273895 Jaarstukken 2020 bijlage 1 Jaarstukken 2020 boekwerk

de toekomst; • Uit onderzoek blijkt dat de regeling weinig succesvol in andere gemeenten. Besloten is de regeling niet in te voeren. Het aantal te verstrekken leningen weegt niet op tegen de tijd en het geld dat gemoeid is met de implementatie van de regeling; • Levensloopgeschiktheid wordt als kader meegegeven bij initiatieven in het centrum, bijvoorbeeld voor de locatie van drukkerij Bakker Baarn. DOEL: Inzet voor verduurzaming van woningen: Energietransitie van de bestaande woningvoorraad en inrichting van een klimaatbestendige woon- en leefomgeving (zie ook onderdeel duurzaamheid/ energietransitie).

51

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Dit is verder uitgewerkt in het programma Zie onderdeel Duurzaamheid. Duurzaamheid. (Zie ook onderdeel duurzaamheid/ energietransitie). DOEL: Inzet voor sociale huur en tussen huur en koop: Toevoegen van sociale huurwoningen gericht op 3.000 sociale huurwoningen richting 2025. Toevoegen van sociale koopwoningen en middenhuurwoningen. • Wij maken (Prestatie)afspraken met • In 2020 zijn prestatieafspraken gemaakt met corporaties en ontwikkelaars; de in Baarn werkzame corporaties; • Wij borgen de verdeling van woningen in • In 2020 is de Doelgroepenverordening sociale huur, middeldure huur en sociale vastgesteld door de raad. koop met het opstellen van een doelgroepen-verordening. DOEL: Inzet voor alternatieve woonvormen: Stimuleren en faciliteren specifieke alternatieve woonvormen. Wij bieden ruimte aan alternatieve In het ruimtelijk kader voor de Baarnsche Zoom woonvormen, waarbij de woonvorm een wordt dit specifiek benoemd. bredere vraag vanuit de markt bedient. Duurzaamheid / Energietransitie HOOFDDOEL: In samenwerking met onze partners onze inzet intensiveren om in 2030 zoveel mogelijk klimaatneutraal te zijn om te voldoen aan de landelijke klimaatdoelstellingen. Dit hoofddoel is geactualiseerd omdat we deze in het door het college vastgestelde programmaplan (2019) op deze manier hebben opgenomen.

• We zetten in op het geven van advies aan Onze partners Energiek Baarn en het Duurzaam inwoners en bedrijven op het gebied van Bouwloket geven inwoners advies over de energiebesparing en het opwekken van zogenaamde no-regret maatregelen: isoleren en duurzame energie; zonnepanelen op daken. Er is een 125 aantal energieadviezen gegeven aan inwoners door Energiek Baarn. Het Duurzaambouwloket heeft afgelopen jaar 14% van de woningeigenaren bereikt en 103 duurzame maatregelen zijn getroffen. •

We stellen jaarlijks een Uitvoeringsagenda • We hebben, samen met onze partners, een Duurzaamheid op, met concrete en Klimaatkrant uitgegeven waarbij we alle huishoudens in Baarn hebben bereikt. meetbare doelstellingen; Hiermee hebben we een start gemaakt met zoveel mogelijk inwoners te motiveren duurzaamheidsmaatregelen te nemen. De Week van de Duurzaamheid waarin meerdere inwoners activiteiten waren gepland is helaas door covid-19 komen te vervallen. • Inwoners kunnen gebruik maken van de RRE subsidie voor kleine duurzaamheids-

52

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

aanpassingen aan de woning van € 65 per huishouden. Er zijn 330 subsidies versterkt. • Er zijn KPI’s geformuleerd: vermindering gasverbruik, vermindering energieverbruik, vergoten aandeel duurzaam opgewekte energie, aantal genomen energielabelstappen. • Er is extra capaciteit ingezet op communicatieadvies over duurzaamheid. Er is een communicatieplan in ontwikkeling en wordt in 2021 verder uitgerold en uitgevoerd. •

Opstellen Regionale Energie Strategie in Er is een concept bod RES 1.0 opgesteld die in samenwerking met andere gemeenten uit september 2020 is vastgesteld door de raad. de regio;

•

We werken samen met inwoners en bedrijven in het kader van de Baarnse Klimaatalliantie, een uitvloeisel van het Baarns Klimaatakkoord;

Baarnse Klimaat Alliantie, Energiek Baarn en Platform Ondernemend Baarn Duurzaam hebben een subsidie ontvangen voor het stimuleren van duurzaamheidsmaatregelen bij inwoners en bedrijven.

•

In 2018 zijn we begonnen met de Energy Battle op sportpark ter Eem. Hiermee worden sportverenigingen gestimuleerd om energie te besparen. In 2020 worden de overige sportverenigingen met eigen accommodatie in Baarn bij deze wedstrijd betrokken; We ondersteunen de lokale energie coöperatie EnergiekBaarn bij initiatieven op het gebied van het verduurzamen van woningen, zoals de inzet van energiecoaches; We ronden in 2020 de Transitievisie warmte af. Ook willen we een start maken met het opstellen van overig beleid op het gebied van energietransitie, zoals de ontwikkeling van een uitnodigingskader voor grootschalig opwekken van duurzame energie. Daarnaast willen we onderzoek doen naar mogelijkheden om verduurzaming te stimuleren via financiële instrumenten of aangepaste regelgeving. We gebruiken hiervoor de middelen die voor 2020 incidenteel zijn toegekend.

De tweede Baarnse Energy Battle is nog niet van start gegaan. Wel zijn alle apparaten/monitors geïnstalleerd bij de sportverenigingen. Het wachten is nu op het moment dat we een fysieke bijeenkomst kunnen houden. Zodra dat kan, gaat de Energy Battle 2 van start.

•

•

Zie hierboven. Energiek Baarn heeft een subsidie ontvangen om duurzaamheidsmaatregelen onder inwoners te stimuleren.

We zijn gestart met het maken van een plan van aanpak voor het uitnodigingskader. Dit kader is ook onderdeel van de RES waar en onder welke voorwaarden is zonne- en windenergie mogelijk in Baarn? Hiervoor is extra capaciteit ingehuurd. Er is gekeken of er behoefte is om regelgeving te versoepelen met betrekking tot het verstrekken van vergunningen voor duurzaamheidsmaatregelen (soleren of het plaatsen van PV panelen). Tevens is bekeken wat de huidige financiële arrangementen/subsidies zijn voor het nemen van duurzaamheidsmaatregelen en of nog aanvullende financieringsmogelijkheden

53

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

nodig zijn. Dit project is in 2021 afgerond. Voor deze werkzaamheden is extra capaciteit ingehuurd. Transitievisie op het gebied van warmte zodat gestart kan worden met het maken van concrete wijkplannen. We ronden in 2020 de Transitievisie warmte af. De Transitievisie warmte is afgerond en Ook willen we een start maken met het opstellen vastgesteld door de raad. In vervolg hierop zijn van overig beleid op het gebied van we gestart met het vervolg: energietransitie, zoals de ontwikkeling van een haalbaarheidstoetsen voor wijkaanpakken naar uitnodigingskader voor grootschalig opwekken aardgasvrije woningen. van duurzame energie. Daarnaast willen we onderzoek doen naar mogelijkheden om We zijn gestart met het maken van een plan van verduurzaming te stimuleren via financiële aanpak voor het uitnodigingskader. Dit kader is instrumenten of aangepaste regelgeving. We ook onderdeel van de RES, waar en onder welke gebruiken hiervoor de middelen die voor 2020 voorwaarden is zonne- en windenergie mogelijk incidenteel zijn toegekend. in Baarn? Inzicht in de mogelijkheden van financiële instrumenten en aangepaste regelgeving om de verduurzaming te stimuleren Inzicht in financiële arrangementen en mogelijke Er is gekeken of er behoefte is om regelgeving te verspoeling regelgeving.

versoepelen voor het verstrekken van vergunningen voor duurzaamheidsmaatregelen (isoleren of het plaatsen van PV panelen). Tevens is bekeken wat de huidige financiële arrangementen / subsidies zijn voor het nemen van duurzaamheidsmaatregelen en of er nog aanvullende financieringsmogelijkheden nodig zijn. Dit project is in 2021 afgerond en de conclusies zijn in een RIB verwerkt. Versterken Toerisme en Recreatie DOEL: Positionering en profilering van ‘Vorstelijk Baarn’ als prominente toeristische locatie op de Heuvelrug. • We participeren in de promotie- en • De vernieuwde website Vorstelijk Baarn marketingcampagnes van het Regiobureau www.opdeheuvelrug.nl is geïmplementeerd Toerisme Heuvelrug & Vallei (RBT) en in de en inmiddels een gegeven. Ook op social internationale campagne ‘Visit Utrecht media is Vorstelijk Baarn zeer actief. Region’ van de provincie; • We zorgen voor goede online • Mede in verband met de coronacrisis heeft informatievoorziening en restylen de dit het afgelopen jaar geen prioriteit gehad. website voor mobiel gebruik; • We gaan online informatie ook aanbieden in • Na een verhuizing van het VVV naar de andere talen (Engels en Duits); StationsHuiskamer, is geïnvesteerd in de • We zorgen voor vindbaarheid, implementatie van het VVV op de nieuwe herkenbaarheid en toegankelijkheid van het locatie.

Vanwege coronamaatregelen was de VVV een groot deel van het jaar gesloten.

54

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

•

VVV kantoor en werken de mogelijkheid voor een mobiele VVV uit; We ondersteunen de VVV op het gebied van kennis en deskundigheid.

Enerzijds omdat nauwelijks toeristen naar Baarn kwamen, maar ook omdat het overgrote deel van de vrijwilligers behoren tot kwetsbare groepen en het onverantwoord was hen publiek te laten ontvangen. Er is een bakfiets aangeschaft waarmee het VVV aanwezig kan zijn bij evenementen en festivals. •

Er is een start gemaakt met een periodiek overleg tussen VVV, gemeente en RBT. Een bijeenkomst voor vrijwilligers van het VVV, georganiseerd door RBT, kon wegens coronamaatregelen helaas niet doorgaan.

DOEL: Samenhang van het toeristisch aanbod en verbinding van het centrum met de toeristische toppers via verhalen en thema’s. • We werken het ‘Rondje Vorstelijk Baarn’ / We werken samen met de toeristische sector en Paspoort tot Vorstelijk Baarn uit. Een met de coöperatie van Centrumondernemers. knipkaart waarmee bezoekers de Inmiddels is vanuit de sector een initiatief cultuurhistorie van Baarn ontdekken; gestart voor een toeristisch elektrisch treintje • We stimuleren de ontwikkeling van een langs de culturele en landschappelijke aanbod (routes / attracties / retailaanbod) hoogtepunten van Baarn. op basis van verhalen en thema’s die de toeristische parels en het centrum verbinden.

DOEL: Toeristische attracties (inclusief het centrum) zijn vindbaar, bereikbaar en toegankelijk. • We zorgen voor duidelijke, actuele en Vanuit beleid Recreatie&Toerisme is input uniforme bewegwijzering en stemmen gegeven voor het uitvoeringsplan regionale en lokale bewegwijzering op bewegwijzering. De input betrof de bewegwijzering naar recreatieve en culturele elkaar af; • We bevorderen de beschikbaarheid van hotspots in Baarn. huurfietsen en E-bikes en andere vormen Met de VVV is gesproken over een plan om via van duurzaam vervoer; • We volgen een onderzoek van RBT naar de een lokale fietsenhandelaar huurfietsen aan te haalbaarheid van een regionale elektrische bieden. Vanwege coronacrisis is dit niet verder pendeldienst (hop-on-hop-off bus), die uitgewerkt. grote attracties in Soest, Amersfoort en Baarn verbindt; Het Regionaal Bureau Toerisme Heuvelrug & • We dragen bij aan de versterking van het Vallei (RBT) brengt de wensen van duurzaam netwerk van TOP’s, als logisch begin- en openbaar vervoer op de Heuvelrug met eindpunten van een bezoek aan de regio en regelmaat onder de aandacht van de provincie. aan de bekendheid van de TOP’s.

55

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Met de regio is een plan ontwikkeld voor de marketing van de TOPs’. RBT en Routebureau werken hierin samen. DOEL: Lokale en regionale samenwerking. • We organiseren netwerkbijeenkomsten en • moedigen bedrijven en organisaties aan om deel te nemen aan bestaande netwerken zoals het Coöperatie Centrumondernemers en het POB; • We ontwikkelen een afstemmingskalender • waarin organisatoren van evenementen vooraf kunnen zien wat voor welke datum wordt georganiseerd; • We participeren in regionale verbanden en overleggen, die bijdragen aan de toeristischrecreatieve ontwikkeling van de regio Heuvelrug.

In verband met de cornacrisis is dit niet verder uitgewerkt of opgepakt.

Er is een afstemmingskalender gemaakt. Beleidsmedewerker T&R werkt hierin samen met de beleidsmedewerker Kunst & Cultuur en met afdeling vergunningen.

Economie DOEL: Een aantrekkelijk ondernemersklimaat met voldoende ruimte voor het lokale bedrijfsleven om goed te kunnen functioneren/groeien. We stellen een toekomstvisie en In 2020 is samen met alle betrokkenen de herstructureringsplan op, rekening houdend Toekomstvisie Werklocaties Baarn (TWB) met de door de gemeenteraad vastgestelde opgesteld. Uitgangspunt was de in 2019 aanbevelingen uit de behoefteraming van STEC. vastgestelde behoefteraming. Participatie is erg belangrijk geweest en veel ondernemers en overige betrokkenen hebben input geleverd voor de TWB. De TWB is in september 2020 door de gemeenteraad vastgesteld. DOEL: Een hechte relatie met het lokale bedrijfsleven. • Accountmanagement Economische Zaken De accountmanager is in 2020 zichtbaar en stevig invullen en profileren. Zichtbaar en bereikbaar geweest. In 2020 heeft dit de hoogste bereikbaar zijn als eerstelijns aanspreekpunt prioriteit gehad om ondernemers in onzekere voor het bedrijfsleven, actief deelnemen aan tijden vanwege de coronacrisis met raad en daad ondernemersnetwerken en het frequent terzijde te staan. Verder is actief deelgenomen afleggen van bedrijfsbezoeken; aan vergaderingen en ondernemersbijeenkomsten hoewel die in 2020 vanwege covid-19 op een lager pitje stonden en deels digitaal hebben plaatsgevonden. Bedrijfsbezoeken hebben vanwege coronacrisis niet plaatsgevonden. •

Bij ondernemerscontacten extra aandacht Deze onderwerpen zijn onder de aandacht besteden aan de relatie met de gebracht van ondernemers via het kernteam arbeidsmarkt, vitaliteit en duurzaamheid

56

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

(sociaal ondernemerschap, invulling POB en nieuwsberichten op de website van het vacatures, voorkomen faillissementen, POB. duurzaamheid, WSP, Move2Social, Zomerondernemer, EBU, IMK-155 enz.). DOEL: Faciliteren van samenwerking tussen de Baarnse ondernemersnetwerken en stimuleren van business-to-business tussen het lokale bedrijfsleven en de gemeente op basis van de website pobbaarn.nl en het daaraan gekoppelde bedrijvenregister. • Voortbouwen op de samenwerking met en • De samenwerking is gecontinueerd en de tussen de Baarnse ondernemersmaandelijkse vergaderingen van het verenigingen. Platform Ondernemend Baarn kernteam POB hebben (deels digitaal) (POB) is dé netwerkorganisatie waarbinnen plaatsgevonden. Samen met het kernteam de gemeente afstemt en afspraken maakt POB en de ondernemersnetwerken is de met het georganiseerde bedrijfsleven; Economische Uitvoeringsagenda 2021 • Verder invullen en gebruik stimuleren van de opgesteld. website pobbaarn.nl en het daaraan • Het bedrijvenregister heeft in 2020 een gekoppelde bedrijvenregister. Belangrijk update gekregen. Veel nieuwsberichten aandachtspunt is het zichtbaar/vindbaar onder andere over coronamaatregelen zijn maken van duurzame bedrijven met door de accountmanager EZ op de POBMaatschappelijk Verantwoord Inkopen website geplaatst. De aparte pagina POB (MVI). Duurzaam is verder ingevuld.

DOEL: Bedrijven stimuleren en faciliteren bij het slimmer en duurzamer ondernemen. • We stimuleren Baarnse ondernemers om • Baarnse ondernemers zijn via het kernteam actief deel te nemen aan POB, secretariaten ondernemersnetwerken innovatieprogramma’s van de Economic en de website van het POB geïnformeerd Board Utrecht (EBU). EBU richt zich op de over de programma’s van de EBU en domeinen Groen, Gezond en Slim. gestimuleerd om deel te nemen. Samenwerkingsmogelijkheden EBU en • Eind 2020 is de Stichting POB Duurzaam gemeente intern (economie, duurzaamheid, opgericht met een driekoppig bestuur. POB sociaal domein) breed onder de aandacht Duurzaam is ingebed in de brengen. organisatiestructuur van het POB. POB • We zetten het netwerk van het Baarns Duurzaam heeft subsidie aangevraagd en Klimaatakkoord in voor voorlichting aan ontvangen van de gemeente Baarn voor bedrijven op het gebied van duurzaamheid, duurzaamheidsinitiatieven uit te voeren in en stimuleren de lokale economie door 2021. vraag en aanbod in Baarn bij elkaar te brengen. DOEL: Samenwerking op de bedrijventerreinen Noordschil en Drie Eiken faciliteren en stimuleren.

We zetten het instrument Keurmerk Veilig Op basis van het schouwen van de Noordschil en Ondernemen – bedrijventerreinen (KVO-b) in de Drie Eiken en een Plan van Aanpak zijn we in om samen met ondernemers, brandweer en november 2020 geslaagd voor de audit en politie de bedrijventerreinen op te knappen hebben daarmee het certificaat KVO-b voor de (schoon, heel en veilig). Dit verbetert het periode 2021 - 2023 behaald. ondernemersklimaat en dringt de leegstand

57

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

terug. De werkgroep KVO-b komt periodiek bij elkaar om acties uit te voeren en te monitoren. DOEL: Stimuleren van een gezonde economie en minder regeldruk. • Voor de ontwikkeling van een gezonde • De accountmanager EZ krijgt met enige economie en werkgelegenheid gaan wij in regelmaat vragen van ondernemers over gesprek met ondernemers die wij vergunningen en regelingen. Het snel en afhankelijk van hun vragen - faciliteren en gericht doorverwijzen naar de juiste collega’s informeren over beschikbare regelingen en heeft meestal het gewenste resultaat. vergunningsprocedures; • Het Werkgevers Servicepunt (WSP) is een • Wij rollen acties uit om de economie sterker plek waar werkgevers en werkzoekenden te koppelen aan de arbeidsmarkt om zoveel mogelijk worden gematched. De opheffingen/faillissementen en verborgen accountmanagers van het WSP en van BBS armoede te voorkomen. We starten proberen zoveel mogelijk een duurzame projecten en pilots om werkzoekenden te koppeling te maken tussen vraag en aanbod. koppelen aan moeilijk vervulbare vacatures. Werkgevers worden gewezen op de Te denken valt aan initiatieven zoals het mogelijkheden van subsidies en regelingen ondernemers-servicepunt, Sneller meedoen, wanneer een kandidaat wordt geplaatst. de banenmarkt en het horeca-overleg over Daarnaast organiseert het WSP onder stageplekken.

Daarnaast wijzen we andere een Webinar arbeidsmarkt en ondernemers op de beschikbare omscholing, Speedmetingen en een online instrumenten zoals Bbz en IMK 155. banenmarkt. Ondernemers zijn gewezen op beschikbare instrumenten zoals Bbz en IMK 155.

58

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

310

Beheer Openbare ruimte en Gemeentelijke panden

Wat waren de highlights in 2020

Cantonspark In 2020 is gestart met de revitalisatie van het Cantonspark. De voormalige botanische tuin was sleets en verschraald, ondanks inzet van de stichting vrienden van het Cantonspark en de gemeente. In het eerste kwartaal van 2020 hebben veel snoeiwerkzaamheden plaatsgevonden waarbij een aantal oude en zieke bomen zijn gerooid. Daarnaast is veel opschot verwijderd, zijn oude zichtlijnen hersteld en is ruimte gemaakt voor nieuwe beplanting. Na de zomer van 2020 is een aannemer gestart met de aanleg van nieuwe paden met een nieuwe brug, twee nieuwe entrees (Faas Eliaslaan en Abel Tasmanlaan) en het grondwerk voor de nieuwe beplantingsvakken. De werkzaamheden worden afgerond in 2021.

Vang traject In 2019 is het besluit genomen om op verschillende plekken ondergrondse verzamelcontainers voor afval te plaatsen, bedoeld voor woningen die weinig of geen ruimte hebben voor het stallen van eigen rolcontainers. Na een uitgebreid voortraject zijn de ondergrondse restafvalcontainers in 2020 geplaatst en in gebruik genomen. Daarnaast zijn alle PMD-mini containers uitgedeeld waarmee fase 2 van het Vang traject is afgerond. In de tussenevaluatie (januari 2021) zijn de eerste resultaten bekend gemaakt.

Zuidereind Het Zuidereind is één van de grotere projecten die in 2020 is voltooid. De weg in het buitengebied was sterk achteruitgegaan door onder andere de dijkverzwaring en ander zwaar verkeer. Uiteindelijk is er voor gekozen het wegdek uit te voeren in beton in plaats van asfalt. De werkzaamheden aan de weg, welke een lengte heeft van meer dan 3km, zijn uitgevoerd in 10 fases. Het project was opgestart in 2019 is afgerond in het voorjaar van 2020. Andere projecten die in 2020 zijn afgerond zijn de Veldstraat, de Bosstraat en de Professor Struijkenlaan. Het project Molenweg en omgeving is na de bouwvak opgestart en wordt afgerond in 2021.

Stoepenplan Het stoepenplan liep van 2018 t/m 2020 en had als doel in drie jaar tijd de kwaliteit van de stoepen in Baarn te verbeteren. Het stoepenplan kende drie onderdelen. Het klein onderhoud, het herstel van wortelopdruk en projecten. Het klein onderhoud en herstel van wortelopdruk is met name uitgevoerd met behulp van de eigen buitendienst. Hierbij lag de focus op trottoirs die met een onvoldoende uit

59

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

de weginspectie kwamen. Door grotere lengtes aan te pakken zag men snel resultaat, waren de voorbereidingskosten laag en konden veel probleempunten opgepakt worden. Het derde onderdeel van het stoepenplan waren de projecten. Hierbij vernieuwen we een trottoir compleet, inclusief bewonersparticipatie en een herinrichting. De projecten kosten meer tijd, meer voorbereiding en meer budget. In 2020 is het trottoir in de Oosterstraat tussen de Wijkamplaan en de Reigerstraat opgeknapt waarbij een deel van de bomen is verwijderd, nieuwe parkeervakken zijn gerealiseerd en de wortelopdruk rond de oude beuken is aangepakt.

Groenvisie In het voorjaar van 2020 is de groenvisie 2020 afgerond. In de groenvisie wordt aan de hand van verschillende thema’s, zoals biodiversiteit en klimaatverandering, uitgelegd hoe de gemeente de komende jaren omgaan met de groeninrichting. In de visie beschrijven we het beeld, de invulling en de functie van de groene buitenruimte die we met elkaar willen bereiken. Vanuit de groenvisie wordt gewerkt aan een uitvoeringsplan van de groenvisie en een nieuw groenbeheerplan die in 2021 worden afgerond. Wat zouden we daarvoor doen?

Wat hebben we bereikt?

Gronddepôt, vrachtwagenparkeerplaats en de uitbreiding van de werf DOEL: Het realiseren van een plek voor tijdelijke over- en opslag van grond, groen en bouwmateriaal, creëren van vrachtwagenparkeerplaatsen buiten de bebouwde kom en het vergroten van de werf. • Wij starten de benodigde planologische In 2020 is de gehele planologische procedure procedure om de nieuwe functies mogelijk doorlopen en is het terrein overgedragen aan de te maken; gemeente. Daarnaast is de inrichtingsschets • Op basis van een inrichtingsschets stellen wij uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp. De een ontwerp op voor de locatie. realisatie van het gronddepôt en parkeerplaatsen staat gepland in 2021. Verkeer DOEL: Wij streven naar een duurzame en verkeersveilige mobiliteitskeuze. We verleiden inwoners van Baarn op een positieve manier om meer voor de fiets dan voor de auto te kiezen. We stellen in de eerste helft van 2020, op basis De mobiliteitsvisie is in september vastgesteld van een door de raad vastgestelde inclusief een uitvoeringsagenda met projecten mobiliteitsvisie, een mobiliteitsagenda op. Die voor 2021. voeren we vooralsnog uit binnen bestaande budgetten. Daarnaast vernieuwen we in 2020 de Er wordt gewerkt aan een nieuwe parkeernormennota. parkeernormennota inclusief een parapluplan parkeren. Naar verwachting wordt dit medio 2021 aan de raad ter besluitvorming aangeboden.

60

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

DOEL: Het aantal openbare laadpalen voor elektrische auto’s uitbreiden met tenminste 3 tot 5 laadpalen per jaar. Laadpalen worden alleen geplaatst op verzoek Het aantal aanvragen voor nieuwe laadpalen is van aanvragers. Op basis van een aanvraag word in 2020 fors toegenomen. In 2020 zijn er 5 een geschikte locatie gezocht. De MRA-E werkt bijgeplaatst maar ook een aantal aangevraagd aan nieuwe inkoopvoorwaarden en distributie voor begin 2021. In overleg met leverancier en van de laadpalen. In dat geval kunnen proactief provincie wordt onderzocht of er niet pro-actief locaties worden bepaald, waarmee de op strategische plekken laadpalen gerealiseerd realisatietijd voor nieuwe laadpalen vermindert. kunnen worden. Hier kan dan met 1 gezamenlijk verkeersbesluit worden volstaan. DOEL: Meer woon-werkverkeer per fiets. Met omliggende gemeenten, de provincies Utrecht en Noord-Holland en de Rijksoverheid gaan we door met het onderzoek naar en het realiseren van een netwerk van snelle fietsroutes naar omliggende gemeenten zoals Amersfoort, Hilversum en Utrecht. Daarnaast nemen we ook de interne fietsroutes onder de loep en passen deze waar nodig aan (last mile).

Een aantal fietsroutes zijn in onderzoek zoals: • Fietsroute Soest-Hilversum (uitvoering in voorbereiding); • Onderzoek fietsroute Amersfoort-Hilversum (convenant getekend om studie hiernaar op te starten met betrokken wegbeheerders en provincie); • Fietsroute over de Embranchementsweg; • Alternatieve routes Pijnenburg in overleg met Staatsbosbeheer, landgoedeigenaar en fietsersbond; • Schoolfietsroute Vondellaan.

Beheer openbare ruimte DOEL: We verminderen de achterstanden in onderhoud. • In 2020 wordt fase 2 van het Zuidereind in • Het project Zuidereind is geheel afgerond in het tweede kwartaal van 2020. het buitengebied aangepakt; • Door verschuiving van bestaande • onderhouds-budgetten maken we in 2020 budget vrij om minimaal één groenrenovatieproject uit te voeren;

Groenrenovatieprojecten zijn uitgevoerd in de buurt Tuindorp, in de Faas Eliaslaan en langs een deel van de Bestevaerweg.

• Op basis van de boomveiligheidscontrole uit • 2019 maken wij een inhaalslag met de snoeiplanning. Hierdoor kan vanaf 2021 weer het regulier boomonderhoudsprogramma worden uitgevoerd.

Op basis van de resultaten uit de boomveiligheidscontroles (vta-controle) is de snoeiachterstand bij de bomen in de laatste wijken weggewerkt en zijn 226 risicobomen gekapt. Vanaf volgend jaar kan het planmatig snoeionderhoud volgens het bomenbeheerplan uitgevoerd worden.

DOEL: Regulier (groot) onderhoud voeren we uit conform planning. • We voeren grootschalig onderhoud uit aan • Het integraal beheerplan openbare ruimte 2021 - 2030 (IBOR) is met een jaar wegen en riolering conform het MJOP opgeschoven naar 2021. Voor het planjaar openbare ruimte 2020 - 2023, die in 2019 is 2020 is het MJOP 2016 - 2019 met een jaar opgesteld. In de jaren 2020 - 2022 stijgt het

61

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

beschikbare onderhoudsbudget voor het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte (budget MJOP openbare ruimte) met respectievelijk € 150.000, € 200.000 en € 250.000; • Bomen planten wij aan met de beschikbare • middelen uit het Bomenfonds.

DOEL: We verbeteren de toegankelijkheid. We zetten de uitvoering van het ‘stoepenplan’ voort. Dit loopt van 2018 - 2020 en gaat het laatste jaar in. In de uitvoering richten we ons met name op de in het BKP aangewezen gebieden met kwaliteit A, zoals het centrum en invalswegen.

verlengt zodat het regulier onderhoud conform planning uitgevoerd kon worden. Projecten in 2020 waren onder andere de Bosstraat, de Molenweg e.o. en de Veldstraat. In totaal zijn 50 nieuwe bomen geplant, waarvan 15 gefinancierd uit het bomenfonds.

In het laatste jaar van het stoepenplan is de Oosterstraat aangepakt en de beloopbaarheid hier structureel verbeterd door een deel van de straat anders in te richten en de wortelopdruk te verwijderen. Daarnaast zijn trottoirs herstraat in onder andere de Krokusstraat, Tolweg, Buijslaan, Koningsweg en de Kemphaanstraat.

DOEL: De basis op orde. • We stellen een Duurzame leidraad openbare • In 2020 is gestart met het opstellen van een duurzaam handboek openbare ruimte welke ruimte (DIOR) op conform de planning in het in Q2 2021 wordt afgerond. De BKP. Hier wordt nog budget voor uitgangspunten van het handboek zijn aangevraagd; meegenomen in het nieuwe IBOR. • We stellen een groenvisie 2020 - 2024 op; • In april heeft de gemeenteraad de groenvisie • We stellen een beheerplan op voor het vastgesteld. De groenvisie geeft de ambitie onderhoud en beheer van het Cantonspark weer over thema’s groenwaarden, aan de hand van het ontwerp en de biodiversiteit en klimaatadaptatie. beheervisie die zijn opgesteld in 2019. • In 2020 is gestart met het opstellen van een beheerplan voor het Cantonspark die na de werkzaamheden in het park in kwartaal 2 van 2021 wordt afgerond. DOEL: We betrekken de inwoners bij het beheren van de openbare ruimte. • In het voorjaar organiseren wij een • Door dat fysiek afspreken vanwege de coronamaatregelen dit jaar niet mogelijk schouwronde samen met inwoners; was, is de schouwronde in 2020 niet • We stellen een ‘handreiking participatie’ op doorgegaan. waarin we onze visie op participatie vastleggen en de strategie uitwerken in • In 2020 is de al bestaande handreiking participatie herzien en zijn een aantal praktische beleidsregels.

experiment bedacht waarmee de gemeente in 2021 aan de slag gaat. DOEL: We verhogen biodiversiteit in het openbaar groen en maken beleid op de aanpak van exoten. • In 2020 stellen we een bermenbeheerplan • In 2020 is een nieuw bestek voor berm- en op waarbinnen biodiversiteit en meer slootonderhoud in voorbereiding, waarbij ingezet wordt op maximaal

62

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

voedsel voor onze insecten een belangrijke rol krijgen;

•

•

‘verschralingsbeheer’, zodat meer biodiversiteit in de bermen verkregen wordt. In 2021 wordt dit bestek aanbesteed. • De eikenprocessierups is in gebieden waar regelmatig mensen komen met een De bestrijding van de eikenprocessierups milieuvriendelijk middel bestreden. Van de in heeft de volle aandacht. We zetten in 2020 2019 verstrekte vogelhuizen in het kader van in op bestrijding met biologische middel(de bestrijding van eikenprocessierups door en). Hierdoor vindt minder verstoring vogels meldden een aantal inwoners dat het plaats van de biodiversiteit. Waar mogelijk vogelhuisje in 2020 bewoond is geweest. doorbreken we de monocultuur van eiken in lanen; • De ‘vindlocaties’ van de duizendknoop zijn geregistreerd. Op twee urgente plekken In 2019 stellen we een kader op voor de hebben wij een proef met inzet van aanpak van de Japanse Duizendknoop. In elektrocutie ingezet ter bestrijding van de 2020 gaan we met de uitvoering aan de duizendknoop. Ook is op een aantal locaties slag. de duizendknoop aangepakt met vrijwilligers.

Begraafplaats DOEL: Het bereiken van een goede beeldkwaliteit voor deze bijzondere plek, waarbij alle beheerkosten gedekt worden door de grafrechten. We voeren het (meerjarenplan) Masterplan Wegens de situatie rondom covid-19 is de begraafplaats uit. In 2020 wordt twee uitvoering van het meerjarenplan beperkt deelgebieden de beplanting gesnoeid en deels uitgevoerd. Langs de hoofdpaden is nieuw vervangen. plantsoen geplant. De snoei en vervanging van de beplanting in de twee deelgebieden wordt in 2021 afgerond. Openbare speelruimte DOEL: Voldoende veilige en toegankelijke speelvoorzieningen, tot stand gekomen met actieve betrokkenheid van de inwoners. Op enkele (bestaande of nieuwe) speelplekken Samen met omwonenden is een nieuw ontwerp in Baarn gaan we samen met de gebruikers en gemaakt van de speelplekken aan de Galei en de omwonenden de wensen en behoeften Fockema Andreaelaan. De realisatie vind plaats inventariseren. Daarna de plek (her-)inrichten. in 2021. Beheer gemeentelijke gebouwen DOEL: Verduurzaming van gemeentelijke gebouwen. • We onderzoeken de mogelijkheden voor het • We hebben een quickscan duurzaamheidsonderzoek uitgevoerd. Op basis van dit verduurzamen van het gemeentelijke onderzoek zullen we in 2021 een vastgoed.

In 2020 worden verschillende financieringsvoorstel voor de verduurzaming reguliere onderhoudstaken verricht conform van de gemeentelijk vastgoed opstellen. het MJOP Gebouwen; • De renovatie van het zwembad is uitgevoerd. • Bij de renovatie van zwembad De Trits De renovatie van de installaties zal de (conform MJOP gebouwen) passen we waar komende jaren plaats vinden. Waar mogelijk mogelijk duurzaamheidsmaatregelen toe.

63

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

zijn duurzame oplossingen gebruikt zoals het aanbrengen van triple-glas en LED zwembad verlichting. Kunstobjecten in de openbare ruimte DOEL: Zorgdragen voor het gemeentelijk kunstbezit. We voeren een inventarisatie en taxatie uit van • We hebben een inventarisatie uitgevoerd van de kunstobjecten. Daarbij in beeld de gemeentelijke kunstobjecten in de openbare gebracht welke onderhoud werkzaamheden ruimte. Daarnaast wordt een beheerplan gewenst zijn met een prognose van deze opgesteld en geïmplementeerd. kosten. Het budget hiervoor is opgenomen in het nieuwe MJOP.

64

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

320

Gesloten systemen (afval, riool, begraafplaats)

Wat zouden we daarvoor doen?

Wat hebben wij bereikt?

Van afval naar grondstof DOEL: Minimaal 75% gescheiden inzameling van huishoudelijk afval in 2020. We ronden de tweede fase van het omgekeerd We hebben de tweede fase van het omgekeerd inzamelen af en evalueren de invoering van dit inzamelen in het voorjaar van 2020 afgerond. Dit inzamelsysteem. heeft geleid tot een reductie van het huishoudelijk restafval en een toename van het aanbod van PMD en GFT. Het voorlopige scheidingspercentage over 2020 is 70%. Dit is 5 procentpunt minder dan het gestelde doel. DOEL: Maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar in 2025. We doen een tussentijdse evaluatie van het We zijn in de tweede helft van 2020 begonnen Gemeentelijk Grondstoffenplan 2015 – 2025. met de tussentijdse evaluatie van het omgekeerd inzamelen. DOEL: Onze gemeente levert een bijdrage aan een circulaire economie. We stellen een Leidraad Inrichting Openbare In 2020 is gestart met het opstellen van een Ruimte Circulaire Stijl op. duurzaam handboek openbare ruimte welke in kwartaal 2 van 2021 wordt afgerond. Thema’s die in het handboek zijn meegenomen zijn onder andere circulariteit en duurzaamheid van de toe te passen materialen. DOEL: Het versterken van de beeldkwaliteit van de openbare buitenruimte. We voeren een zwerfafvalcampagne onder de De zwerfafvalcampagne is vanwege covid-19 in naam HoudBaarnSchoon. De campagne wordt aangepaste en afgeslankte vorm doorgegaan.

gedekt uit de zwerfafvalvergoeding van We zijn een project gestart om bijplaatsingen bij Nedvang. We monitoren de resultaten. ondergrondse containers tegen te gaan.

65

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Riolering

Wat zouden we daarvoor doen?

Wat hebben wij bereikt?

DOEL: Toekomstbestendig riolerings- en watersysteem. Regulier (groot) onderhoud aan het rioolstelsel In 2020 is 2/7de deel van de riolering in Baarn conform het vGRP. geïnspecteerd en gereinigd. Grootste knelpunten die hieruit naar voren kwamen, zoals bijvoorbeeld kapotte putten in de kruising Kerkstraat/Eemweg, zijn direct opgepakt en gerepareerd. Afkoppelen van hemelwater bij rioolvervanging: • Bij elk project in de openbare ruimte koppelen we standaard het regenwater van openbaar verhard oppervlak af. • Bij aanliggende particuliere percelen kijken we hoe ver we kunnen gaan met afkoppelen, door inzet van verschillende instrumenten: ontzorgen, afkoppelsubsidie en een afkoppelcoach

In 2020 hebben we meerdere rioolvervangingsprojecten in de openbare ruimte uitgevoerd zoals de Molenweg e.o. en de Professor Struijckenlaan. Bij al deze projecten hebben we openbaar verhard terrein afgekoppeld van het riool. Ook zijn we intensief bezig geweest met afkoppelen van aanliggende particuliere percelen. Bij het project Particulier afkoppelen Molenweg e.o. heeft de regenwateradviseur een presentatie gehouden (in de Herberg van Paulus). Er zijn met 98 eigenaren een of meerdere afkoppelgesprekken gevoerd. Dit heeft geleid tot 87 aanwonenden die zich hebben aangemeld voor afkoppelen van hun hemelwater. In totaal wordt tot nu toe hiermee 8.725 m2 (0,8725 ha) particulier verhard oppervlak afgekoppeld. Het project loopt nog en er hebben zich nog meerdere belangstellenden aangemeld voor een afkoppelgesprek. Op dit moment zitten we op een deelnemerpercentage van ongeveer 60% van de omwonende particulieren (87 van de 146). Dit kan nog oplopen tot ongeveer 65% (94 van de 146).

We streven naar het afkoppelen van 1 hectare In het project Molenweg e.o. en in de Professor per jaar. Struijckenlaan is het openbaar terrein afgekoppeld, in totaal komt dit neer op 15.300 m2 (1,53 ha). Bij het projectmatig particulier afkoppelen koppelen we in de Molenweg een oppervlak van

66

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

8.725 m2 (0,8725 ha) particulier verhard oppervlak af. Via de subsidieregeling hebben 4 particulieren een subsidieaanvraag ingediend voor afkoppelen van verhard oppervlak. Dit heeft geresulteerd in een afgekoppeld oppervlak van 324 m2 (0,0324 ha). Deze particulieren hebben nog niet allemaal hun project uitgevoerd. Inwoners betrekken bij duurzaam waterbeheer: In 2020 hebben we 12 aanvragen ontvangen • We verstrekken subsidies voor groene daken voor subsidie voor de aanleg van een groen dak. en afkoppelen van hemelwater; Hiermee wordt in totaal een oppervlak van 334 m2. • We geven goede voorlichting (onder andere op de website van de gemeente Baarn) over ‘vergroenen en verblauwen’ van huis en tuin; • We zetten een afkoppelcoach (of ‘regenwateradviseur’) in om initiatiefnemers te helpen bij het afkoppelen van regenwater op hun perceel.

De website is in 2020 aangepast. Hierdoor is meer en beter toegankelijke informatie op de site te vinden over het verduurzamen (vergroenen en verblauwen) van de tuin en over de subsidies die de gemeente hiervoor aanbiedt. Zie https://www.baarn.nl/inwoners/duurzaamheidin-de-tuin_43968/ We hebben in 2020 de afkoppelcoach ingezet, zowel voor het adviseren van individuele particulieren als voor projectmatig particulier afkoppelen (particulieren die grenzen aan projecten in de openbare ruimte). In totaal heeft de regenwateradviseur als coach met 23 individuele particulieren (inclusief VVE’s) een of meerdere gesprekken gevoerd en geadviseerd over afkoppelmogelijkheden. Daarbij heeft de adviseur bij 7 projecten ondersteuning verleend. Het betreft de volgende projecten: Zuiderstraat 8, Stationsweg 38 (VVE), Stationsweg 55, Julianalaan 4 (VVE), Chopinlaan 9, Kerkstraat 28 (Poorthuis) en Zandvoortweg 204. Dit varieert tot het aanleveren van een tekening met kadastrale gegevens, eventueel een KLIC melding, tot meer uitgebreide uitwerking en infiltratieberekeningen.

67

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Voor gegevens over projectmatig particulier afkoppelen met inzet van de afkoppelcoach (Molenweg e.o.), zie boven. We streven ernaar jaarlijks 40 percelen te Dit aantal hebben we nog niet gehaald. We voorzien van een groen dak en/of het hebben 4 aanvragen voor afkoppelen ontvangen regenwater af te koppelen. en 12 voor een groen dak. De ervaring leert dat subsidieregelingen een aanlooptijd nodig hebben voordat ze echt goed gaan lopen. Daarnaast hebben we nog niet intensief een informatiecampagne opgezet. Dat dit helpt blijkt uit het aantal informatievragen (een stuk of 25) naar aanleiding van een bericht over afkoppelen groene dakensubsidie op de gemeentepagina in de Baarnse courant. We stellen een plan op voor omgaan met afgekoppeld regenwater: • We infiltreren waar mogelijk (infiltratieplan) • We voeren (gedoseerd) af waar nodig (hemelwaterstructuurplan).

Er wordt nog gewerkt aan de plannen. Er zijn pilots uitgevoerd voor beide plannen. Zo is op regionaal niveau in GIS een conceptafkoppelkansenkaart opgesteld voor het Platform Water Vallei en Eem. Er wordt in regionaal verband gekeken of deze nog aanscherping en aanpassing behoeft. Ook is voor sommige straten gekeken naar afvoerroutes voor overtollig (niet te infiltreren) regenwater en grondwater. In 2021 wordt geëvalueerd of deze aanpak kan worden uitgerold over de hele kern van Baarn. Tenslotte wordt begin 2021 een studie uitgevoerd naar de optimalisatie van het watersysteem langs de noordrand van Baarn. De aanvoer van overtollig water uit de bestaande kern maakt hier onderdeel van uit.

We werken samen met gemeente Soest aan een grondwatermodel waarmee we de effecten van ontwikkelingen als klimaatverandering, afkoppelen en toenemende verharding op grondwaterstanden kunnen monitoren en voorspellen.

In 2020 is het conceptueel model opgesteld. Dit model beschrijft hoe het grondwatersysteem in Baarn (en Soest en Amersfoort) werkt, hoe dat in een computermodel kan worden verwerkt en welke functies het model moet kunnen vervullen. In 2021 wordt op basis van dit conceptueel model een computermodel opgebouwd en gevuld met data.

68

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Klimaatadaptatie DOEL: Ambities vaststellen en actieplan opstellen. • Een stadsdialoog voeren met de In het najaar van 2020 hebben meerdere samenleving, om ambitie, verwachtingen, stadsgesprekken plaatsgevonden. De resultaten wensen en ideeën in beeld te krijgen; van deze gesprekken worden in een rapport • Een vervolg geven aan de TRAP2050- beschreven dat in april 2021 is opgeleverd. Op methode om op elk van de thema’s concreet basis van dit rapport wordt een aanpak voor invulling te geven aan klimaatadaptatie; verdere uitwerking opgesteld aan de hand van • Op basis van bovenstaande een de TRAP2050-methode, wat leidt tot een Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie eind 2021. opstellen voor Baarn. DOEL: Invulling geven aan operatie Steenbreek. • We zoeken samenwerking met de gemeente De Steenbreekmarkt is niet van de grond wegens coronamaatregelen. Soest om in het voorjaar een gekomen ‘Steenbreekmarkt’ te houden; Daarnaast was gemeente Soest in 2020 nog geen • We kijken of we kunnen aansluiten bij lid van Operatie Steenbreek. We hebben initiatieven in de regio die in ontwikkeling invulling gegeven aan Operatie Steenbreek door zijn. ons aan te sluiten bij het initiatief Heuvelrugtuinen van Natuur en Milieu Utrecht (NMU).

Dit heeft onder andere geresulteerd in een voorbeeldtuin bij De Groene Inval en in een serie van goedbezochte online bewonersavonden waarin mensen informatie kregen over verschillende aspecten van een heuvelrugtuin (biodiversiteit, klimaatadaptatie, waterbeheer, gifvrij tuinieren, etc.). DOEL: Klimaatadaptatie integreren in beleid. Klimaatadaptatie is een belangrijke pijler van de groenvisie die in 2019 en 2020 wordt opgesteld. Zo zetten we de eerste stap in het integreren van klimaatadaptatie in andere beleidsvelden dan waterbeheer.

DOEL: Klimaatadaptieve nieuwbouw. We onderzoeken welke voorwaarden we vanuit klimaatadapatie stellen aan nieuwbouwinitiatieven, geredeneerd vanuit de thema’s lokale wateroverlast, verdroging, hittestress en meerlaagsveiligheid, zowel voor het gebied zelf als voor omliggende gebieden.

Klimaatadaptatie is een expliciet en integraal onderdeel van de groenvisie. In het onderdeel ‘Klimaatadaptatie’ van de groenvisie staan verschillende aandachtspunten en acties om bij groenbeheer invulling te geven aan klimaatadaptatie. Voorbeelden: Benutten van waterbufferende functie van groen bij hevige piekbuien en het afstemmen van nieuw plantensortiment op het veranderend klimaat.

Aan dit aspect wordt in regionaal verband invulling gegeven, zowel door de Provincie Utrecht als door het Platform Water Vallei en Eem. Er zijn nog geen concrete resultaten uit deze projecten voortgekomen. Deze worden verwacht in 2021.

69

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Beleidsindicatoren Kengetal taakveld Economie Aantal vestigingen

Streefcijfer

Bron

3.168

PAR 2019

Aantal vestigingen per 1.000 inwoners (leeftijd 15 – 74 jaar)

174,4 (2019) Waarstaatjegemeente.nl

Aantal banen per 1.000 inwoners (leeftijd 15 – 74 jaar)

782,3 (2019) Waarstaatjegemeente.nl

Aantal banen totaal Snelgroeiende bedrijven per 1.000 vestigingen

11.778

PAR 2019

11,4 (2019) Waarstaatjegemeente.nl

Aantal ZZP ‘ers (1 werkzame persoon)

75%

PAR 2019

Aantal bedrijven 2 – 250 werknemers

24%

PAR 2019

Aantal bedrijven > 250 werknemers

1%

PAR 2019

Oprichtingen (aantal per 1.000 vestigingen)

86,3 (2019) Waarstaatjegemeente.nl

Opheffingen (aantal per 1.000 vestigingen)

57,0 (2019) Waarstaatjegemeente.nl

Bron: CBS, LISA, www.waarstaatjegemeente.nl

Toelichting beleidsindicatoren: • • • • • •

Het aantal vestigingen in Baarn is licht gestegen; Het aantal vestigingen van 174,4 in Baarn is hoog ten opzichte van het landelijk gemiddelde van 129,6; Het aantal banen is met 782,3 per 1.000 inwoners iets lager dan het landelijke gemiddelde van 792; Het totale aantal banen in Baarn is redelijk stabiel. Naast handel zijn de zorg en de zakelijke dienstverlening belangrijke banenleveranciers; In Baarn is een relatief groot aandeel van de werkgelegenheid afkomstig uit de categorie zzp. Ook de belangrijke positie van het MKB springt in het oog; Het aantal oprichtingen blijft met 86,3 achter bij het landelijk gemiddelde van 107. Het aantal opheffingen ligt met 57 lager dan het landelijk gemiddelde van 63.

Streefcijfer Door samenwerking met de Baarnse ondernemersnetwerken in POB-verband en met de omliggende gemeenten in de Regio Amersfoort streven we naar een gezonde ontwikkeling van de Baarns economie passend bij de schaal van Baarn en de wensen en mogelijkheden van het Baarnse

70

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

bedrijfsleven. De ontwikkeling van bovenstaande economische beleidsindicatoren zijn echter deels afhankelijk van macro-economische factoren waar de lokale politiek geen invloed op heeft. Wel zijn we door samenwerking en monitoring in staat om gericht actie te ondernemen en bij te sturen waar wenselijk. Het doel is om Baarnse ondernemers in de breedste zin van het woord de ruimte te geven zodat vestigingen en banen behouden blijven en waar mogelijk groeien. De gezamenlijke acties die moeten leiden tot een gezond ondernemersklimaat zijn vastgelegd in de Economische Uitvoeringsagenda 2018 - 2020.

Kengetal taakveld Verkeer en Vervoer

2016

2017

1,1

0,7

huidige Landelijk cijfer gemiddelde

Jaar huidige cijfer

26. Ziekenhuisopname na verkeersongeval met een motorvoertuig 27. Overige vervoersongevallen met een gewonde fietser Bron: CBS, LISA, www.waarstaatjegemeente.nl

Kengetal taakveld Volksgezondheid en milieu

Begroting (= streefcijfer)

28. Omvang huishoudelijk restafval (Kg/inwoner) 29. Hernieuwbare energie (%)

186

180

202

2018

4,5

4

7,1

2017

Toelichting verkeer en vervoer De cijfers over de ziekenhuisopname na verkeersongeval zijn niet te achterhalen. In onderstaande tabel zijn de landelijke en plaatselijke verkeersongevallen per 1.000 inwoners opgenomen. Tabel: aantal verkeersongevallen per 1.000 inwoners Periode

Baarn

Nederland

2017 2018 2019

9,2 7,5 4,8

7,3 7,5 7,8

Bron: http://www.waarstaatjegemeente.nl/

De cijfers voor nr 27 zijn voor 2016 en 2017 niet bekend.

71

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Toelichting omvang huishoudelijk afval Als gevolg van de invoering van omgekeerd inzamelen is de hoeveelheid fijn restafval gedaald van 153 kilogram per inwoner per jaar in 2019 naar 144 kilogram in 2020. De hoeveelheid grof restafval is gedaald van 20 kilogram per inwoner per jaar in 2019 naar 19 kilogram in 2020. De cijfers uit 2020 van RMN zijn voorlopige cijfers. De landelijk meest recent beschikbare cijfers zijn uit 2019.

72

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 3: Fysiek domein

Financiën Programma 3 Fysiek Domein

Rekening Begroting 2020 2019 Primitief

Rekening 2020

Afwijking

Gewijzigd

LASTEN 300 310 320

Ontwikkeling / RO beleid Beheer openbare ruimte en gemeentelijke panden Gesloten systemen

4.250 6.070 5.392

4.714 4.840 4.926

4.375 4.929 5.223

3.498 5.392 5.195

-877 463 -28

15.712

14.480

14.527

14.085

-442

-442 -1.360 -6.554

-763 -316 -6.450

-164 -1.416 -6.750

-59 -1.437 -6.743

105 -21 7

-8.356

-7.529

-8.330

-8.239

91

3.808 4.710 -1.162

3.951 4.524 -1.524

4.211 3.513 -1.527

3.439 3.955 -1.548

-772 442 -21

7.356

6.951

6.197

5.846

-351

Storting in de reserve Onttrekking uit de reserve

0 -1.327

0 -740

0 -2.527

0 -2.240

0 287

Storting in de reserve Onttrekking uit de reserve

19 -65

0 -75

0 0

0 -164

0 -164

Storting in de reserve Onttrekking uit de reserve

0 0

0 0

2.438 0

2.438 0

0 0

Saldo mutatie reserves

-1.373

-815

-89

34

123

5.983

6.136

6.108

5.880

-228

Totaal lasten programma 3 BATEN 300 310 320

Ontwikkeling / RO beleid Beheer openbare ruimte en gemeentelijke panden Gesloten systemen Totaal baten programma 3 Saldo van baten en lasten

300 310 320

Ontwikkeling / RO beleid Beheer openbare ruimte en gemeentelijke panden Gesloten systemen Totaal saldo van baten en lasten programma 3 MUTATIE RESERVES Algemene reserve

Bestemmingsreserves

Bruto waarderingsreserves

RESULTAAT nà bestemming Bedragen x € 1.000,-

Voor een verklaring op de afwijkingen wordt verwezen naar de jaarrekening op pagina 183.

73

74

Programma 4:

Ondersteunend domein

BESTUURLIJKE VERANTWOORDELIJKHEID Burgemeester Mark Röell Wethouder Hugo Prakke

WAT IS HET BEOOGDE MAATSCHAPPELIJK EFFECT? De verschillende disciplines van bedrijfsvoering ondersteunen en adviseren de beleidsprogramma's. Daardoor zijn wij in staat om producten en diensten zo goed mogelijk te leveren aan de inwoners en ondernemers van Baarn. We maken onderscheid tussen concernbrede kaders en de invulling die we geven aan deze kaders.

STRATEGISCHE DOELEN 1

Onze financiën zijn op orde, transparant en in balans.

2

Wij versterken bestaande en nieuwe samenwerkingen in de regio vanuit onze eigen kracht en onze eigen visie.

3

Onze bedrijfsvoering is op orde en wij werken efficiënt en resultaatgericht.

PRODUCTEN 400 Financieel beleid en beheer 410 Belastingen en Basisregistratie 420 Juridische Zaken, Personeel & Organisatie, Bestuurlijke aangelegenheden 430 Communicatie 440 Overhead

75

Beleidskaders Financieel beleid en beheer Rijksbeleid: • Financiële verhoudingswet; • Wet HOF; • Wet Fido; • Gerelateerde uitvoeringsregelingen; • Gemeentewet art 186 – 257 • Besluit begroting en verantwoording + notities cie BBV

Belastingen en Basisregistratie • • •

Grondwet art 132 Gemeentewet art 216 – 257; Belastingverordeningen.

Juridische zaken – Personeel & Organisatie - Bestuursaangelegenheden • • • •

Grondwet; Algemene wet bestuursrecht; Gemeentewet; Wet normering rechtspositie ambtenaren

76

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 4: Ondersteunend domein

400

Financieel beleid en beheer

Financiën zijn op orde, maar staan wel onder druk In oktober 2020 is de begroting 2021 - 2025 vastgesteld. De begroting is door de provincie beoordeeld als structureel en reëel in evenwicht. We staan in 2021 wederom onder repressief toezicht van de provincie. Een discussie over kerntaken en het voorzieningenniveau van de gemeente is tot dusver niet nodig. Kanttekening hierbij is dat de gemeentefinanciën onder druk staan. Het vet is van de botten. De huidige onzekere tijden, de effecten op de korte en lange termijn van de coronacrisis en veranderingen in het gemeentefonds de komende jaren, geven een extra uitdaging om de financiële positie op orde te houden. Wat wilden wij doen?

Wat hebben wij bereikt?

DOEL: Een solide een duurzaam financieel beleid waarbij we structurele lasten dekken met structurele baten. We monitoren en sturen op het structurele De begroting 2021 - 2025, die in oktober 2020 begrotingssaldo. Incidentele uitgaven dekken wij door de gemeenteraad is vastgesteld, is zoveel mogelijk uit de algemene reserve. structureel en reëel in evenwicht. De gemeente Baarn staat hierdoor wederom onder repressief (achteraf) toezicht. DOEL: Een duidelijk proces voor de totstandkoming van de P&C producten. Wij voeren de verbeteragenda “Plezier in Met het project “Plezier in Planning & Control” Planning & Control” uit. hebben we de kwaliteit van de totstandkoming van de planning & controlproducten verder verbeterd. Het planning & controlproces is vereenvoudigd en de doorlooptijden en bewerkingstijden zijn verkort. Ook zijn voorbereidingen getroffen voor het in gebruik nemen van een planning & controltoolsysteem om de kwaliteit en het proces van de planning & controldocumenten te verbeteren. DOEL: Planning & Control producten die beter aansluiten bij de behoefte van de raad.

We voeren de quick wins en verbeteracties uit Op 12 november 2020 is de raad in een die we hebben opgenomen in de bestuurlijke raadsinformatiebrief (187734) geïnformeerd reactie op het rapport van de over het plan van aanpak om de aanbevelingen rekenkamercommissie (september 2019) over van de rekenkamercommissie tot uitvoering te de kwaliteit van de beleidsinformatie en P&C- brengen. Voor betere aansluiting bij de behoefte documenten. We stellen een agenda op die we van de raad wordt onder andere gewerkt aan in het eerste kwartaal van 2020 willen realiseren. een voorstel om de indeling van het bestuurlijke programma en de bestuurlijke producten te herzien.

77

Gemeente Baarn: Jaarverslag 2020 - Programma 4: Ondersteunend domein

DOEL: Sturing op budgetten, facturen en de doorlooptijd daarvan. We implementeren de verplichtingenDe implementatie van de verplichtingenadministratie en ronden de invoering af. administratie is afgerond en in gebruik genomen. Hierdoor is de mogelijkheid voor sturing en het verkorten van de doorlooptijd van facturen verbeterd.

78