240327 Verslag Besluit in de Raad 27 maart 2024

Gemeente Baarn Bijeenkomst "Besluit in de Raad" Verslag van de openbare bijeenkomst, gehouden op 27 maart 2024 in de raadszaal van het gemeentehuis

Aanwezig: Voorzitter

de heer jhr. M.A. Rdell

Raadsgriffier

mevrouw C. Heusingveld

VoorBaarn

mevrouw M.L. Deurloo, de heer M.A.C. van Grinsven, mevrouw M.J. Koenders-van de Vrugt

VVD

de heer J.M. Jonkers, de heer M.R. Korkmaz, mevrouw A.M. Martens, mevrouw S.H.B. Oortman Gerlings-van Hal, de heer A.P. van der Padt

GroenLinks

de heer J.J.G. Bosman, de heer W.J.L. Genuit, mevrouw J.A.M. Sluijs

D66

mevrouw C.J. Struijk-Cramer

CDA

de heer H.J. van Hardeveld, de heer R. van Wijk

PvdA ChristenUnie

de heer V.A. Brinkman-Koopal, mevrouw S. Bruijstens de heer R.M. Bruins

50PLUS

de heer J.C.A. van Loon

Lijst Schouten

de heer M.R.N. Schouten

Wethouders

de heer M. Eijbaard, de heer H.B. Prakke, de heer M.R. Veldhuizen, de heer S. de Vries

l.

Opening

De VOORZITTER: de vergadering van Besluit in de Raad van de gemeente Baarn. Van harte welkom dames en heren raadsleden, college, mevrouw de griffier, dames en heren op de publieke tribune, mensen thuis. Het was nog even spannend of u ons vanavond zou zien maar de techniek zeg ik u, niet wetende of u echt beeld heeft, laat ons niet in de steek maar daar ga ik vanuit want er is hard gewerkt om alles weer in orde te krijgen en wij gaan beginnen met de besluitenraad van vanavond. Het quorum is aanwezig. Dus er is een meerderheid van raadsleden en we kunnen inderdaad vergaderen. We hebben geen berichten van verhindering ontvangen. 2. Mededelingen De VOORZITTER: er is vanavond de laatste avond van de cursus Politiek actief. In B20 hebben zij eerder op de avond nog onderricht gekregen in de gemeentefinanciën van wethouder Prakke. Zij hebben vanavond nog een programma en sluiten vanavond na afloop aan bij de borrel en krijgen dan ook een certificaat dat zij deze cursus hebben gedaan. Wie weet zitten daar nog potentiële kandidaten in voor uw fracties die willen aansluiten en die u klaar kunt stomen of voor een steunfractielidmaatschap of voor het raadslidmaatschap in een volgende periode. lk ben in ieder geval blij dat zich zoveel mensen hebben aangemeld. 3.

Vragenhalfuur 1

De VOORZITTER: daarvoor zijn vragen gesteld door de heer Schouten maar ik geef graag het woord aan de heer Genuit als plaatsvervangend voorzitter omdat ik als portefeuillehouder de beantwoording zal doen. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Sinds de pogrom van 7 oktober 2023 is het openlijk antisemitisme in Nederland dramatisch toegenomen. Hierbij kun je denken aan de vele protestdemonstraties waarbij de leus 'from the river to the sea' veelvuldig wordt gebruikt en die door de Tweede Kamer op 25 oktober 2023 is bestempeld als een oproep tot geweld. Ook de protestdemonstraties bij de opening van het Holocaustmuseum waarbij overlevenden van diezelfde Holocaust de meest verschrikkelijke verwensingen toegeschreeuwd kregen. Recent een ordeverstoring bij een uitvoering van een joodse muzikante in het theater waarbij zij werd uitgescholden voor terrorist, schuldig aan genocide en werden haar kinderen en kleinkinderen die in Israël wonen bij naam genoemd. Deze en vele andere incidenten scheppen een klimaat waarin Jodenhaat genormaliseerd wordt. Ter voorkoming hiervan zou de mogelijkheid kunnen zijn om de jeugd goed te onderwijzen over de Tweede Wereldoorlog en de vele verschrikkingen die hiermee gepaard gingen. Daarom de volgende vragen aan het college.

Zijn er bij het college signalen vanuit de Baarnse samenleving over toenemend antisemitisme? Zo ja, wat zijn de mogelijkheden om antisemitisme een halt toe te roepen? Zo nee, wat doet het college om te voorkomen dat antisemitisme in Baarn toeneemt? Is het college in overleg met basis en/of middelbare scholen om passende voorlichting te verzorgen omtrent de Holocaust? Is het college bereid om een budget beschikbaar te stellen voor een jaarlijks bezoek van de groepen 8 van de basisscholen aan het Holocaustmuseum te Amsterdam? Is het college bereid om schoolbesturen te verplichten om antisemitische gedragingen binnen hun school te melden? De heer RibELL: dank u voorzitter. Het is inderdaad afschuwelijk dat in Nederland de afgelopen tijd dat antisemitisme toe is genomen en dus niet iets is van lang geleden maar helaas op meerdere plekken in het land tot uiting komt en joodse mensen zich niet meer vrij en veilig voelen. Navraag bij onze scholen en bij de politie leert dat er geen signalen zijn van toenemend antisemitisme in Baarn na vorig jaar. In mijn contact met joodse Baarnse inwoners geven zij aan dat zij dit in Baarn ook niet ervaren maar wel in plaatsen waar ze bijvoorbeeld naar de synagoge gaan. Daar laten ze soms het dragen van joodse uitingen achterwege of bedekken deze.

Het is vreselijk dat door het opkomende antisemitisme vanwege het Jood zijn dat ze worden beperkt om samen te komen, te herdenken en over straat te lopen. lk pak met uw goedvinden de vragen een beetje in een wat algemener betoog want anders wordt het zo staccato en ik denk dat dat het onderwerp geen recht doet. U vraagt wat de mogelijkheden zijn om het antisemitisme een halt toe te roepen. Dat is nogal een vraag en had het college of ik daar maar een antwoord op want je zou toch verwachten dat we zouden leren van de geschiedenis maar de geschiedenis leert, en ook de huidige tijd, dat we als mensen hardleers zijn. lk denk dat het van belang blijft, in antwoord op uw vraag, om met elkaar het gesprek te blijven aangaan. Polariserende uitspraken in de politieke arena en in de samenleving te laten en op te treden waar grenzen worden overschreden. Tolerantie, respect en het samen zoeken naar een compromis is niet als zwakte of soms verraad te betitelen. Het is goed om dat gesprek al vroeg te beginnen het dat doen de scholen waar Baarnse leerlingen op zitten dan ook.

Tijdens de discussie tijdens de lessen maatschappijleer worden wel meer extreme standpunten gehoord maar dit gaat over meerdere maatschappelijke problemen en door het in gesprek gaan en leerlingen de spiegel voor te houden probeert de leerkracht de leerlingen kritisch naar vraagstukken te laten kijken maar niet tegenover elkaar te zetten. Kennis van en over antisemitisme is erg belangrijk voor alle partijen. Dus doen scholen ook veel aan informatie en lessen over de Tweede Wereldoorlog.

2

Alle basisscholen doen op hun eigen manier aan voorlichting over de Tweede Wereldoorlog. De Anne Frank kranten zijn hier een voorbeeld van en alle scholen staan in de startblokken om hiermee aan de slag te gaan en integreren dit in hun lessen. Ook vanuit het Comité 4 en 5 mei Baarn is elk jaar veel aandacht voor activiteiten rondom het thema bij scholen met verschillende activiteiten, bijvoorbeeld de gedichten over 4 en 5 mei op de scholen maar ook vanuit het comité Joods monument Baarn zijn in het afgelopen jaar op diverse basisscholen lessen gewijd aan de specifieke Holocaust en bij deze lessen is gebruikgemaakt van een bijzondere klassenfoto in een huiskamer in Baarn. Op die foto staan 18 joodse kinderen in de leeftijd van 4- 1 2 jaar met hun onderwijzeres Anna de Liever en Jacqueline Frankenhuis van het comité heeft het thema 'buitensluiten' hieraan gekoppeld, een onderwerp van alle tijden. Zij geeft aan dat kinderen erg betrokken zijn bij het project en actief meedoen. Ook was ze verrast over de kennis over de Tweede Wereldoorlog en ik ben bij een van die lessen het afgelopen jaar aanwezig geweest en ik kan dit volledig onderschrijven. lk ben ook heel blij dat ook dit jaar weer dit thema op deze manier op de scholen wordt opgepakt. Niet alleen op de basisscholen maar ook op het Baarnsch Lyceum is er een gastles tijdens de geschiedenisles in voorbereiding.

In mijn toespraak tijdens de Holocaustherdenking afgelopen jaar, want dat is ook een moment waarop wij hier in Baarn daar aandacht aan geven in een wat bredere context, heb ik ouders opgeroepen om over dit onderwerp met hun kinderen in gesprek te gaan en een bezoek aan bijvoorbeeld Kamp Amersfoort te brengen want u doet nu een oproep voor scholen maar ik denk dat ouders zelf hier een belangrijke rol in hebben. Scholen kunnen hier ook een rol in hebben en dat zou dan ook een bezoek aan het Holocaustmuseum kunnen zijn. Scholen moeten dit wel in kunnen passen in hun programma maar we gaan het gesprek hierover met hen aan en als ze het lukt om dat te doen is het college zeer bereid om daar iets in te betekenen, hier geld voor te zoeken of hiervoor een verzoek aan u voor te leggen. Uw laatste vraag of wij schoolbesturen willen verplichten antisemitische gedragingen binnen hun school te melden. lk weet niet of het verplichten daarvan nu meteen een hele effectieve lijn is. We zijn gelukkig wel, en ik hoop dat ik dat ook duidelijk maak met wat ik hier schets, goed in gesprek en contact met de scholen en dat zal zeker zo blijven, ook als het over dit onderwerp gaat en dat komt ook zeker ter sprake als het aan de orde is. Daarnaast zijn er instanties als Artikel I en afhankelijk van de ernst de politie om meldingen te doen. Mevrouw BRUIJSTENS: dank u voorzitter.

In ieder geval erg veel dank aan de heer Schouten voor de vragen en de portefeuillehouder voor de beantwoording. Het gaat hier voornamelijk over de rol van het onderwijs en ik vroeg mij nog wel af wat je in de samenleving als geheel nodig hebt over dit onderwerp is denk ik om vooral in dialoog met elkaar te blijven omdat je dan ook elkaar als mens blijft zien. Dus ik vroeg mij af of er in Baarn structuren bestaan tussen mensen met een joodse, islamitische of wat voor achtergrond dan ook want als je het antisemitisme niet bespeurt wil dat niet zeggen dat dat niet de kop opsteekt op andere plekken dan binnen het onderwijs. Dus ik vroeg mij af of daar binnen Baarn structuren voor zijn zodat die dialoog ook actiever plaats kan vinden. De heer JONKERS: dank u voorzitter. Een vraag aan de burgemeester. Bent u ermee bekend dat antisemitisme strafbaar is gesteld in het Wetboek van Strafrecht en bent u bereid om ervoor te zorgen dat mensen die zich hier schuldig maken aan overtreding van dit delict door Justitie worden vervolgd? De heer BOSMAN: dank u voorzitter. Terechte zorg van de heer Schouten over de toename van antisemitisme en het vervagen van historisch besef over de Holocaust bij vooral jongere mensen. Alle steun daarom voor de vragen aan de portefeuillehouder en ook dank aan de portefeuillehouder voor de gedegen beantwoording daarvan.

3

lk zie wel een zorgelijke ontwikkeling en die wil ik toch even noemen, namelijk dat antisemitisme, Jodenhaat, soms te gemakkelijk wordt gelijkgesteld met kritiek op de staat Israël vanwege het optreden tegen het Palestijnse volk. lk denk dat we dat onderscheid moeten maken en daarmee wil ik echt helemaal niets afdoen aan het feit dat antisemitisme echt walgelijk is. Als je uitwassen als toenemende Jodenhaat terugbrengt tot de kern, dan zie je een algemene tendens tot verharding in het debat, versimpeling van ingewikkelde werkelijkheden en een groeiende intolerantie tegenover mensen vanwege hun afkomst of identiteit, vaak gevoed door de sociale media en jongeren lijken daar extra gevoelig voor te zijn. Daarom een vraag aan de portefeuillehouder, ook naar aanleiding van wat die al heeft gezegd. Is de portefeuillehouder bereid om de zorgpunten van de heer Schouten over antisemitisme in te bedden in het bredere gesprek met/of op de scholen over de groeiende intolerantie in onze samenleving? De heer ROELL: dank u voorzitter. De vraag van mevrouw Bruijstens als het gaat om of er een breder collectief is waar dit soort onderwerpen besproken worden. Er is niet een breder collectief waar verschillende stromingen of gezindten in een overlegorgaan zitten. Dat hebben we hier niet, anders dan de Raad van Kerken waar wel een aantal verschillende geloven bij elkaar komen.

lk heb me nu specifiek gefocust op het onderwijs omdat dat duidelijk een onderdeel van de vraag was maar we hebben onze voelhorens ook op andere gebieden en plekken hier in de samenleving om te horen of die signalen er zijn. Als dat nodig is, dan kunnen we daar ook iets voor organiseren om dat gesprek met elkaar aan te gaan. De vraag van de heer Bosman. Die vind ik wat ingewikkelder want u vraagt aan mij of ik in scholen iets ga organiseren, zo interpreteer ik het even. Ik heb in mijn beantwoording aangegeven dat er in de maatschappijleerlessen van de middelbare scholen in ieder geval niet alleen over dit thema maar in een bredere context deze gesprekken al plaatsvinden. lk denk en ik weet dat dit soort onderwerpen echt wel aan de orde komen in de maatschappijleerlessen op de scholen. Dus ik ben graag bereid om daar zelf ook een keer het gesprek met de jongeren aan te gaan. We doen dat hier overigens ook met de klasse van de Waldheim als voorbeeld die in hun eindexamerijaar kiezen voor dit vak en hier ook op bezoek komen. De raadsleden zijn daar ook onderdeel van in dat programma. Dat is ook een gelegenheid om dat gesprek met elkaar aan te gaan. Dus ik denk dat het al gebeurt maar we kunnen daar nog andere plekken voor vinden. Dan de vraag van de heer Jonkers. Ja, daar ben ik mee bekend.

De vervolging is niet aan mij, dat is aan het Openbaar Ministerie en ik gaf in mijn beantwoording al aan dat ook in het hele palet van met elkaar de dialoog voeren, het gesprek voeren, elkaar verstaan en begrijpen; daar heb ik ook grenzen stellen benoemd en wat u vraagt hoort wat mij betreft bij grenzen stellen. Dus op het moment dat dat mij bekend is en het is op mijn plek om dat te doen, dan zal ik dat ook doen. De VOORZITTER: dan zijn de mondelinge vragen beantwoord en kan ik het voorzitterschap weer teruggeven aan de burgemeester. 4.

Vaststellen agenda

De VOORZITTER: kan iedereen zich vinden in de voorliggende agenda? Het is altijd zo'n leuk moment want ik weet dat er van alles gaat gebeuren maar ik moet de vraag toch stellen. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Wij willen graag een motie vreemd aan de agenda agenderen. Die motie betreft het ondersteunen van vrijwilligersorganisaties. De VOORZITTER: dan wordt dat bij agendapunt 16 I 6B.

4

De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. Wij willen ook graag een motie vreemd aan de agenda indienen Gelijke kansen voor ieder kind. De VOORZITTER: dat wordt dan I 6A. De heer GENUIT: dank u voorzitter. Ook wij willen graag een motie vreemd aan de agenda indienen en dat gaat over een onderzoek invoering DIFTAR. De VOORZITTER: dat wordt I 6C. Mevrouw KOENDERS: dank u voorzitter. Wij hebben ook een motie vreemd aan de agenda en dat is een oproep van de gemeenteraad van Baarn aan het nieuw te vormen kabinet en die heet Zonder geld geen gemeente. De VOORZITTER: dan wordt dat I 6D en zo ziet u maar, als je denkt dat er niet zoveel punten op de agenda staan dat zomaar weer 4 extra punten zijn. Die gaan wij aan het einde van de agenda behandelen. 5. Bepalen van het trekkingsnummer De VOORZITTER: dat is nummer 9 en dat is op zich wel grappig want een van onze bodes zegt altijd op de dag zelf ik denk dat het een nummer wordt en die zei vanmiddag het wordt nummer 9, burgemeester. De heer Jonkers mag bij hoofdelijke stemming als eerste. 6.

Vaststellen verslag en besluitenlijst van Besluit in de Raad van 28 februari 2024 + actiepuntenlijst. jaarplanning ter kennisname.

Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Wat betreft de actiepuntenlijst. De motie over de openbaarheid van schoolpleinen. Daar staat dat het college de raad informeert door middel van een RIB in het I e kwartaal 2024. Nou weet ik dat dit formeel nog niet helemaal is afgelopen maar ik was even benieuwd of we daar nog een RIB van kunnen verwachten. Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Dat wordt ergens in april vanwege andere prioriteiten. Mevrouw SLUIJS: dank u voorzitter. lk heb een vraag wat betreft de jaarplanning. Onder PM staat bij uitvoeringsagenda klimaatadaptatie dat deze vervalt. Misschien heeft de wethouder goed nieuws gehoord dat het klimaatprobleem is opgelost maar ik denk het niet. Dus ik zou graag horen waarom dit vervalt. Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Dat wordt het omgevingsplan water. De VOORZITTER: dus het antwoord is dat het niet vervalt maar het krijgt een andere naam. Het onderwerp blijft wel op de agenda staan. Mevrouw SLUIJS: voorzitter, wanneer kunnen we dat plan verwachten? Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Dat zit in de lijn van de rest van het omgevingsplan en daar moeten we nog kijken. Daar hebben we nog geen planning voor maar dat wordt een breder plan dan alleen klimaatadaptatie. Daar zit alles in dat betrekking heeft op water. lk verwacht dat niet voor het eind van het jaar maar ik denk op zijn vroegst begin volgend jaar.

5

De VOORZITTER: dan stellen we het vast zoals het voorligt. 7.

Lijst ingekomen stukken

De VOORZITTER: kunt u zich vinden in de voorgestelde afhandeling? Dan stellen we die ook vast. 8.

Kredietaanvraag projecten beheer openbare ruimte 2024 (872718)

De VOORZITTER: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd een investeringskrediet van € 1,63 miljoen beschikbaar te stellen voor de voorbereiding en uitvoering van projecten beheer openbare ruimte in 2024. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Een raadsvoorstel dat niet volledig is kan ik niet steunen. Dat heb ik reeds 2 weken geleden aangegeven en kan dus geen verrassing zijn. Dat lijkt slechts een procedurele reden te zijn maar het is meer dan dat, namelijk het al dan niet opzettelijk suggereren dat er projecten klaar zijn en er geld over is wat vervolgens voor andere doelen wordt ingezet maar de projecten zijn niet klaar of nog niet helemaal. Dus er komen zeker nog na een eventuele herijking kosten aan. Misschien niet de gehele 1,63 miljoen of wellicht zelfs meer. Wie het weet mag het zeggen want dat vertelt het raadsvoorstel niet en daarnaast heb ik me, zoals ook al aangegeven, verbaasd over het feit dat er zo makkelijk wordt gedacht over schade aan de openbare ruimte welke is veroorzaakt door bouwwerkzaamheden en ook bij de beantwoording van de technische vraag, gesteld door de fractie van VoorBaarn, worden er vooral beren op de spreekwoordelijke weg gegooid maar is dat een opmaat voor een oplossing? Naar mijn mening niet.

Dus als we nu met elkaar, al is het maar voor een deel, kunnen voorkomen dat de schade die ontstaat, of onze inwoners ervoor moeten opdraaien, dan is dat winst of in ieder geval geen verlies van euro's die anders aan ander onderhoud uitgegeven hadden kunnen worden. Daarom de volgende motie: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 27 maart 2024, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: •

Het niet gebruikelijk is om schade aan de openbare ruimte die is ontstaan tijdens bouwwerkzaamheden te verhalen op de veroorzaker;

•

Alleen bij bouwprojecten waarbij een anterieure overeenkomst is afgesloten er afspraken worden gemaakt over de kosten voor herinrichting of herstel van de openbare ruimte;

•

De gemeente in alle andere gevallen opdraait voor de kosten voor herstel van de openbare ruimte;

Van mening dat: •

Het niet wenselijk is dat de belastingbetaler opdraait voor schade aan de openbare ruimte veroorzaakt door derden;

•

Het principe "de vervuiler (veroorzaker) betaalt" het credo zou moeten zijn;

Verzoekt het college: •

Op de kortst mogelijke termijn een voorstel aan de raad voor te leggen over hoe de kosten voor het herstel van de schade aan de openbare ruimte, veroorzaakt door toedoen van de vergunninghouder, of door toedoen van een partij die in opdracht van de vergunninghouder werkzaamheden heeft uitgevoerd, op de vergunninghouder en/of melder verhaald gaan worden; 6

•

Binnen 2 maanden bij elke verleende omgevingsvergunning in de voorwaarden op te nemen dat schade aan de openbare ruimte, welke is ontstaan door toedoen van de vergunninghouder, verhaald gaat worden bij de vergunninghouder en/of melder.

En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting In algemene zin wanneer er een bouwproject (privaat of coiiperatie), groot of klein wordt gerealiseerd is het haast onmogelijk dat hierbij de openbare ruimte (lees straten, stoepen, groen et cetera) niet beschadigd raakt. Op dit moment draait veelal de gemeente op voor de kosten en wordt hier dus belastinggeld aan gespendeerd wat dus niet terechtkomt bij het reguliere noodzakelijke onderhoud. Dit terwijl de ontstane schade duidelijk een gevolg is van bouwwerkzaamheden. Het college heeft aangegeven dat het verhalen van deze kosten niet gebruikelijk is en bovendien veel capaciteit vergt, dit mag echter geen excuus zijn en zeker geen vrijbrief om onzorgvuldig om te gaan met het kapitaal van de gemeente Baarn. Een eerste en makkelijke stap is om er in elk geval bij de vergunningverlening duidelijk over te zijn dat mogelijke schade verhaald wordt op de veroorzaker zodat er handhavend opgetreden kan worden. Uiteraard voorkom je met een dergelijke maatregel niet alles maar het is een eerste stap om de kosten daar neer te leggen waar ze horen. VoorBaarn VVD

Maike Koenders

CDA

Rik van Hardeveld

SOPLUS

John van Loon

Lijst Schouten

Tino Schouten

André van der Padt

De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. De perspectiefnota die we afgelopen zomer bespraken had als titel Focus op uitvoering. De algemene beschouwingen van het CDA vorig jaar had als titel Geen woorden maar daden. Het heeft allemaal weinig uitgemaakt. Er wordt achter de schermen ongetwijfeld hard gewerkt maar de inwoner van Baarn merkt er weinig van. Grotere projecten aan de wegen in Baarn liggen al meer dan een jaar stil en zullen ook voor het grootste deel dit jaar stil blijven liggen. Het college wuift dit weg met de opmerking dat in het dagelijks onderhoud toch juist veel gebeurt. Al eerder heb ik deze situatie vergeleken met een ziekenhuis. De afdeling Spoedeisende hulp draait als een tierelier maar alle behandelafdelingen, de afdelingen voor planbare zorg dus, zijn gesloten en wanneer deze afdelingen weer opengaan, daar wil het college geen duidelijke uitspraken over doen. Sterker nog, het college pleit voor meer flexibiliteit in de uitvoering zodat er geschoven kan worden. Belofte maakt immers schuld. In combinatie met de steeds ondoorzichtiger wordende financiële paragraaf van dit dossier, de heer Stolk van de VVD wees hier tijdens Debat in de Raad terecht op, wordt het voor de gemeenteraad zo steeds moeilijker zijn controlerende rol uit te oefenen. Hoe langer het uitstel, hoe groter de achterstanden. Wij hebben hier eerder onze zorg over uitgesproken.

Tijdens de raadsvergadering van juli vorig jaar hebben wij een motie ingediend waarin wordt gevraagd om een planning te presenteren van en de stilgelegde projecten en van de projecten voor de komende jaren. Met als argument van de tegenstemmer dat je een broedende kip niet moet storen haalde deze motie toen net geen meerderheid. lk wijs u er graag op dat wij inmiddels in deze gemeenteraad met andere politieke verhoudingen te maken hebben en met deze nieuwe politieke realiteit zullen wij het college helpen daadwerkelijk focus op uitvoering te krijgen. Het zal u mogelijk verbazen maar wij zullen met dit raadsvoorstel instemmen en dat doen wij uitsluitend om nog meer vertraging te voorkomen.

7

De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. De Partij van de Arbeid zal dit voorstel steunen omdat het essentieel is voor de verbetering van onze openbare ruimte. lets wat we al eerder hebben onderstreept tijdens ons recente debat van 13 maart 2024. De investeringen die worden voorgesteld zijn zorgvuldig gebaseerd op grondige analyse van behoeften en prioriteiten waardoor we erop kunnen vertrouwen dat ze effectief zullen zijn. Bovendien is deze aanpak transparant en goed doordacht, precies zoals we hebben gevraagd. Wij zullen dus voor stemmen. De heer GENUIT: dank u voorzitter. Wij gaan akkoord met het voorstel. Wat de motie betreft zijn we het met de indieners eens dat de rekening met betrekking tot schade aan de openbare ruimte zoveel mogelijk neergelegd zou moeten worden bij de veroorzaker en als in elke vergunning voor een bouwactiviteit een duidelijke clausule komt te staan dat eventuele schade op de veroorzaker wordt verhaald gaat daar hopelijk een preventieve werking vanuit zodat er in de praktijk ook minder schade ontstaat maar we hebben wel twijfels over de kans op succes wanneer de gemeente bouwers werkelijk aansprakelijk gaat stellen en wil laten betalen voor geconstateerde schade en daarom willen we voordat wij ons over deze motie uitspreken graag een reactie van de portefeuillehouder afwachten over de uitvoerbaarheid van deze motie.

De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. Zoals 2 weken geleden al aangegeven is de VVD blij dat er nu eindelijk gestart gaat worden met de uitvoering van het projectenbeheer openbare ruimte en ook net als 2 weken geleden blijven wij moeite met dit raadsvoorstel houden. We hebben met z'n allen in de gemeenteraad spelregels afgesproken over heel veel zaken en met dit voorstel doen we net alsof we dat niet gedaan hebben. Een van de door ons zelf vastgestelde spelregels is namelijk dat als er voor budgetten geen onderliggende plannen liggen, dan moeten deze gelden terugvloeien naar de algemene reserve. In dit raadsvoorstel gebeurt dit niet maar worden er dus weer ondoorzichtelijke potjes gevormd. Door het vormen van dit soort ondoorzichtelijke potjes wordt het steeds lastiger om onze controlerende taak uit te voeren. Let wel, dit is de derde keer dat dit college afwijkt van de door ons zelf vastgestelde spelregels. De eerste keer bij de borgstelling voor het racketcentrum, de tweede keer bij de invoering van bestemmingsreserves en nu dus budgetten zonder onderliggende plannen. Hierdoor wordt de boekhouding van de gemeente Baarn zeker niet overzichtelijker, laat staan te controleren.

lk moet u nogmaals meegeven dat de gemeente Baarn of eigenlijk de begroting voor de komende jaren opgesteld door dit college door een onafhankelijk accountantskantoor met een 4 zijn beoordeeld en de gemeente Baarn daarmee op plek 339 van de 342 onderzochte gemeenten terecht is gekomen. We zullen tegen dit voorstel stemmen omdat het tegelijkertijd tegen onze eigen vastgestelde regels is en het de controlerende taak van de gemeenteraad nog verder bemoeilijkt. De heer VAN LOON: dank u voorzitter. S0PLUS vindt het belangrijk dat er steeds meer duidelijkheid komt in de planning en realisatie van openbare ruimte. Helaas en onbegrijpelijk vinden we dat projecten niet in één keer goed gedaan kunnen worden zoals bijvoorbeeld project Vondellaan. We zullen wel akkoord gaan met deze aanvraag omdat het belangrijk is om vorstelijk Baarn leefbaarder, beter en mooier te maken. Na het lezen van de vragen van Lijst Schouten en de antwoorden van de wethouder vragen wij ons af als het toch duidelijk is wie er schade heeft veroorzaakt, wordt er nu wel of niet een vergoeding geclaimd? Om wel de veroorzaker van schade verantwoordelijk te stellen zou meer capaciteit nodig zijn. Dan vragen wij ons direct af wat bespaart het de gemeente? Het lijkt ons een makkelijke keuze om de cijfers eens ernstig te bekijken. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter.

Zoals eerder gezegd in de debatraad kunnen wij ons wel vinden in dit voorstel. We vinden de herprioritering van de projecten zoals dat uitgelegd is een prima voorstel en ook de financiën zijn transparant. Het geld is niet besteed in de eerste periode aan de

8

projecten zoals die er waren en het wordt nu wel besteed aan projecten die op dit moment geprioriteerd worden. Heel ingewikkeld is het niet. Theoretisch zou je het nog even terug kunnen storten naar de algemene reserve en het er dan weer uithalen maar volgens mij snappen we het allemaal best. Het is vooral belangrijk dat het college goed gaat communiceren over de plannen die nu wel uitgevoerd gaan worden en doe dat breed, duidelijk, niet alleen aan omwonenden en in klare taal. Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. Het college was de mening toegedaan dat met het memo van mijn collega Eijbaard van 21 maart jongstleden de beantwoording van de technische vraag van VoorBaarn over het verhaal van de herstelkosten bij veroorzakers van schade bij bouwprojecten aan de openbare ruimte voldoende was beantwoord en toegelicht. Helaas zijn we daar klaarblijkelijk onvoldoende in geslaagd. Er ligt nu een motie voor over hetzelfde onderwerp en het college ontraadt deze motie want die is juridisch vrijwel onuitvoerbaar. Een dergelijk kostenverhaal kan je inderdaad opnemen in een anterieure overeenkomst. Een anterieure overeenkomst ga je aan als er zaken zijn die wel voorwaardelijk zijn voor het meewerken aan een vergunningsaanvraag maar die je niet bestuursrechtelijk kan regelen. Denk hierbij aan het vergoeden van uitgekeerde planschade of het in de motie aangehaalde kostenverhaal.

In dat soort gevallen is het ontbreken van een getekende overeenkomst een weigeringsgrond voor de vergunning omdat de kosten behoren bij de private ontwikkeling anders worden afgewenteld op de maatschappij, de gemeente dus, en moet er betaald worden met het belastinggeld. Als een aanvraag al binnen het vastgestelde beleid past, het bestemmingsplan voorheen en nu het omgevingsplan, ontbreekt die weigeringsgrond. Dus de vergunning wordt verleend. Het planologisch kader is namelijk al gecreëerd. De vergunning is daarmee een gebonden beschikking en moet verleend worden. De anterieure overeenkomst is dan ook geen onderdeel van de indieningsvereisten voor de omgevingsvergunning en kan als zodanig ook niet worden gehanteerd in het beoordelingsproces van die omgevingsvergunning. Dan nog inhoudelijk ingaan op de 2 verzoekpunten van de motie. In het geval van een omgevingsvergunning waarbij wordt afgeweken van het beleid, het omgevingsplan dus, wordt het vastgelegd in de benodigde anterieure overeenkomst. Deze anterieure overeenkomst is dan de grondslag om tot kostenverhaal over te gaan indien dat noodzakelijk zou blijken. Daar is dus geen voorstel voor nodig, dat doen we namelijk al. In het geval van een omgevingsvergunning die past binnen het beleid zie ik ook geen mogelijkheden, anders dan een civielrechtelijke procedure in verband met de vernieling of beschadiging van eigendom.

Dat is niet te regelen in een bestuursrechtelijke vorm van de omgevingsvergunning. Verder is het mij niet helemaal helder of de indieners hier bedoelen bij elke verleende of elke te verlenen vergunning want daar zit nogal een verschil tussen. Bij elke verleende vergunning is het ondoenlijk om dat met terugwerkende kracht uit te voeren, laat staan binnen een termijn van 2 maanden. Daarnaast hebben de vergunningen al een werkingskracht en kan je achteraf niet met aanvullende voorwaarden komen. Als we het hebben over bij elke te verlenen vergunning waarbij ik er gemakshalve van uitga dit bedoelen we het volgende. Zoals ik eerder aangaf is het juridisch vastleggen in geval van een afwijking van beleid. Bij een gebonden beschikking is dit niet mogelijk. Het kan wellicht wel als signaalfunctie fungeren als we het in de vergunning zetten en zal beter opletten, misschien uit angst voor het kostenverhaal, maar naar de mening van het college is dat niet handhaafbaar. We gaan dan de vernieling van eigendom, het privaatrechtelijke, via een bestuursrechtelijk spoor, een omgevingsvergunning, regelen. Dan blijft het privaatrechtelijke spoor over. Dan zit je met nulmetingen, constateringen, wie veroorzaakt daadwerkelijk de schade. Dat kan ook zwaar verkeer zijn dat helemaal niet gerelateerd is aan de bouwwerkzaamheden. Dus dat wordt een hele lastige.

U zult begrijpen dat wij sowieso uit die gerechtelijke sferen willen blijven maar ik benoemde het juist om aan te tonen hoe ontzettend lastig dit is. Als je geen feitelijke constatering hebt kun je niet zoveel. We vermoeden bijvoorbeeld dat uw

9

aannemer tegen de lantaarnpaal is aangereden want in die periode was u aan het verbouwen. Dat lossen we denk ik ook niet op met een melding in de openbare ruimte. lk kan ook niet met een andere zachtere variant komen. Hierbij komt ook nog dat er een wereld aan vergunningsvrije verbouwingen is waarbij we als gemeente helemaal buitenspel staan als het gaat om het maken van afspraken maar daar rijden dezelfde aannemers voor het uitbouwen, het maken van dakkapellen enzovoort rond of de hoveniers met zwaarder materieel. Wellicht minder zwaar materieel dan bij grotere bouwprojecten maar het blijft wel een feit. Dientengevolge ontraden wij de motie. Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Dank voor de ondersteuning die ik toch voel voor dit onderwerp. Het is misschien goed om nog een keer te melden dat we met het feit dat wij nu budgetten doorschuiven daarmee niet willen zeggen dat die andere werken niet uitgevoerd worden. Volgens mij hebben we in de afgelopen 1,5 jaar meermaals aan uw raad laten weten hoe wij met die projecten omgaan, waarom we deze projecten op dit moment niet doen en hoe we met de prioritering omgaan. Volgens mij heb ik ook duidelijk uitgelegd waarom we nu kiezen voor deze manier van budgetteren en niet op een andere manier en ik kan de heer Van der Padt geruststellen.

Ook onder deze plannen, hoewel het budget flexibel ingezet wordt, liggen gewoon plannen want het flexibel maken is op het moment dat blijkt dat in een jaar een bepaald plan niet uitgevoerd kan worden omdat er tegenslagen zijn, dan zijn we flexibel genoeg om een plan wat voor een volgend jaar op de plank ligt naar voren te halen en daarmee te kunnen starten. De fractie van het CDA zegt de inwoner merkt er weinig van. Dat zou ik niet zeggen als ik kijk naar het werk wat het afgelopen jaar is ingestoken en dan heb ik het niet alleen over de mensen van de buitendienst. Er kan laatdunkend over gedaan worden dat daar zoveel gebeurd is maar er is heel veel gebeurd. Daar is heel veel gedaan voor onze inwoners en ik merk er heel veel waardering voor. Er is ook door de afdeling Beleid heel veel gesproken met inwoners over plannen die gevormd gaan worden en waar we op dit moment mee aan de gang gaan. We kunnen hier een ongelooflijk groot budget neerleggen en ambities neerleggen om dit jaar projecten te gaan uitvoeren maar op het moment dat je daar geen plannen voor hebt die je kunt uitvoeren, dan maken we iedereen weer blij met een dode mus en dat hebben we de afgelopen jaren te veel gedaan en daarom zitten we nu hier en daar willen wij graag mee stoppen.

Mevrouw KOENDERS: voorzitter, ik vroeg mij af om het mogelijk is voor indiening van de motie nog even met de indieners te overleggen, dus om te schorsen. De VOORZITTER: dan schorsen we de vergadering voor 10 minuten. De VOORZITTER: ik heropen de vergadering. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Na ampel beraad hebben wij besloten om de motie aan te houden tot volgende maand om even zelf de juridische toetsing te doen en om het juridisch verder te onderbouwen want anders krijgen we hier een juridisch steekspel en ik ben geen jurist. De VOORZITTER: dan gaat deze vandaag in ieder geval van de agenda. Dus daar wordt niet over besloten. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. lk hoorde de wethouder net in reactie op mijn inbreng zeggen dat ik mij laatdunkend uitlaat over de afdeling of de medewerkers. Dat is absoluut niet het geval. lk heb mij niet laatdunkend uitgelaten, ik heb mij kritisch uitgelaten over de beleidskeuzes. lk heb juist vanwege mijn kritische opvattingen een poosje geleden een uitnodiging gekregen om een dagje mee te lopen op de afdeling. Dat heb ik met veel genoegen gedaan en mijn

10

respect voor de medewerkers is daardoor alleen maar toegenomen. Mijn kritiek betreft de beleidskeuzes. De VOORZITTER: dan stel ik voor dat u gaat stemmen over dit voorstel. Na stemming blijkt dat het voorstel is aangenomen met I 3 stemmen voor en 6 stemmen tegen. Tegen het voorstel stemmen de fracties van VVD en Lijst Schouten. 9. Vijfde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (882 l 06) De VOORZITTER: aan de raad wordt gevraagd de vijfde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening 2019 vast te stellen. Het is een bespreekstuk geworden omdat de heer Van Wijk de aanpassingen de vorige keer nog niet had kunnen bekijken. De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. lnderdaad, op ons verzoek is dit agendapunt geen hamerstuk geweest met name omdat de bijlagen in de debatraad om 17.30 uur nog niet op orde waren. We kunnen nu na beoordeling en een uitleg van de griffie instemmen met dit agendapunt. Gefeliciteerd. De VOORZITTER: dank u wel en dank u voor de scherpte want het was een omissie. Dat hadden we al aangegeven. Wenst u stemming? Dan is dit voorstel aangenomen. Dan ga ik naar de hamerstukken. l 0. Postzegelbestemmingsplan Schoolstraat 29-35 (878764) Akkoord. 1 l . Ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling RMN (876844) Akkoord. l 2. Kaderbrief 2025 GGD regio Utrecht (882096) Akkoord. l 3. Actualisatie financiële beleidsnota's (887234) Akkoord. 14.

Verordening adviescommissie bezwaarschriften gemeente Baarn 2024 (855078) Akkoord. l 5. Beantwoording schriftelijke vragen De VOORZITTER: dat is niet van toepassing vandaag. l 6. Moties over niet geagendeerde onderwerpen A. Motie Gelijke kansen voor ieder kind De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. Als gemeenteraad van Baarn staan wij voor het waarborgen van gelijke kansen in het onderwijs voor alle kinderen ongeacht de financiële situatie van hun ouders.

11

Wij erkennen dat het inkomen van ouders niet mag bepalen welke kansen een kind krijgt in het onderwijs en we zijn vastbesloten om actie te ondernemen om deze ongelijkheid aan te pakken. Als lokale PvdA-fractie zijn wij vastberaden om deze kloof te dichten en de kansengelijkheid in het onderwijs te verbeteren. Daarom roepen wij het college van burgemeester en wethouders op actief te onderzoeken welke maatregelen kunnen worden genomen om dit doel te bereiken. We denken hierbij onder andere aan het toegankelijk maken van bijles en extra onderwijsondersteuning voor alle kinderen ongeacht hun financiële situatie. Het is onze verantwoordelijkheid als lokale overheid om ervoor te zorgen dat alle kinderen gelijke kansen krijgen om zich volledig te kunnen ontwikkelen. Door deze motie aan te nemen tonen wij ons commitment om actief bij te dragen aan een eerlijk en inclusief onderwijssysteem voor alle kinderen in Baarn. Daarom roepen wij alle leden van de gemeenteraad op om deze motie te steunen en samen te werken aan een toekomst waarin gelijke kansen in het onderwijs gegarandeerd zijn voor alle kinderen in onze gemeente. De motie luidt als volgt: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 27 maart 2024, Constaterende dat: •

Er een groeiende kloof bestaat tussen gezinnen met een ruime financiële situatie en gezinnen met minder financiële middelen wat de kansengelijkheid in het onderwijs verkleint;

•

Betaalde bijles en extra educatieve ondersteuning voor gezinnen met hogere inkomens een toenemende trend is terwijl gezinnen met lage inkomens hier vaak geen toegang toe hebben;

Van oordeel dat: •

Gelijke kansen in het onderwijs van essentieel belang is voor de ontwikkeling van alle

•

Het inkomen van ouders niet bepalend mag zijn voor de kansen die een kind krijgt in het

kinderen; onderwijs; •

Er een groeiende kloof bestaat tussen gezinnen met een ruimere financiële situatie en gezinnen met minder financiële middelen wat de kansengelijkheid in het onderwijs ondermijnt dat;

Roept het college op: •

Om onderzoek te doen naar zoveel mogelijke maatregelen om de kansengelijkheid in het onderwijs in Baarn te verbeteren, met specifieke aandacht voor het toegankelijk maken van extra onderwijsondersteuning en bijles voor alle kinderen, ongeacht de financiële situatie van hun ouders;

•

Om in overleg te treden met onderwijsinstellingen, maatschappelijke organisaties en indien nodig andere relevante stakeholders hoe deze maatregelen het best geïmplementeerd kunnen worden;

•

Om te onderzoeken welke financiële middelen er nodig zijn om de voorgestelde maatregelen te implementeren en om indien nodig passende budgetten vrij te maken om gelijke kansen in het onderwijs te waarborgen;

•

Om een gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid op te stellen om op die manier alle kinderen van Baarn gelijke kansen te bieden en deze uiterlijk in Q 3/4 2024 aan te bieden aan de raad;

•

Om te monitoren en evalueren hoe effectief de genomen maatregelen zijn in het bevorderen van kansengelijkheid in het onderwijs en om op basis van deze evaluatie eventuele aanpassingen door te voeren om de doelstellingen te bereiken;

•

Uiterlijk bij de jaarrekening de raad te informeren over het plan van aanpak.

12

En gaat over tot de orde van de dag. VoorBaarn

Mylou Deurloo

GroenLinks PvdA

Jeroen Bosman Valentijn Brinkman-Koopal

D66

Hanneke Struijk-Cramer

De heer BOSMAN: dank u voorzitter. Het onderwijs kampt over de gehele linie met een groot tekort aan gekwalificeerde leerkrachten. De scholen doen echt hun uiterste best maar kunnen niet altijd garanderen dat iedere leerling altijd de individuele aandacht krijgt die wenselijk zou zijn en dat treft vooral leerlingen die het niet op eigen houtje redden. Dat structurele probleem gaan we hier vanavond niet oplossen, dat is aan Den Haag. Tegelijk voelen we ons als lokale volksvertegenwoordigers verantwoordelijk voor leerlingen van wie de ouders of verzorgers niet in staat zijn om ze een duwtje in de rug te geven als het pittig is op school. Wat ons betreft richt het onderwijsachterstandenbeleid zich in de eerste plaats op het versterken van de ondersteuning vanuit het onderwijs zelf. Ook maatschappelijke organisaties kunnen een rol spelen. Denk aan het programma als de VoorleesExpress van de bibliotheken dat kinderen helpt om beter te leren lezen. Bijles kan een nuttige aanvulling zijn maar moet niet in de plaats komen van goed onderwijs. Dan verschuif je een politiek maatschappelijk probleem naar de markt maar het is soms nodig. De motie roept op om het onderwijs en maatschappelijke organisaties te betrekken bij het uitwerken van maatregelen en dat is zeer terecht want daar zit de kennis en ervaring met de leerlingen. De heer VAN WIJK: dank u voorzitter.

Natuurlijk beamen wij dat alle kinderen gelijke kansen moeten hebben en krijgen, los van achtergrond, milieu en welstand. Binnen de fractie van het CDABaarn hebben wij dit besproken en wij zijn van mening dat de scholen in de basis dit behoren te doen. Extra lessen en scholing moeten dat oppakken. Wat er met de buitenschoolse extra lessen gedaan moet worden zal met eigen middelen gerealiseerd worden ondanks het feit en de realiteit dat er altijd mensen zijn die alles kunnen en anderen veel minder. Daar kunnen we als gemeente niet onze verantwoording voor nemen. Dit zal blijven bij subsidies en externe financiering. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Principieel ben ik tegen de steeds groter wordende druk op kinderen om zo hoog mogelijke cijfers te halen op een zo hoog mogelijke opleiding. Daar wordt het kind over het algemeen niet gelukkiger van en daar zou het om moeten gaan. Daarnaast heb ik het vertrouwen in ons onderwijs dat mocht een kind net een zetje nodig hebben om ook voor dat laatste vlak een voldoende te krijgen deze door deskundige leerkrachten ook gegeven gaat worden en om commerciële instellingen vanuit de gemeente te ondersteunen terwijl daarmee niet altijd het kind gediend is gaat mij een stap te ver. lk zal tegen de motie stemmen. Wethouder PRAKKE: dank u voorzitter.

Wij begrijpen de strekking van deze motie en we zijn er ons van bewust dat er ook in Baarn kansenongelijkheid speelt. We zijn natuurlijk ook al de afgelopen jaren bezig met het inzetten van verschillende instrumenten om juist die kansengelijkheid in het onderwijs te bevorderen zoals de taalplusklassen in het basisonderwijs, extra taalondersteuning op een aantal basisscholen in de vorm van remedial teaching voor kinderen met ouders die het niet kunnen betalen en verschillende projecten die we financieren vanuit de middelen van het Nationaal Programma Onderwijs en we zijn ook in de voorbereiding van een aantal andere instrumenten zoals bijvoorbeeld weer een zomerschool neerzetten en ook samen met scholen verlengde schooldagen te gaan organiseren. Dus een aantal zaken doen we en zijn we op aan het voorsorteren in goed overleg met de scholen. Een van de dingen die ook op ons lijstje stond was om te gaan kijken naar de bijlessen en wat we daaraan zouden kunnen doen om dat toegankelijk te maken maar door tijdsgebrek zijn we daar niet

13

aan toegekomen en deze motie laat zien dat daar behoefte aan is. Dus dat kunnen we zeker ondersteunen. Alleen is het ook heel goed dat we constateren dat we dat wel graag doen in ons onderwijsachterstandenbeleid. We doen heel veel. We hebben heel veel instrumenten maar er ligt nog geen beleid aan ten grondslag. De gemeente Soest heeft in december haar onderwijsachterstandenbeleid vastgesteld en dat kan een hele mooie inspiratie voor ons zijn omdat daar heel overzichtelijk wordt weergegeven wat er gebeurt in overleg met de scholen en met maatschappelijke organisaties. Dus op die manier zien wij de motie als steun in de rug om hier verder mee aan de slag te gaan en wij kunnen toezeggen dat we bij de jaarrekening met een kort plan van aanpak, ik hoop op een A4'tje, kunnen aangeven wat we daar kunnen doen maar het gaat ook geld kosten. Dus dan kunt u dat ook meenemen bij de besluitvorming om te beoordelen of dat geld ook daaraan besteed kan worden. Dus dat kan ik op zich toezeggen maar het is heel krap om in Q3 of Q4 als we in gesprek willen gaan met het onderwijs en maatschappelijke organisaties. Het zal pas echt na de zomervakantie zijn. Dus als ik de motie mag lezen dat het dan Q4/Q I volgend jaar is, dan kunnen we ook zeker gezien wat er in Soest ligt als mooi voorbeeld daar stappen in gaan zetten.

De heer VAN DER PADT: voorzitter, wij zouden graag willen schorsen naar aanleiding van ingediende motie en het antwoord van de heer Prakke. De VOORZITTER: ik schors de vergadering voor 5 minuten. De VOORZITTER: ik heropen de vergadering. De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. De VVD-fractie heeft overlegd. Wij willen graag hoofdelijke stemming. De VOORZITTER: dan gaan wij dadelijk als dat aan de orde is beginnen bij de heer Jonkers. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. In de eerste termijn nog niets gezegd want ik kon mij als mede-indiener volledig vinden in de tekst van de motie. Naar aanleiding van een aantal betogen in de eerste termijn wil ik nog even reageren in de zin dat ik wel helder wil maken dat het niet de bedoeling is dat we kinderen naar een te hoog niveau gaan stuwen, dat we zorgen dat alle kinderen extreem veel bijles moeten krijgen of iets dergelijks. Nee, iedere organisatie in het onderwijs heeft zijn eigen rol, dus ook scholen, ook ouders, ook maatschappelijke organisaties maar ook de gemeente als dat nodig is en dat is waar het achterstandsbeleid over zou moeten gaan. De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. Dank voor de duidelijke uitleg van de wethouder en de mededeling dat de scholen ondersteuning bij de uitvoer krijgen bij het realiseren van hun taken. Wij zullen nu instemmen, we waren van plan om tegen te stemmen.

Bij de presentatie van het Baarns onderwijsachterstandsplan zullen wij wegen of er niet aan inkomenspolitiek gedaan zal worden. Mevrouw DEURLOO: dank u voorzitter. Als mede-indiener zijn wij natuurlijk ook voor deze motie. Scholen doen wat ze kunnen, ouders hopelijk ook maar als dat niet volstaat, dan breekt deze motie een lans voor een gelijke kans. Dus ook reagerend op wat er eerder is gezegd. Dit is niet om commerciële partijen te ondersteunen. Dit is om ieder kind die bijles nodig heeft bijles te gunnen. De VOORZITTER: dan stel ik voor dat ik de motie in stemming breng en dat gaan we hoofdelijk doen. lk begin bij de heer Jonkers.

14

De heer JONKERS: ik kan mij geheel vinden in de woorden van de heer Schouten en ik heb zelf wat praktijkvoorbeelden gezien waar kinderen na school naar bijles gaan, om 19.00 uur 's avonds thuiskomen, wat eten, wat tv kijken, naar bed gaan en de volgende dag weer. lk vind dat zo schadelijk en zo slecht voor de kinderen dat ik mij daar grote zorgen over maak en dat is voor mij persoonlijk de reden om niet voor deze motie te stemmen. Mevrouw OORTMAN GERLINGS: tegen met een stemverklaring dat ik vanzelfsprekend voor kansengelijkheid ben maar dat dergelijke maatschappelijke problemen niet op lokaal niveau moeten worden opgelost maar gewoon in Den Haag. De VOORZITTER: de motie is aangenomen met I 5 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Voor de motie stemmen de leden Koenders, Korkmaz, Van Loon, Van der Padt, Sluijs, Struijk, Van Wijk, Bosman, Brinkman, Bruijstens, Bruins, Deurloo, Genuit, Van Grinsven en Van Hardeveld. Tegen de motie stemmen de leden Jonkers, Martens, Oortman Gerlings en Schouten. B.

Motie Vereniging Baarn

De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Deze motie dient het CDA mede in namens de fracties van VoorBaarn, GroenLinks, 50PLUS en Lijst Schouten. Deze luidt als volgt: De gemeenteraad van Baarn, bijeen op 27 maart 2024, Constaterende dat: -

zonder vrijwilligers en bestuurders er geen vrijwilligersorganisaties zijn (hierna te noemen: verenigingen) en dat er zonder verenigingen geen sprake is van een samenleving;

-

het besturen van verenigingen steeds meer van de vrijwillige bestuurders vergt in verband met o.a. vraagstukken rond veiligheid, wet- en regelgeving, verduurzaming, privacywetgeving, vergunningverlening en aansprakelijkheid;

-

het steeds moeilijker wordt vrijwilligers te vinden die bestuurstaken op zich willen nemen waarmee het voortbestaan van sport- en culturele organisaties en evenementen bedreigd wordt;

Van mening dat: -

de gemeente een actieve rol behoort te hebben als het gaat om de verenigingen actief te steunen;

-

die actieve rol zowel het ontzorgen en ondersteunen van verenigingen betreft als het verspreiden en (laten) delen van kennis;

-

voorgaande past in het beleid van de Rijksoverheid en ook beschreven wordt in het Coalitieakkoord 'Samen Baarn';

Verzoekt het college: I.

2. 3.

een profiel op te stellen voor een aan te stellen functionaris "Ondersteuner verenigingen en vrijwilligersorganisaties" ten behoeve van de vrijwilligersorganisaties op het gebied van sport, cultuur en evenementen, met aandachtsgebieden zoals in de toelichting omschreven; deze nieuwe functie in eerste instantie voor een proefperiode van twee jaar in te zetten; een voorstel te doen voor dekking van de kosten: a. uit (één van) de subsidieregelingen die mogelijk van toepassing zijn (zie ook de toelichting); b. indien de subsidieregelingen niet of onvoldoende inzetbaar zijn, een voorstel te doen voor de begroting 2025, te bespreken in oktober a.s.;

15

4.

de gemeenteraad hierover uiterlijk in oktober 2024 te informeren;

5.

vervolgens in het laatste kwartaal van 2024 tot werving en selectie over te gaan;

6. bovenstaande punten I, 2 en 5 eventueel onder regie van PIT Baarn uit te laten voeren. En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting: De functionaris biedt ondersteuning aan verenigingen op onder andere de volgende gebieden: a.

ondersteuning op het gebied van vergunningsaanvragen;

b. ondersteuning op het gebied van voldoen aan regelgeving (bijv. het helpen organiseren van verkeersregelaars); c.

ondersteuning op het gebied van verzekeringen;

d.

intermediair zijn tussen verenigingen en gemeenten;

e.

het doen afnemen van de regeldruk voor verenigingen op basis van het advies van `Platform Vrijwillige lnzet' (zie https://www.stopregeldruk.nl) en klik op `kijk wat gemeenten al kunnen doen';

f.

verspreiden en (laten) delen van kennis, bijvoorbeeld in de vorm van een

`verenigingsplatform' of `verenigingscafé-bijeenkomsten'. Gezien het huidige beleid van de Rijksoverheid zijn er verschillende subsidieregelingen die mogelijk van toepassing zijn bij het financieren van deze functie. Te denken valt daarbij in ieder geval aan de `Brede Regeling Combinatiefuncties' (BRC) en het `Gezond en Actief Leven Akkoord' (GALA), ondergebracht in één specifieke uitkering: de `Brede SPUK-regeling'. VoorBaarn

Michel van Grinsven

GroenLinks

Jeroen Bosman

CDA

Rik van Hardeveld

50PLUS

John van Loon

Lijst Schouten

Tino Schouten

Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Feitelijk kunnen wij ons heel goed vinden in het onderdeel Constaterende dat en Van mening dat wat de heer Van Hardeveld zojuist mooi heeft voorgedragen. Het is ingewikkeld, het moet makkelijker en daar kan de gemeente bij helpen. Wij zijn alleen benieuwd naar de reactie van de portefeuillehouder of wij dit niet al stiekem aan het regelen zijn binnen de gemeente want er komt een cultuurcoach en dit is niet de eerste keer dat dit ter sprake komt. Dus ik ben benieuwd of de portefeuillehouder daar ook inzicht in kan geven of dit inderdaad nog een nieuw in te vullen functie is of dat we er eigenlijk al mee bezig zijn. De heer BOSMAN: dank u voorzitter. Verenigingen en organisaties krijgen steeds meer eisen voor hun kiezen en die eisen worden ook steeds strenger. Dat groeit bestuurders en vrijwilligers meer en meer boven het hoofd en velen gooien het bijltje erbij neer. Dat is een regelrechte bedreiging voor de bestaanszekerheid van verenigingen. Het is dan ook goed als bestuurders en vrijwilligers in de gemeente terecht kunnen bij iemand die kennis heeft van wet- en regelgeving en weet hoe je die praktisch moet invullen. Het ligt voor de hand om zo'n aanspreekpunt onder te brengen bij PIT Baarn, de gemeentelijke uitvoeringsorganisatie voor maatschappelijke uitdagingen.

De huidige vrijwilligerscobrdinator, en dat heeft de heer Van Hardeveld duidelijk gemaakt in zijn toelichting ook, heeft aangegeven dat ze hiervoor nu niet de ruimte heeft. De landelijke Brede SPUK-regeling biedt gemeenten de mogelijkheid om gedurende enkele jaren vernieuwende projecten met aantoonbare maatschappelijke meerwaarde te financieren en een gezonde vereniging draagt bij aan een gezonde samenleving. Wij verwachten dan ook dat dit initiatief een goede kans maakt op meerjarige financiering.

16

De heer VAN GRINSVEN: dank u voorzitter. Als lokale politieke partij erkennen wij de onschatbare bijdrage die vrijwilligers en verenigingen leveren aan onze gemeenschap in Baarn en we streven ernaar hun inzet te ondersteunen en te waarderen en we vinden het dan ook zeer belangrijk om beleid te ontwikkelen dat vrijwilligers en verenigingen ondersteunt, hun belangen behartigt en mogelijkheden creëert voor samenwerking met onze gemeente voor een optimaal resultaat. Daarom zijn wij blij met deze motie van het CDA en we hebben hem daarom ook mede ingediend. Mevrouw BRUIJSTENS: dank u voorzitter. Dit onderwerp komt inderdaad regelmatig opborrelen. In 2015 waren er al vragen van GroenLinks en de BOP, schriftelijke vragen over evenementen en de inzet van vrijwilligers. Dat ging toen over de toenemende regeldruk en strengere regelgeving en destijds was het antwoord de regels zijn niet strenger en we passen de regelgeving consequenter toe. In deze termijn komt dit onderwerp ook regelmatig terug, vandaag in de vorm van een motie van het CDA die vraagt om structurele ondersteuning voor vrijwilligersorganisaties om de regeldruk het hoofd te bieden. Vanuit de Wmo is het gemeentebestuur verplicht zijn beleid omtrent ondersteuning aan vrijwilligers regelmatig actief te evalueren en te herijken.

Het beeld dat er nu is, en ik zeg nadrukkelijk het beeld, is dat de gemeente hierin meer reactief dan proactief is, dat het wenselijk zou zijn dat de gemeente eens in de zoveel tijd, zeker als er iets wijzigt in wet- en regelgeving, de thermometer in het veld steekt en zegt okay, wat is er veranderd in de wereld om ons heen en wat is nodig om daar als gemeente en organisaties samen in op te trekken. lk heb een vraag aan de portefeuillehouder. Kan hij aangeven wat zijn visie is op de wijze waarop de gemeente die rol van ondersteuner invult en ook of de verplichte evaluatie op dit moment wel of niet plaatsvindt en hoe dat gebeurt? De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. De motie, mede ingediend door mij. Dan moet deze wel hout snijden maar natuurlijk moeten wij als gemeente onze verenigingen, stichtingen en vrijwilligers koesteren. Als de regeldruk steeds verder toeneemt, dan is hulp of het wegnemen van deze druk zeer welkom. Te denken valt aan een taakverbreding van de nog aan te stellen cultuurcoach of een andere bij voorkeur onafhankelijke personele invulling. Als we hiermee kunnen waarborgen dat onder andere onze geweldige evenementen minimaal behouden blijven, dan is dat de winst voor de sector maar zeker ook voor Baarn. De heer VAN LOON: dank u voorzitter. Ook wij zijn mede-indiener van deze motie. Dus we stemmen zeker voor.

Alleen, binnen de rolomschrijving van de functionaris mist 50PLUS de aanjager te zijn. Aanjager van het maatschappelijk belang en de burgers wijzen op hun verantwoordelijkheid. Momenteel is men heel goed in consumeren maar de burger van nu zou juist meer moeten willen investeren. Het argument dat men geen tijd heeft wordt te vaak en te veel misbruikt. De nieuwe functionaris moet hier oog voor hebben en houden en zeker de rol van aanjager oppakken. Wethouder DE VRIES: dank u voorzitter. Verenigingen en vrijwilligers zijn cruciaal voor het functioneren van onze samenleving en we horen inderdaad steeds vaker dat verenigingen het moeilijk hebben, dat het lastig is om vrijwilligers te vinden of dat wettelijke regels het besturen van een vereniging steeds complexer maken. Natuurlijk, ik refereer aan de vragen van mevrouw Struijk, zijn er bepaalde punten in de motie die worden genoemd die we allen doen. Dus is het bureau Vrijwillige inzet bij PIT Baarn en ook de inhoudelijke onderwerpen die genoemd worden in de motie ondersteunen wij ook wel als gemeente maar dat is meer ad hoc moet ik eerlijk zeggen. Dus als verenigingen op dit moment vragen hebben over de verduurzaming van hun clubhuis, dan helpen we ze daarbij maar dat is geen staand aanbod. Dus ik herken wel dat daar iets structureels nodig is zoals uit de motie spreekt.

17

Ook op de vraag van de Partij van de Arbeid over de evaluatie: het is zo dat we een tijd lang geen ambtenaar hebben gehad op dit onderwerp en dat maakt ook dat het daarmee niet gelukt is om dat de afgelopen tijd te doen maar het goede nieuws is dat wij eind dit jaar op de planning hebben staan de nota Baarn Vitaal, onze beleidsnota sociaal domein, te gaan herijken en wat mij betreft is vrijwilligersbeleid daar ook een belangrijk onderdeel van om daarin mee te nemen. Dan kom ik terug bij de motie want we herkennen het belang van de motie en ik wil niet anders zeggen dan dat we de uitvoering voortvarend ter hand zullen nemen als uw raad voor stemt tenminste. Dus bij de uitvoering van de motie kijken we wel hoe we de voorgestelde functionaris logisch kunnen combineren met inzichten die voortkomen uit bijvoorbeeld de Kunst- en cultuurvisie en het evenementenbeleid. lk denk dat het handig is om daar een combinatie mee te maken en ook te kijken hoe we het kunnen combineren of kunnen laten aansluiten op het bureau Vrijwillige inzet dat al bestaat maar dat is echt de aanvulling. lk zie de motie dus echt als een belangrijke aanvulling op wat er al bestaat. Wat betreft de dekking nog 2 opmerkingen. Allereerst heel fijn dat er een dekking is opgenomen. Dus daar onze waardering voor. lk vermoed wel dat de dekking mogelijk niet passend zal zijn.

Dus wellicht stellen we in oktober bij de behandeling van de begroting een andere dekking voor maar dat staat dan de voortvarende uitvoering van de motie wat ons betreft niet in de weg. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. lk zou graag willen reageren op een paar opmerkingen die net gemaakt zijn. Er wordt een verband gelegd met de mogelijk in de toekomst aan te stellen cultuurcoach, dat snap ik. Het is niet voor niks dat wij een aantal zaken aangeven die onzes inziens in de functieomschrijving opgenomen zouden moeten worden. Dit is overigens niet limitatief. Het punt dat de heer Van Loon net inbracht over een aanjaagfunctie. Heel terecht en kan makkelijk daarin opgenomen worden. Het is ook niet voor niks dat wij niet een aantal uren of een omvang van dienstverband hierin aangegeven hebben. Dat laten we graag aan het college zelf over. Als het gaat over de verwijzing naar de cultuurcoach. In het informatiedocument Kunst en cultuur wat wij juist gisteravond in deze zaal besproken hebben, daar staat hier iets over, namelijk dat het belangrijk is dat er gezorgd wordt dat er een adviesdocument voor stichtingen en verenigingen komt over hoe om te gaan met de vele eisen die tegenwoordig aan evenementen en organisatie worden gesteld. Nu is een adviesdocument niet precies datgene waar besturen van verenigingen en stichtingen op zitten te wachten.