1383972 Bomenbeleidsplan Baarn 2025-2035 bijlage 1 Bomenbeleidsplan 2025-2035

Bomenbeleidsplan Baarn | 67

8.2 Participatie van dit boombeleidsplan

8.3 Participatie bij uitvoering van dit boombeleidsplan

Volgens de participatieverordening van de gemeente Baarn worden stakeholders en belangengroepen vroegtijdig betrokken bij de totstandkoming van beleid. Voor dit bomenbeleidsplan is daarom een enquête uitgezet onder inwoners en belangengroepen, waarin zij konden aangeven wat zij belangrijk vinden bij de ontwikkeling van het beleid.

Op basis van dit boombeleidsplan wordt een uitvoeringsagenda opgesteld met daarin een strategisch boombeheerplan, toekomstprofielen, een herdefiniëren van de hoofdboomstructuur en het masterplan verjonging bomenbestand. Bij deze onderdelen geeft de gemeente Baarn op verschillende wijze vorm aan het de participatie van de uitvoeringsagenda. Dit lichten we hieronder nader toe.

In de bijlage ‘’Bewoners enquête’’ zijn alle resultaten van deze enquête opgenomen, inclusief een toelichting op hoe de uitkomsten zijn meegenomen en verwerkt in het uiteindelijke bomenbeleidsplan.

Strategisch boombeheerplan Bij het opstellen en uitvoeren van het strategisch boombeheerplan staat het informeren van belanghebbenden centraal. Dit zijn de direct betrokken1 bewoners en ondernemers. Zij worden schriftelijk actief op de hoogte gehouden van beheerwerkzaamheden, zoals snoeien of het verbeteren van groeiplaatsen. Hierbij wordt ook duidelijk uitgelegd waarom bepaalde werkzaamheden noodzakelijk zijn. Op de website van de gemeente zijn de werkzaamheden voor alle bewoners, inwoners en belangengroepen te volgen. Toekomstprofielen hoofdboomstructuur en gebieden Het is belangrijk dat in het participatieproces over straatprofielen en bomen de mogelijkheden en beperkingen helder worden. Zo weten inwoners, ondernemers en belanghebbende organisaties welke keuzes nog beïnvloedbaar zijn en welke afwegingen worden gemaakt. De participatie rondom de toekomstprofielen moet daarom inzicht geven in de ruimteclaims die in een profiel moeten landen. Zo wordt er samen toegewerkt naar een buitenruimte die ondergronds en bovengronds past. Deze vorm van samenwerken laat bewoners en belanghebbenden goed zien wat de complexiteit van beperkte ruimte inhoudt en zorgt daarmee voor meer draagvlak bij de lastige keuzes die de gemeente

1 Hieronder vertaan we inwoners, ondernemers en eigenaren van panden binnen een straal van 50 meter van de boom/ bomenrij

68 | Bomenbeleidsplan Baarn

soms moet maken in de openbare ruimte. Ook netbeheerders worden actief betrokken bij de toekomstprofielen en worden aangesproken op hun verantwoordelijkheid om kabels en leidingen compact en binnen afgesproken profielen neer te leggen. Masterplan verjonging boombestand Bij het masterplan verjonging boombestand en de uitvoering daarvan worden inwoners, ondernemers en belanghebbende organisaties actief geïnformeerd over de aanpak en gehanteerde principes. De toekomstprofielen, die tot stand zijn gekomen in samenspraak met inwoners, ondernemers en belanghebbende organisaties, hebben al richting gegeven aan de vervanging van bomen. Bij de keuzes voor nieuwe boomsoorten kunnen bewoners in hun straat en buurt meebepalen welke soorten de voorkeur hebben. Uiteraard geeft de boomdeskundige van of namens de gemeente daarbij richting aan de soorten die in aanmerking komen voor de betreffende straat of buurt. Specifieke situaties om bomen te vervangen, zoals ernstige wortelopdruk, komen op eenzelfde wijze in aanmerking voor participatie. Ook hier kunnen bewoners meebeslissen wanneer er grootschalige vervanging in een straat of buurt noodzakelijk is.

8.4 Overheidsparticipatie en initiatieven van inwoners Naast inwonersparticipatie is ook overheidsparticipatie van belang voor het vergroten van het draagvlak voor het bomenbeleid. In de uitvoeringsagenda wordt verder uitgewerkt hoe inwoners worden gestimuleerd om zelf voorstellen te doen, bijvoorbeeld voor het aanplanten van nieuwe bomen in de openbare ruimte of het adopteren van een boomspiegel.

Bomenbeleidsplan Baarn | 69

Iep Noorderlicht, 2018

9 Doorwerking boombeleid Om het boombeleid te vertalen naar meer gezonde bomen in Baarn en daarmee een gezonde leefomgeving, gaan we het beleid vertalen naar uitvoeringsgerichte plannen ofwel een uitvoeringsagenda. De daarbij benodigde plannen zijn allemaal aan bod gekomen in de hoofdstukken vier en vijf waarin het boombeleid uitgebreid is toegelicht. Daarnaast vraagt het nieuwe boombeleid om aanpassingen in het kapbeleid, de omgevingsvisie en het omgevingsplan.

9.1

Uitvoeringsagenda

De volgende plannen worden opgesteld en vormen een verlengstuk van het nieuwe boombeleid 20252035 Strategisch beheerplan Het op te stellen beheerplan voor bomen is wellicht het meest directe verlengstuk van het boombeleid. In het beheerplan worden per structuur en voor deelgebieden duidelijke streefbeelden opgesteld die concreet en praktisch laten zien hoe een boom of boomstructuur zich moet gaan ontwikkelen. Hierbij is bijzondere aandacht voor de Boomhoofdstructuur die vaak hele specifieke historische kenmerken vertegenwoordigen. Het strategisch beheerplan richt zich de komende jaren specifiek op de kwaliteit van groeiplaatsen als middel om de vitaliteit van bestaande en nieuwe bomen positief te beïnvloeden. Toekomstprofielen boomhoofdstructuur en gebieden Voor Baarn gaan we toekomstprofielen opstellen die inzichtelijk maken welke ruimteclaims er nodig zijn voor een duurzaam en gezond boombestand in samenhang met andere ruimteclaims en specifiek de energietransitie. Elke boomhoofdstructuur krijgt een eigen profiel en verder werken we gebiedsgericht met principeprofielen als basis voor gebiedsontwikkelingen, herstructurering of groot onderhoud. We doen dit samen met andere disciplines binnen de gemeente en leggen de profielen vast in het omgevingsplan.

Nadere definitie Boomhoofdstructuur Weten wat je beschermt en weten welke beelden en kenmerken daarbij horen maakt bescherming en beheer beter uitvoerbaar. Daarnaast geeft het houvast en onderbouwing bij communicatie en het nemen van beslissingen. Elke structuur binnen de boomhoofdstructuur krijgt een helder profiel en een paspoort met een beschrijving van de belangrijkste kenmerken van de boomstructuur en de waarde van de structuur in zijn omgeving. We werken dit uit in samenhang met een herdefiniëring van de boomhoofdstructuur en een nieuwe overzichtskaart waarin elke structuur een duidelijke identiteit meekrijgt. Masterplan verjonging boombestand In dit plan leggen we de basisafspraken vast over bijvoorbeeld de klimaattransitie van het boombestand, de verjonging van de boomhoofdstructuur en de gebiedsgerichte aanpak per buurt of wijk. Op basis van het Masterplan krijgen we inzicht in de grootste opgaven en kunnen plannen verder uitgewerkt en begroot worden. In dit Masterplan kijken we ook naar bestaande plannen in de openbare ruimte, waaronder de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie uit 2022 en het uitvoeringsplan groen. We zetten in lijn met het uitvoeringsplan groen op ‘’werk met werk maken’’.

Uitvoeringsplan wortelopdruk Om lokaal beslissingen te kunnen nemen over de aanpak van wortelopdruk is het goed een overzicht te hebben over hoe de problematiek verdeeld is over de gemeente en waar de grootste opgaven liggen. Door deze informatie te combineren met gepland groot onderhoud en de verjonging van het boombestand wordt duidelijk waar ingrijpen nodig en nuttig is en hoe de beschikbare budgetten het meest effectief worden ingezet.

Bomenbeleidsplan Baarn | 71

Klimaatsortiment bomen Nu we weten dat bomen verschillend reageren op klimaatverandering is het nuttig om een overzicht te hebben hoe de verschillende boomsoorten zich verhouden tot de extremere weersomstandigheden. Dit inzicht maakt het mogelijk in beplantingsplannen en bij verjonging van het boombestand de juiste keuzes te maken. We haken hierbij aan bij de bevindingen van het onderzoek CSI-trees dat binnen afzienbare tijd met een advies en digitale tool komt voor de juiste boom op de juiste plek over 60 jaar. Communicatieplan Bij een vernieuwd beleid hoort actieve communicatie. Hoofdstuk 8 van het beleidsplan geeft richting aan communicatie over bomen en boombeleid in algemene zin en per project. De richtlijnen van het beleid moeten worden vertaald naar uitvoeringsplannen voor communicatie.

72 | Bomenbeleidsplan Baarn

9.2

Instrumenten

Het vernieuwde boombeleid vraagt om aanpassing of nadere uitwerking van bestaande of nog vast te stellen instrumenten onder de omgevingswet. Hierbij zijn de volgende aandachtspunten: •

•

•

Voor het vellen van bomen is in veel gevallen een omgevingsvergunning vellen nodig. Het boombeleid adviseert deze vergunningplicht aan te scherpen op basis van hoofdstuk 6 van het boombeleid. Het werken met toekomstprofielen voor de boomhoofdstructuur en gebieden kan worden vastgelegd in een omgevingsprogramma waarmee de profielen meer status krijgen en ruimtes voor bomen en energie beter worden geborgd nu en in de toekomst. • De twee benoemde normen voor bomen uit paragraaf 5.2 moeten worden vertaald naar een gewenst instrument zoals omgevingswaarden binnen het omgevingsplan of een omgevingsprogramma naar het voorbeeld van gemeente Groningen: » Zicht op 3 bomen » Norm boomkroonbedekking

Colofon

Projectnummer T25-1369

In opdracht van Gemeente Baarn

Projectteam Ciska van Alphen Joey Bokschoten Soesja Brunink Mart-Jan Dekker Patrick de Groot Ronald Verheul

Bezoekadres Copijn Landschapsarchitecten B.V. Gageldijk 4F 3566 ME Utrecht

Contact Tel: +31(0)30 26 44 333 info@copijn.nl www.copijn.nl

Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand en/ of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen Tulpenboom Torenlaan Baarnsch Lyceum , 2010

of op enige andere manier zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.