181583 Beleidsnota Sociaal Domein Baarn 2021-2024 bijlage 1 Nota Sociaal Domein AANGEPASTE VERSIE
Tekst van het document
Dementievriendelijke samenleving
Het aantal mensen met dementie neemt toe. In Baarn wonen momenteel ongeveer 600 mensen met dementie. Naar verwachting zal dit oplopen tot 1300 mensen in 2040. Dit betekent dat meer inwoners en organisaties te maken krijgen met de gevolgen van dementie. Om die reden wordt in Baarn al sinds 2017 gewerkt aan een dementievriendelijke gemeente en is in 2019 een intentieverklaring getekend door de ketenzorg dementie Baarn en Soest. De komende periode gaan we het bewustzijn van de impact die dementie heeft op de samenleving vergroten. Ook informeren we inwoners hoe je dementie kunt herkennen en wat je voor iemand met dementie kunt betekenen. We zullen hiervoor meer integraal werken en aansluiten bij thema’s als eenzaamheid, armoede, en mantelzorg.
Gezondheidsbevordering
Een goede gezondheid is een belangrijke voorwaarde om mee te kunnen doen in de samenleving. De komende jaren zullen we verder inzetten op een integrale aanpak om het thema gezondheid te verweven met andere beleidsterreinen zoals participatie, klimaatadaptatie, integrale toegang en de omgevingswet. Daarnaast zullen speerpunten op het gebied van gezondheid blijven: ontmoedigen van roken, ontmoedigen van alcoholgebruik bij de jeugd, aandacht voor stress bij jongeren, bewustwording rondom het eerste levensfase van kinderen, preventie van verzuim, vitaal ouder worden, chronisch zieken, stimuleren van beweging en gezonde voeding.
9
28
De medewerkers van het Lokaal Team hebben de volgende rollen: Begeleiding van het huishouden/coach ter voorkoming van specialistische zorg; Regie van de zorg (inschakelen van specialist
Inzet Lokaal Team
Het Lokaal Team zorgt ervoor dat zorg toegankelijk is voor hen die het nodig hebben en vormt de basis voor begeleiding9. Vanwege een te krappe bezetting ligt de focus van de teams bij vraagverheldering en regievoering en wordt begeleiding daardoor (te) veel uitbesteed aan jeugdzorgaanbieders. Het is de wens van de regio dat het Lokaal Team ook zelf de basisfunctie ‘begeleiding’ kan bieden. Voor jeugd is het essentieel om de eigen begeleidingsfunctie te versterken, om samen met de Breed Spectrum Aanbieders (BSA) uitvoering te kunnen geven aan de beoogde transformatie (onderdeel van de transformatieplannen BSA en gemeenten). Sociale (wijk) teams en de gebiedsgerichte ambulante teams BSA gaan in de toekomst nauwer met elkaar samenwerken in de ondersteuning van kinderen/gezinnen. Voor het herijken van de opdracht aan het Lokaal Team sluit gemeente Baarn aan bij de regionale ontwikkeling waarbij het versterken van de eigen begeleidingsfunctie van het sociale (wijk) teams wordt onderzocht.
Stimuleringsbudget
De gemeenteraad heeft in 2017 een stimuleringsbudget beschikbaar gesteld. Het stimuleringsbudget is bedoeld voor waardevolle initiatieven van en voor inwoners van Baarn. Het budget levert een bijdrage aan de zelfredzaamheid van de inwoners. Doorgaans voert men het initiatief uit in samenwerking met anderen, medebewoners en/of organisaties. Als gemeente geven we aan op welke thema’s vernieuwing gewenst is en of deze passen bij de opgaven waar wij voor staan. Voor de komende periode zal het beleid rondom het stimuleringsbudget worden geëvalueerd en zullen we onderzoeken hoe we het kunnen laten aansluiten bij huidige projecten. Ook onderzoeken we of dit budget deels ingezet kan worden als wijkbudget.
Onderwijs
We vinden het belangrijk dat alle kinderen gelijke kansen krijgen. Samen met onze lokale en regionale ketenpartners uit het onderwijs intensiveren we de aanpak op het gebied van onderwijsachterstanden en voortijdig schoolverlaten. De steun van het Lokaal Team is hierbij essentieel. Zo zorgen wij onder meer voor een generieke overdracht van voorschool naar vroegschool. Sinds augustus 2020 zijn gemeenten door het Rijk verplicht 16 uur per week voorschoolse educatie aan te bieden. Daarbij zullen er vanaf 1 januari 2022 ook HBO-ers aan de groep worden toegevoegd om de kwaliteit te verhogen. Verder breiden wij de taalplusklassen uit en subsidiëren wij, waar nodig, eenmalige initiatieven om ernstige ontwikkelingsachterstanden in te halen, zoals het faciliteren van een onderwijsassistent. Het doel is om analfabetisme en laaggeletterdheid te voorkomen en kinderen een betere, gelijke kans te bieden om op latere leeftijd zelfstandig te kunnen functioneren in de maatschappij. We zullen hier in de communicatie naar burgers rekening mee houden.
Volwasseneducatie
Als gemeente staan we voor inclusiviteit. We willen dat ook laaggeletterden actief en zo zelfstandig mogelijk mee kunnen doen in de samenleving. Hun beperkte basisvaardigheden staan dit soms in de weg. In het regionaal Programma Volwasseneducatie 2020-2023 wordt beschreven wat we deze periode gaan doen om deze drempel zoveel mogelijk weg te nemen. Het educatieaanbod wordt bekostigd vanuit de doeluitkering die gemeenten ontvangen vanuit de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB). Hiervoor is een meerjarige subsidieregeling vastgesteld.
29
Regionaal doelgroepenvervoer
De komende periode staat er veel te gebeuren binnen het doelgroepenvervoer. Middels een samenwerkingsverband met de regio Amersfoort zal worden gewerkt aan het toekomstbestendig maken van het vervoer. Dit doen we door in te zetten op stimulatie van zelfredzaamheid en inwoners aan te zetten meer gebruik te maken van het openbaar vervoer. Hiervoor is ook een betere aansluiting nodig van openbaar vervoer op het aanvullend openbaar vervoer. Met betrekking tot de coronacrisis zullen een aantal projecten nu moeilijk kunnen worden opgestart. We kijken hoe deze later alsnog doorgang kunnen vinden. Verder zullen we het doelgroepenvervoer efficiënter organiseren, door minder gekaderd te werken en beter inzicht te krijgen in de vervoersvoorzieningen waar inwoners nu gebruik van maken. Om deze doelen te bereiken zal veel aandacht gaan naar een zachte overgang van de regiotaxi, die eind 2023 van de provincie naar de gemeente zal overgaan. Verder zullen er meerdere pilots worden gestart om zowel inzicht te krijgen in de vervoersvoorzieningen, beter gebruik te maken van vrijwilligers als verdere stimulatie voor het gebruik van het openbaar vervoer.
Doorontwikkeling laagdrempelige dagactiviteiten
Door het aanbieden van laagdrempelige dagactiviteiten zonder indicatie, willen wij ervoor zorgen dat ouderen langer aan de samenleving kunnen meedoen zonder dat zij daarvoor hulp van professionele hulpverlening nodig hebben. Hiermee vergroten wij hun levensgeluk en wordt de zelfredzaamheid vergroot, terwijl eenzaamheid wordt tegengegaan. De komende periode zetten we de huidige projecten voort om meer mensen te helpen met hun dag-invulling. De dagbestedingscoach ondersteunt inwoners bij het vinden van dagactiviteiten zoals vrijwilligerswerk, deelname aan reguliere activiteiten of lotgenotengroepen. Met de uitvoering in deze pijler willen we zeker gebruik gaan maken van ‘good practises’ in het land. Hier zullen we in de uitvoering invulling aan geven.
30
Vitaliteit
Basisvoorzieningen
Toegang tot zorg
Lichaamsfuncties
Langer zelfstandig wonen Sport en beweging
Gezondheidsbevordering Lokaal Team
Mentaal welbevinden
Sport en beweging Zelfredzaamheid
Eenzaamheid Lokaal Team Onderwijs Gezondheidsbevordering
Participatiewet Schulddienstverlening Minimabeleid Wmo Beschermd Wonen
Zingeving
Vrijwilligers Maatschappelijke initiatieven
Stimuleringsbudget Onderwijs
Participatiewet Huiselijk Geweld/ kindermishandeling
Kwaliteit van leven
Mantelzorgers Jeugd en gezin Kunst en cultuur Langer zelfstandig wonen
Eenzaamheid Gezondheidsbevordering Doelgroepenvervoer Dagactiviteiten Onderwijs
Beschermd Wonen Huiselijk Geweld/ kindermishandeling Participatiewet
Sociaal participeren
Meedoen Vrijwilligers Langer zelfstandig wonen Kunst en cultuur Maatschappelijke initiatieven
Eenzaamheid Dementievriendelijk Stimuleringsbudget Doelgroepenvervoer Dagactiviteiten Onderwijs Volwasseneducatie
Participatiewet Minimabeleid Beschermd Wonen Jeugd Wmo
Dagelijks functioneren
Zelfredzaamheid Mantelzorgers Jeugd en gezin
Lokaal Team Onderwijs Vroeg- en Voorschoolse educatie Doelgroepenvervoer Dementievriendelijk Volwasseneducatie
Schulddienstverlening Jeugd Participatiewet Huiselijk Geweld/ kindermishandeling Inburgering Jeugd Wmo
Tabel 3. Matrix positieve gezondheid Sociaal Domein gemeente Baarn - Pijler Basisvoorzieningen
31
Bijlage D: Toelichting Pijler Toegang tot zorg In deze bijlage beschrijven we concrete activiteiten en middelen die we willen inzetten voor de pijler Toegang tot zorg:
Participatiewet
Meedoen in de samenleving en zelfredzaam zijn vinden wij belangrijk in Baarn. Wij ondersteunen onze inwoners daarom in het vinden van betaald werk. Dit helpt mensen niet alleen financieel onafhankelijk te zijn, maar vergroot ook het sociale netwerk en welbevinden van onze inwoners. In samenwerking met BBS Uitvoeringsorganisatie, het Werkgevers Servicepunt regio Amersfoort en RWA Amfors helpen wij inwoners duurzaam aan het werk te komen. Om de dienstverlening zo effectief en efficiënt mogelijk in te zetten voeren wij in 2021 de kerntakendiscussie BBS met de opdrachtgevende gemeenten binnen dit samenwerkingsverband. In deze discussie wordt ook meegenomen in hoeverre RWA Amfors geschikt is om trajecten te bieden aan inwoners met een indicatie doelgroepenregister. In het kader van Perspectief op Werk rollen wij een regionaal actieplan uit om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar af te stemmen. Ook worden werkgevers gestimuleerd om iedereen die fit is om te werken een baan, leerwerkplek of aangepaste werkplek aan te bieden. Onze ambitie om ondernemers te ondersteunen om het aantal garantiebanen te vergroten, wordt hiermee gerealiseerd. In het kader van de sluitende aanpak jeugdwerkeloosheid brengen wij jongeren in beeld in de leeftijd 23 tot 27 jaar, zonder startkwalificatie, zonder onderwijsinschrijving, zonder werk en zonder uitkering.
Waar mogelijk begeleiden wij hen naar een betaalde baan, opleiding of leer-werktraject. Voor inwoners die (nog) niet toe zijn aan betaald werk bieden wij mogelijkheden tot maatschappelijke participatie. Hiervoor maken wij gebruik van beschut werkplekken en detacheringsplekken bij reguliere werkgevers via RWA Amfors en werken wij samen met Baarnse ondernemers en vrijwilligersorganisaties.
Minimabeleid
De gemeente Baarn maakt het voor inwoners die minder te besteden hebben mogelijk om deel te nemen aan sportieve en culturele activiteiten. Ook zijn er vergoedingen voor zorgkosten, schoolkosten, zwemlessen en kinderkleding. Speciale aandacht is er voor kinderen en jongvolwassenen die opgroeien in minimagezinnen. Door ervoor te zorgen dat zij actief mee kunnen doen in de samenleving, voorkomen we sociaal isolement en helpen we hen bij het opbouwen van een sociaal netwerk. Daarnaast draagt effectief minimabeleid bij aan het creëren van financiële rust en stabiliteit. Tot slot bevordert deelname aan sportieve activiteiten een gezonde levensstijl. We zorgen ervoor dat minimaregelingen bekend zijn binnen de doelgroep. Het aanvraagproces wordt vereenvoudigd en laagdrempeliger gemaakt. De herijking van het Baarnse armoedebeleid, die in kwartaal 4 van 2020 ter informatie aan de raad is aangeboden, geeft hiertoe de eerste aanzet. Indien nodig kunnen inwoners hulp krijgen bij het aanvraagproces via de armoederegisseurs van Welzijn Baarn of medewerkers van PIT Baarn.
Schulddienstverlening
In september 2019 is de Visie Schulddienstverlening gemeente Baarn 2020-2023 vastgesteld door de gemeenteraad. Het is belangrijk dat de schulddienstverlening toegankelijk is voor iedereen. Daarom organiseren we bijeenkomsten zo veel mogelijk lokaal. Ook is informatie en ondersteuning is snel beschikbaar voor iedereen, zowel voor particulieren als zelfstandige ondernemers. Via vroegsignalering en preventieve activiteiten kunnen (problematische) schuldensituaties voorkomen worden. Daar zetten we op in. Inwoners die (problematische) schulden hebben, krijgen proactief hulp van ons aangeboden. Deze hulp kan zowel tijdelijk als structureel van aard zijn, afhankelijk van de persoonlijke omstandigheden. We streven naar een integrale schulddienstverlening waarbij naar alle leefgebieden gekeken wordt. Hiervoor werken wij nauw samen met (lokale) maatschappelijke partners en uitvoeringspartners. In het kader van vroegsignalering sluiten we convenanten af, of maken we afspraken met betrokken partijen.
32
Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
Binnen de Wmo helpen we inwoners met een beperking om zo lang mogelijk in hun eigen leefomgeving te blijven wonen. Deze opgave zal de toenemende vergrijzing steeds omvattender worden. Daarom bereiden we inwoners tijdig voor op hun oude dag. De nadruk van onze activiteiten ligt op preventie. Zo kunnen inwoners langer zelfstandig blijven wonen, doen ze makkelijker een beroep doen op hun sociale netwerk en worden ze later pas afhankelijk van professionele hulp. We gaan door met het organiseren van een brede vooropvang (met en zonder indicatie) waarbinnen ouderen kunnen deelnemen aan verschillende activiteiten en dagbesteding. Ook de aansluiting bij initiatieven binnen de dementievriendelijke gemeente en het combineren van wonen en zorg, dragen hieraan bij. Wanneer mensen wel hulp nodig hebben, zorgen we allereerst dat de inwoners weten waar ze de juiste hulp, zorg en ondersteuning kunnen krijgen. Het is belangrijk dat de gemeente goed samenwerkt met de maatschappelijke partners. Verder zal een verdere controle op de kwaliteit van de aangeboden voorzieningen zorgen dat de geboden hulp ook echt aansluit bij de hulpvraag.
Lokale ontwikkelingen jeugd en Wmo
Dagactiviteiten worden regionaal ingekocht. Dit betreft bijvoorbeeld arbeidsmatige, onderwijsmatige en zorg intensieve dagactiviteiten. Daar waar geen sprake is van een zware zorgbehoefte, zal een deel van de activiteiten zonder beschikking in de basisinfrastructuur kunnen worden aangeboden. Dit past ook in een inclusieve samenleving. Dit vraagt lokale ontwikkeling. Zo zijn er een aantal lokale pilots gestart die invloed hebben op de inkoop van dagactiviteiten. De komende periode monitoren we wat al loopt en mogelijk starten we met aanvullende pilots.
Beschermd Wonen
Vooral inwoners met zware psychiatrische problemen in combinatie met andere problemen (bijvoorbeeld schulden, moeite met leren of moeite met het vinden van een baan) maken gebruik de voorziening Beschermd Wonen. Hetzelfde geldt voor de doelgroep Tijdelijk Verblijf LVB. Landelijk wordt de ‘doordecentralisatie’ van de verdeling van middelen voor beschermd wonen per 2021 voorbereid. Waar de centrumgemeenten nu nog de middelen ontvangen voor beschermd wonen, worden de middelen per 2021 stapsgewijs verdeeld over alle gemeenten. Voor maatschappelijke opvang (MO) wordt in 2026 bekeken of dit ook moet gebeuren. Per 2021 wordt de Wet langdurige zorg (Wlz) opengesteld voor cliënten met een psychische stoornis, waardoor een aantal cliënten Beschermd Wonen kan uitstromen naar de Wlz. De projecten ‘Samen Sterk’ en ‘Gewoon Thuis’ worden voortgezet.
Huiselijk geweld/kindermishandeling
Huiselijk geweld en kindermishandeling hebben grote persoonlijke en maatschappelijke consequenties. De vormen en oorzaken van huiselijk geweld en kindermishandeling zijn divers. In de Wmo is opgenomen dat alle centrumgemeenten in samenspraak met hun regiogemeenten een regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling opstellen. Doel van het opstellen van de regiovisie is de samenwerking tussen centrumgemeenten en regiogemeenten te versterken, verantwoordelijkheden te verhelderen en gezamenlijk de doorlopende lijn van preventie tot nazorg te organiseren. De komende jaren blijven we inzetten op preventie van huiselijk geweld. We doen onderzoek naar de effectiviteit van de samenwerking tussen de zorg- en het veiligheidsdomein en bekijken of we de effectiviteit daarvan verder kunnen verhogen. Aan de hand van de herijkte visie ‘Huiselijk geweld’ zullen nadere activiteiten bepaald worden.
33
Vitaliteit
Basisvoorzieningen
Lichaamsfuncties
Langer zelfstandig wonen Sport en beweging
Gezondheidsbevordering Lokaal Team
Mentaal welbevinden
Sport en beweging Zelfredzaamheid
Eenzaamheid Lokaal Team Onderwijs Gezondheidsbevordering
Participatiewet Schulddienstverlening Minimabeleid Wmo Beschermd Wonen
Zingeving
Vrijwilligers Maatschappelijke initiatieven
Stimuleringsbudget Onderwijs
Participatiewet Huiselijk Geweld/ kindermishandeling
Kwaliteit van leven
Mantelzorgers Jeugd en gezin Kunst en cultuur Langer zelfstandig wonen
Eenzaamheid Gezondheidsbevordering Doelgroepenvervoer Dagactiviteiten Onderwijs
Beschermd Wonen Huiselijk Geweld/ kindermishandeling Participatiewet
Sociaal participeren
Meedoen Vrijwilligers Langer zelfstandig wonen Kunst en cultuur Maatschappelijke initiatieven
Eenzaamheid Dementievriendelijk Stimuleringsbudget Doelgroepenvervoer Dagactiviteiten Onderwijs Volwasseneducatie
Participatiewet Minimabeleid Beschermd Wonen Jeugd Wmo
Dagelijks functioneren
Zelfredzaamheid Mantelzorgers Jeugd en gezin
Lokaal Team Onderwijs Vroeg- en Voorschoolse educatie Doelgroepenvervoer Dementievriendelijk Volwasseneducatie
Schulddienstverlening Jeugd Participatiewet Huiselijk Geweld/ kindermishandeling Inburgering Jeugd Wmo
Tabel 4. Matrix positieve gezondheid Sociaal Domein gemeente Baarn - Pijler Toegang tot zorg
34
Toegang tot zorg
35
Bijlage E: Activiteiten, samenwerking en inkoop Sociaal Domein gemeente Baarn 2021-2024 Uitvoeringstabellen per activiteit, Sociaal Domein gemeente Baarn
Vitaliteit Taak
Kunst en cultuur Vitaliteit
Status en Planning: (Afgerond, in uitvoering, nog niet gestart) • • •
Betrokken partijen
Nog niet gestart • Q1/21 • Permanent •
Culturele instellingen Cultuurplatform Welzijnsinstellingen
Regio (lokaal, regionaal, bovenregionaal)
Bevoegdheid (college/ raad)
Lokaal
CB
Toelichting We maken het culturele aanbod inzichtelijk voor alle doelgroepen, inclusief kwetsbare groepen, zodat de drempel om deel te nemen verlaagd wordt. We breiden het educatieve aanbod uit voor de jeugd en jongeren. Langer zelfstandig wonen
• •
Vitaliteit
In uitvoering 2019- 2024 e.v.
• • •
Corporaties Zorgorganisaties Welzijnsorganisaties
Lokaal
CB
Lokaal
CB
Toelichting Wij rollen acties uit die staan in het Uitvoeringsprogramma wonen en zorg. Lokale Inclusie Agenda
• •
Vitaliteit
Nog niet gestart • 2020-2021 • • • • • •
Winkeliersvereniging Centrum Baarn Sport-,en onderwijsinstellingen Woningcoöperatie BBS uitvoeringsorganisatie Regionaal doelgroepenvervoer Cultuurinstellingen Baarn Lokaal Team gemeente Baarn
Toelichting We inventariseren de actiepunten uit de Lokale Inclusie agenda en ondernemen hier actie op indien nodig. Maatschappelijke initiatieven 36 Vitaliteit
• •
Nog niet gestart • Q3/21 •
Maatschappelijk partners Lokaal Subsidieaanvragers
CB
• • • • •
Woningcoöperatie BBS uitvoeringsorganisatie Regionaal doelgroepenvervoer Cultuurinstellingen Baarn Lokaal Team gemeente Baarn
Toelichting We inventariseren de actiepunten uit de Lokale Inclusie agenda en ondernemen hier actie op indien nodig. Maatschappelijke initiatieven
• •
Nog niet gestart • Q3/21 •
Maatschappelijk partners Lokaal Subsidieaanvragers
CB
Vitaliteit Toelichting Voor de afweging welke maatschappelijke initiatieven worden ondersteund zal een subsidieregeling worden opgesteld. In deze regeling worden afwegingscriteria opgenomen op basis waarvan beoordeeld wordt of het maatschappelijk initiatief al dan geen subsidie toegekend krijgt. Mantelzorgersbeleid Vitaliteit
• •
Nog niet gestart • Q1-Q2/21 • • •
Steunpunt Mantelzorg Lyvore De Boogh MEE
Lokaal
CB
Lokaal
RB
Toelichting Wij geven vorm aan respijtzorg samen met welzijnspartijen en zorgaanbieders. Omgekeerde Verordening
• •
Vitaliteit
Nog niet gestart • Q1/22 • •
Inwoners Uitvoeringspartijen Welzijnspartners
Toelichting We onderzoeken wat de mogelijkheden zijn met betrekking tot het implementeren van een Omgekeerde verordening Sociaal Domein breed. Hiervoor gebruiken wij de modelverordening van Stimulansz als uitgangspunt. Hierbij maken we gebruik van burgerparticipatie. Onderwijshuisvesting Vitaliteit
• •
Nog niet gestart • Q1-Q2/21 •
Schoolbesturen PO en VO Lokaal Locatiedirecteuren Kinderopvangorganisaties
CB
Afdeling communicatie
CB
Toelichting We herijken het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Subsidiebeleid Vitaliteit
• •
Nog niet gestart • Q1/21
Lokaal
Toelichting In het kader van transparantie rondom het subsidiebeleid wordt er een online subsidieregister op de website van de gemeente Baarn gepubliceerd. Sport en beweging Vitaliteit
• •
In uitvoering Permanent
• • •
Huisartsen Praktijkondersteuners Welzijnsorganisaties
Lokaal
CB
37
Toelichting
Toelichting We herijken het Integraal Huisvestingsplan (IHP). Subsidiebeleid Vitaliteit
• •
Nog niet gestart • Q1/21
Afdeling communicatie
Lokaal
CB
Toelichting In het kader van transparantie rondom het subsidiebeleid wordt er een online subsidieregister op de website van de gemeente Baarn gepubliceerd. Sport en beweging Vitaliteit
• •
In uitvoering Permanent
• • •
Huisartsen Praktijkondersteuners Welzijnsorganisaties
Lokaal
CB
Toelichting • Sportakkoord: het ijsbaanterrein wordt ingericht met voorzieningen voor nieuwe vormen van sport die in Baarn nog geen plek hebben • Bewegen ouderen: Wij bieden structurele financiering voor de wandelactiviteiten voor diabeten en mensen met andere chronische aandoeningen • Wij zoeken de samenwerking met huisartsen en hun praktijkondersteuners en gaan de verbinding verstevigen tussen sportmedewerkers en de medewerkers van het zorgloket, het lokaal team en de welzijnswerkers. Valpreventie Vitaliteit
• •
In uitvoering 2020/2021
• •
Welzijn Baarn Lokale zorgprofessionals
Lokaal
CB
Toelichting We gaan door met de samenwerking in een breed netwerk van Baarnse zorg-professionals om te komen tot een multidisciplinair preventieprogramma voor zelfstandigen met een verhoogd valrisico. Vrijwilligerswerk Vitaliteit
• •
In uitvoering Permanent
•
Vrijwilligersorganisaties
Lokaal
Toelichting • Meer bekendheid voorzieningen • Vrijwilligerswerk breed onder de aandacht brengen • Actief informeren van pensioengerechtigden en nieuwe inwoners over vrijwilligerswerk • Actief begeleiden kwetsbare inwoners naar vrijwilligerswerk
38
CB
39
Basisvoorzieningen Taak
Status en Planning: (Afgerond, in uitvoering, nog niet gestart)
Dementievriendelijke samenleving
• •
In uitvoering Permanent
Betrokken partijen
• • •
Basisvoorzieningen
Alliantie Baarn Gemeente Soest Ketenpartners Baarn - Soest
Regio (lokaal, regionaal, bovenregionaal)
Bevoegdheid (college/ raad)
Lokaal
CB
Toelichting • Jaarlijks worden er diverse activiteiten georganiseerd en informatie geboden in de week van 21 september, Wereld Alzheimerdag, waar we samen met de gemeente Soest en de ketenpartners aandacht vragen voor dit onderwerp. • Binnen het uitvoeringsprogramma “Een tegen Eenzaamheid” zullen het project Dementievriendelijke Samenleving en de Lokale Alliantie Baarn (Alliantie tegen financieel misbruik bij ouderen) met elkaar optrekken. Eenzaamheidsbestrijding • • Basisvoorzieningen
In uitvoering Permanent
• • • • • • •
Lokaal Bedrijfsleven Kinderopvangorganisaties MEE Onderwijs Welzin Welzijn Baarn Zorgaanbieders
RB
Dit is een doorlopend proces waarbij het uitgangspunt is dat er telkens nieuwe coalitieleden bij komen. Toelichting • Doorlopende uitvoering van het plan van aanpak zoals vastgesteld door de raad in november 2019. • Uitbreiding signaalpunt naar alle professionals van welzijn, zorg en onderwijs, het bedrijfsleven en alle inwoners van Baarn. • Het ontwikkelen en uitvoeren van een training tegen eenzaamheid voor professionals, coalitieleden en later inwoners. Gezondheidsbevordering • B-Slim • Basisvoorzieningen
In uitvoering Permanent
• • • • •
Back to Basic GGD regio Utrecht Kinderopvang Baarn Scouting Merhula Welzijn Baarn
Toelichting Jaarlijks worden er in het kader van B-slim diverse activiteiten georganiseerd: 40 • Motorische screening kinderen onderbouw.
Lokaal
CB
Dit is een doorlopend proces waarbij het uitgangspunt is dat er telkens nieuwe coalitieleden bij komen. Toelichting • Doorlopende uitvoering van het plan van aanpak zoals vastgesteld door de raad in november 2019. • Uitbreiding signaalpunt naar alle professionals van welzijn, zorg en onderwijs, het bedrijfsleven en alle inwoners van Baarn. • Het ontwikkelen en uitvoeren van een training tegen eenzaamheid voor professionals, coalitieleden en later inwoners. Gezondheidsbevordering • B-Slim •
In uitvoering Permanent
Basisvoorzieningen
• • • • •
Back to Basic GGD regio Utrecht Kinderopvang Baarn Scouting Merhula Welzijn Baarn
Lokaal
CB
Lokaal GGD regio Utrecht Groene Inval kinderopvangorganisaties scholen Welzijn Baarn
CB
Toelichting Jaarlijks worden er in het kader van B-slim diverse activiteiten georganiseerd: • Motorische screening kinderen onderbouw. • Uitdelen flyer “Bewegen met peuters in Baarn” • Organiseren Baarnse winterspelen • Project fitte school Gezondheidsbevordering • ‘Dat voelt goed!’ •
In uitvoering Permanent
Basisvoorzieningen
• • • • •
Toelichting De komende jaren zal het lesaanbod, activiteiten en leskisten worden geëvalueerd met als doel afstemming betreft vraag en aanbod. Lokaal Team
•
In uitvoering
Basisvoorzieningen
• •
Lokaal Team Transformatiemanager Breed Spectrum Aanbieders (BSA)
Regionaal
RB
Toelichting We herijken de opdracht aan het Lokaal Team en sluiten hiervoor aan bij de regionale ontwikkeling waarbij het versterken van de eigen begeleidingsfunctie van het sociale (wijk) teams wordt onderzocht. Onderwijs, voor- en vroegschoolse educatie (VVE)
• •
In uitvoering Permanent
• • •
Basisvoorzieningen
Regionaal Lokaal onderwijs Kinderopvang Samenwerkingsverband primair onderwijs de Eem GGDRU
CB
Toelichting • Wij breiden de taalplusklassen uit en subsidiëren eenmalige initiatieven om ernstige ontwikkelingsachterstanden in te halen. • Voor alle kinderen met een taalachterstand is er een VVE peuterplaats beschikbaar binnen de kinderopvang. Regionaal doelgroepenvervoer Basisvoorzieningen
• •
In uitvoering Tot Q1/24
• • •
Gemeenten regio Eemland Heuvelrug Provincie Utrecht Welzijn Baarn
Regionaal
CB 41
vroegschoolse educatie (VVE)
•
Permanent
• •
Basisvoorzieningen
Kinderopvang Samenwerkingsverband primair onderwijs de Eem GGDRU
Toelichting • Wij breiden de taalplusklassen uit en subsidiëren eenmalige initiatieven om ernstige ontwikkelingsachterstanden in te halen. • Voor alle kinderen met een taalachterstand is er een VVE peuterplaats beschikbaar binnen de kinderopvang. Regionaal doelgroepenvervoer
• •
In uitvoering Tot Q1/24
Basisvoorzieningen
• • •
Gemeenten regio Eemland Heuvelrug Provincie Utrecht Welzijn Baarn
Regionaal
CB
Toelichting We starten in de regio meerdere pilots om zowel inzicht te krijgen in de vervoersvoorzieningen, beter gebruik te maken van vrijwilligers als verdere stimulatie voor het gebruik van het openbaar vervoer ter voorbereiding op het overhevelen van de regiotaxi van de provincie naar de gemeente. Stimuleringsbudget Basisvoorzieningen
• •
In uitvoering Permanent
• •
Welzijnsorganisaties Project Integrale Toegang
Lokaal
CB
Toelichting We evalueren het beleid rondom het stimuleringsbudget en onderzoeken hoe we het kunnen laten aansluiten bij huidige projecten. Ook onderzoeken of dit budget deels ingezet kan worden als wijkbudget. Veranderopgave Inburgering Basisvoorzieningen
• •
Nog niet gestart Q1/21 tot Q3/21
• • • • •
Toelichting •
•
42
• BBS Uitvoeringsorganisatie • Lokale ondernemers Regiogemeenten arbeidsmarktregio Amersfoort Vluchtelingenwerk Welzijn Baarn
Aanbod lokaal Inkoop Regionaal
CB
Naar alle waarschijnlijkheid worden gemeenten met ingang van 1 januari 2022 verantwoordelijk voor de inburgering van nieuwkomers. Er zal een sterkere link gelegd worden met participatie. Baarn organiseert dit door de nieuwe taken te beleggen bij een organisatie die hiervoor geschikt is. BBS Uitvoeringsorganisatie wordt sterk aanbevolen. Tevens zal onderzocht worden in hoeverre de inkoop van inburgerings- en participatietrajecten regionaal, bovenlokaal en lokaal plaats gaat vinden.
43
Toegang tot zorg Taak
BBS kerntakendiscussie Toegang tot zorg
Status en Planning: (Afgerond, in uitvoering, nog niet gestart) • •
Betrokken partijen
Nog niet gestart • Q1/21 • •
BBS Uitvoeringsorganisatie Gemeenten Bunschoten en Soest RWA Amfors
Regio (lokaal, regionaal, bovenregionaal)
Bevoegdheid (college/ raad)
Regionaal
RB
Toelichting • Naar aanleiding van de evaluatie BBS, welke plaats heeft gevonden in kwartaal vier, 2020, zal er een traject worden opgestart waarin de drie opdracht gevende gemeenten zich buigen over de noodzakelijke veranderingen in bedrijfsvoering en governance van de uitvoeringsorganisatie alsmede de primaire taken die deze organisatie uitvoert. • In dit kader wordt ook meegenomen in hoeverre RWA Amfors geschikt is om trajecten te bieden aan inwoners met een indicatie doelgroepenregister. Handhavingsplan BBS
•
In uitvoering
Toegang tot zorg
• • • •
BBS Uitvoeringsorganisatie Regiogemeenten BBS RISB Sociale recherche Amersfoort
Regionaal
RB
Toelichting Naar aanleiding van het Beleidskader toezicht en handhaving Sociaal Domein BBS 2021-2024 rollen wij een integrale handhavingsaanpak uit voor de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Deze aanpak wordt opgenomen in het Uitvoeringsplan fraude en preventie. Huiselijk geweld en kindermishandeling
•
In uitvoering
Toegang tot zorg
• • • • • •
Politie SVMN Lokaal team Scholen Welzijnsorganisaties Zorgorganisaties
Lokaal
CB
Toelichting We herijken de Visie Huiselijk geweld en doen onderzoek naar de effectiviteit van de samenwerking tussen de zorg- en het veiligheidsdomein. Jeugdwerkeloosheid sluitende aanpak Toegang tot zorg
44
• •
In uitvoering Permanent
• • • • •
Inlichtingenbureau Jongerenloket Regiogemeenten arbeidsmarktregio Amersfoort Welzijn Baarn Werkgevers
• •
Aanpak lokaal Doorverwijzing Regionaal
CB
in het Uitvoeringsplan fraude en preventie. Huiselijk geweld en kindermishandeling
•
In uitvoering
Toegang tot zorg
• • • • • •
Politie SVMN Lokaal team Scholen Welzijnsorganisaties Zorgorganisaties
Lokaal
CB
Toelichting We herijken de Visie Huiselijk geweld en doen onderzoek naar de effectiviteit van de samenwerking tussen de zorg- en het veiligheidsdomein. Jeugdwerkeloosheid sluitende aanpak
• •
In uitvoering Permanent
Toegang tot zorg
• • • • •
Inlichtingenbureau • Jongerenloket Regiogemeenten • arbeidsmarktregio Amersfoort Welzijn Baarn Werkgevers Servicepunt arbeidsmarktregio Amersfoort
Aanpak lokaal Doorverwijzing Regionaal
CB
Toelichting Wij brengen jongeren in beeld in de leeftijd 23 tot 27 jaar, zonder startkwalificatie, zonder onderwijsinschrijving, zonder werk en zonder uitkering. Waar mogelijk begeleiden wij hen naar een baan, opleiding of een leer-werktraject. Minimabeleid Toegang tot zorg
• •
In uitvoering Tot Q1/21
• • • • • • • • • • • • •
Lokaal BBS Uitvoeringsorganisatie Bosbad de Vuursche Leger des Heils Baarn Samenwerkingspact Baarn Stichting Happy Kids Happy People Stichting Leergeld De Trits Voedselbank Baarn Welzijn Baarn Winkeliersvereniging Centrum Baarn Intermediairs: Lokaal team gemeente Baarn Sport-/ onderwijsinstellingen
CB
Toelichting • Naar aanleiding van de evaluatie minimabeleid 2017-2019 (september 2019) en de herijking minimabeleid 2021-2024 (december 2020) zal er een versimpeling van het aanbod plaatsvinden zonder dat dit afdoet aan de kwaliteit van onze ondersteuning. • Tevens wordt het aanvraagproces versimpeld en wordt er een communicatieplan opgesteld om de voorlichting beter aan te laten sluiten op de doelgroep. Perspectief op Werk Toegang tot zorg
• •
In uitvoering Tot Q1/23
• • •
Regiogemeenten Regionaal arbeidsmarktregio Amersfoort UVW Werkgevers Servicepunt arbeidsmarktregio Amersfoort
CB
45
• • •
Intermediairs: Lokaal team gemeente Baarn Sport-/ onderwijsinstellingen
Toelichting • Naar aanleiding van de evaluatie minimabeleid 2017-2019 (september 2019) en de herijking minimabeleid 2021-2024 (december 2020) zal er een versimpeling van het aanbod plaatsvinden zonder dat dit afdoet aan de kwaliteit van onze ondersteuning. • Tevens wordt het aanvraagproces versimpeld en wordt er een communicatieplan opgesteld om de voorlichting beter aan te laten sluiten op de doelgroep. Perspectief op Werk Toegang tot zorg
• •
In uitvoering Tot Q1/23
• • •
Regiogemeenten Regionaal arbeidsmarktregio Amersfoort UVW Werkgevers Servicepunt arbeidsmarktregio Amersfoort
CB
Toelichting Wij rollen een regionaal actieplan uit, bestaande uit meerdere projecten, om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar af te stemmen. Hierbij zijn regiogemeenten, het UWV onderwijsinstellingen en werkgevers betrokken. Schulddienstverlening uitvoeringsplan
• •
In uitvoering Permanent
Toegang tot zorg
• • • • • • •
Lokaal IMK Lokaal Team Baarn Kredietbank Nederland Platform Ondernemend Baarn (POB) Samenwerkingspact Baarn Welzijn Baarn Zuidweg & Partners
CB
Toelichting Naar aanleiding van de Visie schulddienstverlening (september 2019) en het Uitvoeringsplan Schulddienstverlening (december 2020) worden de acties die zijn opgenomen in het uitvoeringplan uitgerold. Deze acties zijn met name gericht op het leggen van verbindingen tussen de betrokken ketenpartners, de toegang tot schulddienstverlening versimpelen en het doorontwikkelen van schulddienstverlening voor ondernemers. Werkgeversbenadering Toegang tot zorg
• •
In uitvoering Permanent
• • •
Regionaal Regiogemeenten arbeidsmarktregio Amersfoort UVW Werkgevers Servicepunt arbeidsmarktregio Amersfoort
CB
Toelichting Wij ontwikkelen regionaal een geharmoniseerde werkgeversbenadering. Wij faciliteren hen in het zoeken naar, en in dienst nemen van, arbeidsbeperkten en ondersteunen hen in het omgaan met werknemers met schulden. Zorgloket doorontwikkeling 46
Toegang tot zorg
• •
In uitvoering Permanent
• •
BBS Uitvoeringsorganisatie Regiogemeenten BBS
Regionaal
CB
Toegang tot zorg
•
Permanent • •
arbeidsmarktregio Amersfoort UVW Werkgevers Servicepunt arbeidsmarktregio Amersfoort
Toelichting Wij ontwikkelen regionaal een geharmoniseerde werkgeversbenadering. Wij faciliteren hen in het zoeken naar, en in dienst nemen van, arbeidsbeperkten en ondersteunen hen in het omgaan met werknemers met schulden. Zorgloket doorontwikkeling
• •
In uitvoering Permanent
Toegang tot zorg
• •
BBS Uitvoeringsorganisatie Regiogemeenten BBS
Regionaal
CB
Regio (lokaal, regionaal, bovenregionaal) Lokaal
Bevoegdheid (college/ raad)
Toelichting We zijn bezig met het verder stroomlijnen van de werkprocessen.
Wat hebben we ervoor nodig? Taak
Monitoring en Sturing
Status en Planning: Betrokken partijen (Afgerond, in uitvoering, nog niet gestart) • In uitvoering • RISB • BBS Uitvoeringsorganisatie • Gemeente Amersfoort
CB
Toelichting We bouwen verder op Grip op Sociaal Domein door beleidsdoelen en indicatoren aan te vullen of aan te passen. Vervolgens maken we de gekozen indicatoren inzichtelijk door de doorontwikkeling van de rapportage sociaal domein en het ontwikkelen van dashboards. Om dit proces te begeleiden is een kwaliteitsmedewerker aangetrokken. Uitgaven beperking
• •
In uitvoering Permanent
• • • •
Regiogemeenten Uitvoeringspartijen Welzijnsorganisaties Zorgaanbieders
Lokaal en regionaal
RB
Toelichting Wij beperken de uitgaven op zorgkosten door de volgende opties te onderzoeken: • Verschuiving van ondersteunend naar preventief aanbod • Verschuiving van maatwerkaanbod naar collectief aanbod • Reallocatie van middelen
47
Inkoop en uitvoering per samenwerkingsverband, Sociaal Domein gemeente Baarn Samenwerkingsverband
Inkoop
Uitvoering
Landelijk
•
Landelijke inkoop jeugdzorg door de VNG
• •
CAK: innen eigen bijdrage Sociale Verzekeringsbank: uitbetaling PGB
Bovenregionaal
•
Regiotaxi
•
GGD regio Utrecht: uitvoering wet publieke gezondheid, toezichthouder Wmo, meldpunt bijzondere zorg en overlast
Regionaal
•
Aanbod inburgering in het kader van de VOI Regionaal Inkoop en Subsidiebureau (RISB) In kleiner regionaal verband worden de volgende onderdelen gezamenlijk ingekocht: leerlingenvervoer, Wmo hulpmiddelen en huishoudelijke hulp.
•
BBS (o.a. werkgeverschap lokaal team, zorgadministratie, uitvoering werk en inkomen) Centrumgemeente Amersfoort Sociale Werkvoorziening RWA Amfors
• •
Lokaal
•
Grootste subsidiepartners: Welzijn Baarn, Welzin, MEE, Kredietbank Midden Nederland
• •
• • •
Lokaal team: toegang tot Wmo en Jeugdhulp Loket Wonen, Zorg en Welzijn: toegang tot ‘oude’ Wmo-voorzieningen PIT Baarn: informatie en advies
Bovenstaande kan een andere vorm / naam krijgen door project Integrale Toegang Raad
• • •
48
Regie op Gemeenschappelijke Regelingen Vaststellen beleid en verordeningen Vaststellen budgettaire kaders w.o. subsidies
Overzicht regionale inkoop, Sociaal Domein gemeente Baarn
Beleidsterrein: Wmo Wat
Samenwerkingsverband
Looptijd overeenkomst
Hulpmiddelen
Regio Amersfoort, incl. Nijkerk
Verlengd tot 31 dec 2022
Trapliften
Regio Amersfoort
Juli 2018 tot 20 juni 2022
Huishoudelijke hulp
Baarn, Bunschoten, Woudenberg
Jan 2020 tot en met dec 2022
Dagactiviteiten
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022
Begeleiding
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Beschermd wonen
Centrum gemeente Amersfoort i.o.m. regiogemeenten
Jan 2021 tot en met dec 2026
Wat
Samenwerkingsverband
Looptijd overeenkomst
Ambulante begeleiding
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Ambulante (dag)behandeling
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
ADHD Ziekenhuiszorg
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Gezond zijn
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Meedoen en zelfredzaamheid Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Gezond opgroeien
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Dyslexie
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022
Dagactiviteiten
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022
Breed Spectrum zorgaanbieders
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022, aanbesteding start in 2021
Vervoer Jeugd GGZ
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2022
Samen Veilig Midden Nederland Jeugd
Regio Amersfoort
Verlengd tot 1 jan 2025
Beleidsterrein: Jeugd
49
Bijlage F: Financiële aspecten ontwikkelingen sociaal domein 2021 – 2024 Verdeelmodel algemene uitkering
Sinds 2019 is in het gemeentefonds een groot deel van de integratie-uitkering sociaal domein overgeheveld naar de algemene uitkering. Deze algemene uitkering uit het Gemeentefonds is gebaseerd op een verdeelmodel, dat geactualiseerd wordt. De herijking van de algemene uitkering gaat in per 2022. Dit kan leiden tot een financieel herverdeeleffect voor alle gemeenten.
Doordecentralisatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang
In 2021 wordt de Wlz opengesteld voor mensen met een psychische stoornis. Zij krijgen dan zorg vanuit de Wlz in plaats van de Wmo, waardoor deze lasten niet meer bij de gemeenten liggen. Bovendien gaan de taak beschermd wonen en de middelen geleidelijk over van de centrumgemeenten naar alle gemeenten. De doordecentralisering beperkt zich tot nieuwe cliënten en er is sprake van een in-groeipad van 10 jaar.
Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg
Op 1 juli 2020 is de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg ingegaan. Deze wet biedt mogelijkheden om ambulant en preventief hulp te bieden aan mensen met reeds gediagnostiseerde geestelijke problemen die niet vrijwillig in zorg gaan. De wet beschrijft de voorwaarden en biedt ook de instrumenten om zo kort als mogelijk en zo lang als noodzakelijk verplichte zorg aan te bieden. Het is wettelijk vastgelegd dat dwang echt alleen in uiterste gevallen mag worden toegepast (door de burgemeester en Openbaar Ministerie) en na het “horen” van de persoon zelf. Wij hebben voor deze nieuwe taak structureel € 21.000 per jaar beschikbaar. Veranderopgave Inburgering Naar alle waarschijnlijkheid treedt de Wet Inburgering in werking met ingang van 1 januari 2022. De regie op inburgering komt bij gemeenten terecht, waaronder ook de verantwoordelijkheid voor het aanbieden van inburgerings-(taal)lessen. Gemeenten ontvangen hiervoor een structurele bijdrage in de uitvoeringskosten. Baarn krijgt hiervoor in 2021 € 35.000 in een integratie-uitkering, die oploopt tot € 86.000 in 2023 en verder. Naar verwachting wordt deze integratie-uitkering in 2022 opgenomen in de algemene uitkering van het gemeentefonds. Woonplaatsbeginsel De wijziging van het woonplaatsbeginsel is uitgesteld tot 2022.
Omdat in 2020 de financiële effecten en afspraken als gevolg van de coronacrisis veel van gemeenten en aanbieders vragen is gekozen om deze wijziging niet in te laten gaan per 2021. Het woonplaatsbeginsel is beschreven in de Jeugdwet en bepaalt welke gemeente verantwoordelijk is voor de financiering van de jeugdhulp voor een jongere. Het huidige woonplaatsbeginsel is onduidelijk en leidt tot veel administratieve lasten. In het nieuwe woonplaatsbeginsel hoeft voor het bepalen van de verantwoordelijke gemeente het gezag niet meer te worden uitgezocht en wordt voor de woonplaats aangesloten bij de Basisregistratie Personen (BRP). Een gevolg van de aanpassing van het woonplaatsbeginsel is dat de financiële verdeling in de algemene uitkering wordt gewijzigd.
50
Bijlage G: Monitoring en sturing Hieronder worden de doelen en indicatoren weergegeven zoals deze zijn opgesteld en meegenomen in de begroting 2019.
Doelen per organisatieniveau STRATEGISCHE DOELEN maatschappelijke effecten voor de inwoner – kwaliteit van leven # outcome PB: WAT BEOGEN WE I.
De inwoners van Baarn wonen, werken en leven zelfstandig.
II.
De inwoners van Baarn voelen zich betrokken bij elkaar en zetten zich voor anderen in.
III.
De inwoners van Baarn weten de juiste hulp, zorg en ondersteuning te krijgen.
TACTISCHE DOELEN prestaties-resultaten van de inzet door organisaties # output PB: WAT WILLEN WE BEREIKEN? 1.
Verbinding tussen de inwoners en binnen de wijken/buurten.
2.
Mogelijkheden van de inwoners om mee te doen zijn versterkt.
3. Vraag naar hulp, zorg en ondersteuning door de inwoners is voorkomen door goede basisvoorzieningen, vroegsignalering, preventie en nazorg. 4.
Lokale invulling van hulp, zorg en ondersteuning. In de regio of landelijk als het niet anders kan.
5. Vermindering van zwaardere vormen van zorg. Meer mogelijkheden van lichtere zorg dichtbij huis. 6. Hulp, zorg en ondersteuning is op elkaar afgestemd, gericht op de specifieke zorgvraag van de inwoners.
51
OPERATIONELE DOELEN inzet van activiteiten en middelen in de uitvoering # throughput PB: WAT GAAN WE ERVOOR DOEN? A. In stand houden van huidige basisinfrastructuur en toegankelijkheid. B. Faciliteren van initiatieven door en met inwoners. C. Verkennen van oplossingen in het eigen netwerk, met vrijwilligers en in de basisinfrastructuur voordat gespecialiseerde hulp, zorg en ondersteuning wordt ingezet. D. Faciliteren van samenwerking binnen buurten. E. Volgen van de ontwikkeling van de behoeften van de inwoners. F. Regelen en of faciliteren van de antwoorden op de (mogelijke) vragen van de inwoners. G. Monitoren of we het goede antwoord geven op de vraag van de inwoners en of de communicatie en informatievoorziening voldoet. H. Creëren van laagdrempeligheid, zichtbaarheid en toegankelijkheid van activiteiten en trajecten. I. Vroegtijdig signaleren van het ontstaan van problemen bij de inwoners. J. Integraal werken bij meervoudige en complexe vragen. K. Begeleiden van inwoners met een vraag om hulp, zorg en ondersteuning. L. Tijdelijk de regie nemen mochten de inwoners hiertoe niet in staat zijn.
52
Indicatoren 1. Het aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar dat een baan heeft, bedraagt minimaal 815. 2. Het aantal inwoners per 10.000 inwoners met een bijstandsuitkering bedraagt maximaal 160. 3. Van de kinderen tot 18 jaar leeft maximaal 3% in een uitkeringsgezin. 4. De netto arbeidsparticipatie bedraagt minimaal 66,5%. 5. Het aantal werkloze jongeren in de leeftijd van 16 t/m 21 jaar bedraagt maximaal 1%. 6. Het aantal lopende re-integratievoorzieningen per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar bedraagt maximaal 15. 7. Het aantal cliënten per 1.000 inwoners met een maatwerkvoorziening Wmo bedraagt maximaal 75. 8. Van de jongeren in de leeftijd 12 t/m 21 jaar staat maximaal 1,5% met een delict voor de rechter. 9. Het aantal jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp bedraagt maximaal 10%. 10. Het aantal jongeren tot 18 jaar met jeugdbescherming bedraagt maximaal 1%. 11. Het aantal jongeren in de leeftijd van 12 tot 23 jaar met jeugdreclassering bedraagt maximaal 0,3%. 12. Van de inwoners doet maximaal 25% niet aan sport. 13. Het aantal achterstandsleerlingen in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar bedraagt maximaal 10%. 14. Het absoluut verzuim van leerlingen in de leeftijd 5-18 jaar is maximaal 8 (aantal per 1.000 leerlingen). 15. Het relatief verzuim van leerlingen in de leeftijd 5-18 jaar is maximaal 16 (aantal per 1.000 leerlingen). 16.
Het vroegtijdig schoolverlaten zonder startkwalificatie is maximaal 1,8 (% deelnemers aan het VO en MBO-onderwijs).
53
Aanvullende indicatoren jaarlijks te meten 17. Het aantal volwassenen in de leeftijd van 18 tot 65 jaar met een voorziening Wmo bedraagt maximaal 10%. 18. Het aantal cliënten per 1.000 inwoners met een voorziening Participatie bedraagt maximaal 17. 19. Het aantal cliënten per 1.000 inwoners die schulddienstverlening krijgen, bedraagt maximaal 3. 20. Van de inwoners leeft maximaal 0,5% op of onder de armoedegrens. 21. Van de inwoners met een inkomen onder 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm maakt minimaal 60% gebruik van het declaratiefonds. 22. Van de inwoners met een inkomen onder 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm maakt minimaal 70% gebruik van kind regelingen. 23. In minimaal 90% van de gevallen wordt het onderzoek voor een voorziening binnen de wettelijke termijn afgerond. 24. In minimaal 90% van de gevallen wordt het besluit voor een voorziening binnen de wettelijke termijn genomen. 25. Activiteiten en trajecten worden binnen beschikbare middelen verstrekt. 26. Het aantal inwoners per 10.000 inwoners dat een gegronde klacht/bezwaar heeft over een vraag binnen het sociaal domein bedraagt maximaal 5. 27. Het aantal inwoners dat weet waar hij/zij moet zijn met een hulpvraag, bedraagt 85%.
Aanvullende indicatoren vierjaarlijks te meten 28. Het aantal jongeren tot 18 jaar wat sport, bedraagt 92%. 29. Het aantal inwoners van 65 jaar of ouder wat sport, bedraagt 60%. 30. Het aantal inwoners dat niet zelfredzaam is, is voor inwoners maximaal 4%. 31. Het aantal inwoners dat zich (mentaal/lichamelijk) niet gezond voelt, is voor inwoners in de leeftijd 19-64 jaar maximaal 6% en in de leeftijd van 65 jaar of ouder maximaal 13%. 32. Het aantal inwoners met (ernstig) overgewicht (BMI hoger dan 25) is voor inwoners maximaal 42%. 33. Het aantal inwoners dat eenzaam is, is maximaal 20%. 34. Het aantal inwoners van 19 jaar of ouder die geen sociale, emotionele en praktische steun in het netwerk hebben, bedraagt maximaal 10%. 35. Het aantal overbelaste mantelzorgers bedraagt maximaal 8%.
54
55
Gemeente Baarn Stationsweg 18 3743 EN Baarn www.baarn.nl