971846 Jaarrekening 2023 Stichting Eemvallei Educatief (STEV) bijlage 2 Bestuursverslag en jaarrekening 2023 STEV

Jaarverslag 2023

Digitaal ondertekend met Hix door

Jaarverslag STEV 2023

M.A. Rozendaal RA op 28-05-2024 14:22 vanaf IP x.x.x.52

1

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ............................................................................................................ 2 Voorwoord ......................................................................................................................................... 4 1.1 Profiel ..................................................................................................................... 6 Missie & visie .............................................................................................................................. 6 Gezamenlijk ambitieboek ........................................................................................................... 6 Toegankelijkheid & toelating ...................................................................................................... 7 1.2 Organisatie ............................................................................................................. 9 Stichting en scholen .................................................................................................................... 9 Bevoegd gezag ............................................................................................................................ 9 Organisatiestructuur .................................................................................................................

10 De (Gemeenschappelijke) Medezeggenschap .......................................................................... 11 Horizontale dialoog en verbonden partijen.............................................................................. 11 Klachtenbehandeling ................................................................................................................ 12 Governance en functiescheiding .............................................................................................. 13 2. Verantwoording van het beleid ............................................................................................ 14 2.1 Onderwijs & kwaliteit ........................................................................................... 14 Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg ....................................................................................... 14 Doelen en resultaten ................................................................................................................ 15 Overige ontwikkelingen ............................................................................................................ 16 De context waarbinnen wij opereren .......................................................................................

16 Evaluatie van onze strategische beleidslijnen .......................................................................... 17 Onze hernieuwde strategische beleidslijnen ............................................................................ 19 Onderwijsresultaten ................................................................................................................. 19 Onderwijs aan nieuwkomers .................................................................................................... 21 Internationalisering .................................................................................................................. 21 Onderzoek................................................................................................................................. 21 Inspectie.................................................................................................................................... 21 Visitatie ..................................................................................................................................... 22 Passend onderwijs .................................................................................................................... 22 Nationaal Programma Onderwijs .............................................................................................

23 Sociale veiligheid....................................................................................................................... 24 2.2 Personeel & professionalisering ........................................................................ 24

Jaarverslag STEV 2023

2

Professionalisering .................................................................................................................... 24 Personeelstekort ....................................................................................................................... 25 Uitkeringen na ontslag .............................................................................................................. 27 Aanpak werkdruk ...................................................................................................................... 27 Strategisch HR beleid ................................................................................................................ 28 2.3 Huisvesting & facilitaire zaken ........................................................................... 29 2.4 Financieel beleid .................................................................................................. 30 Doelen en resultaten ................................................................................................................ 30 Opstellen (meerjaren)begroting ............................................................................................... 30 Toekomstige ontwikkelingen ....................................................................................................

31 Treasury .................................................................................................................................... 31 Eigen vermogen STEV ............................................................................................................... 31 Nationaal Programma Onderwijs ............................................................................................. 31 Allocatie van middelen ............................................................................................................. 33 Onderwijsachterstand middelen .............................................................................................. 33 Arbeidsmarkttoelage ................................................................................................................ 34 Bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders ............. 35 2.5 Continuïteitsparagraaf......................................................................................... 35 2.6 Informatiebeveiliging en privacy (IBP) ............................................................... 37 3.Verantwoording van de financiën ........................................................................................ 39 3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief ...........................................................

39 Leerlingen ................................................................................................................................. 39 FTE............................................................................................................................................. 39 3.2 Staat van baten en lasten en balans................................................................... 40 Staat van baten en lasten ......................................................................................................... 40 Balans in meerjarig perspectief ................................................................................................ 42 3.3 Financiële positie................................................................................................. 44 Kengetallen ............................................................................................................................... 44

4.

Bijlage 1

Verslag Raad van Toezicht .................................................................. 45

Bijlage 2

Jaarverslag GMR .................................................................................. 49

Bijlage 3

Stellingen geformuleerd a.d.h.v. Biesta .............................................. 51

Jaarrekening ......................................................................................................................... 52

Jaarverslag STEV 2023

3

Voorwoord Met dank aan de inspanningen van de collega’s van het bestuursbureau, bieden we hierbij het bestuursverslag, inclusief de jaarrekening 2023 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Eem-Vallei Educatief, ofwel STEV, aan. Sinds 2020 maken we gebruik van het format dat ontwikkeld is door de PO-raad. Daarmee voldoen we aan het kader van de wettelijke verantwoordingsplicht, maar is dit document er ook op gericht om recht te doen aan de brede maatschappelijke verantwoording. Dit bestuursverslag is tot stand gekomen onder de verantwoordelijkheid van het College van Bestuur en dient als document waarmee de doelen van onze stichting worden geëvalueerd en op een transparante wijze verantwoording wordt afgelegd over de behaalde resultaten en het gevoerde beleid. De belangrijkste doelgroepen voor dit verslag zijn onze scholen, de GMR, de Raad van Toezicht en de zeven gemeenten waarin wij actief zijn. Dit verslag wordt tevens gepubliceerd op de website van onze stichting waar eenieder het desgewenst kan inzien en downloaden. 2023 was een bijzonder jaar voor ons als organisatie. Na een periode van bijna vijf jaar, besloot Karen Peters te stoppen als bestuurder van STEV. Medio mei is zij gestart als bestuurder bij De Haagse Scholen. Wij zijn blij dat zij vanuit haar betrokkenheid en liefde voor het openbaar onderwijs, haar carrière binnen een grootstedelijke context voortzet.

Na een periode met een interim bestuurder, is Wiesje Verhoeven met ingang van 1 september 2023 aangesteld als de nieuwe Voorzitter College van Bestuur van STEV. Met de wisseling in het bestuur is ervoor gekozen om het vierjarig strategisch beleidsplan (gezamenlijk ambitieboek) enigszins op te schorten. 2022 stond in het teken van de evaluatie; wat is er goed gegaan en wat kan beter? Na deze evaluatie is begin 2023 vooral vooruitgekeken; waar willen we naartoe? De drieslag van Biesta was hierbij een belangrijk kader in de gespreksvoering met leerlingen, ouders, de Toekomstraad (bestaande uit collega’s), de Regioraad en de Raad van Toezicht over de nieuwe strategische thema’s van STEV. Met de start van de nieuwe bestuurder hebben deze thema’s verdere invulling gekregen. Met instemming van de GMR en met goedkeuring van de RvT, is het ‘gezamenlijk ambitieboek 2024-2028’ eind 2023 vastgesteld en hier te vinden: https://www.stev.nl/organisatie/ Met de vaststelling van ons ‘gezamenlijk ambitieboek’ is een nieuwe fase aangebroken, met een duidelijke stip op de horizon. Dit biedt ons een richtinggevend kader bij de ontwikkeling van het onderwijs op onze scholen, de schoolplannen en begrotingen. Het biedt houvast bij het maken van keuzes en het stellen van prioriteiten. Ook biedt het ruimte.

Vanuit onze gezamenlijke ambitie wordt leren en ontwikkelen concreet vormgegeven binnen onze 13 openbare scholen, op een manier die past bij de specifieke opdracht en context van de school. We bouwen voort op een stevig fundament, vanuit een gezonde financiële positie en kijken dan ook met vertrouwen uit naar een mooie toekomst. Mijn dank gaat uit naar alle STEV-collega´s, de leden van de (Gemeenschappelijke) Medezeggenschap en de Raad

Jaarverslag STEV 2023

4

van Toezicht voor alle inzet, betrokkenheid en bevlogenheid het afgelopen jaar. We hebben er samen met onze stakeholders weer alles aan gedaan om onze leerlingen zo goed mogelijk verder te brengen in hun ontwikkeling in een thuisnabij, veilig, stimulerend en uitdagend schoolklimaat. A.G. Verhoeven Voorzitter College van Bestuur

Jaarverslag STEV 2023

5

1.1 Profiel Missie & visie Een van de belangrijkste doelen voor STEV is het creëren van maatschappelijke meerwaarde. Voor het bepalen van deze meerwaarde, hanteren we het model van Moore en Khagram (2004). Dit model bestaat uit drie strategische thema’s die richting geven aan onze activiteiten: (1) onze maatschappelijke meerwaarde, (2) onze legitimatie en steun van onze stakeholders en (3) de wijze waarop we zijn georganiseerd. Het eerste thema met betrekking tot het creëren van maatschappelijke waarde is het vinden van een antwoord op de vraag: “What is that we are trying to accomplisch exactly?” (Moore, 2004). Daarvoor hebben we in het voortraject organisatie breed nagedacht over welk effect de maatschappelijke ontwikkelingen hebben op onze organisatie en wat het “why” (Sinek, 2011) is van STEV. Onderzoek naar de “why” heeft ertoe geleid dat we onze missie als volgt hebben geformuleerd: STEV bestaat uit 13 openbare en zelfstandige basisscholen die van meerwaarde zijn in de ontwikkeling van goed toegeruste, zelfbewuste en initiatiefrijke leerlingen binnen een mondiale samenleving. Dit vertaalt zich in ons motto:

Om onze leerlingen optimaal toe te rusten voor het heden en voor de toekomst, bieden we veelzijdig en uitdagend onderwijs. In de vorming van onze STEV-visie op kwalitatief goed onderwijs, hebben we ons laten inspireren door hoogleraar Gert Biesta en onderscheiden we voor ons onderwijs drie doeldomeinen (Biesta, Goed onderwijs en de cultuur van het meten, 2012). De drie doeldomeinen van ons onderwijs hebben we gezamenlijk meer taal gegeven. Dit biedt een kader dat voor iedere STEV-school geldt als we het hebben over ‘kwalitatief goed STEV-onderwijs’. Een uitwerking hiervan staat beschreven in ons gezamenlijk ambitieboek 2024-2028. Dit ambitieboek is hier te vinden: https://www.stev.nl/organisatie Gezamenlijk ambitieboek Als STEV staan wij voor kwalitatief goed onderwijs voor al onze leerlingen. Met ons onderwijs dragen we, samen met onze partners, bij aan optimale kansen voor onze leerlingen. Vanuit de ontwikkeling van nieuwe kennis en de ontwikkelingen om ons heen, durven we kritisch naar onszelf te kijken en stellen we ons blijvend lerend op. Dit heeft er toe geleid dat we eind 2023 onze nieuwe strategische pijlers hebben vastgesteld. Alle ontwikkelingen die wij binnen onze organisatie doorvoeren zijn gericht op het duurzaam en dynamisch versterken van ons onderwijs. Dat wat al goed gaat vieren we en gebruiken we als vliegwiel voor onze ontwikkelambities. Jaarverslag STEV 2023

6

Voortbouwend op ons vorige ambitieboek en in samenwerking met verschillende interne en externe stakeholders, is voor de komende periode gekozen voor drie strategische beleidslijnen, waar we vol overtuiging onze schouders onder zetten. We werken aan deze drie pijlers om onze missie en visie waar te maken en zodoende nog meer impact met ons onderwijs te realiseren.

Iedere pijler is uitgewerkt in drie thema’s en vertaalt naar concrete doelstellingen. Deze uitwerking is opgenomen in ons gezamenlijk ambitieboek 2024-2028. Toegankelijkheid & toelating STEV is een Stichting van Openbaar onderwijs. De Grondwet en verschillende onderwijswetten karakteriseren het openbaar onderwijs op hoofdlijnen. Hieraan ontleent het ECOO zes kernwaarden van het openbaar onderwijs. Het gezamenlijke fundament van deze kernwaarden is het uitgangspunt dat de openbare school een ontmoetingsschool is van en voor de samenleving als geheel. Dit betekent dat uitgangspunten van de democratische rechtsstaat doorwerken in het openbaar onderwijs. Daarbij hanteren wij de volgende kernwaarden: Kernwaarde 1: Iedereen welkom. De openbare school staat open voor alle kinderen, ongeacht hun levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Kernwaarde 2: Iedereen benoembaar. Benoembaarheid op de openbare school staat open voor iedereen, ongeacht levensovertuiging, godsdienst, politieke gezindheid, afkomst, geslacht of seksuele geaardheid. Kernwaarde 3: Wederzijds respect. De openbare school houdt rekening met en gaat uit van wederzijds respect voor de levensbeschouwing of godsdienst van alle leerlingen, ouders en personeelsleden. Kernwaarde 4: Waarden en normen.

De openbare school besteedt actief aandacht aan uiteenlopende levensbeschouwelijke, godsdienstige en maatschappelijke waarden en normen.

Jaarverslag STEV 2023

7

Kernwaarde 5: Democratische organisatie. De openbare school betrekt leerlingen, ouders en personeelsleden actief bij de besluitvorming over doelstellingen en werkomstandigheden. Kernwaarde 6: Levensbeschouwing en godsdienst. De openbare school biedt de gelegenheid om levensbeschouwelijk of godsdienstig vormingsonderwijs te volgen.

Jaarverslag STEV 2023

8

1.2 Organisatie Stichting en scholen STEV is sinds 2005 een organisatie voor primair openbaar basisonderwijs in de omgeving van Amersfoort. STEV telt 13 openbare en zelfstandige basisscholen onder 11 brinnummers. Onze 13 basisscholen liggen verspreid over verschillende dorpen en steden rondom Amersfoort: Baarn, Barneveld, Bunschoten, Nijkerk, Soest, Scherpenzeel en Woudenberg. Hiermee is STEV een stichting met een brede geografische spreiding. Onze scholen variëren in omvang van 90 tot ruim 230 leerlingen. Per 1 oktober 2023 telde STEV 1960 leerlingen en 240 medewerkers. Bestuursnummer/ Brin 41481 08EM 08EN

Naam school STEV De Uitkijck 't Kruisrak

Website www.stev.nl www.basisschooldeuitkijck.nl www.kruisrak.nl

10AH 10SO

Jan Ligthartschool Griftschool/ de Dorpsbeuk

11FZ 11RU

Plantijn De Lijster

www.janligthartschool.org www.griftschool.nl www.dedorpsbeuk.nl www.plantijn.org www.obs-delijster.nl

12LJ 19JO

De Regenboog De Egelantier/ deBuut

www.obs-regenboog.nl www.bredeschoolsoest.nl www.de-buut.nl 23BT Corlaer www.daltonschoolcorlaer.nl 23DH De Vliegeniers www.devliegeniers.nl 27NN De Startbaan www.destartbaansoesterberg.nl Zie voor meer informatie over de STEV-scholen scholenopdekaart.nl

Bevoegd gezag Sinds 1 augustus 2016 heeft de stichting STEV een eenhoofdig College van Bestuur. Afgelopen jaar heeft er een bestuurswissel plaatsgevonden. Vanaf 1 september 2018 was mevrouw dr. C.M.T. Peters voorzitter CvB bij STEV. Zij heeft deze functie tot medio mei 2023 vervuld. Vanaf eind april 2023 tot september 2023 heeft mevrouw M. Remmers de rol van interim bestuurder vervuld. Met ingang van 1 september 2023 is mevrouw A.G. Verhoeven MSc. aangetreden als nieuwe voorzitter CvB van STEV. Mevrouw Remmers bleef tot oktober beschikbaar in het kader van de overdracht van werkzaamheden. Het College van Bestuur wordt ondersteund door de collega’s op het bestuursbureau. Deze ondersteuning bestaat vooral uit het voeren van de financiële, personeels- en salarisadministratie alsook de onderwijsinhoudelijke beleidsondersteuning. Voor het ICTsysteembeheer van zowel het stafkantoor, AVG en de huisvesting (inclusief het onderhoudsbeheer) zijn externe partijen ingehuurd. De schoolleiders zijn integraal verantwoordelijk voor de taken en beleidsterreinen zoals omschreven in het managementstatuut van de stichting.

Jaarverslag STEV 2023

9

Het huidig bevoegd gezag had in 2023 geen nevenfuncties. Mevrouw Peters had gedurende 2023 wel meerdere nevenfuncties: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Voorzitter SIO (onbetaald) (tot 1 april) Lid adviesraad Nuffic (betaald) Lid bestuur VOSABB (betaald) Lid College van Toetsen en Examen (betaald) Lid verenigingscommissie Kansen PO-raad (onbetaald) Voorzitter klankbordgroep visitaties PO-raad (onbetaald) Lid adviescommissie NCO (onbetaald)

Organisatiestructuur

Intern toezicht (RvT) De RvT bestaat statutair uit 5 tot 7 leden. De volgende leden waren in 2023 actief: Naam Mw. M. Rosbergen - van Minnen

Functie Voorzitter vanaf 01-07-2020 Lid remuneratie commissie

Geb. jaar 1966

Mw. I.M. Visser

Lid Lid commissie kwaliteit en onderwijs Lid remuneratie commissie

1960

Jaarverslag STEV 2023

Beroep en nevenfuncties Executive Manager Aurion Immuno Gold Reagents Voorzitter stichting Vrienden van het Schaffelaartheater Lid van het Bestuur van het Schaffelaartheater Voorzitter Stichting Hamlin Fistula Nederland Interimmanager HR Voorzitter RvT Bibliotheek NW Veluwe

10

Dhr. Mr. J.J. van der Hoeven

Lid Lid audit commissie

1960

Beleidsadviseur gemeente Aalsmeer en Amstelveen 1. Internationaal verkiezingswaarnemer 2. Expert PUM 3. Bestuurslid Rotary Weesp Gooi en Vechtstreek 4. Docent Bestuursacademie - NCOI

Mw. Drs. C.H. Fijneman RE Dhr. M. A. Wesseloo

Lid Lid audit commissie Lid Lid commissie kwaliteit en onderwijs

1972

Senior Auditor Rabobank

1955

Zelfstandig ondernemer Docent governance Penta Nova en Marnix academie

In de tabel rooster van aftreden staat achtereenvolgens vermeld: eerste benoeming, eerste termijn en datum van aftreden van de leden van de Raad van Toezicht. Naam

Voordracht Gemeenten

Benoemd 1ste termijn 01-12-2017

Herbenoeming 2de termijn 01-12-2021

Mw. M. Rosbergen - van Minnen Mw. I.M. Visser Dhr. Mr. J.J. van der Hoeven Mw. drs. C.H. Fijneman RE Dhr. M. Wesseloo

Gemeenten Gemeenten GMR-ouders Gemeenten

01-12-2017 01-08-2020 01-07-2020 01-10-2020

01-12-2021 01-08-2024 01-07-2024 01-10-2024

Datum van aftreden

Er zijn in 2023 geen wijzigingen geweest in de Raad. Als bijlage is het jaarverslag van het intern toezicht opgenomen. De (Gemeenschappelijke) Medezeggenschap De medezeggenschap is op school- (MR) en bovenschools (GMR) niveau vertegenwoordigd. In de MR worden de schoolbelangen afgestemd met de schoolleiding, in de GMR worden de bovenschoolse belangen afgestemd met het bestuur. Medezeggenschap houdt het schoolmanagement en het bestuur scherp en kritisch. Als bijlage is het jaarverslag van de GMR opgenomen. Horizontale dialoog en verbonden partijen STEV heeft met veel verschillende partijen contact over onderwijs. In het hierna volgende schema zijn de verschillende partijen benoemd.

Jaarverslag STEV 2023

11

Organisatie Regioraad

Samenwerkingsverbanden voor Passend Onderwijs

Gemeenten

Opleidingsraad

Transvita

Omschrijving Statutair vergadert STEV 1 x per jaar met de zogenaamde Regioraad. De gezamenlijke gemeentebesturen hebben ervoor gekozen het overleg met STEV te coördineren. Ze hebben daartoe de Regioraad in het leven geroepen. De Regioraad heeft het karakter van een afstemmingsoverleg. De Regioraad bestaat uit de portefeuillehouders onderwijs van de deelnemende gemeenten en het College van Bestuur van STEV. De Regioraad bespreekt de onderwerpen die vallen onder het toezicht door de gemeenteraden. Het CvB van STEV biedt de leden van de Regioraad de betreffende stukken aan en bespreekt ze met de leden. De leden dragen er elk in hun eigen gemeente zorg voor dat de stukken door de gemeenteraad worden behandeld. Na behandeling in de gemeenteraad doen de leden van de Regioraad een afschrift van het besluit toekomen aan de stichting. Door de bestuurlijke wisseling die in 2023 heeft plaatsgevonden, is de geplande regioraad van november 2023 verplaatst naar april 2024. Het samenwerkingsverband voor Passend Onderwijs is een vereniging van samenwerkende schoolbesturen. STEV is door haar regio-omvang deelnemer in 3 samenwerkingsverbanden. Voor alle drie de samenwerkingsverbanden gold 2023 als belangrijk jaar in de ontwikkeling van het nieuwe ondersteuningsplan. Dit dient in 2024 vastgesteld te worden. Het CvB heeft actief geparticipeerd in de totstandkoming van deze plannen.

Voor alle drie de samenwerkingsverbanden herkennen we de ambitie richting ‘inclusiever onderwijs’ en zien we de beweging naar meer regie vanuit scholen en haar bestuur richting het vormgeven aan een ‘dekkend netwerk’. Hiertoe vindt, zowel op school als bestuursniveau, regionaal overleg plaats. STEV is vertegenwoordigd in zeven gemeenten. Binnen al deze gemeenten vindt overleg plaats gericht op de Lokale Educatieve Agenda (LEA). Met de LEA wordt de samenwerking met de verschillende gemeenten gestructureerd en wordt focus aangebracht in de gedeelde ambities voor de komende jaren. Daarnaast participeert STEV ook in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). Binnen het OOGO vindt afstemming plaats tussen samenwerkinsverbanden en gemeenten, gericht op jongeren met extra ondersteuningsbehoefte. Daarnaast zijn gemeenten verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van de leerplicht, het leerlingenvervoer, de onderwijshuisvesting en het achterstandenbeleid. Ook dit wordt in het OOGO besproken. STEV is sinds 2020 lid van de opleidingsraad en neemt actief deel aan het proces tot samen opleiden in de regio. De voormalig bestuurder, mevrouw dr. C.M.T. Peters participeerde tot haar uitdiensstreding bij STEV, als lid van het dagelijks bestuur van de opleidingsraad. STEV is aangesloten bij Transvita en PIO.

Het tekort aan leerkrachten en onderwijsondersteuners is landelijk een grote uitdaging. Binnen de regio Midden-Nederland zet Transvita zich, zonder winstoogmerk, in voor de kwaliteit en continuïteit van het onderwijsproces. Totaal zijn er ruim 30 schoolbesturen bij Transvita aangesloten die samen ongeveer 300 scholen verenigen in de regio Midden-Nederland.

Klachtenbehandeling In 2023 zijn er 5 meldingen binnengekomen bij de externe vertrouwenspersonen. In twee gevallen gaf de melder aan voldoende te zijn geholpen door gehoord te zijn door de externe vertrouwenspersoon, in drie gevallen heeft het gesprek met de externe vertrouwenspersoon bijgedragen aan een goed gesprek en oplossing op school. Geen enkele melding heeft geleid tot het indienen van een klacht. Op www.stev.nl is onze klachtenprocedure te vinden.

Jaarverslag STEV 2023

12

Governance en functiescheiding Er bestaat binnen STEV een organieke scheiding tussen bestuur en toezicht in de vorm van een College van Bestuur en een Raad van Toezicht. Daarmee is er sprake van een organieke scheiding tussen bestuur en intern toezicht (zogenaamde two-tier model). In de statuten is een aanvullende afspraak opgenomen met de deelnemende gemeenten om het financiële toezicht op de stichting voor openbaar primair onderwijs STEV te borgen. De gemeenten hebben de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op de begroting en de jaarrekening van de stichting. Het College van Bestuur dient deze zienswijzen herkenbaar mee te wegen in haar definitieve besluitvorming over deze documenten. Naast de statuten hanteert de organisatie de Code goed bestuur van de PO-raad als uitgangspunt voor haar handelen. Het College van Bestuur vormt op grond van de statuten het bevoegd gezag van de scholen en neemt alle besluiten die de continuïteit van de organisatie en het onderwijs vereisen.

Jaarverslag STEV 2023

13

2. Verantwoording van het beleid In dit hoofdstuk verantwoordt het bestuur het gevoerde beleid op de volgende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, Personeel & professionalisering, Huisvesting & facilitaire zaken en Financieel beleid. De doelen die in uit strategisch beleidsplan gesteld zijn, staan centraal. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op het beleid rond risico’s en risicobeheersing. 2.1 Onderwijs & kwaliteit Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg STEV heeft samen met de scholen in september 2019 een kwaliteitsstelsel vastgesteld. In dit kwaliteitsstelsel staat de STEV-definitie van kwaliteit beschreven, welke verder gaat dan de wettelijke kwaliteitseisen. Vanuit onze STEV-definitie op kwaliteit richten we onze kwaliteitszorg in. Op de scholen doen we dit door gebruik te maken van ParnasSys WMK waarin we de doelen vanuit het schoolplan en de ontwikkeling van de scholen gericht monitoren en meten. Om zicht te houden op de onderwijskwaliteit van de scholen voeren we sinds 2016 interne audits uit. Het STEV-kwaliteitskader vormt daarbij het uitgangspunt. Indien nodig maakt een school op basis van de resultaten een verbeterplan. In 2023 is het interne auditkader volledig herzien en herschreven. Ook is de jaarplanning en meerjarenplanning herzien. Het kader en de planning voor de audits is vastgesteld en gaat in vanaf 2024.

In 2023 zijn de Egelantier, deBuut en De Vliegeniers bezocht. Voor de Egelantier was de audit gericht op de taalklas. Bij deBuut werd gekeken naar de ondersteuning op het gebied van hoogbegaafdheid. De Vliegeniers heeft een herhaalaudit ontvangen om de ingezette ontwikkelingen te monitoren. De belangrijkste bevindingen van de drie audits: - Bij de Egelantier is gezien dat er een mooie basis is. Aandachtspunten om de basis te versterken zijn gedeeld met de school. - De audit voor deBuut was vooral gericht op de mogelijkheden en kansen voor het onderwijs aan HB leerlingen. Uit de audit is gekomen dat de prioriteiten en keuzes van de school eerst moeten gaan naar algemene schoolontwikkeling om te bouwen aan een stevige basis. Eventuele gevraagde kennis voor HB leerlingen kan situationeel binnengehaald worden. - Bij De Vliegeniers is bevonden dat de basiskwaliteit op orde is. Aandachtspunten om de basis te versterken zijn gedeeld met de school. Voor de zomer van 2024 staan deBuut en De Egelantier weer op de planning en de Jan Ligthartschool is gepland. Aan het eind van schooljaar 2023-2024 wordt de planning voor schooljaar 2024-2025 gemaakt. De scholen die gedurende het schooljaar ’24-’25 in ieder geval een audit krijgen zijn: De Lijster, de Uitkijck, De Startbaan en de Dorpsbeuk. Een onderdeel van het STEV-kwaliteitsstelsel is de verantwoording van de scholen naar elkaar.

Dat is in 2023 twee keer gedaan aan de hand van zogenaamde rondetafelgesprekken. Alle scholen maken gebruik van een leerlingvolgsysteem en van het administratiesysteem Parnassys. Hierdoor kunnen resultaten, zowel cognitief als sociaal-emotioneel, tussen scholen onderling vergeleken worden. Jaarverslag STEV 2023

14

Specifieke aandacht tijdens de rondetafelgesprekken in 2023 is uitgegaan naar welke plannen de scholen hebben ingezet of voortzetten met het oog op het wegwerken van de opgelopen corona-achterstanden de verduurzaming van effectieve interventies in het onderwijsaanbod (evaluatie NPO-middelen). Doelen en resultaten De scholen hebben binnen de kaders van het gezamenlijk ambitieboek voor de zomer van 2019 een schoolplan 2019-2023 opgesteld, waarin de ambities van de scholen zijn verwoord. In het jaarplan zijn deze ambities verder uitgewerkt. De verantwoording voor de behaalde resultaten zijn te vinden in het jaarverslag van de school. In aanloop naar 2023 hebben schoolleiders in samenwerking met intern begeleiders en externen gebouwd aan het versterken van de kwaliteitscultuur binnen STEV volgens het raamwerk van ‘High Performance Organisatie’(HPO). Dit resulteerde in zogenaamde NUmetingen, waarbij tandems van schoolleiders en kwaliteitscoördinatoren (/ IB’ers), een collega-school bezochten om met het team in gesprek te gaan over de ontwikkeling van het strategische beleid in relatie tot de school ontwikkeling. In 2023 zijn de uitkomsten uit de NU-metingen met de scholen besproken. De school-specifieke uitkomsten zijn met de scholen gedeeld. De scholen nemen de resultaten van de NU-meting mee voor het nieuwe schoolplan.

STEV-breed is er een samenvatting geschreven van de uitkomsten om ook daarmee het nieuwe strategisch beleidsplan te vullen. Hieronder de samenvatting per beleidsdomein. Uitkomsten NU-meting Beleidsdomein Kansrijk leren

Educatief partnerschap Duurzaam wereldburgerschap Excellente PLG’s

Uitkomsten STEV breed Scholen zijn veelal tevreden over de wijze waarop zij met elkaar het onderwijsleerproces vormgeven. Teams voelen zich betrokken op de leerontwikkeling van alle leerlingen op school. Op veel scholen wordt aangegeven dat het uitvoeren van een model voor directe instructie aandacht behoeft, waarmee kansrijk leren door de schoolteams vaak in concreet handelen wordt getrokken. Enkele scholen zijn trots op de wijze waarop zij zij-instromers een passende plek kunnen geven, die leidt tot het succesvol voltooien van het leerproces in het basisonderwijs. Scholen geven vrijwel collectief aan dat er behoefte is aan het versterken van de ouderbetrokkenheid op schoolniveau. STEVig vindt een sterke bodem op de meeste scholen. Daarnaast is op veel scholen de kennis met betrekking tot (wereld)burgerschap beperkt. Er bestaan grote verschillen op de scholen in de mate waarin scholen zich als onderdeel van STEV zien en de wijze waarop zij betrokken zijn bij STEV. School(teams) zijn over het algemeen zeer tevreden over het eigen handelen en de kwaliteitscultuur op schoolniveau. Aandachtspunten worden gezien in de vormgeving van meer gezamenlijkheid in de ontwikkeling op schoolniveau en het geven van feedback aan collega’s. Opvallend is dat op veel scholen externe attributie lijkt plaats te vinden wanneer doelen niet gehaald worden.

Vanuit deze basis is vertrokken voor het opstellen van het nieuwe ambitieboek. In paragraaf Ontwikkeling van de beleidslijnen wordt hier verder op ingegaan.

Jaarverslag STEV 2023

15

Overige ontwikkelingen Binnen het bestuursbureau hebben gedurende 2023 een aantal personele wisselingen plaatsgevonden. De beleidsmedeweker onderwijskwaliteit heeft in maart een andere baan aanvaard. Tot de zomer van 2023 was zij nog een aantal dagen beschikbaar voor ondersteunende STEV-werkzaamheden. Vanaf mei is er een nieuwe beleidsmedewerker onderwijskwaliteit gestart en heeft de werkzaamheden overgenomen. De voorzitter CvB dr. C.M.T. Peters is eind april gestopt. In de periode april tot september heeft mevrouw M. Remmers geacteerd als interim bestuurder. Met ingang van 1 september 2023 is de nieuwe voorzitter CvB, mevr. A.G. Verhoeven MSc., bij STEV gestart. Gedurende de maand oktober was mevrouw M. Remmers nog beschikbaar voor ondersteunende werkzaamheden. De context waarbinnen wij opereren De wereld om ons heen ontwikkelt zich continu. Maatschappelijke ontwikkelingen vragen steeds aanpassingen van het onderwijsveld. Concreet betekent dit dat wij de maatschappelijke ontwikkelingen kritisch volgen en doorvertalen in onze missie, visie en strategische doelen.

Zonder de pretentie te hebben volledig te zijn, signaleren we de volgende ontwikkelingen om ons heen die impact hebben op onze maatschappelijk opdracht: Demografische ontwikkelingen en onze openbare identiteit Polarisatie en vertrouwensverlies in instituties Het versterken van de basisvaardigheden Tekorten op de arbeidsmarkt en werkdruk Demografische ontwikkelingen en onze openbare identiteit Vanuit onze openbare identiteit kenmerkt de leerlingenpopulatie op onze scholen zich als divers en dynamisch. Globalisering, de opvang van vluchtelingen, een groeiende bevolking vraagt flexibiliteit m.b.t. onze capaciteit én onderwijsaanbod. Wij vinden het van essentieel belang om deze demografische ontwikkelingen te omarmen en aan te wenden als kansen om onze maatschappelijke opdracht te versterken: het bieden van toegankelijk, relevant en kansrijk onderwijs voor alle leerlingen van onze diverse samenleving. Polarisatie en vertrouwensverlies in instituties In de samenleving neemt het wij-zij-denken toe. Dit komt ook de school binnen. Scholen wordt gevraagd werk te maken van onderwijs in democratisch burgerschap, en leerlingen zo te begeleiden en vormen dat zij zich kritisch en vreedzaam kunnen verhouden tot de normen- en waardenstelsels in onze pluriforme samenleving (Onderwijsraad, 2023). Het thema ‘inclusief wereldburgerschap’ kent een belangrijke plek binnen ons onderwijs.

Ook de komende jaren zullen we ons hier stevig voor blijven inzetten. Vanuit de gedachte: ‘It takes a village to raise a child’ en ‘gelijke kansen voor elk kind’, zullen we ons tevens blijvend richten op ‘samen educatief partnerschap’. Het versterken van de basisvaardigheden Het versterken van de basisvaardigheden wordt in het rapport ‘De Staat van het Onderwijs’ (Inspectie van het Onderwijs, 2023) als een van de belangrijkste speerpunten benoemd. Dit komt voort uit de signalering dat het prestatieniveau van leerlingen in het

Jaarverslag STEV 2023

16

PO en VO op het gebied van taal en rekenen stagneert of daalt. Een toenemend percentage leerlingen verlaat het onderwijs laaggeletterd en/of laaggecijferd. Daar waar het gaat om burgerschap en digitale geletterdheid is landelijk weinig tot geen zicht op het onderwijsaanbod én de resultaten. Dit vraagt van ons dat we blijven werken aan een solide basis. Dit draagt bij aan kansrijk onderwijs en de toekomstbestendigheid van onze organisatie. Tekorten arbeidsmarkt en werkdruk Het onderwijs kampt al langer met een tekort aan personeel en dit probleem groeit. Het personeelstekort in het onderwijs is een landelijk probleem en ook buiten het onderwijs toont de arbeidsmarkt tekorten. Ook binnen STEV merken we dat (tijdelijke) vacatures moeilijker vervuld worden. Daarnaast herkennen we, in lijn met het landelijke beeld, de toegenomen mate van ervaren werkdruk. We zoeken met elkaar actief naar kansen. Het ‘binden en boeien’ van nieuwe en bestaande collega’s heeft een belangrijke plek binnen ons strategisch HR-beleid. Evaluatie van onze strategische beleidslijnen Het jaar 2023 stond in teken van de afronding van de vorige strategisch beleidsplanperiode en de vooruitblik naar het nieuwe meerjarenplan.

Dat betekent dat er in 2023 nog gewerkt is aan de vier beleidslijnen vanuit het vorige ambitieboek: gepersonaliseerd leren, duurzame wereldburgers, excellente professionele leergemeenschappen en educatief partnerschap. Binnen het directieplatform is gericht aandacht besteed aan de ontwikkeling van die vier beleidslijnen, waarbij werkgroepen en leerteams geleid door schoolleiders en de beleidsadviseurs het initiatief nemen om leerkrachten en kwaliteitscoördinatoren te betrekken bij de implementatie van de beleidslijnen. Vanuit de pijler gepersonaliseerd leren wordt op alle scholen gewerkt aan gelijke kansen voor alle leerlingen. Met ingang van het schooljaar 2022-2023 is deze beleidspijler omgedoopt tot kansrijk leren, omdat dit de lading van de inhoud beter dekt. Kansrijk leren wil een bijdrage leveren aan het creëren van gelijke kansen voor alle leerlingen door middel van het investeren in kwalitatief goed onderwijs voor alle leerlingen. Dat gaat samen met STEV als professionele en lerende organisatie. Het bovenschools leerteam is in 2023 aan de slag gegaan met deze ontwikkeling. Er is onderzoek gedaan naar ‘professionele leergemeenschappen’ en er is een start gemaakt met het vormen van leerteams. Als afronding is er een kwaliteitskaart vastgesteld, gericht op de betekenis van een ‘professionele leergemeenschap’.

Deze kwaliteitskaart wordt als basis gebruikt richting de ontwikkeling van een STEV-HPO norm. Er is gekozen om vanuit de theorieën van HPO verder te bouwen en een STEV-HPO raamwerk, dit heeft een plek gekregen in ons nieuwe ambitieboek 2024-2028. De pijler educatief partnerschap richt zich op het vormgeven van breed partnerschap met stakeholders om hen te betrekken bij de ontwikkeling van het onderwijs en de leerlingen. In 2021 is een eerste bijeenkomst georganiseerd waarin de gremia (G)MR, RvT, CvB en directieplatform kennisgenomen hebben van elkaars rollen. In 2022 is, onder aanvoering van de werkgroep ´governance´, gekeken naar de verdere versterking van de governance structuur binnen STEV en de betekenis van medezeggenschap in relatie tot

Jaarverslag STEV 2023

17

verantwoording. Dit heeft geresulteerd in meer kennis van diverse rollen binnen de verantwoording naar elkaar en meer begrip voor elkaars invloed op het beleid van STEV. De vervolg governance bijeenkomst heeft in januari 2023 plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst is aan de hand van een simulatie een verdere verdieping van de verschillende governance-rollen met de verschillende geledingen besproken. Daarnaast heeft er in 2023 ook een STEV-kinderraad plaatsgevonden. Deze STEV-kinderraad had als hoofdvraag wat STEV-scholen, met behulp van de gemeente, aan kinderen moeten leren om ervoor te zorgen dat zij zich fijn voelen op en rond de school. Tijdens deze bijeenkomst waren, naast het CvB, leden van de Raad van Toezicht van STEV, wethouders, bestuurders van de bij STEV betrokken samenwerkingsverbanden en schoolleiders uitgenodigd. Via onze kinderraad werken we aan het omarmen van verschillen tussen leerlingen, het ontdekken van verschillen en overeenkomsten en het respecteren van elkaar. De kinderraad wordt gevormd door leden uit de leerlingenraad. Inmiddels heeft iedere school een leerlingenraad, dit met als doel de leerlingen actief te betrekken als belangrijkste stakeholder in de schoolontwikkeling. De uitwerking van ouderbetrokkenheid binnen het thema ‘educatief partnerschap’ heeft in 2023 haar eerste vorm gekregen.

Binnen het directieplatform is aandacht geweest voor de vraag wat STEV-breed wordt verwacht van ouders en wat ouders van ons mogen verwachten. Dat heeft geleid tot uitgangspunten van waaruit de scholen kunnen vertrekken. Echter, het thema ‘ouderbetrokkenheid’ vraagt nog meer uitwerking, dialoog en uitwisseling om de gewenste resultaten te bereiken. Daarom heeft dit thema opnieuw een plek gekregen in ons ambitieboek 2024-2028. Nadat in 2021 voor het beleidsthema duurzaam wereldburgerschap een visie is geformuleerd, zijn verschillende scholen gestart met STEVig. STEVig is een programma waarbij levensbeschouwelijke stromingen zoals HVO/ GVO/ IVO en in een later stadium ook nog andere levensbeschouwelijke stromingen geïntegreerd worden aangeboden zodat onze leerlingen breed kennis maken met de verschillende opvattingen die in de maatschappij leven. In 2023 werken alle scholen met het STEVig programma voor wereldburgerschap. De scholen zijn een oefenplaats waar leerlingen leren om te gaan met de waarden van de democratische rechtstaat. Daartoe ontvangen zij kennis van de democratische grondbeginselen en leren zij in de praktijk wat democratie betekent. Op alle scholen is een leerlingenraad die bijdraagt aan de beleidsvoering van de school en middels verkiezingen wordt gekozen.

Binnen de democratische waarden leren we onze leerlingen om verschillen tussen leerlingen te omarmen, overeenkomsten te ontdekken en elkaar te respecteren. Daarbij leren we kinderen rekening te houden met het algemeen belang, alvorens het persoonlijke belang te laten prevaleren. Vanuit bovenstaande visie op duurzaam wereldburgerschap zijn eindtermen geformuleerd. In 2023 is dat door vertaald naar tussendoelen in het STEVig beleidsplan, zodat leerlingen na het verlaten van een STEV-school een basisontwikkeling als wereldburger met zich meedragen. Om de democratische waarden ook buiten de eigen school te kunnen oefenen, wordt er jaarlijks een STEV-kinderraad georganiseerd. Daarin debatteren leerlingen, afgevaardigd uit de leerling-raden van de scholen over urgente en maatschappelijke thema’s die leven

Jaarverslag STEV 2023

18

bij STEV. Deze oefenplaats stimuleert leerlingen breder te kijken dan de eigen omgeving en het eigen dorp. Onder wereldburgerschap valt ook internationalisering. Zie hiervoor de paragraaf internationalisering. Onze hernieuwde strategische beleidslijnen Een start met een nieuw strategisch beleid voor de periode 2024-2028 is gemaakt in 2022. Door de inrichting van een ‘Toekomstraad’, waarin onderwijspersoneel van alle STEV scholen heeft meegedacht over de te stellen ambities, is richting gegeven aan de nieuwe planperiode. Met betrekking tot het laden van deze ambities hebben verschillende activiteiten plaatsgevonden, waarbij de drieslag van Biesta een als belangrijk instrument gold. De STEV-kinderraad stond in 2023 in het teken van het nieuwe strategisch beleid, zodat ook leerlingen zijn betrokken bij de vormgeving van de toekomstplannen. Zowel in de Toekomstraad en Regioraad is gewerkt met stellingen om onze ambities nog scherper te krijgen (zie bijlage 3). Op basis hiervan zijn voor de zomer van 2023 de contouren van het nieuwe strategisch beleidsplan geschreven. In de periode na de zomer is hier meer inhoud aan gegeven en heeft ons gezamenlijke ambitieboek 2024-2028 in december haar definitieve vorm gekregen, wat de basis is voor de schoolplannen van de scholen.

In de periode januari t/m juli 2024 schrijven de scholen de schoolplannen, die bij aanvang van schooljaar 2024-2025 ingaan. In diezelfde periode wordt ook het STEV-kwaliteitsstelsel aangepast op de nieuwe beleidsterreinen. Onderwijsresultaten In 2023 hebben alle scholen de eindtoets afgenomen. De Onderwijsinspectie kijkt naar de gemiddelde score over drie jaar. Dan zien we dat alle scholen voldoen aan de minimale eisen voor 1F en 2F/1S. Gekeken naar de opbrengsten in 2023, dan zien we STEV-breed dat 95,2% van de leerlingen 1F heeft behaald. Daarvan heeft 57,3% van de leerlingen ook het 2F/1S niveau behaald. Hiermee zitten we ruim boven de signaleringswaarden (te weten: 85% 1F en 43,5% 2F/1S). Ingezoomd op de scholen afzonderlijk, dan zien we dat in 2023, met uitzondering van de Jan Ligthartschool (de score op 2F/1S onder de signaleringsnorm), alle scholen voldoen aan de minimale eisen voor 1F en 1S/2F. Naast de signaleringswaarden kijken we ook naar hoe onze scholen het hebben gedaan ten opzichte van andere scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie. Dit biedt een kader om met de scholen te spreken over hun resultaten en schoolambities. We streven

Jaarverslag STEV 2023

19

ernaar om alle kinderen het fundamentele niveau mee te geven (=100%) en ten minste 65% van de leerlingen te laten voldoen aan het streefniveau 1S/2F.

Wanneer we STEV-breed kijken naar de resultaten op de drie vakgebieden, dan zien we verschillen. Op taalverzorging (98,5%) en lezen (96,5%) halen de meeste leerlingen het 1F niveau, voor rekenen zien we dat 90,7% dit fundamentele niveau behaald. Voor het streefniveau (1S.2F) zien we bij lezen dat 67,6% en bij taal 65,2% van de leerlingen dit niveau behaald, bij rekenen zien we dat dit voor slechts 38,8% van de leerlingen geldt. Rekenen-wiskunde vraagt dan ook onze grootste aandacht. Bijna 10% van al onze leerlingen haalt het fundamentele niveau niet, voor het streefniveau is dat ruim 60%. Rekenen, met name het 1S niveau, is ons gezamenlijk aandachtspunt voor 2024. Figuur 3.1: STEV-trend gemiddelde 1S/2F

In figuur 3.1 is de trend van STEV te zien over de laatste vijf jaar op het gebied van de streefniveaus (1S/2F). Lezen laat de laatste twee jaar een daling zien. Als deze trend wordt doorgezet, komt het gemiddelde onder het landelijk streefniveau. Dit vraagt aandacht en zal in eerste instantie vooral op schoolniveau bekeken dienen te worden. Taalverzorging laat een stijgende trend zien. Belangrijk is dit niveau (ten minste) vast te houden. Rekenen heeft een dip ervaren, nadat het al niet hoog genoeg was. Er is dit jaar een kleine stijging ten opzichte van vorig jaar, maar dat is nog niet significant te noemen.

Jaarverslag STEV 2023

20

Onderwijs aan nieuwkomers De toestroom van Oekraïense vluchtelingen heeft ervoor gezorgd dat er twee STEVscholen gestart zijn met een tijdelijke onderwijsvoorzieningen; de Uitkijck en de Griftschool. Door de structurele instroom van nieuwkomers zijn de Uitkijck en Griftschool vanaf augustus 2023 omgezet van tijdelijke onderwijsvoorzieningen naar reguliere nieuwkomersvoorzieningen. De Egelantier in Soest, ’t Kruisrak in Bunschoten en De Lijster in Barnveld hadden al nieuwkomersgroepen en dat is doorgegaan in 2023. De Egelantier heeft een onderbouwen bovenbouw groep. ’t Kruisrak heeft een enkele groep nieuwkomers. De Lijster in Barneveld had begin 2023 een nieuwkomersgroep. Door de grote groei en aanloop van het aantal nieuwkomersleerlingen, zijn ze het schooljaar 23-24 gestart met 2 groepen en doorgegroeid naar 3 nieuwkomersgroepen vanaf november. Om de klassen te huisvesten heeft de Lijster een aparte locatie, nabij het hoofdgebouw, voor de nieuwkomersgroepen. Deze locatie heeft de naam ‘De Springplank’ gekregen. Internationalisering In aanloop naar 2023 is er gestart met de oriëntatie op internationalisering en samenwerkingen. Sommige scholen werken met IPC, waar internationalisering in het curriculum zit. Om internationalisering een betere plek in ons onderwijs te geven, zijn in 2023 een aantal initiatieven genomen.

Er is onderzocht hoe ons STEVig programma meer verdiept kon worden aan de hand van de opgedane inzichten rondom 'internationalisering'. Dit heeft ertoe geleid dat we in ons beleid niet langer spreken van 'duurzaam burgerschap' maar van 'wereldburgerschap'. Elementen van internationalisering zijn toegevoegd aan ons STEVig-programma. Scholen kunnen daar, in afstemming op hun leerling populatie, zelf elementen aan toevoegen. In het verlengde hiervan participeert STEV ook in de ‘kenniskring’ georganiseerd door KPOA gericht op de start van een IGBO-school (Internationaal Georiënteerd Basis Onderwijs) in Amersfoort. Het doel is om tot kennisdeling te komen vanuit deze IGBOschool dat het ‘Amersfoorts model’ is gaan heten. In 2023 zijn er bijeenkomsten geweest over internationalisering en wereldburgerschap waar leerkrachten en schoolleiders bij konden aansluiten. Dit wordt voortgezet. In 2024 wordt gekeken naar de mogelijkheden om scholen (ook van STEV) aan te laten sluiten bij de IGBO-school. In eerste instantie wordt gekeken naar die scholen waar meertaligheid een grote rol speelt. Onderzoek De werkgroep Excellente PLG’s heeft een kwaliteitskaart professioneel kader voor leerteams geschreven. Daarin staat beschreven hoe gezamenlijk onderzoek doen een cruciaal onderdeel van het proces is. De verdere uitwerking van het thema onderzoek is de volgende stap in deze ontwikkeling.

In combinatie met STEV-HPO wordt in 2024 een kader opgesteld voor onderzoek doen, passend binnen onze kwaliteitsstructuur en cultuur. Inspectie

Jaarverslag STEV 2023

21

In 2023 heeft de Inspectie van het Onderwijs (IvhO) twee stelselonderzoeken en een steekproefkwaliteitsonderzoek gedaan bij scholen van STEV. Het stelselonderzoek was gericht op het thema ‘kwaliteit Vroegschoolse Educatie’ en is uitgevoerd op de Plantijn en De Uitkijck. De focus bij dit onderzoek lag op het onderwijs in de groepen 1 en 2. Aan het eind van de dag kregen de scholen enkel een mondelinge terugkoppeling. In algehele zin was de inspectie zeer positief over beide scholen en heeft haar waardering hierover uitgesproken. Voor beide scholen is als tip meegegeven, om ouders goed te betrekken bij het onderwijsproces en daarmee in te zetten op educatief partnerschap. Ook het doelgericht werken (werken met streefdoelen) naar eind groep 2 en het beleid voor de overgang 2 naar 3 kan versterkt worden. Alle punten die genoemd zijn, lagen in de lijn van de ontwikkeling van de scholen. Het steekproefkwaliteitsonderzoek is een volledig onderzoek op de basiskwaliteit van het onderwijs op de school. Deze is afgenomen bij ’t Kruisrak. Het eindoordeel is voldoende. De basiskwaliteit is op alle vlakken op orde.

Er zijn wel drie herstelopdrachten uit voortgekomen, die de school zo spoedig mogelijk maar tenminste binnen een jaar moet realiseren: Het burgerschapsonderwijs onderbrengen in een samenhangend programma met doorgaande leerlijnen; Het schriftelijk taalonderwijs uitwerken tot een samenhangend programma met doorgaande leerlijnen; Het goed analyseren en verklaren waarom leerlingen of groepen te weinig profiteren van het onderwijs, met de daarbij horende aandacht voor beïnvloedbare factoren. De inspectie heeft het vertrouwen gegeven dat het bestuur deze tekortkomingen herstelt. Met de school zijn hier afspraken over gemaakt. Het verslag van het onderzoek is te vinden op de site van de onderwijsinspectie. Visitatie Er heeft geen bestuurlijke visitatie plaatsgevonden in 2023. Passend onderwijs Op alle STEV-scholen is aandacht bij het verzorgen van passend onderwijs. Door het klassenmanagement te verbeteren en het onderwijs meer te personaliseren lukt het de scholen meer leerlingen binnen het reguliere onderwijs te houden en steeds meer inclusief onderwijs te realiseren. Het lerarentekort speelt een negatieve rol op het verbeteren van de didactische vaardigheden en het bieden van meer passend onderwijs. Een van de doelen van STEV was dat in 2023 alle scholen in voldoende mate aan de basisondersteuning voldeden.

In toenemende mate lukt het de scholen steeds beter voor alle leerlingen een gericht aanbod met passende ondersteuning te bieden. Ook in 2024 zal het nodig blijven leerlingen met uiteenlopende onderwijs- en ondersteuningsbehoeften zo goed mogelijk te ondersteunen. In 2022 is gestart met de pilot “inzet orthopedagoog”, waarbij het doel is om meer preventief in te zetten op ondersteuning van leerlingen. De eerste resultaten van de pilot laten zien dat het helpt om vroegtijdig het inzicht in de onderwijsbehoeften te verbeteren, zodat laagdrempelig hulp geboden kan worden. De pilot is tot de zomervakantie 2023 gecontinueerd. Na een uitgebreide evaluatie is deze

Jaarverslag STEV 2023

22

inzet gestopt. Er werd geconstateerd dat de inzet maar bij een paar scholen en ‘smal’ ingezet kon worden. De meeste scholen hadden daar onvoldoende profijt van. Scholen gaan vooral binnen hun eigen regio onderzoeken, samen met hun eigen samenwerkingsverband (SWV), hoe ze tegemoet kunnen komen aan speciale onderwijsen ondersteuningsbehoeftes. Dit is in lijn met de gaande ontwikkelingen binnen de samenwerkingsverbanden. STEV is vanwege de gebiedsindeling zoals bepaald door de minister, aangesloten bij drie samenwerkingsverbanden. Het betreft SWV de Eem (2602), SWV Zeeluwe (2509) en SWV Rijn en Gelderse Vallei (2510). SWV de Eem In 2023 heeft de voorzitter van het CvB deelgenomen aan bestuurlijk overleg tussen de schoolbesturen die met elkaar zitting hebben in SWV de Eem. Hierin is gesproken over de uitwerking van het ondersteuningsplan. De scholen die bij SWV de Eem horen, hebben de basisondersteuning geborgd. In de schoolondersteuningsprofielen hebben de scholen aangegeven aan welke ondersteuningsvragen zij kunnen voldoen. SWV de Eem heeft in 2023 scholing aangeboden voor leraren en schoolleiders. Daaraan heeft STEV deelgenomen. Lumpsum middelen en middelen van het SWV zijn voornamelijk terug te vinden in de formaties van de scholen om tegemoet te komen aan de extra ondersteuningsbehoefte van leerlingen.

SWV Rijn en Gelderse Vallei In 2023 heeft CvB deelgenomen aan bestuurlijk overleg tussen de schoolbesturen die met elkaar zitting hebben in SWV R&GV in het zogenaamde BOBS. Dit is het regionale steunpunt Barneveld-Scherpenzeel. Met behulp van de Lumpsum middelen en de middelen van het SWV is vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid door de scholen gewerkt aan het terugdringen van het verwijzingspercentage. Scholen vragen in een vroeg stadium advies of ondersteuning bij het SWV zodat het lukt meer leerlingen, vanuit een meer inclusieve houding, passend onderwijs te bieden. Lumpsum middelen zijn voornamelijk terug te vinden in de formaties van de scholen om tegemoet te komen aan de extra ondersteuningsbehoefte van leerlingen. SWV Zeeluwe In 2023 heeft Zeeluwe verder gewerkt aan het versterken van de wijkgerichte aanpak. Dit krijgt onder andere vorm door de oprichting van een bovenbestuurlijke IB-groep, waarin per bestuur minimaal één IB’ er deelneemt om vanuit gezamenlijkheid antwoord te kunnen geven op vragen over de basisondersteuning, expertise-inkoop en ontwikkeling van nieuwe initiatieven gericht op hoogbegaafdheid en complexe casuïstiek.

Corlaer heeft de ontvangen middelen van het SWV voornamelijk ingezet voor het versterken van de ondersteuning aan individuele leerlingen en groepen leerlingen om op deze manier zo veel mogelijk gerichte aandacht te kunnen besteden aan deze leerlingen. Nationaal Programma Onderwijs Met behulp van de restanten van NPO-middelen is ook in 2023 gestuurd op duurzame ontwikkeling van leerkrachtvaardigheden. Het grootste rendement wordt gehaald door teamscholing en individuele professionalisering: De leerkracht beter maken in haar vak,

Jaarverslag STEV 2023

23

waardoor lessen beter en effectiever zijn en leerlingen meer profiteren van het onderwijs. De focus bij scholing lag op effectievere inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren. M.n. is er veel ingezet op EDI-leerkrachtvaardigheden. Een aantal scholen hebben met (extra) inzet van personeel en ondersteuning klassen kleiner kunnen maken. Na evaluatie bleek dat de interventies om alleen klassen kleiner te maken geen aantoonbare verbetering van resultaten heeft gegeven. De scholen die naast het kleiner maken van klassen, doelgerichte interventies hebben ingezet ervoeren wel een positief effect. De scholen die met (extra) inzet van personeel en ondersteuning voor extra ondersteuning in de bestaande klassen zorgden, merkten een positief resultaat op. Het gaf ruimte aan de groepsleerkracht om meer gerichte aandacht en onderwijs te geven aan leerlingen of groepen leerlingen die dit meer nodig hadden. Ook de verdeling van aandacht aan de ‘overige’ leerlingen kon beter vormgegeven worden door extra personeel en ondersteuning in de klas. Sommige scholen hebben extra onderwijs buiten reguliere schooltijden georganiseerd voor bijvoorbeeld extra reken- en begrijpend leeslessen. Op schoolniveau zijn de MR-en betrokken bij alle NPO plannen, activiteiten en evaluaties.. Sociale veiligheid Sinds 2019 beschikt STEV over een hernieuwd beleid sociale veiligheid.

Daarin is zowel aandacht voor de sociale veiligheid van leerlingen als van personeel. In samenwerking met schoolleiders en intern begeleiders hebben de beleidsadviseurs van STEV het beleid op gesteld. Jaarlijks wordt tegen het licht gehouden of het beleid nog voldoet. In 2024 zullen we het veiligheidsbeleid evalueren. Op schoolniveau vullen schoolleiders het Digitale Veiligheidsplan in en evalueren dit jaarlijks. Hieruit komen mogelijk ook punten die in het STEV beleid sociale veiligheid moeten worden aangevuld. Uit de sociale veiligheidsmeting, die jaarlijks wordt afgenomen, weten we dat leerlingen zich gemiddeld genomen veilig voelen op de STEV-scholen. Op enkele scholen lijkt, op basis van de veiligheidsmeting, de pestbeleving hoog te zijn. Leraren gaan bij opvallende scores altijd met leerlingen in gesprek. In de meeste gevallen zien we dat leerlingen de vragen anders interpreteren dan de bedoeling is, waardoor het beeld wat vertekend is. Leraren percipiëren de veiligheidsbeleving van leerlingen vaak als goed. Op elke school is een interne pestcoördinator en contactpersoon aangesteld. Daarnaast had STEV tot 1 augustus 2023 3 externe vertrouwenspersonen en vanaf 1 augustus 2023 2 zelfstandige externe vertrouwenspersonen + 1 externe vertrouwenspersoon ongewenste intimiteiten via de Arbo Unie. Bij de Arbo Unie zijn in 2023 geen meldingen binnengekomen.

Bij de andere twee externe vertrouwenspersonen zijn vijf meldingen binnengekomen, deze zijn naar tevredenheid afgehandeld. Zie ook de evaluatie op pag. 12. 2.2 Personeel & professionalisering Professionalisering Binnen STEV staat de ontwikkeling van leerlingen centraal. Om hier op een zo goed mogelijke manier aan bij te dragen, professionaliseren we onze professionals en

Jaarverslag STEV 2023

24

onderwijsaanbod voortdurend. Sinds 2020 doen we dit door middel van de STEVacademie waarin kennisdeling binnen STEV wordt gestimuleerd.

Naast kennis van externen, willen we vanuit de STEV-academie ook ruimte bieden aan kennis en expertise die er binnen STEV aanwezig is. Het aanbod in de STEV-academie is voortdurend in ontwikkeling, aangepast op ontwikkelingen in onze omgeving én de schoolontwikkeling. Tevens organiseren we jaarlijks een STEV-brede studiedag. Op deze studiedag in november 2023 zijn er diverse workshops gegeven door eigen medewerkers. Dit werd als positief ervaren. STEV gelooft in de kracht van de onderwijsprofessionals die er met elkaar toe bijdragen dat alle leerlingen van STEV het beste onderwijs krijgen. Jaarlijks wordt door alle scholen voor aanvang van het nieuwe schooljaar een professionaliseringsplan opgesteld. Hierin zijn alle professionaliseringsactiviteiten opgenomen die vanuit de school worden ingezet, vanuit de POP of anderszins. Alle medewerkers zijn op de hoogte van recente ontwikkelingen op hun vakgebied en blijven vanuit hun eigen ambitie voortdurend werken aan hun eigen vaardigheden. Door samen te werken en zich te ontwikkelen binnen professionele leergemeenschappen leren medewerkers van en met elkaar. Daar waar professionalisering gericht is op het eigen vakgebied, gaat het bij ontwikkeling om horizontale of verticale groei, waarbij medewerkers vanuit hun ambitie scholing kunnen volgen. Een voorbeeld is om intern begeleider/ kwaliteitscoördinator of schoolleider te worden.