231220 Verslag Besluit in de Raad 20 december 2023

Gemeente Baarn Bijeenkomst "Besluit in de Raad" Verslag van de openbare bijeenkomst, gehouden op 20 december 2023 in de raadszaal van het gemeentehuis

Aanwezig: Voorzitter

de heer jhr. M.A. R6ell

Raadsgriffier

mevrouw C. Heusingveld

VoorBaarn

mevrouw M.L. Deurloo, de heer M.A.C. van Grinsven, mevrouw M.J.

VVD

de heer J.M. Jonkers, mevrouw A.M. Martens, de heer A.P. van der Padt

GroenLinks

de heer J.J.G. Bosman, de heer W.J.L. Genuit, mevrouw J.A.M. Sluijs

D66

mevrouw C.J. Struijk-Cramer

CDA

de heer H.J. van Hardeveld, de heer R. van Wijk

Koenders-van de Vrugt, de heer M.R. Korkmaz, de heer M.R.N. Schouten

PvdA

de heer V.A. Brinkman-Koopal, mevrouw S. Bruijstens

ChristenUnie

de heer R.M. Bruins

50PLUS

de heer J.C.A. van Loon

Wethouders

de heer M. Eijbaard, de heer H.B. Prakke, de heer M.R. Veldhuizen, de heer S. de Vries

Afwezig:

l.

mevrouw S.H.B. Oortman Gerlings (VVD)

Opening

De VOORZITTER: dames en heren. lk open de vergadering. Het is een bijzondere vergadering. Dat is het altijd want het is het Besluit in de Raad en het is deze keer ook de laatste vergadering van dit jaar maar de mensen thuis zien de griffier in een stemmige outfit rondom deze tijd. Aan deze kant van de tafel zit één iemand die er stemmig bij zit in de sfeer van de tijd maar aan de andere kant hebben we I 8 raadsleden en een aantal steunfractieleden die zich, het is wonderlijk, allemaal verschillende kersttruien. Het zijn inderdaad foute kersttruien en het is duidelijk dat het college de memo gemist heeft. Het doet mij wel goed dat de geheimhouding in deze raad goed geregeld is. Als voorzitter van de raad is dat toch een belangrijk iets maar van harte welkom en ik vind het er zeer feestelijk uitzien vandaag. Dames en heren op de publieke tribune ook van harte welkom, mensen thuis. Zoals ik net al zei de laatste vergadering van dit jaar. Altijd weer een vergadering waar nog een aantal stukken doorheen moeten en dit jaar zeker omdat we met de Omgevingswet te maken krijgen en dat de nodige druk op de agenda en op uw agenda heeft gelegd vanwege stukken die we dit jaar nog moeten afhandelen plus nog een aantal andere stukken maar daar komen we zo vanzelf op. We hebben het quorum.

We hebben één afmelding van mevrouw Oortman Gerlings en ik denk dat ik haar vanaf deze plek beterschap mag wensen namens u allen.

1

2. Mededelingen De VOORZITTER: na ongeveer 1,5 uur gaan we even pauzeren en voordat we pauzeren heeft mevrouw Deurloo een korte opmerking voordat wij de pauze ingaan. We hebben de conceptversies van de moties en amendementen. Die zijn al gepubliceerd, dus die staan al op de website. 3.

Vragenhalfuur

De VOORZITTER: er heeft zich één raadslid gemeld en dat is de heer Genuit. De heer GENUIT: dank u voorzitter. lk begin met een korte toelichting. Op 5 december jongstleden heeft de Rechtbank Gelderland uitspraak gedaan in de zaak die het burgercomité 'Fietsvrienden Pijnenburg' en de Fietsersbond hebben aangespannen tegen de gemeente Baarn omdat de gemeente tot nog toe weigert handhavend op te treden tegen de afsluiting van 2 paden op het landgoed Pijnenburg voor fietsverkeer. Deze paden vormen een belangrijke schakel in het fietsnetwerk van de provincie Utrecht voor zowel recreatief als woon-werk verkeer. Door de afsluiting hiervan moeten veel fietsers een heel eind omrijden over de onveilige Embranchementsweg. De rechter heeft nu geoordeeld dat een van de afgesloten paden, namelijk Buurtlaan/Emilialaan, geen openbare weg is in de zin van de Wegenwet maar het andere pad de Stulpselaan wel. Volgens de rechtbank is de gemeente Baarn bevoegd om handhavend op te treden tegen de sluiting van de Stulpselaan en moet zij een nieuwe beslissing nemen op het bezwaar van de Fietsvrienden en de Fietsersbond. Dan kom ik nu aan mijn vragen aan het college. I. Heeft het college kennisgenomen van de recente uitspraak van de Rechtbank Gelderland in de zaak aangaande de afsluiting van paden op het landgoed Pijnenburg? 2. Wat gaat het college na deze uitspraak doen? 3.

Is het college bereid om zich in te zetten voor het herstel van deze belangrijke schakel in het provinciale fietsnetwerk? Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Het college heeft kennisgenomen van de recente uitspraak. Het college beraadt zich op dit moment op de juridische gevolgen van de uitspraak en implicaties daarvan. De rechtbank heeft de gemeente hiervoor 6 weken de tijd gegeven en wij zullen die tijd gebruiken om het verzoek tot handhaven, voor zover dit betrekking heeft op de Stulpselaan, opnieuw beoordelen conform de uitspraak van de rechtbank en wij zullen ook over de uitspraak met de heer Insinger in gesprek gaan. Fietsen is een belangrijke schakel in de mobiliteitsopgave die de gemeente Baarn heeft. Daarbij zijn ook goede en veilige fietsverbindingen voor Lage Vuursche heel belangrijk. Daarom vinden wij het belangrijk om op korte termijn in gesprek te gaan met de heer Insinger en we zullen zodra wij een beslissing genomen hebben alle betrokkenen informeren en ook u als raad zal hiervan op de hoogte worden gesteld. De heer JONKERS: dank u voorzitter. lk weet het niet zeker want ik heb het niet helemaal gevolgd maar is deze uitspraak nog vatbaar voor hoger beroep? Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Ja, dat is het. We kunnen in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 4.

Vaststellen agenda

De VOORZITTER: kan iedereen zich vinden in de agenda zoals die voorligt?

2

De heer VAN GRINSVEN: dank u voorzitter. Samen met de heer Jonkers heb ik een motie buiten de agenda voorbereid, genaamd Veiligheid Sportpark. Deze wordt tevens door alle andere partijen mede ingediend. De VOORZITTER: die wordt aan het einde van de agenda behandeld en dat wordt agendapunt 22B. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Ook wij hebben een motie vreemd aan de agenda en die gaat over inventarisatie van samenwerkingsmogelijkheden theatervoorzieningen. De VOORZITTER: dat wordt 22A. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Ook ik wil een motie aankondigen en dat is de motie kerstbomenprotocol. De VOORZITTER: dat wordt agendapunt 22C. Kunt u zich met deze 3 wijzigingen vinden in de voorliggende agenda? Dan gaan we die op deze manier behandelen. 5.

Bepalen van het trekkingsnummer

De VOORZITTER: in het geval dat een van u om hoofdelijke stemming gevraagd beginnen wij bij de heer Jonkers. 6.

Vaststellen verslag en besluitenlijst van Besluit in de Raad van 29 november 2023 + actiepuntenlijst. Jaarplanning ter kennisname.

De VOORZITTER: kunnen we dat vaststellen zoals het voorligt? Hierbij. 7. Lijst ingekomen stukken De VOORZITTER: kunt u zich vinden in de manier van afdoening zoals die is voorgesteld? Hierbij. 8.

Principeverzoek Koningsweg 4- Bouw appartementengebouw (853636)

De VOORZITTER: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd om in principe in te stemmen met het ontwikkelen van 10 levensloopbestendige appartementen aan de Koningsweg 4. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Bouwen, bouwen, bouwen. Met dit als credo in bijna al de verkiezingsprogramma's zou je kunnen denken als omwonende: wij worden niet gehoord en onze bedenkingen worden niet serieus genomen. Met andere woorden: er wordt niet geluisterd. Niets is minder waar maar als VoorBaarn kijken we wel naar het grotere geheel en of het voorstel erg in strijd is met de omgeving maar we zijn ook reëel en kunnen wij het buurtparkeerprobleem niet afwentelen op een ontwikkelaar die zelf netjes voldoet aan de huidige parkeernormennota. De koppeling met de Zandvoortweg is even creatief als lastig maar geen koppeling of langer afwachten biedt geen enkele garantie en willen we dan ook dat er minder gebouwd wordt of voor hogere prijzen? Soms sta je nou eenmaal als gemeenteraad voor een dilemma maar moet je de knoop doorhakken en niet doorschuiven want aan het eind van het touwtje heb je niets meer over. Het was een lastige maar we zijn er als VoorBaarn wel uitgekomen en we zullen daarom voor het voorliggende voorstel stemmen en een extra voorbehoud behoudens de in de anterieure overeenkomst genoemde clausules lijkt ons niet nodig.

3

De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Ook wij hebben uiteraard kennisgenomen van de bezwaren van de omwonenden en hoewel wij ons er best iets bij kunnen voorstellen voldoet het plan aan de stedenbouwkundige en de ruimtelijke wensen. Een compliment aan de wethouder wat betreft het vinden van een creatieve oplossing voor het voldoen aan het gewenste aantal betaalbare woningen. Natuurlijk valt er altijd iets op af te dingen, vallen er bezwaren te bedenken maar wij vinden het zeer te prijzen dat gedacht wordt in oplossingen. Wij zullen instemmen met dit raadsvoorstel. De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. De Partij van de Arbeid maakt zich zorgen over de volgorde waarin we de raadsvoorstellen van de Zandvoortweg 60 en de Koningsweg 4 behandelen. Het lijkt erop dat het plan van de Zandvoortweg 60 invloed heeft op het definitieve voorstel voor de Koningsweg 4. Het voorstel voor de Zandvoortweg 60 met 3 extra sociale huurwoningen is nog niet besproken. Het lijkt ons dat de goedkeuring hiervan direct invloed heeft op het plan van Koningsweg 4. Door het beslispunt 3 van het voorstel te schrappen lijkt het besluit over Koningsweg 4 afhankelijk te zijn van het succes van Zandvoortweg 60. Onze zorg is de afhankelijkheid tussen beide plannen. Het lijkt eerlijker om ze apart te behandelen zodat elk plan apart beoordeeld kan worden.

Eerder kan de raad een weloverwogen beslissing nemen over Koningsweg 4 ongeacht Zandvoortweg 60. Wij hebben nog een amendement voorbereid maar we willen eerst de reactie van de wethouder afwachten. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. D66 kan zich prima vinden in het voorliggende voorstel voor de Koningsweg 4. Passend in de omgeving en veel groen. Ook het samenspel met de ontwikkeling op de Zandvoortweg, daar kunnen we in meegaan. We zijn wel benieuwd hoe de ontwikkelingen daar zullen zijn komend jaar. Daarnaast roepen we het college nogmaals op om de genoemde parkeerproblemen serieus te nemen en te blijven zoeken naar mogelijke oplossingen en we sluiten ons daarbij wel aan bij wat de heer Schouten zonet zei: 'we snappen dat het niet binnen het project opgelost kan worden.' De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. Een mooi plan, een mooi gebouw en 10 woningen erbij. Zoals ik vorige keer reeds aangaf: gas erop. We vinden het wel jammer dat wederom, en eigenlijk iedere keer, de participatie niet goed lijkt te gaan. Waarom lukt het dit college toch niet om dit duidelijk voor het voetlicht te krijgen? Waarom ligt er nog geen klip en klaar draaiboek? Er wordt steeds participatie beloofd, hoog in het vaandel, maar toepassen lijkt minder goed te gaan. Men is vervelend op droevige resultaten en wederom teleurgestelde niet of onvoldoende gehoord gevoelde inwoners.

Waar het college roept 'wij hebben geparticipeerd'. Als je alleen participeert voor de bhne, laat het dan maar. Dan creëer je alleen onvrede zoals in dit geval en bereik je het tegendeel. Terug naar Koningsweg 4. Een mooi project. Zo spoedig mogelijk beginnen en complimenten voor de projectontwikkelaar voor de uitstraling van het gebouw en het doorzettingsvermogen. Ondanks reële aandachtspunten als participatie en teleurgestelde bewoners en de koppeling met de Zandvoortweg vinden wij de bouw van 10 woningen voorgaan. Wij zullen voorstemmen. De heer BOSMAN: dank u voorzitter. GroenLinks blijft de koppeling tussen dit principeverzoek en het principeverzoek van de Zandvoortweg 60 lastig vinden. Het getuigt van creativiteit maar we nemen zo wel een voorschot op toekomstige besluitvorming over een raadsvoorstel waarvan we de inhoud nog niet kennen. Tegelijkertijd maakt de beantwoording van de wethouder op de vragen van D66 duidelijk wat er kan gebeuren als we vol inzetten op gezamenlijke behandeling van de beide plannen in het voorjaar van 2024. De ontwikkelaar zou er dan voor kunnen kiezen om op Koningsweg 4 minder dan I 0 woningen te bouwen. Die zijn niet meer gebonden aan de huidige woonvisie en hij kan er nog duurdere woningen van maken. Dat vinden wij een te groot risico. Er is

4

een terugvaloptie en die is verwoord in het amendement van de PvdA. Dus in tweede termijn, als dat amendement is voorgelezen, kom ik daarop terug. Dan de participatie. lk schrik wel dat ik de VVD hoor zeggen dat de gemeente hier gefaald heeft terwijl participatie hier uitgaat van de ontwikkelaar in het kader van de Omgevingswet. Laten we dat wel in het oog gehouden. De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. lk heb alleen maar gezegd waarom ligt er nog geen klip en klaar draaiboek zodat iedereen tevreden kan zijn want er zijn weer teleurgestelde inwoners. Dat is het enige wat ik heb gezegd. De heer BOSMAN: dank u voorzitter. lk ben het met u eens dat een klip en klaar draaiboek wellicht wat zou toevoegen. De heer VAN LOON: dank u voorzitter. Ook S0PLUS vindt het een mooi plan en zegt aan de slag. Jammer inderdaad dat er een koppeling is met de Zandvoortweg want dan is het maar weer afwachten of het allemaal loopt volgens plan. We hebben in de vorige vergadering een vraag gesteld aan de wethouder over een vergunning voor de aardwarmte. Nu is ons ook ter ore gekomen dat er boringen gedaan moeten worden en wij vragen ons af zou het niet heel mooi zijn als die aardwarmte niet alleen gebruikt wordt voor deze 10 woningen maar misschien voor meerdere gegadigden in de buurt? De heer BRUINS: dank u voorzitter. Ook wij kunnen instemmen met dit raadsvoorstel.

Zoals door velen al gezegd de koppeling met de Zandvoortweg is betreurenswaardig maar ook heel handig. We zijn benieuwd wat daar uitkomt. De gesprekken met omwonenden op die locatie geven ons nog geen geruststelling maar we zijn benieuwd wat er gaat komen. Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. lk heb geen idee of het verder toepassen van de aardwarmte past binnen de ontwikkeling en of dat past binnen de rest van de omgeving maar ik kan in ieder geval die vraag wel neerleggen of er mogelijkheden zijn om dat te doen. lk weet niet of het kan. lk weet dat de elektriciteit bijvoorbeeld een probleem is als je elektra overhoudt om dat aan je buren te leveren want het mag niet. Dan moet je een vergunning hebben als elektriciteitsopwekker. Dus dat belemmert heel veel omdat mensen vaak stroom overhouden. lk weet niet hoe dat hier zit maar ik vind de vraag begrijpelijk en we kunnen dan ook wel kijken of daar mogelijkheden zijn maar dat zal ik technisch moeten laten uitzoeken. lk heb er in ieder geval onvoldoende verstand van. De heer Brinkman vraagt om een reactie. Volgens mij hebben wij dat verwoord in de beantwoording van de technische vragen van D66 hoe het college aankijkt tegen de ontwikkeling Koningsweg/Zandvoortweg 60. De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. Dan komt nu het moment aan dat ik mijn amendement ga indienen.

Dit luidt als volgt: Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Besluit is: 1. In principe medewerking te verlenen aan het realiseren van 10 levensloopbestendige 2.

appartementen op het perceel Koningsweg 4; Dit principebesluit te hanteren als ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) in de benodigde vervolgprocedure;

3.

lndien er geen zienswijzen worden ingediend en er geen significante wijzigingen komen, de ontwerp-VVGB als definitieve verklaring van geen bedenkingen te beschouwen;

5

4.

Geen exploitatieplan vast te stellen.

Besluit wordt: I.

In principe medewerking te verlenen aan het realiseren van I0 levensloopbestendige appartementen op het perceel Koningsweg 4;

2.

Dit principebesluit te hanteren als ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) in de benodigde vervolgprocedure;

3. Geen exploitatieplan vast te stellen. Toelichting: Dit raadsvoorstel heeft een samenhang met een nog niet behandeld raadsvoorstel, te weten bouw woningen op de Zandvoortweg 60. In het door de raad nog goed te keuren plan Zandvoortweg 60 wordt een drietal extra woningen in de sociale sector opgenomen zodat het plan Koningsweg 4 voldoet aan de vigerende Woonvisie. Door beslispunt 3 van het raadsvoorstel te laten vervallen bouwen we de zekerheid in dat het definitieve voorstel Koningsweg 4 nog terug naar de raad komt. lndien het plan Zandvoortweg 60 onverhoopt niet wordt gerealiseerd, dan heeft de raad de mogelijkheid om met betrekking tot het plan Koningsweg 4 een andere afweging te maken. PvdA

Valentijn Brinkman

De VOORZITTER: dat wordt amendement A I . De heer BOSMAN: dank u voorzitter. Het amendement van de PvdA zien wij als terugvaloptie. Het stelt voor om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen na de zienswijzeprocedure nog een keer naar de raad te brengen voor definitieve vaststelling. Dat geeft de raad in ieder geval nog de mogelijkheid om een definitieve afweging te maken op het moment dat we ook kennis hebben van de inhoud van het principeverzoek van Zandvoortweg 60. We zullen dat amendement steunen en alleen voor het raadsvoorstel stemmen als dit amendement wordt aangenomen. De heer SCHOUTEN: dank u voorzitter. Het amendement biedt geen zekerheid en daar zit ons probleem. Beslispunt 3 geeft alleen aan dat het terug moet komen naar de raad maar het zegt niet dat Zandvoortweg dan eerst terug moet komen. Daar zit ons dilemma en daarom zullen we het amendement niet steunen omdat het een doekje voor het bloeden is maar niet meer dan dat en wat gaan we dan doen op het moment dat Zandvoortweg nog niet behandeld is en wij niet eens van de plannen weten en toch komt dit al terug? Die mogelijkheid is er. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Het is een dilemma. Dat onderkennen wij ook.

In principe levert het vertraging op maar tegelijkertijd levert het wellicht ook wat comfort op en 100% zekerheid, zoals de heer Schouten zegt, heb je daarmee niet maar wij zijn wel voornemens om dit amendement te steunen, juist om iets meer comfort te bieden in het verdere verloop van het proces. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. lk kan mij voor een groot deel vinden in de redenering van de heer Schouten. Het lijkt alsof we daarmee de boel dichtkitten maar dat is het niet. Daarbij wil ik graag aansluiten op de eerste termijn van de heer Van der Padt zojuist. Laten we het gas erop houden. Tempo maken. Het is een bijzondere situatie. Dat is in de anterieure overeenkomst ook beschreven en wat ons betreft voldoende. De VOORZITTER: dan stel ik voor dat we het voorstel in stemming brengen en als eerste het amendement, ingediend door de fractie van de PvdA. Na stemming blijkt dat het amendement is

6

verworpen met 12 stemmen tegen en 6 stemmen voor. Voor het amendement stemmen de fracties van GroenLinks, PvdA en D66. Dan het voorstel zelf. Na stemming blijkt dat het voorstel is aangenomen met I 3 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Tegen het voorstel stemmen de fracties van GroenLinks en PvdA. 9. Maatregelen Laanstraat (806748) De VOORZITTER: aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de pilot handhaving door BOA-inzet voor de problematiek in de Laanstraat en hiervoor een bedrag van € 84.500 beschikbaar te stellen uit de Algemene reserve. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Zoals vorige week ook al gezegd moeten wij helaas constateren dat we het hier echt alleen maar hebben over de maatregelen in de Laanstraat en dat dit geen verkeerscirculatieplan is zoals wij in ons eerder aangenomen amendement gevraagd hebben. We wilden onder andere maatregelen om het doorgaande verkeer in het centrum te verminderen. Gelukkig hoorden we vorige week wel dat het college wel degelijk bezig is met projecten die daartoe bijdragen. Toch zouden wij meer grip willen krijgen op het totaalbeeld. Daarom wil ik de portefeuillehouder nogmaals vragen of daar nog iets voor te verzinnen is. Verder kunnen wij ons wel vinden in het raadsvoorstel met betrekking tot de Laanstraat.

Ten aanzien van de evaluatie van de pilot kunnen wij de redenering van de portefeuillehouder voor de voorgestelde duur van 1 jaar volgen. Echter, om als raad inzicht te verkrijgen in de impact van deze pilot vinden wij een tussentijds voortgangsmoment wenselijk. Hieruit volgt mijn tweede vraag aan de portefeuillehouder: bent u bereid om ons halverwege de pilot een tussentijdse update te verschaffen over de voortgang? Deze update zou idealiter een overzicht moeten bevatten van niet alleen de tot dan toe behaalde resultaten maar vooral ook van de evaluatiecriteria die zullen worden gehanteerd bij het beoordelen of de pilot al dan niet permanent wordt gemaakt. De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. lk heb bij de debatraad al gezegd dat we zeer verbaasd zijn over dit voorliggende raadsvoorstel waar wij zeker niet mee zullen instemmen. Als CDA-Baarn hebben wij in 2016 reeds het eerste initiatief voor deze afsluitingsmaatregel genomen in de vorm van een amendement en later in 2021 voor de motie Laanstraat afsluiting. Kijk nu wat er als raadsvoorstel ligt. Investeren in mensen en er wordt in het voorstel gesproken over een jaar met een inhuur van boa's. Dat kan echt niet. Dat is echt niet de meest gewenste oplossing voor dit probleem.

Deze boa-inhuur zal een paar weken geconcentreerd zijn op handhaving in de Laanstraat en misschien het centrumgebied maar al snel zullen de prioriteiten van de Laanstraat-handhavers elders gesteld gaan worden en we spreken uit ervaring. De burgemeester heeft al eerder aangegeven meer handhaving te gaan realiseren en het gebeurt een paar dagen en verder niets meer. Dus weg centrumhandhavers. Bij de voorbereiding van het Laanstraat handhavingsplan is een zeer uitvoerig participatieproces gevoerd. Stokpaardje 1 van deze coalitie. Er is een zeer uitvoerig onderzoek geweest door nog eens een gerenommeerd bureau, stokpaardje 2 van deze coalitie. Dan heeft het lang geduurd, en daar kan dit college niet alles aan doen, maar het is herkenbaar op het ogenblik. Dan komt het college met een geheel ander raadsvoorstel zodat het allemaal weer langer gaat duren. Er wordt nu eerst een jaar in mensen geïnvesteerd en daarna ooit een keer een echte oplossing wat weer extra geld gaat kosten. Investeer nu gewoon in technische handhaving door de Laanstraat doorsteekjes met mooie plantenbakken af te sluiten, sluit de in- en uitgangen af met fysieke middelen maar liever met een digitaal handhavingssysteem, slimme camera's met herkenning en directe facturering, ook wel boetes genoemd. Dames en heren, het is 2024. Vandaar onze motie.

Als deze motie niet door de hele raad wordt geaccordeerd, en daar lijkt het wel op, dan snap ik er echt niets meer van. Hij voldoet aan alles wat we als Baarn willen, wat insprekers willen, wat de buurt wenst, wat de centrumbezoekers

7

willen, wat het winkelend publiek wil en wat goed is voor de Laanstraat-ondernemers en als we in Baarn een veilige gezellige Laanstraat als winkelstraat willen hebben. De motie luidt als volgt: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 20 december 2023, Constaterende dat: -

Autoverkeer en het parkeren van auto's in de Laanstraat, zowel tijdens de laad- en lostijden als daarbuiten, zowel op de dwarsverbindingen als daarbuiten een toenemend probleem is;

-

De discussie over de dwarsverbindingen over de Laanstraat, de zogenaamde `cloorsteken' al vele jaren voortduurt;

-

De gemeenteraad al op l l januari 2017 een (door het CDA gemandateerd) besluit heeft genomen om de Laanstraat alleen voor autoverkeer toegankelijk te maken tijdens de ingestelde laad- en lostijden. Dit besluit is echter nooit ten uitvoer gebracht;

-

ln het `verkeerscirculatieplan centrum Baarn' van augustus 2023 ondubbelzinnig aangegeven wordt dat afsluiting van de doorsteken van de Laanstraat goed mogelijk is;

Overwegende dat: -

Autoverkeer en het parkeren van auto's in de Laanstraat, zowel tijdens de laad- en lostijden als daarbuiten, zowel op de dwarsverbindingen als daarbuiten een toenemend probleem is; Participatie-activiteiten duidelijk hebben gemaakt dat een meerderheid van de participanten het afsluiten van de dwarsverbindingen toejuicht; Ook de Fietsersbond een nadrukkelijk pleidooi houdt voor het afsluiten van de dwarsverbindingen; Nader onderzoek onzes inziens niets zal toevoegen aan de reeds beschikbare gegevens;

Verzoekt het college: I.

De dwarsverbindingen over de Laanstraat van de Teding van Berkhoutstraat, Spoorstraat, Mollerusstraat en Oranjestraat fysiek af te sluiten door in deze straten nabij de Laanstraat

2.

bloembakken te plaatsen en deze straten als `doodlopend' aan te merken; De Laanstraat bij de kruispunten Laanstraat/Nieuwstraat en Laanstraat/Brink fysiek af te sluiten door het plaatsen van (bewegende) 'pollers' of digitaal af te sluiten door het plaatsen van camera's met nummerbordregistratie;

3.

Verdere uitwerking van een plan hiervoor, alsmede een dekkingsvoorstel, uiterlijk in april

4.

2024 aan de gemeenteraad te presenteren; Handhaving van het inrijverbod in de Laanstraat (buiten de laad- en lostijden), parkeren in de Laanstraat en fietsen tussen l 1.00 uur en 18.00 uur te intensiveren door dit te prioriteren in het werkprogramma van de BOA's, eventueel ondersteund door BOA's en politiemensen in opleiding. Een en ander vooralsnog binnen de huidige BOA-capaciteit.

En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting De verkeerssituatie in de Laanstraat is vele bezoekers al lange tijd een doorn in het oog. Het uitblijven van concrete en effectieve maatregelen tast de geloofwaardigheid van de politiek/het gemeentebestuur aan. Het thema 'levendig centrum' staat in de top 5 van door inwoners als `rneest belangrijk' aangeduide opmerkingen en wensen in de grote inwoners-enquête van najaar 2022. CDA

René van Wijk

8

De VOORZITTER: dan wordt dat motie M I. De heer BRUINS: dank u voorzitter. Op zich kunnen wij instemmen met het voorliggende raadsvoorstel, al vinden ook wij het jammer dat er geen verkeerscirculatieplan is gekomen en sterker nog, dat vinden we eigenlijk een groot gemis want waar staaf je dan je handhaving op. Als we kijken naar het raadsvoorstel zien we daarin dat we € 84.000 gaan uittrekken voor 2 fte boa die we rondjes laten lopen door de Laanstraat en dat vinden wij toch een beetje zonde van het geld. Als we daarbij constateren dat handhaving binnen onze hele gemeente een groot probleem is lijkt het logischer om structureel 2 boa's aan te stellen die je niet alleen voor het centrumgebied kan gebruiken maar ook voor de rest van Baarn om zo het huidige team te ontlasten en gezamenlijk met de 4 fte het centrum weer veilig te maken en te handhaven. Om dat te kunnen bewerkstelligen hebben ook wij een motie bedacht en die luidt als volgt: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 20 december 2023, Constaterende dat: De raad al in 2016 gevraagd heeft om afsluiting van de Laanstraat; Het verkeerscirculatieplan nog even op zich laten wachten; -

Er ondanks een inrijverbod na 11.00 uur nog veel verkeer (auto, fiets e.d.) in de Laanstraat is;

Overwegende dat: -

Handhaving een breder probleem is dan alleen de Laanstraat;

-

Er gewerkt moet worden aan een structurele gedragsverandering;

-

Er meer ingezet moet worden op toezicht en handhaving;

-

Buitengewone Opsporingsambtenaren hier een cruciale rol in spelen;

-

De huidige 2 stedelijke Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA's) meer werk hebben dan zij aankunnen;

-

Er door het voorliggende raadsbesluit voor 2024 geld wordt vrijgemaakt om 2 fte BOA in te

-

Om een structurele gedragsverandering te bewerkstelligen het niet alleen nodig is om in

-

lnwoners van het centrumgebied niet langer vrijelijk kunnen parkeren in de blauwe zone;

-

Centrumbewoners recht hebben op parkeren in de buurt van hun woning;

huren; 2024 een extra BOA in te zetten maar ook in de jaren daarna;

Verzoekt het college: I. Voor de jaren 2025, 2026 en 2027 ook 2 fte BOA's aan te stellen; 2. De kosten daarvoor te verwerken in de perspectiefnota en de programmabegroting 2025; 3. Tijdig doch uiterlijk in de perspectiefnota 2027 (die voorligt in juli 2026) aan te geven of 2 fte 4.

aan extra BOA-capaciteit na 2027 structureel mogelijk is; Met de extra BOA's de handhaving te verhogen in het centrumgebied en de aanloopstraten;

5. In de blauwe zone een ontheffing voor centrumbewoners te verlenen voor maximaal 1 auto per huishouden. En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Met het raadsvoorstel maatregelen Laanstraat richt het college zich op de verkeersproblematiek. Al jaren is het niet toegestane verkeer in de Laanstraat een bron van irritatie bij velen, dus het is goed dat daar nu eindelijk actief op wordt gehandhaafd.

9

Echter gaan de handhavingsproblemen verder dan alleen de Laanstraat; het is een veelgehoorde klacht binnen onze Baarnse gemeenschap. De huidige 2 stedelijke BOA's die werkzaam zijn binnen de gemeente Baarn kunnen het werk in onze gemeente niet aan. Door dit raadsbesluit wordt er voor 2024 84.000 euro vrijgemaakt voor extra BOA-uren. Wij vinden het een gemiste kans dat dit alleen voor 2024 wordt geregeld en dat hun taken zich beperken tot handhaving in de Laanstraat. Wij zouden dan ook liever zien dat er wordt geïnvesteerd in verbreding van ons handhavingsteam. Vandaar deze motie voor een tijdelijke aanstelling van 2 fte BOA's voor de jaren 2025/2026 en 2027 waarbij inzet en handhaving in de Laanstraat en aanloopstraten een van hun kerntaken zal moeten zijn. I.v.m. de onduidelijke financiële situatie 2026 vragen wij het college tijdig aan te geven of 2 fte aan extra BOA-capaciteit ook na 2027 mogelijk is en vragen wij het college op tijd in de perspectiefnota 2027 (besproken wordt juli 2026) aan te geven of een verdere structurele extra inzet haalbaar is. ChristenUnie

Roy Bruins

De VOORZITTER: dat is motie nummer 2. De heer VAN GRINSVEN: dank u voorzitter. Wij waren ook bij de participatieavonden en hoorden daarvoor al veel ergernis over de handhaving. Daarom gaven wij vorige week al aan dit raadsvoorstel te zullen gaan steunen. We hebben het dan over de pilot handhaving door boa-inzet voor de problematiek in de Laanstraat voor een jaar en hiervoor een bedrag van € 84.500 beschikbaar te stellen uit de algemene reserve. Wij vinden wel dat een volledige evaluatie over deze pilot echt pas na een jaar gemaakt kan worden met een eventuele tussentijdse toetsing zoals mevrouw StruijkCramer al voorstelde. Dit om een echt resultaat te kunnen zien maar wij vinden ook dat wanneer we hiermee van start gaan en de boa's inzicht krijgen in de problematiek en daarmee ook de pijnpunten meegenomen kunnen worden bij de al eerder aangekondigde behandeling van de veiligheid- en parkeerproblemen van het centrum in 2024. We zullen de 2 aangekondigde moties van de ChristenUnie en het CDA daarom dus ook niet steunen. Wel vragen wij de wethouder nogmaals of tijdens de behandelingen ook goed geluisterd gaat worden naar de input van de insprekers, de ingezonden brief en de al aangenomen amendementen. Mevrouw MARTENS: dank u voorzitter.

Het college stelt voor om een pilot met handhaving door boa-inzet voor de Laanstraat uit te voeren, ondersteund door snelheidsremmende maatregelen op de doorsteken en extra fietsparkeerplekken. Ondertussen zal er worden doorgewerkt aan een gedegen voorbereiding van besluitvorming over het afsluiten van de Laanstraat. Daar kunnen wij ons in vinden en dus zullen we voor het raadsvoorstel stemmen. We dringen er wel bij de wethouder op aan om de boa's niet uitsluitend in de Laanstraat actief te laten zijn maar ze ook in de aanloopstraten op foutparkeren en te hard rijden te laten controleren. De motie van de ChristenUnie zullen we niet steunen. De ChristenUnie loopt voor de muziek uit met 2 boa's voor minimaal de komende 4 jaar. Wij vinden het verstandiger om na een pilot van een jaar inclusief monitoring en evaluatie te bekijken wat er precies waar nodig is aan boa-inzet. Dan de motie van het CDA. Dat we voor het voorliggende raadsvoorstel gaat stemmen impliceert dat we tegen de motie van het CDA zijn want die beoogt het tegenovergestelde. De heer GENUIT: dank u voorzitter. Zoals we al vorige week in Debat in de Raad hebben aangegeven is GroenLinks voorstander van het uitvoeren van de aanbevelingen uit het Mobycononderzoek inclusief het afsluiten van de dwarsverbindingen die de Laanstraat nu doorsnijden.

Overal in Nederland en ook buiten onze landsgrenzen zijn dorps- en stadscentra met winkels vaak ingericht als aantrekkelijke autovrije voetgangersgebieden. Het Mobycon-rapport laat zien dat een volledig

10

autovrije winkelstraat ook in Baarn zonder veel problemen gerealiseerd kan worden. Uit het brede participatietraject is gebleken dat er onder omwonenden, winkelpubliek en winkeliers een breed draagvlak is voor een volledig autovrije Laanstraat. We moeten echter constateren dat het draagvlak binnen het college en binnen deze raad een stuk kleiner is. Het gevoel van urgentie om op basis van alle beschikbare informatie nu eindelijk eens tot afsluiting over te gaan lijkt door een meerderheid van de raad niet gedeeld te worden. Een andere aanbeveling van het Mobycon-rapport is een tijdelijke forse verhoging van de handhavingsintensiteit in het centrum om zo gedragsverandering onder verkeersdeelnemers te stimuleren. Dit element is wel overgenomen in het voorliggende raadsvoorstel en kan ook op onze instemming rekenen maar we zijn, zoals eerder gezegd, teleurgesteld dat fysieke verkeersmaatregelen voorlopig op de lange baan geschoven worden. De motie van het CDA bevat goede elementen. Het CDA pleit net als wij voor afsluiting van de dwarsstraten maar toch zullen wij deze motie als geheel niet steunen. In de motie wordt te gedetailleerd voorgeschreven hoe die afsluitingen eruit zouden moeten gaan zien.

We zouden liever zien dat dit in samenspraak met belanghebbenden verder wordt vormgegeven maar een belangrijker punt is voor ons dat de handhavingscapaciteit niet wordt uitgebreid waar wij wel voorstander van zijn. De motie van de ChristenUnie zullen wij ook niet steunen. Wij volgen het voorstel van het college voor een pilot van een jaar en op basis daarvan later beslissen over mogelijke verlenging en als straks de fysieke maatregelen toch zijn doorgevoerd is er waarschijnlijk ook minder handhaving nodig. Wij zullen dus met frisse tegenzin akkoord gaan met het raadsvoorstel onder het motto 'beter 2 boa's in de hand dan 10 pollers in de lucht' en in de stellige hoop en verwachting dat alle aanvullende onderzoeken snel afgerond zullen zijn en we dan alsnog gaan besluiten tot het afsluiten van de Laanstraat en de dwarsstraten voor het autoverkeer. De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. Namens de Partij van de Arbeid wil ik steun uitspreken voor het voorgestelde plan betreffende de pilot handhaving door de boa-inzet in de Laanstraat. Dit voorstel komt voort uit een eerder genomen besluit over het verkeerscirculatieplan centrum Baarn waarover de raad op 20 april 2022 heeft besloten. De problematiek in de Laanstraat is niet alleen een lokale kwestie maar ook een kwestie die de leefbaarheid van onze gemeenschap bdinvloedt.

Het uitgevoerde onderzoek en het daaruit voortvloeiende rapport geven een duidelijk beeld van de verkeerssituatie en de uitdagingen waarmee onze inwoners dagelijks worden geconfronteerd. Als PvdA-Baarn geloven we dat het onze verantwoordelijkheid is om doortastende maatregelen te nemen om de leefbaarheid te verbeteren en de veiligheid te waarborgen. De keuze voor de inzet van boa's als handhavingsinstrument in deze pilot lijkt ons een doeltreffende stap in de juiste richting. Boa's hebben de expertise en bevoegdheden om adequaat op te treden bij verkeersovertredingen en andere vormen van overlast in de Laanstraat. Deze handhaving is niet alleen gericht op het bestraffen van overtredingen maar ook op het creëren van een preventieve werking. Een goed zichtbare handhaving kan een ontmoedigend effect hebben op ongewenst gedrag waardoor inwoners en bezoekers zich bewuster worden van geldende regels. Financiële ondersteuning vanuit de algemene reserve van € 84.500 voor deze pilot is gerechtvaardigd. Het investeren in een veilige en leefbare Laanstraat draagt bij aan het welzijn van onze inwoners en versterkt het imago van Baarn als gastvrije en aangename gemeente. Bovendien zien we deze pilot als een belangrijke stap binnen het bredere kader van het verkeerscirculatieplan centrum Baarn.

Het is essentieel dat we als raad laten zien dat we daadkrachtig optreden om de knelpunten aan te pakken die uit het onderzoek naar voren zijn gekomen. De PvdA zal de motie van de ChristenUnie niet steunen omdat de pilot die wordt voorgesteld door het college een concrete maatregel is die de vraag van handhaving door bewoners direct beantwoord en daarnaast met onrustige financiële jaren in het verschiet is deze motie niet op zijn plaats. Het is daarom volstrekt onlogisch om voor een aantal jaren consequent 2 boa's in de Laanstraat en

11

omgeving in te zetten terwijl het misschien over een tijd al niet meer nodig is. Dat is onzorgvuldig omgaan met gemeenschapsgeld. Ook zullen wij de inbreng van het CDA niet steunen. De heer VAN LOON: dank u voorzitter. 50PLUS zou graag na het horen van de insprekers namens de omwonenden, het lezen van de moties van de ChristenUnie en het CDA zowel voor dit raadsvoorstel als beide moties willen gaan en niet langer wachten met uitvoeren maar aan de slag gaan. We gaan wel een weloverwogen keuze maken tussen de goede maatregelen die voorgesteld worden. Gezien onze achterban en de meldingen die wij krijgen van de oudere inwoners van Baarn zullen wij instemmen met dit raadsvoorstel omdat we vooral het fietsen in de Laanstraat willen tegengaan en parkeerproblemen aanpakken. Regels hebben alleen zin als ze worden gehandhaafd, dat is onze leuze. Dit is voor ons de eerste prioriteit. Laten we tijdens deze periode vooral de nodige snelheidsbeperkende maatregelen nemen in de doorsteken. Dus we zullen voor dit raadsvoorstel stemmen. Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. In reactie op mevrouw Struijk die wat meer grip zou willen hebben.

Ook de heer Bruins heeft daar tijdens de debatraad wat over gezegd en mijn voorstel zou zijn om, eigenlijk net als naar aanleiding van de motie van GroenLinks bij de perspectiefnota, in een alinea op te nemen in toekomstige raadsvoorstellen dat we opnemen wat de effecten zijn van de voorgestelde maatregelen in lijn met de Mobiliteitsvisie en met welke projecten de maatregelen in hoofdlijn in verband staan. lk zal een voorbeeldje geven van hoe zoiets er dan uitziet. U zou kunnen denken dat in een raadsvoorstel wat we straks presenteren over de Eemnesserweg dan bijvoorbeeld staat: het helpt het aantal verplaatsingen met de auto op den duur terug te dringen. Wij verwachten tijdelijke toename van autoverkeer door inwoners op, en dan eventueel andere wegen noemen, maar dat dat effect zal afnemen door het stimuleren van het fietsgebruik en zo gaan we dan in 2024 onderzoeken waar we straks de fietsinfrastructuur kunnen verbeteren en gaan we onze inwoners ook meer informeren over de positieve kanten van fietsen. Dat zou dan iets kunnen zijn waarin we die samenhang laten zien. Dan kom ik op de moties en dan kan ik ook tegelijk andere vragen die gesteld zijn beantwoorden. De motie van het CDA. In lijn met wat ik daarover vorige week heb gezegd kornt deze motie echt te vroeg.

lk wil hier ook nog maar een keer benadrukken, de heer Genuit zei er ook wat over, het college heeft het afsluiten van de Laanstraat nog niet afgeschreven maar we hebben meer tijd nodig om dat te onderzoeken en dat is ook wat Mobycon in haar rapport zegt. Ook Mobycon zegt in haar rapport dat er meer tijd nodig is om te onderzoeken wat de juiste manier van afsluiten is en dat kan met pollers maar dat kan ook nog op een andere manier. De motie van het CDA roept ook op om de handhaving te zoeken in de bestaande boa-capaciteit. Dat is echt wel een illusie. De boa-capaciteit is al zeer krap. Er is hier recentelijk gepresenteerd wat ze binnen die tijd allemaal doen en daar is echt geen ruimte om in de Laanstraat extra aandacht te geven. Dus dat zien wij echt als niet haalbaar. Dan de motie extra boa-inzet. We zouden die kosten eventueel tijdelijk mee kunnen nemen. Dan gaat het niet voor 2025, 2026 en 2027 en 2024. Je kunt het tijdelijk voor 3 jaar meenemen. Dat zou dan maximaal tot 2026 zijn. Daarbij moet wel gesteld worden dat de kosten om eigen boa's in te zetten hoger zijn initieel en zeker op langere termijn dan het inhuren van externe boa's en dan komt de prijs voor een boa, zeker voor het eerste jaar, op € 70.000 per boa uit. Als ik verder kijk naar het voorstel zoals dat ligt in de motie, dan is het college geen voorstander van de ontheffing in de blauwe zones.

Dat wordt vrij snel arbitrair, geldt dat dan voor alle bewoners in het centrumgebied, ook voor de mensen in de Laanstraat? Geldt het dan ook voor winkeliers? Staan niet straks alle plekken die we hebben in de blauwe zone vol met mensen die ontheffingshouder zijn? Ons voorstel zou dan eerder zijn om te kijken of we naast de blauwe zones Laanplein, Oranjepark en de Brink die wel duidelijk blauwe zones zijn niet moeten nadenken over het schrappen van andere blauwe zones zoals

12

bijvoorbeeld in de Teding van Berkhoutstraat om daarin bewoners tegemoet te komen maar ons voorstel zou ook zijn om dat mee te nemen in de uitwerking van het nieuwe parkeerbeleid. De fractie van VoorBaarn heeft ook gevraagd of alle insprekers en dat soort zaken worden meegenomen. lk heb daar tijdens de debatraad al bevestigend op geantwoord en dat ook in reactie op de VVD met de boa's niet alleen inzetten op de Laanstraat. Daarvan heb ik ook al gezegd we gaan ook met omwonenden in gesprek om te kijken waar zitten de zorgen, ook op het gebied van handhaving om te kijken of we dat gebied groter kunnen maken. Dan nog een vraag van de fractie van D66 over de voortgang. lk heb al gezegd dat we over de voortgang gaan rapporteren tijdens de debatraad en het lijkt mij ook heel logisch om daarin mee te nemen wat de effecten zijn van alle tussentijdse evaluaties en ook op welke evaluatie-indicatoren we uiteindelijk gaan evalueren zodat u zich ook daar een beeld van kan vormen en eventueel aanscherpingen mee kan geven. De heer BRUINS: dank u voorzitter. Als de raad niet voor is en het college is niet voor, dan houdt het op. Dus dan hoeft er ook niet gestemd te worden en dan trek ik de motie in. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Wat ons betreft een mooi voorstel van een alinea toevoegen aan de raadsvoorstellen die over verkeer gaan.

Dat geeft grip en daar kunnen wij ons dus goed in vinden. In de evaluatie idem dito. De motie van het CDA. lk vond wat de wethouder daarbij zei, dat die te vroeg komt en dat het afsluiten van de Laanstraat nog niet is afgeschreven het meeste juiste argument hiervoor. Het komt gewoon simpelweg te vroeg en een tweede punt is dat het niets doet tegen fietsers in de Laanstraat en dat is een heel groot probleem naast ook andere problemen. Dus wij willen inderdaad ook inzetten op voornamelijk de boa's en die staan niet in dit voorstel. Dus daar zullen wij tegen stemmen. De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. lk begreep, in reactie op de inspraak van de VVD, dat die zelfs de snelheidscontrole door de boa's wil laten doen maar dat mag volgens mij niet. lk ben echter niet ter zake kundig en ik vernam dat pas per 2024 boa's voetgangers en fietsers mogen verbaliseren. Daar ben ik ook niet zeker van maar daar was iets over in het nieuws afgelopen week. De reactie van GroenLinks bevreemdt mij. U bent het ermee eens maar u doet het lekker niet. Dat ben ik niet gewend dat GroenLinks achter de meerderheid aanloopt en ik had gehoopt dat u contact zou opnemen om de motie te optimaliseren. D66 en de wethouder zeggen het is te vroeg. Dat is ook de bedoeling dat we een beetje opschieten.

Dus het moet ook een beetje te vroeg zijn en geen fietsers, daar ben ik het helemaal mee eens maar de auto's en het filerijden in de Laanstraat heeft de hoogste prioriteit en de fietsers een tweede prioriteit. Dat vond ik vroeg genoeg. De VOORZITTER: dan ga ik het voorstel in stemming brengen. Als eerste het voorstel en daarna de motie. Het voorstel. Na stemming blijkt dat het voorstel is aangenomen met I 6 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Tegen het voorstel stemt de fractie van het CDA. Dan breng ik de motie nummer I in stemming. Dat is de motie van het CDA. Na stemming blijkt dat de motie is verworpen met 16 stemmen tegen en 2 stemmen voor. Voor de motie stemt de fractie van het CDA. 10. Huisvestingsverordening Baarn 2023 (849625) De VOORZITTER: het doel van dit voorstel is dat aan de raad wordt gevraagd de Huisvestingsverordening Baarn 2023 vast te stellen.

13

Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Wij als D66 erkennen de immense druk op de woningmarkt. We zijn ons bewust dat het onmogelijk is om aan iedereen in Baarn die dat nodig heeft een huis te bieden en dat er noodzakelijkerwijs grenzen zijn aan het aantal urgentieverklaringen. Echter, het elimineren van een criterium op papier lost de onderliggende problematiek niet op. Dit heeft met name verregaande gevolgen in het geval van co-ouderschap zoals wij in de debatraad al aangaven. Door co-ouderschap niet als criterium voor urgentie te erkennen voor beide ouders ontnemen wij in feite aan sommige ouders de mogelijkheid om hun kinderen gelijkwaardig op te voeden. In de huidige woningmarkt is het voor veel gescheiden ouders nagenoeg onmogelijk om op reguliere wijze aan een geschikte woning te komen. Dit leidt tot situaties waarbij een van de ouders niet in staat is om een aanzienlijk deel van het sociale leven van hun kind in Baarn te ondersteunen. Dit is een klemmende situatie die de essentie van co-ouderschap ondermijnt. Hoewel we de beperkingen van de woningmarkt begrijpen betreuren we het dat juist in deze situaties de grens wordt getrokken. Voor ons staat het belang van het kind voorop. Wij zullen daarom de ontwikkelingen op de woningmarkt nauwlettend blijven volgen.

Zodra de woningvoorraad het toelaat zullen wij ons sterk maken om deze groep ouders met kinderen opnieuw onder de aandacht te brengen en pleiten voor een herziening van het urgentiebeleid. Dat is de reden dat we het nu niet doen en zullen instemmen met het raadsvoorstel. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Deze huisvestingsverordening zal met de andere hiermee samenhangende verordeningen de nodige verbeteringen gaan opleveren maar we moeten met elkaar niet de illusie hebben dat daarmee alle problemen opgelost worden. Wij zijn daarom blij dat een wooncommissie in het leven geroepen wordt om situaties, zoals het voorbeeld van mevrouw Struijk zojuist, door de wooncommissie beoordeeld kunnen worden. Eerder al heb ik aangegeven dat wij graag zien dat voorrang voor woningtoewijzing aan mensen met een economische of maatschappelijke binding zoveel mogelijk gewaarborgd is. Daartoe hebben wij een amendement opgesteld die mede ingediend wordt door VoorBaarn, VVD en 50PLUS. Die luidt als volgt: Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Besluit is: I.

Op grond van artikel 2 van de Huisvestingswet schaarste vast te stellen voor betaalbare woningen in de gemeente Baarn;

2.

De huisvestingsverordening Baarn 2023 vast te stellen.

Besluit wordt: I.

Op grond van artikel 2 van de Huisvestingswet schaarste vast te stellen voor betaalbare woningen in de gemeente Baarn;

2. De huisvestingsverordening Baarn 2023 gewijzigd vast te stellen; 3. De wijziging betreft om lid I van artikel I 2 te schrappen en te vervangen door de volgende tekst: "Van de in artikel 2 aangewezen categorieën woonruimte wordt gestreefd naar het zoveel mogelijk benutten van de tot het wettelijk toegestane maximale percentage toewijzen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de woningmarktregio." Toelichting: In de oorspronkelijke tekst van artikel I 2 wordt aangegeven tot welk percentage toewijzing van woningen aan woningzoekenden met een economische of maatschappelijke binding toegestaan is. Dat is een feitelijk gegeven, zonder dat daar een ambitie aan gekoppeld is. Wij vinden dat

14

woningzoekenden in onze eigen gemeente bescherming moeten hebben door middel van enige mate van voorrang. Hiermee wordt gestreefd naar het behouden van lokale binding en het versterken van sociale cohesie. VoorBaarn

Mylou Deurloo

VVD

André van der Padt

CDA

Rik van Hardeveld

50PLUS

John van Loon

De VOORZITTER: dit wordt amendement A2. De heer BRINKMAN: dank u voorzitter. De voorgestelde aanpassingen inclusief de herstructurering van de huidige huisvestingsverordening en de wijziging op basis van het nieuwe schaarste-onderzoek zijn volgens onze analyse noodzakelijk om de praktische uitvoering van woningtoewijzingen en de regels voor de urgentieverklaringen beter af te stemmen op de realiteit van onze gemeente. Wij onderstrepen het belang van een effectieve huisvestingsverordening in het behouden van betaalbare woningen in onze woningvoorraad. Het is bemoedigend om te vernemen dat in 2024 verdere instrumenten worden ingevoerd om dit doel te versterken en we erkennen de behoefte aan een zorgvuldige overweging en evaluatie voordat deze aanpassingen definitief worden vastgesteld. Daarom geven wij onze instemming met het voorstel en kijken uit naar de verdere verbeteringen in het behoud van betaalbare woningen in onze gemeente. We willen de opkoopbescherming graag toelichten en het wordt inmiddels in een groot aantal gemeenten toegepast, zowel in grote gemeenten maar ook in kleinere gemeenten tot 50.000 inwoners. De Wet opkoopbescherming verplicht de eigenaar van een woning om de woning niet in gebruik te geven aan een ander. Hierdoor wordt voorkomen dat koopwoningen in het goedkope en middeldure segment duur worden verhuurd. Graag wil ik dan ook nu de motie indienen.

De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 20 december 2023, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: •

Per I januari 2022 de Woningwet gewijzigd is met de mogelijkheid voor gemeenten om een opkoopbescherming in te voeren voor goedkope en middeldure koopwoningen;

Overwegende dat: •

Middeninkomens en starters niet kunnen concurreren met kapitaalkrachtige beleggers waardoor een woning in Baarn voor deze groepen steeds minder bereikbaar wordt;

•

Huizen in de gemeente Baarn voor starters en gezinnen beschikbaar en betaalbaar moeten blijven;

•

De opkoopbescherming noodzakelijk en geschikt is voor het behoud van de leefbaarheid in de wijken en het bestrijden van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten van schaarste aan koopwoningen;

Roept het college op: •

Te komen met een concreet voorstel voor de invoering van de opkoopbescherming als aanpassing op de Huisvestingsverordening Baarn 2023;

•

De aangepaste huisvestingsverordening in de vorm van een raadsvoorstel uiterlijk in juni 2024 aan te bieden aan de raad.

15

En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting: Opkoopbescherming wordt inmiddels in een groot aantal gemeenten toegepast, zowel in grote gemeenten maar ook in kleinere gemeenten tot 50.000 inwoners. De Wet opkoopbescherming verplicht de eigenaar van de woning om de woning niet in gebruik te geven aan een ander. Hierdoor wordt voorkomen dat koopwoningen in het goedkope en middeldure segment duur verhuurd worden. De VNG biedt een goede handreiking om de opkoopbescherming in de huisvestingsverordening in te voegen. PvdA

Valentijn Brinkman

De VOORZITTER: dat wordt motie nummer 3. De heer BOSMAN: dank u voorzitter. Deze huisvestingsverordening zal de schaarste aan betaalbare woningen niet oplossen. Daarvoor zijn toch echt extra woningen nodig maar er zit wel een instrument in dat kan zorgen voor meer doorstroming. Ouderen die een wat ruimere eengezinswoning inruilen voor een kleinere kunnen daarmee hun oude huur behouden. Verder geeft de verordening jongeren die vanwege hun opleiding buiten Baarn zijn gaan wonen een eerlijke kans om als starter terug te komen. Daarmee wordt de groep die voorrang kan krijgen op grond van maatschappelijke binding met de gemeente Baarn iets groter en dat brengt mij op het amendement van het CDA. Dat is waar we het in de fractie best wel even over hebben gehad. We leven in een tijd waarin veel op ons afkomt. Oude zekerheden verdwijnen en het is dan verleidelijk om je terug te trekken achter veilige grenzen, landsgrenzen of gemeentegrenzen. Verleidelijk maar lost het de problemen waarmee we kampen ook echt op? Het tekort aan betaalbare woningen speelt niet alleen in Baarn. Het doet zich overal voor. De wereld houdt zich niet aan grenzen en dat draagt ook bij aan haar dynamiek. De heer Van Hardeveld kondigde dit amendement vorige week aan met de verzuchting, vrij vertaald, dat de gemeente niet voor gekke Henkie moet spelen.

Als andere voor maximale toewijzing naar hun eigen ingezetenen gaan moeten wij zeker niet achterblijven vond hij en die veronderstelling bracht ons ertoe om een quickscan te doen naar de huisvestingsverordeningen in omliggende gemeenten en wat bleek: de teksten van het betreffende artikel zijn grotendeels identiek. Soest, Bunschoten en Amersfoort stellen ook dat ten hoogste 50% van het aanbod met voorrang kan worden aangeboden aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente. De Bilt heeft het over 25% maar dat is nog de oude wetgeving. Die is nog niet met de nieuwe verordeningen zover. Het scenario dat de heer Van Hardeveld schetst wordt dus niet ondersteund door de praktijk. Gemeenten gaan vooralsnog verstandig om met de nieuwe regelgeving. We beconcurreren elkaar niet met strikte richtlijnen en scheppen zo ruimte in de verordeningen door de jaren heen in te spelen op wat zich voordoet. Zij geeft gehoor aan de hartenkreet uit de provinciale woondeal werk aan harmonisering van beleidsregels waaronder de diverse woonverordeningen. Het lijkt ons goed en het blijkt ook dat dat al gebeurt dat de gemeente Baarn deze voorbeelden volgt en we zullen daarom het amendement niet steunen hoewel wij de achtergrond daarvan ook wel een beetje begrijpen. Dan de motie van de PvdA over de opkoopbescherming.

Dat is een instrument dat kan voorkomen dat betaalbare woningen van de radar verdwijnen. Op zich een hele goede zaak waar we ook voor zijn, niet om het van de radar te laten verdwijnen maar om dat tegen te gaan. De wethouder heeft al laten weten dat zo'n instrument nader moet worden uitgewerkt voor een latere toevoeging in de huisvestingsverordening en wat dat betreft is de motie wellicht niet nodig. Daarom een vraag aan de

16

wethouder: klopt dat dat de raad zich in een later stadium nog over het instrument opkoopbescherming gaat uitspreken en zo ja wanneer? De heer VAN DER PADT: dank u voorzitter. Zoals reeds tijdens de debatraad aangegeven complimenten voor de opstellers van deze huisvestingsverordening. Duidelijk opgesteld en goed met feiten onderbouwd. De VVD vindt deze verordening een goede basis om zoveel mogelijk woningen voor hopelijk alle doelgroepen zo snel mogelijk te realiseren. Daarmee zijn echter de tekorten binnen onze gemeente niet zomaar weggewerkt en staan wij als geheel Baarn voor de enorme taak om 2000 woningen binnen onze gemeente te bouwen. Met alleen inbreidingslocaties gaan we dat zeker niet halen. De VVD is terughoudend met aanvullende voorwaarden zoals opkoopbescherming, voorrangstoewijzing, maximumprijzen of een vereveningsfonds. Landelijk zien wij reeds een enorme terugval in de aanbieders van huurwoningen. Meer maatregelen en voorwaarden zullen meer woningbouw zeker niet bespoedigen. Laten we als Baarn zo snel mogelijk beginnen met grotere projecten Baarnsche Zoom en misschien zelfs heel eventueel de Tolweg. Het amendement van het CDA dienen wij mede in. Dus ik denk wel dat wij daarvoor zullen stemmen en we zullen ook voor de huisvestingsverordening stemmen. Mevrouw DEURLOO: dank u voorzitter.

VoorBaarn zal ook instemmen met de voorliggende noodzakelijke aanpassingen om de huisvestingsverordening voor woningzoekenden beter te kunnen bedienen en te bemiddelen in de huidige woning schaarste in Baarn. Dat betekent dat in deze huisvestingsverordening enerzijds keuzes worden gemaakt en de prioriteiten worden verlegd om bijvoorbeeld terugkerende scholieren, zoals het CDA ook in het amendement heeft opgenomen, voorrang te geven en anderzijds om bijvoorbeeld alleenstaande 65-plussers te verleiden om hun woning te verlaten voor een kleinere woning door hen erop te wijzen hoeveel voordelen er zitten aan het overstappen naar kleinere of betere nieuwbouw, namelijk Van Groot Naar Beter. De hoop is om met deze nieuwe aanpassingen ondanks het grote woningtekort van 2000 woningen toch een impuls te geven voor meer doorstroming op het huizenaanbod in Baarn. Mede met het CDA dienen wij het amendement in en wat betreft de motie van de Partij van de Arbeid willen wij eerst de beantwoording van de wethouder afwachten. De heer BRUINS: dank u voorzitter. Wij kunnen ons niet vinden in het voorliggende raadsvoorstel en we zullen daarom tegen stemmen. Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. De vragen van GroenLinks en VoorBaarn of het klopt dat de opkoopbescherming op de agenda staat. Dat klopt.

Niet zoals genoemd in de motie in het tweede kwartaal maar hij staat in het derde kwartaal gepland. lk wil wel meegeven dat we natuurlijk rekening moeten houden met de capaciteit en uitvoeringskracht om het ook voor elkaar te krijgen maar zoals wij u ook gestuurd hebben in het overzicht leeswijzer kunt u terugvinden dat we ook verder gaan met het onttrekken, samenvoegen, startersleningen, verzilverleningen enzovoort. Dat komt in het komende jaar allemaal aan de orde. Dus wat dat betreft vind ik de motie van de Partij van de Arbeid een mooie steun voor onze voorstellen. Dus dank daarvoor. Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Het amendement van het CDA. Daar zullen wij tegen stemmen. Wij zijn nooit voorstander geweest van het heel erg voortrekken van de bevolking van Baarn. Nu moet je wel de wettelijke regels volgen, dus prima zoals het erin staat zoals het er nu in staat maar van `kan' naar 'moet' gaat ons te ver. Dan de motie over de opkoopbescherming. Daar ben ik een beetje in verwarring gebracht door de portefeuillehouder want ik hoor eigenlijk we roepen op om in het tweede kwartaal met die opkoopbescherming maar tegelijkertijd zegt de wethouder we doen het pas in het derde kwartaal

17

maar de motie is wel om te steunen. Dus ik ben in verwarring. Moeten we nu de motie steunen of niet steunen om een steuntje in de rug te bieden? De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. De mensen die het amendement niet willen steunen ga ik niet proberen te overtuigen, mocht het al eventueel lukken. lk zou zeggen tegenstemmers, ga het zelf maar uitleggen aan de Baarnse woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn. De term die de heer Bosman in de eerste termijn gebruikte dat ik iets gezegd zou hebben als dat wanneer je het amendement niet steunt, dat je dan gekke Henkie bent. Zoals u allen weet druk ik mij nooit ondiplomatiek uit. Ik zou hooguit een term hebben gebruikt als wees niet naïef want het feit dat omliggende gemeenten dit nu nog niet in hun verordening hebben staan betekent niet dat dat morgen of volgende week niet het geval is. Regeren is immers vooruitzien. Wat betreft de motie van de Partij van de Arbeid. Daar was ik eerlijk gezegd een beetje verbaasd over omdat heel expliciet in het raadsvoorstel staat dat er volgend jaar een opkoopbescherming wordt ingevoegd in de huisvestingsverordening. Dus naar mijn idee, maar daar hoor ik straks de wethouder nog wel over, is dit een overbodige motie. Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter.

lk zou terug moeten kijken of ik het misschien verkeerd gezegd heb maar de vraag van D66 of ik de motie een steuntje wilde geven. Nee, ik zie de motie meer als een steuntje in de rug voor de plannen die voorliggen. Dus daar worden we blij van maar op zich is de motie wat ons betreft overbodig omdat gepland is om er uitvoering aan te geven. Dank voor de aanvulling op de verordening aan de stellers van het amendement. De Eerste Kamer heeft op 12 december jongstleden ingestemd met de wetswijziging over de Huisvestingswet 2014 en dat betekent dat we als gemeente vanaf 1 januari 2024 de bevoegdheid hebben om de helft van de woningen aan eigen inwoners toe te wijzen, dus mensen woonachtig in Baarn. Dat betekent dat we niet meer maximaal 50% van de woningen aan de woningzoekenden in de woningmarktregio kunnen toewijzen maar aan woningzoekenden uit de gemeente. Het college neemt dit amendement graag over maar zou graag zien dat uw raad het woord 'woningmarktregio' wijzigt in 'gemeente'. Als u wilt wil ik artikel 12, lid 1 wel even voorlezen hoe het er dan uit zou zien.