221123 Verslag Besluit in de Raad 23 november 2022

Gemeente Baarn Bijeenkomst “Besluit in de Raad” Verslag van de openbare bijeenkomst, gehouden op 23 november 2022 in de raadzaal van het gemeentehuis

Aanwezig: Voorzitter

de heer jhr. M.A. Röell

Raadsgriffier

mevrouw C, Heusingveld

VoorBaarn

mevrouw M.L Deurloo, de heer M.A.C. van Grinsven, mevrouw M.J. Koenders-van de Vrugt, de heer M.R. Korkmaz, de heer M.R.N. Schouten mevrouw A.M. Martens, mevrouw S.H.B. Oortman Gerlings-van Hal, de heer A.P. van der Padt de heer J.J.G. Bosman, de heer W.j.L. Genuit, mevrouw J.A.M. Sluijs mevrouw C.J. Struijk-Cramer de heer H.J. van Hardeveld, de heer R. van Wijk de heer V.A. Brinkman, mevrouw S. Bruijstens de heer J.C.A. van Loon de heer R.M. Bruins de heer J.M. Jonkers

VVD Groenlinks D66 CDA PvdA 50PLUS ChristenUnie De heer Jonkers

Wethouders

de heer M. Eijbaard, de heer H.B. Prakke, de heer M.R. Veldhuizen, de heer S. de Vries

I. Opening De VOORZITTER: dames en heren goedenavond. Dames en heren gemeenteraadsleden, mensen op de publieke tribune, mensen thuis, collegeleden. De novembervergadering Besluit in de Raad. Een voor mij in ieder geval bijzondere vergadering en ik geef graag als eerste het woord aan de voorzitter van de vertrouwenscommissie, de heer Bruins.

la.

Mededeling van de voorzitter van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Baarn

De heer BRUINS: meneer de voorzitter. Op 31 maart verloopt uw tweede ambtstermijn want u bent tenslotte onze burgemeester, de heer Röell. De raad heeft net in de besloten vergadering het besluit genomen om jonkheer Mark Röell aan te bevelen voor herbenoeming voor een nieuwe termijn van 6 jaar als burgemeester van Baarn via de Commissaris van de Koning bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Er is vanuit de samenleving veel waardering voor u en op de manier waarop u de burgemeestersrol vervult. U bent in uw rol als burgemeester betrokken, verbindend, benaderbaar, altijd oprecht, geïnteresseerd en vriendelijk. U wordt in onze gemeente als

1

een echte burgervader ervaren en namens de raad feliciteer ik u met uw voordracht tot herbenoeming. Wij kijken uit naar een volgende samenwerking. Meneer de voorzitter, ik zal graag een moment willen schorsen zodat ik u kan feliciteren. De VOORZITTER: dan schors ik kort de vergadering. (applaus)

De VOORZITTER: ik heropen de vergadering en ik dank u allemaal heel hartelijk voor de felicitaties en de bloemen en de cadeautjes namens de organisatie en het college. Hartelijk dank. Ik ga dat na de vergadering met veel genoegen uitpakken en ik wil u als raad ontzettend bedanken voor het vertrouwen dat u mij weer geeft de komende 6 jaar. U kent mij inmiddels een beetje dat ik het een spannende periode vond al met al, dus ik ben heel blij dat het toch vandaag tot een afronding komt en we van elkaar weten waar we de komende 6 jaar weer aan toe zijn en ik wil de vertrouwenscommissie heel hartelijk danken, even richting de voorzitter, voor al het werk en de griffier voor al het werk dat de afgelopen periode is gedaan want u ziet dat niet. Ik zie dat ook maar voor een klein deel, alleen het gesprek dat met mij gevoerd wordt, maar u kunt ervan uitgaan dat er een enorm intensief traject is geweest om te komen tot deze herbenoeming. Dus heel erg bedankt voor al het werk en ik heb er zin in om er weer 6 jaar tegenaan te gaan en op het moment dat zowel de minister als de Koning de handtekening hebben gezet, dan is het idee om op 30 maart de beëdiging te doen en dan zal ik wat ruimer ingaan op wat zaken. Dan ga ik nu niet doen. We gaan nu gewoon vergaderen. Dus ik ga door met de agenda en nogmaals heel veel dank.

2. Mededelingen De VOORZITTER: we hebben geen afmeldingen ontvangen. Er zijn 2 onderwerpen waarbij ik in ieder geval het woord zal voeren en ik de heer Genuit zal vragen om het voorzitterschap over te nemen. Moties en amendementen worden na het indienen gepubliceerd op de website en na ongeveer 1,5 uur hebben we een korte pauze om even de benen te strekken. U ziet een aantal van ons al met deze handjes zitten. We zijn een beetje te vroeg besefte ik later want eigenlijk is het vanaf 25 november. Dus ik zie al de verbazing aan de rechterkant dat wij deze speldjes op zouden hebben maar het is op zich een mooie gelegenheid nu vandaag in een raadsvergadering waar veel mensen het ook kunnen zien en het is zeg ook nee tegen geweld tegen vrouwen. Dat is een jaarlijks terugkerende week of iets ruimer zelfs. We hebben een aantal jaren geleden de Pauluskerk ook in het oranje gezet en deze keer hebben wij allemaal een handje en als u die ook wilt hebben, voor zover u ze nog niet heeft, kunt u daar even melding van maken en dan kunt u zich daar ook tegen uitspreken.

3. Vragenhalfuur De VOORZITTER: er zijn een vijftal vragen binnengekomen en ik wil als eerste de heer Van Hardeveld de gelegenheid geven de vragen te stellen met betrekking tot de woningbouwlocatie Hoog Wolde. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Ik begin met de toelichting en dan komen de vragen. De fractie van CDA Baarn is verheugd over de ontwikkelingen met betrekking tot het perceel Gert Van Der Veenlaan 4, beter bekend als locatie Hoog Wolde. Zowel over het aantal beoogde aantal woningen, de beoogde doelgroep als het tempo waarin procedures verlopen zijn wij enthousiast. Aan woningen in deze prijsklasse is schreeuwend behoefte onder de inwoners van Baarn. Wij zien daarom graag dat de mogelijkheden om deze woningen toe te wijzen aan inwoners van onze eigen gemeente maximaal benut worden.

2

Gemeenten mogen, een gevolg van een wijziging van de Huisvestingswet die naar verwachting per eerste helft 2023 van kracht wordt, 50 procent van de nieuwe woningen toewijzen aan inwoners van de eigen gemeente. Wij verzoeken het college de volgende vragen te beantwoorden. Bent u bereid deze ruimte te gebruiken bij de toewijzing van de nieuwe woningen op locatie Hoog Wolde? Kunt u aangeven hoe geanticipeerd kan worden op de mogelijkheid om 50 procent van deze nieuwe woningen toe te wijzen aan inwoners van de eigen gemeente?

Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. Dank u wel voor uw vragen en ik zal ook aan de ambtenaren doorgeven uw compliment over de snelheid waarmee dingen gaan want dat gebeurt natuurlijk voornamelijk in het andere deel van het huis. Ik wil vooraf even een stukje context voordat ik inga op het beantwoorden van uw vragen. Door de voorziene wijziging van de Huisvestingswet krijgen we naar alle waarschijnlijkheid de mogelijkheid om zowel huur- als koopwoningen tot de NHG-grens tot 50% toe te wijzen aan woningzoekenden die economisch of maatschappelijk gebonden zijn aan de gemeente. Dat is de zogenaamde lokale binding. We moeten daar wel een grondslag voor bieden in de lokale huisvestingsverordening en de lokale toewijzing geschiedt dan via de benodigde huisvestingsvergunning. Het is misschien een ingewikkeld verhaal over huisvesting maar er moet wel worden aangetoond dat die schaarste er is. Dat is volgens mij wel duidelijk als je dat lokaal wilt toewijzen. We hebben nu al de mogelijkheid om 50% toe te wijzen als gemeenten aan mensen die gebonden zijn aan een woningmarktregio. Dat is dan de regionale binding. Dus van die 50% kun je tot nu toe 25% toewijzen aan mensen met een lokale binding. Dus 50% regionaal, 50% lokaal. Echter, in de huidige huisvestingsverordening van de gemeente Baarn wordt hier nog geen gebruik van gemaakt.

Dus daar lopen we tegen een beperking aan en dan verder op uw vragen ingaande of we bereid zijn de ruimte te gebruiken bij de toewijzing van nieuwe woningen op de locatie Hoog Wolde. De woningen in het project Gert Van Der Veenlaan worden naar verwachting in het eerste kwartaal 2023 verkocht en de wijziging van de Huisvestingswet zal pas naar verwachting halverwege volgend jaar plaatsvinden. De wijziging van de Huisvestingswet moet nog behandeld worden in beide Kamers. Om gebruik te kunnen maken van de extra ruimte voor het lokaal toewijzen die dan mogelijk ontstaat, daar kan dus pas van gebruik worden gemaakt als er een grondslag wordt geboden in de gemeentelijke huisvestingsverordening. Die moet dus in dat geval nog wel aangepast worden. Voor het project Hoog Wolde kunnen we dus helaas geen gebruik maken van de extra ruimte als gevolg van de verruiming van de voorziening in de Huisvestingswet. De wijziging van de Huisvestingswet zal immers pas plaatsvinden na de verkoop van de woningen. Wel leert overigens de ervaring, dat hebben we in andere projecten ook gezien, dat het merendeel van de woningen lokaal terechtkomt. De ontwikkelaar spant zich daarnaast ook in om zoveel mogelijk lokale woningzoekenden te bereiken.

Dan uw tweede vraag of ik aan kan geven hoe geanticipeerd kan worden op de mogelijkheid om die 50% van de nieuwe woningen toe te wijzen aan de inwoners van de eigen gemeente. Het college is uiteraard bereid en ook voornemens om de mogelijkheid die de gewijzigde Huisvestingswet biedt voor lokaal toewijzen te onderzoeken in het traject van het actualiseren van de Woonvisie. Bij de actualisatie van de Woonvisie en de instrumentenkoffer die we daaraan hebben gekoppeld zal integraal worden gekeken naar de inzet van de verschillende instrumenten om daadwerkelijk ook sturing te kunnen geven aan de ontwikkelingen in de woningvoorraad. De mogelijke wijziging van de Huisvestingswet, inclusief de extra ruimte voor het lokaal toewijzen, zijn hier zonder meer een onderdeel van. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Ik kan hier moeilijk een pleidooi gaan houden om de wet maar te overtreden maar ik zou het college wel graag willen oproepen om echt de maximale ruimte te benutten die er is en mijn zorg is een beetje dat terwijl heel Nederland weet dat deze aanpassing van de Huisvestingswet er komt wij als gemeente Baarn het braafste jongetje van de klas

3

zijn en mogelijk dat bijvoorbeeld ook de VNG hierin kan adviseren. Dus het pleidooi is om de maximale ruimte te benutten. De heer JONKERS: dank u voorzitter. Is de wethouder bereid uit te zoeken of je mag anticiperen op deze komende wetgeving? Hoe gaat u om met een motie van deze raad waarin we gaan oproepen om toch 50% toe te wijzen? Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. De vraag om te anticiperen. Daar wil ik altijd positief op antwoorden want we proberen het al zoveel mogelijk. Dat heb ik zonet in de beantwoording ook al aangegeven hoe we daarin staan en als er een motie komt met de oproep om de wet anders toe te passen. Ik zal er een juridisch advies over moeten inwinnen want ik heb geen idee. Misschien dat u het antwoord al voor mij heeft maar ik heb hem niet voor u.

De VOORZITTER: dan ga ik naar de tweede vraag en die is van de heer Jonkers. Hij heeft mondelinge vragen ingediend met betrekking tot de verkeerssituatie in de Baarnse Hoofdstraat.

De heer JONKERS: dank u voorzitter. Ik had vragen over de verkeerssituatie in de Hoofdstraat in Baarn. In juli 2020 werd de Baarnse Hoofdstraat opgeschrikt door de plaatsing van zogenoemde roadblocks. Mensen die in de vorige periode in de raad hebben gezeten weten precies wat ik daarmee bedoel. De reden voor plaatsing was dat een tweetal bewoners zich hadden beklaagd over de voor hun deur parkerende vrachtwagens van de Coöp. Deze roadblocks zijn destijds in deze raad besproken, onder meer omdat er destijds een auto vrij hard tegenaan was geknald. Nadien zijn de parkeerplaatsen voor deze woningen, ondanks de hogere parkeerdruk, weggehaald ten gunste van deze 2 bewoners van de Hoofdstraat en andere bewoners hadden hier juist bezwaren tegen omdat ze bijvoorbeeld niet goed in en uit konden parkeren. Er is toen groen geplaatst en de stoep is aanzienlijk verbreed. Zo op het oog lijkt de stoep nu breder dan de straat en de bijbehorende foto is wat mij betreft illustratief voor de situatie. Het wegdek bij de wegversmalling is nu zo smal dat een auto en een fiets niet, of in ieder geval onvoldoende, veilig elkaar kunnen passeren. Een invalidenwagen, voertuig of bakfiets kunnen niet gelijk met een auto passeren. Een vrachtwagen en een fiets kunnen elkaar feitelijk niet veilig passeren. Het past gewoon eenvoudigweg niet.

De dagelijkse realiteit is inmiddels, en u weet ik woon redelijk om de hoek, dus ik zie het ook dagelijks gebeuren, dat fietsers bij de wegversmalling snel de stoep op vluchten en dat voorkomt weliswaar een botsing maar levert ook weer gevaar op voor voetgangers die daar natuurlijk ook lopen. Naar mijn persoonlijke mening is hierdoor de situatie feitelijk en evident gevaarlijk zoals recent helaas ook is gebleken. U heeft allemaal het bericht in de krant kunnen lezen dat begin deze maand een oudere fietser is geschept na een botsing met een auto. Deze mevrouw is hard op haar gezicht ten val gekomen en met een ambulance afgevoerd. Ik heb 2 vragen aan het college. De eerste is deelt het college de mening dat de huidige situatie bij de wegversmalling op de Hoofdstraat onvoldoende veilig is gebleken? Kan het college, dan is de tweede vraag, kort en krachtig, dus ja of nee zou wat mij betreft volstaan, dat zij bereid is om zo spoedig mogelijk ervoor zorg te dragen dat de Hoofdstraat bij de wegversmalling weer veilig wordt voor alle weggebruikers, bijvoorbeeld eenvoudigweg door versmalling van de stoep zodat er altijd nog geen vrachtwagens kunnen staan maar dat de weg ietsje breder wordt en er dus een fietsstrookje kan komen en de situatie is opgelost?

Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. De eerste vraag of het college dezelfde mening toegedaan is als de heer Jonkers. Nee, het college deelt deze mening niet. Wij hebben u over deze situatie eerder geïnformeerd naar aanleiding van vragen van de fractie van D66 in november 2020 en daarin hebben we verteld dat de huidige wegversmalling bewust is gekozen. De wegversmalling is aangepast

4

aan het bestaande wegprofiel van destijds en als je nu door de Hoofdstraat rijdt kun je zien dat de wegversmalling net zo breed en in het verlengde is uitgevoerd van geparkeerd staande auto’s. In de Hoofdstraat is eenrichtingsverkeer voor gemotoriseerd verkeer van toepassing en tweerichtingsverkeer voor fietsverkeer. Ter hoogte van de wegversmalling is met borden aangegeven dat fietsers richting het centrum voorrang hebben op het tegemoetkomende verkeer. De heer Jonkers refereert aan het ongeval van 2 weken geleden en dat is ontzettend vervelend voor de mevrouw die daar is aangereden maar als ik de situatie beoordeel is de bestuurder van de auto in gaan halen op een moment dat dat niet kon en dat geldt niet alleen voor dit punt in de Hoofdstraat. Eigenlijk is de gehele Hoofdstraat smal en daar moeten weggebruikers rekening houden met elkaar. Dan vraagt de heer Jonkers een toezegging of wij bereid zijn om zo spoedig mogelijk zorg te dragen voor de aanpassing van de Hoofdstraat. In lijn met mijn beantwoording op vraag I. Er is in 2020 bewust gekozen om de Hoofdstraat op deze manier te versmallen. Hierover is de raad al eerder geïnformeerd en daarbij is ook aangegeven dat het verbreden van de weg niet leidt tot een veiliger situatie. Dan nodigt de weg juist meer uit tot het inhalen en tot het verhogen van de snelheid. Dus zal dit een averechts effect hebben.

Het gaat hier primair om het gedrag van weggebruikers, men zal in de Hoofdstraat rekening moeten houden met elkaar.

De heer JONKERS: dank u voorzitter. Ik moet wel opmerken dat het feitelijk een gevaarlijke situatie is, dat dat inmiddels gebleken is. Ik heb er heel veel moeite mee dat deze gevaarlijke situatie wordt gedoogd en ik kondig nu al aan dat ik bij de vaststelling van de agenda een motie over dit onderwerp zal aankondigen. De heer GENUIT: dank u voorzitter. Wij zijn benieuwd of de huidige oplossing tot stand gekomen is in samenspraak met of na advies van Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond. De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. De vraag aan de wethouder, ik weet niet of hij dat in zijn geheugen heeft, is of bij de herinrichting ook aan de orde is geweest om de Hoofdstraat om te toveren tot fietsstraat waarbij de auto te gast is? Wethouder EIJBAARD: dank u voorzitter. Op de vragen van de heer Genuit zou ik het antwoord niet weten. Voor zover ik kan teruglezen is in ieder geval nadrukkelijk contact geweest met de buurt en met de bewoners daar en is er ook intensief overleg geweest met de Coöp supermarkt. U kunt dat ook teruglezen in de beantwoording van november 2020 maar ik denk dat het goed is dat wij even nagaan om te kijken of Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond erbij betrokken zijn. Dat geldt eigenlijk een beetje hetzelfde op de vraag van de heer Van Hardeveld met betrekking tot de fietsstraat.

Ik zou daarin wel mee willen geven dat een fietsstraat heel erg mooi klinkt maar dat heeft geen wettelijke status. Dus wij richten in Nederland heel veel fietsstraten in maar daar is niks uit af te leiden, dus ook dat leidt niet per definitie tot noodzakelijke ander weggedrag maar we komen daar even op terug.

De VOORZITTER: dan kom ik tot de derde vraag en dat zijn vragen van de fractie van de VVD met betrekking tot de Zandvoortweg 60.

Mevrouw OORTMAN GERLINGS: dank u voorzitter. Ik zal ook beginnen met de toelichting. Zoals bekend zijn er plannen voor de herontwikkeling van Zandvoortweg 60. Er is een soort van inspraakbijeenkomst geweest voor buurtbewoners. Bij omwonenden is toen de indruk gewekt dat er naar hun ideeën geluisterd zou worden. Het college roept voortdurend dat zij participatie hoog in het vaandel heeft. Toch blijven omwonenden van bouwprojecten zich niet gehoord voelen en daarom hebben wij 2 vragen.

5

Hoe kan het dan ook bij dit project Zandvoortweg 60 dat omwonenden zich weer niet gehoord voelen? Hoe gaat het college ervoor zorgen dat omwonenden wel gehoord worden, wat zijn de concrete plannen hiertoe? Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. Dat de omwonenden zich weer niet gehoord voelen. Er zit volgens mij wel een groot verschil tussen wel gehoord worden en niet horen wat je niet wilt horen. Dat wil ik wel even aangeven. Als ik terugga naar 25 oktober 2021, toen is er een informatiemiddag en -avond gehouden over de ontwikkeling op Zandvoortweg 60. Tijdens die informatieavond bleek dat een groep omwonenden zich niet kon vinden in het door de initiatiefnemer voorgestelde plan. Naar aanleiding van die signalen hebben wij de inmiddels in een buurtcomité verenigde omwonenden en de initiatiefnemer voorgesteld om onder onze begeleiding met elkaar in gesprek te gaan. Hiermee is duidelijk het doel uitgesproken verkennen of de initiatiefnemer de pijnpunten vanuit de omwonenden begreep en of de initiatiefnemer de mogelijkheid had binnen het plan het dusdanig aan te passen dat die pijnpunten zouden kunnen worden opgelost. Er zijn daarvoor een drietal sessies belegd.

Na de tweede sessie is de initiatiefnemer gaan verkennen welke mogelijkheden zij binnen hun kaders hadden om aanpassingen door te voeren en tijdens de derde bijeenkomst gaf de initiatiefnemer aan niet alle pijnpunten weg te kunnen nemen zonder de haalbaarheid van het initiatief van hun kant in gevaar te brengen. Naast deze 3 sessies zijn er ook diverse sessies alleen tussen de gemeente en het bewonerscomité geweest om hen te informeren en hun vragen te beantwoorden. Het is mij inmiddels duidelijk geworden dat omwonenden en initiatiefnemer niet bij elkaar gaan komen over een aantal ruimtelijke uitgangspunten van het plan. Er is bij de omwonenden aangegeven dat er 3 vormen van haalbaarheid in een dergelijk proces zijn. Dat is de ambtelijke haalbaarheid, past het beleidsmatig. De tweede mogelijkheid is de maatschappelijke haalbaarheid oftewel hoe kijkt de omgeving er tegenaan en uiteindelijk de bestuurlijke haalbaarheid oftewel wie moet de knoop doorhakken en dat is degene waar u naar kijkt en met de collega’s hier aan tafel. Dus dat is mijn antwoord op het weer niet gehoord voelen. Ze zijn wel gehoord maar misschien niet de uitkomsten die men wilde horen. Hoe gaan we er nou voor zorgen dat de omwonenden wel gehoord worden en de concrete plannen daartoe.

Bij de eerste vraag heb ik u al aangegeven dat ze in mijn ogen in ieder geval wel uitvoerig gehoord zijn maar dat de initiatiefnemer de plannen niet verder kan wijzigen zoals men dat graag ziet. De initiatiefnemer heeft een aantal wijzigingen in de plannen doorgevoerd om omwonenden tegemoet te komen maar heeft niet, nogmaals, alle pijnpunten weg kunnen nemen. Dus zijn we op het punt gekomen dat de initiatiefnemer aangeeft niet meer ruimte te hebben en hij vraagt ons, de gemeente, om een principebesluit te nemen naar aanleiding van de na de 3 sessies aangepaste plannen. Dus eigenlijk is de feitelijke fase tot een einde gekomen waarbij zowel de standpunten van de omwonenden als die van de initiatiefnemer duidelijk zijn. Ze gaan niet verder bij elkaar komen. Dus er moet een bestuurlijk besluit worden genomen met inachtneming van de eerdergenoemde ambtelijke en maatschappelijke haalbaarheid. Wat ik u wel kan toezeggen is dat ik ook met een enkele individuele omwonende nog ga kijken die ook daadwerkelijk last heeft van wat er gebeurt, wat ik mij daarbij kan voorstellen, maar daarmee ga ik om de tafel om te kijken van kunnen we de laatste pijnpunten niet echt wegnemen zowel bij de bewoner als bij de initiatiefnemer. Dus daar ga ik mij persoonlijk ook nog voor inspannen.

De uitgebreide tijd die zit in de overleggen met het bewonerscomité en initiatiefnemer komt ook omdat de termijn daartussen lang is geweest. Het was agenda-technisch namelijk nogal een uitdaging om de samenstelling van het bewonerscomité en de initiatiefnemer op enig moment bij elkaar te brengen. Wij weten zelf hoe lastig het met onze eigen agenda’s is.

De VOORZITTER: dan kom ik bij de volgende vraag gesteld door de fractie van de VVD en die gaat over de Drakenburgerweg 23-25.

6

Mevrouw OORTMAN GERLINGS: dank u voorzitter. Op 18 november 2021, een jaar geleden dus, stelde de Partij van de Arbeid vragen over het raadsvoorstel Plan Maatschappelijk Vastgoed. Het ging specifiek over de woningen aan de Drakenburgerweg 23 en 25 die deel uitmaken van het nieuwbouwplan Baarnhuis. In de beantwoording gaf het college toen aan dat de gemeente de bewoners van deze woningen zou helpen met onder andere een sociaal plan maar uit de Baarnsche Courant begrepen wij eerder deze maand dat de bewoners een jaar later nog geen steek verder zijn. Daarom stellen wij de vragen van vorig jaar opnieuw. Hoe staat het met de uitwerking van praktische zaken jegens de huidige huurders? Wat zijn de vorderingen, zijn de bewoners inmiddels ingeschreven en op hoeveel passende woningen hebben zij zich kunnen inschrijven? Wat gaat het college doen voor deze huurders, ook met het oog op een spoedige start van de bouw met het project Baarnhuis?

Wethouder VELDHUIZEN: dank u voorzitter. Ook hier ga ik vooraf even een klein stukje toelichting geven want het afgelopen jaar heeft het Baarnhuis vooral in het teken gestaan van het komen tot afspraken over het bouwplan. Het resultaat is dat onlangs de overeenkomst gesloten is tussen het Baarnhuis en Eemland Wonen. Eemland Wonen gaat in ieder geval zorgen voor de verhuur als het project anders zou uitpakken dan we verwachten. Eemland Wonen gaat de gronden van de gemeente kopen, het pand bouwen en ook beheren. Dus het heeft de partijen wat meer tijd gekost om tot overeenstemming te komen dan we hadden gehoopt met z’n allen maar het college is verheugd dat er nu wel die overeenstemming is zodat er nu stappen gezet kunnen worden. Dus er is een kennismakingsafspraak gepland met het bestuur van het Baarnhuis en de gemeente en Eemland Wonen kunnen nu om de tafel om een overeenkomst over de grondoverdracht met Eemland Wonen voor te bereiden. Vanwege het Didam-arrest, ik weet niet of u ermee bekend bent, moet de gemeente het voornemen tot verkoop nog wel publiceren. Ook kan nu dan het ontwerpbestemmingsplan worden afgerond en in procedure worden gebracht. Dit even vooraf om te schetsen waardoor misschien een aantal dingen wat langer hebben geduurd dan we hadden gehoopt. Concreet de vraag hoe het nu staat met de uitwerking van de praktische zaken jegens de huidige huurders.

Er is op ambtelijk niveau al meerdere malen met beide huishoudens gesproken over hun wensen. Het eerste gesprek was nog zonder Eemland Wonen. Bij het vervolggesprek was er ook een medewerker van Eemland Wonen aanwezig maar ik ga zelf ook kennismaken met de beide bewoners en de opdracht tot het maken van een afspraak is al gegeven. Dus ik wil op korte termijn bij beide gezinnen langs om hun kant van het verhaal te horen en te zien wat we daarin kunnen betekenen. Dan nu uw tweede vraag wat de vorderingen zijn en of de bewoners ingeschreven zijn en voor hoeveel passende woningen zij zich hebben kunnen inschrijven. De beide huishoudens zijn afgelopen zomer als woningzoekende ingeschreven. Nu er overeenstemming is tussen het Baarnhuis en Eemland Wonen is er ook een juridische grondslag voor de gemeente om een urgentie te bepalen. Vraag 3 wat het college gaat doen voor deze huurders, ook met het oog op een spoedige start van de bouw van het project Baarnhuis. De bewoners zullen moeten verhuizen naar een woning van Eemland Wonen. Wij hebben hen verzocht een rol te vervullen en zij zijn bereid om die rol op zich te nemen. We hebben een open verbinding met Eemland Wonen, dat is ook altijd wel prettig.

Dus mocht het nodig zijn, dan staan wij direct klaar om daarbij te helpen en dat helpen is maatwerk, daar kan ik dus niet specifieker op ingaan want het betreft ook hele persoonlijke situaties van de huidige huurders. Dus wij zullen alles doen wat in onze “macht” ligt om ervoor te zorgen dat we hier zo snel mogelijk stappen in kunnen zetten. Mevrouw BRUIJSTENS: dank u voorzitter. Ik wil de wethouder hartelijk bedanken dat na een jaar radiostilte hij in ieder geval namens het college een persoonlijk bezoek gaat brengen aan de bewoners. Dat waardeer ik zeer.

7

De VOORZITTER: dan kom ik bij de laatste vraag en die is wat laat binnengekomen. Dat zijn vragen van de ChristenUnie, VoorBaarn en De heer Jonkers en ik zal de beantwoording doen. Dus ik wil graag vragen of de heer Genuit het voorzitterschap even wil overnemen. De heer BRUINS: dank u voorzitter. Wij hebben schriftelijke vragen gesteld, mede namens VoorBaarn en De heer Jonkers en dat gaat over het gebruik van Paleis Soestdijk als logeeradres. Op zaterdag 12 november zijn wij overvallen door het landelijke nieuws dat Paleis Soestdijk tijdelijk wordt bewoond. De logees die in het Paleis zijn neergestreken hebben niet alleen heel veel ingepakte pakketten bij zich maar zelfs ook een eigen paard meegenomen. Dit is ongepast en ongehoord. In voorgaande jaren hebben wij middels een RIB kort voor aanvang op dit bezoek geattendeerd en dat is nu niet gebeurd. Wat ons betreft een omissie van grote importantie. Het beleidsdocument voor Paleis Soestdijk spreekt over een educatieve functie voor het Paleis inclusief een mogelijke hotelvoorziening op de Parade. Helaas is de situatie op dit moment juist omgekeerd: het Paleis heeft een duidelijke woon- en opslagfunctie gekregen en dat druist regelrecht in tegen het gemeentelijk beleid.

Bovendien is er in de afgelopen jaren veel aandacht geweest voor de bereikbaarheid van het Paleis zoals bijvoorbeeld de suggestie voor een tijdelijke loopbrug om de oversteek over de Amsterdamsestraatweg veiliger te maken. Inmiddels hebben wij uit de media moeten vernemen dat er rond het Paleis sprake is van alternatieve vervoersbewegingen. Iedereen heeft kunnen zien dat het dit jaar niet alleen ging om bewegingen per boot en per paard maar dat er ook een enorme privéjet voor het transport van de logees, de pakjes en de schimmel is ingezet. Dit alles heeft grote gevolgen voor de veilige bereikbaarheid van het Paleis. Dit maakt dat wij de volgende vragen hebben.

Klopt het dat de MeijerBergman Erfgoed Groep samen met de Sint Erfgoed Groep een alternatief voorstel heeft ingediend, te weten een hotelplan met een volume van meer dan 1000 kamers voor seizoenarbeiders van zogenaamde ‘Pieten’? Een verzoek om de Praamgracht te verdiepen en te verbreden inclusief een bescheiden binnenhaven voor een stoomboot in de Paleisvijver? De ontwikkeling van een Pepernoten party center op de Parade? Een landingsbaan voor het privévliegtuig van de Sint Erfgoed Groep aan te leggen op de 300 m van het eerder geplande fietspadtracé op het Paleisterrein en klopt het dat het college voornemens is om het logo van de gemeente Baarn jaarlijks tussen 6 november en 6 december aan te passen in het volgende beeldmerk? Ik wou het u graag even laten zien. Deze vragen worden gesteld door de heer Schouten van VoorBaarn en de heer Jonkers van lijst Jonkers.

De heer RÖELL: dank u voorzitter. Voordat wij aan deze beantwoording zijn begonnen hebben we uiteraard informatie bij de tijdelijke bewoners van het Paleis, Pietenhuis, de heer Sint Nicolaas ingewonnen. Als ik kijk naar de eerste vraag over de hotelplannen. Ik had die vraag verwacht maar kijk, wat is er nou een betere plek voor dan Soestdijk? 120 kamers of 1000, dan maakt dan toch ook niet meer uit. Ik snap niet dat het op zoveel weerstand stuit. Ik weet niet of u het heeft gemerkt hoe hard er door de Pieten wordt gewerkt en dat ze dan ook rust nodig hebben mogen we niet negeren. Dus vind ik dat we dat moeten faciliteren. Uw vraag over de binnenhaven. Die aanvraag van de Sint Erfgoed Groep heb ik inderdaad gezien en even leek het erop dat het niet nodig was misschien. De stoomboot is immers gezonken naar de bodem van de zee maar toen bedacht ik me. Het is niet eens zo’n slecht idee om een boot door de Praamgracht te laten stomen voor al die bezoekers die naar Paleis Soestdijk toekomen. Ik zie het wel voor me. Niet het ruime maar het Baarnse sop en we lossen er meteen de verkeersdruk bij de Amsterdamsestraatweg mee op. De ontwikkeling, en ik dacht dat u het over een Pepernoten research center op de Parade had. Soestdijk is de plek waar men innovatie een podium wil schenken. Ik kan mij dan ook geen betere plek voor het Pepernoten research center bedenken.

Ga eens na voor onze stad met dorps karakter

8

is dit groot. We zullen aan de wieg staan van de dóórontwikkeling van de pepernoot en wereldwijd zullen ze worden verspreid door Sint en Piet, de pepernoot die is bedacht op Baarns grondgebied en dan de landingsbaan voor privévliegtuigen. Over het fietspadtracé was u enigszins geagiteerd. U vond dat u daar niet optimaal over was geïnformeerd en daarom heb ik zo’n donkerbruin vermoeden dat een landingsbaan nu iets te veel is van het goede maar misschien staat u open voor een alternatief. De aanleg van een helikopterplatform is een stuk minder invasief. Daar hoeft men echt geen boom voor om te halen. Een helikopter kan immers rechtstandig dalen en we doen tijden herleven die reeds lang zijn vervlogen toen Juliana en Bernard ook op deze manier voortbewogen. Dan of wij voornemens zijn om het logo van de gemeente Baarn jaarlijks aan te passen. Tussen Baarn en de goedheiligman bestaat een onlosmakelijke band en om daar iets mee te doen leek ons dan ook zeer relevant. Het moet iets zijn als aanvulling op onze vorstelijke citymarketing en daarvandaan kwam het verlangen om Sint Nicolaas op ons gemeentewapen zijn grote tabberd om te hangen. We hebben dit ook gemeld bij het Sinterklaasjournaal en om u op deze manier als verrassing te informeren leek ons geniaal maar toen leidde de privéjet van de Sint tot nationale frustratie en is ons onderwerp ondergesneeuwd in de consternatie.

We hopen dat u zich desondanks kunt vinden in het gebaar om ons wapen op deze wijze een maand lang aan te passen ieder jaar. (applaus)

De VOORZITTER: zijn er nog na deze uitvoerige beantwoording aanvullende vragen? Zo niet, dan geef ik het woord weer terug aan de reguliere voorzitter. De VOORZITTER: ik wil ook graag mijn Hoofdpiet thuis heel erg bedanken voor de ondersteuning. De heer Jonkers moet helaas vanwege een privéaangelegenheid de zaal verlaten en die zal denk ik ook niet meer in de vergadering terugkomen.

4. Vaststellen agenda De VOORZITTER: ik zou graag in verband met de benoeming van een nieuw burgerraadslid voor VoorBaarn, mevrouw Sluis-Hoogerwerf, volgende maand agendapunt 5a opnemen, de benoeming van de commissie geloofsbrieven. Kunt u zich daarin vinden? Kan verder iedereen zich vinden in de agenda zoals die voorligt? De heer VAN HARDEVELD: dank u voorzitter. Ik wil graag een motie vreemd aan de agenda bespreken met als onderwerp GGiD. De VOORZITTER: dat wordt dan agendapunt 21 en de heer Jonkers had natuurlijk een agendapunt aangekondigd. Dat zal ongetwijfeld verschuiven maar niet vandaag op de agenda komen. Zijn er nog andere aanvullingen op de agenda? Kunt u deze agenda gewijzigd vaststellen? Dan stellen we die zo vast.

5. Bepalen van het trekkingsnummer De VOORZITTER: als we met hoofdelijke stemming aan de gang gaan, dan begin ik bij de naam bij nummer 14 en dat is mevrouw Oortman-Gerlings. Dus bij hoofdelijke stemming beginnen we bij mevrouw Oortman-Gerlings.

5a.

Benoeming leden commissie onderzoek geloofsbrieven

9

De VOORZITTER: ik ga lootjes trekken en dat zijn 3 leden. De eerste die ik trek is de voorzitter. We hebben met elkaar afgesproken dat bij een tussentijdse vervanging op het moment dat ik een lootje zou trekken van iemand van de fractie van VoorBaarn, dan trek ik opnieuw opdat er niet iemand uit uw fractie in de eigen commissie mag zitten en de eerste die ik trek is de voorzitter. Het is dan bij mij vaak zo dat ik dan gewoon 5 keer een lootje van de fractie trek. Nummer 16, de heer Schouten, dat is er meteen uit. Dit is echt ongekend. Dan nummer 12 de heer Van Loon. U bent voorzitter van de commissie. Het is altijd goed om als redelijk nieuw raadslid zoveel zelfvertrouwen te hebben. Het volgende lid van de commissie is mevrouw Koenders. Dat kan dus ook niet. Dan nummer 15 de heer Van der Padt en als laatste nummer 18 mevrouw Struijk. Dus dan hebben we een commissie met als voorzitter de heer Van Loon, de heer Van der Padt als lid en mevrouw Struijk als lid. Dus u bent volgende maand de commissie en ik zal waarschijnlijk later deze vergadering ook nog van uw diensten gebruik willen maken maar daar kom ik later op terug.

6. Vaststellen verslag en besluitenlijst van Besluit in de Raad van I 9 oktober 2022 + actiepuntenlijst. Jaarplanning ter kennisname. De VOORZITTER: zijn daar nog op- of aanmerkingen bij? Dan stellen we die zo vast.

7. Lijst ingekomen stukken De VOORZITTER: kunnen we die vaststellen zoals die voorligt? Ook vastgesteld. Dan kom ik bij de bespreekstukken. Die behandelen we zoals altijd in twee termijnen. Na iedere termijn een reactie van de portefeuillehouder en als er geen moties of amendementen zijn komt de vraag of u stemming wenst of niet.

8. Principeverzoek Oude Utrechtseweg 4A - Paaskerk (503223) De VOORZITTER: aan de raad wordt gevraagd in principe medewerking te verlenen aan het plan voor het realiseren van 3 woningen op de locatie van het voormalige zalencentrum Het Brandpunt aan de Oude Utrechtseweg 4A. Nou was het tijdens de debatraad zo dat eigenlijk iedereen hem als hamerstuk wilde agenderen en alleen de heer Jonkers hem op bespreken wilde zetten. Nou is hij er niet. Ik kijk even rond of er behoefte is aan bespreking. Wenst u stemming? Dan is dit hierbij afgehandeld en is dit unaniem aangenomen.

9. Aanvullende warmtekaders gemeente Baarn (499649) De VOORZITTER: aan de raad wordt gevraagd de routekaarten en de uitvoerings- en participatiekaders voor warmtekaders vast te stellen. Er zijn al een aantal amendementen en moties aangekondigd in de debatraad. Er is ook uitgebreid met elkaar gewisseld over dit onderwerp in de debatraad. Ik zou voor willen stellen die discussie in ieder geval niet over te doen en u zoveel mogelijk te beperken tot de amendementen en de moties met de omschrijving die u daarbij wilt geven. Dus u beperkt u bij de moties tot het dictum en bij de amendementen ook. Dat we ons dus beperken tot die hoofdmoot, ook om de vergadering niet te veel uit te laten lopen. Het is een belangrijk onderwerp maar het hoeft ook niet in herhaling te vallen. De heer GENUIT: dank u voorzitter. We hebben inderdaad in de debatraad al aangegeven dat we in principe positief staan tegenover deze voorgestelde aanvullende kaders. Wij zijn mede-indiener van een drietal amendementen die een nadere aanscherping bevatten van die voorgestelde kaders en we zijn ook mede-indiener van 2 moties die nog aan de orde gaan komen maar ik wilde hier één

10

amendement presenteren. Dat amendement heeft als onderwerp Omgaan met onzekerheden. Het amendement luidt als volgt: Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Aan de voorgestelde beslispunten I t/m 2.9 worden de onderstaande beslispunten 3.1, 3.2 en 3.3 toegevoegd: 3.1 Het college informeert de gemeenteraad zowel bij de begroting als de perspectiefnota over de voortgang van de warmtetransitie en de belangrijkste nieuwe ontwikkelingen die voor Baarn op dit gebied relevant zijn; 3.2 De transitievisie en aanvullende warmtekaders worden na twee jaar geëvalueerd en zo nodig bijgesteld; 3.3 Naar aanleiding van ‘lessons learned’, nieuwe ontwikkelingen en voortschrijdend inzicht die voor de Baarnse warmtetransitie relevant zijn zorgt de gemeente Baarn dat haar beleid wordt bijgesteld. VoorBaarn Groenlinks D66 PvdA CDA

Maaike Koenders-van de Vrugt Wim Genuit Hanneke Struijk-Cramer Sandra Bruijstens René van Wijk

De VOORZITTER: dit wordt amendement A4.

Mevrouw STRUIJK: dank u voorzitter. Misschien een beetje vreemd maar ik wil bij deze aanvullende warmtekaders graag een parallel trekken met softwareontwikkeling. Vroeger deden we alles in watervalprojecten. Van tevoren volledig definiëren wat we wilden, welke eisen we hadden, wat het ging kosten et cetera en daarna gingen we ontwikkelen en testen en aan het einde van het traject bleek maar al te vaak dat de gebruikers niet helemaal tevreden waren over het resultaat met alle gevolgen van dien. Daarop is zelf software ontwikkelen ontwikkeld, in een korte periode iets definiëren, bouwen, testen, in gebruik nemen en dan door naar de volgende periode van weer hetzelfde definiëren, bouwen, testen, in gebruik nemen en iedere keer toetsen hoe het ontvangen wordt bij de klant. Daarmee kun je beter bijsturen en houd je goed contact met de klant. Dat geldt eigenlijk voor deze warmtekaders ook. We kunnen nog niet alles tot in de puntjes definiëren maar we kunnen al wel vast beginnen met de eerste stappen en daarbij is het van cruciaal belang dat we goed evalueren, bijsturen en in contact blijven met de inwoners. Daarom dienen wij vanavond een motie in en zijn we mede-indiener van enkele andere initiatieven. Een korte toelichting op onze motie van vanavond: duidelijk communiceren, ook over onzekerheden.

De motie luidt als volgt: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 23 november 2022, Gehoord de beraadslaging,

Constaterende dat:

•

De routekaarten uit de aanvullende warmtekaders richting geven maar er tegelijkertijd ook nog veel onzeker is;

•

Het voor inwoners en ondernemers in Baarn belangrijk is om te weten waar ze wat warmtetransitie betreft aan toe zijn;

Inwoners en ondernemers in het kader van de Transitievisie Warmte wensen hebben aangegeven hoe zij geïnformeerd en betrokken willen worden bij deze transitie;

11

Verzoekt het college:

•

Om zo helder mogelijk, tijdig en op basis van wensen van inwoners en ondernemers zoals onder andere aangegeven in de Transitievisie warmte (vermeld op pagina 42 en 43) met hen te communiceren over de warmtetransitie en de routekaarten;

•

Hierbij aan te geven wat deze transitie en de routekaarten voor hen betekent, mede gelet op alle onzekerheden.

En gaat over tot de orde van de dag.

VoorBaarn Groenlinks D66 PvdA CDA

Maaike Koenders-van de Vrugt Wim Genuit Manneke Struijk-Cramer Sandra Bruijstens René van Wijk

De VOORZITTER: dat wordt motie MI.

Mevrouw KOENDERS: dank u voorzitter. Wij zullen vanavond een drietal amendementen indienen tezamen met de mede-indieners PvdA, Groenlinks en D66. Het eerste amendement gaat over vrijwilligheid als aanvullend uitvoeringskader. Hoewel alles in de Transitievisie Warmte beoogt om inwoners mee te nemen in de warmtetransitie is het relevant om expliciet aan te geven dat inwoners hier op vrijwillige basis aan kunnen deelnemen. Het amendement luidt als volgt:

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Besluit is: 2.1 We streven naar een energierekening neutrale of - verlagende warmtetransitie Besluit wordt: 2.1 We streven naar een energierekening neutrale of - verlagende warmtetransitie waarbij inwoners zich op basis van vrijwilligheid mogen aansluiten. VoorBaarn Groenlinks D66 PvdA

Maaike Koenders-van de Vrugt Wim Genuit Manneke Struijk-Cramer Sandra Bruijstens

De VOORZITTER: dat wordt amendement AI.

Mevrouw KOENDERS: dank u voorzitter. Dan het tweede amendement wat we graag vanavond namens VoorBaarn, Groenlinks, PvdA en D66 willen indienen. Dat gaat over de governance bij de warmtekaders, namelijk de plan- en besluitvormingsstructuur. De plan- en besluitvormingsstructuur heeft als doel om een evenwichtige samenwerking van partijen die een essentiële rol te vervullen hebben tot stand te brengen. Logisch is dat technische, financiële en sociale partijen een rol hebben naast de overheid. Maar de meest belangrijke partij zijn de bewoners uit de wijk die meestal nog niet of niet goed zijn georganiseerd. De plan- en besluitvormingsstructuur is dus om te zorgen dat alle relevante partijen effectief hun rol kunnen vervullen. Participatie is namelijk niet per definitie ook inclusief, deelname van inwoners aan de plan- en besluitvormingsprocessen, terwijl dit juist bij vragen over eigendom en investeringen wel relevant is. Het amendement luidt als volgt:

12

Constaterende dat:

•

Er steeds meer discussie is over het eigendom van warmtenetten;

•

Noch in de warmtevisie 2020, noch in de aanvullende kaders uitspraken gedaan worden over de manier waarop verschillende stakeholders per wijk in positie gebracht gaan worden om effectief beslissingen te nemen over onder meer eigendomsvragen en investeringsvragen;

•

De organisatiegraad van de stakeholdersgroep ‘inwoners’ doorgaans laag is terwijl private en publieke stakeholders wel een hoge organisatiegraad kennen;

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Besluit is: 2.8 Elke wijk krijgt een participatietraject op maat.

Besluit wordt: 2.8 Elke wijk krijgt een participatietraject op maat, hierbij wordt bij aanvang een evenwichtige planen besluitvormingsstructuur opgezet. VoorBaarn Groenlinks D66 PvdA

Maaike Koenders-van de Vrugt Wim Genuit Hanneke Struijk-Cramer Sandra Bruijstens

De VOORZITTER: dat wordt amendement A2.

Mevrouw KOENDERS: dank u voorzitter. Dan tot slot het laatste amendement, wederom ingediend door VoorBaarn, Groenlinks, D66 en PvdA en dat gaat over de ondersteuning van al dan niet collectieve initiatieven van inwoners en ondernemers. Het is belangrijk te onderkennen dat ook inwoners en ondernemers zelf collectieve of anderszins initiatieven willen en kunnen ontwikkelen. Voor deze initiatiefontwikkeling hebben ze ondersteuning van de gemeente nodig. Dit betekent dat de gemeente inwoners en ondernemers in een dergelijk geval met een positieve grondhouding tegemoet treedt. We verwachten verder dat de gemeente de initiatiefnemers inzicht verschaft in de mogelijkheden en onmogelijkheden van het initiatief en de daarmee gepaard gaande kosten, opbrengsten, voordelen en risico’s onderzoekt. De raad wordt hier vervolgens over geïnformeerd. Het amendement luidt als volgt: Constaterende dat:

•

Er zowel een planning als een verwachte warmteoplossing in de routekaarten is opgenomen maar dat dit geenszins een belemmering mag vormen voor (collectieve) initiatieven van inwoners en ondernemers;

•

Inwoners veel ruimte krijgen om mee te praten, mee te denken en mee te beslissen over hoe de warmtetransitie er in hun wijk uit gaat zien;

•

We in de Transitievisie Warmte Baarn als raad hebben vastgesteld dat enthousiasme van bewoners, bedrijven en instellingen als vliegwiel nodig is voor de warmtetransitie;

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Besluit is: 2.9 Inwoners krijgen veel ruimte om mee te praten, mee te denken en mee te beslissen over hoe de warmtetransitie er in hun wijk uit gaat zien;

13

Besluit wordt: 2.9 Inwoners krijgen ondersteuning bij (collectieve) initiatiefontwikkeling en veel ruimte om mee te praten, mee te denken en mee te beslissen over hoe de warmtetransitie er in hun wijk uit gaat zien. VoorBaarn Groenlinks D66 PvdA

Maaike Koenders-van de Vrugt Wim Genuit Hanneke Struijk-Cramer Sandra Bruijstens

De VOORZITTER: dan wordt dit amendement A3.

Mevrouw BRUIJSTENS: dank u voorzitter. Als je het vanaf een afstand bekijkt is de warmtetransitie een wat bevreemdend proces. Het lijkt een mammoettanker die we recht vooruit willen hebben op weg naar een gasloos bestaan aan de horizon in 2050 maar soms voelt als een wankele schuit waarin het navigatiesysteem nog geïnstalleerd moet worden terwijl je de haven al verlaten hebt. Het is een proces waarin we als gemeente moeten laveren, eigenlijk leren laveren tussen voldoende en duidelijke kaders enerzijds en de nodige ruimte en wendbaarheid anderzijds en hoe ga je om met het verlangen om alles zeker te willen weten op een moment in de tijd waarin we nog niet alles kunnen weten. Ook de Partij van de Arbeid worstelt hiermee maar we zijn ook overtuigd van de noodzaak om in de warmtetransitie in de komende jaren die laverende stappen te maken samen met onze inwoners. Daarbij moeten we oog blijven houden voor de zorgen die er leven onder onze inwoners over de grote investeringen die van hen gevraagd worden en is het aan de gemeente om in het proces naast inwoners te blijven staan en duidelijk te maken dat deze warmtetransitie juist bedoeld is om grip te krijgen op hun energierekening. De schuit moet vooruit maar wel met alle inwoners aan boord. Dan concreet naar het raadsvoorstel.

De aanvullende kaders zoals geformuleerd in het raadsvoorstel laten nog wel de nodige ruimte voor verbetering als het gaat om het betrekken van inwoners en het hebben van een open houding en voldoende flexibiliteit om bij maatschappelijke en technische ontwikkelingen nog bij te kunnen sturen. Daartoe zullen vanavond door diverse partijen moties en amendementen worden ingediend waar wij mede-indiener van zijn. Voor de Partij van de Arbeid vormt betaalbaarheid van een duurzame oplossing een van de sleutels tot het succes van de warmtetransitie. Daarvoor is een realistisch en eerlijk perspectief voor onze inwoners op de hoogte van de energierekening noodzakelijk. Wij dienen daarom de volgende motie in: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 23 november 2022, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat:

•

Door de oorlog in Oekraïne de energieprijzen zeer snel zijn gestegen;

Van mening dat: •

Het voor het kader bij beslispunt 2.1 “We streven naar een energierekening neutrale of verlagende warmtetransitie” erg veel uitmaakt of er uitgegaan wordt van de huidige hoge gasprijzen of van een prijspeil van voor de oorlog in Oekraïne;

•

De energielasten voor onze inwoners betaalbaar moeten blijven;

Draagt het college op: •

Om bij de uitwerking van het eerste wijkuitvoeringsplan ter invulling van beslispunt 2.1 een eerlijk en realistisch prijspeil te hanteren dat voldoet aan het criterium betaalbaar;

14

•

Dit prijspeil als concreet beslispunt op te nemen in het raadsvoorstel waarin het eerste wijkuitvoeringsplan aan de raad wordt voorgelegd.

En gaat over tot de orde van de dag.

PvdA Groenlinks VoorBaarn D66 50PLUS

Sandra Bruijstens Wim Genuit Maaike Koenders-van de Vrugt Hanneke Struijk-kamer John van Loon

De VOORZITTER: dan wordt dit motie M2. De heer BRUINS: dank u voorzitter. Ook wij hebben een motie op de agenda staan en ik zal de motivatie van de motie gebruiken als mijn inleiding. Voor ons liggen de aanvullende warmtekaders als vervolg op de Transitie Warmte die we in november 2020 hebben vastgesteld. Het voorliggende stuk beschrijft een routekaart en wijkgebonden techniek en de opstart van een participatietraject maar wat het niet biedt is een heldere start. Een projectplan waarin we op gemeentelijk niveau vastleggen wat we willen doen, wat daarbij de kansen en risico’s zijn en langs welke lijnen we het einddoel gaan halen. Een overkoepelend plan dus dat richting geeft aan de wijkuitvoeringsplannen en inzicht geeft in de investeringen. Zonder heldere doelen en uitgangspunten is goede participatie namelijk niet mogelijk, zeker omdat participatie als het goed is ook invloed heeft op het proces en de planning. Er blijven op deze manier dus te veel vragen onbeantwoord en dat kan niet als een dossier zo complex en ingrijpend is. Het is immers niets minder dan een enorme verbouwing die elk huis en elk huishouden in Baarn zal raken.

Zo’n operatie kun je niet beginnen zonder een helder en overkoepelend beeld dat houvast geeft zodat het publiek, de ambtenarij en de politiek een betere leidraad hebben voor de weg naar een aardgasvrij leven en dan de motie: De gemeenteraad van Baarn, in vergadering bijeen op 23 november 2022; Overwegende dat: Het van belang is om heldere kaders vast te stellen waarbinnen de warmtetransitie zal plaatsvinden;

Van mening dat: De voorliggende kaders nog onvoldoende zijn uitgewerkt; Duidelijkere kaders nodig zijn om van visie tot uitvoering over te gaan; Roept het college op: I. Eerst een overzichtelijk projectplan te maken voor de warmtetransitie die dient als startnotitie voor de wijkuitvoeringsplannen; Met daarin de volgende onderwerpen: A. Wijkgebonden participatie

Doel van de participatie

Deelnemers & stakeholders Verwachtingsmanagement: welke invloed hebben de uitkomsten van de participatie op het proces B.

Inrichten van een communicatie- en kennisplatform voor inwoners

15

•

Zodat inwoners makkelijk en overzichtelijk aan praktische kennis kunnen komen die hen in staat stelt om inhoudelijk mee te denken en - doen

c. Techniek •

Een overzicht van de warmteoplossingen

•

Criteria voor de invoering van elk van deze oplossingen

•

Haalbaarheid per wijk

•

Financiële gevolgen per techniek op gemeentelijk niveau

D. Ruimtelijke inpassing en fasering •

E.

F.

Planning van eerste communicatie tot moment van aankoppelen per wijk

Organisatie

•

Overzicht van betrokken partijen en hun rol besluit- en uitvoeringsproces

•

Randvoorwaarden/criteria voor de betrokkenheid van alle partijen

Fasering

•

Globale planning van de gehele doorlooptijd van eerste planvorming tot het moment van aankoppelen per wijk

G. Volledig financiële transparantie

•

Investeringskosten gemeente en/of andere stakeholders (uitgesplitst)

•

Geschatte/gevraagde investering voor bewoners inclusief opties voor financieringsmaatregelen

•

Vaste/periodieke gemeentelijke en particuliere kosten na aankoppeling

2.

Lokale initiatieven (in de wijk) te stimuleren en te ondersteunen, zodat aansluiten op de gemeentelijke plannen niet maar een moment mogelijk is maar ook in latere fasen (modulaire uitrol) en hierover op een laagdrempelige manier te communiceren, niet alleen binnen het participatietraject;

3.

Het gemeentelijk uitvoeringsplan ter accordering aan te bieden aan de gemeenteraad in uiterlijk Q2.

VVD ChristenUnie

Suzanne Oortman Gerlings-van Hal Roy Bruins

De VOORZITTER: dan wordt dit motie M3. Alle moties en amendementen zijn, als het goed is, gepubliceerd op de website en u heeft ook kennis kunnen nemen van de verschillende moties en amendementen.

Mevrouw OORTMAN GERLINGS: dank u voorzitter. Namens de WD zullen wij ons uitspreken over dit raadsvoorstel want het is nogal wat waar we deze maand over beslissen. We gaan een traject in met aanzienlijke gevolgen voor alle Baarnaars en het is goed dat we er als raad kaders over vaststellen over de participatie, over de uitvoering en over de volgorde van de wijken. Er is tenminste één belangrijk kader dat we in dit voorstel niet terugvinden, het financiële kader ontbreekt en dan bedoelen wij wat gaat het de inwoners kosten. Er is geen enkele richtlijn en zoals we in de debatraad ook al zeiden het is de kip of het ei. Hoe meer mensen er meedoen hoe goedkoper het wordt maar er doen pas mensen mee als ze weten wat het kost en wat is het eerlijk verdelen van de kosten,

16

zoals het raadsvoorstel aangeeft, en de Baarnaars die al zelf hebben geïnvesteerd. Hoe worden die behandeld en er is ook geen duidelijkheid over de wijken waar geen warmtenet komt. We hoorden tijdens de debatraad bij vrijwel alle partijen veel twijfel bij dit voorstel en tijdens de debatraad hebben wij u verteld waar volgens de WD de twijfel met name zit. Wij zijn zeker wel van mening dat we ergens moeten beginnen met de warmtetransitie maar dit voorstel op deze manier kent te veel vaagheden en dan kun je met een hoop amendementen de onvolkomenheden van het raadsvoorstel gaan lijmen en plakken. Wij zeggen dan college, kom eerst met een vollediger plan dan wat er nu ligt en daarom stemmen wij tegen dit voorstel en dienen wij samen met de Christenllnie een motie in die de heer Bruins zojuist heeft voorgelezen maar gezien de reacties die ik zojuist voorbij heb horen komen verwacht ik dat het raadsvoorstel het wel zal halen en daarom stellen wij ons in ieder geval zeer constructief op wat betreft alle amendementen en zullen wij ons in de tweede termijn daarover uitspreken.

De heer VAN WIJK: dank u voorzitter. Wij hebben ons over dit onderwerp duidelijk uitgesproken tijdens de debatraad. Ik ga dat niet herhalen. Wij mede ondertekenen een aantal moties en amendementen, te weten de A4 en de MI en zullen daar dus mee instemmen. Op de andere moties en amendementen zullen wij in tweede termijn terugkomen. Wij blijven uitkijken naar steeds weer nieuwe technieken met warmte en verduurzamen en zoals gisteren wederom in de regio Amersfoort is aangegeven dat alle initiatieven van collectieve verduurzaming en bij opwek van niet-fossiele energie er tenminste 50% lokale deelname naar onze mening zou moeten zijn voor de lokale bewoners, de Baarnaar, om de betrokkenheid, acceptatie en motivatie van de Baarnaar te blijven houden. We blijven het college dan ook oproepen om ook de voorgestelde ontwikkeling en lokale energiecollectief onder te brengen en alle financiële ondersteuning vanuit de provincie te onderzoeken.

Mevrouw STRUIJK: voorzitter, ik ben vergeten om alle mede-indieners te noemen en dat is heel slordig. Onze motie wordt mede ingediend door VoorBaarn, Groenlinks, Partij van de Arbeid en het CDA. Wethouder DE VRIES: dank u voorzitter. Mevrouw Bruijstens zei het heel mooi: dit onderwerp is balanceren tussen ambitie en onzekerheden en ik dank en waardeer de raad dat we er uitgebreid over gesproken hebben met elkaar en ik concludeer dat er over de ambitie in ieder geval geen discussie is want volgens mij heeft de hele raad iets van uiteindelijk zullen we met elkaar die stap moeten zetten om de wijken, ook in Baarn, aardgasvrij te maken. Dus ik dank de raad voor haar betrokkenheid. De warmtetransitie is een grote uitdaging en ik heb ook eerder de raad uitgenodigd om ook die uitdaging samen te delen, om die niet alleen bij het college te leggen en daar heeft u goed gehoor aan gegeven met een aantal amendementen en moties. Gezien de tijd en het uitgebreide gesprek dat hierover geweest is zal ik mij nu ook focussen op de amendementen en moties. Amendement Al over vrijwilligheid. Dat is een onderstreping van de intentie van het voorstel en ook binnen de kaders van de huidige wetgeving want er zijn nu eenmaal geen mogelijkheden om buiten die vrijwilligheid te treden. Dus als wethouder wil ik mij natuurlijk graag aan de wet houden. Dus dit amendement krijgt van mij een positief advies.

Dan amendement A2 over participatietraject op maat waarbij een evenwichtig plan- en besluitvormingsstructuur opgezet wordt. Ik heb in de debatraad al gezegd dat ook dit college hecht aan procedurele rechtvaardigheid zodat inwoners en ondernemers aan het begin weten waar ze aan toe zijn. Dus het onderstreept onze intenties. Dus dat krijgt ook een positief advies. Amendement A3 ondersteuning van collectieve initiatieven van inwoners en ondernemers. In het amendement wordt collectief tussen haakjes geplaatst. Als ik het zo op mag vatten dat echt individuele initiatieven, dus huishoudens die een warmtepomp willen kunnen ondersteuning vinden bij de energiecoaches. Die moeten niet via dit traject geholpen worden maar wat grotere substantiële

17

initiatieven willen wij heel graag ondersteunen, ook als dat eventjes buiten de planning loopt zoals we die eigenlijk nu bedacht hebben. Dan lijkt het ons goed om dat echt proactief te ondersteunen en ik zou daarbij wel willen zeggen als dat echt enorm stormloopt, dan heb ik nog wel een gesprek met uw raad te voeren over de ambtelijke capaciteit om dat te realiseren maar dit krijgt in principe een positief advies.

Mevrouw OORTMAN GERLINGS: voorzitter, dit was precies waar ik mijn vraag over wilde stellen. Denkt u dat er voldoende capaciteit is om volgens dat amendement mensen ermee te gaan helpen want zoveel ambtenaren hebben we volgens mij niet op die afdeling? Wethouder DE VRIES: dank u voorzitter. Dat heeft mevrouw Oortman Gerlings goed gehoord. Dus vandaar dat ik dat als zorg meegeef aan uw raad. Als ik nu kijk naar wat er aan mogelijke initiatieven zouden ontstaan. Het is niet zo dat als dit voorstel wordt aangenomen we dan pas beginnen met het gesprek met de samenleving. Ook nu voeren we dat gesprek natuurlijk al omdat we gewoon mensen tegengekomen die eruit zichzelf over beginnen. Op basis van de informatie die ons tot nu toe bereikt hebben we niet het beeld dat dit tot overwerkte ambtenaren leidt maar als dat wel zo is kom ik graag bij u terug om met elkaar nader af te stemmen hoe we met de intentie van dit amendement omgaan binnen de bepaalde mogelijkheden die er zijn. Dan amendement A4 over de evaluaties. Dat is volgens mij een nadere precisering van de intenties zoals die in het voorstel staan. Om dat eens in de 2 jaar goed te doen lijkt het mij verstandig, zeker omdat de verwachting is dat er binnen die tijd ofwel voortschrijdend inzicht ofwel andere ontwikkelingen zijn. Dus wij kunnen de intentie van dit amendement ondersteunen. Ik adviseer hem positief.

Dan de motie duidelijk communiceren, ook over onzekerheden. Dat past bij dit college en ook bij de intentie van het raadsvoorstel. Dus een positief advies. Dan de motie eerlijken en realistischer energierekening. Mevrouw Bruijstens is daar zeer consistent in geweest in haar inbreng en elke keer weer, vanaf de informatieraad begon dat al. Ik denk dat het heel verstandig is. Dus de manier waarop we het uitwerken, daar moeten we nog even voor gaan zitten. Ik wil ook echt temperen de gedachte dat de energierekening ooit teruggaat naar het niveau van ruim een jaar geleden. Dat is echt de vraag maar we moeten een realistisch prijspeil hanteren en we leggen een referentie aan u voor voordat we verder gaan met het gesprek in de wijken. Dus deze motie krijgt een positief advies. Dan de motie van de ChristenUnie en de VVD. Dank zeg ik zeker tegen de heer Bruins dat u zo positief meegedacht heeft. Dat heeft u in de verschillende eerdere raadsgesprekken/debatten gedaan en ik vind deze motie ook heel constructief want u geeft echt een mooie to-do-list van hetgeen u nog mist en ik begrijp dat vanuit uw positie. We zetten nu een eerste stap en zoals ik mevrouw Bruijstens al mooi parafraseerde, dit raadsvoorstel is een balans tussen ambitie en onzekerheden en die onzekerheden gaan we met elkaar in de volgende stappen die we zetten onderzoeken.

Ik geloof niet dat als wij het lijstje dat de heer Bruins, met alle waardering, volledig opleveren er dan geen nieuwe onzekerheden meer zouden zijn. Dus daarom denk ik dat het goed is dat we met elkaar accepteren dat die er zijn en dat we zo goed mogelijk daaraan tegemoet treden. De schuit moet vooruit zei iemand. Ik ontraad deze motie maar het to-do-lijstje dat u meegeeft zal ik zeker niet vergeten.

De VOORZITTER: dan stel ik nu voor dat we schorsen en dat we de tweede termijn na de schorsing doen. Ik schors de vergadering. De VOORZITTER: ik heropen de vergadering. Wij hebben net de eerste termijn afgesloten rondom de aanvullende warmtekaders gemeente Baarn en we gaan beginnen met de tweede termijn startend met uw raad en daarna het college indien nodig en dan komen we aan het eind van de tweede