806252 Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 bijlage 1 IVP 2023-2026

22

Bijlage 1 Terugblik per prioriteit Hieronder volgt een korte terugblik per gezamenlijke prioriteit van het IVP 2019-2022. Ondermijning • Door inwoners te informeren zorgen we ervoor dat onze medewerkers en inwoners zich bewust zijn van het feit dat ondermijnende criminaliteit zich in de directe omgeving afspeelt. Hierdoor worden inwoners, ondernemers en de publiek private partners meer betrokken bij de aanpak van ondermijning. We hebben aandacht voor de angst voor vergelding, vooral onder jongeren. Deze doelstelling loopt in alle deelnemende gemeenten. Er zijn door de coronamaatregelen helaas minder bijeenkomsten georganiseerd. Daarnaast blijkt dat bij veel inwoners, organisaties en collega’s blijvend onder de aandacht moet worden gebracht. • In de komende vier jaar ontwikkelen we een interne communicatiestrategie voor de gemeenten in het BES-gebied en voeren we deze uit. Deze doelstelling is opgepakt door de projectleider ondermijning. Ook hier hadden we bij aanvang van het IVP meer fysieke bijeenkomsten willen plannen dan uiteindelijk mogelijk was. • In de komende vier jaar ontwikkelen we eenduidig BIBOB-beleid voor het gehele BESgebied. Expertise op BIBOB wordt met elkaar gedeeld en waar mogelijk, op samengewerkt in een BIBOB-pool. Ook wordt gekeken naar het beleid van andere gemeenten buiten het BES-gebied. Eén gemeente is portefeuillehouder hiervan.

Er is in gezamenlijkheid BIBOB-beleid ontwikkeld. Dit is nog niet in alle deelnemende gemeenten ingevoerd. De verwachting is dat in 2023 alle deelnemende gemeenten hetzelfde beleid hebben vastgesteld. • In de periode 2019- 2022 werken alle gemeenten toe naar een netwerkanalyse van facilitators in de autobranche en het buitengebied en zoeken we hierin de samenwerking met elkaar op. Samen met het RIEC (Regionaal Informatie- en Expertise Centrum) is in Soest onderzocht in hoeverre de autobranche ondermijning faciliteert. Gebleken is dat er te weinig aanknopingspunten zijn om hier een eenduidig onderzoek naar te doen. Duidelijk werd dat de autobranche een te beperkte branche is. Daardoor is het vizier gedurende de looptijd meer richting de bedrijventerreinen als geheel gegaan. In andere gemeenten bleek dat de ondermijning meer lag in de horecabranche (Bunschoten) of het buitengebied (De Bilt). • In de komende vier jaar sluiten we aan bij de regionale aanpak van ondermijning en voldoen we aan de in regionaal verband vastgestelde onderwerpen. In alle gemeenten is de aansluiting gevonden met de regionaal en districtelijk vastgestelde onderwerpen (ondermijning in bedrijventerreinen en buitengebied. • In navolging van het Regioplan Ondermijning is de gemeente Soest pilotgemeente met het opzetten van een vergunningsstelsel voor de autobranche.

De benodigde onderbouwing kan niet worden opgemaakt door politie. Het ontbreekt aan harde informatie over de branche. Er loopt nu een traject met een vergunningplicht voor een individueel autobedrijf.

23

Jeugdcriminaliteit en -overlast Een duiding van de lokale stand van zaken kan het beste op lokaal niveau door lokale partners plaatsvinden. BES-breed wordt het volgende waargenomen op enerzijds jeugdoverlast en anderzijds jeugdcriminaliteit. Jeugdoverlast: In de jaren 2018 en 2019 was er binnen het totale BES-gebied sprake van ca 850 meldingen jongerenoverlast per jaar. In de jaren 2020 en 2021 is dit fors gestegen tot jaarlijks circa 1.500 meldingen per jaar. In 2022 zakte dit weer terug naar 1.001 meldingen. De coronapandemie heeft op deze toename een ontegenzeggelijk grote invloed gehad. Zo konden jongeren niet/minder naar school, en tijdsbesteding aan sport en andere activiteiten lang stil gelegen. Daarbij leidde het vele thuis zijn en thuiswerken tot een verhoogde meldingsbereidheid bij inwoners. Bij hotspots (gebieden waar overlast vaker voorkomt) of als we meldingen konden koppelen aan het gedrag van groepen, pakten we met zoveel mogelijk betrokken partijen de problemen integraal aan. Overlast is en blijft een subjectief begrip. Het is hierbij belangrijk lokale keuzes over welke interventies op welke hotspots nodig zijn, te baseren op een combinatie van de registraties jongerenoverlast en de praktijkervaring van onze collega’s in het veld (wijkagenten, boa’s, jongerenwerkers). Alleen op deze manier krijgen de cijfers daadwerkelijk betekenis voor de praktijk.

Hier is de afgelopen jaren hard door ons en onze ketenpartners aan gewerkt. Wij waken ervoor om enkel op basis van cijfers een te negatief beeld op te roepen. Het is van groot belang te benoemen dat de overgrote meerderheid van onze jongeren zich zeer goed heeft gedragen. Jeugdcriminaliteit: Wat betreft jeugdcriminaliteit zijn er positieve ontwikkelingen en zorgwekkende feiten. Positief is dat het aandeel jeugdige verdachten (12-24 jaar) ten opzichte van het aantal inwoners in het BES-gebied is afgenomen. Dit is sinds corona wel weer opgeveerd. Deze ontwikkeling past in de trend dat geregistreerde jeugdcriminaliteit landelijk afneemt. Zorgelijk is wel dat jongeren op steeds jongere leeftijd deel uitmaken van een problematische jeugdgroep. Geregistreerde aantal verdachten van misdrijven (tot 25 jaar)

Cijfers Jeugdcriminalite it BES Totaal

2018 2019 2020* 2021* 2022

350 400 290 250 320

Geregistreerde aantal verdachten van misdrijven per 10.000 inwoners (tot 25 jaar) 160 169 130 137 140

Bron: CBS** *Voor geregistreerde verdachten zijn de cijfers tot en met 2019 definitief, voor 2020 nader voorlopig en voor 2021 voorlopig. (Nader) voorlopige cijfers geven een onderschatting van het definitieve aantal verdachten. ** Vanaf juli 2020 wordt voor de meldingen over jongerenoverlast een ander, exacter en fijnmaziger registratiesysteem (BVH) gebruikt dan GMS. Dit maakt vergelijking van exacte cijfers over de jaren moeilijk, de trends zijn daarentegen grotendeels vergelijkbaar.

24

Zorg en Veiligheid In het vroege voorjaar van 2020 kreeg Nederland te maken met de eerste coronabesmetting. Dat was de start van een wereldwijde pandemie die ook Nederland tot en met 2021 in de greep heeft gehouden. Er zijn lockdowns geweest, net als een avondklok. De maatschappij kwam stil te staan en dit heeft invloed gehad op de geformuleerde ambities rondom Zorg en Veiligheid.  

Het creëren van een grotere meldingsbereidheid onder inwoners en professionals wordt voortgezet in het huidige IVP. Het ontwikkelen van meer expertise over de zorgproblemen is structureel georganiseerd tussen bestuur en de ambtelijke organisatie. Het persoonlijk contact hebben met personen op de PGA lijst heeft gezorgd voor betere monitoring en het kunnen begeleiden naar gedragsverandering. De inzet van zowel bestuurlijke, straf-, als zorg interventies is succesvol.

High Impact Crimes In de looptijd van het IVP 2019-2022 leek er een daling plaats te vinden van High Impact Crime feiten, zoals woninginbraak, geweld en huiselijk geweld. Ook dit is voor een groot deel terug te voeren op de coronamaatregelen, die ervoor zorgden dat mensen veel meer thuis waren. Ondanks het feit dat deze delicten in 2022 weer op veerden is gebleken dat het onderwerp high impact crimes zich niet in alle gevallen leent als een voortdurende prioriteit. Dergelijke criminaliteit komt vaak in golfbewegingen. Deze golfbewegingen manifesteren zich zowel geografisch als in tijd. Dit vraagt om een directe actie op maat als het zich voordoet. Vandaar dat is besloten deze prioriteit in het voorliggende IVP niet terug te laten komen.

Cijfers High Impact Crimes BES Totaal

2018 2019 2020 2021 2022 Bron: https://data.politie.nl

Woninginbraken

Geweld

577 355 288 264 324

25

Huiselijk geweld

577 355 288 264 324

98 128 88 79 86

Bijlage 2 7-Stappenmodel Binnen het 7-stappenmodel brengt de gemeentelijke regisseur integrale informatie over een problematische jeugdgroep samen. Het gaat daarbij om informatie van de politie, de gemeente, het jongerenwerk en anderen.

26