220310 Regionaal aanbod (bid) Asiel en Huisvesting (366658)

Flexibilisering AZC Utrecht Het AZC aan de Joseph Haydnlaan in Utrecht biedt ruimte aan ruim 560 asielzoekers. Het pand is hoognodig aan renovatie toe, maar dat krijgt vanwege de huidige druk op de asielopvang geen uitvoering. Uit hoofde van een flexibele asielopvang en het belang dat Utrecht hecht aan inburgeren vanaf dag één, verkennen COA en gemeente Utrecht samen de mogelijkheden om hier gemengd wonen mogelijk te maken in een flexibele schil en/of met gemengd wonen en gefaseerde renovatie.Door de druk op de capaciteit bij het COA loopt het onderzoek en de volumestudie niet zo snel als gepland. We onderzoeken mogelijkheden op de huidige locatie en scenario’s met (tijdelijke) andere locaties, waarbij gemengd wonen mogelijk is.

Vervolgstappen: • Rapportage evenredige bijdrage asielopvang Q1 2022 • Scenario’s Joseph Haydnlaan, Q1 2022, afhankelijk van capaciteit COA

Scenario’s Amersfoort Voor de regio Amersfoort hebben de opdrachten in het kader van de Flexibilisering Asielketen ook als doel om tot betere woonconcepten te komen, die bijdragen aan een snellere integratie van asielzoekers met een grote kans om statushouder te worden. Voor de huisvesting van statushouders ligt de focus op het versneld toevoegen van woningen, zoals (tijdelijke) gemengde woonconcepten met flexwoningen of in bestaand vastgoed. De regio wil de kwaliteit van de opvang verbeteren door nieuwe (eventueel kleinschalige) opvanglocaties te realiseren met een flexibele schil die ook voor andere doelgroepen met een urgente woonvraag bruikbaar zijn. Op die manier is het mogelijk kansrijke asielzoekers beter te integreren én kan de capaciteit voor opvang voor meerdere huisvestingsvraagstukken worden benut. Hierbij staat de meerwaarde voor asielzoekers, statushouders én reguliere inwoners centraal staat. Aangrenzende gemeenten buiten de provinciegrenzen, zoals Nijkerk en Barneveld, denken en werken actief mee aan de realisatie van deze opgaven. Het gaat om de volgende stappen: 1. De mogelijkheden van het herplaatsen van de huidige gezinslocatie aan de Barchman Wuytierslaan (GLO - AZC voor uitgeprocedeerde gezinnen) naar een permanente (nieuwbouw)locatie in Amersfoort waar deze goed is ingebed in de omgeving. De ambitie is om een structurele voorziening voor ca.

70 gezinnen te ontwikkelen. Dat zijn ca. 300 personen (inclusief kinderen en flexibele schil). 2. Het transformeren van de huidige locatie aan de Barchman Wuytierslaan naar een Regionale Opvanglocatie (ROL = AZC voor kansrijke asielzoekers). Op locatie kan dan een inclusief aanbod (met meerwaarde voor de stad, bewoners van de ROL en omwonenden) worden ontwikkeld in samenwerking met het COA, gebruikmakend van hun middelen en voorzieningen. De locatie houdt hetzelfde aantal bewoners (ca. 300).

Daarnaast wil Utrecht naar evenredigheid bijdragen in asielopvangplekken. Deze mate van evenredigheid wordt elk half jaar geactualiseerd. Utrecht draagt op dit moment naar evenredigheid bij. Daarnaast voorziet Utrecht het COA in een noodopvanglocatie met een capaciteit van 350. We bekijken wat de bijstelling van de landelijke cijfers voor Utrecht betekent.

DE KUNST VAN SAMENLEVEN EN SAMEN WERKEN

PAGINA 28

Bijlage B

Toelichting huisvesting statushouders Realisatiecijfers taakstelling huisvesting statushouders in tweede helft 2021: Regio

Gemeente

Stand op 1-07- 2021 (begin Taakstelling 2021-II)

Amersfoort

Totaal regio U16

Totaal Regio

Taakstelling 2021-II

Taakstelling incl. voorsprong/

Realisatie 2021-II

Realisatie Taakstelling 2021-II in %

achterstand op 1 juli 2021

Realisatie totaalopgave 2021-II in %

Amersfoort

95

98

193

104

106%

54%

Baarn

5

16

21

22

138%

105%

Bunschoten

6

14

20

18

129%

90%

Eemnes

-2

6

4

1

17%

25%

Leusden

19

19

38

17

89%

45%

Soest

24

29

53

37

128%

70%

Woudenberg

2

9

11

8

89%

73%

Amersfoort

149

191

340

207

108%

61%

Bunnik

9

10

19

8

80%

42%

De Bilt

14

27

41

43

159%

105%

De Ronde Venen

21

28

49

57

204%

116%

Houten

20

32

52

35

109%

67%

IJsselstein

14

22

36

17

77%

47%

Lopik

3

9

12

6

67%

50%

Montfoort

10

9

19

8

89%

42%

Nieuwegein

-2

40

38

41

103%

108%

Oudewater

0

7

7

13

186%

186%

Stichtse Vecht

38

41

79

22

54%

28%

Utrecht

153

223

376

205

92%

55%

Utrechtse Heuvelrug

19

31

50

21

68%

42%

Vijfheerenlanden

20

36

56

56

156%

100%

Wijk bij Duurstede

9

15

24

14

93%

58%

Woerden

26

33

59

40

121%

68%

Zeist

7

41

48

37

90%

77%

U16

361

604

965

623

103%

65%

DE KUNST VAN SAMENLEVEN EN SAMEN WERKEN

PAGINA 29

Realisatiecijfers taakstelling huisvesting statushouders in tweede helft 2021: Regio

Gemeente

Stand op 1-07- 2021 (begin Taakstelling 2021-II)

Foodvalley

Totaal regio

Taakstelling 2021-II

Taakstelling incl. voorsprong/ achterstand op 1 juli 2021

Realisatie 2021-II

Realisatie Taakstelling 2021-II in %

Realisatie totaalopgave 2021-II in %

Renswoude

0

4

4

3

75%

75%

Rhenen

4

13

17

16

123%

94%

Veenendaal

15

42

57

67

160%

118%

Foodvalley

19

59

78

86

146%

110%

Totaal

529

854

1383

916

107%

66%

(Utrechtse Gemeenten)

Toelichting bij tabel 7 regionale tussenvoorzieningen Vijfheerenlanden De gemeente Vijfheerenlanden heeft de Utrechtse PRT het aanbod gedaan om vanaf 2022/2023 huisvesting te bieden aan 50 tot maximaal 70 extra statushouders, boven op de reguliere huisvestingstaakstelling. Voorwaarde is dat de extra kosten voor huisvesting door het Rijk worden vergoed, zodat een kostenneutrale situatie voor de gemeente en partners ontstaat. Vijfheerenlanden heeft voor dit aanbod een subsidieaanvraag kunnen doen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Het Ministerie van BZK heeft de gemeenten Vijfheerenlanden vervolgens een subsidie van bijna € 1.6 mln. toegekend. Dit bedrag dekt de geraamde kosten voor de realisatie van de wooneenheden en de bijbehorende projectkosten. De zogeheten sociale kosten (de kosten voor begeleiding, integratie en participatie) worden niet gedekt uit de subsidie. Voor Vijfheerenlanden is de dekking van de sociale kosten echter wel een harde voorwaarde om de extra statushouders in de gemeente te huisvesten. Op dit moment brengt Vijfheerenlanden deze sociale kosten in beeld. Het idee is dat gemeenten met een achterstand in de taakstelling statushouders kunnen overdragen aan Vijfheerenlanden, onder voldoening van de berekende sociale kosten. De gemeente en de provincie werken samen aan een garantstelling voor deze kosten.

Hier zien wij ook een rol voor het Rijk, specifiek als het gaat om extra zorgkosten wanneer die significant hoger zijn dan gemiddeld.

DE KUNST VAN SAMENLEVEN EN SAMEN WERKEN

Veenendaal Voor de huisvesting van statushouders verkennen we de mogelijkheden voor versnelde toevoeging van woningen, zoals (tijdelijke) gemengde woonconcepten met flexwoningen of in bestaand vastgoed. We kijken hierbij naar mogelijkheden voor een combinatie met andere doelgroepen (gemengd-wonenconcept). Op die manier ontstaat woonruimte voor andere woningzoekenden. De huisvesting van deze statushouders komt boven de reguliere taakstelling van de gemeente Veenendaal. Ook de gemeenten Rhenen en Renswoude kunnen gebruikmaken van de voorziening als zij alleenstaande statushouders, in afwachting van gezinshereniging, tijdelijk willen huisvesten.

Lopik De gemeente Lopik heeft een aanvraag ingediend voor subsidie voor de realisatie van flexwoningen. Omdat de businesscase op dat moment onvoldoende kon worden uitgewerkt, is er geen subsidie toegekend. Met ondersteuning van het kansenmakersteam hoopt Lopik bij een volgende subsidietranche weer mee te doen, waarbij de gemeente voorkeur heeft voor een regionale tussenvoorziening.

PAGINA 30

Toelichting bij tabel 8 tussenvoorzieningen en gemengde woonvormen Amersfoort

Woerden

Voor de huisvesting van statushouders verkennen we de mogelijkheden voor versnelde toevoeging van woningen, zoals (tijdelijke) gemengde woonconcepten met flexwoningen of in bestaand vastgoed. We kijken hierbij nadrukkelijk naar mogelijkheden voor een combinatie met andere doelgroepen (gemengd-wonenconcept). Op die manier ontstaat woonruimte voor andere woningzoekenden en is het mogelijk op- en af te schalen bij daling of stijging van doelgroepen. Bovendien biedt het concept kansen voor andere vormen van sociaal beheer door ‘communityvorming’.

Op 27 januari 2022 is een raadsvoorstel aangenomen, waarin wordt voorgesteld om de gemeentelijke taakstelling voor statushouders voor 2021 en 2022 in Woerden te realiseren in maximaal 40 vrijkomende sociale huurwoningen. Tegelijkertijd wordt gevraagd om de realisatie van een gemengd woonconcept voor statushouders en andere woningzoekenden te versnellen. Het woningprogramma bestaat uit 60 reguliere appartementen voor éénen tweepersoonshuishoudens. Hier kunnen 20 statushouders en 40 starters/reguliere woningzoekenden gaan wonen die bewust kiezen voor een gemengd-wonenproject. Het wonen als goede buur staat centraal in dit concept. Om de bewoners met elkaar en de omgeving in verbinding te brengen, is het idee om een ‘sociale werkplaats’ voor de buurt op te nemen in dit wooncomplex. Voor de realisatie hiervan wordt het Rijk gevraagd om een subsidie van € 1.327.500.

Utrecht In Utrecht werken we aan het versnellen van huisvesting van statushouders via het programma (T)huis voor Iedereen en de Taskforce Versneld toevoegen tijdelijke woonruimte. We spannen ons in om gemengd-wonenprojecten te realiseren en waar mogelijk te versnellen, zodat ook statushouders sneller gehuisvest kunnen worden, naast andere Utrechtse woningzoekenden. Samen met partijen in de stad werken we aan de volgende vier Taskforcesporen: 1. Realiseren van locaties voor Flexwonen; 2. Het tijdelijk benutten van de mogelijkheden van gemeentelijk vastgoed; 3. Het door corporaties of andere partijen verwerven of (tijdelijk) aanhuren van aanvullend vastgoed. Dat kan ook gaan om leegstaand/leegkomend vastgoed van bijvoorbeeld het Rijksvastgoedbedrijf; 4. Het optimaliseren van de mogelijkheden van bestaand corporatiebezit.

Wijk bij Duurstede Naar aanleiding van een motie in de gemeenteraad gaat de gemeente Wijk bij Duurstede meerdere locaties verkennen op haalbaarheid om flexwoningen te realiseren. Deze locaties met ruimte voor ca. 10-20 woningen per locatie liggen verspreid over de drie kernen van de gemeente en zijn tijdelijk te gebruiken voor de duur van 5 tot 10 jaar. Het betreft zowel gemeentelijk als particulier eigendom. De doelgroep voor deze flexwoningen bestaat uit statushouders en andere doelgroepen, zoals spoedzoekers, starters en arbeidsmigranten/seizoensarbeiders. De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om de woningen na de tijdelijke periode door te schuiven naar andere locaties.

Renswoude Woningbedrijf Renswoude gaat in het centrum van Renswoude acht flexwoningen realiseren. De woningen worden medio 2022 opgeleverd en kunnen staan voor een periode van 15 jaar. Na deze periode komt de locatie weer beschikbaar en wordt deze nader ingevuld, gekoppeld aan de herstructurering van 22 HAT-woningen. De helft van de flexwoningen/studio’s krijgt statushouders als bewoners. Hiermee heeft Renswoude invulling gegeven aan de taakstelling voor 2021/2022. De andere helft wordt bewoond door starters tot 23 jaar, voor wie het in de huidige woningmarkt moeilijk is om een woning te vinden. Aan deze bewoners wordt van tevoren gevraagd op welke manier ze een bijdrage kunnen leveren aan de maatschappelijke integratie van de statushouders.

DE KUNST VAN SAMENLEVEN EN SAMEN WERKEN

Planning: • Start locatiescans: eerste kwartaal 2022 • Keuze locaties: vermoedelijk tweede kwartaal 2022 • Ambitie realisatie: vanaf derde kwartaal 2022, uiteraard mede afhankelijk van locatiekeuze en medewerking grondeigenaren

PAGINA 31

Overzicht samenwerkende gemeenten

Toelichting bij tabel 9 experimenteerruimte tijdelijk wonen buiten stedelijk gebied

Op het grondgebied van woningcorporatie Provides (per 1 januari 2022 Cazas Wonen) willen Provides en de gemeente IJsselstein circa 100 tijdelijke flexwoningen plaatsen voor starters, jongeren en aandachtsgroepen. Maximaal 50 woningen worden gereserveerd voor de aandachtsdoelgroepen, waaronder ook statushouders. Deze locatie ligt buiten de contouren, waardoor instemming van de provincie Utrecht vereist is. De provincie heeft eind 2021 haar Actieplan Flexwonen vastgesteld, waarin een experimentmogelijkheid is opgenomen voor tijdelijke projecten buiten de contouren. Begin 2022 heeft de provincie aangegeven het experiment voor tijdelijke flexwoningen op deze locatie aan te gaan met Provides en de gemeente IJsselstein. Het is de bedoeling om medio februari te starten. Voor dit experiment is ook Rijkssubsidie aangevraagd (RHA 2e tranche) en toegekend.

DE KUNST VAN HET SAMENWERKEN

IJsselstein Provincie Utrecht Gemeenten regio Amersfoort • Amersfoort • Baarn • Bunschoten • Eemnes • Leusden • Soest • Woudenberg Gemeenten regio U16 • Bunnik • De Bilt • De Ronde Venen • Houten • IJsselstein • Lopik • Montfoort • Nieuwegein • Oudewater • Stichtse Vecht • Utrecht • Utrechtse Heuvelrug • Vijfheerenlanden • Wijk bij Duurstede • Woerden • Zeist Gemeenten Utrechtse Foodvalley • Renswoude • Rhenen • Veenendaal

DE KUNST VAN SAMENLEVEN EN SAMEN WERKEN

PAGINA 32