240418 Informatie VTH Uitvoeringsprogramma 2024 en Jaarverslag 2023-2022 (922187)

Besluit bodemkwaliteit 8 Wat doen we? (omschrijving) Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren) Realisatie samenvatting 2023

Realisatie per ingezet instrument 2023

Het doel van het Besluit bodemkwaliteit is duurzaam bodembeheer. Dat wil zeggen: een balans tussen bescherming van de bodemkwaliteit voor mens en milieu, én gebruik van de bodem voor maatschappelijke ontwikkelingen zoals woningbouw of aanleg van wegen. Het algemene doel van toezicht en handhaving op bodemsaneringen en/of grondverzet is dat deze activiteiten voldoen aan de wettelijke eisen van de Wet bodembescherming en het Besluit Bodemkwaliteit. De huidige bodemkwaliteit moet hierbij minimaal op een zelfde kwaliteitsniveau blijven. De toezichts- en handhavingsactiviteiten dragen bij aan het behoud van een veilige en gezonde leefomgeving. Hierbij moet het controleren van Bbk-meldingen in verhouding staan met het beoogde effect en om dat te bepalen gebruiken we de risicoanalyse uit het beleidskader. Uitvoeringskaders: We maken gebruik van LHS en de uniforme VTH-strategie voor de RUD Utrecht (nog te ontwikkelen, tot dan de door de gemeente vastgestelde strategie). Meldingafhandeling, toezicht, handhaving, technische advisering, data en digitale ondersteuning, klachtafhandeling Bij 80% van de gemelde situaties worden geen overtredingen geconstateerd die leiden tot een voornemen LOD en we voeren een 100% inzet van toezicht bij alle gesignaleerde niet-gemelde situaties. Een verantwoorde bodemkwaliteit en een correcte toepassingen van bouwstoffen, grond en afvalwater.

Het achterhalen van niet gemelde situaties. Daar proberen we overtredingen te voorkomen of anders treden we op. Het aantal ontvankelijke meldingen ten opzichte van de ingediende meldingen en het aantal uitgevoerde fysieke controles in relatie tot de overtredingen die zijn begaan (soort overtredingen en ingezette strategie) en het registeren van de overtreder. De realisatie is 103%. We hebben aan de verwachtingen voldaan. O.a. bij het instrument meldingen zien we dat de vraag gestuurde meldingen achterblijven, er wordt minder gemeld. Meldingsafhandeling DVO: 48 uur Realisatie ureninzet: 69% Het is een vraag gestuurd product en er wordt weinig meldingsplichtige grond toegepast. Toezicht DVO: 120 uur Realisatie ureninzet: 118% De inzet betreft met name gebiedscontroles en fysieke controle om na te gaan of alles is gemeld.

Inzet 2024

De afgesproken ureninzet voor 2024 is opgenomen in bijlage 3.

Asbestverwijderingsbesluit 9 Wat doen we? Het Asbestverwijderingsbesluit heeft als doel de emissie van asbestvezels te (omschrijving) beperken bij: − het afbreken van gebouwen of objecten of − het verwijderen van asbestbevattende materialen uit gebouwen of objecten Ook het opruimen van asbesthoudende materialen na incidenten valt onder het besluit. Echter de toezicht- en handhavingstaken, die wettelijk gepaard gaan bij de uitvoering van de asbesttaken, door de omgevingsdiensten, beperken zich tot de bedrijfsmatige saneringen van asbest. Onder deze vorm van toezicht en handhaving vallen: − Het beoordelen van de asbestinventarisatierapporten − Toezicht op de sanering van asbest, zoals is vastgelegd in de werkprotocollen. − Het handhaven op overtredingen, zoals is vastgelegd in de werkprotocollen − Beoordelen van werkplannen saneringen − Signaalfunctie voor ISZW (zie hiervoor de toezichtstrategie) − Communicatie en overleg met gemeente en bestuur bij (sensitieve) handhavingstrajecten − Ketentoezicht Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Het VTH uitvoeringsbeleid regio Utrecht geeft vorm aan het kwantificeren van de omgevingsrisico’s bij asbestsaneringen en wat dit vraagt aan inzet en werkwijze van de RUD Utrecht. Het doel is een effectief en efficiënt asbestbeleid. Het beleid richt zich nadrukkelijk op bedrijfsmatige saneringen en doet geen uitspraken over het toezicht op asbestverwijdering door particulieren. Het beleid richt zich op de taken die vanuit de gemeenten over worden geheveld naar de RUD Utrecht. Beleid met betrekking tot de taken in het ketentoezicht waar de omgevingsdiensten mee belast zijn, maakt nog geen onderdeel uit van dit stuk. Het is de bedoeling dat dit vorm krijgt in de volgende editie van het beleid.

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Uitvoeringskaders: Asbestverwijderingsbesluit 2005, Bouwbesluit 2012, certificatieschema's voor werken met asbest, het Landelijk Asbest Volg Systeem, de toezichtsstrategie Asbest RUD Utrecht, de landelijke handhavingsstrategie. Meldingafhandeling, toezicht , handhaving, technische advisering, data en digitale ondersteuning, klachtafhandeling De naleefdoelstelling is dat bij controle vrijwel 100% van de gecontroleerde onderdelen, hetzij gelijk, hetzij naar aanleiding van tijdens de controle gemaakte opmerkingen van de toezichthouder of opgelegde sancties, voldoet aan de volgens het Bouwbesluit 2012 geldende eisen. Het onderwerp asbest is veel in het nieuws. De teneur hierbij is dat de omgang met asbest meer praktisch en genuanceerd vorm moet krijgen. Tegelijk is het een onderwerp waarbij gezondheidsrisico’s, de publieke beeldvorming en het effect van asbestsaneringen op de omgeving zeer serieus aandacht vragen. Het is daarom het beoogde resultaat dat alle wettelijke taken rond asbest en asbestsaneringen zorgvuldig uitgevoerd zijn en dat er dus minimaal overtredingen plaats vinden. De naleefdoelstelling is dat bij controle vrijwel 100% van de gecontroleerde onderdelen, hetzij gelijk, hetzij naar aanleiding van tijdens de controle gemaakte opmerkingen van de toezichthouder of opgelegde sancties, voldoet aan de volgens het Bouwbesluit 2012 geldende eisen.

Om te beoordelen of de beoogde doelstellingen zijn gehaald en te kunnen verantwoorden wat we gedaan en bereikt hebben gebruiken we verschillende indicatoren. Voorwaarde is wel dat deze indicatoren via het administratiesysteem te registreren en te rapporteren zijn.

Bijvoorbeeld: − aantal asbestsloopmeldingen voor bedrijfsmatige asbestverwijdering per gemeente en per − categorie (licht, normaal, normaal +) − het aantal en de aard van de overtredingen − de benodigde uren − het aantal keren signaaltoezicht − aantal meldingen CI − aantal in ontvangst genomen meldingen in relatie tot de ingediende meldingen Realisatie samenvatting 2023

De realisatie bedraagt 112% waarmee sprake is van een overschrijding van de ramingen. Met name als gevolg van een verminderde inspanning op het instrument toezicht is de overschrijding geringer dan verwacht in de oktoberrapportage (50 uur ten opzichte van 95 geschat in oktober). De overschrijding wordt aan de ene kant veroorzaakt door inzet op de post handhaving als gevolg van twee locaties waar strafrecht is toegepast. Daarnaast is voor adviezen sprake van een overschrijding als gevolg van een onvoorzien grote vraag. Om de verwachtte overschrijdingen te dekken is vanaf medio mei het toezichtpercentage voor de risicocategorie normaal verlaagd en zijn minder controles uitgevoerd. In het laatste deel van het jaar is de inspanning op de post toezicht verder afgeschaald en zijn alleen de noodzakelijke controles uitgevoerd. Als gevolg hiervan kan de overbesteding op de overige instrumenten grotendeels worden gedekt vanuit de onderbesteding op de post toezicht. Daarnaast is met de gemeente afgestemd dat het restant van de overschrijdingen kan worden gedekt vanuit onderbesteding elders in de DVO.

Realisatie per ingezet instrument 2023

Meldingsafhandeling DVO: 180 uur Realisatie ureninzet: 104% Voor meldingsafhandeling is de realisatie in lijn met de ramingen. Er zijn in totaal 74 meldingen beoordeeld en hier zitten verder geen bijzonderheden/uitschieters tussen. Er is sprake van een vraag gestuurd product waarbij de inzet afhankelijk is van het aantal ontvangen meldingen. We zien dat het aantal meldingen in de loop van het jaar enigszins is gedaald ten opzichte van met name de eerste maanden, waardoor uiteindelijk geen sprake is van overschrijdingen voor dit instrument. Toezicht DVO: 150 uur Realisatie ureninzet: 56% In verband met de overschrijding voor de overige instrumenten is medio mei in overleg met gemeente Baarn besloten om voor risicoklasse normaal het percentage controles terug te schroeven van 50% naar 10% om de overschrijdingen voor de overige instrumenten te kunnen opvangen. Vervolgens is in de laatste maanden van het jaar de inspanning op de post toezicht nog verder afgeschaald (alleen strikt noodzakelijke controles). Als gevolg hiervan is het jaar afgesloten met een ruime onderbesteding op het instrument toezicht. Technische advisering DVO: 40 uur Realisatie ureninzet: 183% Voor technische advisering is sprake van een ruime overschrijding van de ramingen. Er zijn in totaal 24 adviezen verstrekt en er zijn hierbij verder geen bijzonderheden/uitschieters geconstateerd.

De overschrijding is uitsluitend het

gevolg van een grotere hoeveelheid adviesaanvragen dan verwacht. Het aantal vragen is gedurende het jaar redelijk stabiel geweest en de overschrijding voor dit instrument is in lijn met de verwachtingen in de oktoberrapportage.

Inzet 2024

Handhaving DVO: 50 uur Realisatie ureninzet: 251% Voor de post handhaving is sprake van een ruime overschrijding van de ramingen. Deze inzet betreft de locaties aan de Albert Schweitzerweg en de Amsterdamsestraatweg die reeds in 2022 zijn gestart en al bekend zijn bij de gemeente. Voor beide locaties is het handhavingstraject vrijwel volledig afgerond. De afgesproken ureninzet voor 2024 is opgenomen in bijlage 3.

Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 10 Wat doen we? In drukke gebieden is ook de ruimte in de bodem schaars, toch willen we die (omschrijving) ruimte optimaal benutten voor bodemenergiesystemen. Om het principe "wie het eerst komt, die het eerst maalt" te voorkomen, hebben een aantal gemeenten (Amersfoort en Utrecht) een “interferentiegebieden bodemenergiesystemen” vastgesteld. Het doel hiervan is om de ruimte in de bodem: • Eerlijk te verdelen en • Duurzaam te gebruiken (optimale energieefficiëntie) Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Heeft een gemeente deze verordening vastgesteld, dan regelt de verordening ook een procesmatig deel: voor het in gebruik nemen van een bodemenergiesystemen moet een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets zijn afgegeven. Deze vergunning is onlosmakelijk verbonden met de Omgevingsvergunning bouwen. De gemeente geeft deze vergunning af, de RUD Utrecht levert advies. Naast deze lokale verordening zijn er ook landelijke regels. Deze landelijke regels gaan over het gebouwdeel van de bodemenergiesystemen en staan beschreven in het Activiteitenbesluit (voor inrichtingen) of in het Besluit lozen buiten inrichtingen (voor overige gebouwen). Omdat er grondwater vrijkomt bij het aanleggen van een bodemenergiesysteem, moet je dus in ieder geval een melding doen in het kader van één van deze besluiten. De RUD Utrecht handelt deze meldingen af, het is echter geen verplichte basistaak.

Uitvoeringskaders: Wet miliebeheer, activiteitenbesluit, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen technische advisering, data en digitale ondersteuning • Afhandelen melding met een technische advisering (adviseren op de impact voor de omgeving); • Adviseren op de omgevingsvergunning bouwen (onderdeel omgevingsvergunning beperkte milieutoets bodemenergiesystemen (adviseren op de impact voor de omgeving en effectiviteit van systemen); • Adviseren op de op te stellen verordening (uitvoeringsbeleid VTH). Een eerlijke en duurzaam gebruik van de bodem indien gesloten bodemenergiesystemen toegepast worden. Het leveren van advies over het toepassen de gevolgen van gesloten bodemenergiesystemen.

Realisatie samenvatting 2023

Realisatie zit op 82% en daarmee hebben we de beoogde realisatie niet gehaald. Het aantal behandelde meldingen is wat achtergebleven, maar het aantal uitgevoerde controles in het veld is ruim over het ingeschatte aantal heen gegaan.

Realisatie per ingezet instrument 2023

Meldingsafhandeling DVO: 25 uur Realisatie ureninzet: 47% De verwachting op het aantal te behandelen meldingen loopt voor op de daadwerkelijke afhandeling. Dergelijke meldingen zijn afhankelijk van initiatieven van derden. Door de beperkte mogelijkheden van toezicht is het niet te zeggen of alle initiatieven worden aangemeld. Beschikking DVO: 0 uur Realisatie ureninzet: 0% Product wordt niet afgenomen door de gemeente Baarn. Technische advisering

DVO: 0 uur Realisatie ureninzet: 0% Product wordt niet afgenomen door de gemeente Baarn. Toezicht DVO: 15 uur Realisatie ureninzet: 147% Het betreft een beperkte opdracht, waarbij wij ervoor hebben gekozen om de kwaliteit van het toezicht bij de controles niet te beperken door het aantal beschikbare uren. Deze controles zijn dan ook met goed gevolg afgesloten en benodigde aanwijzingen zijn gegeven aan de uitvoerders. Inzet 2024

De afgesproken ureninzet voor 2024 is opgenomen in bijlage 3.

Wm/Wabo 11 Wat doen we? (omschrijving)

De Wet milieubeheer (Wm) regelt een groot aantal verschillende aspecten en wordt daarom wel als een raamwet beschouwd. De wet legt in grote lijnen vast welke wettelijke instrumenten er zijn om het milieu te beschermen bij bedrijfsactiviteiten en welke uitgangspunten daarvoor gelden. De nadere uitwerking op detailniveau wordt geregeld via AmvB’s en ministeriële regelingen.

Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Realisatie samenvatting 2023

We willen het leefmilieu beschermen tegen aantasting door bedrijfsmatige activiteiten en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Daarnaast reageren we adequaat op klachten en handhavingsverzoeken. Uitvoeringskaders: Algemene wet bestuursrecht, Wet milieubeheer, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, activiteitenbesluit, besluit lozen buiten inrichtingen, Wet geurhinder en veehouderij, Wet luchtkwaliteit, Wet ruimtelijke ordening en de landelijke handhavingsstrategie en de vastgestelde onderdelen van de uniforme VTH-strategie voor de RUD Utrecht. Meldingafhandeling, beschikkingen, toezicht, handhaving, technische advisering, data en digitale ondersteuning, klachtafhandeling Alle bedrijven voeren hun activiteiten uit volgens de wet- en regelgeving. Daarbij is vergunningverlening, toezicht en handhaving geen doel op zich. Goede naleving van regelgeving stimuleren we door een passende mix van informeren, verleiden, bijsturen en een goed gesprek. We handhaven wanneer nodig met passende sancties (bestuursrechtelijk en/of strafrechtelijk). Een eerlijke en transparante besluitvorming bij initiatieven en vervolgens een goede naleving van wet- en regelgeving bij inrichtingen tijdens de gebruiksfase. Het naleefgedrag is minimaal 90%, zodat de kans op milieuschade- en hinder minimaal is.

Als preventieve vorm van toezicht voeren we de afhandeling van meldingen en vormen van (vurgunnings)producten uit. Om de eerlijke en transparante besluitvorming te monitoren registreren we of we binnen de wettelijke termijnen werken. Voor het toezicht tijdens de gebruiksfase monitoren we het aantal overtredingen, evenals de binnenkomende milieuklachten (oorzaken) in een dashboard. Dit gebruiken we als input voor analyse, projectmatige toezicht of andere strategieën. Toezichtseffect na vooraankondiging LOD meten we. Het aantal meldingen overlast of klachten registreren we (gerelateerd aan bedrijfsactiviteiten bij inrichtingen). Op wetgevingsniveau hebben we 92% gerealiseerd ten opzichte van de begroting. Hiermee is de verwachte omzet nagenoeg gerealiseerd. De realisatie van de posten meldingen en beschikkingen kent een onderbesteding en de realisatie op technische advisering heeft een overschrijding. We hebben op alle voorgenoemde (vraag gestuurde producten) instrumenten 98% gerealiseerd ten opzichte van de begroting. Hiermee is de verwachte omzet gerealiseerd. De overgang naar de Omgevingswet per 1 januari 2024 heeft niet gezorgd voor een toename in aanvragen/meldingen aan het einde van het jaar (onder de oude wetgeving). Voor toezicht is 89,7% gerealiseerd. Zie voor verdere informatie met betrekking tot de fysieke milieucontroles bijlage 4.

Realisatie per ingezet instrument 2023

Technische advisering DVO: 395 uur Realisatie ureninzet: 141% We hebben op dit instrument 141% gerealiseerd en hiermee is sprake van een overschrijding. Het betreffen vraag gestuurde producten en de vraag is groter dan het aantal geraamde uren. De toename in adviesvragen is met name te

verklaren door de extra inzet op integrale RO-advisering (zie toelichting hieronder).

Milieuadvisering Binnen dit instrument hebben we op een locatie geadviseerd over of milieu van toepassing is. De advisering op het product beleidsadvisering WM is achtergebleven. We hebben hiervoor wel enkele korte adviesvragen beantwoord. Voor Beleidsadvisering horeca is geadviseerd over geluidbeleidsregels onder de Omgevingswet.

Integrale RO-advisering Zoals ook in de eerdere rapportages aangegeven zien wij een toenemende vraag naar integrale advisering. Op productniveau hebben we voor integrale advisering vooral inzet gerealiseerd op het product ‘Advisering milieuaspecten Ruimtelijke ordening’. Het betreft de inzet van zowel de ROM-adviseurs (integrale advisering) alsook de inzet van specialisten op specifieke thema's (bijvoorbeeld geluid en externe veiligheid). We hebben diverse zaken in behandeling genomen voor het uitbrengen van integrale adviezen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de Oude Utrechtseweg, de Amalialaan, Zandvoortweg of de Koningsweg te Baarn. Daarnaast is er inzet geweest op het product ‘Beleidsadvisering ruimtelijke ordening’. We hebben diverse kortere adviesvragen over ruimtelijke ordening behandeld. Meldingsafhandeling DVO: 203 uur Realisatie ureninzet: 60% We hebben op dit instrument 60% gerealiseerd en hiermee is sprake van een onderbesteding. Het betreffen vraag gestuurde producten. We hebben minder meldingen ontvangen, waardoor we minder inzet hebben gerealiseerd dan begroot. Er is een andere mix producten gerealiseerd dan voorzien. Op productniveau is er met name inzet geweest op de producten melding Besluit lozen buiten inrichtingen en melding Activiteitenbesluit cat. 1-2. We hebben negen producten ‘melding Activiteitenbesluit cat.

1-2’ afgehandeld, twee meldingen Besluit lozen buiten inrichtingen en één Melding Activiteitenbesluit cat. 3-4. We hebben geen melding Besluit mobiel breken mogen ontvangen. Beschikking DVO: 160 uur Realisatie ureninzet: 40% We hebben op dit instrument 40% gerealiseerd en hiermee is sprake van een onderbesteding. Het betreffen vraag gestuurde producten. De vraag is achtergebleven ten opzichte van het geraamde aantal uren. We hebben een beoordeling m.e.r. in behandeling voor een melkgeitenhouderij. Verder hebben we een maatwerkverzoek (ten behoeve van het toestaan van het lozen zonder vetafscheider) afgerond. Er staan geen vooroverlegzaken open, hiervoor zijn in 2023 geen uren besteed. Toezicht DVO: 1.517 uur Realisatie ureninzet: 89,7% Algemeen Voor het onderdeel Toezicht is 89,7% gerealiseerd. Voor het onderwerp toezicht komen een aantal thema's aan bod. Deze vallen uiteen in energie, geluid en de overige controle-producten waaronder de

reguliere fysieke controles. De onderdelen energie en geluid zullen in dit uitvoeringsblad zelf tekst en uitleg krijgen. De Fysieke controles zullen middels een bijlage op een andere wijze worden weergegeven. Hiervoor verwijzen wij graag naar bijlage 4.

Energie Voor het onderdeel energie hebben wij in 2023 minder gerealiseerd dan begroot, namelijk 65%. Vanuit de SPUK- en de VUE3 subsidie zijn er in 2023 ook energiecontroles uitgevoerd. Voor de resultaten van de energiecontroles over 2023 verwijzen wij graag naar bijlage 5.

Toezicht evenementen en horecacontroles We hebben alle evenementencontroles en horecarondes uitgevoerd. Volgens de DVO heeft de gemeente Baarn voor 2023 voor 14 evenementen geluidmetingen opgenomen en 4 horecaronden. De gemeente heeft uiteindelijk 16 evenementen doorgegeven (zie onderstaand overzicht). De planning van de evenementen: • 2 geluidsmetingen bij de Kermis (29 en 31 maart); • 1 geluidsmeting bij Koningsdag (27 april); • 1 geluidmetingen op 4 juni; • 1 geluidsmeting op 8 juni; • 1 geluidsmeting op 24 juni; • 8 geluidmeting in juli; • 1 geluidsmeting op 1 sept; • 1 geluidsmeting op 16 sept We hebben de vier geraamde horecarondes uitgevoerd.

Fysieke controle geluidhinder inrichtingen

We hebben drie geluidsmetingen uitgevoerd naar aanleiding van geluidsoverlast (dit betreft een hotel, een tapasbar en een Speeltuinvereniging). Er zijn 46 uren gerealiseerd op deze post. Klachtafhandeling DVO: 82 uur Realisatie ureninzet: 74% De RUD Utrecht heeft 63,8% gerealiseerd op deze post. Klachten zijn een vraaggestuurd product. De realisatie is afhankelijk van externe factoren. Meer informatie over klachten is te vinden in bijlage 4. Inzet 2024

De afgesproken ureninzet voor 2024 is opgenomen in bijlage 3.

Wet geluidhinder 12 Wat doen we? (omschrijving)

Een belangrijke basis in de ruimtelijke afweging voor het aspect geluid is de Wet geluidhinder (Wgh). Deze wet biedt geluidgevoelige functies (zoals woningen), op basis van zonering, bescherming tegen geluidsoverlast van wegverkeerlawaai, spoorweglawaai en industrielawaai.

Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren) Realisatie samenvatting 2023

Realisatie per ingezet instrument 2023

We willen het leefmilieu beschermen tegen aantasting door bedrijfsmatige activiteiten en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Daarnaast reageren we adequaat op klachten en handhavingsverzoeken. Uitvoeringskaders: Algemene wet bestuursrecht, Wet geluidhinder, Wet ruimtelijke ordening en de landelijke handhavingsstrategie en de vastgestelde onderdelen van de uniforme VTH-strategie voor de RUD Utrecht. beschikkingen, toezicht, handhaving, technische advisering, data en digitale ondersteuning, klachtafhandeling Een adequaat akoestisch beheer van terreinen met passende geluidruimten voor de bedrijven en geluidsbescherming die tegelijkertijd de gezondheid van omwonenden voldoende beschermen. We willen een geluidsbelasting binnen de geldende normen voor wat betreft bestaande woningen. Adequaat akoestisch beheer van terreinen met passende geluidruimten voor de bedrijven en geluidsbescherming voor omwonenden. Een geluidsbelasting binnen de geldende normen voor wat betreft bestaande woningen met een minimaal overlast. Het aantal uitgevoerde (stationaire) geluidsmetingen in relatie tot de overtredingen die zijn begaan (soort overtredingen en ingezette strategie) en het registreren van de overtreder. We registreren ook de hoeveelheid geluidsklachten. Voor de wet geluidshinder zijn we uitgekomen op een realisatie van 82%.

De vraag naar de producten binnen deze post is iets achtergebleven bij de verwachting. Er is voornamelijk inzet geleverd op de producten Beschikking hogere grenswaarde en Beoordeling akoestische situatie. Het zijn vraag gestuurde producten. Technische advisering DVO: 51 uur Realisatie ureninzet: 55% Op deze post komen we uit op een onderbesteding omdat de vraag is achtergebleven bij de verwachting. We hebben op verschillende locaties inzet geleverd op het product Beoordeling akoestische situatie, waaronder een kantoor aan de Amaliawolde, de van Galgenlaan en Zuidereind. Beschikking DVO: 24 uur Realisatie ureninzet: 113% Op deze relatief kleine post hebben we de twee begrote beschikkingen gerealiseerd en zijn daarmee iets over het aantal begrote uren heengegaan. Deze overschrijding wordt binnen de wetgeving prima gedekt door de andere posten. De inzet is o.a. gerealiseerd op de locaties Zuidereind en m.b.t. het bestemmingsplan Drakenburgerweg. Toezicht DVO: Realisatie ureninzet: 7 uur Deze post was niet begroot, maar door vraag vanuit de gemeente zijn er 7 uur gerealiseerd op het product Fysieke controle geluidshinder overig. Dit was bij de locaties Wijkamplaan, Oosterstraat en Amalialaan.

Inzet 2024

De afgesproken ureninzet voor 2024 is opgenomen in bijlage 3.

Vuurwerkbesluit opslag en verkoop 13 Wat doen we? De vuurwerkramp in Enschede is in 2000 aanleiding geweest voor het (omschrijving) aanscherpen van wet- en regelgeving rondom het in- en uitvoeren, opslaan, bewerken, afleveren, het voorhanden hebben en het afsteken van vuurwerk. Op 1 maart 2002 is het Vuurwerkbesluit in werking getreden. Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid) Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren)

Realisatie samenvatting 2023 Realisatie per ingezet instrument 2023

We willen het leefmilieu beschermen tegen aantasting door bedrijfsmatige activiteiten en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Daarnaast reageren we adequaat op klachten en handhavingsverzoeken. Uitvoeringskaders: Vuurwerkbesluit Meldingen, toezicht, handhaving, technische advisering, klachtafhandeling Omgaan met vuurwerk veiligheidsmaatregelen.

met

inachtneming

van

de

vereiste

Het naleefgedrag is minimaal 90%, zodat de kans op ongevallen minimaal is. Het aantal ontvankelijke meldingen ten opzichte van de ingediende meldingen en het aantal uitgevoerde fysieke controles in relatie tot de overtredingen die zijn begaan (soort overtredingen en ingezette strategie) en het registeren van de overtreder. Er is voor het onderdeel vuurwerkbesluit opslag en verkoop 113% gerealiseerd. Toezicht DVO: 30 uur Realisatie ureninzet: 113% Er is voor het onderdeel vuurwerkbesluit opslag en verkoop 113% gerealiseerd. Alle aanwezige locaties zijn bezocht. Er zijn geen opvallende zaken geconstateerd met betrekking tot de opslag en verkoop van vuurwerk.

Inzet 2024

De afgesproken ureninzet voor 2024 is opgenomen in bijlage 3.

BEVI/Externe veiligheid 14 Wat doen we? (omschrijving)

Wat vinden we belangrijk? (relatie met het strategisch VTH-beleid)

Welke instrumenten zetten we in? Wat zijn doelstellingen?

de

Hoe meten we dit? (monitoringsindicatoren) Realisatie samenvatting 2023

Het doel van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) is om mensen in de buurt van een bedrijf met gevaarlijke stoffen te beschermen. Bij een omgevingsvergunning milieu of een ruimtelijk besluit rond zo'n bedrijf moet het bevoegd gezag rekening houden met veiligheidsafstanden ter bescherming van individuen (plaatsgebonden risico) en groepen personen (groepsrisico). Het beschermen van het leefmilieu, de gezondheid van inwoners en de omgeving veilig stellen en tegelijkertijd initiatieven mogelijk maken. Uitvoeringskaders: Besluit externe veiligheid. Om het benodigde kennisnetwerk en provinciale samenwerking in stand te houden vertegenwoordigt de RUD Utrecht de gemeenten en provincie in het PUEV. technische advisering Een milieuadvies waarin op verantwoorde wijze rekening gehouden wordt met consequenties van en voor het milieu en de omgeving met als doel milieuschade als gevolg van calamiteiten zoveel mogelijk te voorkomen. Milieuadvies waarin op verantwoorde wijze rekening gehouden wordt met consequenties van en voor het milieu en de omgeving met als doel milieuschade als gevolg van calamiteiten zoveel mogelijk te voorkomen. Advies op het milieuaspecten externe veiligheid op verzoek van het bevoegd gezag. We registreren het aantal. We zijn in 2023 uitgekomen op een realisatie van 35% aangezien de vraag is achtergebleven bij de verwachting.

Deze relatief kleine post bevat alleen vraag gestuurde producten. Met de komst van de Omgevingswet is het externe veiligheidsbeleid gemoderniseerd. Dit gemoderniseerde beleid is meer effectgericht en brengt een aantal nieuwe instrumenten maar ook termen. Dit beleid is voor iedereen nieuw. Kennisdeling is daarom juist nu heel belangrijk. Als regio zijn we vertegenwoordigd in het landelijk platform veilige leefomgeving (LPVL). Hierbij zijn o.a. aangesloten, provincies, omgevingsdiensten, veiligheidsregio’s, gemeentes, het RIVM en de rijksoverheid. Dit platform is erg belangrijk als het gaat om kennisdeling. In 2023 bezochten leden van het platform de gemeente Amersfoort waar zij hebben geleerd over de uitdagingen op het gebied van veiligheid in de regio en Amersfoort in het bijzonder (Landelijk Platform Veilige Leefomgeving deelt kennis bij bezoek aan Amersfoort - Relevant - Netwerk Externe Veiligheid). Kennisdeling met name op gebied van gemoderniseerd omgevingsveiligheid blijft staan als belangrijk punt. Verder heeft het ministerie aangekondigd dat de rekenmethodiek voor gifwolkaandachtsgebieden aangepast zal gaan worden. Binnen een gifwolkaandachtsgebied moet conform het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (BKL) in het omgevingsplan of voor een omgevingsvergunning rekening worden gehouden met het groepsrisico.

Doordat de omvang van deze aandachtsgebieden zal gaan wijzigen kan dit gebied waar groepsrisico moet worden meegewogen mogelijk wat veranderen. Het ministerie heeft hier per brief de gemeenten en de omgevingsdiensten over geïnformeerd. De berekeningen zullen in veel gevallen worden uitgevoerd door de ODNZKG en komend jaar worden uitgevoerd.

Realisatie per ingezet instrument 2023

Technische advisering DVO: 40 uur Realisatie ureninzet: 35%