alle wijkbewoners, waar mensen elkaar ontmoeten, men met elkaar kan eten en drinken, waar ondersteuning geboden kan worden en verbinding gemaakt kan worden bij een zorg- of behandelvraag.  Ontwikkeling maatwerkvoorzieningen Hulpmiddelen en woningaanpassingen Bij de aanbesteding van Hulpmiddelen is expliciet rekening gehouden met de recente landelijke aandacht voor de complexe uitvoeringspraktijk van Hulpmiddelen en de daaruit volgende verbeteragenda Hulpmiddelen.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

20

Jaarstukken 2022

Hulp bij het huishouden en begeleiding, dagbesteding en respijtzorg Met oog voor de leefwereld van de cliënt is in 2022 ingezet op het beheersbaar houden van de uitgaven en de beschikbare middelen efficiënt in te zetten. Na de aanbesteding van de diensten Wmo Begeleiding, dagbesteding en respijtzorg en Hulp bij het huishouden in 2021, heeft 2022 in het licht van implementatie en herindicatie gestaan. Ook is een eerste begin gemaakt met de doorontwikkeling van deze diensten, zodat ze beter aansluiten bij het regionale aanbod van Beschermd wonen en de lokale inzet vanuit de Participatiewet. Beschermd Wonen De nieuwe regiovisie ter voorbereiding op de komende decentralisatie is regionaal voorbereid en in de commissie Samenleving besproken en in de raadsvergadering van 24 januari 2023 vastgesteld. Woonzorgopgave Met het oog op de woonzorgopgave is de woonbehoefte van kwetsbare inwoners in kaart gebracht in de woonzorganalyse. Ook hebben we een start gemaakt met het herijken van de Woonvisie. In de nieuwe woonvisie komt nadrukkelijk aandacht voor Wonen, Welzijn en Zorg. Hiervoor is om inbreng op te halen in november een eerste samenwerkingstafel georganiseerd. Ook is de expertise vanuit het Sociaal Domein ingezet bij verschillende marktinitiatieven om zo het project beter af te stemmen op de behoeften van kwetsbare inwoners.

 Sociale kaart Barendrecht In 2022 is de website www.wiewatwaarbarendrecht.nl up-to-date gehouden met organisaties. Gedurende 2022 is gebleken dat er niet genoeg behoefte is aan de agendafunctie op de website. Daarom is besloten de agendafunctie af te schaffen. De sociale kaart is verder blijven bestaan.  Volksgezondheid Volksgezondheid (GGD) We hebben zorg gedragen voor het bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke beslissingen. Onze wettelijke taken op het gebied van publieke gezondheid zijn gecontinueerd in 2022. We zullen uw gemeenteraad medio 2023 informeren over het jaarverslag 2022 GGD-RR. In 2022 hebben we met de GGD-RR en de regiogemeenten voorbereidingen getroffen voor de (concept)meerjarenbegroting GGD-RR 2024-2027. De conceptbegroting GGD-RR 2024-2027 wordt in vergadering van het AB van de GGD-RR op donderdag 30 maart 2023 vastgesteld. Daarna wordt de conceptbegroting aan uw gemeenteraad voorgelegd voor zienswijze. In 2022 is meer samengewerkt tussen het sociale en het fysieke domein om de gezondheid van inwoners te bevorderen. We hebben per 1 juli 2022 een product “collectieve advisering gezonde leefomgeving” ingekocht bij GGD-RR. Dit product is geïntegreerd in het basispakket GGD-RR (structureel). Daarnaast hebben we een plusproduct “gemeentelijke advisering gezonde leefomgeving” ingekocht per 1 juli 2022 tot en met het einde van 31 december 2024.

We hebben GGD-RR advies gevraagd om de gezondheidsaspecten mee te nemen in onze fysieke leefomgeving bijvoorbeeld in het ontwikkelen van het (concept)lokale hitteplan Barendrecht, Windpark Vaanplein, ontwerp bestemmingsplan Dwarsligger, de inwonersbrief over loden waterleidingen. Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Zorg voor de publieke gezondheid is vastgelegd in de Wet Publieke Gezondheid (WPG). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering hiervan. Stichting Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Rijnmond is verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg tot 18 jaar in de gemeente Barendrecht. Het CJG is dé plek waar ouders, verzorgers, kinderen en jongeren terecht kunnen met vragen over gezondheid, opvoeden, opgroeien en verzorging. Op 1 juli 2022 is het wetsvoorstel ‘Prenataal huisbezoek door de jeugdgezondheidszorg’ in werking getreden. Sinds die datum worden door Stichting CJG Rijnmond zwangerschapsgesprekken gevoerd met zwangere vrouwen in een kwetsbare situatie. Hiermee worden tijdig risico’s gesignaleerd, waardoor tijdig hulp ingezet kan worden om een gezonde ontwikkeling van het ongeboren kind te bevorderen en het ontstaan van gezondheids- en ontwikkelingsrisico’s voor het kind te beperken. Daarnaast is afgelopen jaar de HPV-vaccinatie voor jongens aan het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) toegevoegd.

Ook deze taak is belegd bij CJG Rijnmond en wordt inmiddels door hen uitgevoerd.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

21

Jaarstukken 2022

Preventieakkoord In 2022 zijn we verder gegaan met verschillende initiatieven om roken, overmatig alcoholgebruik en overgewicht tegen te gaan. Voorbeelden hiervan zijn: Het Gezonde Schoolontbijt, De Gezonde Speeltuin (JOGG), De Bewuste Kantine (Vullen of Voeden), De Gezonde School. Van Gelder heeft ons hierin ondersteunt door de levering van fruit. Verder hebben we ook een mediacampagne opgezet rondom Stoptober. De regisseur van het preventieakkoord zorgt voor de samenhang tussen de klankbordgroep, externe partners en het sportakkoord. Op deze manier konden alle bovenstaande initiatieven goed worden uitgevoerd in 2022. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Jaarstukken 2022 BD

Begroting 2022 BD

NL

1. Verwijzingen Halt (bron: Bureau Halt)

Het aantal verwijzingen naar Halt, per 1.000 inwoners in de leeftijd 6 van 12-17 jaar. (2021)

8 (2021)

4 (2020)

11 (2019)

2. Jongeren met een delict voor de rechter (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.

1% (2020)

1% (2020)

1% (2019)

1% (2019)

3. Jongeren met jeugdhulp (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van 7,8 % alle jongeren tot 18 jaar. (2022)

10,7 % 2022)

8,5 % (2020)

11,9 % 2020)

4. Jongeren met jeugdreclassering (bron: CBS)

Het percentage jongeren (12-22 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-22 jaar).

0,1 % (2022)

0,3% 2022)

0,3 % (2020)

0,4% 2020)

5. Jongeren met jeugdbescherming (bron: CBS)

Het percentage jongeren tot 18 jaar met een 0,5 % jeugdbeschermingsmaatregel ten opzichte van alle jongeren tot 18 (2022) jaar.

1,1 % 2022)

0,5 % (2020)

1,2 % 2020)

6. Bijstandsuitkeringen (bron: CBS)

Het aantal personen met een bijstandsuitkering, per 10.000 inwoners.

245,5 (2022)

431,2 (2022)

198,8 (2020)

459,7 (2020)

7. Lopende reintegratievoorzieningen (bron: CBS)

Het aantal lopende re-integratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

175,5 (2020)

202,0 (2020)

175,5 (2020)

202,0 (2020)

8. Wmo-cliënten met Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische maatwerkarrangement (bron: CBS) ondersteuning binnen het kader van de Wmo, per 10.000 inwoners.

540 (2022)

560 (2022)

560 (2020)

700 (2020)

9. % kinderen in armoede (bron: CBS) Het percentage kinderen tot 18 jaar dat in een gezin leeft dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen.

3% (2021)

6% (2021)

3% (2019)

6% (2019)

10. % jeugdwerkloosheid (bron: CBS)

1% (2021)

2% (2021)

1% (2019)

2% (2019)

Het percentage werkloze jongeren (16-22 jaar).

NL

Wat heeft het gekost? Programma 2 Zorgen voor elkaar Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.2:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 6.4:WSW en beschut werk 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71:Maatwerkdienstverlening 18+ 6.72:Maatwerkdienstverlening 186.81:Geëscaleerde zorg 18+ 6.82:Geëscaleerde zorg 187.1:Volksgezondheid Totaal Lasten Baten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie 6.2:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) 6.71:Maatwerkdienstverlening 18+ 6.72:Maatwerkdienstverlening 187.1:Volksgezondheid Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 2 Zorgen voor elkaar

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Begrotingswijzigingen 2022

Begroting 2022 na wijziging

2.670.300 4.044.800 232.900 1.691.000 7.332.600 10.105.600 69.100 1.907.300 1.905.700 29.959.300

1.178.600 -72.600 -78.400 -585.100 286.100 406.200 -16.200 -31.400 -44.100 1.043.100

3.848.900 3.972.200 154.500 1.105.900 7.618.700 10.511.800 52.900 1.875.900 1.861.600 31.002.400

3.767.401 4.227.410 159.513 1.144.546 7.076.403 12.264.588 14.234 1.896.765 1.795.897 32.346.758

81.499 -255.210 -5.013 -38.646 542.297 -1.752.788 38.666 -20.865 65.703 -1.344.358

-142.200 0 0 -298.500 -517.800 -70.300 -1.028.800

-1.013.900 0 0 0 -85.500 0 -1.099.400

-1.156.100 0 0 -298.500 -603.300 -70.300 -2.128.200

-2.949.353 -313.872 -11.256 -333.688 -795.513 -77.268 -4.480.951

1.793.253 313.872 11.256 35.188 192.213 6.968 2.352.751

28.930.500

-56.300

28.874.200

27.865.808

1.008.392

Begroting 2022

Programma 2 Zorgen voor elkaar

Werkelijk 2022

22

Jaarstukken 2022

Toelichtingen afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Opvang Oekraïense vluchtelingen (€ 1.764.533 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 7). Maatschappelijk werk (€ 44.075 voordeel) Stichting Kleurrijk en de Voedselbank hebben geen subsidieaanvraag ingediend voor 2022. Daarnaast is er subsidie teruggevorderd van 2021 van Stichting De Sociale Basis en Kijk Op Welzijn. Taakveld 6.2 Toegang eerstelijnsvoorzieningen Inzet in wijkteams (€ 37.861 voordeel) Er is sprake van een incidenteel tekort op het budget inzet wijkteams van € 11.572. Dit tekort is ontstaan doordat extra formatie (wijkteammedewerkers Preventie en Ondersteuning) is ingezet om de hulpvragen van jeugdige inwoners te kunnen beantwoorden en om hiermee wachttijden te voorkomen. De gemeente heeft voor het jaar 2022 een bedrag € 49.433 van de gemeente Rotterdam ontvangen inzake het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Deze middelen zijn niet besteed, omdat deze pas aan het eind van het jaar ontvangen zijn en het opstellen van een plan van aanpak om de middelen te besteden in 2022 qua tijdspanne niet mogelijk was. Taakveld 6.4 WSW en beschut werk Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden.

Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Voorzieningen Wmo gehandicapten (€ 28.145 nadeel) Ten opzichte van de begroting waren de kosten voor rolstoel- en vervoersvoorzieningen hoger dan verwacht. In de periode januari tot en met december 2022 is het aantal voorzieningen (beschikkingen) voor rolstoelen gestegen met ca. 3%. Het betreft een structureel tekort. Taakveld 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Schuldhulpverlening (€ 72.248 voordeel) Met het Minimabeleid en Plan schuldhulpverlening 2021 – 2024 gemeente Barendrecht zijn middelen voor een bedrag van €101.900 door de raad beschikbaar gesteld. Dit is niet volledig uitgegeven. Wmo huishoudelijke verzorging ZIN (€ 83.137 nadeel) In de periode juni tot en met december 2022 is het aantal cliënten dat gebruik maakt van de voorziening huishoudelijke hulp gestegen met ca. 1,5%. Deze stijging is aanvullend op de verwachting van de 2e Tussenrapportage 2022. Daarnaast is het nieuwe tarief voor huishoudelijke hulp vastgesteld. De financiële impact voor 2022 was € 20.000 Hiermee komt het totale tekort op ca. € 83.000. Mede door de tariefontwikkeling voor2023 betreft het een structureel tekort. Wmo collectief vervoer (€ 137.112 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 14). Wmo begeleiding en overige in natura (€ 148.510 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 13).

Wmo eigen bijdrage (€ 43.239 voordeel) Het aantal cliënten dat gebruik heeft gemaakt van een Wmo voorziening waarover een eigen bijdrage moet worden betaald, is toegenomen met ca. 6%. Hierdoor zijn de inkomsten eigen bijdrage toegenomen met ca. € 43.000. Dit zijn structureel extra inkomsten. Wmo huishoudelijke verzorging PGB (€ 46.781 voordeel) In de periode januari tot en met september 2022 (aantallen tot en met december waren nog niet beschikbaar) is het aantal cliënten dat gebruik maakt van de voorziening huishoudelijke hulp gefinancierd vanuit een PGB gedaald met ca. 14% . Hiermee komt het totale overschot op € 46.781. I.v.m. tariefontwikkelingen voor 2023 betreft dit voor een deel een incidenteel overschot. Op dit moment is nog niet bekend hoe groot het incidentele overschot is. Bij de 1e Tussenrapportage 2023 volgt een voorstel voor een structurele aframing. Wmo begeleiding en overige PGB (€ 212.164 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 12).

Programma 2 Zorgen voor elkaar

23

Jaarstukken 2022

Taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Lokale jeugdhulp PGB (€ 69.504 nadeel) PGB’s betreffen een andere verstrekkingsvorm en worden ingezet als alternatief voor zowel lokaal als regionaal ingekochte jeugdhulp. In 2022 is het aantal cliënten dat gebruik maakt van een persoonsgebonden budget (PGB) iets lager dan het jaar ervoor. Het bedrag per indicatie is echter toegenomen vanwege de toenemende complexiteit van de zorgvragen, hetgeen resulteert in een negatief resultaat van € 69.504. Dit betreft een incidenteel tekort. Lokale jeugdhulp ZIN (€ 50.620 voordeel) Het aantal trajecten zorg in natura (ZIN) voor Lokale Jeugdhulp is in het afgelopen jaar afgenomen ten opzichte van het jaar ervoor en zorgt voor een positief resultaat. De daling is zichtbaar binnen alle percelen (jeugdigen met een beperking, basis GGz en dyslexie). Het gebruik van vervoer is gelijk gebleven ten opzichte van het jaar ervoor. De afname van het aantal cliënten komt naar verwachting door het feit dat hulpvragen door de wijkteammedewerkers Preventie en Ondersteuning zijn opgepakt, in plaats van dat cliënten toegeleid zijn naar 2e lijns jeugdhulp. Daarnaast is gebleken dat niet alle scholen binnen Barendrecht leerlingen hebben aangemeld voor dyslexiehulp, waardoor voor minder kinderen dan verwacht een ontvankelijkheidsverklaring voor dyslexieonderzoek is afgegeven.

Met de scholen zal gesproken worden waarom er minder leerlingen zijn aangemeld. Het betreft een incidenteel overschot. Specialistische jeugdvoorzieningen in natura (€ 1.461.933 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 1). Taakveld 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Lokale Zorgtrajecten (€ 38.683 voordeel) Door efficiënter werken en het werk anders te organiseren, is er een overschot van € 36.683. Hiervan is € 20.000 structureel. Taakveld 6.82 Geëscaleerde zorg 18Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 7.1 Volksgezondheid Jeugdgezondheidszorg (€ 53.853 voordeel) CJG Rijnmond voert voor de gemeente Barendrecht de taken betreffende de jeugdgezondheidszorg uit. Over 2021 heeft CJG Rijnmond in de loop van 2022 compensatie ontvangen van het Rijk voor de inzet bij de Corona vaccinaties, waardoor zij een deel van de ontvangen subsidie voor 2021 aan ons hebben moeten terugbetalen.

Programma 2 Zorgen voor elkaar

24

Jaarstukken 2022

Programma 3 Verduurzamen

Beschrijving Binnen het programma Verduurzamen komen de activiteiten op het gebied van duurzame energietransitie, afval en milieubeheer aan de orde. Wat hebben we bereikt?

We maken werk van duurzaamheid voor iedereen Wat hebben we daarvoor gedaan?  Klimaatakkoord De inzet om diverse partijen te gaan betrekken is, bezien in het licht van de herijking, niet verder ontwikkeld.  Natuur -en milieueducatie op scholen Via de website ‘Onze toekomst is duurzaam’ vroegen Barendrechtse scholen 7 gastlessen zwerfafval aan. Ook is in 2022 de vacature Adviseur natuur- en milieueducatie ingevuld (0,2 fte).  Regionale Energie Strategie De uitwerking van de RES1.0 naar RES 2.0 kent vertraging. Dit als gevolg van het mogelijk voeren van een MERprocedure rond de RES 2.0 In regionaal RES verband zijn diverse overleggen gevoerd op deelonderwerpen waarbij de duurzame warmtevoorziening nadrukkelijk de grootste aandacht heeft.  Vergroten bekendheid WoonWijzerWinkel In het afgelopen jaar is de bekendheid van de woonwijzerwinkel toegenomen, mede door het uitvoeren van gerichte actie. Deze acties hebben een groot bereik waardoor de bezoeken aan de woonwijzerwinkel zowel fysiek maar ook digitaal fors toegenomen zijn.

Programma 3 Verduurzamen

25

Jaarstukken 2022

Wat hebben we bereikt?

We stimuleren duurzaam ondernemerschap en duurzame bedrijventerreinen Wat hebben we daarvoor gedaan?  Duurzaam ondernemerschap Met name de inzet van zon op dak heeft vertraging opgelopen als gevolg van de (verplichte) aanbesteding van het zakelijk energieloket.  Verduurzamen buitenruimte bedrijventerreinen Bij grootschalig onderhoud op bedrijventerreinen is het streven de buitenruimte zo toekomstbestendig mogelijk in te richten. Dit doen we onder andere door aandacht te hebben voor klimaatadaptatie en ruimte te maken voor biodiversiteit. Wat hebben we bereikt?

We maken werk van de circulaire economie en verminderen restafval Wat hebben we daarvoor gedaan?  Communicatiecampagne Het nieuwe college heeft besloten om de financiële prikkel op dit moment niet als uitgangspunt te hanteren in het afvalbeleid. Het belang van communicatie in een gedragen afvalbeleid is en zal verder toenemen. In 2022 is gebruik gemaakt van themadagen op sociale media, zoals Weet-je-woensdag en Vragenvrijdag. Inwoners werden zo op een gestructureerde manier bewustgemaakt van het scheiden van afval. Er heeft ook een minicampagne over GFT scheiden op meerdere mediakanalen plaatsgevonden. Begin 2022 is de nodige communicatie geweest over de manier waarop inwoners inzicht kunnen krijgen in hun aanbiedgedrag. Afvalscheiding blijft een belangrijk issue in het gedragen afvalbeleid en daarom is besloten om dat in stand te houden. Dit draagt namelijk bij aan de bewustwording. Tevens is het mogelijk gemaakt dat inwoners in kunnen zien of de verzamelcontainer voor PMD+rest bij hun in de buurt nog voldoende capaciteit heeft. Aan het eind van 2022 is veel aandacht gegeven aan de nieuw ontwikkelde app van de NV BAR Afvalbeheer. Deze biedt extra mogelijkheden om online zaken te regelen. We hebben intensief aandacht gevestigd op de regels die gelden op het afvalaanbiedstation aan de Londen, zoals het verbod op bedrijfsafval.

Ook zijn de afvalcoaches gedurende het jaar ingezet om de inwoners bewust te maken van afvalscheiding en op locaties waar extra aandacht gevraagd werd, inwoners over de aanbiedregels te informeren. In de vorm van een pilot is een aantal containertuintjes geplaatst.  Nieuw afvalaanbiedstation Met het aantreden van het nieuwe college begin 2022 is de wens om een circulair ambachtscentrum te ontwikkelen op de locatie van het huidige afvalaanbiedstation en het oude NAM-terrein. Er is echter nog steeds onduidelijkheid over het NAM-terrein. Het wachten is daarom op uitsluitsel hierover, zodat het project kan worden opgestart.  Realiseren strategie voor circulaire economie De strategie voor circulaire economie is, als gevolg van vertrek van personeel, niet verder uitgewerkt. Wel is gestart met de eerste gesprekken rond de ontwikkeling van een circulair centrum.  Verminderen restafval 1 januari 2022 is het variabel tarief ingevoerd. Dat besluit is halverwege het jaar door de raad teruggedraaid. Er is eind 2022 gestart met een project voor een gedragen afvalbeleid. Het project m.b.t. de afvalinzameling in Buitenoord met minicontainers voor GFT en OPK is begin 2022 afgerond. De verzamelcontainers voor papier/karton zijn weer toegankelijk gemaakt voor alle inwoners (met een afvalpas). De toegangssystemen op de verzamelcontainers zijn gehandhaafd, waardoor bedrijfsafval wordt geweerd.

Er zijn gratis inzamelroutes voor takken ingevoerd in het voor- en najaar, zodat inwoners gemakkelijker van hun grof tuinafval kunnen afkomen. In de vorm van een pilot kregen inwoners tevens de mogelijkheid om kosteloos gebruik te maken van een aanhangwagen, om zo hun grofvuil naar het afvalaanbiedstation te brengen. De pilot zal begin 2023

Programma 3 Verduurzamen

26

Jaarstukken 2022

geëvalueerd worden. De pilot m.b.t. hotspotlocaties bleek succesvol omdat de hoeveelheid bijplaatsingen bij hotspots aanzienlijk afnam. Deze blijft daarom gehandhaafd in de begroting van 2023. De invoering van de Jasticker is na een jaar geëvalueerd. Uit een steekproef bleek dat ongeveer 20-25% van de huishoudens een Jasticker heeft geplakt. Er zijn weinig meldingen over foutieve bezorging van reclamefolders binnengekomen. De hoeveelheid papier dat weggegooid kan worden is gedempt door de invoering van de Ja-sticker. Begin 2022, voor het terugdraaien van het variabel tarief, is een sorteeranalyse gedaan en onderzocht welke grondstoffen nog in het restafval te vinden zijn. Met name met de fractie GFT is nog veel te winnen. Vluchtelingen zijn gedurende het jaar ondersteund in het afval en grondstoffen scheiden. Basisscholen deden mee aan een textielwedstrijd, waarbij ze trachtten zo veel mogelijk textiel in te zamelen. Eind 2022 is BAR Afvalbeheer live gegaan met het afvalserviceportaal. Inwoners kunnen nu op elk moment van de dag online zaken regelen, afspraken inplannen en digitaal betalen. Wat hebben we bereikt?

We spelen in op klimaatveranderingen Wat hebben we daarvoor gedaan?  Meer groen, bomen en een grotere biodiversiteit realiseren Ook in 2022 plantten we in Barendrecht bomen. Mooi voorbeeld hiervan is de Boerhaavelaan waar in het kader van de Nationale Boomfeestdag bomen zijn aangeplant door leerlingen van de Rehobothschool. Bij de boomsoortenkeuze hielden we rekening met klimaatverandering, waterhuishouding, biodiversiteit, omgeving, gebruiksfunctie en grootte van de boom. Aan onze wettelijke zorgplicht voldeden we door een deel van onze bomen visueel lieten inspecteren. Geadviseerde (snoei)maatregelen voerden we uit om het veiligheidsrisico voor de woon- en leefomgeving te beperken en om ons bomenstand te ontwikkelen tot een kwalitatief hoogwaardig en duurzaam bomenbestand. Uit onderzoek bleek dat qua biodiversiteit veel winst te halen is door het beheer van ruw gras (klepelen) om te zetten naar kruidenrijk gras (maaien en afvoeren). Eind 2022 is een begin gemaakt met concrete uitwerking van deze plannen.  Operatie Steenbreek Met artikelen in de Blik op Barendrecht en info op gemeentelijke websites besteedden we aandacht aan de positieve effecten van groene tuinen. Ook is op openbare speelplekken –waar mogelijk– steen vervangen door groen.  Strategie en uitvoeringsprogramma Rond de uitvoering van de Klimaatopgave Barendrecht is op de verschillende thema's geacteerd.

Vanuit het college is de vraag gesteld om tot herziening te komen welke herziening in het eerste kwartaal 2023 aangeboden wordt. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Jaarstukken 2022

Begroting 2022

BD

NL

BD

NL

1. Huishoudelijk restafval (bron: CBS) De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg).

263kg (2019)

163kg (2019)

283kg (2018)

171kg (2018)

2. Hernieuwbare elektriciteit (bron: RWS leefomgeving)

7,5% (2020)

26,8% (2020)

4,8% (2019)

20,1% (2019)

Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa (%).

Programma 3 Verduurzamen

27

Jaarstukken 2022

Wat mag het kosten? Programma 3 Verduurzamen Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 7.2:Riolering 7.3:Afval 7.4:Milieubeheer Totaal Lasten Baten 7.2:Riolering 7.3:Afval 7.4:Milieubeheer Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 3 Verduurzamen

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Begrotingswijzigingen 2022

Begroting 2022 na wijziging

3.080.700 6.642.300 2.433.600 12.156.600

347.600 324.800 454.100 1.126.500

3.428.300 6.967.100 2.887.700 13.283.100

3.151.910 6.712.063 2.988.121 12.852.093

276.390 255.037 -100.421 431.007

-4.293.400 -7.117.500 -278.100 -11.689.000

-180.000 1.144.500 -670.700 293.800

-4.473.400 -5.973.000 -948.800 -11.395.200

-4.384.905 -5.994.840 -1.006.307 -11.386.052

-88.495 21.840 57.507 -9.148

467.600

1.420.300

1.887.900

1.466.041

421.859

Begroting 2022

Werkelijk 2022

Toelichtingen afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 7.2 Riolering Riolering (€ 187.895 voordeel) De reparaties n.a.v. inspecties zijn nog niet uitgevoerd, omdat de voorbereidende werkzaamheden in 2022 niet afgerond waren. Het inmeten van putten is niet uitbesteed maar uitgevoerd door eigen medewerkers. Het onderhoud van meetapparatuur was in 2022 niet nodig, omdat het grondwatermeetnet in 2022 is opgeleverd. Ook de advieskosten voor 'Samenwerken in de keten' vielen lager uit. De energiekosten voor gemalen waren lager door de droge zomerperiode. De baten rioolrecht van niet-woningen zijn hoger uitgevallen omdat de definitieve WOZ-waarde van niet -woningen, waarop de rioolheffing van niet-woningen, is gebaseerd, hoger bleek te zijn dan waarvan in de begroting was uitgegaan. Bij riolering is sprake van gesloten financiering wat betekent dat het saldo wordt gemuteerd op de voorziening beklemde middelen riolering. Taakveld 7.3 Afval Afval (€ 276.877 voordeel) De opbrengst afvalstoffenheffing is lager uitgevallen. Daarnaast is er een voordeel door een lagere bijdrage aan de NV BAR-Afvalbeheer. Deze worden toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 5 en 10) Taakveld 7.4 Milieubeheer Geluid (€ 35.558 voordeel) De Basis Geluidsemissie (BGE) onder de omgevingswet en het opstellen van het nieuwe Programma Geluid & Lucht zijn in 2022 niet helemaal afgerond.

Programma 3 Verduurzamen

28

Jaarstukken 2022

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

Beschrijving Binnen het programma Leren, werken en ondernemen komen de activiteiten op het gebied van economie, onderwijs en arbeidsparticipatie aan de orde. Wat hebben we bereikt?

We ondersteunen onze ondernemers Wat hebben we daarvoor gedaan?  Algemeen Op economisch gebied heeft Barendrecht 3 belangrijke stappen gezet: 1. Regionale partners dragen 1 miljoen euro bij aan het agrologistieke cluster; 2. Verplaatsingen van bedrijven door de komst van de Stationstuinen zijn gefaciliteerd; 3. De agenda met VBO Freshport is aangescherpt en de ontmoetingen met ondernemers zijn na de komst van de bedrijvencontactfunctionaris geïntensiveerd.  Bedrijventerreinen Er worden onderzoeken gedaan naar duurzame energie op Vaanparken en Carnisselande. Op het gebied van veiligheid op de bedrijventerreinen is er een risicomatrix opgemaakt. Deze risicomatrix wordt door het RIEC, politie, handhaving en de DCMR beoordeeld en geïnventariseerd. Barendrecht werkt tevens aan een langetermijnvisie op de bedrijventerreinen, deze visie wordt opgenomen in de omgevingsvisie Barendrecht.  Duurzaamheid en energie In 2022 is er een aanbestedingstraject afgerond waarmee een energieloket voor bedrijven is gerealiseerd. Bedrijven kunnen daar terecht voor hun advies en ze worden uitgenodigd voor duurzaamheidsplannen. Barendrecht maakt onderdeel uit van Dutch Fresh Port (DFP). DFP heeft in 2022 een ruim aantal scans bij AGF gerelateerde bedrijven uitgevoerd om de bedrijven te verduurzamen. Diverse bedrijven hebben al verbeterpunten opgepakt mede door de hoge energietarieven.

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

29

Jaarstukken 2022  Innovatieve startups Het afgelopen jaar hebben we duidelijke spelregels opgesteld en gehanteerd bij de beoordeling van aanvragen: - De activiteiten bij iedere aanvraag moeten worden uitgevoerd door minimaal twee organisaties. Dat kunnen ondernemers, onderwijsinstanties of overheden zijn; - De activiteiten bij iedere aanvraag moeten bijdragen aan het verbeteren van de kwaliteit van leven, een positieve impact hebben op de (leef)omgeving en bestendig zijn. In dat kader hebben wij ook naar onszelf gekeken en het proces om tot een beschikking te komen geprofessionaliseerd. Dit geldt voor het toetsen van de voorgenomen uitgaven als voor het vastleggen van afspraken en wijze van verantwoording van de toegekende middelen.  MRDH In 2022 hebben we een stevige financiële bijdrage (ca. een miljoen euro) gerealiseerd bij de MRDH. Door deze bijdrage kunnen we vier belangrijke projecten versnellen en het AGF-cluster in de Dutch Fresh Port van een impuls voorzien.  Ondernemers helpen bij het in dienst nemen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt De matchingtool HalloWerk is in 2019 als pilot gestart vanuit de gemeente Rotterdam en Den Haag. Barendrecht is hierop aangehaakt via de licentie van Rotterdam. Per 2022 is HalloWerk als vast instrument geïmplementeerd gezien de goede resultaten.

Het komende jaar zal HalloWerk nog verder geïmplementeerd worden binnen het eigen werkproces van Barendrecht. In de zin dat iedere nieuwe uitkeringsaanvraag die in segment re-integratie en werk komt meteen een HalloWerk profiel krijgt. Verder zijn wij meer de diepte ingegaan met de werkgevers over jobcarving, om de vacatures meer passend te maken voor onze doelgroep. Wij merken dat werkgevers hieraan moeten wennen, maar wij zijn en blijven hierover met hen in gesprek. Wij verstrekten loonkostensubsidie aan werkgevers die kandidaten op basis van een garantiebaan of via de praktijkroute in dienst namen, ook zetten wij jobcoaching in met het oog op duurzame uitstroom. Het afgelopen jaar zijn wij nauw betrokken geweest bij het WSP Rijnmond en zijn we aangesloten bij regionale overleggen die gericht zijn op kennisoverdracht en harmoniseren van de aanpak richting werkgevers. Daarnaast zijn wij aangesloten bij de verschillende branche overleggen van uitvoering tot aan management.  Opstellen regionale agenda economie Samen met Ridderkerk heeft de gemeente Barendrecht een sterke economische agenda inzake Dutch Fresh Port gerealiseerd, met als resultaat een stevige subsidie (kleine miljoen euro) voor drie belangrijke projecten. Daarnaast verkennen we met Greenport West-Holland de mogelijkheden van de groeiagenda/ groeifonds, voor een impuls aan campusontwikkeling voor het AGF-cluster.

 Stichting Samenwerking Onderwijs-Bedrijfsleven (SOB) SOB heeft in 2022 de samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven structureel opgepakt en diverse activiteiten georganiseerd waaronder een talentdag.  Stimuleren inkoop bij lokale ondernemers Al geruime tijd voert de gemeente Barendrecht een doelbewust lokaal inkopen-beleid door onder meer uitgaven tot € 50.000 1 op 1 aan te besteden bij, indien aanwezig, lokale bedrijven. Daarnaast dient voor aanbestedingen vanaf € 50.000 tot aan de grens van Europees aanbesteden zo mogelijk altijd enkele lokale bedrijven te worden uitgenodigd voor het indienen van een offerte. Binnen de gemeentelijk organisatie wordt het belang van lokaal inkopen herhaaldelijk voor het voetlicht gebracht door onder meer nieuwsbrieven en als agendapunt op een drukbezochte inkoopdag. Het bedrijfsleven kan van voorgenomen en lopende aanbestedingen kennisnemen via de site Tenderned.nl. De gemeentelijke website geeft daarover meer informatie. Eveneens wordt op de gemeentelijke website een continue actueel overzicht van komende en lopende aanbestedingen weergegeven. De interne overzichten behaald resultaat Lokaal Inkopen zijn ook (met weglating van naam en toenaam) gepresenteerd aan o.a. het bestuur van VBO-Fresh World met als doelstelling de ondernemers te stimuleren ook in te schrijven op opdrachten welke de gemeente uitzet.

De gemeentelijke bedrijfscontactfunctionaris geeft bij zijn diverse bedrijfsbezoeken aan dat de gemeente het lokaal inkopen hoog in het vaandel heeft staan. Cijfermatig is over 2022 een lokaal inkopen resultaat gerealiseerd van 32%. Dat wil zeggen dat van de totale som aan betalingen 32% is betaald aan leveranciers met een adres in de gemeente Barendrecht. Het resultaat van 32% past in een sinds 2014 stijgende en vanaf 2019 stabiele trend in de omvang van het jaarpercentage lokaal inkopen.

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

30

Jaarstukken 2022  Veiligheid ondernemers Project Mistral (ondermijning BT Oost) is inmiddels afgerond. Het bewustwordingsniveau en het doen van meldingen op het gebied van ondermijning is hierdoor verhoogd. De bedrijfscontactfunctionaris houdt contact met de ondernemers op het gebied van veiligheid.  Winkelcentra De gemeente is actief betrokken geweest bij het opzetten van BIZ Middenbaan. Door het uitblijven van de oprichting van een bestuur en het niet op tijd leveren van een BIZ-plan is de uitrol voor BIZ Middenbaan gestrand. Initiatiefnemers willen het wederom proberen in 2023. We zijn in 2022 gestart met het vernieuwde horecabeleid. Hierbij worden de horeca ondernemers betrokken. De bedrijfscontactfunctionaris is in september 2022 gestart en zal de contacten met de ondernemers intensiveren. Wat hebben we bereikt?

We faciliteren goed onderwijs Wat hebben we daarvoor gedaan?  Aankoop voormalig pand Edudelta, Dierensteinweg Na aankoop van het pand in 2020 en het raadsbesluit van 2 maart 2021 over de invulling, wordt uitwerking gegeven aan het 'Onderwijsscenario'. Dat betekent dat het gebouw onderdak blijft bieden aan de praktijklessen voor het VMBO-groenonderwijs van OZHW. Omdat de gemeente geen zorgplicht heeft voor het MBO, gaat Lentiz het gebouw verlaten. Hierdoor is er ruimte genoeg om 2 scholen voor speciaal onderwijs onder te brengen. Het gaat om De Rank (voortgezet) speciaal onderwijs en De Wijngaard (speciaal basisonderwijs). Drie zorgpartijen die ook nu al ondersteuning geven aan de leerlingen van De Rank en De Wijngaard, gaan ook ruimte huren in het pand. Onderwijs en zorg kunnen daardoor nog beter gecombineerd worden. Na renovatie verhuist De Tweemaster naar de achterblijvende locatie van De Rank aan de Dorpsstraat-Oost. Een deel van het door De Wijngaard verlaten pand biedt ruimte aan de naastgelegen Schaepmanschool. In de ruimte die overblijft komt een gezondheidscentrum.  Nieuwbouw de Ark en de Tweemaster De planning voor de nieuwbouw van De Ark en de verhuizing van De Tweemaster, houdt direct verband met de planning van de verbouw en renovatie van het voormalige gebouw van Edudelta aan de Dierensteinweg 2.

Voor de beide hierboven genoemde ontwikkelingen geldt dat de raad op 18 april 2023 heeft besloten om de benodigde middelen voor de vernieuwing van deze onderwijsgebouwen beschikbaar te stellen.  Klimaatverbetering op scholen De minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs heeft dit jaar weer een subsidieregeling in het leven geroepen voor de verbetering van het binnenklimaat in scholen. Deze subsidie kon zonder tussenkomst van de gemeente, direct door de schoolbesturen aangevraagd worden. Omdat ook deze regeling maar 30% van de kosten vergoed, hebben schoolbesturen in Barendrecht daar geen gebruik van gemaakt.  Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB) Om de kwaliteit van het VE te blijven waarborgen zijn VE coaches gefinancierd binnen de kinderopvang. Er zijn 9 voorschoolse en 15 vroegschoolse ondersteuningstrajecten gefinancierd. Daarnaast is vanuit het OAB een financiering voor de schakelklas. In de schakelklas zitten kinderen zonder Nederlandstalige achtergrond. Er is een start gemaakt met een meerjarenbeleidsplan onderwijsachterstandenbeleid (OAB). Er is als maatwerkoplossing voor nog niet schoolrijpe kinderen een tussengroep opgezet met 5 Barendrechtse kinderen. Hiermee is voorkomen dat er mogelijke thuiszittende kinderen zijn. Er zijn 131 Voorschoolse Educaties (VE) indicaties afgegeven. Hiermee zijn er 21 VE indicaties meer gefinancierd dan verwacht.

De OAB rijksgelden worden jaarlijks uitgekeerd op basis van de actuele onderwijsachterstanden per gemeente. Dit betekent dat de jaarlijkse rijksgelden stijgen, omdat de problematieken rondom onderwijsachterstanden in Barendrecht ook stijgen. We hebben daarmee voldoende middelen om de stijging in de indicaties te kunnen dekken.

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

31

Jaarstukken 2022  Passend onderwijs De gemeente Barendrecht heeft vooruitlopend op de route naar inclusiever onderwijs afgelopen jaar stappen gezet om onderwijs en zorg dichter bij elkaar te brengen. In de inkoopafspraken voor jeugdhulp is de ontwikkelopdracht Jeugdhulp op Speciaal Onderwijs opgenomen. Het doel van deze ontwikkelopdracht is door preventieve inzet van jeugdhulp op school toekomstige problemen bij jeugd en jongeren te voorkomen. De ontwikkelopdracht start per 1 januari 2023 en loopt door tot 31 december 2024.Barendrecht werkt verder met scholen, andere gemeenten en partijen als voorscholen en de jeugdgezondheidszorg (JGZ) toe naar inclusiever onderwijs en het realiseren van een onderwijszorgcontinuüm. De afspraken hiervoor zijn vastgelegd in de inkoopkaders en de ontwikkelagenda passend onderwijs BAR. Inmiddels heeft dit geleid tot afspraken over grensverkeer en bekostiging van jeugdhulp van leerlingen van buiten de gemeente Barendrecht, en zijn er diverse afspraken geweest waarbij partijen elkaar konden ontmoeten en werkafspraken konden maken om processen te verbeteren.  Volwasseneneducatie, het bevorderen van basisvaardigheden en bestrijden van laaggeletterdheid Door de Week van Lezen en Schrijven, andere activiteiten vanuit de bibliotheek en het Taalpunt is er veel aandacht gekomen voor het thema ‘basisvaardigheden’.

Externe partners, zoals de huisartsen en scholen zijn meer betrokken bij de opzet van het beleid. Daarnaast is de samenwerking met de basisvaardigheden coördinator van de bibliotheek versterkt. Ook is er een nieuwe netwerkcoördinator aangenomen, die vanuit de gemeente het netwerk rondom basisvaardigheden gaat versterken. Het resultaat hiervan is dat veel inwoners, die deze bhoefte hadden, trajecten konden volgen en hun basisvaardigheden verder konden ontwikkelen. Ook een deel van de Oekraïense vluchtelingen heeft hier gebruik van gemaakt. Wat hebben we bereikt?

Iedereen werkt mee Wat hebben we daarvoor gedaan?  Extra ondersteuning statushouders Op 1-1-2022 is de Wet Inburgering 2021 ingegaan. Dit betekent dat er een grotere regierol bij de gemeente is komen te liggen. Deze regierol uit zich, naast de wettelijke taken die deze wet met zich meebrengt, in een meer integrale benadering in de ondersteuning van statushouders. Het in 2021 gestarte project Goede Buur heeft in 2022 een vervolg gekregen. In dit project worden statushouders gekoppeld aan buddy's. Samen ondernemen zij activiteiten met de aangesloten maatschappelijke partners. Ook heeft de gemeente de regie genomen in de samenwerking tussen organisaties die zich bezig houden met statushouders door deze partijen samen te brengen.  Meer aandacht voor financiële problemen We hebben ingezet op de vroegsignalering. Vanuit onze signaalpartners zorgverzekeraars, energie- en waterleverancier(s) en verhuurders hebben we 648 meldingen van betalingsachterstanden ontvangen. Bijna 60% van alle meldingen zijn afkomstig van de zorgverzekeraars. We hebben de inwoners gewezen op het hulpaanbod van de gemeente. Omdat het een vrijwillig aanbod, is het aan de inwoner om op het aanbod in te gaan. We hebben een kwaliteitsslag gemaakt als het gaat om de uitvoering van schuldhulpverlening.

We werken met een nieuwe applicatie waarin de klantmanager kan rapporteren, beschikken en de voortgang van het schuldhulpverleningstraject kan bewaken. Dit draagt bij aan inzicht in klantbeeld en daarmee de oplossing voor de problemen die de inwoner ervaart. We hebben meer regie op de voortgang van het schuldhulpverleningstraject doordat we zelf de integrale intake uitvoeren en beschikken op de aanvraag van de inwoner. Met de beschikking sturen we een voorlopig plan van aanpak mee. We monitoren de uitvoering van het plan van aanpak. Omdat de werkwijze is veranderd, hebben we onze medewerkers scholing geboden alsmede 'coaching on the job'. We hebben de opdracht voor schuldhulpverlening voor de periode na 2023 aanbesteed. Deze opdracht is gegund aan de Kredietbank Nederland. Op het gebied van de minimaregelingen hebben we de landelijke regeling Energietoeslag minima 2022 vorm gegeven en uitgevoerd. Aanvullend daarop hebben beleid vastgesteld voor individuele bijzondere bijstand voor de hoge energiekosten. We hebben nieuw beleid vastgesteld op het gebied van de Studietoeslag. Middels onze gebruikelijke communicatiekanalen zoals onze website, krant en social media en via informatieborden hebben we extra gecommuniceerd over de minimaregelingen. Ook hebben we specifiek aandacht geschonken aan laaggeletterdheid: er is o.a. een Taalpunt in de bibliotheek geopend.

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

32

Jaarstukken 2022

 Passend traject gericht op werk Om duurzame uitstroom te realiseren biedt het traject Baanbrekend na plaatsing op werk, 6 maanden nazorg. Verder bood HalloWerk sollicitatievaardigheden aan, wat de zelfredzaamheid bij mensen heeft vergroot. Bij eventueel tussentijds baanverlies verkleinde dit de kans dat mensen terugvallen op de uitkering. Daarnaast is er Jobcoaching aangeboden om de opstart tussen de werknemer en werkgever soepel te laten verlopen. Dit verkleinde de kans op vroegtijdig uitval. Voor het verkleinen van de afstand tot de arbeidsmarkt boden wij; taaltrajecten, maatwerk opleidingen, voorschakeltrajecten op de werkervaringsplaatsen met 1 op 1 coaching, groepscoaching op de werkervaringsplaatsen en empowermenttrainingen. Daarnaast hebben we in samenwerking met Baanbrekend een intensief coachingstraject aan het aanbod toegevoegd, hierbij worden de kandidaten uit het segment (maximaal) 6 maanden gecoacht en aansluitend bemiddeld naar werk. Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Jaarstukken 2022 Begroting 2022 BD

NL

BD

NL

1. Demografische druk (bron: CBS)

De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar.

75,7% (2022)

70,3% (2022)

75,6% (2021)

70,1% (2021)

2. Banen (bron: LISA)

Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

874,1 (2021)

805,5 (2021)

857,5 (2020)

795,9 (2020)

3. Vestigingen (bron: LISA)

Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

142,0 (2021)

165,1 (2020)

135,0 (2020)

158,4 (2020)

4. Netto arbeidsparticipatie (bron: CBS)

Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking.

74,3% (2022)

72,2% (2022)

71,1% (2020)

68,4% (2020)

5. Functiemenging (bron: CBS BAG / LISA - bewerking ABF Research)

De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen 58,5% banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen (2021) werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.

53,3% (2021)

58,1% (2020)

53,2% (2020)

6.* Voortijdige schoolverlaters tot Het percentage van het totaal aantal leerlingen (12 - 23 jaar) dat (VO + MBO) % (bron: DUO) voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.

1,4% (2021)

1,9% (2021)

1,7% (2019)

2,0% (2019)

7.* Absoluut verzuim (bron: Ingrado)

Het aantal leerplichtigen dat niet staat ingeschreven op een school, per 1.000 leerlingen.

1,2 (2021)

12,7 (2021)

2 (2018)

1,9 (2018)

8.* Relatief verzuim (bron: Ingrado)

Het aantal leerplichtigen dat wel staat ingeschreven op een school, maar ongeoorloofd afwezig is, per 1.000 leerlingen.

20 (2021)

20 (2021)

31 (2019)

26 (2019)

9. Lokale inkoop (bron: gemeente Barendrecht)

Het percentage lokale inkoop ten opzichte van de totale inkoop (streven is 30%).

32% (2022)

n.v.t.

36% (2020)

n.v.t.

* De gegevens van DUO en Ingrado wijken af van de gegevens die de gemeente hanteert die ook zijn opgenomen in de jaarverslagen van Bureau Leerplicht.

Wat heeft het gekost? Programma 4 Leren, werken en ondernemen Overzicht lasten en baten op taakveldniveau Lasten 3.1:Economische ontwikkeling 3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur 3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4:Economische promotie 4.1:Openbaar basisonderwijs 4.2:Onderwijshuisvesting 4.3:Onderwijsbeleid en leerlingzaken 6.3:Inkomensregelingen 6.5:Arbeidsparticipatie Totaal Lasten Baten 3.1:Economische ontwikkeling 3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 3.4:Economische promotie 4.2:Onderwijshuisvesting 4.3:Onderwijsbeleid en leerlingzaken 6.3:Inkomensregelingen 6.5:Arbeidsparticipatie Totaal Baten Saldo lasten en baten programma 4 leren, werken en ondernemen

Afwijking (voordeel is + nadeel is -)

Begrotingswijzigingen 2022

Begroting 2022 na wijziging

226.100 111.000 59.000 23.600 13.200 4.489.200 2.014.100 9.057.800 2.410.900 18.404.900

675.200 16.700 12.400 -3.200 -1.200 271.100 1.516.200 2.146.400 447.400 5.081.000

901.300 127.700 71.400 20.400 12.000 4.760.300 3.530.300 11.204.200 2.858.300 23.485.900

782.458 124.466 79.861 19.943 11.614 4.750.041 3.073.754 11.806.840 2.676.463 23.325.439

118.842 3.234 -8.461 457 386 10.259 456.546 -602.640 181.837 160.461

-35.000 -700.700 -25.000 -1.129.400 -769.800 -7.819.600 0 -10.479.500

-512.700 163.000 0 -77.500 -1.407.200 -482.900 0 -2.317.300

-547.700 -537.700 -25.000 -1.206.900 -2.177.000 -8.302.500 0 -12.796.800

-442.409 -449.865 -30.837 -1.359.836 -1.861.450 -7.960.054 0 -12.104.451

-105.291 -87.835 5.837 152.936 -315.550 -342.446 0 -692.349

7.925.400

2.763.700

10.689.100

11.220.988

-531.888

Begroting 2022

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

Werkelijk 2022

33

Jaarstukken 2022

Toelichtingen afwijkingen (> € 25.000 en < € 100.000) Taakveld 3.1 economische ontwikkeling Markt (€ 30.712 nadeel) De energiekosten zijn in 2022 verdubbeld, terwijl er niet meer kan worden doorberekend dan de jaarlijkse indexering. Daarnaast zijn er extra kosten gemaakt voor het plaatsen van hekken en matten op de markt om de veiligheid te waarborgen. Economische advisering (€ 36.000 voordeel) Het budget voor de bedrijvencontactfunctionaris is alleen het laatste kwartaal benut, omdat per 1 september een nieuwe bedrijvencontactfunctionaris begonnen is. Voor die tijd was door ziekte geen bedrijvencontactfunctionaris beschikbaar. Taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Omzetheffing benzinestations (€ 125.465 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 6). Taakveld 3.4 Economische promotie Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 4.1 Openbaar basisonderwijs Op dit taakveld zijn geen afwijkingen te melden. Taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting Huisvestingskosten IKC Cadans (€ 60.000 nadeel) Op grond van de verordening voorzieningen huisvesting heeft een nieuwe school recht op een vergoeding voor de eerste inrichting. In 2022 is op basis van een geschat aantal leerlingen aan IKC Cadans een voorschot van € 60.000 toegekend.

Gebouw BBS Rehoboth (€ 65.399 voordeel) Onze verzekeraar heeft de vandalismeschade aan de Rehobothschool vergoed. De schade aan de klimaatkasten is nog niet hersteld. Het schoolbestuur heeft daar in juni dit jaar opdracht voor gegeven. Door de oververhitte bouwmarkt is het werk nog niet uitgevoerd. We gaan er van uit dat dat in 2023 gaat gebeuren. Gebouw De Dubbeldekker (€ 42.755 voordeel) De huurinkomsten vanwege tijdelijke gebruik waren hoger dan voorzien en de raming voor onvoorziene uitgaven bleef ongebruikt. Gebouw Edudelta € 71.940 voordeel) Zolang het gebouw aan de Dierensteinweg 2 nog niet gerenoveerd en verbouwd is, wordt het gebouw nog gebruikt. Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Lokaal onderwijs (€ 38.015 voordeel) Er is van 2021 een bedrag van € 25.600 meegenomen naar 2022 vanwege nog te verwachten (nagekomen) subsidieaanvragen. Deze aanvragen zijn door het onderwijs uiteindelijk niet ingediend, o.a. vanwege Corona. Ook in 2022 is er minder subsidie aangevraagd. Leerlingenvervoer (€ 32.564 nadeel) In de periode maart tot en met december 2022 is het aantal leerlingen dat gebruik maakt van voorziening leerlingenvervoer gestegen met 4 leerlingen (3%). Daarnaast is het gebruik van het schakelklasvervoer geleidelijk gestegen van 1 naar 22. Deze stijgingen zijn aanvullend op de verwachting in de 2e Tussenrapportage 2022. Hiermee komt het totale tekort op ca.

€ 32.000. Afhankelijk van het gebruik van het schakelklasvervoer is dit een structureel tekort. Peuterwerk (€ 99.283 voordeel) De onderbesteding van op dit budget is te verklaren doordat er veel tweeverdieners in de gemeente Barendrecht zijn, die recht hebben op kinderopvangtoeslag. De gesubsidieerde peuterplaatsen zijn voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Deze doelgroep is kleiner dan verwacht. Voor de komende jaren verwachten

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

34

Jaarstukken 2022

we hier een verandering in. Ook statushouders en Oekraïense vluchtelingen hebben recht op basispeuterplaatsen. Daarnaast worden basispeuterplaatsen ingezet als voorliggende voorziening op de Sociaal Medische Indicatie. Ook voor kinderen die nog niet schoolrijp zijn worden basispeuterplekken ingezet, om zo te zorgen dat deze kinderen uiteindelijk kunnen uitstromen naar regulier (passend) onderwijs. We zien deze groep kinderen groeien. Samen met het CJG bekijken we de wijze waarop deze gesubsidieerde plekken nu worden ingezet en waar de behoefte ligt. Door het afronden van achterstallige subsidies en het afgeven van de definitieve beschikkingen zullen er nog enkele mutaties plaatsvinden. In geen geval lijdt dit tot een financiële overschrijding van het budget. Taakveld 6.3 Inkomensregelingen Wet BUIG uitkeringen (€ 425.968 nadeel) Dit nadeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 2). Minimabeleid (€ 562.804 nadeel) Het nadeel wordt grotendeels veroorzaakt door de nieuwe regeling eenmalige energietoeslag 2022. Gemeenten hebben hier geld voor gekregen in de diverse financiële circulaires in 2022. Het tekort wordt volledig gedekt door de rijksbijdrage energietoeslag via de algemene uitkering. Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie Re-integratieprojecten (€ 122.271 voordeel) Dit voordeel is toegelicht bij het onderdeel saldoverklaring (nr. 16).

Programma 4 Leren, werken en ondernemen

35

Jaarstukken 2022

Programma 5 Ontspannen

Beschrijving Binnen het programma Ontspannen komen de activiteiten op het gebied van recreatie, sport en cultuur aan de orde. Wat hebben we bereikt?

Iedereen kan ontspannen Wat hebben we daarvoor gedaan?  Buitengebied aantrekkelijker maken voor wandelaars We zijn bezig met plannen voor de herinrichting van het laatste stuk agrarische Zuidpolder, tussen begraafplaats en A29. Hier hebben we gezorgd dat er nu extra veel bomen in komen. Daarnaast werken we aan plannen voor de schaduwroutes voor de toekomst en een betere ecologische ontsluiting van de Zuidpolder. Langs de zonneweides aan de Oude Maas zijn speciale BBQ-prullenbakken neergezet voor op drukke dagen.  Eigentijdse inrichting zwemplas Wevershoek Aan de Wevershoek is een kwaliteitsimpuls gegeven, onder meer aan de zwemlocatie in het gebied.  Medewerking verlenen aan de ontwikkeling van natuurgoed Ziedewij In 2022 zijn de gronden van de provincie aangekocht ten behoeve van de aanleg van het natuurgoed en het openbaar fietspad. Verdere uitvoering van het marktinitiatief is nog niet gestart vanwege een bezwarenprocedure bij de Raad van State waarvan in 2023 pas de uitspraak wordt verwacht.  Noldijk fietsvriendelijker maken Er zijn overleggen met het waterschap over de overname van het beheer van diverse wegen in het buitengebied van Barendrecht. Voor de overname van de Noldijk wordt een plan uitgewerkt om de Noldijk een fietsveilige inrichting te geven. Op basis van dit ontwerp wordt de impact van overname van de Noldijk uitgewerkt.

Programma 5 Ontspannen

36

Jaarstukken 2022

 Ontwikkelen omgeving bruggenhoofd met Trimbaan Thermen Barendrecht is geen onderneming met openbare horeca geworden. Wel is het pand mooier geworden en staat het niet meer leeg. Met Rijkswaterstaat is overleg gestart over de toekomst van het oude zanddepot links van het bruggenhoofd. Begin 2023 hopen we meer informatie te krijgen over de langjarige plannen. Dit is een cruciaal onderdeel van een betere uitstraling van het bruggenhoofd in de toekomst.  Verbeteren waterkwaliteit Gaatkensplas In 2018 heeft het Waterschap Hollandse Delta de verantwoordelijkheid voor het planmatig wateronderhoud (baggeren, waterplanten maaien en oeveronderhoud) van de Gaatkensplas overgedragen aan de gemeente. Dit is de aanleiding geweest om een integraal beheer- en onderhoudsplan op te stellen voor deze plas en de aangrenzende waterpartijen en groengebieden. Het plan bevat streefbeelden voor ecohydrologie (welke soorten waterplanten), beleving door de bewoners, visstandbeheer, waterdiepte en blauwalgbestrijding. Deze aspecten beïnvloeden elkaar onderling. Daarom wordt er gewerkt met één partij die het onderhoud integraal uitvoert. Sinds 1 april 2020 is GKB de aannemer voor 10 jaar voor dit onderhoud  Verder ontwikkelen Zuidpolder Tijdens het ecologisch onderzoek dat eind 2021 is uitgevoerd, zijn twee zeldzame soorten aangetroffen in dit deel van de Zuidpolder.

De Kleine Wolfsmelk (een plantje) en de Platte Schijfhoorn (een slakje). Met de juiste inrichting en een aangepast beheerplan kunnen deze soorten overleven. Een ‘verzoek om ontheffing’ om te kunnen starten met de werkzaamheden is begin april worden ingediend bij de Omgevingsdienst Haaglanden. Er is tot op heden nog geen besluit genomen. Eind december is contact opgenomen om navraag te doen van de status van de ontheffing. Vanwege drukte is er nog geen besluit genomen. Aangegeven is dat wij in februari 2023 willen starten met het grondwerk in verband met start van het broedseizoen in maart. Uitgaande van een positief besluit zal dan februari 2023 het grondwerk worden uitgevoerd, waarna medio 2023 gestart kan worden met de geplande werkzaamheden (fietspad en watergang/klimaatbufffer). Wat hebben we bereikt?

Iedereen kan sporten Wat gaan we daarvoor gedaan?  Investeringssubsidies BVV Barendrecht Voetbalvereniging BVV heeft een nieuwe financiële berekening gemaakt. Vanwege de verschillende onzekere invloeden zoals stijgende rente en bouwkosten, zijn de plannen voor de nieuwbouw van de club accommodatie, financieel niet haalbaar. De aanvraag voor een 1/3de investeringssubsidie is beëindigd. De vereniging zoekt samen met de gemeente naar alternatieven om binnen niet al te lange termijn toch de accommodatie te vervangen.  Krajicek playground realiseren en trapvelden van kunstgras Op basis van de uitkomsten uit de enquête is de Krajicek Playground gewijzigd naar een multifunctionele sporten speel locatie aan de Kouwenhovenakker. Een multifunctionele sport- en speel locatie heeft als doel om inwoners te stimuleren om te bewegen en biedt gelegenheid tot ontmoeting in de buitenruimte. Er is een ontwerp gemaakt voor basketbal, voetbal, hockey, fitnessapparaten en een jeu des boules baan. De multifunctionele sport- en speel locatie wordt in 2023 gerealiseerd.  Opstellen lokaal sportakkoord Het Sportakkoord 1 liep tot en met 2022. Vanaf 2023 is Sportakkoord 2 van kracht. In Sportakkoord 2 blijven de ambities op twee nieuwe thema's na ongewijzigd. Inclusie - Diversiteit en Sociaal Veilige sport worden hieraan toegevoegd.

Ook wordt er meer verbinding gelegd met het Preventie Akkoord, Gezond- en Actief leven. Het Sportakkoord sluit aan bij de speerpunt: bewegen om de hoek in het vastgestelde collegeprogramma 20222026.

Programma 5 Ontspannen

37

Jaarstukken 2022

Wat hebben we bereikt?

Iedereen kan cultuur beleven Wat hebben we daarvoor gedaan?  Cultuureducatie voor jeugd In 2022 hebben wij deelgenomen aan de 'Rijksregeling Cultuureducatie met kwaliteit’. Deze regeling loopt van 2021 tot en met 2024’. Het doel is om cultuureducatie in het onderwijs te borgen. De uitdaging was om ondanks de achterstanden in de coronacrisis en het lerarentekort toch voor cultuurdeelname van leerlingen op scholen te zorgen. Met de personele ontwikkelen bij de penvoerder van deze rijkregeling en sommige cultuurpartners zorgt dit voor achterblijvende resultaten. Wij erkennen dit en zullen de komende periode hierop inzetten. Wij hebben met onze cultuurpartners verder gewerkt aan de speerpunten in de ‘Cultuurnota’.  Doorontwikkelen bibliotheek Carnisselande In 2022 zijn er verschillende activiteiten georganiseerd in Het Plein met externe partners, zoals KijkopWelzijn. Hierdoor de participatie in de wijk Carnisselande toegenomen en de eenzaamheid van voornamelijk ouderen minder geworden. Voorbeelden zijn klaverjassen en koffiemomenten. Ook is het de plek waar het Taalpunt zit en er aandacht is voor de ontwikkeling van basisvaardigheden. Verder wordt er ingezet op leesbevordering door de organisatie van Voorleeshelden en Baby Drive in.

De gastvrouw heeft nu een structurele plek gekregen in Het Plein, waardoor zij de drie partijen aan elkaar verbindt en de gasten een warm welkom krijgen.  Herzien Cultuur Subsidiebeleid Vanaf 2022 werkten wij met de nieuwe Algemene subsidieverordening en de Algemene subsidieregeling bij het subsidieproces van aanvragen en verantwoorden.  Stimuleren inzetten culturele netwerk om de samenwerking te verbeteren Tijdens de coronacrisis lag de cultuursector grotendeels stil. De cultuurpartners proberen nu met programmering en activiteiten weer nieuwe en oude doelgroepen aan te trekken. Wij constateren dat dit niet op het niveau komt van voor de coronacrisis. Een aantal verenigingen kampt al enige jaren met afgenomen belangstelling. De belangstelling voor deze verenigingen is in de coronacrisis nog minder geworden. Met capaciteit (geld en tijd/ onderbezetting van bestuursleden, personeel en vrijwilligers) zijn dit ook landelijk de aandachtspunten voor de cultuursector. Wij zullen met de cultuurpartners kijken hoe wij vanuit onze rol al gemeente bij kunnen dragen. Samenwerking In onze (account)gesprekken met cultuurpartners was en is samenwerking een belangrijk thema. In 2022 hebben wij met onze cultuurpartners gewerkt aan deze samenwerking als belangrijk speerpunt in de cultuurnota.