1459620 Jaarstukken 2025 gemeente Baarn Bijlage 1 Jaarstukken 2025 Gemeente Baarn (1)

Jaarstukken 2025

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

2

Inhoudsopgave Inhoudsopgave............................................................................................................................. 3 Introductie ................................................................................................................................... 5 Bestuurlijke samenvatting ................................................................................................................... 6 Samenstelling bestuur en portefeuilleverdeling ................................................................................. 9 Leeswijzer .......................................................................................................................................... 11 Jaarverslag 2025 ......................................................................................................................... 13 Programma 1: Dienstverlening.................................................................................................... 14 10 Bestuur .......................................................................................................................................... 15 11 Dienstverlening .............................................................................................................................

17 Programma 2: Vitale gemeenschap ............................................................................................. 20 20 Kunst en Cultuur ........................................................................................................................... 22 21 Sport.............................................................................................................................................. 24 22 Onderwijs ...................................................................................................................................... 27 23 Welzijn .......................................................................................................................................... 31 24 Volksgezondheid ........................................................................................................................... 35 Programma 3: Woonomgeving ................................................................................................... 38 30 RO en Wonen ................................................................................................................................ 41 31 Mobiliteit ......................................................................................................................................

44 32 Beheer openbare ruimte .............................................................................................................. 47 Programma 4: Veiligheid ............................................................................................................ 51 40 Openbare orde en Veiligheid ........................................................................................................ 53 41 Crisisbeheersing en Brandweerzorg ............................................................................................. 55 Programma 5: Zorg voor elkaar ................................................................................................... 57 50 Lokaal team / Zorgloket ................................................................................................................ 60 51 Wmo (Wet maatschappelijke ondersteuning).............................................................................. 63 52 Jeugdzorg ...................................................................................................................................... 65 Programma 6: Meedoen ............................................................................................................. 70 60 Inkomensregeling .........................................................................................................................

72 61 Re-integratie en Inburgering......................................................................................................... 77 Programma 7: Economie en Toerisme ......................................................................................... 79 70 Economie en Toerisme ................................................................................................................. 81 Programma 8: Duurzaamheid ..................................................................................................... 84 80 Energietransitie en klimaatadaptatie ........................................................................................... 86 81 Afval en circulaire economie......................................................................................................... 90 Programma 9: Algemene dekkingsmiddelen en Overhead ........................................................... 92 90 Overhead ...................................................................................................................................... 94 91 Algemene dekkingsmiddelen en Onvoorzien ............................................................................... 97 Paragrafen ...............................................................................................................................

104 Lokale heffingen............................................................................................................................... 105 Weerstandsvermogen en Risicobeheersing .................................................................................... 112 Onderhoud kapitaalgoederen.......................................................................................................... 117 Financiering...................................................................................................................................... 123 Bedrijfsvoering ................................................................................................................................. 129 Verbonden partijen.......................................................................................................................... 136 Grondbeleid ..................................................................................................................................... 160 Wet open overheid / Openbaarheidsparagraaf .............................................................................. 161 Jaarrekening 2025 ....................................................................................................................

163 Financieel beeld op hoofdlijnen ...................................................................................................... 164 Balans 2025 ...................................................................................................................................... 167 Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

3

Overzicht van baten en lasten 2025 ................................................................................................ 204 Toelichting van baten en lasten ................................................................................................... 211 Wet Normering Topfunctionarissen (WNT) ..................................................................................... 220 Staat van baten en lasten taakvelden.............................................................................................. 221 Rechtmatigheidsverantwoording .................................................................................................... 223 Sisa ................................................................................................................................................... 225 Overige gegevens ..................................................................................................................... 251 Controleverklaring ........................................................................................................................... 252 Bijlagen .................................................................................................................................... 253 Investeringen en restantkredieten ..................................................................................................

254 Voortgang rekenkameronderzoek ................................................................................................... 259 Staat van subsidies........................................................................................................................... 260

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

4

Introductie Inleiding Geachte raads- en steunfractieleden, Hierbij bieden wij u de Jaarstukken over het begrotingsjaar 2025 aan. In deze jaarstukken leggen wij verantwoording af over de uitvoering van beleid, de behaalde resultaten en het financieel resultaat over 2025. Het jaar 2025 was in meerdere opzichten een bijzonder jaar voor de gemeente Baarn. We vierden dat Baarn 675 jaar geleden stadsrechten kreeg. Dankzij de inzet van vele vrijwilligers en organisaties is dit jubileum op een mooie en verbindende manier vormgegeven. Activiteiten zoals het ontbijt in de Pekingtuin, de 6,75 mk-loop en de silent disco voor jongeren droegen bij aan ontmoeting en verbinding tussen inwoners. Daarnaast stond Baarn stil bij tachtig jaar bevrijding. Samen met inwoners en partnerorganisaties werd op verschillende momenten aandacht besteed aan het belang van vrede en vrijheid, onder meer tijdens het bevrijdingsfeest op het voorterrein van Paleis Soestdijk. In een tijd waarin vrede en vrijheid wereldwijd onder druk staan, is het des te meer van belang om samen bij deze waarden stil te staan én ze uit te dragen. Op politiek gebied was het opnieuw een bijzonder jaar. De veranderde politieke verhoudingen vroegen om extra inspanning in de samenwerking. Dat was soms even zoeken en ging niet altijd vanzelf.

Toch kijken we met trots en tevredenheid terug op de samenwerking die in 2025 is ontstaan tussen de raadsfracties onderling en tussen college en raad. Dankzij vroegtijdige afstemming en een gedeeld besef van verantwoordelijkheid hebben we in goede samenwerking de ombuigingsopgave ter hand genomen en zijn belangrijke beleidsmatige stappen gezet. Belangrijk waren bijvoorbeeld de grote stappen die we op het sociaal domein gezet hebben. Zo hebben we onze dienstverlening nog beter afgestemd op de leefwereld van inwoners en hebben we samen met inwoners en maatschappelijke partners gewerkt aan de herijking van onze brede visie op het sociaal domein. Op het gebied van woningbouw hielden we tempo. Bijvoorbeeld door het sluiten van de koop- en realisatieovereenkomst voor de Baarnsche Zoom. Een uitgebreider verslag van het afgelopen jaar, vindt u in de bestuurlijke samenvatting. Na de verkiezingen van maart 2026 moet er opnieuw een politieke samenwerking tot stand gebracht worden. Wij hebben ons in de afgelopen jaren met overtuiging ingezet voor Baarn en zijn ervan overtuigd dat wij aan een volgend college een mooie en robuuste gemeente overdragen. Wij danken u voor de constructieve samenwerking en wensen onze opvolgers veel succes. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Baarn

A. van Wijk

M.A. Röell

waarnemend gemeentesecretaris

burgemeester

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

5

Bestuurlijke samenvatting Bestuurlijke samenvatting Het motto van de begroting voor 2025 luidde ‘Balanceren met ambitie’. Ook in het afgelopen jaar is, binnen de onvermijdelijke beperkingen van financiën en uitvoeringskracht, met overtuiging gewerkt aan plannen en uitvoering voor de inwoners van Baarn. Samen met de gemeenteraad is gezocht naar een zorgvuldige balans tussen ambitie en realisme, met blijvende aandacht voor uitvoerbaarheid en de impact op inwoners. De ingezette lijn van intensieve participatie en het centraal stellen van de inwoner is in 2025 nadrukkelijk voortgezet, evenals de nauwe samenwerking met ondernemers en maatschappelijke organisaties.

We maken de beweging naar inwonergerichte zorg en ondersteuning In het sociaal domein is verder gebouwd aan een meer inwonergerichte aanpak, waarbij minder vanuit wettelijke schotten en meer vanuit de leefwereld van inwoners wordt gewerkt. Begin 2025 is de integrale toegang gerealiseerd. Inwoners kunnen sindsdien het gemeentehuis binnenlopen met vragen over zorg en ondersteuning. Hulpverlenende organisaties werken hierbij nauwer samen, wat een belangrijke stap markeert in het toegankelijker en samenhangender organiseren van hulp. Daarnaast is in 2025 gewerkt aan de voorbereiding van trajecten die begin 2026 zijn afgerond. In lijn met de beweging om de hulpvraag van inwoners centraal te stellen, is de transitie van BBS naar Eemkracht voorbereid. Samen met maatschappelijke partners en inwoners is gewerkt aan de herijking van Baarn Vitaal, onze integrale visie op het sociaal domein. Ook is een beleidsplan geldzorgen voorbereid, passend binnen deze bredere aanpak. Verder zijn belangrijke stappen gezet in de doorontwikkeling van het sociaal ontwikkelbedrijf, met als doel meer inwoners naar vermogen te laten meedoen.

Samen met inwoners werken we aan de energietransitie en de openbare ruimte Ook op het terrein van duurzaamheid zijn belangrijke stappen gezet in het toekomstbestendig maken van Baarn. Met inwoners van Eemdal Noord zijn constructieve gesprekken gevoerd over de energietransitie en de wijze waarop de toekomstige warmtevoorziening in hun wijk vorm kan krijgen. In Eemdal Zuid is een vergelijkbaar traject gestart. Daarnaast laten initiatieven van inwoners, zoals in de Transvaalwijk en in Lage Vuursche, zien dat verduurzaming ook van onderop tot stand komt. In de openbare ruimte is in nauwe samenwerking met inwoners gewerkt aan alle voorbereidingen om in 2026 te kunnen starten met een integrale aanpak in Lage Vuursche. Voor de doorfietsroute zijn de werkzaamheden aan de Vondellaan in gang gezet.

We geven ruimte aan woningbouw en denken mee met agrariërs Op het gebied van woningbouw is het tempo van de afgelopen jaren vastgehouden. Er zijn opnieuw belangrijke stappen gezet om woningen te realiseren voor verschillende doelgroepen. Zo is de koopen realisatieovereenkomst voor de Baarnsche Zoom gesloten en is uit het locatieonderzoek De Geerenweg naar voren gekomen als geschikte locatie voor grootschalige woningbouw. Voor deze locatie wordt een plan van aanpak opgesteld. Daarnaast zijn bestaande locaties verder doorontwikkeld, onder meer via herbestemming en optoppen. Binnen het Utrechts Programma Landelijk Gebied is intensief gesproken met agrariërs over hun zorgen, toekomstperspectief en de ontwikkelingen in het buitengebied. Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

6

In het maatschappelijk domein werken we voortvarend door Voor het gemeentelijk vastgoed is het meerjarenonderhoudsprogramma geactualiseerd. Deze actualisatie liet zien dat het vastgoed een aanzienlijke onderhoudsopgave kent en dat de kosten daarvoor sterk zijn gestegen. Dit vertaalt zich in een forse verhoging van de verwachte onderhoudslasten. Eind 2025 is daarom de Visie op Voorziening en Vastgoed vastgesteld, waarmee de gemeenteraad een samenhangend en langjarig kader heeft om weloverwogen keuzes te maken over de vastgoedportefeuille. Daarnaast heeft de raad besloten werk te maken van verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed en is een aanbesteding gestart voor de exploitatie van de Wintertuin. Op sportgebied heeft de raad de toekomstvisie voor de sportvoorzieningen aan De Geerenweg vastgesteld. De eerste uitvoeringsstappen zijn gezet met de aanleg van een kunstgrasvoetbalveld en een vierde hockeyveld. Op verzoek van de raad is bovendien een onderzoek gestart naar de haalbaarheid van het toevoegen van een multifunctionele turnhal. Op het terrein van onderwijs is in de zomer het Poorthuis gesloopt, waardoor ruimte is ontstaan voor tijdelijke huisvesting van de KWS en het St. Aloysius en de vernieuwing van de KWS kon starten. In het kader van het onderwijsachterstandenbeleid zijn afspraken gemaakt met scholen over het aanmeldbeleid voor basisscholen.

Het nieuwe uniforme en transparante aanmeldbeleid draagt bij aan gelijke kansen voor kinderen. In het kader van de Kunst- en Cultuurvisie is een cultuurcoach aangesteld. Een nieuwe subsidieregeling voor evenementen zorgt voor een meer transparante en professionele beoordeling van subsidieaanvragen. Daarnaast heeft de raad besloten het theater aan de Rembrandtlaan en de bibliotheek aan de Hoofdstraat te behouden en de ontwikkeling van een cultuurhuis te beëindigen. Ook in 2025 is de opvang van asielzoekers op het marechausseeterrein voortgezet. In de zomer was er aandacht voor signalen over misstanden. Na intensieve gesprekken met het COA over naleving van afspraken en informatievoorziening aan de gemeente is de samenwerking inmiddels naar tevredenheid.

We brengen in kaart wat nodig is op veiligheid en blijven inzetten op uitvoeringskracht Op het terrein van openbare orde en veiligheid is onder de noemer ‘Veerkracht en Weerbaarheid’ gestart met het opstellen van een plan van aanpak om de samenleving voor te bereiden op mogelijke uitval van elektriciteit, water en internet. Daarnaast heeft Baarn in 2025 te maken gehad met een aantal explosies. Deze gebeurtenissen hebben een grote impact op het veiligheidsgevoel van inwoners en vragen veel van de ambtelijke capaciteit. Dit is aanleiding geweest om een analyse te starten naar wat structureel nodig is voor de toekomst. Breder bezien blijft uitvoeringskracht een aandachtspunt. Door ziekteverzuim, personeelsverloop en krapte op de arbeidsmarkt is het niet altijd mogelijk gebleken om alle ambities volledig en in het gewenste tempo te realiseren.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

7

Financieel beeld op hoofdlijnen Het rekeningresultaat over 2025 is € 1.042.220 positief. Daarmee wijkt het resultaat op het eerste gezicht niet veel af van het in de begroting (na wijziging) geraamde positieve saldo van € 853.000. Wel is sprake van relevante afwijkingen ten opzichte van de begroting na (wijziging). Op hoofdlijnen komt dat door de volgende zaken. De kosten voor jeugdzorg waren € 1,3 miljoen hoger dan geraamd. Dit hangt samen met de volledige overgang van jeugdigen naar MetMaya, het terugdringen van wachtlijsten en een toegenomen zorgvraag. Daarnaast was sprake van een eenmalige toevoeging aan de pensioenvoorziening voor wethouders en hogere lasten bij bijzondere bijstand. Tegenover deze nadelen stonden voordelen bij de vergoeding voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen en bij het gemeentefonds. Het toepassen van zero based budgeting heeft er bovendien toe geleid dat er minder ruimte in budgetten overbleef dan in eerdere jaren. In 2025 is ook een bedrag van € 0,64 miljoen van het Rijk ontvangen in het kader van "realisatiestimulans". Met deze nieuwe regeling ondersteunt het Rijk gemeenten bij het bouwen van meer betaalbare woningen. Dit bedrag is in 2025 niet besteed en daarom wordt voorgesteld dit bedrag toe te voegen aan een voor dat doel in te stellen bestemmingsreserve. De algemene reserve daalt met € 0,5 miljoen naar € 17,8 miljoen.

De schuldquote (schuld ten opzichte van de omzet) bedraagt op 31 december 2025 48,7% en ligt daarmee ruim onder de streefwaarde van 100%. De solvabiliteitsratio (eigen vermogen ten opzichte van balanstotaal) komt uit op 24,9% en ligt daarmee boven de ondergrens van 20%. De weerstandscapaciteitsratio is 1,84 en blijft daarmee ruim boven de norm van 1. Deze jaarrekening maakt laat nog eens zien dat de structurele financiële ruimte onder druk staat. Samen met de raad is daarom intensief gewerkt aan een pakket van ombuigingen om ook in de komende jaren de financiële balans te behouden. Het realiseren van dit volledige pakket vraagt blijvende aandacht en zal niet zonder pijn gaan. Het verminderen van het voorzieningenniveau raakt mensen en het is dan ook van belang daar zorgvuldig mee om te gaan.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

8

Samenstelling bestuur en portefeuilleverdeling Burgemeester Mark Röell

Openbare orde en veiligheid; Veiligheidsregio Utrecht (VRU); Bestuurlijke en juridische zaken; Toezicht en handhaving; Vergunningverlening: horeca, Wet Bibob, evenementen, APV en bijzondere wetten; Regio Amersfoort; Kabinetszaken; Public relations (PR); Burgerzaken (wettelijke taken).

Wethouder Steven de Vries

Bestuurlijke vernieuwing; Duurzaamheid energietransitie (incl. verduurzaming bestaande en nieuwe woningen en betaalbaarheid); Milieu incl. milieuhandhaving; Integrale toegang sociaal domein; Inburgering/ vluchtelingen; Welzijn en vrijwilligers; Jeugd(zorg); Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo); Volksgezondheid; ‘Stip op de horizon’; Eerste locoburgemeester.

Wethouder Mark Eijbaard

Openbare ruimte, Water en riolering, Speelruimte; Landelijk gebied; Mobiliteit; Afval; Begraafplaatsen; Werk en inkomen; Lage Vuursche; Paleis Soestdijk; Herontwikkeling locatie Meander; Netcongestie; Tweede locoburgemeester.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

9

Wethouder Hugo Prakke

Participatie; Financiën en belastingen; Recreatie en toerisme, Vorstelijk Baarn; Informatie en digitalisering incl. archief; Inkoop; Gemeentelijk vastgoed; Onderwijs incl. onderwijshuisvesting; Sport; Grondzaken; Dienstverlening; Personeel & Organisatie; Evenementenbeleid; Derde locoburgemeester.

Wethouder Mark Veldhuizen

Communicatie; Ruimtelijke ontwikkeling; Omgevingsvisie; Baarnsche Zoom; Welstand en monumenten; Kunst en cultuur incl. De Speeldoos; Economische zaken; Levendig centrum; Volkshuisvesting en wonen; Vierde locoburgemeester.

Gemeentesecretaris Cynthia Creveld

Gemeentesecretaris (eerste adviseur van het College B&W) / algemeen directeur staat de leden van het college van B&W terzijde bij de uitoefening van hun taken. (Uitdienst per 01-02-2026)

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

10

Leeswijzer Hoe leest u deze jaarstukken? De jaarstukken bestaan uit twee hoofdonderdelen: • het jaarverslag (wat hebben we gedaan en bereikt?) • de jaarrekening (wat zijn de financiële resultaten?) Snelle leesroute: • Wilt u weten wat er is bereikt? → bekijk de programma’s • Wilt u inzicht in risico’s en financiën? → lees de paragrafen • Zoekt u de exacte cijfers? → ga naar de jaarrekening Jaarverslag Programma indeling Het Besluit Begroting en Verantwoording gemeenten (BBV) schrijft voor dat de gemeentelijke jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de (financiële) jaarrekening. Het jaarverslag is de beleidsverantwoording over het verslagjaar en is opgebouwd uit het programmaplan en paragrafen. Een programma is een samenhangend geheel van beleidsactiviteiten. De indeling van de programma’s komt overeen met de indeling in de programmabegroting van het verslagjaar. Zo ontstaat een goed inzicht in de oorspronkelijke raming en de realisatie per programma. De programmabegroting bestaat uit 9 programma’s: 1. Dienstverlening 2. Vitale gemeenschap 3. Woonomgeving 4. Veiligheid 5. Zorg voor elkaar 6. Meedoen 7. Economie en Toerisme 8. Duurzaamheid 9. Algemene dekkingsmiddelen en Overhead Paragrafen Naast de programma’s bevat het jaarverslag een aantal verplichte paragrafen. Deze geven verdieping op belangrijke, vaak organisatie brede onderwerpen. 1. Lokale heffingen 2.

Weerstandsvermogen en risicobeheersing 3. Onderhoud kapitaalgoederen 4. Financiering 5. Bedrijfsvoering 6. Verbonden partijen 7. Grondbeleid 8. Wet open overheid / Openbaarheidsparagraaf De paragrafen richten zich op beheersmatige thema’s met een grote financiële impact en ondersteunen daarmee de uitvoering van de programma’s.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

11

Jaarrekening De jaarrekening laat zien wat het financiële resultaat is en hoe dit tot stand is gekomen. De jaarrekening bestaat uit: • de balans • het overzicht van baten en lasten • een toelichting op deze onderdelen Daarnaast zijn verplichte verantwoordingen opgenomen, zoals: • de Wet normering topinkomens (WNT) • de staat van baten en lasten per taakveld • de rechtmatigheidsverantwoording • de SiSa-bijlage De controleverklaring is opgenomen onder de overige gegevens. Tot slot bevat de jaarrekening aanvullende bijlagen, zoals: • een overzicht van investeringen en restantkredieten • de voortgang van rekenkameronderzoek • een overzicht van verstrekte subsidies Belangrijk bij het lezen van de cijfers In deze jaarstukken wordt een vaste financiële weergave gebruikt: • Lasten worden weergegeven als positieve bedragen • Baten worden weergegeven als negatieve bedragen • Een positief saldo wordt dus als negatief getal gepresenteerd • Een negatief saldo als positief getal Daarnaast geldt: • Onttrekkingen aan reserves = baten (negatief) • Stortingen in reserves = lasten (positief) Bedragen zijn voor de leesbaarheid afgerond op € 1.000. Hierdoor kunnen kleine afrondingsverschillen voorkomen. Als hiervan wordt afgeweken, staat dit bij de betreffende tabel vermeld.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

12

Jaarverslag 2025

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

13

Programma 1: Dienstverlening Bestuurlijke verantwoordelijkheid Burgemeester Mark Röell Wethouder Mark Veldhuizen Wethouder Hugo Prakke Inleiding Inwoners, organisaties en ondernemers willen zich gehoord voelen door de gemeente en goed worden geholpen. Duidelijke communicatie en goede dienstverlening zijn daarbij onmisbaar. Van de gemeente mag worden verwacht dat zij dienstbaar, toegankelijk, bereikbaar en beschikbaar is en een positieve grondhouding heeft naar inwoners en ondernemers. In 2026 stellen wij een actuele versie van de Visie op Dienstverlening vast, die we daarna gaan uitvoeren. Digitale dienstverlening speelt daarin een belangrijke rol. Beleidskader • • • •

Visie op burgerparticipatie 2023 Communicatienota 2023-2026 Quick scan Lokale democratie 2021 Visie op dienstverlening 2019

Wat heeft het gekost? De belangrijkste oorzaak van het verschil tussen raming en werkelijkheid wordt veroorzaakt door een extra storting in de pensioenvoorziening oud-bestuurders van € 357.000 om aan te sluiten bij het door ABP vastgestelde overdrachtsniveau per 1 januari 2027. Voor een gedetailleerde toelichting op de baten en lasten verwijzen wij u naar het hoofdstuk 'Toelichting baten en lasten', onder financiële jaarrekening. Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2025

Begroting 2025 na wijziging

Afwijking 2025

Realisatie 2024

Lasten

4.357

4.230

-126

4.290

Baten

-1.138

-1.163

-25

-1.191

SALDO van baten en lasten

3.218

3.067

-151

3.099

Gerealiseerd resultaat

3.218

3.067

-151

3.099

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

14

10 Bestuur Wat wilden wij bereiken? De opgaven voor de Baarnse samenleving blijven groot. Tegelijk krijgen we als gemeente steeds minder geld van de Rijksoverheid voor het uitvoeren van onze belangrijkste taken. We zoeken daarom een balans tussen ambities en het zogeheten ‘financiële ravijnjaar’. Dit doen we door de middelen die we hebben zo goed mogelijk in te zetten voor de Baarnse samenleving. Regionaal samenwerken is hierbij belangrijk. We werken daarom zelfbewust en gericht samen met andere gemeenten en partners aan opgaven op bijvoorbeeld het gebied van wonen, verkeer, veiligheid, klimaat en een gezonde leefomgeving. Bij het samenwerken brengen we expertise en capaciteit in op de thema’s waar we waarde kunnen toevoegen voor Baarn en de regio. Zo maken we met deze regionale samenwerking onze ontwikkelkracht en uitvoeringskracht groter. Tegelijkertijd letten we erop dat onze inwoners blijven ervaren dat de uitvoering van taken aansluit op hun leefwereld en persoonlijke situatie. Wat hebben wij daarvoor gedaan? Regionale samenwerkingen In 2025 hebben we het streven om te komen tot schaalvergroting voor de uitvoering van belastingtaken uitgewerkt. De samenwerking tussen Baarn en Eemnes wordt na het verlenen van toestemming door de raden van Baarn en Eemnes per 1 januari 2027 beëindigd.

Per diezelfde datum zijn de gemeenten Soest en Baarn voornemens een nieuwe samenwerking in te richten.

Aanpassing raadzaal De gemeenteraad van Baarn vergadert in de raadzaal in de oudbouw van het gemeentehuis. Momenteel telt de raad 19 raadsleden. Door een toename van het aantal inwoners wordt het aantal raadsleden bij volgende gemeenteraadsverkiezingen met twee vermeerderd tot 21 raadsleden. In 2025 is de vergadertafel in de raadzaal uitgebreid om voldoende plek te kunnen bieden aan de raadsleden na de gemeenteraadsverkiezingen.

Verkiezingen De gemeente heeft, naast de uitvoering van de reguliere dienstverlening, extra capaciteit nodig gehad voor het organiseren van de Tweede Kamerverkiezingen in oktober. In de tussenrapportage is extra budget van €70.000 aangevraagd en ingezet voor externe ondersteuning op het primaire proces van Burgerzaken en op communicatie. We hebben uiteindelijk €83.000 vanuit het Rijk ontvangen voor het organiseren van de verkiezingen. Dit budget is rechtstreeks naar het verkiezingsbudget gegaan. Hiermee is de bijraming gecompenseerd.

Ravijnjaar algemene uitkering uit het gemeentefonds In 2025 heeft het Rijk besloten om de structurele verlaging van het gemeentefonds te verschuiven naar 2028 en de verlaging van de omvang van het gemeentefonds ook enigszins te dempen. Dit is mede bereikt door de door de gezamenlijke lobby door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en ook de gemeenten individueel. Ook Baarn heeft zich hiervoor ingespannen.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

15

Wat heeft het gekost? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2025

Begroting 2025 na wijziging

Afwijking 2025

Realisatie 2024

Lasten

2.757

2.320

-437

Baten

-4

0

4

2.646 -224

SALDO van baten en lasten

2.752

2.319

-433

2.422

Gerealiseerd resultaat

2.752

2.319

-433

2.422

Wie hadden wij daarbij nodig?

Samenwerking

Gevestigd

Rechtsvorm

Webadres

Wettelijke verplichting

Regio Amersfoort

Amersfoort

Bestuursconvenant

regioamersfoort.nl

Nee

Samenwerking Regio Amersfoort Regio Amersfoort is het bestuurlijke samenwerkingsverband tussen de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest en Woudenberg in de provincie Utrecht. Deze gemeenten werken samen aan oplossingen voor regionale vraagstukken zoals wonen, bereikbaarheid, energie, ruimte en economie. Op onderdelen participeren de gemeenten Eemnes, Barneveld en Nijkerk. Het Bureau Regio Amersfoort (BRA) faciliteert deze samenwerking. Baarn levert jaarlijks een financiële bijdrage aan deze samenwerking. Regio Amersfoort sloot 2025 af met een klein overschot, vooral omdat er voor een deel van de werkzaamheden op het thema ruimte gebruik gemaakt kon worden van een provinciale subsidie. De gemeenten krijgen naar rato hun deel van dat bedrag teruggestort in 2026. Dat betekent voor de gemeente Baarn € 2.005,45.

Jaarlijkse financiële bijdrage

Begroting 2025

Jaarrekening 2025

Bijdrage gemeente Baarn

€ 120.349

€ 126.060

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

16

11 Dienstverlening Wat wilden wij bereiken? Baarn is een gemeente waar we oog hebben voor elkaar, waar we naast elkaar staan en waar we als overheid vanuit vertrouwen ons dienstbaar en open opstellen naar de samenleving. Zo voelen inwoners zich geborgen en veilig. Dit doen we door te helpen, uit te nodigen tot samenwerking en maatschappelijke initiatieven te ondersteunen. Duidelijke communicatie en veilige en laagdrempelige dienstverlening zijn belangrijk. We willen gebruik maken van verschillende dienstverleningskanalen, steeds meer online, bijvoorbeeld via social media. Maar ook dienstverlening fysiek in de buurt is belangrijk. De steeds verdergaande digitalisering en het goed inzetten van dienstverleningskanalen zorgt dat we snel, efficiënt en veilig diensten kunnen leveren en informatie kunnen delen. Dit doen we transparant, gebaseerd op het gelijkheidsbeginsel en open, zoals van een gemeente mag worden verwacht. We willen ‘de vraag achter de vraag’ begrijpen en daar een oplossing voor vinden, zodat inwoners zich gehoord en geholpen voelen.

1

Inwoners ervaren communicatie en interactie met de gemeente als toegankelijk, wederzijds en open.

2

Inwoners voelen zich actief betrokken bij beleid, zodat de kracht van de samenleving wordt ingezet voor Baarn.

3

Inwoners kunnen de eigen leefomgeving een positieve impuls geven met initiatieven gesteund door de gemeente.

Wat hebben wij daarvoor gedaan? Het afgelopen jaar hebben we een vernieuwde burgerzakenapplicatie geïmplementeerd. Met deze applicatie kunnen we de dienstverlening van Burgerzaken verder digitaliseren. Door tussenkomst van de Tweede Kamerverkiezingen en vertraging bij de implementatie hebben we in 2025 het aantal digitaal aangeboden diensten nog niet verder kunnen uitbreiden. Dit wordt verschoven naar 2026. In 2025 is de gemeentelijke website nog toegankelijker geworden door specifieke onderdelen verder te verbeteren. Zeven andere websites van de gemeente Baarn hebben een toegankelijkheidsonderzoek ondergaan, waardoor de status in het register van de rijksoverheid is verbeterd. De gemeentelijke website sluit beter aan op de actualiteit door meer nieuwsberichten te plaatsen en informatie meer up-to-date te houden. De Schrijfwijzer is herzien, net als het Handboek Huisstijl en de sjablonen. Deze geactualiseerde producten worden begin 2026 gedeeld met de organisatie. Er is een speciale tool geïnstalleerd in Word, ‘Klinkende taal’, om teksten op het juiste taalniveau voor de betreffende doelgroep te schrijven. In samenwerking met P&O worden er schrijftrainingen aangeboden aan de vakinhoudelijke collega’s. Hiermee werken we aan toegankelijkheid, begrijpelijkheid en uniformiteit in tekst en beeld.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

17

Afgelopen jaar hebben we meer gebruik gemaakt van toegankelijkere en aansprekendere communicatievormen dan alleen tekst. We hebben infographics gemaakt voor een begrijpelijke samenvatting van de begroting en voor de terugkoppeling over Baarn Vitaal. De wethouders en de burgemeester waren in 2025 regelmatig te horen in de podcast Wethouder aan tafel, een middel om dieper in te gaan op een onderwerp. We gebruiken veel foto's en video’s om de boodschap aantrekkelijker en aansprekender te maken voor de inwoners. Via de Beeldbank is het beeldmateriaal inzichtelijk en makkelijker vindbaar en toegankelijk voor alle collega’s.

Visie op dienstverlening Het actualiseren van de Visie op Dienstverlening is verschoven tot na de gemeenteraadsverkiezingen 2026. De landelijke verkiezingen vroegen extra capaciteit waardoor de actualisatie geen doorgang kon vinden. De huidige Visie op Dienstverlening is een belangrijke basis voor digitale dienstverlening door Burgerzaken. Daarmee kunnen we het aanbod van eDiensten, om inwoners tijd- en plaatsonafhankelijk te bedienen, verder ontwikkelen.

Participatie •

•

•

•

Buurtbudgetten In 2025 hebben we de Buurtbudgetten voortgezet in een nieuwe vorm. Hierbij ontvingen de huishoudens niet langer een cheque, maar konden zij met hun idee een gemeentelijke bijdrage ontvangen van maximaal €250,- per initiatief. Hiermee zijn de totale kosten flink gedaald naar €25.000.-. Participatiekalender Op ons online participatieplatform meedoen.baarn.nl staat de Participatiekalender. Deze geeft inzicht in alle mogelijkheden tot inwonerparticipatie. Zo maken we meer gebruik van kennis, creativiteit en inzet van inwoners waarmee we tot betere plannen en beleid komen. De kinderburgemeester Elk jaar werven we een kinderburgemeester. Deze heeft naast zijn/haar ceremoniële taak ook een inhoudelijke en verbindende rol. Wij helpen de kinderburgemeester met het uitvoeren van deze rollen. Burgerpeiling Elke twee jaar meten we met de Burgerpeiling hoe de dienstverlening naar onze inwoners wordt ervaren en waar we op kunnen inzetten om dit te verbeteren. We zien onze eigen ontwikkeling, maar kunnen ook vergelijken met referentiegemeenten (zelfde grootte qua aantal inwoners). Begin 2024 is de burgerpeiling weer gehouden. Inwoners zijn over vier thema’s bevraagd, waaronder de waardering voor de gemeentelijke dienstverlening. Deze steeg van een 6,8 in 2021 naar een 7,0 in 2024. De relatie tussen gemeente en inwoners scoort dit jaar met een 6,3 beter dan in 2021.

Toen gaven inwoners nog een 6.0 op dit thema. Op de vraag of inwoners voldoende worden betrokken bij het opstellen van nieuw beleid en plannen, antwoordt 47% “ja”. In andere gemeenten van vergelijkbare grootte ligt dit percentage op 24. Op zich doen we het dus goed, maar er is ook nog ruimte voor verbetering.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

18

•

Wethouder in de wijk In 2025 hebben we geëxperimenteerd met het 'Wethouder in de wijk'. Doel hiervan was dat het college zichtbaar en benaderbaar is voor alle inwoners van Baarn. Dit deed zij door elke maand een wijk in Baarn te bezoeken. Na een tussentijdse evaluatie bleek dat de zaterdagochtend en een centrale plek in Baarn de beste indicatoren zijn voor een hogere opkomst. Daarop is besloten om een Open Huis te organiseren op het gemeentehuis, gelijktijdig met Open Monumentendag. Afgelopen jaar viel dat ook samen met de Dwars door Baarn-loop, die ook door het gemeentehuis ging. Het Open Huis is geëvalueerd. Daaruit kwam naar voren dat de opkomst goed was en de combinatie met Open Monumentendag slim, maar ook dat het tijdstip iets later mag en dat de combinatie met de Dwars door Baarnloop minder wenselijk is vanwege praktische redenen. Er wordt op dit moment gewerkt aan een voorstel voor een Open Huis 2026 waarbij bovengenoemde punten worden meegenomen.

Wat heeft het gekost? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2025

Begroting 2025 na wijziging

Afwijking 2025

Realisatie 2024

Lasten

1.600

1.911

311

1.644

Baten

-1.134

-1.162

-28

-967

SALDO van baten en lasten

466

748

282

677

Gerealiseerd resultaat

466

748

282

677

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

19

Programma 2: Vitale gemeenschap Bestuurlijke verantwoordelijkheid Wethouder Steven de Vries Wethouder Hugo Prakke

Wethouder Mark Veldhuizen Inleiding In 2025 organiseerden we activiteiten voor een aantrekkelijk Baarn, zodat onze inwoners fijn kunnen wonen en leven. Daarbij hadden we veel oog voor (positieve) gezondheid, onderwijs en het versterken van eigen regie, en daarmee een vitale samenleving. De gemeente zette hiervoor actief initiatieven in samen met onze inwoners, en bood ruimte aan initiatieven die vanuit de samenleving zelf ontstonden. We vinden het belangrijk dat iedereen in Baarn kan blijven meedoen in de samenleving. Het vergroten van zelfredzaamheid geeft inwoners meer zelfvertrouwen en zelfbewustzijn. We ondersteunen inwoners en organisaties bij het organiseren van culturele activiteiten en stimuleren inwoners om zoveel mogelijk te bewegen en te sporten voor een gezonde leefstijl en een vitale gemeenschap. Op diverse locaties, zoals het ijsbaanterrein, het racketcentrum en de mogelijke turnhal, waren we in 2025 actief betrokken. Positieve gezondheid vormde het denkkader en uitgangspunt voor ons beleid en voor diverse programma’s en projecten. De beleidsnota Baarn Vitaal, onze visie op het Sociaal Domein, herijkten we in 2025. Wat meten wij? De cijfers over 2025 laten een wisselend beeld zien voor gemeente Baarn. Het absoluut schoolverzuim is hoger dan verwacht. Het aantal ligt boven de begroting, maar blijft wel lager dan het landelijke gemiddelde.

De hoogte van het absoluut verzuim is mede het gevolg van complexe en meervoudige problematiek, kwetsbare gezinnen en nieuwkomers. Dit vraagt meer maatwerk, intensievere begeleiding en langere doorlooptijden dan vooraf ingeschat en dan passend was binnen de capaciteit bij Leerplicht. Het relatief verzuim laat een duidelijke verbetering zien. Het aantal leerlingen dat regelmatig verzuimde is lager dan begroot en ook lager dan het landelijke gemiddelde. Dit wijst erop dat de samenwerking met scholen en de ondersteuning van leerlingen goed werkt. Het aantal vroegtijdig schoolverlaters is gestegen en ligt iets boven het landelijke gemiddelde. Dit hangt deels samen met de kleine schaal van de gemeente, waardoor aantallen sneller zichtbaar in cijfers zijn. Daarnaast zien we uitval van jongeren op mbo-opleidingen buiten de gemeente, met name op lagere niveaus. Ook is er invloed van de nasleep van corona en de aantrekkende arbeidsmarkt die jongeren richt werk trekt. Het betreft veelal een kleine groep. Vooral voor jongeren die moeite hebben met overgangen in het onderwijs of die persoonlijke problemen ervaren, blijft goede begeleiding nodig. In 2025 is het aandeel niet-sportende inwoners van 19 jaar en ouder in Baarn lager uitgevallen dan verwacht. Waar in de begroting werd uitgegaan van 45,9%, laat de jaarrekening 2025 een percentage

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

20

van 37,3% zien. Hiermee zit Baarn onder het landelijk gemiddelde. Met name de oudere leeftijdsgroepen zijn meer gaan bewegen. Daarnaast was 45,9% te hoog ingeschat. Programma 2: Vitale gemeenschap

Norm

Peildatum Rekening Begroting Rekening Landelijk 2024

2025

17. Absoluut verzuim

per 1000 leerlingen

2024

-

1,0

3,7

6,7

18. Relatief verzuim

per 1000 leerlingen

2024

33,0

36,0

26,0

28,0

19. Vroegtijdig schoolverlaters

vsv-ers zonder startkwalificatie (VO en MBO)

2024

2,3

1,5

2,4

2,3

20. Niet-sporters

% niet-sporters > 19 jaar

2024

37,3

45,9

37,3

42,5

2025

Beleidskaders • • • •

Baarn Vitaal: beleidsnota Sociaal Domein Baarn 2021-2024 Actualisatie Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022-2041 Algemene subsidieverordening gemeente Baarn 2024 Regionaal beleidsplan Toekomstbestendig mobiliteitsbeleid 2017

Wat heeft het gekost? Belangrijkste voordeel is ontstaand door de Rijksbijdragen crisisopvang vluchtelingen (€ 1.346.000). Dit is een incidenteel voordeel.

Voor een gedetailleerde toelichting op de baten en lasten verwijzen wij u naar het hoofdstuk 'Toelichting baten en lasten', onder financiële jaarrekening. Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2025

Begroting 2025 na wijziging

Afwijking 2025

Realisatie 2024

Lasten

15.477

13.664

-1.813

12.006

Baten

-4.757

-2.400

2.357

-4.549

SALDO van baten en lasten

10.720

11.264

544

7.457

Gerealiseerd resultaat

10.720

11.264

544

7.457

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

21

20 Kunst en Cultuur Wat wilden wij bereiken? De gemeente Baarn draagt bij aan een breed aanbod voor cultuureducatie en -participatie. Wij willen onze voorzieningen op peil houden en samenwerkingen stimuleren die bijdragen aan gezamenlijke cultuurpromotie en een culturele programmering in het centrum. 1

Iedereen moet de kans krijgen om talenten te ontdekken en te ontwikkelen.

Wat hebben wij daarvoor gedaan? In 2025 heeft de gemeente Baarn opnieuw stevig ingezet op het versterken van een rijk, toegankelijk en levendig cultureel klimaat. Het culturele veld in Baarn bestaat uit vele actieve stichtingen en verenigingen die vanuit particulier initiatief een breed scala aan culturele activiteiten realiseren. Deze rijkdom gaat echter gepaard met een zekere versnippering: er was nog geen centrale regie waar culturele partijen terecht konden voor afstemming, kennisdeling en ondersteuning. Tegelijkertijd was er vanuit het veld en de gemeente duidelijke behoefte aan een verbindende rol die bijdraagt aan meer samenhang en een grotere impact van kunst en cultuur binnen Baarn. Daarom is in 2025 de nieuw aangestelde cultuurcoach vanuit Pit Baarn aan de slag gegaan. De cultuurcoach vervult een coördinerende rol: het versterken van de organisatiekracht van het culturele veld, het slaan van bruggen naar andere domeinen en het fungeren als aanspreekpunt voor zowel culturele partners als de gemeente. Hiermee draagt de cultuurcoach concreet bij aan de uitvoering van de Kunst- en Cultuurvisie. In 2025 werden twee Cultuurcafés georganiseerd waar makers, instellingen en ondernemers elkaar konden ontmoeten en samenwerken. Daarnaast werd een laagdrempelig inloopspreekuur ingericht voor iedereen die advies zocht over subsidies of wilde sparren over nieuwe culturele ideeën.

Ook is gewerkt aan de doorstart en rebranding van cultuurinbaarn.nl, dat zich ontwikkelt tot het centrale digitale platform voor actuele kunst- en cultuurinformatie in de gemeente. Het jaar kende bovendien een extra feestelijk karakter door de viering van 675 jaar stadsrechten Baarn. In dat kader vond een speciale jubileumprogrammering plaats, waaronder de eerste uitreiking van de Baarnse Escherprijs voor Grafische Kunst. Daarnaast vonden onder de noemer Vorstelijk Baarn talrijke evenementen plaats, waardoor het culturele jaar een sterk verbindend en zichtbaar karakter kreeg. Ook is uitvoering gegeven aan de Uitvoeringsagenda Recreatie & Toerisme 2023– 2026, waarmee cultuur en recreatie verder met elkaar in samenhang zijn ontwikkeld. Vanaf 1 juni 2025 trad de nieuwe Subsidieregeling Evenementen in werking. Deze regeling ondersteunt zowel basisevenementen als beeldbepalende en verbindende evenementen en zorgt voor een transparante, professionele beoordeling van aanvragen. Een externe toetsingscommissie adviseerde het college over de ingediende voorstellen, wat bijdroeg aan een divers, toekomstgericht en kwalitatief aanbod. Door al deze inspanningen kende 2025 een dynamisch en toegankelijk cultureel jaar waarin bestaande initiatieven werden versterkt en nieuwe samenwerkingen ontstonden.

De gemeente heeft hiermee een belangrijke stap gezet in het verder verbinden, ondersteunen en toekomstbestendig maken van het culturele veld, zodat kunst en cultuur een zichtbare en waardevolle rol blijven spelen in het leven van alle inwoners van Baarn.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

22

Cultuurhuis Met de aangenomen motie ‘Stoppen met planvorming Cultuurhuis/Brinkhuis’ kwam in mei 2025 een einde aan de voorbereidende werkzaamheden voor de realisatie van een Cultuurhuis op de Rembrandlaan 35 en een ‘Brinkhuis’ op Hoofdstraat 1. Via de gevraagde RIB werd de gemeenteraad in juni vervolgens geïnformeerd over de uitkomsten van aparte gesprekken met de betrokken culturele partners. Onderdeel van deze RIB waren de integrale bijdragen van deze partners waarin zij hun visie op de toekomst, de consequenties voor de bedrijfsvoering en vooral huisvesting beschreven. In september 2025 nam de gemeenteraad de motie ‘Doorbreken impasse Cultuurhuis/Brinkhuis’ aan, waarin zij het college verzocht “… een proces in gang te zetten waarin, onder begeleiding van een bekwaam procesbegeleider, kaders worden opgesteld die leiden tot een duidelijke opdracht aan het college voor het realiseren van een Cultuurhuis/Podiumhuis/Brinkhuis, waarbij uiteindelijk sprake is van een grote mate van consensus onder de raadsleden.” Voor het uitvoeren van deze motie werd eind november 2025 de raadswerkgroep Cultuurhuis gevormd met zes raadsleden (CDA, VVD, PvdA, GroenLinks, VoorBaarn en CU) en een geschikte externe procesbegeleider gevonden.

De werkgroep stelde zichzelf het doel om in februari 2026, bij de laatste raadsvergadering voor de gemeentelijke verkiezingen, een aanbevelingsrapport aan te bieden voor toekomstige gemeenteraad.

Theater De Speeldoos Voor de jaren 2024 en 2025 heeft de gemeenteraad tweemaal een bedrag van maximaal €120.000 beschikbaar gesteld om het exploitatietekort van het theater aan te vullen. In 2025 besloot de raad vervolgens om deze aanvullende incidentele subsidie ook voor de jaren 2026 en 2027 beschikbaar te stellen. Tijdens de behandeling van de jaarstukken 2024 van Stichting De Speeldoos bleek dat het boekjaar 2024 werd afgesloten met een positief resultaat van €85.378. Volgens het college kan dit resultaat niet volledig worden toegevoegd aan de bestemmingsreserve ‘Vervanging Inventaris’. Een deel van het bedrag moet worden teruggevorderd. Dit besluit past binnen het gemeentelijke ombuigingentraject en en wordt ook bij vergelijkbare situaties bij andere subsidieontvangers genomen. Wat heeft het gekost? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2025

Begroting 2025 na wijziging

Afwijking 2025

Realisatie 2024

Lasten

2.184

2.098

-86

Baten

-376

-210

165

-421

SALDO van baten en lasten

1.808

1.888

79

1.901

Gerealiseerd resultaat

1.808

1.888

79

1.901

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

2.322

23

21 Sport Wat wilden we bereiken? Sport en bewegen dragen bij aan een gezonde levensstijl en daarmee aan de vitaliteit van onze inwoners. We willen inwoners zoveel mogelijk stimuleren om te bewegen. Sportverenigingen vervullen daarin een belangrijke rol. De sportvoorzieningen aan de De Geerenweg worden toegankelijker gemaakt voor meer inwoners van Baarn dan alleen de verenigingsleden. In 2024 is een toekomstplan voor de lange termijn (2040) opgesteld, samen met de betrokken sportverenigingen, sportstichtingen en sportscholen. De gemeenteraad heeft het plan begin 2025 goedgekeurd. Met deze visie wil de gemeente meer inzetten op de breedtesport, waarbij sport en bewegen voor zoveel mogelijk inwoners, met of zonder beperking, mogelijk moet zijn. Een nieuwe coördinator Jeugdsport van de gemeente gaat meer aandacht geven aan aangepast sporten (inclusie). Doel is dat meer mensen met een beperking in aanraking komen met sport- en beweegactiviteiten. Het Lokaal Team Baarn (=sociaal wijkteam) gaat meer dan in de afgelopen jaren sport en bewegen inzetten als middel om mensen te activeren. De gemeente ziet daarnaast zwemmen voor elk kind onder de 12 jaar als een basisvaardigheid. Verduurzaming heeft prioriteit.

De gemeente Baarn en de sportstichtingen en sportverenigingen zijn in de afgelopen jaren actief geweest met energiebesparende maatregelen, waaronder nieuwe LEDveldverlichting en zonnepanelen op clubgebouwen. In 2025 is besloten om te starten met het verduurzamen van sportcentrum De Trits, speeltuinvereniging Oosterkwartier en het gemeentehuis. Naar aanleiding van dit besluit is gestart met de technische tekeningen. In 2025 zijn de voorlopige ontwerpen afgerond. De uitvoering van de verduurzamingsmaatregelen starten in 2026. 2

De inwoners van Baarn zijn gezond en vitaal.

Wat hebben wij daarvoor gedaan? In 2025 werd vanuit sport een breed aanbod aan activiteiten georganiseerd om kinderen, jongeren en senioren in Baarn te stimuleren tot bewegen en een actieve leefstijl. Zo gingen we door met de reguliere sportprogramma’s op de basisscholen, waaronder de High-5 sportcursussen, de vakantiesportactiviteiten, de gezonde school en de begeleiding van jongeren via Jongeren Sterker door Sport, maar werden er ook activiteiten georganiseerd voor senioren In Baarn zoals GALM en Vitaal Plus (voorheen Sociaal Vitaal). Dankzij deze inzet hebben in 2025 honderden kinderen, deelnemers van naschoolse sportgroepen en vele 60-plussers kennisgemaakt met diverse sportactiviteiten. Eveneens zijn tientallen volwassenen van 18 tot 60 jaar met (een verhoogd risico op) diabetes gestart met bewegen via de Wandel-Challenge van de Baarnse Atletiek Vereniging, gefinancierd door de gemeente en de zorgverzekeraar. In het najaar hebben ruim honderd 60 tot 80 jarigen een uitgebreide fitheidstest gedaan, inclusief valpreventietest. De meerderheid van hen is vervolgens gestart met een beweegprogramma. Samen met zorgverleners is in 2024 het programma Ik sta sterk gestart; dit programma is in 2025 voortgezet. In totaal hebben 80 personen een valpreventietest op afspraak gedaan. Van hen zijn 32 deelnemers gestart met een valpreventietraining.

Eind 2025 stonden nog 27 mensen op de wachtlijst voor 2026. Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

24

De gemeente ondersteunde inwoners die onvoldoende financiële middelen hebben om aan sportactiviteiten deel te nemen. In 2025 maakten gemiddeld 71 kinderen gebruik van gratis zwemlessen via het Jeugdfonds Sport en Cultuur (2024: 30 kinderen). Daarnaast konden 145 kinderen via hetzelfde fonds lid worden van een sportvereniging of sportschool. Sinds 2024 kunnen ook volwassenen financiële steun krijgen via het Volwassenenfonds Sport en Cultuur. In 2025 maakten 146 volwassenen hiervan gebruik. Via sporteninbaarn.nl vinden inwoners het volledige overzicht van sport- en beweegaanbieders in Baarn. Alle kinderen in groep 3 van de basisscholen zijn in 2025 gescreend op hun motorische vaardigheden. Kinderen die extra ondersteuning nodig hadden, kregen aanvullende beweeglessen. Ongeveer 20 kinderen hebben deze lessen gevolgd en zijn vervolgens geholpen bij het vinden van een passende sportvereniging. In juli vond de Sportontmoeting 2025 plaats, gericht op alle sportverenigingen, sportscholen en sportstichtingen in Baarn. Tijdens deze bijeenkomst werden presentaties gegeven over aangepast sporten, de vernieuwde website sporteninbaarn.nl en het concept van open sportparken.

Toekomstvisie 2025-2040 Sportvoorzieningen De Geerenweg Op 1 april 2025 heeft de gemeenteraad unaniem de Toekomstvisie 2025–2040 Sportvoorzieningen De Geerenweg vastgesteld. De toekomstvisie kent vijf centrale denkrichtingen: 1. het gesloten sportpark omvormen tot een open, sportief gebied; 2. de bereikbaarheid verbeteren voor fietsers en voetgangers; 3. de kwaliteit van de bestaande voorzieningen verhogen door het samenvoegen van opstallen en het toekomstbestendig maken van sportvelden; 4. streven naar een energieneutraal en duurzaam sport- en beweeggebied in 2040; 5. een passend beheer- en exploitatieconcept ontwikkelen. Deze visie is samengevat in een korte film op YouTube Toekomstvisie 2025-2040

Sportvoorzieningen aan de Geerenweg. In oktober is de kwartiermaker voor de toekomstvisie gestart. Ook zijn de eerste fysieke stappen in 2025 al gezet: een natuurgrasveld is omgezet in een kunstgrasvoetbalveld, wat de bedrijfszekerheid vergroot. Op kunstgras kan door meer mensen vaker gesport worden dan op natuurgras. Daarnaast is begonnen met de aanleg van een vierde hockeyveld. Voor de ambitie van een “open sportief gebied” is een plan opgesteld voor een openbaar pumptrack. Hiervoor is budget gereserveerd en subsidie aangevraagd bij de provincie.

Verharding van het ijsbaanterrein De Stichting Baarnse IJsbanen heeft de verharding van het ijsbaanterrein afgerond. Hierdoor is het terrein nu multifunctioneel te gebruiken. Bovendien blijkt dat natuurijs sneller vormt dan voorheen: op 27 december kon de ijsbaan al een dag open voor schaatsliefhebbers, ondanks relatief weinig nachtvorst.

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

25

Herziening subsidieregeling sportaccommodaties In 2025 zijn diverse bijeenkomsten gehouden over de verbetering van de subsidieregeling Exploitatiesubsidie voor sportaccommodaties gemeente Baarn 2010. Tijdens de laatste bijeenkomst in december is overeenstemming bereikt over de hoofdlijnen van een herziene regeling. Deze richt zich meer op de toekomst, zorgt voor gelijke behandeling van alle sporten en baseert de subsidie op vervangingsinvesteringen en regulier specialistisch preventief onderhoud van de sportaccommodaties.

Voorzieningen voor turnverenigingen bij de scholen van het voortgezet onderwijs Op verzoek van de gemeenteraad heeft de gemeente, nadat Soest eind 2024 het onderzoek naar een turnhal bij het nieuwe Griftland College had beëindigd, gekeken naar mogelijkheden voor turnvoorzieningen bij Het Baarnsch Lyceum. Een quickscan is uitgevoerd en eind 2025 is gestart met het opstellen van een programma van eisen. Verschillende opties worden onderzocht, zowel met als zonder multifunctionele sportzalen. Wat heeft het gekost? Bedragen x €1.000 Exploitatie

Realisatie 2025

Begroting 2025 na wijziging

Afwijking 2025

Realisatie 2024

Lasten

2.684

2.157

-527

Baten

-1.106

-624

483

-528

SALDO van baten en lasten

1.578

1.534

-44

1.224

Gerealiseerd resultaat

1.578

1.534

-44

1.224

Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

1.752

26

22 Onderwijs Wat wilden we bereiken? Goed onderwijs is een belangrijke basis voor een gelukkig en gezond leven. We ondersteunen onderwijsorganisaties door huisvesting voor het onderwijs te realiseren die voldoet aan de eisen van deze tijd. Komende jaren wordt samen met de scholen invulling gegeven aan het Onderwijskansenbeleid, mede voortkomend uit de motie 'Gelijke kansen voor ieder kind'. 3

Iedereen moet de kans krijgen om talenten te ontdekken en te ontwikkelen.

Wat hebben wij daarvoor gedaan? Gezonde school In 2025 heeft Baarn actief ingezet op de aanpak Gezonde School. Scholen zijn rechtstreeks benaderd en intensief begeleid bij zowel hun aanmeldingen als bij de aanvragen voor vignetten en themacertificaten. Deze ondersteuning resulteerde onder meer in stimuleringssubsidies voor Gaspard de Coligny (thema Relaties & Seksualiteit) en Montini (thema Bewegen & Sport). Daarnaast werd bij diverse scholen duidelijke voortgang geboekt in de aanvragen en afronding van vignetten, waaronder bij de Amalia Astroschool, Gaspard de Coligny, het Baarns Lyceum en Montini. De uitvoering vond volledig plaats binnen de bestaande personele capaciteit, waardoor extra kosten beperkt zijn gebleven. Dankzij de nauwe samenwerking met scholen, sportcoördinatoren, Gezonde School-adviseurs en de B-slim werkgroep is merkbare vooruitgang geboekt.

Peuteropvang en Voorschoolse Educatie In 2025 waren er sinds een paar jaar geen wachtlijsten meer voor peuters met een VVE-indicatie om deel te nemen aan een peutergroep met VE-aanbod. Er is een nieuwe locatie geopend die ook dagopvang biedt. Gedurende het jaar kwam de VVE-werkgroep, bestaande uit opvangorganisaties, onderwijs en andere partners, structureel bijeen. Binnen dit overleg is actief gewerkt aan het versterken van de samenwerking, het verbeteren van de doorgaande lijn tussen peuteropvang en basisschool en het vergroten van ouderbetrokkenheid. Deze gezamenlijke inzet heeft geleid tot een meer samenhangende aanpak en een betere voorbereiding van peuters op de overstap naar groep 1.

Laaggeletterdheid en Volwasseneneducatie In 2025 heeft de gemeente Baarn structureel ingezet op het verminderen van laaggeletterdheid en het versterken van volwasseneneducatie. De nieuwe aanbieder van NT2-taallessen, Capabeltaal, is succesvol van start gegaan: steeds meer inwoners die hiervoor in aanmerking komen, hebben daadwerkelijk een plek gekregen. Capabeltaal werkt nauw samen met de Bibliotheek Baarn. De bibliotheek speelt daarbij een belangrijke rol. Naast taallessen bieden zij cursussen en workshops voor inwoners die moeite hebben met digitale vaardigheden. Deze bijeenkomsten worden goed bezocht en helpen mensen beter om te gaan met digitale hulpmiddelen die steeds belangrijker worden in het dagelijks leven. Gedurende het jaar heeft de gemeente regelmatig met de Bibliotheek Baarn overlegd om te kijken of het aanbod aansluit op de behoefte, hoe de deelname zich ontwikkelt en welke verbeteringen mogelijk zijn. Die samenwerking verloopt soepel, het aanbod blijkt goed afgestemd op wat inwoners nodig hebben. Steeds meer mensen weten hun weg te vinden naar lessen en activiteiten rond taal, digitale vaardigheden en rekenen. Gemeente Baarn – Jaarstukken 2025

27

Onderwijshuisvesting In 2025 hebben wij belangrijke stappen gezet in de onderwijshuisvesting om voldoende, veilige en toekomstbestendige ruimte te bieden aan de Baarnse scholen. Eén van de grootste ingrepen was de sloop van het Poorthuis, waarmee ruimte is gemaakt voor nieuwe tijdelijke huisvesting. Deze tijdelijke units waren nodig om scholen tijdens verbouw- en vernieuwbouwtrajecten adequaat op te vangen. De vernieuwbouw van de Koningin Wilhelminaschool (KWS) ging in 2025 van start. Om het bouwproces mogelijk te maken, verhuisde de school tijdelijk naar twee verschillende locaties: drie lokalen werden ondergebracht in tijdelijke units aan de Kerkstraat 28, en zeven lokalen verhuisden naar het gebouw aan de Margrietstraat 2 (De Uitkijck). Ook bij Aloysius vonden verplaatsingen plaats. De drie tijdelijke lokalen die eerder in het Poorthuis waren gehuisvest, verhuisden eerst naar de nabijgelegen kerk en werden daarna overgebracht naar de tijdelijke units aan de Kerkstraat 28, waar Aloysius de overige drie lokalen in gebruik nam. Hiermee beschikte de school weer over alle benodigde ruimten voor continuïteit van het onderwijs. Daarnaast nam de gemeenteraad in 2025 een besluit over Het Baarnsch Lyceum ten behoeve van de beoogde uitbreiding.

Dit besluit legt een belangrijke basis voor toekomstige ontwikkelingen in de onderwijshuisvesting en biedt de ruimte om verder te investeren in kwalitatief onderwijs voor alle Baarnse leerlingen.

Marimba De Marimbaschool heeft in 2024 haar deuren geopend aan de Wildenburglaan 4. De school is gevestigd in een gehuurd bedrijfsgebouw waarvoor tijdelijk, voor een periode van drie jaar, een vergunning is verleend voor afwijkend gebruik. Dit betekent dat de school uiterlijk in de zomer van 2027 moet verhuizen naar een andere locatie. In 2025 is gestart met de zoektocht naar een nieuwe plek. Daarbij kijken we nu specifiek naar een locatie die past bij de huidige huisvesting, maar die ook voldoende mogelijkheden biedt voor doorgroei. Er is een locatieonderzoek gestart dat in 2026 wordt voortgezet. Het doel is om een plek te vinden waar de Marimba zich verder kan ontwikkelen en die doorgroeimogelijkheden kent voor 200 leerlingen. Met deze aanpak werken we aan een toekomstbestendige huisvesting, zodat de Marimbaschool zich ook na 2027 verder kan blijven ontplooien.