Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028.pdf

INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ........................................................................................................................................................ 2 Inleiding................................................................................................................................................................... 4 Begroting in 1 oogopslag ......................................................................................................................................... 6 Programma 1 Bestuur en ondersteuning ................................................................................................................ 7 Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur ............................................................................................. 9 Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners ............................................................ 10 Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven ............................................................. 11 Programma 2 Veiligheid ........................................................................................................................................ 13 Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid ........................................

15 Hoofdoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving ............................................................................................ 16 Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is ........................................................................... 17 Programma 3 Verkeer, Vervoer en Waterstaat .................................................................................................... 20 Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer ........................................................................................................ 22 Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid .................................................................................. 24 Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af ........................................................ 25 Programma 4 Economie ........................................................................................................................................ 27 Hoofddoel 1: Stimuleren van een bloeiende lokale economie ......................................................................... 29 Hoofddoel 2: Versterken grootste Agro-Vers-Food cluster van NL met programma Dutch Fresh Port (DFP) ..

31 Programma 5 Onderwijs ....................................................................................................................................... 34 Hoofddoel 1: Voorkomen van achterstanden ................................................................................................... 36 Hoofddoel 2: Verbinden van jeugdhulp en onderwijs ...................................................................................... 37 Hoofddoel 3: We bieden in Barendrecht meer mogelijkheden aan om onderwijs te volgen en personeel op te leiden (binnen de eigen gemeente) .................................................................................................................. 38 Hoofddoel 4: Wij zorgen voor voldoende en kwalitatief goede onderwijshuisvesting .................................... 39 Programma 6 Sport, Cultuur en Recreatie ............................................................................................................ 41 Hoofddoel 1: Meer inwoners zijn mentaal en fysiek gezond, kunnen zich ontwikkelen en (naar vermogen) meedoen ........................................................................................................................................................... 43 Hoofddoel 2: Fysieke leefomgeving aantrekkelijk maken en houden ..............................................................

44 Programma 7 Sociaal Domein ............................................................................................................................... 48 Hoofddoel 1: Inwoners ontwikkelen zich optimaal........................................................................................... 51 Hoofdoel 2a: Inwoners hebben gelijke kansen om mee te doen ..................................................................... 52 Hoofddoel 2b: Inwoners zijn (langer) vitaal en gezond..................................................................................... 54 Hoofddoel 3a: Inwoners kunnen voor zichzelf zorgen en kijken naar anderen om .......................................... 55 Hoofdoel 3b: Inwoners zijn in staat om (langer) (veilig) thuis te (blijven) wonen ............................................ 55 Programma 8 Volksgezondheid en Milieu ............................................................................................................ 60 Hoofddoel 1: (Langer) vitaal en gezond houden van onze inwoners en tegengaan van gezondheidsverschillen ..........................................................................................................................................................................

62 Hoofddoel 2: Zorg dragen voor een woon- en leefomgeving waarin inwoners vitaal en gezond zijn, nu en in de toekomst ...................................................................................................................................................... 62 Programma 9 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Stedelijke Vernieuwing ........................................ 67 Hoofddoel 1: Betaalbare en passende woningen voor iedere Barendrechter ................................................. 69 Hoofddoel 2: Investeren in ruimtelijke kwaliteit .............................................................................................. 72 Algemene dekkingsmiddelen ................................................................................................................................ 75 Paragrafen ............................................................................................................................................................. 77 Inleiding paragrafen .......................................................................................................................................... 77 1. § Lokale heffingen ......................................................................................................................................... 77 2.

§ Weerstandsvermogen en risicobeheersing ................................................................................................ 83

2

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

3. § Onderhoud kapitaalgoederen .................................................................................................................... 90 4. § Financiering ................................................................................................................................................ 94 5. § Bedrijfsvoering ........................................................................................................................................... 99 6. § Verbonden partijen .................................................................................................................................. 100 7. § Grondbeleid .............................................................................................................................................. 110 8. § Wet Open Overheid (Woo) ...................................................................................................................... 112 Financiële begroting ............................................................................................................................................ 114 Uitgangspunten meerjarenramingen ..............................................................................................................

114 Meerjarig financieel beeld .............................................................................................................................. 115 Overzicht van baten en lasten......................................................................................................................... 126 Toelichting op het overzicht van baten en lasten ........................................................................................... 128 Meerjarenbalans en EMU saldo ...................................................................................................................... 133 Incidentele baten en lasten ............................................................................................................................. 134 Subsidiestaat 2025 .......................................................................................................................................... 135 Overzichten staat van reserves en voorzieningen .......................................................................................... 136 Investeringen 2025-2028 ................................................................................................................................ 140 Taakvelden ...................................................................................................................................................... 141

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

3

INLEIDING Dichtbij de inwoners van werelddorp Barendrecht Afgelopen jaar stond in het teken van het opbouwen van onze eigen organisatie. Onze medewerkers werken weer dichterbij de Barendrechtse inwoners. Er moest veel werk verzet worden voor de ontvlechting. We zijn er dan ook trots op dat het gelukt is, naast onze wettelijke taken, ook veel van onze plannen uit het meerjarenprogramma uit te voeren. Dit alles biedt een stevig fundament om verder te kunnen bouwen in 2025. Landelijk is een nieuw kabinet gevormd. Hierdoor gaan naar verwachting een aantal taken van de gemeente wijzigen de komende jaren. Zo heeft het kabinet uitgesproken de gemeentelijke schuldhulpverlening te willen verbeteren en is de ambitie uitgesproken de Spreidingswet in te trekken. Een versnelling op woningbouw is nodig, burgers krijgen het ‘recht op vergissen’ en er komt meer politie en politieposten in wijken. Hoe al deze maatregelen eruit gaan zien en wat deze betekenen voor gemeenten is nog niet duidelijk. Financiën Hoewel we tevreden zijn met wat we tot nu toe deze bestuursperiode hebben bereikt, is het financiële beeld helaas minder rooskleurig. Door de vele wettelijke taken die aan gemeenten zijn overgedragen in de afgelopen jaren, inflatie en stijgende salarissen staan gemeenten in heel Nederland onder hoge financiële druk.

Het ‘ravijnjaar’ komt dichterbij en tegelijkertijd willen we het liefst blijven investeren in de zaken die voor de Barendrechtse inwoner belangrijk zijn. Voldoende maatschappelijke voorzieningen, woonruimte, een goed onderhouden en veilige omgeving en ondersteuning voor degenen die dit nodig hebben. Het is desondanks gelukt een sluitende begroting op te stellen. Hiervoor zijn wel pijnlijke bezuinigingen opgenomen. Bij het debat over de kaders voor de begroting is aangegeven dat meer inzicht gewenst is in mogelijk andere bezuinigingen. Op basis daarvan zijn bij deze begroting aanvullende documenten opgenomen: - De bezuinigingsvoorstellen die door het college zijn verwerkt in de begroting; - Een groslijst met optionele besparingen (actualisatie van de besparingen uit de Voorjaarsnota 2020); - Een actualisatie van het keuzeboek sociaal domein 2017: Handboek sociaal domein, wetten en budgetten; - Een overzicht van de genomen besluiten vanaf 2020 die nog niet (geheel) in uitvoering zijn en/of waar ruimte is om te vertragen of op te schorten. Helaas lijkt het nieuwe kabinet niet voornemens om tegemoet te komen aan de vele oproepen van gemeenten om de besparing op het gemeentefonds terug te draaien.

Gemeente Barendrecht is altijd een gemeente geweest met veel uitvoeringskracht; met ruimte voor uitvoering van ambitieuze woningbouwprojecten, goede maatschappelijke voorzieningen en een schone openbare ruimte. Door de komende besparingen in het gemeentefonds moeten wij onwenselijke keuzes maken tussen waar wij meer, maar ook minder in willen investeren de komende jaren. Plannen voor 2025 Voor 2025 heeft een aantal zaken prioriteit: - We blijven inzetten op het voortvarend realiseren van nieuwe woningen op verschillende locaties, met oog voor kwaliteit. Naast snelheid is het belangrijk om meerdere doelgroepen te bedienen. Woningen moeten passend en betaalbaar zijn. Vooral dat laatste is in de overspannen huizenmarkt steeds meer een uitdaging. Met het realiseren en blijven plannen meerdere woningbouwprojecten, zowel klein als groot, leveren we een aanzienlijke bijdrage aan Barendrecht, maar ook aan de regio. Met marktpartijen en woningcorporaties wordt samengewerkt om onze ambitie werkelijkheid te laten worden en hier wonen, voorzieningen, bedrijven, onderwijs, horeca en recreatie op hoog niveau te laten floreren. - Verkeer en bereikbaarheid heeft onze uitdrukkelijke aandacht. We werken aan het terugdringen van (geluids)overlast en het verbeteren van de verkeersveiligheid, bijvoorbeeld door het verbeteren van fiets- en voetpaden en het aanpakken van verkeersovertreders.

- Het verbeteren van onze dienstverlening staat ook hoog op de agenda. In de nieuwe 'visie op dienstverlening' en het uitvoeringsprogramma maken we dit concreet en hier geven we in 2025 uitvoering aan. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het ontwikkelen onze medewerkers op dit gebied en het opstellen van servicenormen. We willen een klantgerichte en professionele organisatie die zich kenmerkt door betrokkenheid bij de inwoners en een kwalitatief hoge dienstverlening.

4

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

- We voeren het Integraal Veiligheidsbeleid dat is opgesteld in 2024 uit. De focus in de veiligheidsaanpak voor de komende jaren ligt op vier thema's: 'Veilige Wijken', 'Verkeersveiligheid', 'Jeugd en Veiligheid' en 'Ondermijning'. In het uitvoeringsprogramma 2025 beschrijven we onze concrete plannen. Hiermee spelen we in op actuele problematiek en zorgen we dat Barendrecht (nog) veiliger wordt. - Binnen het sociaal domein ligt de focus de komende jaren vooral op kostenbeheersing en kwaliteit. Door te kijken naar welke taken we in de sociale basis kunnen (laten) doen, hopen we instroom in de gemeentelijke voorzieningen zoals de jeugdwet, WMO en participatiewet te voorkomen. Tegelijkertijd vraagt dit ook een kritische blik op wat deze investering aan “de voorkant” vraagt en welke effecten we hiermee bereiken. We wegen dus continu tegen elkaar af hoe we onze inwoners het beste helpen: door voorafgaand aan het ontstaan van de hulpvraag al collectieve voorzieningen te organiseren of door juist goede ondersteuning te bieden wanneer dit nodig is. Speerpunten daarin blijven de vitaliteit van onze inwoners en het creëren van een samenleving waarin iedereen mee kan doen. In de komende jaren willen we ook werken aan betere kwaliteit binnen het sociaal domein.

Zo is op dit moment niet altijd voldoende concreet wat de doelen en bijbehorende meetinstrumenten zijn binnen het sociaal domein, en wat de opdrachtgevende rol van de gemeente hierin is. In de komende jaren willen we meer focus aanbrengen door te onderzoeken waar de behoeften van inwoners in Barendrecht echt liggen, hoe we daar op in kunnen spelen en welke rol de gemeente daarin vervult. Opbouw van de begroting en leeswijzer De begroting is een verplicht document en maakt onderdeel uit van de planning & control cyclus van de gemeente. Dit stuk maakt de richting en keuzes inzichtelijk; aan welke doelen worden welke middelen gekoppeld? De planning & control cyclus bestaat uit een aantal documenten waarmee de raad haar kaderstellende en controlerende rol kan vervullen. Vooraf kaderstellend met de begroting, gedurende de uitvoering controlerend met de tussenrapportages en de jaarrekening. De begroting bestaat uit een beleidsbegroting (of ook wel programmabegroting) en een financiële begroting. De beleidsbegroting is opgebouwd uit programma’s (het programmaplan) en paragrafen. Als laatste treft u per programma het overzicht van de lasten en baten aan. Hierin zijn de cijfers uit 2024 (stand na Verbeterplan Begroting 2024) en de Begroting 2025, meerjarenraming 2026 t/m 2028 opgenomen. Hiermee krijgt u inzicht in wat het desbetreffende programma kost.

Daarna zijn de verplicht voorgeschreven paragrafen opgenomen. Een paragraaf geeft een dwarsdoorsnede van de begroting vanuit een bepaald perspectief over alle programma’s heen. De begroting bevat de volgende paragrafen: 1. Lokale Heffingen; 2. Weerstandsvermogen en risicobeheersing; 3. Onderhoud Kapitaalgoederen; 4. Financiering; 5. Bedrijfsvoering; 6. Verbonden Partijen; 7. Grondbeleid; 8. Wet Open Overheid (Woo). De financiële begroting geeft in meerdere opzichten een uiteenzetting van de financiële positie. Deze bevat als eerste de uitgangspunten voor de (meerjaren)ramingen. Daarna volgt het financieel meerjarenperspectief 2025-2028. Het uitgangspunt dat hierbij is genomen is het saldo na de meicirculaire 2024, inclusief de structurele mutaties uit de Tussenrapportage 2024. Daarna zijn de structurele mutaties opgenomen voor de begroting 2025 die afzonderlijk worden toegelicht. Als laatste volgen de eerdergenoemde bijstellingen en financiële gevolgen, evenals de groslijst en de actualisatie van het keuzeboek sociaal domein. In de financiële begroting is een aantal overzichten opgenomen, te weten: het overzicht van baten en lasten, meerjarenbalans, EMU-saldo, incidentele baten en lasten, subsidiestaat, staat van reserves en voorzieningen, subsidiestaat, investeringen en de taakvelden per programma.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

5

BEGROTING IN 1 OOGOPSLAG

6

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

PROGRAMMA 1 BESTUUR EN ONDERSTEUNING Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: • 0.1 Bestuur - de kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: - college van B&W; - raad en raadscommissies; - griffie; - regionale en landelijke bestuurlijke samenwerking; - rekenkamer. • 0.2 Burgerzaken : - bevolkingsregister; - rijbewijzen, paspoorten, overige reisdocumenten; - straatnamen, kadastrale informatie; - burgerschap.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

7

8

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Wat willen we bereiken? Een nabije, betrouwbare en doeltreffende gemeente Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur; • Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij de behoefte van inwoners; • Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven. Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Slagvaardig en toegankelijk bestuur Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: Barendrechts belang zo doeltreffend mogelijk behartigen in de regio Wat gaan we er voor doen? Actie 1.1 Onderzoek van nut, noodzaak en doelmatigheid NRIJ College en raad hebben begin 2024 hun voornemen tot uittreden uit de regeling kenbaar gemaakt. Hier zal in de tweede helft van 2024 door het NRIJ een uittredingsplan voor worden gemaakt. Begin 2025 zal dit naar verwachting aan Barendrecht worden voorgelegd. Op basis daarvan zullen verdere keuzes worden gemaakt. Actie 1.2 Investeren in samenwerking met bestuurlijke partners en opstellen gezamenlijke agenda Om de belangen van onze inwoners goed te behartigen is samenwerking met bestuurlijke partners in de regio essentieel. Waar mogelijk bekrachtigen we deze samenwerking in een convenant of leggen we ambities en plannen vast in een samenwerkingsagenda. Ook in 2025 geven we uitvoering aan de agenda die met het waterschap is opgesteld. We zitten aan relevante bestuurlijke tafels zitten, zodat we onze belangen kunnen behartigen voor onze opgaven en projecten. Waar nodig of mogelijk starten we een lobby of trekken we externe financiering aan om onze doelen te bereiken. Actie 1.3 Actief deelnemen in de VNG De VNG is de vereniging die voor alle Nederlandse gemeenten actief werkt aan belangenbehartiging, kennisdeling en dienstverlening.

Om het nut voor Barendrecht hiervan optimaal te laten zijn, zijn er twee wethouders actief in een VNG commissie. Wethouder Van der Linden maakt deel uit van de commissie Bestuur en Veiligheid en wethouder Stolk van het College voor Arbeidszaken. We zijn bestuurlijk betrokken bij visietrajecten (zoals het visietraject Goed Lokaal Bestuur) en hebben een actieve rol bij de G4 en VNG lobby voor meer bevoegdheden voor gemeenten op het gebied van (verkeers)veiligheid, waarvoor ook gesprekken met ministers en bestuurders van belangenorganisaties en andere gemeenten plaats hebben gevonden. Hier blijven we op inzetten. Sinds het tweede kwartaal van 2024 vertegenwoordigt wethouder Van der Linden de VNG bij het BOA-platform, waar met partijen zoals politie en OM op landelijk strategisch niveau gewerkt wordt aan betere afstemming, samenwerking en positionering van de BOA.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1b: Inwoners worden actief betrokken bij beleid en uitvoering Wat gaan we er voor doen? Actie 1.4 Opzetten van een inwonerspanel t.b.v. participatie over beleid In 2024 hebben we geborgd dat enquêtes op een eenduidige manier worden aangeboden aan inwoners. De enquêtes zijn opgenomen in een kalender, zodat inwoners met de juiste frequentie worden bevraagd. Ook is in de tweede helft van 2024 gestart met het opzetten van een inwonerspanel. Een inwonerspanel is een panel waar alle inwoners zich voor kunnen inschrijven, waarna zij uitnodigingen ontvangen voor (online) enquêtes van de gemeente. Per enquête geven inwoners input over allerlei thema’s (bijvoorbeeld afvalbeleid, gezondheidscampagne, meerjarenprogramma), waarmee de gemeente aan de slag kan. Zo’n inwonerspanel zorgt dus enerzijds voor democratische inspraak (inwoners kunnen hun zorgen, behoeften en ideeën kwijt) en levert de gemeente anderzijds veel bruikbare informatie op om beleid te maken, evalueren en verbeteren.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

9

Om representatieve resultaten te verkrijgen, richten wij ons in 2025 op het verder uitbreiden van dit panel met aandacht voor diversiteit en geografie. Zo zorgen we ervoor dat inwoners uit diverse wijken, leeftijdsgroepen en achtergronden vertegenwoordigd zijn in het inwonerspanel. Actie 1.5 Het versterken van de relatie met adviesraden en doorgaan met de bestaande wijkoverleggen In 2024 gaan we door met de bestaande wijkoverleggen in diverse vormen. Door het onderhouden van contacten met inwoners, instellingen en bedrijven horen we wat er leeft en speelt in de wijk. Hierdoor kunnen we beter verbindingen leggen tussen initiatieven, inwoners en organisaties en hen hierbij faciliteren. De Sportraad, Jongerenraad en Maatschappelijke Adviesraad zijn belangrijke partners bij de ontwikkeling en uitvoering van gemeentelijk beleid. De Jongerenraad is in ontwikkeling. Doel is Barendrecht leuker en leefbaarder te maken voor jong Barendrecht door in gesprek te gaan en leuke bijeenkomsten en evenementen te organiseren. De Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht ontwikkelt zich verder, mede aan de hand van de vastgestelde Verordening Maatschappelijke Adviesraad Barendrecht 2023.

Hoofddoel 2: Dienstverlening die aansluit bij behoefte van bewoners Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: We maken het voor alle inwoners zo makkelijk mogelijk gemeentelijke informatie te krijgen en zaken met ons te regelen. We vragen inwoners met ons mee te denken om dienstverlening zo eenvoudig en toegankelijk mogelijk te maken Wat gaan we er voor doen? Actie 1.6 Optimaliseren online dienstverlening In 2024 zijn we gestart met de gefaseerde implementatie van de MijnOmgeving. Dit is een persoonlijke, digitale omgeving voor de inwoners. In deze eerste fase wordt inwoners de mogelijkheid geboden om aanvragen voor vergunningen leefomgeving online te doen en de statusinformatie in te zien. Met de MijnOmgeving sluiten we beter aan op de wens en verwachting van de inwoner, voorkomen we bijvoorbeeld vragen over statusinformatie, verbeteren we de communicatie over onze dienstverlening en voldoen we aan geldende weten regelgeving (wet MEBV en Wet Digitale Overheid). In 2025 zetten we de ontwikkelingen voort voor de volgende fase en voegen we stapsgewijs steeds meer producten toe aan MijnOmgeving. Actie 1.7 Implementatie Besluit digitale toegankelijkheid In 2025 blijven we investeren in digitale toegankelijkheid door de toegankelijkheid van alle gemeentelijke websites te verbeteren. Dit doen we door te zorgen voor digitaal toegankelijke pdf's, kaarten en online diensten.

Met deze continue inzet zorgen we ervoor dat onze online dienstverlening inclusief en toegankelijk is voor alle inwoners. Actie 1.8 Zorgen voor responsieve meldingssystemen rond openbare ruimte, overlast, criminaliteit en afval In 2024 is vooral aandacht geweest voor de continuïteit van de dienstverlening rondom meldingen. Hier zetten we in 2025 verder op in door het meldproces voor inwoners op een eenduidige manier in te richten ongeacht het type melding (openbare ruimte, afval of overlast & vandalisme). Dit doen we door systemen waar mogelijk te integreren en de website en app hierop aan te passen. Hierdoor wordt het maken van een melding en inzien van statusinformatie voor de inwoners makkelijker. En zo verbeteren we de (online) dienstverlening rondom meldingen. Actie 1.9 Bij doorontwikkeling van onze dienstverlening betrekken wij inwoners Wij blijven inwoners regelmatig vragen onze (online) dienstverlening te testen. Dit doen wij door het uitvoeren van gebruikerstests waarmee wij de functionaliteit van onze website en online formulieren toetsen en

10

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

aanpassen. Om ook de (digitale) toegankelijkheid te testen, werken we samen met Stichting Lezen en Schrijven.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Wij vinden het belangrijk dat onze inwoners weten wat zij van de gemeente kunnen verwachten. We komen onze afspraken na. Onze medewerkers zijn betrokken en servicegericht Wat gaan we er voor doen? Actie 1.10 Implementatie van de visie op dienstverlening In 2024 is een nieuwe visie op dienstverlening vastgesteld. Zo weten inwoners wat zij van ons kunnen verwachten. Deze visie helpt ons om onze doelen op het gebied van dienstverlening te bereiken in de vorm van een uitvoeringsprogramma en vastgestelde servicenormen. En om de servicegerichtheid van de medewerkers te vergroten. De vastgestelde servicenormen zijn gekoppeld aan de visie op dienstverlening. In 2025 ontwikkelen we een dashboard waarin alle data inzichtelijk wordt gemaakt. Zo kunnen we gericht sturen op het halen van de vastgestelde normen. We stellen hiervoor tussentijdse doelen op, zodat we met een continue verbetercyclus de kwaliteit en wachttijden rondom onze dienstverlening steeds verder verbeteren. Actie 1.11 Afstemming vraag en aanbod voor de bezetting aan de balie Met behulp van data en een prognose zorgen we doorlopend voor een goede afstemming tussen vraag en aanbod, waardoor we de wachttijden aan de balie en de termijn voor het maken van afspraken steeds verder verbeteren.

Ook nemen we aanvullende maatregelen, zoals het flexibel inzetten van extra capaciteit op de piekmomenten, communicatie over (te verwachten) drukte momenten richting de inwoner, om ervoor te zorgen dat de verwachte reisdocumentenpiek zoveel als mogelijk afvlakt. Om de aanvragen efficiënter te kunnen afhandelen wordt de digitale dienstverlening verder ontwikkeld door het aanbieden van meer producten via E-diensten. Actie 1.12 Zorgen voor betrouwbare en actuele basisregistraties Verbeterpunten uit de zelfevaluaties worden omgezet in verbeteracties. De adviseur BRP stemt samen met de applicatiebeheerder en de medewerkers de processen af en past deze waar nodig aan. Kwaliteitscontroles worden doorlopend uitgevoerd. Als dat nodig is worden de resultaten verwerkt in de Basisregistratie Personen (BRP).

Hoofddoel 3: Aanvaardbare lasten voor onze inwoners en bedrijven Wat willen we bereiken?

Subdoel 3a: Een passend instrumentarium waarmee de raad goed kan sturen op de gemeentelijke financiën Wat gaan we er voor doen? Actie 1.13 Belastingen en tarieven verhogen met meer dan de inflatiecorrectie De gemeentelijke woonlasten bestaan uit de uitgaven van burgers aan onroerende zaakbelastingen (OZB), afvalstoffenheffing en rioolheffing. De huidige financiële situatie van Barendrecht maakt het noodzakelijk om af te wijken van het algemene uitgangspunt dat de belastingen en tarieven met maximaal de inflatiecorrectie verhoogd worden. Voor 2025 zijn dekkingsmaatregelen voorgesteld die neerkomen op een verhoging van de belastingen met meer dan de inflatiecorrectie. Daarbij geldt als richtlijn de regionale en landelijke gemiddelde tarieven. Voor een aantal tarieven en leges geldt echter dat deze nu nog niet kostendekkend zijn en dus vanuit de algemene middelen worden bekostigd. Er wordt uitgegaan van de maximale mogelijkheden voor dekkingsmiddelen waarbij het uiteindelijk aan de gemeenteraad is om over de gewenste mate van kostendekkendheid van onze leges en tarieven te besluiten.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

11

Actie 1.14 OZB-tarief niet-woningen naar regionaal gemiddelde Om op het negatief meerjarenbeeld te anticiperen zijn de volgende belastingmaatregelen als dekkingsmiddelen voorgesteld: • OZB-tarieven niet-woningen in 2025 verhogen naar regionaal gemiddelde; • Tarieven voor de afvalstoffenheffing naar kostendekkend niveau brengen met ingang van 2025; • Tarieven grafrechten met 10% laten stijgen om de kostendekkendheid te vergroten; • Tarieven van de toeristenbelasting verhogen naar het landelijk gemiddelde.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2025

1. Formatie

Toegestane formatie in fte per 1.000 inwoners van het ambtelijk apparaat voor het begrotingsjaar op peildatum 1 januari.

2. Bezetting

Werkelijk aantal fte per 1.000 inwoners dat werkzaam is op peildatum 1 januari t-1.

Begroting 2024

BD

BD

5,4

Niet bekend

5,1

Niet bekend

3. Apparaatskosten Alle personele en materiële kosten per inwoner die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur in euro’s.

€ 573

Niet bekend

4. Overhead

Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces (de kosten die opgenomen worden in de programma's) als percentage van de totale kosten.

21,0%

Niet bekend

5. Externe inhuur

Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen

0,0%

Niet bekend

Wat mag het kosten? Programma Bestuur en ondersteuning Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2024 na wijziging

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Lasten 0.1:Bestuur

3.898.700

3.271.700

3.258.100

3.244.600

3.210.100

0.2:Burgerzaken

1.711.200

1.732.800

1.897.700

1.776.300

1.759.100

Totaal Lasten

5.609.900

5.004.500

5.155.800

5.020.900

4.969.200

-12.300

-23.400

-23.400

-23.400

-23.400

0.2:Burgerzaken

-1.031.800

-1.063.200

-1.063.200

-1.063.200

-1.063.200

Totaal Baten

-1.044.100

-1.086.600

-1.086.600

-1.086.600

-1.086.600

Resultaat

4.565.800

3.917.900

4.069.200

3.934.300

3.882.600

Baten 0.1:Bestuur

Toelichting meerjarenbeeld (Kolom Begroting 2024 na wijziging is de Begroting 2024 na het Verbeterplan) Taakveld 0.1 Bestuur In 2024 zijn incidenteel extra lasten opgenomen voor frictiekosten in verband met de ontvlechting van de BAROrganisatie. Taakveld 0.2 Burgerzaken In 2025 zijn er geen verkiezingen waardoor de lasten lager zijn.

12

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

PROGRAMMA 2 VEILIGHEID Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: • 1.1 Crisisbeheersing en brandweer - alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen kosten van de bestuursorganen en de facilitering ervan: - brand en rampenbestrijding; - preventieve maatregelen t.b.v. de fysieke veiligheid. • 1.2 Openbare orde en veiligheid: - toezicht en handhaving openbare orde, parkeren, BOA's; - Wet Bibob en bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit; - veilige woon -en leefomgeving; - antidiscriminatiebeleid; - dierenbescherming.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

13

14

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Wat willen we bereiken? Een veilige woon- en leefomgeving voor iedereen die hier woont, werkt en onderneemt. Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid; • Hoofddoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving; • Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is. Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Bevorderen en in stand houden van de openbare orde en veiligheid Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: Terugdringen criminaliteit Wat gaan we er voor doen? Actie 2.1 Aanpak ondermijning (zoals uitbreiding toepassing Wet BIBOB en oppakken uitkomsten MISTRAL) Het tegengaan van ondermijnende criminaliteit, zoals drugscriminaliteit, hennepteelt en witwaspraktijken, is een actueel thema. We zetten de aanpak van ondermijnende activiteiten onverminderd voort, samen met onze veiligheidspartners. In gezamenlijkheid vinden diverse acties plaats, zoals het integraal controleren van bedrijventerreinen, locaties en branches. De opgedane kennis en ervaring met project MISTRAL op bedrijventerrein Barendrecht-Oost, passen wij ook toe op andere bedrijventerreinen in Barendrecht. Wij pakken (bedrijfs)panden waar ondermijnende activiteiten worden aangetroffen aan. Bestuurlijke maatregelen zoals pandsluitingen, (stop)gesprekken met pandeigenaren en open gesprekken met ondernemers (“knock and talks”) maken hiervan deel uit. Daarnaast voorkomen wij misbruik van overheidsvoorzieningen. In dit kader passen wij de Wet Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet Bibob) toe. Met de meest recente wetswijziging hebben wij een breder toepassingsbereik gekregen (vastgoed, subsidies en aanbestedingen). Dit hebben wij doorgevoerd in ons lokale Bibob-beleid.

Actie 2.2 Aanpakken excessief geweld jongeren Het tegengaan van grensoverschrijdend en crimineel gedrag onder jongeren vraagt van de gemeente ook een coördinerende rol. Hierin is de samenwerking met onder andere zorgpartners, de politie en het onderwijs essentieel. We zetten de aanpak voort onder de noemer ‘aanpak Jeugdcriminaliteit’. Het Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 vormt het overkoepelend beleidskader. De concrete acties worden opgenomen in de jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s. Actie 2.3 Aanpak High Impact Crimes De aanpak van High Impact Crimes heeft als doel het aantal High Impact Crimes binnen de gemeente te verlagen. Daarnaast wordt er vanuit de gemeente ingezet op het verhogen van het bewustzijn van onze inwoners om hen weerbaarder te maken tegen High Impact Crimes en de gevolgen hiervan. De komende jaren wordt de aanpak High Impact Crimes gecontinueerd door middel van diverse campagnes al dan niet in samenwerking met de politie, zoals bijvoorbeeld aandacht voor babbeltrucs. Tot slot wordt er door de gemeente ingezet op actuele thema’s wanneer incidenten zich voordoen.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1b: Versterken samenwerking veiligheidspartners Wat gaan we er voor doen? Actie 2.4 Integrale aanpak polarisatie en radicalisering Op casusniveau werken we integraal samen met het Zorg en Veiligheidshuis Rotterdam-Rijnmond om polarisatie en radicalisering aan te pakken. We werken hierbij nauw samen met signaalpartners zoals politie en jongerenwerk.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

15

Actie 2.5 De realisatie van een volwaardig politiebureau De politie heeft besloten een nieuw kantoor pas op zijn vroegst in 2030 te realiseren in Barendrecht. De gemeente werkt ondertussen met de politie samen aan de planvorming.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1c: Uitbreiding van cameratoezicht Wat gaan we er voor doen? Actie 2.6 Plaatsing flexibele camera's Er kunnen (tijdelijk) flexibele camerasystemen worden ingezet op locaties met als doel het handhaven van de openbare orde of ter bewaking van onze gemeentelijke eigendommen. Ook kan de veiligheidssituatie in kwetsbare buurten en wijken aanleiding geven tot tijdelijke plaatsing van flexibele camera's. De inzet zal ook in 2025 plaatsvinden na voorafgaand overleg met de driehoek en (in de regel) op basis van een bestuurlijke rapportage die door de politie wordt opgesteld. Actie 2.7 Plaatsing cameratoezicht Doormanplein en Havenhoofd Eind 2024 wordt een start gemaakt met de plaatsing van camerasystemen en de aanleg van een glasvezelverbinding op het Havenhoofd (2 camerasystemen) en het Doormanplein (1 camerasysteem). Ook de Middenbaan (5 camerasystemen) wordt in dit project meegenomen. In 2025 loopt dit project door. Alle systemen op genoemde pleinen worden middels een contract voor het uitkijken en eventueel opslaan van beelden aangesloten op de uitkijkcentrale in Rotterdam. Voor het Doormanplein wordt een extra contract afgesloten voor het live meekijken en eventueel opslaan van beelden tijdens de werktijden van de horecastewards.

Hoofdoel 2: Verhogen van de veiligheidsbeleving Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: Versterken communicatie over veiligheid Wat gaan we er voor doen? Actie 2.8 Doorlopende campagnes om meldingsbereidheid en veiligheidsbewustzijn te verhogen voor inwoners en ondernemers (o.a. cybercrime en ondermijning) Om het veiligheidsbewustzijn en de meldingsbereidheid van onze inwoners en ondernemers te vergroten, organiseren wij voorlichtingsbijeenkomsten en voeren wij themagerichte campagnes uit. Dit doen wij samen met partners als de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR), het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) en Meld Misdaad Anoniem (M.).

Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Benutten kracht van de samenleving Wat gaan we er voor doen? Actie 2.9 Actief faciliteren van aansluiting op buurt- en veiligheidsapp's Een WhatsApp Buurtpreventiegroep is een groep in de chat app WhatsApp, Signal of Telegram met één of meer beheerders. De beheerder onderhoudt contact met de wijkagent en andere belangrijke partners zoals de ambtelijk coördinator bij de gemeente. Door middel van voorlichting willen we inwoners enthousiasmeren om naast deelname aan fysieke buurtpreventie zich (ook) aan te melden voor digitale buurtpreventie. Hiervoor bestaan reeds een aantal appgroepen zoals Nextdoor en Veilige Buurt maar we willen ook helpen en faciliteren bij het opzetten van een eigen buurt appgroep via bijvoorbeeld Whatsapp Buurtpreventie Nederland (WABP).

16

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Actie 2.10 Ondersteunen en uitbreiden buurtpreventie Het visiedocument Visie op Buurtpreventie is de leidraad voor het uitvoeringsprogramma. De stappen die daarin beschreven staan gelden als handvat voor het opnieuw leven inblazen en uitbreiden van buurtpreventie door een ambtelijk coördinator in samenwerking met onze inwoners, boa's en politie. Streven voor 2025 is door actieve werving uitbreiden naar meerdere teams in meerdere wijken voor ons werelddorp voor de komende jaren.

Hoofddoel 3: Een leefomgeving die schoon, heel en veilig is Wat willen we bereiken?

Subdoel 3a: Effectieve, adequate en professionele handhaving Wat gaan we er voor doen? Actie 2.11 Capaciteit Boa's en politie Barendrecht op gewenst niveau Begin 2025 hebben we naar verwachting weer het gewenste aantal boa’s in ons werelddorp zodat toezicht en handhaving op niveau is. We stellen een jaarplan op, op basis van de visie ‘Professionalisering BOA’s’. De kern daarvan is dat we zichtbaar, benaderbaar en slagvaardig zijn voor onze inwoners. We zetten in op hotspot locaties, op logische momenten, wijkproblematieken en samenwerking met onze verschillende partners. Er is ingezet op meer wijkagenten in Barendrecht. In 2025 hebben we 9 fte wijkagenten (waaronder één operationeel expert wijk) en een digitale wijkagent. Hiermee voldoen we aan de norm van 1 wijkagent per 5.000 inwoners. Actie 2.12 Investeren in opleiding, training en middelen boa's Voor toezicht en handhaving op werelddorpniveau blijven we investeren in professionele en goed getrainde boa's. Qua middelen zijn er in 2024 mooie stappen gezet. Het proces rond de aanschaf en invoering van bodycams en politie portofoons (C2000) is afgerond. Eind 2025 (na één jaar) evalueren we de ingebruikname en effecten van beide systemen. De boa’s zijn structureel getraind en bijgeschoold op onder meer het gebruik van transporthandboeien, agressietraining en communicatieve vaardigheden.

Dit is onderdeel (geworden) van de reguliere bedrijfsvoering.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 3b: Vandalisme structureel effectief aanpakken Wat gaan we er voor doen? Actie 2.13 Sneller herstel van schade aan buitenruimte De aanpak van gevaarlijke schades in de buitenruimte heeft prioriteit. We stellen dan het object veilig om verdere schade of letsel aan passanten te voorkomen. De schade is standaard binnen 3 werkdagen verholpen. Kanttekening hierbij is de aard en omvang van de schade. Soms is de schade zo groot dat verschillende onderdelen of elementen volledig vervangen moeten worden. Dan zijn we afhankelijk van levertijden en/of diensten van derden en kan het gebeuren dat herstel soms weken of zelfs maanden kost. Als een schade door een inwoners is gemeld informeren wij de melder over de duur van het oplossen van de schade. Graffiti met discriminerende en/of antisemitische teksten in de buitenruimte verwijderen we binnen 24 uur. Gewone graffiti (zoals een tag, piece en/of blockbuster) registreren we, waarna deze gebundeld worden schoongemaakt door een aannemer. Actie 2.14 Stimuleren van het doen van meldingen van graffiti en vandalisme We gaan een communicatiecampagne uitvoeren om inwoners nog actiever melding te laten maken van graffiti en vandalisme.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

17

Actie 2.15 Actief schade verhalen op veroorzakers door inzet van de schaderegisseur Schades aan gemeentelijk eigendom registreren we. De herstelkosten verhalen we indien mogelijk op de dader(s). Hierbij werken we samen met (wijk)politie en boa’s. Niet alle schades worden verhaald (kostenbatenafweging) of zijn verhaalbaar (verzekeringstechnische uitsluitingen). Actie 2.16 Strengere handhaving bij afvaldump, o.a. hoge boetes In 2024 is gestart met de bestuursrechtelijke handhaving op afval (naastplaatsingen). Dit is een extra handhavingsinstrument bovenop de mogelijkheden die we hebben binnen de strafrechtelijke handhaving. Met de inzet van dit bestuursrechtelijke instrument brengen we de opruimkosten in rekening bij de overtreder. We hanteren hogere bedragen die beginnen bij €220,- (bij één eenheid) en oplopen tot €280-, (bij drie eenheden) per gebeurtenis. In de 2e helft van 2025 wordt de aanpak geëvalueerd.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 3c: Aanpakken overlastlocaties jeugd en uitgaanspubliek Wat gaan we er voor doen? Actie 2.17 Integrale aanpak jeugdoverlast, o.a. met jongerenwerker en ketenregisseur jeugd en veiligheid De ambulant jongerenwerker bevindt zich ook in 2025 voor een groot deel op straat. Meerdere avonden en dagdelen per week worden de hotspots langsgelopen. De inzet op deze belangrijke plekken wordt bepaald in samenspraak met politie en handhaving. Verder peilt de ambulant jongerenwerker ook de behoefte van jongeren, onder andere wat betreft ontmoetingsplekken. Het faciliteren van deze gesprekken en het aansluiten bij de behoefte valt ook in zijn pakket. Actie 2.18 Veiligheidsaanpak op en rond het Doormanplein (o.a. horecastewards) Het bestrijden van overlast op en rond het Doormanplein heeft prioriteit. Wij handhaven de huidige maatregelen op en rond het Doormanplein en maken hierbij gebruik van de reeds vastgestelde maatregelen, zoals het alcoholverbod en de inzet van horecastewards. Met betrekking tot deze laatstgenoemden bekijken we kritisch de inzet en financiering.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Nr. BBV Indicator

Beschrijving indicator

Begroting 2025 Begroting 2024 BD

NL

BD

NL

1. Winkeldiefstal per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners.

0,7 2,5 1,4 2,3 (2023) (2023) (2022) (2022)

2. Diefstal uit woning per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal diefstallen uit woningen, per 1.000 inwoners.

0,9 1,3 1,2 1,4 (2023) (2023) (2022) (2022)

3. Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal geweldsmisdrijven, per 1.000 inwoners. Voorbeelden van geweldsmisdrijven zijn seksuele misdrijven, levensdelicten zoals moord en doodslag en dood en lichamelijk letsel door schuld (bedreiging, mishandeling, etc.).

3,1 4,3 3,5 4,6 (2023) (2023) (2022) (2022)

4. Vernieling en beschadiging per 1.000 inwoners (bron: CBS)

Het aantal vernielingen en beschadigingen, per 1.000 inwoners.

4,2 5,8 4,5 6,0 (2023) (2023) (2022) (2022)

18

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Wat mag het kosten? Programma Veiligheid Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2024 na wijziging

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Lasten 1.1:Crisisbeheersing en brandweer

3.251.200

3.653.600

3.830.500

3.827.800

3.827.800

1.2:Openbare orde en veiligheid

2.873.400

2.060.800

2.072.200

1.984.800

1.925.200

Totaal Lasten

6.124.600

5.714.400

5.902.700

5.812.600

5.753.000

-105.700

-100.300

-100.300

-100.300

-100.300

Baten 1.2:Openbare orde en veiligheid Totaal Baten

-105.700

-100.300

-100.300

-100.300

-100.300

Saldo lasten en baten programma Veiligheid

6.018.900

5.614.100

5.802.400

5.712.300

5.652.700

Toelichting meerjarenbeeld (Kolom Begroting 2024 na wijziging is de Begroting 2024 na het Verbeterplan) Taakveld 1.1 Crisisbeheersing en brandweer De toename van de lasten komt met name door de bijdrage aan de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Taakveld 1.2 Openbare orde en veiligheid Vanaf 2025 is een besparing van € 150.000 op het integraal veiligheidsbeleid opgenomen. Daarnaast is het deel van de personele lasten dat naar dit taakveld gaat vanaf 2025 lager. In 2025 hebben er, bij de actualisatie van de loonkosten, verschuivingen binnen de kostenplaatsen plaats gevonden, waardoor ook de verdeling naar de taakvelden aangepast is.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

19

PROGRAMMA 3 VERKEER, VERVOER EN WATERSTAAT Beschrijving Binnen dit programma vallen de volgende taakvelden, per taakveld worden een aantal deeltaken genoemd zodat een beeld kan worden gevormd van de feitelijke inhoud: • 2.1 Verkeer en vervoer - taken op het gebied van verkeer te land (inclusief voetgangers) en bijbehorende droge infrastructuur: - verkeersmaatregelen: verkeersborden, regelinstallaties, bewegwijzering en straatmeubilair; - beïnvloeden verkeersgedrag met het oog op verkeersveiligheid; - aanleg wegen, pleinen, fietspaden en voetpaden; - beheer en onderhoud bruggen, duikers, tunnels; - openbare verlichting; - gladheidsbestrijding; - straatreiniging. • 2.2 Parkeren - ontwikkeling en beheer van parkeervoorziening: - parkeerbeleid; - inrichting en onderhoud parkeervoorzieningen; - fietsenstalling. • 2.4 Economische havens en waterwegen: - baggeren waterwegen; - inspectie, beheer en onderhoud walkanten. • 2.5 Openbaar vervoer.

20

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

21

Wat willen we bereiken? Een veilig bereikbaar dorp met hoge leefkwaliteit Om dit te bereiken hebben we ons de volgende hoofddoelen gesteld: • Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer; • Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen van bereikbaarheid; • Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af. Om het hoofddoel te bereiken, hebben we deze opgedeeld in meerderere (sub)doelen met daaraan gekoppeld de concrete maatregelen. Deze worden toegelicht in de komende deelhoofdstukken.

Hoofddoel 1: Mobiliteit wordt duurzamer Wat willen we bereiken?

Subdoel 1a: Voor verplaatsingen binnen Barendrecht is de fiets het belangrijkste vervoermiddel Wat gaan we er voor doen? Actie 3.1 Uitbreiden en fietsvriendelijk maken van fietsroutes o.a. in het buitengebied In het buitengebied worden nieuwe fietsroutes aangelegd en bestaande fietsroutes verbeterd. Hierbij wordt onder meer ingezet op een nieuwe fietsroute door landgoed Ziedewij en het verbeteren van de fietskwaliteit op de Noldijk. Actie 3.2 Afronding F15 langs de Binnenlandse Baan De realisatie van het fietspad langs de Binnenlandse Baan is in 2024 afgerond. Actie 3.3 Aanleg fietspad langs Stationstuin Tussen het stationsplein en sportpark De Bongerd wordt een fietspad aangelegd over het calamiteitenpad langs de spoortunnel. Actie 3.4 Investeren in stallingsvoorzieningen fietsen rondom centra (bewaakt) en sportverenigingen (BVV en Smitshoek) Op locaties waar veel fietsers komen moeten goede fietsenstallingen aanwezig zijn. Door goede stallingsvoorzieningen aan te bieden wordt het gebruik van de fiets gestimuleerd. In 2025 worden verbeterde stallingen bij sportverenigingen gerealiseerd. Actie 3.5 Het aanpakken van diverse verbeterpunten i.s.m. de Fietsersbond De fietspaden en fietsenstallingen worden verbeterd. Ook wordt ingezet op het stimuleren van fietsgebruik onder doelgroepen die minder vaak fietsen doordat een fiets niet beschikbaar is of omdat ze niet kunnen fietsen.

Samen met de Fietsersbond wordt in beeld gebracht of er aanvullende mogelijkheden zijn om het fietsen in Barendrecht aantrekkelijker te maken. Bijvoorbeeld door het weghalen van boomopdruk in fietspaden of door het verwijderen van paaltjes op fietspaden.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1b: In Barendrecht is een goed aanbod van openbaar vervoer Wat gaan we er voor doen? Actie 3.6 Werkgeversbenadering verbreden naar duurzaamheid en bereikbaarheid (programma Zuid-Holland Bereikbaar) Vanuit de ambitie om regionaal een CO2-reductie van 50% in 2030 te bereiken voor woon-werk en zakelijk personenverkeer werkt de gemeente samen met Zuid-Holland Bereikbaar. Binnen deze samenwerking worden bedrijven geïnformeerd over hun bereikbaarheid tijdens grootschalige werkzaamheden, over de registratieplicht die verbonden is aan de Wet Werkgebonden Personenmobiliteit die per 1 juli van kracht is en over mogelijkheden voor slimmer en schoner woon-werkverkeer.

22

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Actie 3.7 Opstellen en toekomstbeeld voor behouden en ontwikkelen van een goed OV-aanbod (samen met MRDH en provincie) Samen met regionale partners is een toekomstbeeld opgesteld voor het openbaar vervoer in Barendrecht. In 2025 wordt verder uitvoering gegeven aan de realisatie van dit toekomstbeeld in samenwerking met de RET, MRDH en provincie. Actie 3.8 Continueren gratis OV voor AOW-gerechtigden Het aanbod van gratis Openbaar Vervoer voor AOW-gerechtigden wordt gecontinueerd.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1c: We vergroten de beschikbaarheid van deelvervoer en beperken de overlast daarvan tot een minimum Wat gaan we er voor doen? Actie 3.9 Aanbieden van diverse vormen van deelmobiliteit, o.a. parkeeroverlast voorkomen en inzet op handhaving hiervan Er wordt actief ingezet op het voorkomen van overlast, onder meer door vakken te maken waar scooters mogen staan. Samen met andere aanbieders worden de mogelijkheden van deelfietsen op bedrijventerreinen en de inzet van meerdere deelauto's verkend. Actie 3.10 MobilityHUB Dutch Fresh Port realiseren Op Dutch Fresh Port wordt een locatie gerealiseerd waar vrachtwagens kunnen parkeren en brandstoffen worden verkocht. De inzet is om deze locatie aan te vullen met voorzieningen waarmee de logistieke stromen van en naar het gebied kunnen verduurzamen en slimmer kunnen worden georganiseerd. Dit kan onder meer leiden tot minder vrachtverplaatsingen tijdens de spits en een stimulans voor het gebruik van schepen en treinen voor internationaal transport.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 1d: We faciliteren en stimuleren de transitie naar elektrische of andere duurzame voertuigen Wat gaan we er voor doen? Actie 3.11 Implementeren uitvoeringsplan laadpalen Het aantal openbare laadpalen in Barendrecht wordt verder uitgebreid om te voldoen aan de toegenomen vraag naar laadpunten. Daarnaast wordt invulling gegeven aan de actiepunten uit het Uitvoeringsplan Laadpalen. Hierbij gaat specifieke aandacht uit naar snelladers en de pilot voor verlengd privaat laden. Actie 3.12 Werkgevers stimuleren wagenpark te verduurzamen Vanuit de ambitie om regionaal een CO2-reductie van 50% in 2030 te bereiken voor woon-werk en zakelijk personenverkeer werkt de gemeente samen met Zuid-Holland Bereikbaar. Binnen deze samenwerking worden bedrijven geïnformeerd over hun bereikbaarheid tijdens grootschalige werkzaamheden, over de registratieplicht die verbonden is aan de Wet Werkgebonden Personenmobiliteit die per 1 juli 2024 van kracht is en over mogelijkheden voor slimmer en schoner woon-werkverkeer.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

23

Hoofddoel 2: Behouden en bevorderen bereikbaarheid Wat willen we bereiken?

Subdoel 2a: Verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door een betere balans tussen beschikbaarheid van parkeerplaatsen en leefbare gezonde wijken Wat gaan we er voor doen? Actie 3.13 Parkeerregime Stationstuinen/stationsomgeving verkennen en uitwerken In 2025 start de bouw van woningen in De Stationstuinen. De wijk krijgt een autoluwe buitenruimte. Om dit te verwezenlijken wordt in 2025 de implementatie van het parkeerconcept met betaald en gereguleerd parkeren (inclusief parkeerdek) vormgegeven. Daarbij wordt flankerend beleid in de omliggende wijken meegenomen. Start uitvoering in 2026. Actie 3.14 Nader onderzoek naar het verlagen van parkeerdruk en alternatieve vormen van mobiliteit samen met inwoners De parkeerdruk is in veel wijken hoog. Veel auto's in de wijken staan een groot deel van de dag stil. Er is onvoldoende ruimte om extra parkeerplaatsen te realiseren omdat dit veelal ten koste gaat van groen of speelruimte voor kinderen. Er wordt ingezet op striktere handhaving op fout parkeren in de woonwijken. De invoering van betaald parkeren in Rotterdam-Zuid kan ertoe leiden dat de parkeerdruk in Barendrecht toeneemt. In 2023 is daarom de parkeerdruk gemeten. In 2025 wordt dit onderzoek herhaald. Op basis van de resultaten van het onderzoek wordt in de 2e helft van 2025 een voorstel opgesteld voor de aanpak van de parkeerdruk.

Actie 3.15 Impact van verkeer op geluid en lucht beperken De maatregelen doe uit het programma Geluid en Lucht volgen worden in 2025 en verder uitgevoerd. In het Programma zijn maatregelen en onderzoeken opgenomen die de impact van verkeer op geluid en lucht beperken, zoals het plaatsen van geluidsschermen en het aanleggen van geluidsstil asfalt. Ook is in het Programma een onderzoek opgenomen die in kaart moet brengen wat de impact is van het verlagen van de snelheden op de binnen- en rondwegen.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 2b: Verbeteren van bereikbaarheid voor vrachtverkeer en personen en voorkomen van verkeersoverlast voor omwonenden Wat gaan we er voor doen? Actie 3.16 Onderzoeken mogelijkheden betere verkeersafwikkeling goederenvervoer richting A15 (o.a. ter voorkoming van geluidsoverlast op de rondweg) In samenwerking met betrokken partijen binnen Dutch Fresh Port worden maatregelen genomen om de externe bereikbaarheid van het agrologistieke cluster te versterken. In 2025 wordt ingezet om met Rijkswaterstaat tot concrete afspraken te komen over de verbreding van de toerit A15 en weefvak (combinatie van een invoeg- en uitvoegstrook) A15 en een extra ontsluiting naar de A16. Actie 3.17 Uitvoeren maatregelen ter verbetering leefbaarheid rond en bereikbaarheid van Dutch Fresh Port voor personen en goederen (zie ook programma 4 actie 4.19) In 2025 wordt een vervolg gegeven aan de uitvoering van projecten die op de mobiliteitsagenda Dutch Fresh Port staan (DFP). Fietspaden op het bedrijventerrein worden verbeterd. Het aanbieden van deelfietsen wordt verkend als onderdeel van de bouw van een mobiliteitshub bij het station als onderdeel van De Stationstuinen. Verder wordt met ondernemers op DFP verkend of het mogelijk is om collectief besloten vervoer op te zetten.

24

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

Hoofddoel 3: Het aantal slachtoffers door verkeersongevallen neemt af Wat willen we bereiken?

Subdoel 3a: De weginrichting wordt zo aangepast dat de verkeersveiligheid verbetert Wat gaan we er voor doen? Actie 3.18 Overname beheer wegen buitengebied van het Waterschap (o.a. Noldijk) Over de overname van het wegbeheer van de Noldijk lopen gesprekken met het waterschap. Daarbij is er in samenwerking met de gemeente Ridderkerk ook een plan opgesteld voor de toekomstige inrichting van de Noldijk. De herinrichting van de Noldijk wordt voorbereid en gepland. Met het waterschap worden gesprekken gevoerd over de overname van andere wegen in het buitengebied. Actie 3.19 Beheer en onderhoud aan verkeerslichten en automatische afsluitingen verbeteren en inzet op het snel verhelpen van storingen Meerdere installaties van verkeerslichten in Barendrecht worden vervangen. Bij die vervanging wordt een koppeling gemaakt met de centrale van Rotterdam. Daar wordt continue gemonitord en kan direct worden ingegrepen wanneer er storingen ontstaan in verkeerslichten. Actie 3.20 Realisatie van herinrichting uit plan Verkeers- en sociale veiligheid In 2025 wordt op basis van de restfinanciën beoordeeld of er ruimte is voor uitvoering van nieuwe projecten.

Wat willen we bereiken?

Subdoel 3b: Bevorderen van veilig verkeersgedrag Wat gaan we er voor doen? Actie 3.21 Het aanpakken van asociaal verkeersgedrag Voor de zuidelijke rondweg van Barendrecht worden de maatregelen gerealiseerd zoals vastgesteld door de gemeenteraad. De monitoring van het vrachtverkeer wordt gestart. In VNG verband lobbyen we voor het decentraliseren van rijksbevoegdheden (openbaar ministerie) om flitspalen te plaatsen. Wanneer gemeenten hier zelf over kunnen beslissen, kan dat geluidsoverlast significant verminderen. Actie 3.22 Uitvoeren van snelheidsmetingen in wijken Om een objectief beeld te krijgen van de gereden snelheid op diverse wegen in woonwijken worden snelheidsmetingen uitgevoerd. De metingen vormen de basis om in afstemming met bewoners uit de wijk maatregelen te realiseren om de verkeersveiligheid te vergroten. Actie 3.23 Faciliteren verkeerseducatie Scholen krijgen jaarlijks het aanbod om verkeerslessen te organiseren om daarmee de scholieren wegwijs te maken in het verkeer. Ook wordt in 2025 ingezet op voorlichting om onveilig gedrag in woonwijken aan te pakken en om educatie voor oudere gebruikers van e-bikes op te starten.

Beleidsindicatoren Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) Geen verplichte beleidsindicatoren.

Begroting 2025 meerjarenraming 2026-2028

25

Wat mag het kosten? Programma Verkeer, Vervoer en Waterstaat Overzicht lasten en baten op taakveldniveau

Begroting 2024 na wijziging

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Lasten 2.1:Verkeer en vervoer

7.700.100

7.665.500

7.735.900

7.748.200

7.819.000

2.2:Parkeren

82.900

64.000

64.100

63.200

63.200

2.3:Recreatieve havens

0

0

0

0

0

2.4:Economische havens en waterwegen

681.700

869.700

722.500

730.100

737.500

2.5:Openbaar vervoer

388.300

350.300

350.100

349.400

349.100

Totaal Lasten

8.853.000

8.949.500

8.872.600

8.890.900

8.968.800

2.1:Verkeer en vervoer

-414.800

-537.300

-537.300

-537.300

-537.300

2.2:Parkeren

-63.800

-62.500

-62.500

-62.500

-62.500

2.5:Openbaar vervoer

-26.500

-26.500

0

0

0

Baten

Totaal Baten

-505.100

-626.300

-599.800

-599.800

-599.800

Saldo lasten en baten programma Verkeer, Vervoer en Waterstaat

8.347.900

8.323.200

8.272.800

8.291.100

8.369.000

Toelichting meerjarenbeeld (Kolom Begroting 2024 na wijziging is de Begroting 2024 na het Verbeterplan) Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer Vanaf 2025 zijn de baten hoger door inkomsten voor aanpak zwerfafval en laadpalen elektrische voertuigen. Taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen In 2025 zijn hogere lasten voor onderhoud waterwegen opgenomen vanwege vertraging in de onderhoudsplanning in 2024. Taakveld 2.5 Openbaar vervoer Aan de batenkant is de subsidie voor de buurtbus opgenomen die loopt t/m 2025.