1390436 Ontwerp vvgb Theehuis Hoge Vuurscheweg 11 bijlage 2 Ruimtelijke onderbouwing

Ruimtelijke onderbouwing Gemeente Baarn - Uitbreiding Theehuis 't Hooge Erf

26

De consequentie van deze regeling is dat in elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteiten die voorkomen op de D-lijst aandacht moet worden besteed aan mer. Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die beneden de drempelwaarden vallen uit de D-lijst, een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets, die dus een nieuw element is in de merregelgeving, wordt de term vormvrije mer-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije merbeoordeling kan tot twee conclusies leiden: ▪ belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen mer(-beoordeling) noodzakelijk; ▪ belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een merbeoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor mer De uitbreiding van het bestaande Theehuis heeft een beperkt ruimtebeslag en wordt het in dit geval niet gezien als een stedelijk ontwikkelingsproject in de zin van het Besluit mer. Een vormvrije m.e.r.-beoordelingsbeslissing danwel een aanmeldnotitie is daarom niet noodzakelijk. Wellicht ten overvloede kan worden opgemerkt dat uit de samenvatting van de onderzoeken in dit hoofdstuk, volgt dat belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn uitgesloten.

Ruimtelijke onderbouwing Gemeente Baarn - Uitbreiding Theehuis 't Hooge Erf

27

5.

Uitvoerbaarheid

5.1.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Op grond van artikel 6.18 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is op de voorbereiding van een omgevingsvergunning die wordt verleend met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3, van de wet is artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) van overeenkomstige toepassing. Artikel 3.1.1 van het Bro bepaalt dat het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan daarbij overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen, die in het bestemmingsplan in het geding zijn. Binnengekomen vooroverlegreacties worden deze te zijner tijd samengevat en beantwoord in deze paragraaf. Omdat er geen direct omwonenden zijn, is afgezien van buurtparticipatie.

5.2.

Economische uitvoerbaarheid Conform artikel 6.12, lid 1 Wro dient de gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bouwplan gerealiseerd wordt. Volgens artikel 6.2.1. van het Bro wordt hier in ieder geval de bouw van één of meerdere hoofdgebouwen onder verstaan of de uitbreiding van een gebouw met meer dan 1.000 m². Het bijbehorende bouwwerk bij het bestaande Theehuis is kleiner. Derhalve is geen exploitatieplan noodzakelijk. De initiatiefnemers en de gemeente Baarn zullen een anterieure overeenkomst sluiten, waarin afspraken worden vastgelegd betreffende eventuele planschade. Op deze wijze is de financiële haalbaarheid van het plan gegarandeerd.

Ruimtelijke onderbouwing Gemeente Baarn - Uitbreiding Theehuis 't Hooge Erf

28

6.

Conclusie De keuken en het magazijn van het Theehuis 't Hooge Erf voldoen niet meer aan de hedendaagse eisen voor wat betreft oppervlakte en hygiëne eisen voor de horeca. Daarom is een bouwplan voor een uitbreiding van het Theehuis vervaardigd. Het plangebied ligt in het NatuurNetwerk Nederland (NNN). De NNN is vastgelegd in de Interim Omgevingsverordening van de provincie Utrecht. Voor het NNN geldt het "Nee, tenzij"-principe: ontwikkelingen zijn alleen mogelijk als aan de uitzonderingsregels wordt voldaan. In artikel 6.3, lid 1, onder c van de Interim Omgevingsverordening is bepaald dat een beperkte toevoeging die noodzakelijk is voor de instandhouding van de bestaande bestemming is toegestaan. Daarvan is in dit geval sprake. Uit de uitgevoerde (milieu)onderzoeken zijn geen belemmeringen naar voren gekomen, die deze ontwikkeling in de weg staan. De ontwikkeling past eveneens in het gemeentelijk beleid, om het buitengebied rondom Lage Vuursche voor recreanten aantrekkelijk te maken. In ruimtelijk-functioneel opzicht zijn er derhalve geen belemmeringen voor de realisatie van de uitbreiding van het Theehuis.

Ruimtelijke onderbouwing Gemeente Baarn - Uitbreiding Theehuis 't Hooge Erf