Document · PDF

Begroting 2026

gemeenteraad 11 november 2025, gemeente BarendrechtBij agendapunt: Begroting 2026, Meerjarenraming 2027 - 202935.510 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Begroting 2026

INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ........................................................................................................................... 2 Inleiding ...................................................................................................................................... 4 Begroting in 1 oogopslag ............................................................................................................ 6 Programma 1 Bestuur en ondersteuning ................................................................................... 7 Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur ................................................................. 9 Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners ............................... 10 Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven ................................. 11 Programma 2 Veiligheid ........................................................................................................... 13 Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid ........... 15 Hoofdoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving ............................................................... 16 Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is ..............................................

17 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat ....................................................................... 19 Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer ........................................................................... 21 Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid ..................................................... 22 Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af ........................... 23 Programma 4 Economie ........................................................................................................... 25 Hoofddoel 1: Stimuleren van een bloeiende lokale economie ............................................ 27 Hoofddoel 2: Versterken grootste Agro-Vers-Food cluster van NL met programma Dutch Fresh Port (DFP) .................................................................................................................... 28 Programma 5 Onderwijs .......................................................................................................... 31 Hoofddoel 1: Voorkomen van achterstanden ...................................................................... 33 Hoofddoel 2: Verbinden van jeugdhulp en onderwijs ..........................................................

34 Hoofddoel 3: We bieden in Barendrecht meer mogelijkheden aan om onderwijs te volgen en personeel op te leiden (binnen de eigen gemeente) ...................................................... 34 Hoofddoel 4: Wij zorgen voor voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting ....... 35 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie ............................................................................... 37 Hoofddoel 1: Meer inwoners zijn mentaal en fysiek gezond, kunnen zich ontwikkelen en (naar vermogen) meedoen ................................................................................................... 39 Hoofddoel 2: Fysieke leefomgeving aantrekkelijk maken en houden.................................. 40 Programma 7 Sociaal Domein .................................................................................................. 44 Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal .............................................................. 47 Hoofdoel 2: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen ........................................... 48 Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om ............. 48

Begroting 2026 Hoofdoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen ............... 49 Programma 8 Volksgezondheid en Milieu ............................................................................... 53 Hoofddoel 1: (Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen ......................................................................................................... 55 Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst ........................................................................................ 56 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing .......... 60 Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter ..................... 62 Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit .................................................................. 65 Algemene dekkingsmiddelen ................................................................................................... 68 Paragrafen ................................................................................................................................ 69 Inleiding paragrafen .............................................................................................................. 69 1.

§ Lokale heffingen ............................................................................................................. 70 2. § Weerstandsvermogen en risicobeheersing ................................................................... 77 3. § Onderhoud kapitaalgoederen ........................................................................................ 83 4. § Financiering .................................................................................................................... 90 5. § Bedrijfsvoering ............................................................................................................... 94 6. § Verbonden partijen ........................................................................................................ 96 7. § Grondbeleid.................................................................................................................... 99 8. § Wet Open Overheid (Woo) .......................................................................................... 101 Financiële begroting ............................................................................................................... 103 Uitgangspunten meerjarenramingen .................................................................................

103 Meerjarig financieel beeld .................................................................................................. 105 Overzicht van baten en lasten ............................................................................................ 115 Toelichting op het overzicht van baten en lasten............................................................... 118 Meerjarenbalans en EMU saldo.......................................................................................... 123 Incidentele baten en lasten ................................................................................................ 124 Subsidiestaat 2026 .............................................................................................................. 125 Overzichten staat van reserves en voorzieningen .............................................................. 126 Taakvelden .......................................................................................................................... 132

Begroting 2026

INLEIDING Een meerjarenbegroting met perspectief Voor u ligt de begroting 2026: de laatste in deze bestuursperiode, waarmee we het meerjarenprogramma ‘Barendrecht werelddorp 2022-2026’ grotendeels afronden. Met de gemeenteraadsverkiezingen voor de boeg in maart 2026, bevat deze begroting weinig grote nieuwe beleidsvoorstellen. Dat is aan een nieuw gemeentebestuur. Wel hebben we ruimte gevonden om eerdere bezuinigingen op het onkruid terug te draaien en bezuinigingen en lastenverhogingen die gepland waren in 2027 volgens het herstelplan, een jaar naar achteren te schuiven. Zoals u kunt lezen hebben we een kwaliteitsslag gemaakt in ons investeringen overzicht, waarbij we nadrukkelijker meerjarig plannen dan voorheen. We dragen met deze begroting een stabiele en gezonde organisatie en solide meerjarig sluitend huishoudboekje over aan het volgende gemeentebestuur. De afgelopen jaren hebben we gebouwd aan een sterke, zelfstandige eigen organisatie die dichter bij de inwoners staat. Met trots kijken we terug op wat we in deze bestuursperiode hebben bereikt. Veel plannen uit het meerjarenprogramma zijn gerealiseerd of worden de komende tijd afgerond, en we hebben resultaat geboekt om Barendrecht leefbaar, veilig en toekomstbestendig te maken en houden. Vooruitblik naar de komende jaren Het meerjarige financiële beeld is aanzienlijk positiever dan bij de begroting van 2025.

Daarnaast is het weerstandsvermogen toegenomen. Deze loopt meerjarig verder op, waardoor we goed in staat zijn risico’s op te vangen. En ruimte houden om te investeren waar dat nodig en wenselijk is. De solide basis die we hebben gelegd, geeft het nieuwe bestuur na de verkiezingen de mogelijkheid om eigen keuzes te maken en eventueel nieuwe accenten te leggen. Landelijke ontwikkelingen en hun impact Ook landelijk vinden verkiezingen plaats voor de Tweede Kamer. En wel tussen het moment van presenteren en vaststellen van deze begroting in. De richting van het landelijke beleid is daardoor voor de komende jaren nog onzeker. Onderwerpen als woningbouwversnelling, armoede- en schuldenaanpak, asielopvang en spreiding, en ontwikkelingen in het sociaal domein (zoals jeugdzorg en Wmo) blijven naar verwachting op de agenda, maar de precieze uitwerking en financiële consequenties voor gemeenten worden pas na de formatie duidelijk. Wij volgen deze ontwikkelingen nauwlettend en passen waar nodig onze uitvoering en planning aan, zodat Barendrecht wendbaar en goed voorbereid blijft. Plannen en prioriteiten Ook in 2026 blijven we werken aan een leefbaar Barendrecht, met oog voor de inwoners en hun behoeften. Lopende projecten worden afgerond en belangrijke thema’s zoals woningbouw, verkeersveiligheid, dienstverlening en sociale samenhang blijven prioriteit.

Tegelijkertijd richten we ons op een soepele overdracht aan de volgende bestuursperiode, met behoud van kwaliteit en continuïteit in de dienstverlening. Opbouw van de begroting en leeswijzer De begroting is een verplicht document en maakt onderdeel uit van de planning & control cyclus van de gemeente. Dit stuk maakt de richting en keuzes inzichtelijk; aan welke doelen worden welke middelen gekoppeld? De planning & control cyclus bestaat uit een aantal documenten waarmee de raad haar kaderstellende en controlerende rol kan vervullen. Vooraf kaderstellend met de begroting, gedurende de uitvoering controlerend met de tussenrapportages en de jaarrekening. De begroting bestaat uit een beleidsbegroting (programmabegroting) en een financiële begroting. De beleidsbegroting is opgebouwd uit programma’s (het programmaplan) en paragrafen. Als laatste treft u per programma het overzicht van de lasten en baten aan. Hierin zijn de cijfers uit 2025 (stand na Tussenrapportage 2025) en de Begroting 2026, meerjarenraming 2027 t/m 2029 opgenomen. Hiermee krijgt u inzicht in wat het desbetreffende programma kost. Daarna zijn de verplicht voorgeschreven paragrafen opgenomen. Een paragraaf geeft een dwarsdoorsnede van de begroting vanuit een bepaald perspectief over alle programma’s heen. De financiële begroting geeft in

Begroting 2026 meerdere opzichten een uiteenzetting van de financiële positie. Deze bevat als eerste de uitgangspunten voor de (meerjaren)ramingen. Daarna volgt het financieel meerjarenperspectief 2026-2029. In de financiële begroting is een aantal overzichten opgenomen, te weten: het overzicht van baten en lasten, meerjarenbalans, EMU-saldo, incidentele baten en lasten, subsidiestaat, staat van reserves en voorzieningen, subsidiestaat, investeringen en de taakvelden per programma.

Begroting 2026

BEGROTING IN 1 OOGOPSLAG

Begroting 2026

PROGRAMMA 1 BESTUUR EN ONDERSTEUNING Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: • 0.1 Bestuur - de kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: - college van B&W; - raad en raadscommissies; - griffie; - regionale en landelijke bestuurlijke samenwerking; - rekenkamer. • 0.2 Burgerzaken :

- bevolkingsregister; - rijbewijzen, paspoorten, overige reisdocumenten; - straatnamen, kadastrale informatie; - burgerschap.

Begroting 2026

Begroting 2026 Wat willen we bereiken? Een nabije, betrouwbare en doeltreffende gemeente Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur; • Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij de behoefte van inwoners; • Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven. Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: De belangen van Barendrecht zo doeltreffend mogelijk behartigen in de regio Wat gaan we er voor doen? Actie 1.1 Onderzoek van nut, noodzaak en doelmatigheid NRIJ Inmiddels worden de overwegingen die ten grondslag lagen aan het voornemen van Barendrecht om uit te treden breed gedragen onder de leden van het NRIJ. Het gaat dan om bestuurlijke transparantie, administratie op orde, grip op de financiën, een duidelijker verhouding tot Staatsbosbeheer en een meer eigenstandige werkorganisatie. Op basis van het rapport van Cleverland over een toekomstbestendig NRIJ zal de discussie over het voornemen tot uittreden verder worden gevoerd en zal daarover een beslissingen worden genomen. De verwachting is dat het NRIJ aan de voor Barendrecht belangrijke overwegingen tegemoet zal komen. Actie 1.2 Investeren in samenwerking met bestuurlijke partners en opstellen gezamenlijke agenda Om de belangen van onze inwoners goed te behartigen is samenwerking met bestuurlijke partners in de regio essentieel. We zitten aan relevante bestuurlijke tafels, zodat we onze belangen kunnen behartigen voor onze opgaven en projecten. Waar nodig of mogelijk starten we een lobby of trekken we externe financiering aan om onze doelen te bereiken. Voorbeelden hiervan zijn de Regiodeal en KNVB-campus, waar we ook in 2026 uitvoering aan geven.

Actie 1.3 Actief deelnemen in de VNG De VNG is de vereniging die voor alle Nederlandse gemeenten actief werkt aan belangenbehartiging, kennisdeling en dienstverlening. Om het nut voor Barendrecht hiervan optimaal te laten zijn, zijn er twee wethouders actief in een VNG commissie. Wethouder Van der Linden maakt deel uit van de commissie Bestuur en Veiligheid en wethouder Stolk van het College voor Arbeidszaken en WSGL (Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties). Ook zijn we bestuurlijk betrokken bij visietrajecten (zoals het visietraject Goed Lokaal Bestuur) en vertegenwoordigt wethouder Van der Linden de VNG bij het BOAplatform, waar met partijen zoals politie en OM op landelijk strategisch niveau gewerkt wordt aan betere afstemming, samenwerking en positionering van de BOA.

Subdoel 1b: Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering Actie 1.4 Vaststellen en uitvoeren participatieverordening Momenteel heeft een raadswerkgroep de ontwikkeling van de participatieverordening onderhanden. Beoogd is dat de gemeenteraad hier eind 2025 een besluit over neemt. De verordening bevat de kaders en uitgangspunten die in het algemeen voor alle vormen van participatie gelden. Het omvat zowel inwonersparticipatie, waaronder ook inspraak, als overheidsparticipatie, waaronder ook het uitdaagrecht. Een belangrijke voorwaarde voor een goede participatie en samenwerking tussen inwoners, maatschappelijke partijen, bestuursorganen en gemeenteambtenaren is dat duidelijk is wat partijen over en weer van elkaar mogen verwachten. Bijvoorbeeld in het maken van bewuste keuzes in het doel en de vorm van participatie. De verordening is het kader bij het maken van die keuzes. Als de raad de verordening vaststelt, wordt hier in 2026 uitvoering aan gegeven.

Begroting 2026 Actie 1.5 Inwoners participeren via online enquêtes en klanttevredenheidsonderzoek. We blijven inwoners via online enquêtes bevragen over actuele thema’s. Daarnaast verankeren we inwonersfeedback in de dienstverlening door middel van het structurele klanttevredenheidsonderzoek. Naast telefonie, WhatsApp en burgerzaken breiden we deze onderzoeken uit op meldingen woonomgeving en toezicht & handhaving. Zo wordt beter inzichtelijk hoe de dienstverlening in de gehele breedte door onze inwoners wordt ervaren. Deze feedbackloop wordt verder geprofessionaliseerd door proactief opvolging te geven aan de signalen die uit het klanttevredenheidsonderzoek voortvloeien. Dit geeft daarnaast richting aan de behoefte van inwoners over de doorontwikkeling van (digitale) dienstverlening.

Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: We maken het voor alle inwoners zo makkelijk mogelijk gemeentelijke informatie te krijgen en zaken met ons te regelen. We vragen inwoners met ons mee te denken om dienstverlening zo eenvoudig en toegankelijk mogelijk te maken Wat gaan we er voor doen? Actie 1.6 Optimaliseren online dienstverlening De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) gaat in per 1 januari 2026. We zorgen ervoor dat huidige processen voldoen aan deze wet en borgen dat nieuwe processen conform deze wet worden ingericht. Ook breiden we de functionaliteiten van MijnBarendrecht verder uit. Zo kunnen inwoners niet alleen de status van hun aanvraag inzien, maar ook veilig en toegankelijk met de gemeente communiceren. Daarnaast worden meer producten digitaal aangeboden via de gemeentelijke website. Voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn, blijven we onverminderd bereikbaar via telefoon of aan de balie. Actie 1.7 Opvolging Besluit digitale toegankelijkheid In 2026 blijven we investeren in digitale toegankelijkheid door de toegankelijkheid van alle gemeentelijke websites te verbeteren. Dit doen we door te zorgen voor digitaal toegankelijke pdf's, kaarten en online diensten. Met deze continue inzet zorgen we ervoor dat onze online dienstverlening inclusief en toegankelijk is voor alle inwoners en aan de wettelijke eisen blijft voldoen.

Actie 1.8 Zorgen voor responsieve meldingssystemen rond openbare ruimte, overlast, criminaliteit en afval De dienstverlening rondom meldingen wordt verder doorontwikkeld door het verbeteren van statusinformatie en communicatie over de afhandeling. Inwoners worden zo beter geïnformeerd over hun melding, ook als de uit te voeren werkzaamheden op langere termijn worden ingepland. Het inzetten van een klanttevredenheidsonderzoek stelt ons in staat het gehele meldproces te verbeteren op basis van de feedback van onze inwoners. Actie 1.9 Bij doorontwikkeling van onze dienstverlening betrekken wij inwoners Wij blijven inwoners regelmatig vragen onze (online) dienstverlening te testen. Dit doen wij door het uitvoeren van gebruikerstests waarmee wij de functionaliteit van onze website en online formulieren toetsen en aanpassen. Om ook de (digitale) toegankelijkheid te testen, werken we samen met bijvoorbeeld Stichting Lezen en Schrijven.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Wij vinden het belangrijk dat onze inwoners weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten. We komen onze afspraken na. Onze medewerkers zijn betrokken en servicegericht Wat gaan we er voor doen? Actie 1.10 Verbeteren terugbelverzoeken en reacties op klantvragen De kwaliteit en wachttijden rondom onze (online) dienstverlening blijven we continu verbeteren met de servicenormen als uitgangspunt.

Begroting 2026 Om de dienstverlenende houding van medewerkers te vergroten, wordt intern aandacht besteed aan tijdig reageren op klantvragen en terugbelverzoeken. Inwoners weten op deze manier wat ze van ons kunnen verwachten, ook als een antwoord nog even op zich laat wachten. Actie 1.11 Zorgen voor betrouwbare en actuele basisregistraties Verbeterpunten uit de zelfevaluaties worden omgezet in verbeteracties. De adviseur BRP stemt samen met de applicatiebeheerder en de medewerkers de processen af en past deze waar nodig aan. Kwaliteitscontroles worden doorlopend uitgevoerd. Als dat nodig is worden de resultaten verwerkt in de Basisregistratie Personen (BRP). Signalen uit de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) worden proactief opgevolgd, met als doel de adreskwaliteit binnen de BRP te verbeteren en duurzaam te waarborgen.

Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven Wat willen we bereiken?

Subdoel 3a: Een passend instrumentarium waarmee de raad goed kan sturen op de gemeentelijke financiën Wat gaan we er voor doen? Actie 1.12 Belastingen en tarieven: stijging met inflatiecorrectie van 2,4% Het algemene uitgangspunt is dat de belastingen en tarieven met maximaal 2,4% worden verhoogd, overeenkomstig de inflatiecorrectie. Voor sommige legestarieven geldt echter dat deze nog niet kostendekkend zijn. Daarom wordt uitgegaan van een zo optimaal mogelijke inzet van de beschikbare dekkingsmiddelen. De gemeenteraad beslist uiteindelijk over de gewenste mate van kostendekkendheid van de leges en overige tarieven.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2026

1. Formatie

Toegestane formatie in fte per 1.000 inwoners van het ambtelijk apparaat voor het begrotingsjaar op peildatum 1 januari.

2. Bezetting

Werkelijk aantal fte per 1.000 inwoners dat werkzaam is op peildatum 1 januari t.

Begroting 2025*

6,2

6,1

5,6

5,1

3. Apparaatskosten Alle personele en materiële kosten per inwoner die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur in euro’s.

€ 594

€ 573

4. Overhead

15,8%

16,4%

Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces als percentage van de totale kosten.

5. Externe inhuur Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen 0,0% 0,0% *In de begroting 2025 waren abusievelijk andere kengetallen opgenomen. De aangepaste kengetallen zijn verwerkt in de kolom 2025.

Wat mag het kosten? Programma Bestuur en ondersteuning Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025 na wijziging

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

0.1:Bestuur

5.850.600

5.926.900

5.965.400

5.744.900

5.739.700

0.2:Burgerzaken

1.853.500

1.925.300

1.798.700

1.636.700

1.810.900

Totaal Lasten

7.704.100

7.852.200

7.764.100

7.381.600

7.550.600

Lasten

Baten 0.1:Bestuur

-23.400

0.2:Burgerzaken

-1.067.400

-1.216.800

Totaal Baten

-1.090.800

-1.240.200

Saldo

6.613.300

6.612.000

6.523.900

6.141.400

6.310.400

Begroting 2026 Toelichting meerjarenbeeld (Kolom Begroting 2025 na wijziging zijn de bedragen na de Turap 2025) Taakveld 0.1 Bestuur In 2028 en 2029 zijn de lasten lager door een lagere bijdrage aan De BedrijfsvoeringsPartner. Taakveld 0.2 Burgerzaken Door de val van het kabinet zijn de landelijke verkiezingen vervroegd naar oktober 2025. Hierdoor is met name het budget in 2028 naar beneden bijgesteld. Vanaf 2026 zijn de baten voor leges Burgerzaken hoger.

Begroting 2026

PROGRAMMA 2 VEILIGHEID Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: 

1.1 Crisisbeheersing en brandweer - alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: - brand en rampenbestrijding; - preventieve maatregelen t.b.v. de fysieke veiligheid.



1.2 Openbare orde en veiligheid: - toezicht en handhaving openbare orde, parkeren, BOA's; - Wet Bibob en bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit; - veilige woon -en leefomgeving; - antidiscriminatiebeleid; - dierenbescherming.

Begroting 2026

Begroting 2026 Wat willen we bereiken? Een veilige woon- en leefomgeving voor iedereen die hier woont, werkt en onderneemt. Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid; • Hoofddoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving; • Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is. Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: Terugdringen criminaliteit Wat gaan we er voor doen? Actie 2.1 Aanpak ondermijning Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit, zoals drugscriminaliteit, hennepteelt en witwaspraktijken, is een actueel thema. We zetten de aanpak van ondermijnende activiteiten onverminderd voort, samen met onze veiligheidspartners. In gezamenlijkheid vinden diverse acties plaats, zoals het integraal controleren van bedrijventerreinen, locaties en branches. Wij pakken (bedrijfs)panden waar ondermijnende activiteiten worden aangetroffen aan. Bestuurlijke maatregelen zoals pandsluitingen, (stop)gesprekken met pandeigenaren en open gesprekken met ondernemers (“knock and talks”) maken hiervan deel uit. Daarnaast voorkomen wij misbruik van overheidsvoorzieningen. In dit kader passen wij de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) toe. Actie 2.2 Aanpakken excessief geweld jongeren De coördinerende rol van de gemeente bij het tegengaan van grensoverschrijdend en crimineel gedrag is belegd. Op de samenwerking met zorgpartners, de politie en het onderwijs is flink geïnvesteerd. Zo zijn afspraken op hoofdlijnen vastgelegd over schoolveiligheid in het convenant Veilige School en vinden integrale overleggen plaats. De aanpak van excessief geweld onder jongeren wordt voortgezet onder de noemer "aanpak jeugdcriminaliteit".

Het integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 vormt hierbij het overkoepelend beleidskader. Concrete acties voor de aanpak zijn opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's. Actie 2.3 Aanpak High Impact Crimes In 2026 wordt de aanpak High Impact Crimes gecontinueerd door middel van diverse preventieve acties, al dan niet in samenwerking met de politie. De preventieve acties zijn gericht op het verhogen van het bewustzijn van onze inwoners en om hen weerbaarder te maken tegen High Impact Crimes en de gevolgen ervan. Naast High Impact Crimes vindt op meerdere onderwerpen preventie plaats in de vorm van communicatie en acties.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1b: Versterken samenwerking veiligheidspartners Wat gaan we er voor doen? Actie 2.4 Integrale aanpak polarisatie en radicalisering Met partners uit verschillende domeinen (sociaal, zorg, onderwijs) wordt nauw samengewerkt in de aanpak van polarisatie. Binnen het samenwerkingsnetwerk (jongerenwerk, wijkmedewerkers en onderwijsinstellingen) is aandacht voor zowel preventie (voorlichting, weerbaarheidslessen op scholen) als repressie (inzet van bestuurlijke- en strafrechtelijke maatregelen). Op casusniveau werken we integraal samen met het ZVHRR.

Begroting 2026 Wat willen we bereiken?

Subdoel 1c: Uitbreiding van cameratoezicht Wat gaan we er voor doen? Actie 2.5 Plaatsing flexibele camera's Er kunnen (tijdelijk) flexibele camerasystemen worden ingezet op locaties met als doel het handhaven van de openbare orde of ter bewaking van onze gemeentelijke eigendommen. Ook kan de veiligheidssituatie in kwetsbare buurten en wijken aanleiding geven tot tijdelijke plaatsing van flexibele camera's. De inzet zal ook in 2026 plaatsvinden na voorafgaand overleg met de driehoek en (in de regel) op basis van een bestuurlijke rapportage die door de politie wordt opgesteld. Actie 2.6 Plaatsing cameratoezicht Doormanplein en Havenhoofd In 2025 is op het Doormanplein één camerasysteem geplaatst en op de Middenbaan zijn in totaal 5 camerasystemen geplaatst. De plaatsing van de camerasystemen op het Havenhoofd vindt plaats in 2026 nadat de herinrichting van het plein is afgerond. Er zijn dan in heel Barendrecht in totaal 18 camera’s operationeel. De huidige dienstverleningsovereenkomst voor het uitkijken van de camerabeelden door de uitkijkcentrale in Rotterdam eindigt op 1 januari 2026. De gemeente Rotterdam voert vanaf 2026 een exorbitante prijsstijging door. Voor 2026 stijgt het tarief met 145% (van €3.300 naar €8.100 per camera per jaar) en in 2027 zelfs met 391% (naar €16.200 per camera per jaar). Deze prijsstijging kan niet binnen de beschikbare budgetten worden opvangen.

Er is zicht op een alternatief die voldoet aan de huidige dienstverlening binnen bestaande budgetten.

Hoofdoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: Versterken communicatie over veiligheid Wat gaan we er voor doen? Actie 2.7 Doorlopende campagnes om meldingsbereidheid en veiligheidsbewustzijn te verhogen voor inwoners en ondernemers (o.a. cybercrime en ondermijning) Om het veiligheidsbewustzijn en de meldingsbereidheid van onze inwoners en ondernemers te vergroten, organiseren wij voorlichtingsbijeenkomsten en voeren wij themagerichte campagnes uit. Dit doen wij samen met partners als de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR), het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) en Meld Misdaad Anoniem (M.).

Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Benutten kracht van de samenleving Wat gaan we er voor doen? Actie 2.8 Actief faciliteren van aansluiting op buurt- en veiligheidsapp's Een WhatsApp Buurtpreventiegroep is een groep in de chat app WhatsApp, Signal of Telegram met één of meer beheerders. De beheerder onderhoudt contact met de wijkagent en andere belangrijke partners zoals de ambtelijk coördinator bij de gemeente. Door middel van voorlichting willen we inwoners enthousiasmeren om naast deelname aan fysieke buurtpreventie zich (ook) aan te melden voor digitale buurtpreventie. Hiervoor bestaan reeds een aantal appgroepen zoals Nextdoor en Veilige Buurt. De taak van de gemeente is om bij dit burgerinitiatief te wijzen op de mogelijkheden van deze app-groepen en dit is gebeurd. We zullen een reeks communicatiemomenten inplannen om onze inwoners te wijzen op deze mogelijkheden en communiceren over het belang van deelname aan buurtpreventie en de aanmelding bij een wijk/buurt whats-app groep. Actie 2.9 Ondersteunen en uitbreiden buurtpreventie Het visiedocument Visie op Buurtpreventie is de leidraad voor het uitvoeringsprogramma. De stappen die daarin beschreven staan gelden als handvat voor het uitbreiden van buurtpreventie door een ambtelijk coördinator in samenwerking met onze inwoners, boa's en politie.

In 2024 is 1 fysiek team gestart in de wijk Buitenoord en in 2025 is na een voorlichtings- en wervingsavond voor de wijk Smitshoek een buurtpreventie

Begroting 2026 wijk-app groep in Smitshoek opgericht. In oktober 2025 zal er een nieuwe wijk benaderd worden voor het oprichten van een buurtpreventieteam. Dit zal de wijk Molenvliet zijn. Streven voor 2026 is door actieve werving uitbreiden naar meerdere teams in meerdere wijken voor ons werelddorp.

Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is Wat willen we bereiken?

Subdoel 3a: Effectieve, adequate en professionele handhaving Wat gaan we er voor doen? Actie 2.10 Capaciteit Boa's en politie Barendrecht op gewenst niveau Begin 2026 hebben we naar verwachting weer het gewenste aantal boa’s in onze gemeente zodat toezicht en handhaving op niveau is. De kern van het handelen van de boa’s is: zichtbaar, benaderbaar en slagvaardig voor onze inwoners. We zetten in op hotspot locaties, op logische momenten, wijkproblematiek en samenwerking met onze verschillende partners. Er is daarnaast ingezet op meer wijkagenten in Barendrecht. In 2025 hebben we 9 fte wijkagenten (waaronder één operationeel expert wijk) en een digitale wijkagent. Hiermee voldoen we aan de norm van 1 wijkagent per 5.000 inwoners. Actie 2.11 Investeren in opleiding, training en middelen boa's Voor toezicht en handhaving blijven we investeren in professionele en goed getrainde boa's. De boa’s zijn structureel getraind en bijgeschoold op onder meer het gebruik van transporthandboeien, agressietraining en communicatieve vaardigheden. Dit is onderdeel (geworden) van de reguliere bedrijfsvoering. Eind 2024 zijn de bodycams en politie portofoons ingevoerd bij de boa’s. De ingebruikname van beide systemen wordt eind 2025 geëvalueerd.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 3b: Vandalisme structureel effectief aanpakken Wat gaan we er voor doen? Actie 2.12 Stimuleren van het doen van meldingen van graffiti en vandalisme Ook in 2026 gaan we , door middel van een communicatiecampagne en actief zichtbaar zijn in de wijken, onze inwoners actief benaderen om melding te doen van graffiti en vandalisme. Actie 2.13 Strengere handhaving bij afvaldump, o.a. hoge boetes In 2024 is gestart met de bestuursrechtelijke handhaving op afval (naastplaatsingen). Dit is een extra handhavingsinstrument bovenop de mogelijkheden die we hebben binnen de strafrechtelijke handhaving. Met de inzet van dit bestuursrechtelijke instrument brengen we de opruimkosten in rekening bij de overtreder. We hanteren hogere bedragen die beginnen bij €220,- (bij één eenheid) en oplopen tot €280-, (bij drie eenheden) per gebeurtenis.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 3c: Aanpakken overlastlocaties jeugd en uitgaanspubliek Wat gaan we er voor doen? Actie 2.14 Integrale aanpak jeugdoverlast, o.a. met jongerenwerker en ketenregisseur jeugd en veiligheid De ambulant jongerenwerker bevindt zich ook in 2025 voor een groot deel op straat. Meerdere avonden en dagdelen per week worden de hotspots langsgelopen. De inzet op deze belangrijke plekken wordt bepaald in samenspraak met politie en handhaving. Verder peilt de ambulant jongerenwerker ook de behoefte van jongeren, onder andere wat betreft ontmoetingsplekken. Het faciliteren van deze gesprekken en het aansluiten bij de behoefte valt ook in zijn pakket.

Begroting 2026 Actie 2.15 Veiligheidsaanpak op en rond het Doormanplein Het bestrijden van overlast op en rond het Doormanplein heeft prioriteit. Wij handhaven de huidige maatregelen op en rond het Doormanplein en maken hierbij gebruik van de reeds vastgestelde maatregelen, zoals het alcoholverbod.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2026 Begroting 2025 BD

1. Winkeldiefstal per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.

0,7 2,2 0,7 2,5 (2024) (2024) (2023) (2023)

2. Diefstal uit woning per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners.

0,8 1,3 0,9 1,3 (2024) (2024) (2023) (2023)

3. Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).

3,1 4,3 3,1 4,3 (2024) (2024) (2023) (2023)

4. Vernieling en beschadiging per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal vernielingen en beschadigingen, per 1.000 inwoners.

3,9 4,1 4,2 5,8 (2024) (2024) (2023) (2023)

Wat mag het kosten? Programma Veiligheid Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025 na wijziging

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

1.1:Crisisbeheersing en brandweer

3.653.600

3.778.900

3.777.100

1.2:Openbare orde en veiligheid

1.973.200

2.131.500

2.070.400

2.010.700

2.009.500

Totaal Lasten

5.626.800

5.910.400

5.847.500

5.787.800

5.786.600

-100.300

-101.500

Lasten

Baten 1.2:Openbare orde en veiligheid Totaal Baten

-100.300

-101.500

Saldo

5.526.500

5.808.900

5.746.000

5.686.300

5.685.100

Toelichting meerjarenbeeld (Kolom Begroting 2025 na wijziging zijn de bedragen na de Turap 2025) Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer en Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid Op deze taakvelden zijn geen bijzonderheden te melden.

Begroting 2026

PROGRAMMA 3 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: 

2.1 Verkeer en vervoer - taken op het gebied van verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur: - verkeersmaatregelen: verkeersborden, regelinstallaties, bewegwijzering en straatmeubilair; - beïnvloeden verkeersgedrag met het oog op verkeersveiligheid; - aanleg wegen, pleinen, fietspaden en voetpaden; - beheer en onderhoud bruggen, duikers, tunnels; - openbare verlichting; - gladheidsbestrijding; - straatreiniging.



2.2 Parkeren - ontwikkeling en beheer van parkeervoorziening: - parkeerbeleid; - inrichting en onderhoud parkeervoorzieningen; - fietsenstalling.



2.4 Economische havens en waterwegen: - baggeren waterwegen; - inspectie, beheer en onderhoud walkanten.



2.5 Openbaar vervoer.

Begroting 2026

Begroting 2026 Wat willen we bereiken? Een veilig bereikbaar dorp met hoge leefkwaliteit Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer; • Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen van bereikbaarheid; • Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af. Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: Voor verplaatsingen binnen Barendrecht is de fiets het belangrijkste vervoermiddel Wat gaan we er voor doen? Actie 3.1 Uitbreiden en fietsvriendelijk maken van fietsroutes o.a. in het buitengebied In het buitengebied wordt de fietskwaliteit verbeterd. Hierbij wordt ingezet op een nieuwe fietsroute door landgoed Ziedewij en de herinrichting van de Noldijk. Verder maakt de realisatie van een fietspad in oostwestelijke richting onderdeel uit van fase 2 van de ontwikkeling van de Zuidpolder. Actie 3.2 Investeren in stallingsvoorzieningen fietsen rondom centra (bewaakt) en sportverenigingen (BVV en Smitshoek) Op locaties waar veel fietsers komen moeten goede fietsenstallingen aanwezig zijn. Er worden verbeterde fietsenstallingen gerealiseerd bij sportverenigingen en bij grotere appartementencomplexen. Actie 3.3 Het aanpakken van diverse verbeterpunten i.s.m. de Fietsersbond De fietspaden en fietsenstallingen worden verbeterd. Ook wordt ingezet op het stimuleren van fietsgebruik. Samen met de Fietsersbond wordt in beeld gebracht of er aanvullende mogelijkheden zijn om het fietsen in Barendrecht aantrekkelijker te maken. Bijvoorbeeld door het weghalen van boomopdruk in fietspaden of door het verwijderen van paaltjes op fietspaden.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1b: In Barendrecht is een goed aanbod van openbaar vervoer Wat gaan we er voor doen? Actie 3.4 Werkgeversbenadering verbreden naar duurzaamheid en bereikbaarheid (programma Zuid-Holland Bereikbaar) We werken samen met Zuid-Holland Bereikbaar om bedrijven te informeren over hun bereikbaarheid tijdens grootschalige werkzaamheden op het wegennet in de regio. Bij die contactmomenten worden bedrijven ook geïnformeerd over mogelijkheden om woon-werkverkeer en zakelijk verkeer slimmer en schoner te maken. Actie 3.5 Opstellen en toekomstbeeld voor behouden en ontwikkelen van een goed OV-aanbod (samen met MRDH en provincie) Samen met regionale partners wordt het toekomstbeeld voor het openbaar vervoer in Barendrecht afgerond en vertaald naar een toekomstig busnetwerk. Actie 3.6 Continueren gratis OV voor AOW-gerechtigden Het aanbod van gratis Openbaar Vervoer voor AOW-gerechtigden wordt gecontinueerd.

Begroting 2026 Wat willen we bereiken?

Subdoel 1c: We vergroten de beschikbaarheid van deelvervoer en beperken de overlast daarvan tot een minimum Wat gaan we er voor doen? Actie 3.7 Aanbieden van diverse vormen van deelmobiliteit, o.a. parkeeroverlast voorkomen en inzet op handhaving hiervan Er wordt regionaal onderzocht of deelfietsen kunnen worden aangeboden bij belangrijke haltes van het openbaar vervoer. Daarnaast wordt de plaatsing van deelauto’s in De Stationstuinen voorbereid. Actie 3.8 MobilityHUB Dutch Fresh Port realiseren In 2026 wordt een faciliteit gerealiseerd waar meerdere duurzame energiedragers (zowel energie als ook verduurzaamde fossiele brandstoffen) aan de ondernemers, verladers en andere partijen kan worden aangeboden. De oplevering van de parkeervoorziening voor vrachtwagens en het energiestation is voorzien in 2026 of later. Op het terrein wordt ook een reeferhub gerealiseerd. Deze voorziening zorgt voor minder vrachtverplaatsingen tijdens de spitsuren op de A15.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1d: We faciliteren en stimuleren de transitie naar elektrische of andere duurzame voertuigen Wat gaan we er voor doen? Actie 3.9 Implementeren uitvoeringsplan laadpalen De concessie voor het plaatsen van publieke laadpalen start in 2026. Met de nieuwe aanbieder worden afspraken gemaakt over het plaatsen van extra laadpalen in Barendrecht. Ook wordt het uitvoeringsplan Laadpalen herzien op basis van nieuwe inzichten gericht op het plaatsen van laadpalen en verlengd privaat laden.

Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: Verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door een betere balans tussen beschikbaarheid van parkeerplaatsen en leefbare gezonde wijken Wat gaan we er voor doen? Actie 3.10 Parkeerregime Stationstuinen/stationsomgeving verkennen en uitwerken Bij de oplevering van de eerste woningen in De Stationstuinen moet het betaald parkeren zijn ingevoerd. Naar verwachting worden de eerste woningen begin 2027 opgeleverd. De invoering van betaald parkeren en uitgifte van parkeervergunningen wordt in 2026 voorbereid met de aanbesteding van systemen en opbouw van de organisatie. Actie 3.11 Nader onderzoek naar het verlagen van parkeerdruk en alternatieve vormen van mobiliteit samen met inwoners De parkeerdruk is in veel wijken hoog. Deze parkeerdruk is nog verder toegenomen sinds de invoering van betaald parkeren in Rotterdam Zuid. Op basis van tellingen is een analyse van de parkeerdruk opgesteld. De uitkomst van deze analyse is input voor verdere keuzes om de parkeerdruk in de wijken aan te pakken. Er is onvoldoende ruimte om op grote schaal extra parkeerplaatsen te realiseren omdat dit veelal ten koste gaat van groen of speelruimte voor kinderen. Daarom wordt er ingezet op striktere handhaving op fout parkeren en worden eventueel aanvullende maatregelen overwogen.

Actie 3.12 Impact van verkeer op geluid en lucht beperken De maatregelen die uit het programma Geluid en Lucht volgen worden in 2026 verder uitgevoerd. De voorbereidingen starten voor het aanleggen van stil asfalt op de Smitshoeksebaan en er worden onderzoeken uitgevoerd om de impact van verkeer op geluid en lucht beperken.

Begroting 2026 Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Verbeteren van bereikbaarheid voor vrachtverkeer en personen en voorkomen van verkeersoverlast voor omwonenden Wat gaan we er voor doen? Actie 3.13 Onderzoeken mogelijkheden betere verkeersafwikkeling goederenvervoer richting A15 (o.a. ter voorkoming van geluidsoverlast op de rondweg) In samenwerking met betrokken partijen binnen Dutch Fresh Port worden maatregelen genomen om de externe bereikbaarheid van het agrologistieke cluster te versterken. De toekomstige verkeersafwikkeling op de IJsselmondse knoop is onderzocht en samen met Rijkswaterstaat worden de mogelijkheden besproken om de doorstroming naar de A15 en op de A15/A16 te verbeteren. Ook wordt in samenwerking met de provincie de invoering van connected transport onderzocht. Dit systeem maakt het mogelijk om het aantal stops van vrachtwagens tussen het bedrijventerrein en de A15 te verminderen. Actie 3.14 Uitvoeren maatregelen ter verbetering leefbaarheid rond en bereikbaarheid van Dutch Fresh Port voor personen en goederen (zie ook programma 4 actie 4.17) In 2026 wordt een vervolg gegeven aan de uitvoering van projecten die op de mobiliteitsagenda Dutch Fresh Port staan (DFP). Fietspaden op het bedrijventerrein worden verbeterd. Het aanbieden van deelfietsen wordt verkend als onderdeel van de bouw van een mobiliteitshub bij het station als onderdeel van De Stationstuinen.

Verder wordt met ondernemers op DFP afspraken gemaakt over het gezamenlijk opzetten van een systeem voor collectief besloten personenvervoer.

Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af Wat willen we bereiken?

Subdoel 3a: De weginrichting wordt zo aangepast dat de verkeersveiligheid verbetert Wat gaan we er voor doen? Actie 3.15 Overname beheer wegen buitengebied van het Waterschap (o.a. Noldijk) Over de overname van het wegbeheer van de Noldijk lopen gesprekken met het waterschap. Daarbij is er in samenwerking met de gemeente Ridderkerk ook een plan opgesteld voor de toekomstige inrichting van de Noldijk. De herinrichting van de Noldijk wordt voorbereid en gepland. Met het waterschap worden gesprekken gevoerd over de overname van andere wegen in het buitengebied. Actie 3.16 Beheer en onderhoud aan verkeerslichten en automatische afsluitingen verbeteren en inzet op het snel verhelpen van verstoringen De verkeerslichten en pollers worden beheerd en onderhouden conform het meerjarenplan voor deze verkeerstechnische installaties. Daarbij wordt samengewerkt met de gemeente Rotterdam, zij houden in de verkeerscentrale zicht op het functioneren van de verkeerslichten. In geval van storingen kan daardoor snel worden ingegrepen. Actie 3.17 Realisatie van herinrichting uit plan Verkeers- en sociale veiligheid In 2026 worden de lopende projecten afgerond. Indien financieel haalbaar worden nieuwe projecten opgestart.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 3b: Bevorderen van veilig verkeersgedrag Wat gaan we er voor doen? Actie 3.18 Het aanpakken van asociaal verkeersgedrag Voor de zuidelijke rondweg van Barendrecht worden de maatregelen gerealiseerd zoals vastgesteld door de gemeenteraad. De monitoring van het vrachtverkeer wordt gecontinueerd. De flexflitser blijft in Barendrecht rouleren.

Begroting 2026 Actie 3.19 Uitvoeren van snelheidsmetingen in de wijk Om een objectief beeld te krijgen van de gereden snelheid op diverse wegen in woonwijken worden snelheidsmetingen uitgevoerd. De metingen vormen de basis om in afstemming met bewoners uit de wijk maatregelen te realiseren om de verkeersveiligheid te vergroten. Actie 3.20 Faciliteren verkeerseducatie Scholen krijgen jaarlijks het aanbod om verkeerslessen te organiseren om daarmee de scholieren wegwijs te maken in het verkeer. Ook wordt in 2026 ingezet op voorlichting om onveilig gedrag in woonwijken aan te pakken en wordt aandacht besteed aan educatie voor oudere gebruikers van e-bikes.

Wat mag het kosten? Programma Verkeer, Vervoer en Waterstaat Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2025 na wijziging

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

2.1:Verkeer en vervoer

7.444.200

8.102.500

7.892.300

7.943.500

7.996.600

2.2:Parkeren

Lasten

64.000

64.400

63.600

2.3:Recreatieve havens

2.4:Economische havens en waterwegen

952.400

752.800

760.400

767.900

775.400

2.5:Openbaar vervoer

380.300

350.100

349.500

349.300

345.500

Totaal Lasten

8.840.900

9.269.800

9.065.800

9.124.300

9.181.100

2.1:Verkeer en vervoer

-667.300

-573.300

2.2:Parkeren

-62.500

2.5:Openbaar vervoer

-26.500

Baten

Totaal Baten

-756.300

-635.800

Saldo

8.084.600

8.634.000

8.430.000

8.488.500

8.545.300

Toelichting meerjarenbeeld (Kolom Begroting 2025 na wijziging zijn de bedragen na de Turap 2025) Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer De toename van de lasten komt door hogere afschrijvingslasten, met name voor de investeringen voor rehabilitaties wegen. In 2026 is een bedrag opgenomen van € 350.000 voor een impuls in het verzorgend wegonderhoud. Taakvelden 2.2 Parkeren, 2.4 Economische havens en waterwegen en 2.5 Openbaar vervoer Op deze taakvelden zijn geen bijzonderheden te melden.

Begroting 2026

PROGRAMMA 4 ECONOMIE Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: 

3.1 Economische ontwikkeling - algemeen beleid ter versterking van de economische bedrijvigheid: - stimulering van samenwerkingsprojecten van onderzoekinstellingen en bedrijven; - lokale, regionale op versterking van de economische structuur en innovatie gerichte samenwerkingsverbanden; - aanleg van CAI, breedband en glasvezel.



3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen - de op bedrijven en ondernemers gerichte ondersteuning en dienstverlening van de gemeente: - ontwikkeling en onderhoud van bedrijfslocaties; - herstructurering en verduurzaming bedrijfslocaties; - fietsenstalling.



3.4 Economische promotie - activiteiten gericht op het "op de kaart zetten" van de gemeente: - investeren in bovenlokale, regionale, landelijke en internationale kennis -en economische relatienetwerken; - promotionele activiteiten, gericht op het aantrekken van nieuwe bedrijvigheid; - beurzen, jaarmarkten, volksfeesten; - toeristenbelasting.

Begroting 2026

Begroting 2026 Wat willen we bereiken? Een dorp met een sterke lokaal en internationaal georiënteerde economie die bijdraagt aan brede welvaart van Barendrechters Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Stimuleren van een bloeiende lokale economie; • Hoofddoel 2: Versterken grootste Agro-Vers-Food cluster van NL met programma Dutch Fresh Port (DFP). Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Stimuleren van een bloeiende lokale economie Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: Ondersteunen lokale ondernemers Wat gaan we er voor doen? Actie 4.1 Minstens 2x per maand bedrijfsbezoek We streven naar elke twee weken een bedrijfsbezoek met ambtelijke ondersteuning. Het doel van een bedrijfsbezoek is kennis te maken met ondernemers en te onderzoeken of er bij de ondernemer zaken spelen waarbij de gemeente een bijdrage kan leveren. Hierbij kan gedacht worden aan onderwerpen zoals verduurzaming, personeelsvraagstukken en andere relevante zaken in de breedste zin van het woord. Actie 4.2 Minstens 2x per jaar bestuurlijk overleg met VBO Freshport De gemeente heeft goed contact met de onafhankelijke ondernemersvereniging VBO Freshport, die de actieve Barendrechtse ondernemers bijeenbrengt en hun onderlinge relatie versterkt. We streven naar twee keer per jaar een formeel overleg tussen de gemeente en VBO Freshport. Actie 4.3 Actieve samenwerking onderwijs bedrijfsleven (SOB) a.d.h.v. jaaragenda en lokale evenementen Er is een actieve samenwerking tussen de gemeente en de SOB. Dit komt mede tot uiting in het samen organiseren van diverse events (o.a. banenmarkt). Verder kijken we gezamenlijk naar de mogelijkheden voor o.a. stageprojecten en er worden ook bedrijvenbezoeken uitgevoerd. Actie 4.4 Regionale ondernemersbijeenkomsten organiseren o.a.

op het gebied van veiligheid, cybercrime en signaleren en voorkomen ondermijning (vastgelegd in BIZ) Om de meldingsbereidheid en het veiligheidsbewustzijn van onze inwoners te vergroten organiseren wij voorlichtingsbijeenkomsten en voeren wij themagerichte campagnes uit. Dit doen wij samen met partners als de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR), het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), Platform Veilig Ondernemen (PVO), Meld Misdaad Anoniem (M.) en de politie (digitale wijkagent). Voor wat betreft het tegengaan van cybercrime, vragen wij specifiek de aandacht voor veilig online gedrag. Diverse doelgroepen zoals jongeren, ouderen en ondernemers worden geïnformeerd over veelvoorkomende cyberrisico’s met als doel de zelfredzaamheid te vergroten en het slachtofferschap van cybercriminaliteit te verminderen.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1b: Aantrekkelijke winkel- en horecagebieden Wat gaan we er voor doen? Actie 4.5 Investeren in winkelgebied Carnisse Veste en Havenhoofd De gemeente heeft goed contact met de ondernemers op het Havenhoofd en Carnisse Veste . Ook met de eigenaar van Carnisse Veste is het contact geïntensiveerd. Hierdoor krijgen we meer informatie en kunnen we gerichter adviseren als het gaat om investeringen. De gemeente zal zelf niet investeren in het winkelcentrum Carnisse Veste, maar gaat wel het plein bij het Havenhoofd opnieuw inrichten. Actie 4.6 Stimuleren en faciliteren van activiteiten in winkelgebieden De gemeente stimuleert en faciliteert activiteiten in de winkelgebieden door het verstrekken van vergunningen en subsidies. Een voorbeeld hiervan is de Sinterklaasintocht. Tevens heeft de gemeente hulp geboden bij het

Begroting 2026 opzetten van een Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) in Barendrecht Centrum en onderzoekt of het haalbaar dit te continueren op Carnisse Veste gezamenlijk met de ondernemers van het Havenhoofd. Actie 4.7 Versterken van winkelgebieden met behulp van kennis vanuit de provincie ZuidHolland In 2024 is er een detailhandelsvisie opgesteld. Hierin zijn de tips vanuit het kennisatelier en de netwerkbijeenkomst met de provincie voor de transformatie van binnensteden meegenomen. In Carnisse Veste werken we aan het versterken van de samenwerking tussen ondernemers door het stimuleren van het opzetten van een BIZ. De oplevering van de verbouwing van Carnisse Veste wordt in 2026 verwacht. Voor de Centrumaanpak Middenbaan komt een vervolgaanpak. Actie 4.8 Actualisatie horeca- en terrassenbeleid met als uitgangspunt het faciliteren van horeca uitbaters In 2025 is het Integraal horecabeleid Barendrecht 2025 vastgesteld. We monitoren de uitvoering van dit beleid.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1c: Maximaal verantwoord lokaal inkopen Wat gaan we er voor doen? Actie 4.9 Aanbesteding via bouwteam realisatie van grote projecten Bij aanbesteding van grote bouwprojecten voeren wij een check uit of er voldoende ruimte is voor opdrachtverlening aan lokale ondernemers. We evalueren of onze werkwijze bijdraagt aan maximale lokale gunning. Actie 4.10 Medewerkers stimuleren zoveel als mogelijk lokaal in te kopen Over het onderwerp lokaal inkopen wordt door het team Inkoop frequent gecommuniceerd met de medewerkers van de organisatie. Medewerkers en derden worden zoveel mogelijk geïnformeerd en gestimuleerd om lokaal in te kopen. Actie 4.11 Elk kwartaal publiceren cijfers lokale inkoop Een overzicht van alle betaalstromingen wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website. Lokale ondernemers kunnen de gemeente een aanbieding doen als zij zien dat er goederen of diensten worden geleverd door nietlokale partijen, terwijl zij deze goederen of diensten ook kunnen leveren.

Hoofddoel 2: Versterken grootste Agro-Vers-Food cluster van NL met programma Dutch Fresh Port (DFP) Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: Meer werkgelegenheid creëren in DFP passend bij het arbeidsprofiel van inwoners Wat gaan we er voor doen? Actie 4.12 Talent/jobcenter ''DFP Werkt!'' voor opleidingen en omscholen personeel Dutch Fresh Port heeft samen met de belangrijkste onderwijspartijen een campusmodel voor de toekomst vastgesteld, een belangrijk onderdeel is het jobcenter. Dit staat ook in het Gebiedsperspectief DFP 2040 dat in de zomer 2024 naar de raad is gestuurd. Dit is geland in het uitvoeringsprogramma 2025-2030, dat in maart 2025 door de gemeenteraad is vastgesteld. Actie 4.13 Verkennen realisatie AGF-onderwijscampus voor opleiding, training en innovatie (in samenwerking met Greenport West Holland) Samen met Dutch Fresh Port en GreenPort West-Holland hebben we in 2023 financiële middelen vrijgespeeld uit Katapult/groeifonds. Ook in 2026 benutten we deze middelen voor het zichtbaar maken van de AGFcampus, onder meer in Barendrecht. De acties in Barendrecht zijn met name gericht op het realiseren van een beroepsonderwijsfunctie in De Stationstuinen. Vanuit het uitvoeringsprogramma DFP 2040 werken de partners in 2026 verder aan het campusconcept en een onderwijsgebouw.

Begroting 2026 Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Meer duurzame en innovatieve bedrijvigheid Wat gaan we er voor doen? Actie 4.14 Waardevolle bedrijven die verplaatst moeten worden vanuit De Stationstuinen behouden en elders huisvesten in Barendrecht Dit proces van uitplaatsing wordt gefaciliteerd door de projectorganisatie De Stationstuinen, in het onderdeel economische programmering. Op ambtelijk en bestuurlijk niveau is hier gestructureerd overleg over met de 'uit te plaatsen' ondernemers. Dit proces zetten we voort in 2026. Actie 4.15 Nieuwe (startups en innovatieve) bedrijven proactief benaderen De ambitie is de economische programmering, inclusief innovatieve bedrijvigheid, vorm te geven. Dit staat ook in het Gebiedsperspectief DFP 2040 en het uitvoeringsprogramma DFP 2025-2030. De aankomende jaren geven we hier samen met de ontwikkelaar uitvoering aan. We benutten hierbij de bestaande initiatieven van onderop, zoals de Robin Food Hub. Actie 4.16 Faciliteren initiatieven zoals hubs rond energie, mobiliteit en reststromen, waaronder opzetten pilot collectief personeelsvervoer vanaf station Met het uitvoeringsprogramma van Dutch Fresh Port 2025-2030 richten we ons op de doorontwikkeling van de mobility hub, reeferhub en de leer-werk-hubs van de campusontwikkeling. De acties zijn met name gericht op het bepalen van de meest kansrijke en financieel rendabele hubs, medegefinancierd door het bedrijfsleven (PPS).

Actie 4.17 Regionaal inbedden van economische agenda en middelen verkrijgen en multipliereffect realiseren (o.a. met MRDH en PZH) In 2026 ligt de focus vanuit het samenwerkingsverband DFP op het uitvoeringsprogramma DFP 2025-2030. De profilering van DFP op regionale agenda's blijft onverminderd onze aandacht krijgen, middels ambtelijke en bestuurlijke tafels in de regio. Daarnaast hebben we als drie gemeenten in Dutch Fresh Port via de Regiodeal een rijkbijdrage van circa €8,2 miljoen gekregen t.b.v. van de verbetering van de brede welvaart in dit gebied. Dit leidt tot een gezamenlijke uitvoering in 2026. Actie 4.18 Verkennen mogelijkheden voor realisatie icoon of kunstwerk als profilering van DFP/AGF-sector Vanuit het samenwerkingsverband Dutch Fresh Port zijn diverse 'overlegtafels' met ondernemers en stakeholders om tot een selectie van het icoonproject te komen.

Begroting 2026 Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Begroting 2026

Begroting 2025

76,4% (2025)

70,7% (2025)

75,7% (2024)

70,4% (2024)

2. Banen (bron: CBS/LISA) Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

928,9 (2023)

836,6 (2023)

928,9 (2023)

836,6 (2023)

3. Vestigingen (bron: LISA)

Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar.

160,8 (2023)

181,8 (2023)

160,8 (2023)

181,8 (2023)

4. Netto arbeidsparticipatie (bron: CBS)

Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking.

75,3% (2024)

73,2% (2024)

75,4% (2023)

73,1% (2023)

5. Functiemenging (bron: De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen CBS/LISA) banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.

59,5% (2023)

54,2% (2023)

59,5% (2023)

54,2% (2023)

Het percentage lokale inkoop ten opzichte van de totale inkoop (streven 25% is 30%). (2024)

n.v.t.

25% (2024)

n.v.t.

1. Demografische druk (bron: CBS)

Lokale inkoop (bron: gemeente Barendrecht)

Beschrijving indicator De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15982691/1